第一篇：残联规章制度
规章制度：岗位职责
残疾人联合会职能
残疾人联合会履行“代表、服务、管理”职能，代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。
残疾人联合会的宗旨和任务
残疾人联合会的宗旨是：弘扬人道主义，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文明成果。其主要任务是：
1、准确调查、掌握残疾人的状况和需求，建档立卡。
2、核发“中华人民共和国残疾人证”。
3、密切联系残疾人，听取意见，反映要求，排忧解难。
4、宣传、贯彻残疾人保障法和有关残疾人事业的法规，维护残疾人的合法权益。
5、团结教育残疾人，遵守法律，履行义务，乐观进取，自尊、自信、自强、自立。
6、宣传残疾人事业，沟通政府与残疾人的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
7、协助政府研究、制定、实施残疾人事业的法规、政策和计划，优惠残疾人的措施，发展和管理残疾人事业。
8、开展残疾人康复、教育、劳动就业、社会保障、文化、体育等工作，促进残疾人“平等、参与、共享”。
残疾人联合会主席团职权
1、选举主席、副主席，推举理事长人选，报政府审批。聘请名誉主席、副主席。
2、检查代表大会决议执行情况。
3、审议执行理事会工作报告。
4、决定其他重大事项。
残疾人联合会执行理事会职责
残疾人联合会执行理事会是残联主席团的常设机构。主要职责是：贯彻执行代表大会和主席团的决议，主持残联日常工作，制定工作计划，任免权限内的残联干部；向主席团负责并报告工作，接受主席团的监督。
残联办公室工作职责
1、综合协调残联机关主要政务、事务。
2、负责理事会、办公会及各级工作会议的组织安排和议定事项的督办。
3、组织起草有关重要文件、报告。
4、负责文秘、档案、机要、保密、保卫、统计和机关财务与行政事务工作。管理行政事业经费。
5、承担区政府残疾人工作协调委员会秘书处的日常工作。
6、负责机关及所属单位的人事工作及机关离退休干部的管理与服务工作。
7、负责机关和直属单位的党群工作。
8、负责残疾人事业发展的理论研讨、综合研究和信息分析，提供决策依据和建议。
9、组织起草有关规划、政策。
残联业务科工作职责
1、负责残疾人组织的自身建设，指导镇、街残联和村、社区残协工作，协助管理镇、街残联领导班子。
2、培训残疾人事业工作者。联络、教育、培养、表彰残疾人。
3、实施残疾人康复扶贫，科技扶残，协调解决残疾人工作、生活中的重大问题。
4、承担各类残疾人专门协会的日常工作。
5、协调组织制定和实施残疾人康复工作计划；指导和协调残疾人康复机构的业务工作；开展残疾预防工作；指导残疾人辅助用品开发、供应、服务。指导残疾人康复行业学会，开展学术交流；组织康复人才培训。
6、负责残疾人维权、信访工作。组织协调无障碍环境建设，推进道路、建筑物无障碍设施建设；负责全区残疾人事业法制工作，起草有关残疾人法规性文件草案；开展残疾人法律服务、协调及检查指导工作。
7、组织制定和实施残疾人教育工作计划，促进和开展残疾人学前教育、义务教育、特殊教育、高级中等以上教育和成人教育。
8、开展残疾人事业宣传工作；管理和发展残疾人体育事业，开展残疾人文化、艺术活动；组织提供残疾人特需读物和精神文化产品；指导残疾人文化、体育机构的业务工作。
9、衔接区康复中心、特殊教育中心及有关康复、教育机构的工作。
10、调查掌握残疾人状况，管理和发放残疾人证。
11、负责推广盲文、手语。
残疾人劳动就业服务所工作职责
1、开展残疾人求职登记、劳动力评估、失业登记、就业咨询、职业培训、职业介绍工作，进行残疾人劳动力资源和社会用工调查，组织实施残疾人分散、按比例就业和扶持残疾人个体就业。
2、收缴、管理残疾人就业保障金。
3、负责残疾人劳动服务网络的建设与管理工作；组织实施残疾人专项扶贫，负责残疾人就业扶助资金的管理。
4、协助有关部门制定残疾人就业工作计划；协助有关部门开展残疾人社会保障工作；管理指导盲人按摩机构工作。
5、负责残疾人职业教育、就业前职业技术培训和农村残疾人科学技术培训。贫困残疾家庭子女就学进行资助，并对考取高等院校的残疾学生进行一次性补助。
6、兴办和管理残联福利企业。
7、负责残疾人专用机动车的管理。
旅顺残联精神
求实、求新、求精、求为
残联工作人员职业道德规范
肝胆相照，荣辱与共；
忠诚谦和，不卑不亢；
爱岗敬业，廉洁守纪；
团结奉献，服务人民。
残联机关工作人员行为规范
为加快“学习型、服务型”机关的创建步伐，求真务实、优质高效、有序地做好各项工作，根据《旅顺口区党政机关工作人员行为规范》，制定本规范。
一、工作规范
1、自觉地贯彻执行党的基本路线，服从和服务于大局，认真学习和刻苦钻研政治理论、政策法规和本职业务，不断提高自身的政治素质和业务素质。
2、以高度的事业心和责任感，积极主动地为上级党委和领导、为机关、为基层和群众服务，做到细致、周密、严谨，不推、不拖、不压、优质高效地完成各项任务。
3、坚持民主集中制原则。商讨问题各抒己见，畅所欲言；一旦形成组织决议，就要坚决贯彻执行，不发表与组织决定相悖的言论。
4、自觉发挥主动性和创新精神，尽心尽力完成本职工作任务。请示问题要准备预案，涉及其他部门的事项要主动协调，做到脑勤、手勤、脚勤、嘴勤，能干、能写、能讲。
5、自觉遵守机关的各项制度和规定，严格履行各项工作程序，服从组织的需要和调配；维护机关的正常工作秩序和安全，遇有影响机关正常工作和安全的事件，要挺身而出，互相配合，及时排解。
6、严守党和国家秘密。遵守保密法律法规，不该问的事情不问，不该看的文件不看，不该说的秘密不说。做到涉密信息不上网；加强文件管理，不用的文件要及时入柜；不把密级文件带出机关。
7、深入基层，加强调研。要摸实情、讲实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义和做表面文章。
二、来访接待规范
1、接待来机关办事的人员，要热情、耐心地听取来者意图，属于职责范围内的事，应马上就办；不属于自己工作范围内的事，要负责把来办事人员引导到有关部门，并做好工作记录。
2、接听电话，态度要谦虚和蔼，先问好，并主动报单位、姓名。对来电询问的事项，可告知的应热情告知，应由其他部门办理的要详细指点；属于本部门办理的应认真记录，不属于本人职权范围的，应及时报告有关领导或转告有关同志办理。来电指定的受话人不在时，应告知去向，或代为记录，并及时转告受话人。
3、认真接收信件。要做好登记，属于本部门职责范围内的事项，及时按规定办理；不属于职责范围内的，要及时将信件转递到有关部门，并主动向来信者反馈。
4、及时处理公务来电来访。对重大或紧急情况，应直接报告主要领导。
5、值班人员要坚守岗位，不脱岗不空岗；交接班时要把已办和待办事项交待清楚。
三、会务规范
1、区领导召开会议，有关工作人员应提前做好准备工作，并于会前检查会场卫生、座位安排、空调、照明、音响、保密等情况，清点到会人数，催请未到人员，分发会议文件、材料。
2、认真做好会议记录，保守会议秘密，未经领导同意不得录音。会后，及时将会议记录、录音磁带等整理归档。
3、非紧急、重要事项不到会场找人、传话；会前应提醒与会人员关闭通讯工具，保持会场安静。
4、正式参加会议时应积极发言，列席会议时不随意发表个人意见；未经领导提问，不随便插话。
5、凡有区领导出席的会议，会务工作人员应坐在领导便于招呼的座位上，以便及时处理领导交办事项，并主动协助会议主办单位搞好会务工作。
6、会议结束后，会务工作人员要认真清理会议材料、物件，防止散失。
四、公务联系规范
1、工作人员电话传达领导意见或通知有关事项，应主动向对方告知单位、姓名，并问清受话人姓名，请对方作好书面记录，发话完毕应复述核对。
2、对基层单位领导向区领导请示、报告的有关事项，接洽人员要作好记录，并及时报告主要领导；紧急事项要迅速处理，不能误事。
3、能自己整理的材料，不向基层索要；可要可不要的材料，不索要；几个部门都需要的材料，可集中索要。
4、不准利用公务联系之便向下级单位索要物品或办理私事，更不准用领导和组织的名义谋取小集体和个人的私利。
五、随行规范
1、工作人员随领导出差、下基层，要认真做好各项服务工作，并注意领导的安全。
2、要根据领导工作需要，提前与接待单位沟通，安排好工作日程；到达目的地后，应主动与接待单位落实具体事项，并及时向办公室值班室告知领导住地及联系办法。
3、认真记录领导的讲话要点和交办事项，并按领导要求向有关部门传达。及时向领导反馈交办事项的办理结果。
4、随行工作人员在公务活动中要谦虚谨慎，不盛气凌人，不准对基层单位发号施令。
5、生活安排要严格执行伙食、住宿标准和其他有关规定。
六、深入基层规范
1、工作人员下基层工作要有明确的目的，要征得单位分管领导的同意。
2、下基层要尽量减少基层单位领导的负担，不要求基层陪同，不提出工作范围以外的汇报内容和要求。
3、调查研究和了解情况要坚持实事求是，深入听取各方面的意见，特别是在第一线工作的干部和群众的意见；调研结束后要向领导反映真实情况。
4、蹲点或参加工作组，要在生活上与群众打成一片，多为基层办实事，不给基层添麻烦。
5、严格遵守廉政规定，不住高级饭店，不超标准用餐，不接受或变相接受馈赠，不游山玩水，自觉维护机关工作人员形象。
七、其他规范
1、同志之间以诚相待、互相关心、互相帮助，虚心听取不同意见，不耍态度，不伤害同志，自觉维护团结。
2、牢固树立集体主义观念，关心集体，积极参加机关各项活动。
3、按时上下班，不无故迟到、早退；因病、因事请假要履行手续。
4、爱护机关公共财物，不摆阔气，不铺张浪费，勤俭办公。
5、自觉保持工作环境的整洁，不在办公、会议场所吸烟，不乱扔杂物，不随地吐痰，认真打扫办公室并保持卫生。
6、保持办公室的安静，工作时间不闲谈，不搞娱乐活动，不在办公室打扑克、打麻将、下棋等；不在办公室接待私人来客。
7、注意安全，离开办公室要切断电源、查灭火种、关好门窗；不在办公室内存放易燃易爆物品。
8、机关工作人员的穿着打扮要整洁、得体、大方，在岗时要佩戴好胸牌。
9、在社会上要做遵守法纪和社会公德及家庭美德的模范。做好解疑释惑工作，积极维护社会稳定；搞好家庭关系、邻里关系；自觉履行社会义务，支持社区工作；是非分明，见义勇为；杜绝违纪违法行为，不参加有损于机关工作人员形象的活动。
残联首问负责制度
1、残疾人及其他组织的同志到残联来访或联系工作时，所询问的第一位工作人员即为“首问责任制”的责任人。
2、首问责任人态度要诚恳，接待要热情，在听取情况前，应主动表明自己的身份，解答问题要积极认真，尽量给予满意答复。
3、对服务对象来访事项，首问责任人要分情况作出不同处理：
（1）属于本部门业务范围的，要及时向部门负责人报告，由该部门负责人办理、反馈；对属于本人工作范围内的事，应及时办理或给予确切的答复，因故难以办理或一时不能办理的，必须耐心细致做好解释工作。
（2）属其他部门业务范围的，应将来访者指引到有关部门，由有关部门负责接待、处理和反馈。
（3）如反映的问题不属残疾人管理职责范围的，要说明情况，解释清楚，做好工作，并根据情况将来访者指引到有管辖权的单位。
4、来访事项属重大紧急事件的，首问责任人必须立即向领导报告，使事件得以及时处理，并做好登记。
5、首问责任人在接待群众来访中态度生硬、推诿、回避、蛮横、冷淡，造成不良影响的，由理事会负责调查。查明情况后，根据情节给予批评、责令书面检查、通报批评或取消年终评先评优资格，同时将处理情况向来访者反馈。对贻误工作并造成恶劣影响的，给予纪律处分。首问责任人在处理情况中表现突出，受到群众赞扬的，将视情况给予表扬和鼓励。
残疾人工作服务细则
一、服务对象
持有《中华人民共和国残疾人证》，户籍在旅顺口区域内的残疾人。
二、服务内容与标准
1、对区内残疾人进行调查摸底、体检、发证和建档立卡工作，并做到一人一卡，系统管理。
2、对残疾人进行职业技能培训，积极开展残疾人的集中、分散和个体就业工作，使有劳动需求的残疾人就业率达90％以上。
3、建立以卫生三级网络为基础的残疾人社区康复网络，使残疾人在医疗、职业、教育诸方面得到全面的康复服务。
4、协调司法部门搞好残疾人的法律援助工作，有效地维护残疾人的合法权益。
5、协助教育部门做好残疾人的文化教育工作，使有入学条件的残疾儿童入学率保持在98％以上，保证残疾人享有九年义务制教育和享受高等教育的权力。
6、组织适合残疾人特点的各种文化、体育活动，不断丰富残疾人的文化生活。推荐有文体特长的残疾人，参加全区的大型文体活动或省、市、全国乃至国际的赛事活动。
7、进行残疾人事业和残疾人典型的宣传上作，不断扩大残疾人事业的知名度，从而推动残疾人事业的发展，更好地为残疾人服务。
8、做好档案管理工作，为残疾人的需求提供方便。
残疾人工作服务程序和时限
1、按照《中国残疾人实用评定标准》，残疾人需持身份证、户口本到残联进行初检和登记，到定点医院进行残疾级别鉴定，凭体检表进行证件的办理．办证时限为1天。
2、按照逐级上访的有关规定，残疾人凭残疾证首先到所在镇、街道反映自己的要求，在问题得不到解决时再到区残联反映。当接到信访后，及时按有关政策答复、处理。对重大疑难问题，当日向上级领导及区信访办汇报，并在15天内给予答复。对需要法律支持的，即可与法律援助中心进行联系，根据其具体情况给予法律援助。
3、有劳动就业需求、符合安置条件的残疾人，凭残疾证到残联劳动就业服务所，按照个人特长和需要进行登记，由劳服所进行技能培训，并进行就业安置。
4、残疾人根据自己的康复需求，到所在社区或区残联，进行有关情况的反映。根据其要求，残联与有关方面进行协调，在政策允许的情况下，以优惠的条件满足其要求。视实际情况，在1－5天内给予解决或答复。
残联思想政治工作制度
一、加强党组织建设，严密组织生活
1、党支部做到组织健全、制度完善、坚持活动。
2、党支部每月召开二次党员生活会，学习党的方针政策，开展批评与自我批评，交流思想，总结工作。
3、党支部每季度至少召开一次支部党员大会，学习党的文件，分析党员思想状况，研究总结工作，根据形势任务向党员提出具体要求。
4、党支部每年要召开一次党员大会或代表会，讨论党内问题，总结布置工作。
5、班子党员领导要过好双重组织生活，除按要求开好领导班子民主生活会外，还要参加党支部的活动。
6、党支部要向上汇报活动的情况。
二、坚持政治学习制度，不断提高全体同志的思想觉悟和政策、理论水平
1、党支部每周安排半天学习，学习内容可根据机关党工委统一部署，由支部根据自己的实际情况自行安排。遇有特殊情况，时间可串不可占。
2、每月末的星期二为理事会学习时间，针对区残联的工作和思想状况，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的路线方针政策以及与工作相关的原文件材料。
3、开展自觉读书活动。除集体政治学习外，每人要根据工作需要，自学政治理论知识。每名工作人员必须配备政治学习笔记本、业务学习笔记本和工作纪实本，随时记录。
4、要采取走出去、请进来的办法，有计划地组织党员外出参观学习，进行生动形象的思想政治教育。
三、开展谈心活动，做好经常性的思想政治工作
1、理事会领导对科室所领导，科室所领导对本科室所工作人员，每半年要进行一次谈心，交流思想，征求意见。提倡部门内同志之间经常互相谈心。
2、党支部要经常找党员谈心，做好党员的思想政治工作。
3、各部门领导每年不定期召开有关人员会议，认真分析研究本部门人员的思想状况，制定相应措施，有针对性地开展思想政治工作。
四、关心群众生活，积极为群众办实事
1、各部门领导对工作人员要做到“四知”，即知道家庭住址、家庭成员、住房情况、家庭生活状况。
2、建立定期和不定期家庭走访制度。重要节日，各部门领导要到所分管人员家走访；平时，领导对工作人员要做到“四到场”：一是有病要到场看望；二是喜、丧事要到场祝贺或慰问；三是搬迁要到场帮助；四是家庭或邻里纠纷要到场调解。
3、各部门领导要关心工作人员的衣、食、住、行情况，积极帮助解决生活中的各种实际困难。由于条件不允许、一时解决不了的，要说明情况，做好思想工作。
4、各部门同志之间要团结协作、互相帮助。
残联机关文明办公制度
一、服务热情周到
1、牢记全心全意为人民服务的宗旨，立足为残疾人服务、为基层服务、为中心工作服务。
2、认真履行岗位职责。
3、制订、公布“服务指南”，对服务内容、办事程序、办结时限及有关注意事项实行公示、承诺服务。
4、执行政策、秉公办事，不以权谋私，不借故刁难。
5、群众来办事要热情接待，及时服务。凡属职权范围内应当处理的，应及时处理；不能马上处理的，必须说明情况、做好解释。
6、群众来电话咨询事项的，按《首问负责制试行办法》执行。
7、发生或发现重大事件、突发事件等特殊情况时，应当以最快的速度向上级报告。
二、工作秩序井然
1、按照规定的办事秩序处理公务，对本职工作以及领导交办的任务要及时完成。
2、服从领导，保持政令畅通。一般情况下逐级请示和报告工作。
3、严格遵守纪律，不迟到早退，临时外出，应向领导或相关人员报知去向。
4、工作时间不串岗、不闲聊、不大声喧哗或说笑，不做与工作无关的事，尽可能不在工作时间和办公场所会见亲友。进入领导办公室要先行报告或敲门，允许后方可进入。无紧急情况，不应在领导开会等不便时请示、报告工作。
5、办公桌椅摆放有序，资料堆放整齐。
6、按规定的时间、对象出席会议，严守会场纪律，手机静音处理，不在会场内打电话。无特殊情况，开会期间不会客，不中途退场。
三、环境卫生优美
1、办公室、会议室、楼梯、走廊等场所要窗明几净、整洁。做到不乱钉、不乱贴、不乱画、不乱挂、不乱堆乱放。
2、办公室不提倡吸烟，公共场所禁止吸烟。
四、言行举止文明
1、尊重领导，自觉维护领导威信，同志间坦诚相处，相互关心、相互帮助。
2、推行文明用语，不讲脏话、粗话。在接电话、接待或公务交往中，规范文明用语，提倡讲普通话。
3、行为文明，举止大方，端庄稳重，表情自然诚恳。
4、提倡艰苦奋斗、勤俭节约，廉洁自律、反对奢侈浪费。在公共活动中不搞“请吃”和“吃请”。
5、严格禁酒规定，除接待确需饮酒外，上班时间禁止喝酒，喝酒后不得上班，并按旷工处理。
第二篇：残联规章制度
一．南坑街道残联规章制度
1、坚持解放思想，实事求是的原则。大胆创新，与时俱进，讲实情、说实话、办实事，全心全意为残疾人服务。
2、坚持下级服从上级，全党服从中央的原则。自觉地与区委、政府保持一致。
3、坚持集体领导和分工负责相结合的原则。理事长和各科室负责人根据决定和职责分工，认真负责，大胆组织实施，保证落实。４、严防议而不决，决而不行，行而不果的现象，对集体决定，任何人无权改变，个人有意见允许保留，可以向上反映，但决议没作出改变前，必须服从，无条件执行。
二、南坑残联服务承诺制度
1、对来办事的残疾人，要热情接待、耐心细致、服务周到，不歧视、不反感、不刁难、不推诿。
2、调查、掌握本街道残疾人情况，了解残疾人康复、培训、适龄残疾儿童入学和个体从业扶持需求，解决残疾人康复、贫困残疾人和残疾人子女助学、贫困残疾人危房改造、残疾人低保家庭等基本生活困难。
3、配合上级残联，组织有劳动能力和有就业愿望的残疾人参加各种职业技能培训和招聘活动，为残疾人提供就业、自立创业，让残疾人充分享受国家给予的照顾和扶持。做福利企业和残疾人的桥梁和纽带。
第三篇：县残联规章制度
县残联机关工作制度目录
1、岗位责任制
2、服务承诺制
3、首问负责制
4、一次性告知制度
5、限时办结制度
6、否定报备制度
7、失职追究制度
8、效能考评制度
9、一次投诉查实待岗制的暂行办法
10、“三重一大”集体决策制度
11、办公大楼管理制度
12、车辆使用管理制度
13、经费使用管理制度
14、公务接待制度
15、公务登记制度
16、公物登记制度
17、电脑、电话、文印管理制度
一、岗位责任制
（一）理事长工作职责
1、海安县残疾人联合会实行理事长负责制。
2、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指令，坚持四项基本原则，使残联工作自觉得服从和服务于党委、政府的中心工作。
3、加强全体工作人员思想政治工作，进行爱岗敬业教育，全心全意为残疾人服务。
4、沟通政府、社会与残疾人之间的联系，宣传残疾人事业，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
5、协助政府研究、制定和实施残疾人事业的法规、政策、规划和计划，发挥综合、协调、咨询、服务作用，对全县残疾人工作进行管理和指导。
6、开展和促进残疾人康复、教育、劳动就业、文化生活、福利、社会服务、基础设施和残疾预防工作，改善残疾人参与社会生活的环境和条件。
7、加强机关党建、效能建设、廉政建设和精神文明建设等工作，切实转变机关作风，提高度工作效率。
8、完成县委、县政府交办的各项任务。
（二）办公室工作职责
1、综合协调机关政务、事务、承担理事会、办公会等有关会议组织安排及会务工作。
2、负责机关秘书、简报、机要、档案、保密、接待、财务和后勤等工作。
3、协同有关部门制定有关残疾人事业的政策、法规。
4、指导全县残联的组织建设，负责残联系统干部的培训工作。
5、组织落实残联干部职工福利和社会保障。
6、承担县政府残疾人工作委员会办公室日常工作。
7、协调有关部门建立残疾人事业新闻宣传网络，加强残疾人事业新闻宣传工作。
8、协同有关部门指导、组织开展残疾人文化、艺术、体育和‚全国助残日‛等活动。
9、拟定全县残疾人事业发展规划，负责残疾人事业的统计工作。编制资金计划，管理事业经费。
（三）康复部工作职责
1、制定全县残疾人康复计划和资金使用计划，协调组织有关部门开展残疾人康复工作。
2、负责白内障患者复明工作、贫困精神病人免费发药和重度精神病人解锁工作、0-6岁残疾儿童抢救康复工作。
3、负责残疾预防和残疾人社区康复工作。
4、指导残疾人康复中心和残疾人用品用具服务站的业务工作。
5、承担上级交办的残疾人康复工作。
（四）劳动就业服务所工作职责
1、指导、管理残疾人的劳动就业工作，依法推进残疾人按比例就业工作，依法对未达安臵比例的单位征收残疾人就业保障金，管好用好残疾就业保障金。
2、研究、拟订残疾人就业规划，参与有关残疾人就业法规的制度工作。
3、协同有关部门采取结对帮扶、扶贫到户等有效形式，做好农村残疾人的扶贫工作。
4、协调政府和有关部门开展残疾人待业调查、就业登记、能力评估、职业培训和就业介绍、咨询、指导等工作。
5、及时了解残疾人就业状况，积极协调有关部门认真执行国家保障残疾人劳动就业的政策、规定，减少残疾职工下岗；督促企业落实下岗残疾职工的基本生活保障和再就业。
6、协同劳动等部门做好盲人按摩人员的培养、培训和推荐就业工作。
二、服务承诺制
1、提高政策透明度。凡涉及残疾人享受的照顾扶持和有关政策的调整情况，将通过正当的各种途径向社会公布。
2、坚持政务公开。优惠政策的落实情况、残疾人劳动就业、特困残疾人的生活救助政策等向社会定期公开，遵守社会公认标准和政策规定。
3、提高办事效率。做到坚守工作岗位、遵守机关工作制度，按章办事，文明办公，办公室工作人员工作时间内不脱岗，工作时间外不推卸，外出有去向。
4、热情接待群众来访。推行‚三个一‛制度，即一句知心话、一杯热心水、一条暖心凳。开展‚宾客式‛服务。
5、深入基层办实事。深入基层了解残疾人的疾苦，面向残疾人搞好各项服务、协调工作。
三、首问负责制
1、群众或残疾人来县残联咨询或办理残疾人有关事务时，第一被询问的工作人员即为首问责任人。
2、首问责任人对群众或残疾人询问的问题，都要热情回答与接待，并负有为其服务不可推卸的责任。
3、属首问责任人所在岗位职责范围内的事，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要向当事人一次性解释办理的有关事项，落实‚不二次‛制度；不属岗位职责范围内的事，要告知来办事的群众或残疾人到所承办的单位或个人；业务不明确或承办单位不清楚的，首问责任人要及时请示领导，帮助落实承办单位。
4、办理事项不属残联系统各职能部门范围的，首问责任人必须给予耐心说明，并尽可能告知所承办的部门。
5、属电话反映情况或举报的，首问责任人应将来电事项登记在册，及时报有关领导阅示或转有关部门办理。
6、违反本制度规定的，按上级有关条例和机关制度的有关规定处理。四、一次性告知制度
对来人办文、办事实行一次性告知制。
群众到残联办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由。
来人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。
对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。
五、限时办结制度
对办文、办事实行限时服务制。
基层单位来人办事，符合规定的应当场给予办理；重要紧急工作或急件要立接立办，并在当天办结（理）和反馈；需要请示领导才能办理的，应及时请示领导并及时给予办理，不得积压；凡是领导批示或文件需办理的事项有明确办理时限的，各部室须按时限要求办结并反馈；需要延时的，应及时将延时理由、延时时间告诉来人。
对群众或残疾人来信、来访、来电反映的问题，经调查核实，情况属实的在五天内给予答复。对依法应当由其他行政机关做出处理决定的信访事项，应在三日内转送、转交其他行政机关办理。
残疾人申办残疾人证只要手续齐全，经过医院鉴定后，应当30日内报送市残联审批盖章；手续不符要求的，应在当时告知报送的镇。
六、否定报备制
1、否定报备的概念：否定报备制是指残联系统工作人员在按职责要求提供对外服务时，需依法否定不能办理的事项，同时必须备案的一种制度。
2、否定报备的范围：县残联各职能部门受理残疾人及其亲属在办理《残疾人证》、举报上访、特别要求等业务或服务中，依法不能办理的，均属否定报备的范围。
3、否定报备的程序：经办人员对申请办理的事项需予否定的，应说明否定原因，及时报备。对申办的事项，股室领导没有否定权的，必须报理事会领导审批。
4、被否定对象的权力：对申办或服务事项被否定不服的，当事人（包括残疾人或其亲属）可向县残联机关效能建设办公室投诉。
5、否定报备的纪律：县残联各职能部门的工作人员，必须依法行政，不得违法使用否定权，违者按‚失职追究制‛有关规定处理。
七、失职追究制
1、以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，全心全意为残疾人服务。
2、全体工作人员严格履行岗位职责，职责范围内的事主动处理，不得推诿。重大事项边处理，边汇报。
3、职责范围外的一般事项，处理后与相关部室进行沟通。职责范围外的紧急重大事项，边处理，边汇报。
4、对工作人员因工作失职，造成当事人或本部门损失的和影响单位形象的，视情节给予相应的经济处罚和纪律处分。
八、效能考评制
1、自查考评制。县残联各部室对本部室的效能建设工作，采用自查自纠的考评方式，半年自评一次，及时纠正本部室效能建设中存在的问题，推动效能建设全面开展。
2、定期考评制。县残联机关效能建设办公室，每半年对各部室的效能建设工作进行一次抽查考评。发现问题，当场纠正，并责成有关责任人立即整改，保证不再发类似问题。
3、综合考评制。年终由县残联机关效能建设工作领导小组组织有关人员对机关职能股室效能建设工作进行综合考评。获得综合考评第一名的部室授予‚海安县残联效能建设工作先进部（室）‛的称号；对效能差、问题多的单位或部室予以通报批评，并限期整改。九、一次投诉查实待岗制的暂行办法
为打造一流投资环境，规范残联机关及其工作人员行政行为，提高行政效能，进一步激发全体机关干部加快发展、服务发展的热情，特制定本暂行办法。
第一条 本暂行办法所称投诉查实待岗制是指本单位的工作人员有下列损害经济发展环境的行为，被服务对象投诉举报、有关部门明查暗访发现、新闻媒体曝光，经调查核实，确属被投诉人责任，给予待岗处理的制度：
1、接受服务对象钱物、代币购物券，或吃、拿、卡、要、敲诈勒索的；接受服务对象安排的旅游、玩乐等活动的；接受可能影响公正执行公务宴请的；
2、向服务对象摊派、索要赞助或无偿占用其财物的；
3、强行向服务对象拉广告，违反规定摊派订购书报刊物、音像制品的；
4、强制服务对象接受不必要的指定服务，从中牟利的；
5、违反规定要求服务对象报销各种费用的；
6、工作中遇事推诿、扯皮、消极怠工、服务态度差的；不执行‚限时办结制‛，在规定的时间范围内能快不快，不能急事急办、特事特办、随到随办，被企业和群众投诉的；
7、工作不负责任，不认真遵守作息时间，迟到、早退或擅自离开工作岗位，出现脱岗、漏岗的；或工作时上网聊天、玩游戏、炒股等，造成贻误工作或损失后果的；
8、不认真履行部门、单位服务承诺，损害企业和群众合法利益的；
9、其他违反廉洁从政和机关作风建设规定的行为。
10、违反我县优化经济发展环境有关规定的其他行为。第二条 对被服务对象的投诉、举报，或被有关部门组织明查暗访发现、新闻媒体曝光的损害经济发展环境的个人行为，按照干部管理权限由有关部门调查核实。
第三条 实施‚一次投诉查实待岗‛制，坚持实事求是、客观公正的原则，做到‚事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法‛。将调查认定的事实及拟给予处理的依据告知过错责任人，被处理者有权进行陈述和申辩。
第四条 对损害经济发展环境的行为，经调查核实，确属被投诉人责任的，给予停职待岗处理。情节严重者，根据公务员法和公务员处分条例等规定，给予辞退处理。
第五条 停职待岗期限为3至5个月。一年内被一次停职待岗处理的，考核不得确定为称职、优秀等次；两次被停职待岗处理的，考核为不称职。凡停职待岗人员，扣发全部奖金，不得参加任何评功评奖。
第六条 停职待岗期间，待岗人员由所在部、室安排学习，接受政治思想、职业道德等方面的教育，并完成领导指定的其他工作。在提高认识的基础上，深刻查找存在问题的根源，定期汇报学习和自查自纠情况。停职待岗期满后，由本人提出书面上岗申请，由理事会根据其对所犯错误认识态度和改过情况，决定是否恢复或调整工作。
第七条 实行一次投诉查实待岗制，做到有诉必查，查实必待岗，不得以任何理由放宽处理或简单以经济处罚代替待岗。对经投诉查实，应作停职待岗处理而不处理或处理不到位的，追究有关负责人的责任。
第八条 对损害经济发展环境行为投诉查实待岗的处理结果，要及时告知上级纪检监察组织和组织人事部门；有明确检举人或控告人的，应当告知其处理结果。
第九条 对一次投诉查实待岗处理不服的，可依照有关规定提出申诉。
第十条 本暂行办法适用于县残联机关及下属事业单位全体工作人员。
第十一条 本办法由海安县残联理事会负责解释。
十、‚三重一大‛集体决策制度
为认真贯彻落实中纪委关于‚凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用（简称‘三重一大’），必须经集体讨论，不准个人或少数人专断‛的要求和我县领导干部思想政治建设有关会议精神，全面推进和规范县残联领导班子实施‚三重一大‛集体决策制度，结合我会实际，现制定海安县残联实施‚三重一大‛集体决策制度实施细则如下：
一、基本原则和要求
（一）坚持民主集中制度。凡属海安县残联职责范围内的‚三重一大‛事项应充分发扬党内民主，通过集体讨论，用会议形式作出决定。
（二）坚持议事规则制度。根据海安县残联理事会议事规则，严格按照制定的工作流程和决策程序组织实施。
（三）县残联理事会领导班子成员特别是主要负责人正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使。
（四）除遇重大突发事件和紧急情况外，坚持以会议形式集体讨论决定‚三重一大‛事项。
二、‚三重一大‛事项的内容范围
（一）重大决策
1、海安县残联工作方针、指导思想、发展规划、重要工作部署、重大活动、工作要点的审议制定等重大事项；
2、海安县残联机构改革、人事制度改革、党风廉政建设、表彰奖惩等重大事项；
3、海安县残联经费决算、预算的制订和调整等重大事项；
4、党的路线、方针、政策，国家的法律、法规，上级的指示、决议及县委、县政府有关会议、文件精神的贯彻落实和向上级请示重要问题的报告、重要工作的总结及工作报告的讨论审定等重大事项；
5、应当提交海安县残联理事会集体讨论决定的其它重要事项。
（二）重要干部任免奖惩
1、机关公务员和下属事业单位干部的选拔、任免、交流、调整和奖惩；
2、后备干部人选推荐；
3、海安县残联党支部党员的发展及处臵；
4、对海安县残联干部职工的奖励和对违反党纪、政纪干部职工的处理意见；
5、推荐申报县级以上先进个人、集体和本系统各类荣誉的评选。
6、其他需要讨论研究的事项。
（三）重要项目安排
1、海安县残联工程建设、设计项目招投标事项等重要项目的安排；
2、海安县残联2万元以上（含2万元）设备、物品等资产的购臵，日常经费一次性支出现金5000元以上单项支出；
3、海安县残联各类国有资产的处臵；
4、其他需要讨论研究的项目。
三、决策的主要程序
（一）重大决策
涉及重大决策事项应根据具体情况，由经办部、室提出初步设想和意见报分管领导或主要领导同意，经深入调查研究、充分听取各方面意见后，由理事会领导班子集体讨论后作出决策。
（二）重要干部任免
根据《党政领导干部任用工作条例》的规定，机关公务员、事业单位股以上干部职务晋升、调整，在基层民主推荐、组织考察、征求意见的基础上，由理事会酝酿并经过必要程序后，集体讨论作出任免决定。
（三）重大项目安排
1、重大项目的安排必须由有关部门在充分调查研究和论证的基础上提出方案和报告，经主管领导审阅同意后，提交理事长办公会讨论决定。
2、海安县残联2万元以上（含2万元）设备、物品等资产的购臵和各类国有资产的处臵，由相关科室提出购臵和处臵的初步意见，经分管领导同意后，提交理事长办公会讨论决定。
‚三重一大‛事项进行集体决策的，应形成会议记录，会议记录等应立卷归档，个人不得擅自改变集体决定。
四、决策的监督检查
（一）海安县残联理事长对‚三重一大‛事项的监督管理负总责，办公室监督检查‚三重一大‛事项决策和执行情况，相关部室负责‚三重一大‛问题的具体落实；
（二）海安县残联办公室对各部、室、所贯彻执行‚三重一大‛事项制度的情况作为落实党风廉政责任制考核的重要内容，结合日常工作、目标管理和绩效考核，实施监督检查；
（三）按要求‚三重一大‛事项决策报请海安县纪委和接受上级的监督检查。
五、违反制度责任追究
依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等文件规定，对有以下情形之一的，应追究责任。
（一）未按规定内容、范围、程序报海安县残联理事会领导班子集体研究决定的。
（二）擅自改变而海安县残联理事会领导班子集体决定或不按理事会领导班子集体做出的决定执行的。
（三）擅自泄露理事会领导班子研究决定的应保密事项的。
（四）各部、室、所弄虚作假造成海安县残联理事会领导班子集体做出决定后，事实证明属于决策失误的。属于个人责任的，按以下形式追究：情节轻微的，对责任人给予批评教育、戒勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责成责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，按相关规定追究责任人责任并给予纪律和组织处理。
十一、办公大楼管理制度
为创造一个文明、整洁、优美、安静的工作环境，确保残疾人康复中心大楼有个良好的工作秩序，特制定本制度：
一、办公室负责经济大楼的管理、维修、治安和消防工作。各办灯管等物件损坏，由办公室负责购买，并安排水电工安装。
二、爱护办公用房及公共设施。任何单位不得自行对办公室改造、装修，不得将办公室擅自出租、转让或挪作他用。
三、严禁私自接电布线和使用电炉、电暖器等大功率电器（开水房电开水桶除外），一经发现，办公室有权责成其单位恢复原状，并无偿没收违章电器设备，由此造成事故和经济损失由肇事个人承担全部责任。
四、经济大楼任何场所严禁存放汽油、液化气、硫酸等易燃易爆、易腐蚀物品。
五、进出大楼的机动车辆应服从保安的管理，在指定地点停放。
六、楼内的卫生和安全保卫工作，由物业负责，并签订责任书。办公室不定期对大楼卫生进行检查，并按照协议给予物业公司加减分考核。
七、任何单位和个人不得随意在大楼公共墙壁上张贴告示、通知等。
八、各科室要有高度的安全意识，要提醒工作人员时刻注意安全，做好“四防”（防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故）工作，防患于未然。
九、工作人员离开办公室时，要将门窗关好，将文件柜、办公桌、办公室锁好；节假日财务、机要、文印要加封。
十、所有电脑都应设臵开机密码，重要文件要加密，内部文件资料应备份。
十二、县残联车辆管理规定
为了方便工作，保障车辆有序使用，制订如下规定。望共同遵守: l、车辆管理归口办公室，日常用车向办公室中请，出县或私事用车需经理事长批准后，由办公室统筹安排，办公室应做好出车日记。
2、汽车用油经理事长批准后，按政府规定充值油卡，由办公室统一保管，驾驶员根据出车里程需要申领加汕。并负责对使用情况进行核对。
3、驾驶员不得私自山车，未经批准、登记出车，按私自出车，违反规定私自出车，将扣除相应的报酬，造成事故，一切责任自负。
4、本着节俭的原则，城区内一般不山车，原则上私事不用车，机关人员遇特殊情况需要用车，必须经主要负责人批准。未经理事长批准，不得私自将车外借，严禁将车交无证人员和单位以外人员驾驶。
5、驾驶员要每日擦试检查车辆，确保车容整洁，车况良好，出车后及时归位入库，无特殊情况不得将车停泊规定地点以外。
6、车辆外出的相关费用，由驾驶员负责填报，并经相关人员证明后，按规定程序及时办理结报手续。
二○○七年五月
十三、经费使用管理制度
1、县残联经费管理要严格遵守国家的法律法规和各级财政部门制订的有关规定。
2、本级经费管理要认真实行‚两公开、一监督‚，即：所有经费支出公丌，所有经费收入公开，经费使用要相互监督，以形成相互制约的机制。
3、所有经费一般先请示同意后支出，支出凭证必须有经办人、证明人签字后报理事长审批，财务人员要认真把关，杜绝违规操作，并对理事长负责。
4、确定扶贫、救助对象、发放助残款和各种救助款时需经负责人集休研究决定。
5、购买日常办公用品一般由办公室负责。数量较多、数额较大的由分管理事长与办公室共同办理。
6、购买大额物品，要严格按照相关规定，统一到县财政局采购中心办理。
7、严格执行资金使用规定，随时接受县财政、审计部门对资金使用情况的监督审计。
二○○七年五月
十四、公务接待制度
1、接待来客要热情、礼貌、文明、真诚、友好、和蔼、谦虚。
2、认真执行接待范围和标准。上级残联或友邻县(市)来人每桌一般不超过5 00元标准；省和中残联来人每桌一般不超过600元标准。上述两项标准不含烟酒。烟酒一般不超过上述标准的50％。特殊情况的接待标准由理事长确定。
3、基层或相关单位来残联公务也应热情接待，实行对口接待，经费包干，超支自负，科室每季包干1000元，理事长和分管负责人每季包干经费1000元。
4、规范接待用膳手续，公务接待一般由办公室负责安排，并到指定饭店按规定标准用膳(无特殊情况一般不到宾馆用膳)，严格控制陪餐人员，尽量减少招待费用。
5、所有接待用膳凭证均由办公室、经办人签字后由理事长负责审批报支。大面额的会议用膳凭证应有三人以上签字证明，以达到相互监督，相互制约，堵塞漏洞之目的，杜绝各种违规违纪现象的发生。接待费用，一般情况每月结报一次。
十五、公物登记制度
县残联所有公物均属国有资产，是残疾人事业发展的物质基础。为确保国有资产不流失，制订如下规定：
1、所有公物一律由办公室负责登记、编号入帐，并一式三份，保管人一份、办公室一份、财务核算中心一份。
2、坚持‚公物公用的原则，一般公物不得外借，如有特殊情况需外借者应经领导批准并办理借用手续。
3、公物登记必须帐物相符，帐表一致。一些自然损耗用品应随时在公物登记过程中如实反映。
4、公物如有人为损坏，责任人应负责赔偿。严禁将公物占为己有。
5、所有公物由办公室每年核对一次，发现问题，及时更正。
十六、电脑、电话、文印管理制度
1、加强机关电脑的日常维护与管理，不得随意损坏。
2、办公室电脑必须用于工作，不得用于游戏或上网聊天以及与工作无关的活动。办公设施一般不得允许单位以外人员使用。
3、机关工作人员要充分利用空余时间认真学习电脑知识，逐步掌握电脑办公本领，为实现现代化办公打下基础。
4、机关办公电话要严格控制，做到不该打的电话坚决不打，可打可不打的电话尽量少打，并做到长话短说，尽量减少话费支出。
5、机关文件应尽量由科室自行打印。大宗文件需要外出打印、印刷由理事长批准，办公室开文印通知单到指定单位打印、印刷，需招标印刷的按招标规定办理，并由经办人签字。凭单到办公室审核后，报理事长审签。
6、影相资料的冲印，由办公室开冲印通知单到指定单位冲印，并由经办人签字，凭单到办公室审核后，报理事长签批。
十七、信访接待制度
1、对残疾人的来信来访全体同志要高度重视。对重大信访案件和集访案件，理事长要亲自负责接待，组织人员认真做好调查，及时化解矛盾，维护残疾人的合法权益，保持社会稳定。
2、把残疾人的信访工作作为党和政府与残疾人联系的桥梁和纽带。每位同志要抱着对来信来访者高度负责的政治责任感做好信访工作。要用换位思考的方式，对待每位信访者。并做到热情接待，真情交流，认真记录，切实做到残疾人的来信来访事事有回音，件件有落实。
3、接待来访要文明礼貌，热情周到，认真、耐心地倾听他们意见，使残疾人到残联有种归属感。用我们的真情来启发他们、感化他们。对特困残疾人的来访，在做好思想工作的前提下，要给予适当的往返路费，必要时提供一定的食宿。对无理纠缠和影响机关公务行为的要给予批评教育、耐心疏导，必要时与其所在乡镇协同处理。坚决杜绝因接待不好而发生的种种意外。
4、严格信访接待值班制度，实行信访接待首问制，做好耐心细致的思想工作，避免群访、越级上访事件，残疾人信访中各种合理要求妥善解决，将问题解决在基层。
第四篇：县残联规章制度
会宁县残联机关工作制度目录
一、岗位责任制度
二、机关会议制度
三、重大事项决策制度
四、考勤制度
五、财产管理制度
六、财务管理制度
七、电脑、电话、文印管理制度
八、档案管理制度
九、信访接待制度
十、车辆管理制度
一、岗位责任制度
（一）理事长工作职责
1、会宁县残疾人联合会实行理事长负责制。
2、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指令，坚持四项基本原则，使残联工作自觉得服从和服务于党委、政府的中心工作。
3、加强全体工作人员思想政治工作，进行爱岗敬业教育，全心全意为残疾人服务。
4、沟通政府、社会与残疾人之间的联系，宣传残疾人事业，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
5、协助政府研究、制定和实施残疾人事业的法规、政策、规划和计划，发挥综合、协调、咨询、服务作用，对全县残疾人工作进行管理和指导。
6、开展和促进残疾人康复、教育、劳动就业、文化生活、福利、社会服务、基础设施和残疾预防工作，改善残疾人参与社会生活的环境和条件。
7、加强机关党建、效能建设、廉政建设和精神文明建设等工作，切实转变机关作风，提高度工作效率。
8、完成县委、县政府交办的各项任务。
（二）党支部书记工作职责
党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：
1．负责召集支部委员会和支部党员大会;结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;研究安排支部工作;将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。
2．了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。
3．检查支部的工作计划和决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
4．经常同行政以及工会和共青团等群众组织保持密切的联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。
5．抓好支部委员的学习，按时召开支部民主生活会;搞好领导班子的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。党支部副书记协助支部书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。
（三）县残联副理事长工作职责
1、协助理事长开展残疾人事业的全面工作，努力完成各项工作任务。
2、按照业务分工，负责分管业务的组织落实。
3、开展残疾人特殊教育、文化体育、用品供应、社会服务和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。
4、宣传残疾事业，维护残疾的合法权益，团结教育残疾人，遵守法律、履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
5、协调相关业务部门之间的工作关系。
6、坚持依法、有理、有礼办事原则，正确处理来信来访工作。
7、团结同志，关心职工的思想、工作和生活。
8、参与主持单位考核工作，提出奖惩意见。
9、完成上级交办的其他工作事项。
（四）办公室工作职责
1、综合协调机关政务、事务、承担理事会、办公会等有关会议组织安排及会务工作。
2、负责机关秘书、简报、机要、档案、保密、接待和后勤等工作。
3、协同有关部门制定有关残疾人事业的政策、法规。
4、指导全县残联的组织建设，负责残联系统干部的培训工作。
5、组织落实残联干部职工福利和社会保障。
6、承担县政府残疾人工作委员会办公室日常工作。
7、协调有关部门建立残疾人事业新闻宣传网络，加强残疾人事业新闻宣传工作。
8、协同有关部门指导、组织开展残疾人文化、艺术、体育和“全国助残日”等活动。
9、拟定全县残疾人事业发展规划，负责残疾人事业的统计工作。
（五）财务股工作职责
1、认真贯彻执行《会计法》，维护财经纪律，加强财务管理，搞好会计核算。
2、负责各项资金管理，积极筹措、合理使用资金，严格按照规定办理财务收支。
3、负责编制财务预算和财务决算。
4、认真搞好记账、算账，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚；日清月结，按期报账。
5、按照有关财务制度规定，严格执行财务计划和预算，节约开支。
6、按照会计档案管理制度，负责记账凭证，帐簿、报表等会计资料的立卷、建档工作。
7、负责债权、债务和固定资产的管理及相应报表编制上报工作。
8、负责财政零余额账户管理工作。
9、负责人员工资调整、住房公积金、养老统筹及医疗保险核对登记工作。
10、积极完成领导交办的其他工作，配合其他科室开展工作。
（六）综合股工作职责
1、组织制定和实施残疾人康复工作计划；指导和协调残疾人工作机构的业务工作；组织实施各项残疾人康复项目，为残疾人提供康复训练服务；推广高新科技成果在康复领域的应用；开展残疾预防的宣传和辅导工作；组织康复工作培训，完成理事会交办的其它工作。
2、协助有关部门组织制定和实施残疾人教育工作计划，推广盲文、手语；协助有关部门制定残疾人劳动就业工作计划，开展残疾人社会保障工作，组织实施残疾人专项扶贫工作；指导基层残疾人组织建设，管理各类残疾人协会，培训和管理残疾人工作者，组织制定并实施残疾人事业的宣传和文体工作计划，组织开展残疾人文化、艺术和体育活动，负责为残疾人提供特需读物和精神文化产品，完成理事会交办的其它工作。
3、指导管理发放残疾人证；做好残疾人信息交流无障碍的协调工作； 协助有关部门研究制定和实施本县有关维护残疾人权益、发展残疾人事业的政策规划和计划，组织志愿助残活动；配合有关部门开展普法宣传和执法检查工作；负责办理残疾人来信来访事宜；负责残疾人无障碍设施建设工作；完成理事会交办的其它工作。
4、在县残联执行理事会的领导下，贯彻执行残疾人政策、法律、法规。同有关部门配合，制定调查统计、职业培训和资金管理等各项政策措施;接受政府委托，进行 行政执法和劳动监察年检，与人大、政协、劳动保障等部门联系开展执法年检；负责征收和管理残疾人就业保障金，按时报有关保障金收支情况统计表，执行保障金的使用范围，每年向社会公布收支管理情况；负责组织实施残疾人按比例就业工作，开展残疾人求职登记、失业登记、职业介绍、就业咨询、劳动能力 评估；负责全县残疾人职业技能培训、就业前培训、农村实用技术培训，制定培训计划，完成培训任务；开办福利企业，组织残疾人集中就业，帮助、扶持残疾人个体开业。
二、机关会议制度
（一）理事会会议
1、理事会会议由理事长召集和主持，也可由理事长委托副理事长主持。
2、理事会会议、扩大会议内容主要是根据县委、县政府和上级残联的工作精神，研究、制定县残联工作任务及研究残联阶段性工作任务；研究有关残联全局性重要决定、决议及完成重要任务的措施计划等。
3、理事会会议由理事长、副理事长、理事组成，必要时有关人员也可列席理事会扩大会议；办公室负责记录，其他列席人员由召集人根据会议内容确定。
4、会议内容由召集人根据实际情况确定，并由办公室或有关部门准备，会议形成的决议由办公室负责催办。
（二）党支部会议
为认真贯彻党的路线方针政策和上级进一步加强我会党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，特制订以下制度：
1、每周星期二安排学习党的有关文件和党的路线方针政策；
2、每月至少开展一次党的活动；
3、每季度召开一次支部班子会，研究党建工作。
4、班子成员每年写一份党建工作心得体会。
（三）民主生活会
1、党员干部民主生活会，每年召开一次。
2、每次民主生活会要按照上级文件精神要求，从领导干部和党的思想、工作等方面的情况，进行检查总结，开展批评和自我批评，统一认识，解决矛盾。
3、民主生活会的日期和议题，要提前通知委员做好准备，同时，要采取多种形式，广泛听取党内外群众意见。
4、民主生活会要充分发扬民主，畅所欲言，充分体现党内生活会思想性、原则性。
5、因故缺席的人员可以提交书面发言，会议的情况和批评意见会后由支部主要负责人转告缺席人员。
6、召开民主生活会前，要报请上级党委派人参加以便了解情况，进行指导，会后，要向上级党委做出书面报告。
7、民主生活会上检查和反映出的问题，要认真加以解决。
8、党员之间，党员和干部之间平时要经常开展谈心活动，交流思想，相互谅解与支持，努力维护班子的团结和统一。
（四）办公会议
1、办公会议由理事长召集并主持，也可由理事长委托的副理事长主持。
2、办公会议出席人员：正、副理事长，各室、所负责人或有关人员。
3、办公会议主要是理事长部署阶段工作计划，宣布理事会有关重要决定与决议，布臵并研讨临时重要任务及措施，各室、所汇报工作计划、重要任务的执行情况并接受新的任务，集体研究有关问题。
4、办公室做好记录，必要时形成纪要印发各室、所作为执行的依据。
5、凡需要在办公会议上研究讨论的问题，有关室、所应提前三天告知办公室，由办公室汇总在会议前一天提交理事长，决定是否提交研究。
（五）全体干部、职工会议
1、全体干部、职工会议根据情况决定召开，由办公室召集，理事长主持，也可由副理事长主持，办公室负责会议记录。
2、全体干部、职工会议主要传达上级有关文件，宣布理事会有关的决定、决议、布臵工作、学习任务、总结工作等。
三、重大事项决策制度
（一）基本原则和要求
1、坚持民主集中制度。凡属会宁县残联职责范围内的“三重一大”事项应充分发扬党内民主，通过集体讨论，用会议形式作出决定。
2、坚持议事规则制度。根据会宁县残联理事会议事规则，严格按照制定的工作流程和决策程序组织实施。
3、县残联理事会领导班子成员特别是主要负责人正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使。
4、除遇重大突发事件和紧急情况外，坚持以会议形式集体讨论决定“三重一大”事项。
（二）“三重一大”事项的内容范围
1、重大决策
（1）、会宁县残联工作方针、指导思想、发展规划、重要工作部署、重大活动、工作要点的审议制定等重大事项；
（2）、会宁县残联机构改革、人事制度改革、党风廉政建设、表彰奖惩等重大事项；
（3）、会宁县残联经费决算、预算的制订和调整等重大事项；（4）、党的路线、方针、政策，国家的法律、法规，上级的指示、决议及县委、县政府有关会议、文件精神的贯彻落实和向上级请示重要问题的报告、重要工作的总结及工作报告的讨论审定等重大事项；
（5）、应当提交会宁县残联理事会集体讨论决定的其它重要事项。
2、重要干部任免奖惩
(1)、机关公务员和下属事业单位干部的选拔、任免、交流、调整和奖惩；
(2)、后备干部人选推荐；
(3)、会宁县残联党支部党员的发展及处臵；
(4)、对会宁县残联干部职工的奖励和对违反党纪、政纪干部职工的处理意见；
(5)、其他需要讨论研究的事项。
3、重要项目安排
（1）、会宁县残联工程建设、设计项目招投标事项等重要项目的安排；
（2）、会宁县残联各类国有资产的处臵；（3）、其他需要讨论研究的项目。
（三）决策的主要程序
1、重大决策
涉及重大决策事项应根据具体情况，由各科室提出初步设想和意见报分管领导或主要领导同意，经深入调查研究、充分听取各方面意见后，由理事会领导班子集体讨论后作出决策。
2、重要干部任免
根据《党政领导干部任用工作条例》的规定，机关公务员、事业单位股以上干部职务晋升、调整，在基层民主推荐、组织考察、征求意见的基础上，由理事会酝酿并经过必要程序后，集体讨论作出推荐决定。
3、重大项目安排
1、重大项目的安排必须由有关部门在充分调查研究和论证的基础上提出方案和报告，经主管领导审阅同意后，提交理事长办公会讨论决定。
2、对残联的设备、物品等资产的购臵和各类国有资产的处臵，由相关科室提出购臵和处臵的初步意见，经分管领导同意后，提交理事长办公会讨论决定。
3、“三重一大”事项进行集体决策的，应形成会议记录，会议记录等应立卷归档，个人不得擅自改变集体决定。
（四）决策的监督检查
1、会宁县残联理事长对“三重一大”事项的监督管理负总责，办公室监督检查“三重一大”事项决策和执行情况，相关科室负责“三重一大”问题的具体落实；
2、会宁县残联办公室对各科、室、所贯彻执行“三重一大”事项制度的情况作为落实党风廉政责任制考核的重要内容，结合日常工作、目标管理和绩效考核，实施监督检查；
3、按要求“三重一大”事项决策报请会宁县纪委和接受上级的监督检查。
（五）违反制度责任追究
依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等文件规定，对有以下情形之一的，应追究责任。
1、未按规定内容、范围、程序报会宁县残联理事会领导班子集体研究决定的。
2、擅自改变而会宁县残联理事会领导班子集体决定或不按理事会领导班子集体做出的决定执行的。
3、擅自泄露理事会领导班子研究决定的应保密事项的。
4、各科、室、所弄虚作假造成会宁县残联理事会领导班子集体做出决定后，事实证明属于决策失误的。属于个人责任的，按以下形式追究：情节轻微的，对责任人给予批评教育、戒勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责成责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，按相关规定追究责任人责任并给予纪律和组织处理。
四、考勤制度
为了加强残联机关日常工作管理，建立良好的办公秩序，为完成各项工作任务提供纪律保证，制定残联干部考勤制度。
1、严格遵守工作纪律，坚守工作岗位，努力做好本职工作。
2、严格执行请销假制度。外出公务或办事一天以内需向主管领导请假，超过一天须由主管理事长准假，同时到办公室备案。凡请假者，事后按时销假。凡请假者因故不能按时销假时，需要通过适当方式向分管理事长报告续假，不得随便超假，超假者按旷工处理，重者要严肃处理。
3、严格遵守工作作息时间，不迟到、不早退。实行考勤管理，坚持每天三次考勤，早8：30、午14：30、晚18：00，工作期间出勤情况由办公室负责抽查，认真登记。凡工作时间不到岗或不再岗者，经查实无特殊情况或事先无请假手续的均视为迟到、早退或无故空岗。
4、办公室对每月考勤情况进行通报，考勤要同年末目标管理和评先评优相结合。对迟到、早退年20次或事假、病假超过20天取消休假资格。请事假、病假超过30天取评先优资格。
五、财产管理制度
县残联所有公物均属国有资产，是残疾人事业发展的物质基础。为确保国有资产不流失，制订如下规定：
1、所有公物一律由办公室负责登记、编号入帐，并一式三份，保管人一份、办公室一份、财务室一份。
2、坚持“公物公用的原则，一般公物不得外借，如有特殊情况需外借者应经领导批准并办理借用手续。
3、公物登记必须帐物相符，帐表一致。一些自然损耗用品应随时在公物登记过程中如实反映。
4、公物如有人为损坏，责任人应负责赔偿。严禁将公物占为己有。
5、所有公物由办公室每年核对一次，发现问题，及时更正。
六、财务管理制度
根据《中华人民共和国会计法》和国家制定统一的财务会计制度以及国务院残工委文件规定：县级残联要按照“一体化的机构，一专多能的队伍，有机结合的业务，统筹安排的经费，综合利用的场所”的原则，制定本制度。
1、会计机构设臵。设财务会计1人，负责本单位财务管理和会计核算，审核财务开支；按规定做好记帐、算帐、报帐等会计核算工作，并按资金渠道分单位分项目核算。设出纳1人，负责银行往来和现金收付业务并登记好银行和现金日记帐，负责保管证券、未使用的银行付款凭证、专用票据，并定期向县财政局办理领用、核销手续。
2、财务开支审批。县残联及其下属单位的财务开支实行理事长一支笔审批制度。凡是工作需要经费开支的，由部门经办人负责经费预算，填写经费预算表，由办公室根据物料库存情况，审核是否采购意见，并报经领导批准后开支。
3、发票审核报销。严格按照财政部和税务部门规定的法定凭证报销，经办人在采购付款时，必须向销售单位索要税务部门印制的统一发票或其他法定凭证，并由经办人和证明人验收签章，由会计人员审核，报领导批准后，出纳给予办理报销手续。
4、大额资金支付。残联及其下属单位的资金安排以及重大经济开支，实行集体研究制度，并做好记录。财务人员要严格按照县残联领导批准后的财务收支数额办理收付款手续，出纳在办理资金业务时，填写银行付款凭证，交会计审核，会计在背面签字“已核”字样，再交理事长签批，办公室印章专管员或被授权人，在理事长签批后的银行付款凭证上盖章，形成不同岗位之间的互相约束机制。
5、办公用品管理。由办公室负责并实行统一采购、保管、领用制度，各部（室、所）根据工作需要向办公室领用，办公室必须做好领用登记手续，并设立实物收、支、存明细帐。
七、电脑、电话、文印管理制度
（一）电脑管理制度
1、加强机关电脑的日常维护与管理，不得随意损坏。
2、办公室电脑必须用于工作，不得用于游戏或上网聊天以及与工作无关的活动。办公设施一般不得允许单位以外人员使用。
3、机关工作人员要充分利用空余时间认真学习电脑知识，逐步掌握电脑办公本领，为实现现代化办公打下基础。
（二）电话管理制度
机关办公电话要严格控制，做到不该打的电话坚决不打，可打可不打的电话尽量少打，并做到长话短说，尽量减少话费支出。
（三）文印管理制度
1、外来文件由办公室负责签收、登记、送批和传阅，传阅者必须及时在文件处理笺上签名，承办负责人必须及时反馈承办结果。
2、按照“起草、核稿、签发、登记、校对、印发、存档”七个步骤进行，各股室文件由各股室起草，先交分管领导审核，最后由理事长签发，党内文件由党组书记签发。
3、各股室应及时将所发文稿交档案室保管，以免遗失。
4、残疾人联合会印章由办公室管理，印章管理人员要确保印章管理和使用安全。
5、机关文件应尽量由科室自行打印。大宗文件需要外出打印、印刷由理事长批准，办公室开文印通知单到指定单位打印、印刷，需招标印刷的按招标规定办理，并由经办人签字。凭单到办公室审核后，报理事长审签。
6、影相资料的冲印，由办公室开冲印通知单到指定单位冲印，并由经办人签字，凭单到办公室审核后，报理事长签批。
八、档案管理制度
1、凡本会工作中形成的有价值的文件材料，均应整理立卷归档，集中管理。
2、本会日常工作中形成的文件材料，承办人员办理完毕，整理后送交档案室统一保管，任何人不得据为己有。
3、档案工作人员对收集的文件，资料，应及时进行分类、整理、编目立卷、进库入柜。上的文件立卷工作，要求在次年三月底前完成。
4、档案柜必须做到人离门关并落锁。档案文件要及时入柜，原则上不得在办公桌上过夜。
5、本机关工作人员因工作需要可以到档案室查阅文书档案材料。须借阅文书档案材料的，应填写《借阅登记表》，办理借阅手续，并按时归还。外单位查阅文件档案材料，必须凭单位介绍信，经领导批准办理登记手续后，方可查阅。
6、档案工作人员要认真做好档案库房的安全、卫生、通风、防腐、防虫、防鼠、防火、防盗工作。
九、信访接待制度
1、对残疾人的来信来访全体同志要高度重视。对重大信访案件和集访案件，理事长要亲自负责接待，组织人员认真做好调查，及时化解矛盾，维护残疾人的合法权益，保持社会稳定。
2、把残疾人的信访工作作为党和政府与残疾人联系的桥梁和纽带。每位同志要抱着对来信来访者高度负责的政治责任感做好信访工作。要用换位思考的方式，对待每位信访者。并做到热情接待，真情交流，认真记录，切实做到残疾人的来信来访事事有回音，件件有落实。
3、接待来访要文明礼貌，热情周到，认真、耐心地倾听他们意见，使残疾人到残联有种归属感。用我们的真情来启发他们、感化他们。对特困残疾人的来访，在做好思想工作的前提下，要给予适当的往返路费，必要时提供一定的食宿。对无理纠缠和影响机关公务行为的要给予批评教育、耐心疏导，必要时与其所在乡镇协同处理。坚决杜绝因接待不好而发生的种种意外。
4、严格信访接待值班制度，实行信访接待首问制，做好耐心细致的思想工作，避免群访、越级上访事件，残疾人信访中各种合理要求妥善解决，将问题解决在基层。
十、车辆管理制度
1、车辆由办公室负责管理、维修保养、安排使用。
2、车辆安排应保证领导工作用车。机关部室用车，一般应提前申请，由办公室统一协调安排。
3、严格控制用公车办私事，不出关系车，凡未经批准出车的，所造成的损失一律由个人全部负责。
4、车辆维护和修理。驾驶员应提前列出计划，搞好预算，填写《车辆维修报告审批单》，报理事长审批后，到指定修理厂修理，不经批准，驾驶员不得擅自外出修车。维修费、配件购臵费和其他费用应由财务人员参加结算。
5、全年安全行车，无任何交通事故和机械责任事故者，每人年终给予一定物质奖励。
6、驾驶员应不断加强政治理论和业务知识学习，遵守交通法规，文明驾驶，安全行车，不开英雄车、情绪车，杜绝酒后驾车。爱护车辆，勤维护多保养，保持车内外清洁。
第五篇：残联总结
州城村2014年残疾人工作总结
2014年，我村的残疾人工作，在县残联的总体要求、布署和镇党委政府的正确领导下，以践行科学发展观为指导思想，结合我村实际，认真做好了残疾人事业的各项工作，如：残疾人各项救助，康复，维权等等。现将2014年的残疾人工作总结如下：
一、提高认识，明确思想
关心、关爱弱势群体，做好残疾人工作是我们州城村党总支和州城村村民委员会及州城村残疾人协会义不容辞的责任也是衡量一个地方文明进步的重要尺度。因此，我村党总支和村民委员会及村残协把此项工作列入政府议事日程。注重坚持以人为本，全面构建小康社会、和谐社会为目标；把解决残疾人最关心、最直接、最实际的利益问题为着力点，促进了州城村残疾人事业较好的发展。
二、突出重点，落实好残疾人各项工作
按照县残联的要求，重点抓了残疾人机构建设、村残疾人专（兼）职工作人员的配备、精神病等项目的康复，根据基层残联工作的特点，强化了思想认识，切实增强基层做好残疾人工作的使命感和责任感。一是大力宣传有关残疾人的政策、法律法规和残疾人先进典型，增强了残疾人的自信、自强、自立、积极向上的精神，使他们的合法权益不断得到维护和保障。二是我村残协经常深入困难残疾人家庭，倾听他们的呼声和要求，力所能及地帮助他们解决一些生产生活中所遇到的困难。三是认真做到发现问题及时处理，把矛盾化解在最基层。四是采取多渠道、多举措，争取上级项目资金努力为残疾人扶贫解困。五是开展残疾人家庭入户调查，将符合条件的残疾人尽可能纳入低保、五保和临时救助范畴。并将残疾人危房改造列入整个政府惠民工程危房改造范围之内，同时，为残疾人家庭子女就学、就医、就业积极争取上级困难补助资金和享受优惠特殊政策等，使我村的残疾人真正共享改革发展成果。
三、明确工作职能，建立残疾人事业发展长效机制
2014年，我村残协始终把做好残疾人工作和发展残疾人事业工作作为工作的重中之重。一是以“加快推进残疾人事业发展”为职能，在县残联的带动下，建立健全了精干的残疾人工作队伍和工作机制，形成了齐抓共管，层层有人抓，事事有人管的工作新局面。二是我们州城村党总支始终把残协工作纳入每个考核目标责任制之内，并制定了相应的工作职责；做到主要领导常顾问，分管领导亲自抓，而且，主要领导在村班子会议上经常强调残协工作，并深入实地，调查研究，狠抓督促落实，切实履行了党和政府赋予的工作职能，使全村的残协工作得以长效发展。三是加强了残协工作力度，充分发挥残协的作用，实实在在为残疾人服务，逐渐完善了服务体系。
四、履行工作职责，深入开展扶残、助残工作
关爱残疾人，是社会文明进步的重要标志，也是中国特色社会主义残疾人事业的重要组成部分。为残疾人提供社会保障，就业、教育、康复、维权等全方位的服务，也是村残协的应尽职责，给予残疾人更多的温暖和关爱，也是残协工作者应尽的义务。因此，我村的残疾人工作始终坚持以人为本，共享小康为目标。首先，村残协同镇社会事务办，对我村困难残疾人参加了最低生活保障；并对现有重度残疾人符合低保条件的，享受了残联的单独施保。其二，积极配合县残联做好各项康复工作，对全村需要做白内障手术的患者，享受了残联的复明康复工程，通过以上实实在在地为残疾人系列服务，逐渐完善了残疾工作的服务体系，使这些弱势群体和困难残疾人真正感受到社会主义大家庭的温暖。
五、今后努力方向
回顾一年来我们虽然为残疾人事业做了一些工作，也取得了一定的成绩，从纵向看，我们前进了一大步，从横向看，离镇党委和政府的要求、与兄弟单位相比，我们差距还很大，但我们有决心在今后的残疾人事业工作中，开拓创新、不断进取，永远坚持以人为本，以“平等、参与、共享”的为目标，加强残疾人队伍的建设，建立好一支真正为残疾人事业做事的“廉洁、高效、人道、服务、奉献”的干部队伍，以规范化建设为抓手，促进我村的残疾人事业和社会经济协调发展，为创建一个和谐、美好的新农村而积极努力。
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