XX镇全面落实行政执法三项制度、行政规范性文件合法性审核机制情况自查报告

XX镇全面落实行政执法三项制度、行政规范性文件合法性审核机制情况自查报告

为全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，我镇对照上级要求，扎实推进行政执法三项制度的落实，现将我镇行政执法工作开展情况汇报如下：

一、执法工作情况

（一）、严格实施执法公示制

在司法行政执法上作中我镇执法人员能严格要求自已，坚持依法行政，文明调处在司港行政执法订作中我所执涛人员能严格要求自已坚持依法行政文明调处秉公执法的工作方针，以与司法行政有关的法律、法规、法章为依据本着以事实为依据、法律为准绳在每一起司法行政执法案件中坚持现场实地取证并得到当事人认可，做到证据详实依据准确法文书规范。及时通过官网公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示，并公开行政执法人员资格，在各执法单位办公场所设立执法监督岗，在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。在事后通过官网公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。

1、积极推进执法全过程记录制

明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。我镇配备了＿＿部行政执法记录仪。按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中出示或者佩戴行政执法证件，按规定着装佩戴标识，公示执法身份，出具执法文书，政务服务窗口设置岗位信息公示牌，明示服务信息情况。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

2、开展重大行政执法决定法制审核制度。

行政执法单位按照要求邀请本单位公职律师、法律顾问参加集体审议重大行政执法案件。同时，制定了重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交集体审理，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

二、存在的问题、原因分析及对策

在“三项制度”落实方面，单位根据制度要求虽然都对任务进行分解，开展了探索实践，但仍存在诸多问题，主要为：

（一）“三项制度”的建立还不够完善，仍需要加强领导，各单位要建立、完善各项工作制度。

（二）在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面：

1、行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限部分单位有待完善，在政务服务网公示同时要在本单位公示栏进行公示并做到不断更新；

2、执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少，音响记录资料储存、使用、整理、归档仍需加大人力、物力投入；

3、重大行政执法决定法制审核方面，开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确；公职律师参与法制审核工作积极性不高法制审核人员达不到上级工作要求。

三、下一步工作和意见建议

（一）加强组织领导。

成立以镇长为组长、分管领导为副组长、各行政执法站所室为成员的领导小组，由组长、副组长全面领导，各站所室具体负责，进一步推进行政执法三项制度的规范化、完善化，保障行政执法的合法性。进一步建立完善“三项制度”。学习其他单位经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。强化“三项制度”的落实。进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。按照《司法部关于开展全面推行行政执法三项制度行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督行动的通知》要求，认真扎实地开展“三项制度”工作。

（二）进一步建立完善“三项制度”。

学习其他县市经验，进一步明确细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，加大对各行政执法单位执法制度建设的指导。

（三）强化“三项制度”的落实。

严格落实“三项制度”，加强监督检查督办，及时总结工作开展过程中的好的经验和做法并加以完善推广，督促各行政执法单位建立“三项制度”工作机制并得到有效实施，做到以制度管人、管事，促进执法行为规范。