煤业有限公司复工复产隐患大排查工作方案
盘龙煤业有限公司
二〇二一年六月
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复工复产隐患大排查工作方案
为保障我矿复工复产工作,安全、有序、高效地开展,顺利通过复工复产验收,根据《煤矿复工复产验收管理办法》文件精神,拟定于2021年6月下旬,由矿长组织各单位进行全矿各专业(“一通三防”、瓦斯治理、机电运输、顶板管理、防治水等专业、地面各场所)安全生产隐患大排查,查找和整改矿井安全生产中存在的隐患和问题,举一反三,查缺补漏,进一步完善安全生产规章制度,创新管理方式和管控手段,强化激励约束机制,堵塞安全管理漏洞、消除隐患,保证矿井安全生产,现结合我矿安全生产情况,特制定复工复产隐患大排查工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,始终坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,统筹发展和安全,着力解决安全发展理念不牢、抓落实上存在差距等问题,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,从严从细落实防范措施,压紧压实安全生产责任,扎实推进煤矿安全专项整治三年行动,增强全体职工安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业各项安全管理工作正常开展。
二、目标任务
通过开展复工复产隐患大排查,全面、系统、彻底排查整治我矿安全风险隐患和问题,持续推进我矿隐患排查治理工作,依法查处我矿非法违法行为,进一步夯实我矿安全生产管理工作,提升我矿安全生产水平,做到防范于未然,为复工复产验收工作做好保障。
三、组织领导
(一)成立复工复产隐患大排查领导小组
组 长:矿长
副组长:总工程师、安全副矿长
生产副矿长、防突副矿长、机电副矿长
成 员:副总及各单位负责人
领导小组下设办公室,办公室设在安全科,由安全副总兼任办公室主任,负责大排查资料收集及督促查出的各项隐患及问题整改进度、整改质量等是否达到要求等。
(二)领导小组下分9个小组:
1、安全管理组
组 长:安全矿长
副组长:安全副总
成 员:安全科成员
2、开拓开采组
组长:生产副矿长
副组长:采掘副总
成员:采掘技术员及采掘队队长
3、一通三防及防突管理组
组长:总工程师
副组长:防突副矿长
成员:通防副总及通风队、防突队负责人
4、地测防治水管理组
组长:总工程师
副组长:地测副总
成员:地测科及地测技术员等
5、顶板管理组
组长:矿长
副组长:生产副矿长
成员:各采掘队长
6、机电运输管理组
组长:机电副矿长
副组长:机电副总
成员:机电队、运输队负责人
7、火工品管理组
组长:矿长
副组长:通防副总及环保负责人
成员:爆破员及炸药库工作人员
8、监测监控组
组长:总工程师
副组长:通防副总
成员:监测监控工作人员
9、职业病危害防治组
组长:安全副矿长
副组长:安全副总
成员:安全科工作人员
复工复产隐患大排查领导小组组长矿长职责:负责隐患排查及落实、全面指挥及组织协调管理工作。
复工复产隐患大排查领导小组副组长总工程师职责:负责审核隐患排查方案和协助组长解决排查过程中出现的技术难题。
复工复产隐患大排查领导小组副组长安全副矿长、生产副矿长、防突副矿长、机电副矿长职责:负责隐患排查工作期间的现场指挥、跟踪、随时抽查跟进隐患排查落实进度情况。
复工复产隐患大排查领导小组成员职责:具体负责各项排查工作的实施和安全检查。深入现场,根据自身职责分管范围进行隐患排查跟进,力争按质、按量、按时完成排查任务。
(三)复工复产隐患大排查领导小组职责:
1、对编制的排查报告认真进行会审,并提出会审意见。
2、对排查报告提出的各项安全措施是否可行,遗漏补充,负责排查工作安全。
3、制定隐患排查表,对隐患排查进度进行跟踪检查。
4、严格执行“编号登记、复查销号”的排查制度。
5、排查领导小组成员分工明确,责任到人,层层落实责任。
6、对各项排查项目,责任人必须到现场指挥、督查、发现问题及时处理。
7、在隐患排查过程中,遇到难以解决的问题时,由领导小组组长负责召开领导小组全体工作人员会议,提出解决问题的方法和措施。
8、按排查方案进行排查,安全措施不到位决不允许施工。
9、做好排查期间各项记录。在规定期限内对所有隐患督查排查落实到位。
(四)设立复工复产隐患大排查复查验收领导小组
组 长:矿长
副组长:总工程师、安全副矿长
生产副矿长、防突副矿长、机电副矿长
成 员:副总及各单位负责人
复工复产隐患大排查复查验收领导小组职责:
1、负责所有排查项目复查验收工作,对排查不合格的必须重新进行排查,直到合格为止。
2、制定各项排查项目验收标准,严格按标准进行验收。
3、对排查期间“三违”现象进行督查,对各类违章、违纪行为按有关规定进行处罚。
4、狠抓排查工程质量,对各项排查工程质量跟踪检查,发现问题,及时处理。
5、对排查工作失职人员进行严肃查处。
6、对排查各项安全检查记录进行检查、完善。
3、排查所需资金及物资设备保障
四、时间安排
矿拟定于2021年6月底(时间待定),对全矿井下所有作业地点(硐室)及地面场所进行隐患排查工作,认真、全面、系统地开展自查自纠,重点查现场隐患、查管理漏洞、查制度缺陷,及时发现和整改安全隐患,将排查出的问题逐一登记、建档,严格按照“五落实”的要求整改落实。
五、检查地点
1、井下检查地点及路线:主副风三井筒、3304工作面、3305回风巷、各条大巷及车场、井底水仓及其他硐室等。
2、地面检查地点:调度楼、绞车房、地面变电所、压风机房、煤楼、瓦斯抽放泵站、餐厅、公寓楼、办公楼等;
六、全面自查内容
重点查煤矿瓦斯抽采系统、供电系统、通风系统、监测监控和人员定位系统、排水系统等是否正常运转,瓦斯、水等煤矿重大灾害是否排查治理到位。
1.证照手续。证照是否齐全有效,由安全管理组负责牵头排查。
2.机构人员。是否按规定配齐“六职矿长”,所有入井带班领导必须持有效《安全资格证》;是否健全瓦斯治理、防突、防治水、“一通三防”等机构,并按规定配齐专业技术人员,配备相关仪器仪表、设施设备;《作业规程》、《安全技术措施》是否齐全完善;是否配齐各类特种作业人员,并持有效证照上岗作业,由安全管理组负责牵头排查。
3.责任体系。是否建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任体系,层层签订责任书,把安全生产责任分解落实到煤矿企业的各个层级、各个环节和各个岗位,实现各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在生产过程中对安全生产层层负责,由安全管理组负责牵头排查。
4.安全管理。是否建立健全煤矿领导入井带班制度,是否明确带班领导职责、权利和任务;矿井领导是否轮流带班下井与工人同时下井、同时升井;对未严格落实井下交接班的带班领导,是否按规定实施处罚;是否起到矿领导带班消除隐患作用,由安全管理组负责牵头排查。
5.瓦斯治理和防突。抽放系统是否完善;采掘工作面是否抽采达标,抽放钻孔竣工图是否与设计对口、施工原始记录是否与竣工图对口、抽采计量系统数据是否与人工检测数据对口、井下钻孔方位倾角实际参数是否与竣工图对口、抽放钻孔视频验收监控是否与施工原始记录对口;通风设施是否稳定可靠、遇到停风停电造成瓦斯超限时是否立即停电撤人,由一通三防管理组负责牵头排查。
6.通风系统。通风系统是否合理可靠,通风设施是否完善,矿井总风量和各作业地点风量是否达到设计要求,是否存在无风、微风和串联通风作业;掘进工作面的“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统是否稳定可靠,由一通三防管理组负责牵头排查。
7.地测防治水。是否健全防治水机构,配齐探放水工和探放水设备;是否全面开展水害普查,查清矿区内被整合矿井、关闭矿井和附近老窑开采等水文地质情况;是否建立健全《矿井综合水文地质图》和矿井涌水量观测成果台帐等防治水基础资料,设置积水线、探水线、警戒线,完善防、排水系统,由地测防治水管理组负责牵头排查。
8.顶板管理。回采工作面上下端头支护及超前支护是否稳定可靠,过地质构造地段特殊支护是否合理有效,支柱排、柱距是否符合规程规定;掘进工作面是否正确使用临时支护,是否严格执行“敲帮问顶”制度,由顶板管理组负责牵头排查。
9.机电运输。机电设备入井前是否按规定进行检查;井下机电设备是否按规定和要求上架管理;机电设备是否完好,是否存在失爆现象;是否按规定建设防跑车装置和跑车防护装置;是否严格执行打点挂钩双岗作业规定;是否严格执行斜井提升“行人不行车、行车不行人”规定,由机电管理组负责牵头排查。
10.监测监控系统。煤矿企业安全监控系统是否正常运行,是否对监测监控系统进行屏蔽、篡改,井下瓦斯传感器参数是否与地面监控系统数据一致,瓦斯监测数据是否真实、准确、可靠;瓦斯超限是否立即停电、撤人、分析查明原因;煤矿企业是否对井下瓦斯传感器故意遮蔽,瓦斯电闭锁是否真实可靠运行,断电范围是否达到要求,由机电管理组负责牵头排查。
11.职业卫生防治单元。是否设置或者指定职业病危害防治的管理机构,是否开展职业病危害因素日常监测,并委托具有资质的职业卫生技术服务机构,每年进行一次作业场所职业病危害因素检测,每三年进行一次职业病危害现状评价。根据监测、检测、评价结果,落实整改措施,同时将日常监测、检测、评价、落实整改情况存入本单位职业卫生档案等工作。
七、工作要求
1、高度重视,精心部署落实。各科室、各施工队要高度重视,精心部署,明确责任,加强领导,细化措施,严格要求,扎实推进隐患排查工作。
2、认真履职,全面开展排查检查。各部门开展全覆盖安全隐患大排查大整治,排查要坚持高标准、严要求,不走形式、不走过场,面上突出轻重缓急,点上突出重点区域、重点部位和关键环节,坚持井上和井下并重,资料和现场相互印证,动态和静态相结合,注重查大系统、治大隐患、防大事故;坚持时间服从质量,全面、深入、细致排查精查,不留死角和盲区漏洞,对存在的问题隐患要分级分类处置、精准跟踪督查,确保及时消除。
3、提高认识,加强组织领导,进一步落实责任。各管理组要严格落实“谁排查、谁签字、谁负责”责任制度,认真开展隐患排查治理工作。
盘龙煤业有限公司
二〇二一年六月二十二日