第一篇:2020年巡视制度专题党课讲稿
2020年巡视制度专题党课讲稿
同志们:
受XX区党委所托,我接下来为大家上一节关于巡视制度的专题党课。希望各位同志学有所获,在XX区下半年巡视工作当中再接再厉、继续努力,取得更加出色的成绩。
下面,我主要讲一下巡视制度的形成过程、具体内容、基本作用、施行做法四个方面。
一、巡视制度的形成经历了不同的阶段
我们党的巡视制度依据不同历史时期世情、国情、党情的变化,经过不断的演变,才达到了今天的成熟高度,构建起完整的制度体系,在党的政治建设、思想建设、组织建设等方面发挥了重要的作用。
(一)在初建和曲折阶段进行制度探索
我们党自建立后,就开始探索巡视制度基层化与常态化运作模式。1922年,中共二大明确指出,中央执行委员会需要随时派员到各处召集各种形式的临时会议。而且,此项会议应以中央特派员为主席,对地方党组织进行巡察指导。1928年制定《巡视条例》、1931年颁布《中央巡视条例》,这即是明证。在新民主主义革命时期,我们党作为革命党,在组织队伍建设上还不够完备,因而巡视制度上下级党组织之间面临工作联络不畅通的难题,进而影响了监督指导作用的发挥。新中国成立后,我们党成为了国家的执政党,上下级党组织建设逐步健全,党和国家监察体系建立起来,巡视制度的运行机制与结构功能进一步完善,应有的监督作用得到极大到彰显。但进入社会主义建设时期后,由于遇到曲折发展的国情,巡视制度相应地显现出波动。
(二)在重建和恢复阶段进行制度建设
改革开放后,我们国家的发展迎来新的春天。面对党员干部经济犯罪、腐败问题以及国家监督体系的不足,我们党对巡视制度进行了重建,致力于维护党的纪律,切实抓好党风廉政建设。
1983年,中央下令县级及以上各级党委从本党组织挑选一批各方面能力都比较优秀的同志,作为巡视员,秉承“统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织”对所属单位进行整党工作。三年半的时间过后,这一批巡视员对所属党组织所发挥出来的督促、指导、联络作用得到了中央的高度认可和充分肯定。在党的十三届六中全会上,中央指出市场经济的快速发展带来了一定程度的腐败风险,各省(自治区、直辖市)党委应加大党风廉政建设的力度,根据需要向各地、各部门派出巡视工作小组,对有关贪污腐败、违规违纪的问题进行督促检查,并可直接向中央和省(区、市)党委报告情况。在这次大会上,我们党首次将巡视制度提高到了党内监督方式之一的高度。
1996年,中央纪委制定巡视制度的试行办法,以便巡视工作在执行的过程中更加具有操作性。在详细制定巡视制度的过程中,突出了巡视工作的主要任务,那就是要着重考察党的领导班子及其成员的政治纪律和廉政情况,深度聚焦监督工作发现的问题。到了1997年,中央纪委将新巡视制度在有条件的省(自治区、直辖市)一级纪委推广实行。2000年,中央为了进一步加强对省(部)级党政领导班子和领导干部的监督和巡视,决定由中央纪委和中央组织部联合派出巡视组,着力对省(部)级党政领导班子特别是党政主要负责人进行监督以及巡察。2002年,党的十六大要求,继续加强对权力的制约与监督,深化改革和完善党的纪律检查体制,建立更加成熟的巡视制度体系。基于此,到了2003年,初步构建起巡视工作办公室、巡视组等巡视工作组织架构,并通过颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》,将巡视制度在党内法规层面的地位奠定下来。
2007年,我们党将巡视制度写入十七大党章,并提出要高度重视、继续完善巡视制度。到了2009年,党中央正式颁布《中国共产党巡视工作条例(试行)》。该条例对巡视制度进行了全面的规定和说明,对巡视工作加以专业化、分工协作化、授权与限权化、环节时限具体化,让巡视制度和实际工作搭配得更加科学合理。同年,我们党成立中央巡视工作领导小组,加强对全国巡视工作的统一领导。原来设立的巡视组及巡视工作办公室,相应地改设为中央巡视组及中央巡视工作领导小组办公室。经过三十年的努力,巡视制度得到了重建和恢复。
(三)在发展与完善阶段进行制度提升
2012年党的十八大指出,全国上下要好发挥巡视制度监督作用,坚定不移推进反腐败工作,进一步提高党建的科学化水平。2013年,十八届党中央第一轮巡视工作展开。同年的十八届三中全会表示要改进中央和省(区、市)巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖,突出巡视制度在党风廉政建设中的作用。这是党中央第一次对巡视工作覆盖比例提出要求。
2015年,通过对六轮巡视工作经验的总结,党中央颁布《中国共产党巡视工作条例》。该条例强调中央统一领导,对巡视机构与人员、巡视范围与内容、巡视工作方式与权限、巡视程序和纪律进行了详细规定,要求巡视工作全覆盖(含副省级城市)。至此,巡视全覆盖的要求首次被写入党内法规。到了2016年,我们党新修订的《中国共产党党内监督条例》指出,各级党委应在一届任期内实现全面巡视。
2017年,党的十九大在总结分析十八届中央第十二轮巡视工作经验、成果的基础上,更新了《中国共产党巡视工作条例》。表明中央和省级党委的巡视全覆盖已经实现,巡视利剑作用彰显。提出要深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视上下联动的监督网。在通过的《中国共产党章程》中,补充完善了巡视制度,增加了有关巡察的内容,提出了巡视巡察的说法。这是党中央首次以党内最高法规的形式将巡视制度确立下来。很快,中央办公厅等单位分别印发《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》等文件,为巡视制度提供可操作的配套制度保障。2018年,中央办公厅印发《中央巡视工作规划(2018—2022年)》,对2017年以来的巡视巡察工作进行了总体部署和安排。2019年,十九届中央纪委三次全会指出,要持续深化政治巡视,完善巡视巡察战略格局。这标志着我们党的巡视制度得到了进一步的提升。
二、巡视制度的具体内容
根据制度设计的规定,巡视制度的内容主要是组织架构、方法手段、制衡机制这三个部分。接下来,我从横向、纵向、立体、闭环、比较的角度来加以一一阐述。
(一)组织架构纵横贯通
从横向的角度来看,党的各级委员会在巡视巡察组织架构中处于中心地位。以党委(党组)横向展开,包括巡视工作领导小组、巡视工作领导小组办公室、巡视组等组织架构。各级党委成立巡视工作领导小组,并委托巡视工作领导小组部署开展执行具体的巡视工作。其中,巡视工作领导小组组长一般情况下来说是由同级党的纪律检查委员会书记担任,作为巡视工作的主要责任人;小组副组长通常由同级党委组织部部长担任。以中央巡视工作领导小组为例,第一届组长为贺国强,副组长为李源潮、何勇;第二届组长为王岐山,副组长为赵乐际、赵洪祝;第三届组长为赵乐际,副组长为杨晓渡、陈希。我们可以看到,三届组长均时任中央纪律检查委员会书记,前两届副组长分别时任中央组织部部长和中央纪律检查委员会副书记;第三届副组长分别时任中央纪律检查委员会副书记、国家监察委员会主任和中央组织部部长。从2009年起至今,中央巡视工作领导小组总共历经这三届领导班子变动。
巡视工作领导小组在同级党的纪律检查委员会下设办公室,也就是巡视工作领导小组办公室,作为辅助开展巡视工作的指挥部。巡视组由党委设立,主要负责组织开展每轮巡视工作,并定期按时向巡视工作领导小组汇报具体工作;设置组长、副组长、巡视专员及其他职位,分管各项巡视工作。
从纵向的角度来看,巡视制度建立了垂直严密的中央统一领导下的分级负责原则。中央、省(自治区、直辖市)委员会及中央有关部委、中央国家机关部门党委(党组)实行巡视制度;市、县党委(党组)实行巡察制度。各级党委(党组)承担巡视工作主体责任,设立巡视巡察机构,组织开展对被管理党组织或下一级党组织的巡视巡察工作。在巡视工作中,中央巡视工作领导小组要加强对省(自治区、直辖市)委员会以及中央有关部委、中央国家机关部门党委(党组)巡视工作的统一领导;省(自治区、直辖市)委员会则要对下一级党组织加强巡视工作的领导;市、县党委(党组)按照巡察制度开展巡察工作,落实巡视制度要求。这样,巡视制度构建起从上到下的垂直工作体系,确保协同推进巡视巡察工作高效开展,在纵向上发挥巡视制度合力。通过中央巡视工作领导小组的统一领导,巡视工作在全国上下一盘棋的整体布局稳步推进。
(二)方法手段定位导向
制定巡视制度绝不是单单为了党的规章制度的健全,更重要的是为了以解决问题为导向,用制度形成“发现问题—检视问题—解决问题”的可重复程序化闭环流程。在巡视工作方法层面,巡视制度创新工作方式,提出“回头看”、专项巡视、一托二(三)、机动式巡视等工作方法。具体来说,“回头看”主要是保持巡视工作的长久震慑力。只要是过去的问题还没有见底,也没有得到彻底的解决,就一定要杀个回马枪,毕竟巡视工作并非是一巡了事。专项巡视就是指巡视组实行专项巡视工作,集中对一个领域、一个行业存在的问题进行集中式检查,联动发现问题,形成专门性的巡视调研报告。一托二(三)则是为了实现巡视工作范围全覆盖,由同一个巡视组来巡视相同类别单位,从而增加巡视效率,保证巡视成果不打折扣。机动式巡视采用短、平、快的灵活自由式巡视,能够起到一个出其不意的作用,在短时间内迅速发现问题。
当然,巡视制度也提出了巡视组下沉一级、信访、谈话等工作方法。在进驻被巡视工作单位期间,巡视组在具体巡视过程中要通过大量的谈话和信访工作来打破陌生环境的限制,通过多种途径来获取所需信息和线索。要强调的是,巡视组在确有必要的时候,应该采用下沉一级的手段,亲自前往被举报人曾经主政、管理、服务过的地方了解调查他的过去,以便对问题线索和信息数据进行充分的补充核实。
通过以问题为导向,巡视组将不断创新工作方式方法,有力保证贯彻落实巡视制度,更加高效解决出现的新问题新矛盾,更加深入、精准、全面地发现被巡视党组织成员尤其是主要负责人、带头人的违纪违法问题,为巡视工作的实施操作提供定位导航。
(三)制衡机制双重约束
从制度设计的角度来说,巡视制度的一项重要内容就是制衡机制。《中国共产党巡视工作条例》对巡视工作及其工作人员提供了明确的双重约束机制。
巡视工作受到三方面的约束。一是固定性约束。巡视工作人员要根据每轮巡视工作的具体任务进行合理分工,按照规定时间在巡视工作动员部署会上对外公布。二是非干扰约束。在巡视工作的践行过程中,巡视工作人员要结合被巡视单位的实际情况开展巡视工作,做到不打扰、不阻碍、不延滞巡视单位所在地的正常工作秩序。三是外部监督约束。巡视工作人员在开展巡视工作的过程中,要接受来自社会全过程、全方位的监督。并且,巡视工作人员或工作流程一旦被发现存在违纪违法问题,社会方面可以采取直接性行动向巡视工作领导小组办公室、巡视工作领导小组反映。
巡视工作人员受到四方面的约束。一是回避约束。巡视工作人员在开展巡视工作中,要切实做到地域、任职和公务等回避,从而有力保证巡视工作更加客观公正地进行。二是请示报告约束。巡视工作人员如遇特殊情况、紧急事件、偶发状况,自己又难以快速妥善解决,需要严格执行请示报告制度,如实向巡视工作负责人报告有关情况,切不可主观随意自行处置。三是保密约束。巡视工作人员应该保守巡视工作机密,始终恪尽职守,承担工作职责,遵守巡视工作保密纪律和规定。四是中立约束。巡视工作人员在执行公务中,不能利用职权为他人或自己牟利以及创造利益空间,也绝不可放过任何一个问题,要严格按照工作流程,做到办事公正,避免偏袒,严守中立。
很明显,巡视制度对巡视工作以及工作人员作了细致的限制和约束。这旨在营造一种社会积极监督的氛围,督促巡视工作人员严守纪律,依法依规高质量完成巡视工作。
三、巡视制度的基本作用
巡视制度重在由表及里推动全面从严治党向纵深发展,在此基础上被巡视党组织将会转为主动,致力于提升党的组织建设与政治建设水平,实现管党治党的目标,最终维护党中央的权威和集中统一领导。
(一)遏制腐败的作用
xxxxx说过,进入新时代以来,我们党面临着“四大考验”和“四大风险”,尤其是反腐败斗争的情势较为严峻复杂,这严重影响党风廉政建设。习总书记明确,腐败历来是我们党难以避免的最大威胁,如果我们任由腐败问题滋生蔓延,最终必然会导致亡党亡国的悲剧。对此,党和国家领导人要高度重视并积极主动创新应用巡视制度,充分发挥其在反腐败斗争中的利剑作用,着力筑牢执政基础,加强党风廉政建设。
根据有关数据统计,在党的十八届中央纪委执纪审查案件的问题线索当中,超过60%的部分来源于巡视组;在十八届中央纪委执纪审查中管干部案件的问题线索中,近70%的部分来自于巡视组。一批党政高官均因巡视发现的问题线索而受到党纪国法的处罚,受到制裁。这些都足以表明巡视制度已经成为遏制腐败的重要手段和方法,巡视制度对党风廉政建设的促进作用更加明显。应该说,在一系列反腐败斗争制度的合力作用之下,我们党取得了压倒性的胜利。当然,反腐败斗争的胜利只是阶段性的,面对严峻复杂的局势,我们仍需要高度警惕各种糖衣炮弹的攻击,进一步加强巡视制度在反腐败斗争中的遏制作用。
(二)党内监督的作用
加强党组织上下级和同级之间的监督,才能落实党内监督的相关规定。xxxxx指出巡视制度早已经成为党内监督与群众监督结合的重要方式,理应上升到党内监督的战略性制度安排的高度,上级党组织要将巡视制度充分利用起来,将其作为主要抓手,发挥监督下级党组织的作用。之前,就在巡视制度还不成体系的时候,同志们普遍反映,来自上级的监督太过于遥远,来自同级的监督太过于软绵绵,来自下级的监督又太难。巡视组所拥有的组织监督时间又太短,等到纪委能够监督的时候却已经太晚了。那么,我们党亟须整合各种监督形式和方法,保证巡视制度切实展现监督的功能。
根据中央纪委国家监察委网站数据统计,十八届中央第十二轮巡视工作期间,中央巡视组与干部、群众谈话共计5.3万人次,受理信访案件共计159万件。在充分拉近与群众距离的同时,还获取了很多有参考意义的线索,上级、群众、社会等方面监督发挥出了合力的作用,破解了较为棘手的党政领导部门“一把手”监督难题。通过对巡视问题线索的移交,及时督促落实整改问题,纪检监察监督、派驻监督、信访监督、群众监督等同异体监督得以有效地联动整合。从中央到地方,从党政机关、事业单位到国企单位、金融机构,再到精准扶贫涉及主体单位,巡视制度实现了全方位的党内监督,在从严治党的战略格局中起到了很大作用。
(三)政治建设的作用
自党的十八大以来,我们党充分发挥出巡视制度的新时代监督作用。随着反腐败和党风廉政建设的深入推进,巡视制度被党中央赋予了新的内涵和意义。面对严峻的反腐败问题,巡视组紧紧围绕“四个着力”,强调监督执纪“四种形态”,对发现的问题产生震慑威力,有效地控制了腐败增量。通过深入开展巡视工作,把纪律挺在法律前面,研究落马干部的分析及自述,将巡视问题作为政治问题来抓,努力解决党员领导干部理想信念缺失、政治意识欠缺、党的领导弱化等政治建设问题,既解决浮在表面的腐败问题,又根治腐败现象的根本病因。合理利用巡视制度,推进全面从严治党,切实提高了党的政治建设水平,以政治巡视高效推动管党治党走向标本兼治的层面。
十八届党中央第十二轮巡视结束后,根据巡视工作实际情况,表明我们党开展的巡视是政治巡视而非业务巡视,着重明确要坚持党中央对巡视工作的统一领导,体现巡视工作的中央权威。之后,政治巡视力度不断加强,巡视整改不断落实。自十九届中央首轮巡视以来,巡视组坚持“六个围绕、一个加强”原则,实现了巡视工作的高质量开展。被巡视的地区和单位基本存在的思想学习不深入、决策落实不到位等问题,也已得到督促整改。
四、巡视制度的施行做法
对于巡视制度施行过程中遇到的难题,我们党需要采用完善的针对性做法来加以破解。只有如此,才能从根本上提升巡视制度的治理效能,确保维护党中央的权威和集中统一领导。
(一)加强身体力行下基层的巡视力度
在中央派出巡视组之前,上级党组织对下级党组织的监督主要依靠的途径是传输有关的文字材料,这在很大程度上会削弱巡视工作的真实度。巡视组作为上级党组织的代理人,应该定期按时亲自前往下级党组织进行巡视巡察,对存在问题开展深入调查,打破文字巡视的纸面化固有模式,真正实现上级党组织对下级党组织监督的下移化和现场化。
(二)对巡视工作人员进行严格的选拔和任用
在巡视工作中,监督主体与监督对象有时候会存在千丝万缕、错综复杂联系的同体监督和同级监督。对此弊端,我们党有必要在组建巡视组的时候,就加强对有关人员人事关系开展全面审核和调查的力度,确保巡视组成员的纯洁性和严密性。巡视工作领导小组办公室应发挥好人事协调统筹作用,通过日常监督、长期监督工作的开展,及时考评巡视组工作人员,对于存在不利于巡视巡察工作因素的人员,应采取相应的人事措施,保证巡视工作队伍的合适合法合规性。
(三)敢于打破巡视信息壁垒
我们巡视员同志在进驻巡视地期内,如何近距离接触并监督被巡视党组织成员尤其是主要领导人员,面临巨大难题。不过,知屋漏者在宇下,知政失者在草野。巡视组工作人员可以广泛发动群众,采用接受群众来信、来电、来函、来访的工作方法,就此最大限度地获取来自基层的真实可靠信息,增加巡视工作的透明度和公开度。通过使用这种方式,群众对巡视工作人员充满认可和信任,愿意放下思想包袱,敢于也乐于向巡视组工作人员提供有关领导干部违纪违法问题的线索。同时巡视员也可以同基层党组织部分同志进行个别谈话,来达到快速了解基层情况的目的。
(四)坚决按照规章制度要求开展巡视工作
善于发现违纪违法问题线索,做到不留任何一个死角和空白。落实监督责任,真正做到敢于碰硬骨头,在巡视工作中保持早发现、早分析、早报告的主观能动性,用实际行动促进问题解决,将腐败问题的苗头扼杀在初期阶段,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要有效发挥巡视高压和震慑作用,及时把巡视问题移交至纪检、监察、检察等执纪审查机关和部门,扮演好上级党组织派出机构或延展触角的工作只能角色。
(五)全面深化推进政治巡视
巡视组工作人员应坚持问题导向,认真总结巡视工作的成效和经验,以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,改革创新巡视巡察制度,加大对下级党组织成员思想、态度、行为、认知等各个层面的监督力度和政治考核,检查被巡视党组织在贯彻落实中央决策、学习思想政治理论、整改落实巡视问题等政治建设方面的进度和效果,层层压实监督责任,从根本上净化和革新党内政治生态。
同志们,巡视制度专题党课的主体内容基本讲完。现在,我们进行学习总结。
应该说,巡视制度既是我们党领导革命和中国特色社会主义建设事业的现实需要,也是加强自身建设的重要手段和必然选择,在党的发展历程和建功立业过程中发挥了建设性作用。经过新民主主义革命时期、社会主义建设时期、改革开放时期、新时代社会主义时期,巡视制度在党和国家治理体系中的功能越来越强大,党中央对各级党组织统一、权威、高效、强力的政治、组织和思想领导得到有力维护,各项决策部署得以不折不扣地贯彻落实。
十八大以来,以xxx为核心的党中央高度重视巡视制度在推动全面从严治党战略、坚持党的领导布局中的重要作用。党的十八届中央委员会仅仅在五年任期之内就进行了十二轮巡视,实现了巡视工作全覆盖。党的十九届中央委员会目前也已完成四轮巡视工作,并呈现出向基层党组织深入推进的趋势。进入社会主义新时代,我们党在理论与实践的交互中不断将制度优势转化为社会治理效能。无论是党的自身建设,还是对国家的治理,巡视制度都将成为党内监督和政治建设的战略性制度安排,充分整合纪检监察监督、信访监督、派驻监督、群众监督等党和国家监督制度的重要环节,着力推动管党治党实现标本兼治,成为党自我净化、自我革新的重要手段。
当然,在制度设计和具体运行层面,巡视制度依旧存在一些不足和问题,比如:如何有效激励及监督巡视组、如何确切获取有效巡视信息。面对巡视信息不对称、公众监督无渠道、巡视组不作为、巡视制度缺威信等困境,我们党要在接下来再行审视巡视制度,从建立激励机制、保护机制、追责机制、队伍建设机制等方面优化巡视制度设计,保障巡视制度有生力量的培养、选拔、重组与更迭,有效提升制度整治和政治效能,为保持党的先进性、纯洁性以及执政地位的长期稳定提供坚强的制度支撑。
第二篇:巡视制度
巡视制度
(一)护理人员应深入详细了解患者的病情,掌握患者的思想情况和表现,严密巡视患者,夜班巡视要认真查看患者呼吸情况及睡眠姿势。
(二)新入院、请假回院患者、有消极观念、药物反应引起的抑郁症状患者、“三防”患者及重危患者等重点患者应随时加强巡视。
(三)严密观察重点患者的病情变化、约束情况,滴注者应注意滴速和输液反应等情况,发现问题应及时处理和报告医生,遗大小便者应及时清洁更换。
(四)按要求做好约束、滴注患者的巡视及记录,做好睡眠动态观察及记录。(五)注意全面巡视,包括室内外,非患者住房和偏僻死角处。
(六)巡视时注意病区环境设施安全,注意通向病区外的门窗是否牢固或锁好,病区内有无危险物品或不安全因素,及时清除危险物品和向上级反映有关不安全因素,以便采取适当的防护措施。
(七)早会交班时应有人负责经常巡视病房,发现问题及时处理和报告。(八)患者或家属存有疑问时要及时耐心做好解释工作。
安全护理工作制度
一、病房实行24小时值班制。
二、新入院病人或外出回区病人由专室班负责安全检查,“三防”物品一律不准带进病房。
三、严格执行交接班制度。认真清点人数,对病区的门窗及存在安全隐患之处进行严密检查。
四、设立病区安全管理登记本,对病区存在的安全问题及应对措施,对新收、“三防”、有病情变化、约束等重点观察病人做好登记,要求班班熟知相关内容,对病区安全管理做到心中有数。
五、经常巡查病房,有特殊情况应加强巡视,详细观察:
(一)治疗后的反应;
(二)有无自杀、逃跑、暴力行为;
(三)睡眠情况;
(四)病情变化;
(五)病区环境、安全设施等。
六、严格执行查对制度(“三查九对”)。服药时严格监督病人,药服下后才能离开,测量体温时严防病人吞服体温计。
七、病人外出要清点,归回要检查,每日白班下班前病区组织安全设施检查,检查后在巡视记录本记录。每周病区进行全面安全大检查并设立安全检查登记本(检查范围:病区环境、病人衣兜、袖口、裤角、鞋袜、床单元等。检查内容:病区设施是否安全,病人是否藏有钱、绳索、刀剪、碎玻璃片、烟火等限制品)。确保病区环境安全、病人没有自带限制品,检查后作详细纪录。
八、出入治疗室、配膳室、储藏室等时应随时关门上锁。钥匙、刀剪、消毒与剧毒品、注射器、体温计、氧气筒、氧气袋、约束带均应有固定数目,放在固定地点,严格管理并详细交班。病人不得随便出入治疗室、办公室、急救室等。
九、加强病区热源管理,食物、饮用水温度适宜;病人沐浴前须由工作人员事先调试好水温,严防病人烫伤。
十、探视病人须在指定地点,护士向家属交待探视制度,防止暴饮暴食和带烟、火种、钱、剪刀进病房。
十一、病人外出应有工作人员陪同,严防意外发生。
十二、意识障碍病人要有保护措施。
十三、凡发生意外(逃跑、自伤、伤人、毁物等)应立即采取措施,及时汇报并组织讨论,加强病区的安全管理。发生重大安全问题及时报告主管部门及行政总值
交接班制度
(一)工作人员应自觉遵守劳动纪律,服从护士长安排,坚守岗位,完成本职工作,按要求交接班。
(二)每日早会由护士长主持,全体人员参加,夜班护士作二十四小时总交班。(三)交班内容包括:
1.病人总数及人数变动情况,新收、“三防”、危重、抢救等病人的病情变化及心理状态等。
2.医嘱执行情况,重症护理记录,各种检查标本采集及各种处置完成情况,对尚未完成的工作,应向接班者交代清楚。
3.查看昏迷、瘫痪、极度躁动等患者有无压疮,以及基础护理完成情况,各种导管固定和通畅情况。
4.病区环境、安全设施等情况。
5.物品交班:(1)贵重、毒、麻及抢救药品、器械、仪器的数量及应急状态;(2)体温计、血压计等;(3)约束带;(4)电筒及危险物品等。接班者清点后应签名。
(四)交班者应做好交班前的准备工作
1.必须要完成本班的工作任务,有特殊情况不能完成,须说明理由,并向接班者详细交代后方可离去。
2.按规范要求书写护理记录,交班报告各项目以索引形式书写。3.做好护士办公室、治疗室物品的整理。
4.交班前要巡视全区一次,尤其要注意重病、有躯体合并症、监护、约束、“三防”等重点患者及厕所、洗澡间、病房门窗。
(五)接班者提前到病区,着装符合要求,认真进行接班工作。
1.口头询问有无特殊情况,查阅交班索引,并根据交班索引查阅病历,了解患者的详细情况。
2.做好床边交接,发现问题要向交班者提出处理。
3.点名或清点人数,发现缺少即询问并寻找,报告区长及护士长。下夜班点人数时要注意观察患者睡眠状态、呼吸等。
4.按规定清点物品或药械,发现缺少时应及时追查,尤其是危险物品,必要时报告护士长。
(六)交接班者须共同巡视检查病房,进行床边交接班,做到“五清”(交清、问清、听清、看清、数清)和七不接(患者数不准、病情不清、床铺不洁、患者皮肤不洁、管道不通、各项治疗未完成以及物品数量不符不交接)。接班时如发现问题应由交班者负责,接班后如因交接不清,发生问题应由接班者负责。
(七)接班人员未到或交接未清时交班者不得离开,否则按违反劳动纪律处理,发生问题按相关规定处理。
(八)早会交班期间要安排人员密切巡视照料患者,早会交班完毕后,护士长应带领交接班人员巡视病房,重点患者床边交接,发现问题及时处理并报告医生。
第三篇:巡视制度
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项目监理巡视制度
为了加强工程项目建设施工阶段的质量、进度、投资、安全控制,提高监理工作质量,根据据国家和省市有关工程建设的要求以及GB/T50319-2013建设工程监理规范》规定,特制订本制度。1.1巡视的概念
项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检查活动。1.2巡视的范围
根据相关规定,凡是正在在施施工的部位或工序均在巡视范围之内内,包括全场性的安全生产文明施工活动等。1.3巡视的内容
1.3.1检查施工人员情况
施工单单位现场技术,质量,安全等人员应在其位,担其责,巡视人员如发现其不在岗时应即时提出,要求其履行职责;发现其能力不足时应及时汇报,以便要求施工单位调整。特殊工种工人必须持证上岗,上岗证必须是相关管理部门发的证件无证人员严禁上岗。各专业班组工人上岗证允许使用企业培训证件。根据工程实际需要,当发现施工人员数量不足时应立即汇报,以确保施工进度。13.2检查原材料、构配件、半成品
工程所使用的原材料构配件、半成品必须经监理人员批准,未经批准的原材料、构配件、半成品等不得擅自使用,一经发现巡视人员有权立即制止并及时汇报。1.3.3检查施工工艺、方法
施工单位必须按照批准的施工组织设计(包括批准的专项施工方案)组织施工,不得擅自改变或调整施工工艺、方法。凡违背施工组织设计(方案)组织施工的,巡视人员应当即予以指出要求施工单位改正,并及时向汇报。1.3.4检查施工质量情况
检查正在施工的部位或工序应当符合设计要求和相关的规范、标准等有关规定。如发现有存在质量问题之处,应及时要求施工单位技术、质检人员处理,避免留有后患,且要求其处理部位未经验收不得进入下道工序施工。1.3.5检查安全文明施工情况
发现安全隐患时,立即要求施工单位马上整改,必要时可缓施工,直至消除隐思。对“三宝”、“四状态。同时要注意检查每天的安全教育情况,调查操作规程情况,如有不足应督促施工单位加强安全数育,必要时监理人员参与施工单位的安全教育和安全技术交底。
13.6特殊天气和节假日的巡视
大风、雷电、雨雪、高温天气和冬季施工的巡视要有针对性,预计施工作业不安全或影响施工质量时应当要求施工单位及时停工或采取有效措施。节假日施工时的巡视,要注意观察班组工人的思想动态,思想不稳定时易出安全、质量问题(事故),此时应要求施工单位进行思想教育或采取其他有效措施进行处理。1.4巡视的组织
巡视一般分为全场性的巡视、专业性巡视和作业面跟踪巡视。全场性巡视检查一般由项目总监或总监代表定期组织进行,专业性巡视一般由专业监理工程师组织进行,工作面跟踪巡视一般与每天的巡视检查结合进行,由监理员进行。
一般情况下对正在施工的部位或工序,现场监理人员应坚持每天巡视检查。1.5巡视的记录
监理人员应对巡视情况进行记录,一般情况下可记录在监理日志上。1.6其它
巡视发现问题后,如在现场不能及时处理,应在巡视检查结束后马上向项目监理机构汇报处理。必要时召开专题会议研究确定。
所有监理人员必须严格遵守本制度。如有违背本制度的,项目监理机构根据情况可对其作出不同程度的惩罚。
第四篇:党课讲稿
党课讲稿
党组成员 *****(2016年11月15日)
各位同事:
最近,总书记就学习《党委会的工作方法》一文作出重要批示,要求各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温《党委会的工作方法》一文,这是党的十八大以来总书记首次向全党推荐毛泽东同志的单篇著作,引起全党全社会广泛关注,也从一个侧面彰显了毛泽东思想的当代价值。按照区委和办公室党总支的统一部署,下面,我就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》谈一些学习体会,与大家共勉。
第一点体会是:《党委会的工作方法》是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的经典文献
《党委会的工作方法》是毛泽东1949年3月13日在党的七届二中全会结束时所作的结论的一部分。当时,全国革命胜利在望,中国共产党即将由一个革命党转变为执政党。毛泽东充分认识到这是党的一个关节点,并指出“从现在起,开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。党的工作重心由乡村移到了城市。”面对新的任务、新的问题,“我们熟习的东西有些快要闲起来了,我们不熟习的东西正在强迫我们去做。这就是困难”。他还形象地把进入北平比喻为“进京赶考”。能否考及格,能否
成绩和缺点,不能片面看问题。党委会的工作方法之中,实际上蕴含党委书记和委员之间、委员和委员之间、中央和地方之间、上级和下级之间、党内成员与党外人士之间、党和群众之间关系的协调。因此,十二条工作方法具有丰富内涵,涵盖党委会工作的各方面。毛泽东在表达这些方法时,运用了党员干部所熟悉的语言,举重若轻,形象生动,便于理解、记忆和实践。
毛泽东提出的党委会工作方法,是马克思主义方法论的具体运用,是新民主主义革命时期党委会工作实践的经验总结,也是马克思主义中国化的理论成果。它揭示了党委会的运行机制,折射了中国共产党的成功之道。可以说,我们党之所以能赢得全国执政地位,赢得人民群众的支持,与党委会的工作方法不无关系。
第二点体会是:总书记的推荐意味深远
总书记要求各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温《党委会的工作方法》一文,再次表明了他对毛泽东思想当代价值的认可。毛泽东在《党委会的工作方法》一文中指出:“党的各级委员会把自己的领导工作做好,是极为重要的。”这里尽管没有就党委会的作用展开论述,但表明了各级党委会的重要性。毛泽东之所以要规定党委会的工作方法,首先源于党委会的特殊地位。事实上,各级党委(党组)担负领导经济社会发展的重任,需要总揽全局、协调各方,党委(党组)领导班子内部的团结、执政水平的高低,直接关系各地经济社会发展的速度和质量。为规范党组工作,2015年6月中共中央印发《中国共产党党组工作条例(试行)》;为完善地方党委运行机制,毛泽东思想作为中国共产党人的思想遗产,是构建新理论、提出新学说的重要思想资源,蕴含治国理政的经验和智慧。毛泽东思想的当代价值如何概括、怎样把握,学术界有不同看法。从《党委会的工作方法》一文来看,毛泽东思想的当代价值可从思想渊源、方法指引、价值导向、道德化育等方面来把握。
毛泽东思想尽管形成于战争与革命年代,但又具有超越时代的属性,在一定意义上可以说,毛泽东思想奠定了中国共产党人的思想基础,为中国特色社会主义理论的产生提供了活水源头。从党委会的工作方法来看,早在1934年,在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上,他就形象地打过一个比喻:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”打败国民党后,建设一个新中国的任务对于中国共产党来说,是从未趟过的一条“大河”。能否安然过去,“桥或船的问题”至关重要,《党委会的工作方法》就是毛泽东为全党准备的“桥或船”。
毛泽东对党委会建设的重视、对党委会工作方法的提炼,对于当今强调各级党委(党组)领导班子建设具有借鉴意义。事实上,全面从严治党的一些举措,如群众路线教育实践活动的开展、巡视制度的推行、铁腕反腐的态度,正是借鉴了毛泽东时代的做法和经验,毛泽东思想之中的建党理论,是全面从严治党思想的理论渊源。
在马克思主义中国化过程中,毛泽东善于把马克思主义的基
导要“不耻下问”,善于倾听下面干部的意见;善于团结和自己意见不同的同志一道工作;力戒骄傲,保持艰苦奋斗作风,都具有道德化育意义,既是工作要求,也是道德要求。此外,毛泽东思想强调修身的重要性、提倡“自省”的修养方法、重视道德榜样的示范作用、注重道德修养的实践体验,这些对于当代中国共产党人道德规范的养成、道德境界的提升具有启迪作用。
中国共产党是中国人民的主心骨,是中华民族的中流砥柱,是推进中国特色社会主义伟大事业的关键所在。回顾党90多年的奋斗历程,无论是革命时期、建设时期,还是改革时期,我们党都十分重视提高领导能力,团结带领人民克服一切艰难险阻,不断取得一个又一个新的胜利,不断开创事业发展新局面。当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,时时事事处处会遇到各种矛盾和困难,这就要求我们掌握思想精髓,针对不同情况、不同问题,综合运用这些方法,防止单打一,才能把党历史上形成的行之有效的思想方法和工作方法见诸行动、落到实处,推动党的事业不断前进。
以上就是我的一些学习体会,讲得不对的地方请各位同志批评指正!
第五篇:党课讲稿
党课讲稿:共产党员必须增强“四种意识”
业庙乡人大主席李伟
大家好!
在全党全国深入学习贯彻落实党的十八大精神的背景下,我就胡锦涛同志在十八大报告中提出的党员应具备的“四种意识”作了一些思考,并写成了题为《关于党员意识问题的思考》一文,在此基础上,我今天以“共产党员必须增强四种意识”为题,向各位汇报我对“党员意识”这个问题的学习与思考。不当之处,敬请批评指正!
今天主要汇报三个方面的问题:
一是四种党员意识的提出及其内涵
二是党员意识淡漠的表现及原因
三是增强党员意识的有效途径
为了传递正能量,第一个问题讲得多一点,介绍三位共产党员楷模,正面典型;第二个问题讲得比较少,只简单罗列一点现象,简要分析一下原因。
党员意识是共产党员的立身之本,是党员理想信念和政治觉悟的具体体现,是忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识的综合体现。在现实生活中,由于诸多因素的影响,部分党员的党员意识淡漠了,其表现形式是多方面的。党员意识并非天生就有,也不能一劳永逸,可以在发展党员时培养党员意识,在教育管理中增强党员意识,在自我修养中提升党员意识。——文章摘要 一、四种党员意识的提出及其内涵
胡锦涛同志在十八大报告中号召全党:“面对人民的信任和重托,面对新的历史条件和考验,全党必须增强忧患意识,谦虚谨慎,戒骄戒躁,始终保持清醒头脑;必须增强创新意识,坚持真理,修正错误,始终保持奋发有为的精神状态;必须增强宗旨意识,相信群众,依靠群众,始终把人民放在心中最高位置;必须增强使命意识,求真务实,艰苦奋斗,始终保持共产党人的政治本色。”在十七大报告中胡锦涛同志早就强调:“认真学习和遵守党章,增强党员意识,……使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。”党员意识问题不仅是一个重要的理论问题,而且是一个重要的实践问题。
党员意识,是党员行为规范在观念上的反映,通俗地讲,就是一名共产党员,无论在什么时候什么情况下,都要意识到自己是一名共产党员,心系人民群众,发挥先锋模范作用。所谓意识到自己是一名共产党员,就是要对自己独特的社会身份、社会地位和社会作用有清醒认识,对党的纲领与任务、组织与纪律、党员的权利与义务有深刻认同,以党员标准约束自己,自觉做到吃苦在前,享受在后,群众利益在前,个人利益在后。从根本上讲,党员意识就是党员的先进性意识,是党员理想信念和政治觉悟的具体体现。下面结合党的十八大提出的“四种意识”,谈谈本人对这个问题的思考。
1.忧患意识。中华民族是一个饱经忧患的民族,忧患意识是中华民族宝贵的精神财富,“居安思危”、“思则有备,有备无患”、“人无远虑,必有近忧”、“生于忧患,死于安乐”、“忧劳兴国,逸豫亡身”,这些古训正是中华文明所孕育的忧患意识。忧患意识是中国共产党人取得革命、建设和改革胜利的重要思想武器和精神动力。我们党自建立以来,之所以能从只有50多名党员的小党,发展成为拥有8000多万党员并且长期执政的大党,很重要的一点是,我们一批批党员干部始终坚定理想信念,密切联系人民群众,时刻保持艰苦奋斗作风,居安思危,不断强化忧患意识。在新的历史时期,世情、国情、党情继续发生深刻变化,共产党员只有谦虚谨慎,戒骄戒躁,时刻保持清醒头脑和冷静的忧患意识,才能激发起锐意进取精神,工作才更有预见性、创造性和实效性,才能不断夺取全面建成小康社会和全面深化改革开放的新胜利。实践证明,忧患意识能激发创新意识。
“百度”了一下“毛泽东的忧患意识”。在求是理论网上找到一篇文章《五个未了“情结”:毛泽东的执政忧患意识》。文章依次叙述了毛泽东的“李自成情结”、“海军情结”、“工业化情结”、“百姓情结”和“‘文革’情结”;表现了毛泽东为保持来之不易的人民政权,为国家富强、人民幸福和民族振兴,居安思危,艰辛探索,顽强追求的意志和品格;从不同角度反映了毛泽东于历史感悟与现实忧患中形成的治国方略和防范措施,特别是作为新中国缔造者所始终具有的执政忧患意识及其丰富内涵。
一、“《甲申三百年祭》要永远读下去”——毛泽东的“李自成情结”
二、“太平洋还不太平”——毛泽东的“海军情结”
三、“没有工业,便没有国家富强”——毛泽东的“工业化情结”
四、“水能载舟,亦能覆舟”——毛泽东的“百姓情结”
五、“恐将夙愿,付诸东流”——毛泽东的“‘文革’情结”
以上所述毛泽东的五个未了“情结”,包含以史为鉴,防御外侵,工业强国,贴近百姓和巩固政权等内容,反映了自上个世纪中叶以来,他为了保持来之不易的人民政权,为了国家富强、人民幸福和民族振兴,锲而不舍、顽强追求的一个侧面。其中无一不贯穿着他强烈而持久的执政忧患意识。
邓小平是一位有“终身之忧”的伟大的共产主义者。以中国革命的胜利为标志,他的忧患意识主题实现了历史性的转换。转换后,他的忧患意识主要表现为:
忧国家的经济贫穷、科教落后和国防建设薄弱的忧国意识;忧人民的生活改善缓慢和科学文化素质不高的忧民意识;忧执政党的建设本领不过硬、思想僵化和人才匮乏的忧党意识。鲜明特征:忧患与图强的统一;忧患与改革的统一;忧中国与忧天下的统一。江泽民担任中共党的总书记,是受命于20世纪80年代末90年代初,当时我党既面临国际上的苏联解体和东欧剧变,又面临国内的一场政治**,这是一个决定全党和国家前途命运的重大历史关头。江泽民不负众望,以强烈的忧患意识带领党的第三代中央领导集体,战胜困难,化解风险,从容应对和果断处理国际和国内的突发事件,把新时期我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业继续向前推进。这就是形成江泽民在新时期忧患意识的时代背景。江泽民在新时期的忧患意识,不但继承了我国历史上爱国志士的忧患传统,而且又发扬光大了毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家为党、为国家和人民谋利的强烈忧患意识。特别是在党的十三届四中全会以后,江泽民针对国际、国内和我党发展变化的新形势,在一系列讲话中,都体现了他为了改革开放的伟大事业忧党、忧国和忧民的强烈忧患意识。这种忧患意识,真实地反映了客观存在的忧患。
2.创新意识。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。创新意识是决定一个国家和民族创新能力最直接的精神力量,创新能力实际上就是国家和民族发展能力的代名词,是国家和民族解决自身生存和发展问题能力大小的重要标志。作为中国人民和中华民族的先锋队,中国共产党要想团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利,其中每位成员就必须不断增强创新意识,坚持真理,修正错误,始终保持奋发有为的精神状态。先进生产力是一个不断发展的动态过程,共产党员只有不断解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,才能始终代表中国先进社会生产力的发展要求。我们“过去有许多做法和经验已经不适用了,要根据新的实践要求,重新学习,不断创新,与时俱进。”说到底,创新意识就是一种与时俱进、勇于探索、锐意进取、追求卓越的思想状态和精神风貌,体现在实际工作的方方面面。实际工作中的创新最终是为了人民的根本利益。
载人航天精神:艰苦奋斗的精神、勇于攻坚的精神、开拓创新的精神、无私奉献的精神。
我国的载人航天工程,从飞船设计、火箭改进、轨道控制、空间应用到测控通信、航天员训练、发射场和着陆场等方案论证设计,都瞄准世界先进技术,确保工程一起步就有强劲的后发优势,关键技术就能与世界先进水平并驾齐驱,局部还有所超越。面对一系列全新领域和尖端课题,科技人员始终不懈探索、敢于超越,攻克了一项又一项关键技术难题,获得了一大批具有自主知识产权的核心技术和生产性关键技术,展示了新时期中国航天人的卓越创新能力。这些重大突破,使我国在一些重要技术领域达到了世界先进水平。中国航天人的成功实践告诉我们,一定要勇于站在世界科技发展的最前列,敢于在一些重要领域和科技前沿创造自主知识产权,大力提高核心竞争力,努力在世界高新技术领域占有一席之地。
3.宗旨意识。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党的一切执政活动的最高标准。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。全心全意为人民服务是中国共产党人的根本立场,是每一位共产党员想问题、干事情的出发点和归宿,是我们党区别于其他政党的最显著标志。因此,“任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进。”习近平同志在2012年全国创先争优表彰大会上强调:“在实行改革开放和发展社会主义市场经济条件下,共产党员仍然要坚持把人民利益放在最高位置,尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,想群众之所忧,急群众之所难,谋群众之所需,从人民最关心最直接最现实的利益问题入手,实实在在为群众解难事、办好事,把党的宗旨落实到各项工作中。”这是对党员宗旨意识的最好诠释。从根本上说,宗旨意识源自崇高的使命意识。
4.使命意识。使命意识是民族文明进步的精神之本,是人民团结奋斗的力量之源,有了使命意识,我们就有了崇高而明确的奋斗目标,就有了战胜各种艰难险阻的精神力量。我们党自诞生之日起就勇敢地担当起团结带领全国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。为了实现国家富强、民族复兴、人民幸福的“中国梦”,一代又一代中国共产党人前赴后继,无数革命先烈献出了宝贵生命。十八大报告重申建党一百年时全面建成小康社会和新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的“两个百年”目标,就是要激发全党全国人民的奋斗热情。作为共产党员,在新的征程上,我们的工作将更多、要求也更高,责任更大、担子更重,理应时刻牢记党的崇高使命,求真务实,艰苦奋斗,永葆政治本色,再创新的辉煌。敬畏使命,勇于担当,敬业奉献,是我们共产党人安身立命、赢得尊重的根本。使命意识是上述三种意识的灵魂,具有统摄作用。
总书记上任伊始就提出“实现中华民族伟大复兴的中国梦”,就是一种强烈的使命意识。
有梦想就有希望,有信念就有力量。这是很多人经受磨砺而后奋起的慨叹,更是我们民族走过几千年沧桑岁月而巍然屹立的写照。实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。习近平主席的讲话,深刻阐释中国梦的本质内涵,鲜明揭示无数先贤先辈为之奋斗的理想信念,为我们这代人自觉担当使命、同心共筑中国梦指明了前进方向。
归纳:实践证明,忧患意识能激发创新意识。实际工作中的创新最终是为了人民的根本利益。宗旨意识源自崇高的使命意识。使命意识是忧患意识、创新意识、宗旨意识的灵魂,具有统摄作用。所以,忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识是密切联系,有机统一的,是党员意识的综合体现,四者缺一不可。