XX街道森林防灭火“十户联保”工作制度

XX街道森林防灭火“十户联保”工作制度

为充分发挥森林防灭火群防群治积极作用，打赢森林防灭火的人民战争，抓好XX街道辖区的森林防灭火工作，根据省、市、区森林防灭火指挥部对推行森林防灭火“十户联保”制度的工作要求，我街道结合实际，决定在重点林区推行森林防灭火“十户联保”制度工作，现将有关事项通知如下。

一、“森林防灭火联保”制度工作内容

森林防灭火“十户联保”制度，按照林地相邻相近、便于管理原则，把林地相邻且相对集中连片林区涉及的农户（视实际情况确定户数）和业主组织起来，相互形成联保成立森林防灭火管护联保组。每个联保组推选两名联保长，实行A、B组长双岗制，确保任何时间段有一名组长在岗职守，联保组长需要熟悉本组情况，熟悉森林草原防灭火工作，原则上为村组干部、党员（村民）代表。由联保长牵头组织签订《XX市XX区森林防灭火联保制度》和《XX市XX区森林防灭火联保承诺书》，并督促联保农户（业主）开展轮流值班值守、巡山检查、防灭宣传等防火工作事宜，一旦发生火情联防户要相互通知并相互救助，及时上报火情，在确保安全的情况下及时处理火情。本保内成员引发火情，所有成员共同承担相关责任。

二、工作要求

（一）强化宣传，提高认识。

各村要充分认识开展森林防灭火“十户联保”制度工作的重要性，要组织人员深入林区广泛宣传，提高林农防灭火意识，充分调动农户（业主）自觉参与的积极性和主动性。

（二）明确任务，压实责任。

各村务必按要求迅速组织实施，要建立健全推行森林防灭火“十户联保”制度工作机制和任务清单，明确村组干部责任区，工作职责，村务必于4月1日前全面完成。

联系人：XX，联系电话：XX。

附件：1.XX市XX区森林防灭火“十户联保”制度

2.XX市XX区森林防灭火“十户联保”承诺书

3.XX市XX区森林防灭火“十户联保”倡议书

附件1

XX区森林防灭火“十户联保”制度

为充分发挥森林防灭火群防群治积极作用，打赢森林防灭火的人民战争，抓好XX市XX区森林防灭火工作，结合实际，特制定本联保制度。

一、“森林防灭火“十户联保”，按照林地相邻相近、便于管理原则，把林地相邻且相对集中连片林区涉及的农户（视实际情况确定户数）和业主组织起来，相互形成联保成立森林防灭火管护联保组。

每个联保组推选两名联保长，实行A、B组长双岗制，确保任何时间段有一名组长在岗职守，联保组长需要熟悉本组情况，熟悉森林草原防灭火工作，原则上为村组干部、党员（村民）代表。由联保长牵头组织签订《XX市XX区森林防灭火联保制度》和《XX市XX区森林防灭火联保承诺书》，并督促联保农户（业主）开展轮流值班值守、巡山检查、防灭宣传等防火工作事宜，一旦发生火情联防户要相互通知并相互救助，及时上报火情，在确保安全的情况下及时处理火情。本保内成员引发火情，所有成员共同承担相关责任。

二、联保小组对该小组成员房屋附近及其所属的田地、林地、荒山、经营场所等实施联防联保。

森林防火期，由联保小组长牵头组织组员对其所应保护的区域开展巡山护林工作。

三、联保小组要严格落实轮流值班制度，联保小组长要督促组员按照排班表和时间、区域安排完成巡山护林任务。

四、联保小组长要向组员做好森林防灭火宣传教育，确保做到全覆盖宣传，不漏一户不漏一人。

五、联保小组长要强化全员管控，全员要严格遵守XX省、XX市和XX区发布的森林防火禁令公告要求，各成员要相互约束做到“八个不”：⑴不在禁火区内烧荒炼山、烧灰积肥、焚烧秸杆、爆破、焊接、焚烧垃圾；

⑵不在禁火区内吸烟、乱丢烟蒂和火种；⑶不在禁火区内燃放烟花爆竹、点放孔明灯、焚香点烛、烧纸钱；⑷不在禁火区内野炊、烧烤、燃烧篝火、玩火、烧火取暖；⑸不违法进入禁火区开展林副业生产用火；⑹不在禁火区使用可能引发森林火灾的机械设备；⑺不在禁火区烧蜂、烧山狩猎、烧山驱兽；（8）不违反民居、民宿、酒店消防管理规定。

六、一旦发现火情，组员要：一要立即报告联保小组长和村组；

二要在确保安全的情况下及时处理火情，不能盲目上山打火；三要联保户之间要相互通知并相互救助，首先确保人员平安。

七、因本联保小组成员引发的人为火灾火情，所有成员要共同承担相关责任。

联保小组长签字：

联保小组成员户主签字：

附件2

XX区森林防灭火“十户联保”承诺书

为调动广大村民（经营者）自觉参与森林防灭火工作的积极性和主动性，加快建立“守望相助、相互监督、利益共享、责任共担”的森林防灭火联保机制，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国村民自治法》《森林防火条例》等法律法规和《村规民约》相关规定，由XX街道村村民委员会倡议发起，经等户农户（业主）（名单附件4附后）平等友好协商，特签订本承诺书，并郑重承诺自愿遵守以下规定：

一、严格遵守国家和省、市森林防灭火法律法规规定，在防火期内做到“八个不”：⑴不在禁火区内烧荒炼山、烧灰积肥、焚烧秸杆、爆破、焊接、焚烧垃圾；

⑵不在禁火区内吸烟、乱丢烟蒂和火种；⑶不在禁火区内燃放烟花爆竹、点放孔明灯、焚香点烛、烧纸钱；⑷不在禁火区内野炊、烧烤、燃烧篝火、玩火、烧火取暖；⑸不违法进入禁火区开展林副业生产用火；⑹不在禁火区使用可能引发森林火灾的机械设备；⑺不在禁火区烧蜂、烧山狩猎、烧山驱兽；（8）不违反民居、民宿、酒店消防管理规定。

二、自觉履行以下联保义务：⑴做好森林防灭火法律法规和防火知识宣传；

⑵加强责任区域巡山护林；⑶做好防火期内轮流值班；⑷根据实际情况进行值班值守；⑸加强痴、呆、傻、聋、哑、精神病、70岁以上老人、16岁以下未成年人等特殊人群的看护和流动人员的监管；⑹加强对联保户野外用火行为的监督；⑺及时劝阻外来人员违反森林防火相关规定的行为；（8）发现违规违法野外用火的，立即制止并向联保小组长、村组、乡镇报告或拨打12119报警；（9）一旦发现火情，及时上报，并在确保人员安全的情况下，及时处理火情。

三、联保户自觉遵守森林防灭火法律法规，在火源管控、火情火灾扑救、火案侦破等方面表现突出，有重大立功表现的，其他联保户共同推举其优先享受以下权利：表扬表彰；

护林员选聘；各类相关符合条件的补贴政策。

四、因联保户自我约束或对其监护对象监管不力，在管护区域违规野外用火，引发森林火情火灾，造成森林和村民生命财产损失的，应承担以下责任:

（1）按照村规民约进行处罚；（2）书面检讨张贴到村公示栏，并进行通报；（3）肇事者为联保经营户的停业整顿1个月；（4）对涉嫌违法犯罪的一律移交执法机关处理；（5）承担火灾扑救相关费用；（6）赔偿火灾造成的相关损失。

同时，其他联保户自愿承担以下连带责任：

（1）书面检讨张贴到村公示栏；（2）联保经营户停业整顿1周；（3）监督联保小组成员履行上述责任。

承诺人签字盖章：

XX区森林防灭火“十户联保”倡议书

亲爱的村民（业主）朋友:

为调动广大村民（经营者）自觉参与森林防灭火工作的积极性和主动性，加快建立“守望相助、相互监督、利益共享、责任共担”的森林防灭火联保机制，确保森林和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国村民自治法》《森林防灭火条例》《XX省森林防灭火条例》等法律法规和《村规民约》相关规定，倡议以与XX市XX区重点林区相邻的行政村为单元，实施森林防灭火联保制定，按照相邻相近、便于管理原则，把林地较近且相对集中连片林区涉及的农户（业主）组成森林防灭火管护联保小组，对该小组成员房屋附近及其所属的田地、林地、荒山、经营场所等进行联保（每个联保小组推举1名组长，负责联防联控联保组织等相关工作），共同承担森林防灭火法律法规及防火知识宣传教育、巡山管护、隐患排查、火源管控、特殊人群监管、值班值守和火情火灾扑救等责任义务，提升森林火灾预防与扑救能力，维护森林和人民生命财产安全。

亲爱的村民（经营者）朋友，保护森林和人民生命财产安全是我们共同的责任。我们期待并倡议大家积极行动起来，以实际行动当好XX市XX区“十户联保、邻里守望”的参与者、实践者和传播者。