第一篇:合规管理规章制度
合规管理规章制度
一、合规管理规范总述
1.工作期间不要做与工作无关的事情,认真服从领导的指示与安排,按质按量完成工作;
2.对待客户礼貌亲和,耐心细致,尊重客户,任何情况下不得与客户发生争辩,用自己的良好言行与涵养感化客户;
3.严禁向客户私下索要或接受客户的财务或礼品;
4.任何情况下严禁用私人账户接受客户转款;
5.本人在开发客户时,严禁夸大收益、承诺收益、保证收益;
6.严禁代客保管银行卡、身份证件、密码等重要物品或资金;
7.严禁通过宣传知悉内幕信息、自诩为投资高手或承诺保底收益、利益共享、风险共担等方式,引诱客户进行交易或代客理财;
8.严禁对客户交易账户全权代理操作;
9.严禁与客户签订委托投资协议或以其他任何形式接受客户的全权委托,直接进入客户交易账户进行交易操作和代替客户下达交易指令;
10.严禁干涉客户正常交易,包括但不限于建议客户交易具体至个股、买卖点等; 11.严禁从事其他直接或间接代客理财的行为。
二、严格执行合规要求,杜绝一切违规行为细则
(一)一类违规共 6 项
(1)保证收益:
销售人员在销售或者服务过程中,不得以任何方式向客户承诺保证收益;
不得以“涨停板”诱导客户;
(2)私自推荐股票:
销售人员在销售或服务过程中,不得擅自向客户推荐自己分析或者通过其 他任何途径得到的股票;不得擅自有建议客户证券买卖、买卖数量、资金(仓位)配置、买卖时间或者买卖价格等行为;不得用各种以先提供股票,待客户收益后再购买产品的销售方式;
(3)代客理财(代付/代收款):
销售人员不得以任何方式明示或者暗示客户公司可以代客理财,不得接受客户的全权委托进行代客理财服务;
不得私下收取客户款项,严禁以内部员工/公司名义给客户代付;(4)怂恿客户退款:
销售人员在销售或服务过程中,不得以任何理由、任何方式劝说客户退掉各部门或同事已付款项;
(5)私自销售或谋利行为:
销售人员只能利用公司资源与客户联系并发生销售或者服务行为,不得利用公司资源谋取私利或者从事其他损害公司利益的行为;不得以任何理由,要求客户将产品或其他款项汇入任何个人名义的账户;
(6)窃取或泄露客户信息:
销售人员不得通过任何渠道窃取客户资源,不得以任何理由、任何方式泄露用户的个人信息于任何个人、公司、组织等;
(二)二类违规共 6 项
(1)夸大收益:
销售人员在销售或者服务过程中,不得以任何方式向客户夸大收益;)操纵市场:(2 销售人员不得直接提出或在话术中误导客户认为公司有‘自营盘’,公司有组织客户集体做庄的行为,公司与机构合作有内幕消息等说法;不得说公司和“私募”合作(可转换为到“私募”调研等)(3)欺诈性销售:
销售人员在销售或服务过程中,必须规范销售说法,不得借政府机关、公司负责人、公司领导等名义销售产品,不得私自承诺用户不在产品范围内的服务;不得以杜撰的说法为主要取信用户的销售手段,不得编造、传播虚假信息,误导客户;
(4)上拽高危客户:
未经投诉部或合规部门邮件确认的情况下,销售人员不得对后台标记的风险客户进行销售;
(5)主动询问联系方式:
销售人员在销售或服务过程中,不得以任何理由询问后台有登记的客户联系方式(如核对客户手机号码等),亦不得将自己任何私人联系方式透漏 给客户,包含但不限于手机号码、座机号码、邮箱、MSN 帐号、QQ 帐号等,注:虽然双方在通话中没有透漏具体的联系方式,但是通话表明双方已经产生该行为或者有该动机的亦属此类;
(6)通过坐席电话以外的方式与客户联系:
销售人员不得使用公司坐席电话以外的任何方式与客户联系或者向客户提供咨询服务,包含但不限于退出坐席、行政分机、邮箱、传真、短信、网址等方式;销售人员使用公司坐席电话以外的任何方式与客户联系或者向客户提供咨询服务必须有录音等记录留档备查;
(三)三类违规共 4 项
(1)超额或超期限销售产品:
向同一客户或产品使用人为同一客户销售产品的;所销售产品的权限不能超过二年(含二年);同一客户所收产品款不得超过其账户总资金的 10%;(2)无完整销售记录:
产品成单后必须有完整的销售录音或上门记录,不得有虚假记录;(3)杜撰说法:
销售人员在销售过程中不得有与事实不符的说法和行为,虽不构成二类违规但有损公司利益可能造成后期用户投诉问题,如不得向用户推销未经理财中心认可的产品或服务,虚构与公司无关的人物、活动等;(4)后台信息违规:
销售人员在销售或服务过程中客户提供的信息(如:联系方式、姓名、地址等)必须登记在后台中,严禁记录在后台系统外的其他地方;不得随意或恶意修改后台用户的相关真实信息;不得为了验资主动提供客户虚假账户信息;
(四)四类违规共 11 项
(1)恶意报价、销售价格违规:
产品价格以网站公布的价格或阶段性活动价格为准,销售人员在销售过程中的报价不得与公司政策不符;若前销售人员有报价则不得低于前销售人员的报价;销售与客户最终确定的价格(包括补差)必须在公司规定的范围内,如有特殊情况需经总监同意后方可执行
(2)卖增值服务:
销售人员在销售过程中,不得以超出投顾服务范围外的服务进行销售;不得以私自带领用户作股票为由进行销售;
(3)销售与权限不符:
销售过程中所述产品与实际到款后开设的产品或权限时间不相符,或者补差完毕未关闭相关权限;销售过程中所述产品必须和实际成交下单产品一致,必须和客户明确其所购的产品明细;
(4)备注记录违规:
销售人员在挂断电话后要及时做通话备注,备注要完整详尽,包括与客户沟通的产品名称、报价、沟通事项及结果,没有以上记录者视为备注简单;不得出现不做备注、虚假备注等与监听情况不符的情况;(5)不报工号:
销售人员在销售或者服务过程中必须主动向客户报明工号,不得以虚假身份信息跟用户沟通等行为;
(6)贬低产品或分公司:
销售人员在销售或者服务过程中,不得使用任何语言、方式诋毁公司或分公司的人员或产品,否定产品功能;
(7)诋毁其他同事:
销售人员之间应该团结互助,不得在与客户沟通的过程中有诋毁或贬低其他销售人员或同事的行为,不得对其他销售人员跟踪或者下单的用户以不正当方式进行拆台、毁单等行为;
(8)服务态度违规:
销售人员在销售或者服务过程中,必须热情耐心的与客户沟通,不得有下列行为:1:态度粗鲁、傲慢、不耐烦,冷言冷语,辱骂客户,威胁用户;2:在与客户沟通过程中做无关事项,如与旁人聊天、接听私人电话、吃东西等;3:主动挂断客户电话;4:给客户拨打骚扰电话;5:在坐席消息或备注中出现诋毁、辱骂客户的言辞;
(9)拨打私人电话:
销售人员不得使用公司电话拨打私人电话,亦不得通过公司电话与其他销售人员闲聊或者讨论任何与工作无关的事情;
(10)充通话时长:
销售人员不得通过拨打与销售无关的电话(如 10086 等),电话留白或其他方式充通话时长;
(11)索取物质回馈:
销售人员不得在销售或服务过程中,通过主动或暗示的方式,向客户索取 物质回馈(例如烟、茶叶、土特产等)。
三、对违规行为的处罚
1.公司严禁上述违规行为,对于违反以上行为的员工,公司将视情节程度对员工予以口头警告、通报批评、书面处分、扣除销售提成和奖金等;
2.员工对其未经公司书面同意的自身行为负全部的法律责任,对公司造成损失的,应向公司赔偿全部损失;
3.对于违规行为情节严重(即全部一类和二类违规行为,及三类和四类违规行为对公司造成严重影响的)员工,公司可单方解除劳动合同并可同时追究其赔偿责任;涉及刑事犯罪的公司将移交司法机关进行处理。
四、附则
本规章制度系公司《员工手册》的附件,与《员工手册》具有同等法律效力,员工应当同等遵守和执行。
五、员工承诺及声明:
本人已认真阅读并同意上述制度内容,对销售行为规范有了完整知悉,承诺遵守上述规定,如有违反愿意接受公司的相关处理。
以下无正文。
确认签字:
签字时间:
第二篇:合规管理
银行业合规管理
为健全银行内部控制体系框架,建立有效管理合规风险的运行机制,促进全面风险管理体系的建立,才能确保银行安全稳健运行,但要促进银行依法合规经营,银行业的合规风险管理体制建设刻不容缓。
合规风险是指银行因未能遵循合规法律、规则和准则,而可能遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。
合规风险管理机制是指,银行有效识别合规风险,主动避免违规事件发生,主动采取各项纠正措施和适当的惩戒措施,持续修订相关制度及详尽描述具体做法的岗位手册,有效管理合规风险的周而复始的循环过程。合规风险管理的任务正是及时发现并制止风险产生以及由此造成的破坏。随着监管环境的变化,银行内部合规经营与合规性监督检查的重要性日益突出,合规风险管理对于银行具有特别重要的意义。因此,必须建立健全合规风险管理机制建设。
一、倡导和培育良好的合规文化氛围,推行诚信和正直的道德观念。
(一)合规从高层做起,树立“合规人人有责”的观念。合规应从高层做起,通过不断完善治理强化合规风险管理,高层的言行应与银行的宗旨和价值观念相一致。由于合规文化体现在每一个银行职员对合规理念的认识及其日常的行为规范和准则之中,这不但需要董事会及高级管理层在全行推行诚实与正直和“合规创造价值”观念,还需要制定和执行清晰的员工行为准则和规范。只有当银行的员工恪守高标准的职业道德规范,人人都能有效履行自身合规职责,银行合规风险管理才会有效。
强化合规理念、意识和行为准则,合规是银行提高资产质量的基本保障,是减少案件的必要前提,是银行企业合规文化的核心要素,合规并不仅仅是合规部门或合规员的职责,更是银行所有员工的责任,树立“合规人人有责”、“主动合规”、“合规创造价值”、等理念,只有合规成为银行每一员工的行为准则,成为各级各岗位员工每日的自觉行动,全行员工欣然接受全面的合规培训,主动寻求合规部门的建议,才能共同保证有关法律、规则和标准及相关管理部门精神得到遵循和贯彻落实。
(二)倡导“主动合规”的文化氛围。
加强对员工的政治思想教育和法制教育,规范员工的职业道德行为,增强员工合规意识、法制观念和自觉遵守制度能力,增强主动合规和对风险识别能力的意识,能将合规理念贯穿到每一业务操作环节和所办理每笔业务中,加强合规文化教育,是提高经营管理水平的需要,是建立长效发展机制的需要,是提高经济效益的需要,使其能从“要我合规”向“我要合规”转变。在全行内倡导主动发现和主动暴露合规风险隐患或问题,主动改进相应的业务政策、行为手册和操作程序,主动避免任何类似违规事件的发生和主动纠正已发生的违规事件,营造“主动合规”的企业合规文化氛围。
二、成立专门的合规管理部门,构建合规风险管理机制
(一)建立合规责任体系,明确各级管理层的合规工作职责。建立健全合规责任体系,明确合规部门是专门协助银行高管层实施合规风险管理的职能部门,董事会和高管层对银行合规经营负最终责任,业务部门对合规风险负直接责任,每位员工对其业务活动的合规性负责,合规部门承担合规管理责任。对于合规风险及违规问题,要迅速作出处理。明确合规部门的职能定位,合规风险监控的介入时机,落实合规管理职能;业务部门应支持合规部门实施合规风险监测与评估,合规部门应促进业务部门防控合规风险,业务部门应主动地进行动态合规自我评估,建立合规部门与其他部门在合规管理中的沟通与合作机制。
(二)设置合理的合规部门。
根据自身经营特点,组建一个与自身风险管理战略和组织结构相一致的合规部门,设立独立或相对独立的合规风险管理部门,在支行及以下机构可设立合规岗位。还应配备足够的、素质较高的合规人员,负责合规工作具体组织实施,制定科学、合理的各级机构绩效考核办法等。合规部门应履行岗位职责,就合规法律、规则和准则向高级管理层提出建议;协助高级管理层就合规问题对员工进行教育,并成为员工咨询有关合规问题的内部联络部门;通过政策、内部行为准则和各项操作指引等其他文件,为员工恰当执行合规法律、规则和准则提供书面指引;有效识别、量化、评估内部合规风险。
(三)创建科学的合规管理机制。
许多案件的形成,大多是制约机制失控和监管不严的结果。如何确保一个“规”在建立好后能够被大家持续地遵守,并且保证这个“规”自身还能够被及时加以修改和完善,必须有一套机制作保证。
首先,要切实建立合规风险管理机制,就必须从涉及银行整体的企业文化、组织构扁平化、流程管理、岗责体系、绩效管理等方面入手,梳理、整合和优化银行的规章制度,建立专业化的合规风险管理队伍,确立清晰的报告路线和问责制、举报制等,真正在银行日常经营管理活动中体现合规风险管理在风险管理乃至整个银行管理工作中的核心地位和作用。其次,要通过设立合规部门或专职合规岗位,界定其功能和职责,独立于银行的经营活动,对发现有违反法律、规则和标准的操作行为,银行管理层能够采取适当措施予以纠正,确保从业人员的行为自觉服从既定的“规”。
再次,要通过一定方式对所有新上任的部门和各级负责人进行上任前的合规培训,通过培训使其充分系统地了解和掌握各项主要规章制度和其所在部门的全部规章制度,达到对工作中可能涉及到的“规”了如指掌。而对那些经过培训不合格的,则不能让其上岗作业。
三、梳理合规风险点,提出控制风险的有效措施。密切跟踪银行适用的法律、规则和准则的最新发展,认真领会行业管理部门的管理意见,对照合规风险点,本单位的合规机制建设情况进行调查摸底,清理现有的规章制度,梳理各项业务流程和风险点,提出如何防范和控制风险的措施和办法。
(一)清理现行规章制度。对银行现行的规章制度全面进行清理,清理工作必须横向到边,纵向到底,从上至下,各级管理层负责对各自修订的制度进行清理,对每项制度、每条规定是否适应当前业务发展的需要逐一进行清理,对不适应当前业务发展和监管要求的制度,该废止的废止、该修改的修改,而且对没制度监督的业务要及时进行补充完善,确保不留真空。
(二)梳理业务流程风险点。
梳理各项业务流程,排查各项业务操作环节,对可能会导致发生操作风险的业务流程、环节,或存在的风险点一一记录在案,组织一线业务人员进行讨论,以业务环节和操作流程风险为主题进行讨论,收集和掌握一线业务人员对各业务环节操作风险了解的程度,管理层能更清晰地知道各业务流程所存在的风险点,并能促使员工熟悉相关业务操作流程,同时知道相关业务操作环节存在的风险,使其在业务操作过程中能加以防范,只有查找出各项业务操作环节的风险点并制定防范措施,才能有效防范和化解银行内部风险。
(三)制定完善适应当前业务的规章制度。根据清理结果和梳理、排查情况,结合内外审计发现的合规风险隐患和监管部门的合规风险提示等,开发完善能适应当前业务发展和监管要求的制度,完善相应的合规操作程序,建立有效防范和控制风险的合规机制。
银行合规工作只有通过以上各环节每一周而复始的循环并能持续下去,银行内部有效的合规机制才可能形成,合规风险才能得到有效的控制,其他金融机构出现过的违规事件才不会重现,操作风险才能从根本上得到有效遏制。
第三篇:合规管理
1、合规管理是商业银行的一项核心的风险管理活动。商业银行应综合考虑合规风险与信用风险、市场风险、管理风险和其他风险的关联性,确保各项管理政策和程序的一致性。
2、合规是商业银行所有员工的共同责任,并应从商业银行高层 做起。
3、董事会和高级管理层应确定合规的基调,确立全员主动合规、合规创造价值等合规理念,在全行推行诚信与正直的职业操守和价值观念,提高全体员工的合规意识,促进商业银行自身合规与外部监管的有效互动。
4、监事会应监督董事会和高级管理层 合规管理职责的履行情况。
5、商业银行应建立对管理人员合规绩效的考核制度。商业银行的绩效考核应体现倡导合规和惩处违规的价值观念。
6、商业银行应建立诚信举报制度,鼓励员工举报违法、违反职业操守或可疑 的行为,并充分保护举报人。
7、商业银行内部审计部门应负责商业银行各项经营活动的合规性审计。内部审计方案应包括合规管理职能适当性和有效性的审计评价,内部审计的风险评估方法应包括对合规风险的评估。
8、商业银行资本充足率为核心资本与风险加权资产之比,不应低于8%。
作为一名银行业员工,你认为自己应该怎样参与到银行合规文化建设中? 答:
1.努力钻研业务知识
2.不断提高业务技能
3.爱岗敬业
4.自学维护本行社会形象
第四篇:营业部合规管理
营业部合规管理
合规与风险管理部 吴加荣
第一讲 什么是合规
第二讲 为什么需要“合规” 第三讲 怎么才能“合规”
第一节 怎么才能“合规”(上)第二节 怎么才能“合规”(中)
第三节 怎么才能“合规”(下)
引言
案例:2007年,在杭萧钢构股价异动过程中,长江证券杭州建国中路营业部因杭萧钢构成交金额巨大,涉嫌违法违规,引起监管部门高度关注,并对其进行调查。经调查发现,该营业部严重违反了《证券登记结算办法》等有关规定,账户管理极不规范,存在新开不合格账户行为,在落实第三方存管过程中,将不合格账户上线,且对不合格账户不进行交易限制,在“杭萧钢构案”中经交易所数次提醒仍未采取配合措施清理不合格账户,使违法违规活动有机可趁,利用不合格账户违规炒作杭萧钢构,对市场造成了恶劣影响。
调查结束后,监管部门对该营业部及长江证券采取了多项监管措施,暂停了长江证券杭州建国中路营业部代理开户业务三个月,将该营业部负责人认定为不适当人选,责令长江证券立即更换,同时对长江证券在全行业进行了通报批评,对长江证券负责人及有关部门负责人进行了监管谈话,并且在在证券公司分类监管评级中对长江证券进行扣分,长江证券多项业务的开展因此而延缓,甚至一度影响长江证券的借壳上市进程。
案例点评。这个案例中我们也可以得出这样的结论:在规范经营上的任何疏漏,都可能给企业产生巨大的风险。即使是在牛市,合规问题上的任何疏漏都可能带来极为严重的后果,甚至丧失发展机会。
问题:如何防范类似经营风险?强化营业部合规管理。
第一部分 什么是合规
一、合规的字面含义
中文“合规”的“合”字是我们通常理解的指“符合与遵守”。英文Compliance的含义类似,也是遵从、依从、遵守的意思。所谓“规”,即行为规范,是调整与约束人们行为的各种法律、规章、公序良德等社会准则。“规” 的层次——有广义与狭义之分:狭义的“规”就是指法律法规;广义的“规”包括法律法规、企业内部规章制度、社会道德规范、以及企业所应承担的社会责任。“规”作为调整与约束人们行为的规范和准则,其作用在保证在一个组织内部或者在一个社会内部建立稳定、协调的关系,以促进其得以持续的发展。符合与遵守行为规范不仅是社会与监管机构的要求,也是企业自身提高品牌价值,获得社会高度认可,从而有效实现自身战略目标的需要。
二、《证券公司合规管理试行规定》中合规的相关概念
目前,合规相关概念集中体现在《证券公司合规管理试行规定》第2条。根据《证券公司合规管理试行规定》,合规是指证券公司及其工作人员的经营管理和执业行为符合法律、法规、规章及其他规范性文件、行业规范和自律规则、公司内部规章制度,以及行业公认并普遍遵守的职业道德和行为准则。
法律、法规、规章及其他规范性文件统称为法律法规,包括我们熟知的证券法、证券公司监督管理条例、关于加强证券经纪业务管理的规定等等。
行业规范和自律规则主要是指协会、登记公司、交易所发布的一些规范。如证券业从业人员执业行为准则、证券账户管理规则等。
公司内部规章制度主要是公司发布的有关管理制度。如公司合规管理制度、合规绩效考核办法等。
职业道德和行为准则范围比较广泛。比如我们熟知的十六字的证券从业人员行为操守(遵纪守法 勤勉尽责 廉洁自律 文明服务)以及证券从业人员行为准则,即八要十不准。还包括我们经常听到的维护公司利益、保护客户合法权益,甚至包括广义的诚实守信原则。
“合规,先要有一个合格的规”。如何衡量规是否合格呢?首先应当做到合法,合法是合规的基础。除了法律、法规外,公司的内部规章制度,行业规范和自律规则,甚至职业道德和行为准则也都是合规工作的依据。因此,仅仅不违法还不是完全的合规,合规应当全方位、多层次,只有同时符合法律法规、行业规范和自律规则、公司内部规章制度,以及行业公认并普遍遵守的职业道德和行为准则才能算是合规。
对于营业部而言,合规应当包括两个层次的含义:首先,营业部的各项制度流程应当与外部的法律、法规和公司制度相一致;其次,营业部的各项具体活动应当符合外部的法律、法规和公司各项相关规章制度。
根据《证券公司合规管理试行规定》,合规风险是指因证券公司或其工作人员的经营管理或执业行为违反法律、法规或准则而使证券公司受到法律制裁、被采取监管措施、遭受财产损失或声誉损失的风险。从合规风险的概念中,可以看出一个营业部,甚至营业部的一名员工也可能因失误或粗心或蓄意违规对公司的所有员工及整个公司造成严重的不利后果。因此,从这个角度讲,合规应当是而且必须是全员合规、人人合规。
合规风险是证券公司面临的主要风险之一,它与法律风险、操作风险既存在区别,又存在交叉重叠。
合规管理就是证券公司制定和执行合规管理制度,建立合规管理机制,培育合规文化,防范合规风险的行为。
这个概念首先规定了证券公司合规管理的基本内容。合规管理首先是一个行为,它包括一系列的行为:
a、制定和执行合规管理制度; b、建立合规管理机制; c、培育合规文化。
其次,这个概念明确了合规管理的主要目标,就是防范合规风险。这几项内容是互相关联,渐次递进,缺一不可的。没有合规管理制度,合规管理机制根本无从谈起。同样,没有合规制度、合规机制、合规文化,就根本无法防范合规风险。
合规管理是证券公司全面风险管理的一项核心内容,也是实施有效内部控制的一项基础性工作。
第二部分 为什么需要“合规”
一、微观层面——合规的目的和意义
对于股东而言,合规是为了使股东获得稳定回报和资产增值,违规行为可能使企业获得短期的收益,但一旦违规行为被发现,就可能对企业造成致命的影响,甚至使企业丧失发展机会,只有合规稳健经营,才能实现企业资产逐步增值,股东能够获得持续的稳定的回报,企业只有合规才能符合股东的长远利益;
对于员工而言,合规是为了员工实现个人价值,安居乐业,企业违规经营可能导致被监管机构处罚、受到法律制裁,甚至企业被关闭,员工也就失去实现个人价值的舞台,面临着重新择业等一系列问题,也就不能安居乐业;
对于客户而言,合规是为了保障客户利益,为客户提供更好的服务,试想一个经常违规经营,甚至挪用客户资产的企业,客户怎能安心地将资产托付给该企业,客户的利益如何能得到保障?
对于整个社会而言,合规是为了提升行业声誉,维护社会利益。作为社会个体的各个企业自身能够合规经营,那整个行业的声誉就能得到提升,如果企业违规经营就会极大地影响到整个行业的声誉。
二、宏观层面——合规管理制度发展的背景。
1、全球合规管理制度发展的背景
合规管理是金融业在市场经济下发展的必然,它随着监管和金融业的发展而发展。
在美国,合规制度正式形成于1991年“联邦量刑指南”第八章规定的“合规计划”。美国金融机构的合规管理通常都以该《指南》作为核心框架来展开。实际上是一个指导法官如何对触犯联邦法律的公司进行量刑的手册,在该指南中,第一次将对企业犯罪量刑与企业合规管理相结合,并指出“制定了有效合规管理计划的企业,即使发生了犯罪行为,也可以大幅度减轻对该企业的罚款额度。也就是说,如果企业建立了有效的合规机制,法官就可以酌情减轻对机构的处罚
此后,2001年,在美国发生了安然事件等一系列财务丑闻,投资者对美国资本市场失去了信心,导致美国股市暴跌。为了恢复投资者的信心,美国最终于2002年7月30日,出台了萨班斯法案即《2002年萨班斯-奥克斯利法案》。对企业的内部控制提出了苛刻的要求,并确立了企业的许多合规报告义务。该法的出台,在全球产生了广泛和深远的影响。英国、日本、法国、澳大利亚等世界各国金融监管机构也都要求金融机构根据自身情况建立内部的合规管理制度。
此外,巴塞尔银行监管委员会、国际证监会组织等国际金融组织也非常重视金融机构的合规风险及其管理。巴塞尔银行监管委员会先后发布一系列文件对合规管理进行相应的规范,2003年巴塞尔银行监管委员会发布了《银行内部合规部门》,强调合规管理是银行核心风险管理活动。2005年4月,巴塞尔银行监管委员会发布了《合规与银行内部合规部门》,提出了合规管理十项原则。
目前,国际性的大金融机构基本上都设置了合规部门,建立了内部合规管理制度。合规管理制度已成为金融机构内部控制制度的重要方面。
2、建立我国证券公司合规管理制度的背景
我国证券公司建立合规管理制度与证券公司综合治理的大背景密切相关。为巩固证券公司综合治理工作的成果,吸取我国证券公司发展的经验教训,推动形成证券公司内部约束的长效机制,保障证券公司依法合规经营、合规运作,早日实现监管机制从行政监管为主向行政监管与公司自我约束有机结合的转变。证券监管部门从2006年开始酝酿解决路径,并确定以建立健全以设立合规总监为标志的合规管理制度为突破口,进而完善证券公司内部约束机制。
2007年下半年开始,监管层启动了证券公司合规经营的试点工作。在试点工作的基础上,2008年初召开的全国证券期货监管工作会议明确提出,2008年年底前,所有证券公司必须建立并实施合规管理制度。
三、证券公司建立合规管理制度的必要性和意义
证券公司合规管理制度建设非常重要,直接影响证券公司的安危、兴衰和成败,是证券公司核心竞争力的重要组成部分,是行业生存和可持续发展的基本保障,也是提高监管有效性,拓宽证券公司自我探索、自我发展和自主创新空间的需要。
首先,由于不合规将遭受监管处罚、法律制裁,将遭受重大财务或声誉损失,血的教训充分说明合规关乎证券公司的生死存亡。凡是依法合规经营的证券公司,都能够在市场低迷的环境中保持生存的机会,在市场好转的情况下抓住机会得到发展;而无视法律法规、严重违规经营的证券公司,可能短期获得了一定利益,但终究不能持久,合规风险爆发后或被整改重组,或被风险处置,招致灭顶之灾。从2002年8月至2004年12月这两年多的时间内,共有19家证券公司因违规、违法经营导致倒闭或被接管。历史证明,依法合规者得以生存发展,违法违规者终将被淘汰出局。
其次,随着业务规模扩大,产品、业务的创新,风险也不断增大,如果没有相应的合规机制建设和合规文化的渗透,可能会加剧企业内控各环节上的失控,使企业的内部控制机制失效,从而产生合规风险。
再次,在合规管理已成为国际金融业的广泛共识的大背景下,我国证券公司要走向国际化经营,参与国际市场竞争,其重要前提就是遵守游戏规则,履行合规义务。国内银行业在国外开展业务经常受到限制,一定程度上也基于部分银行未能达到国外的监管要求。
最后,在证券公司综合治理工作结束,转入常规监管阶段后,证券公司合规管理制度建设是加强证券行业基础性制度建设的一项重点工作。在常规监管阶段,健全有效的合规管理制度将成为对证券公司新业务、新产品、新设营业网点(包括经纪人制度申报)进行审批的重要前提。监管部门也对证券公司合规管理制度的健全性和有效性进行检查评价,作为评价证券公司专业管理水平和实施分类监管的重要依据。这在最近的分类监管规定中已经体现出来。
今后的监管机制和监管政策会尽最大可能实现合规者受益、发展,违规者受罚、限制发展,证券公司合规管理制度已成为一项全行业统一的法定要求。因此,证券公司要想得到长久的发展,合规管理是其必然选择,合规经营是券商的生命线。
第三部分 怎么才能“合规”(上)
开展合规工作,首要的前提就是合法,也就是合规管理的相关法律法规。其次,作为一个工作,那就应该有相应的目标,再就是要有相应的人员以及内部配套的制度,并形成相应的合规文化。法规——目标——人员——制度——文化,缺一不可。
一、合规管理相关法律法规合规管理相关法律法规。合规管理的依据包括的范围非常广,只要与业务经营的有关的法律法规均应包括在内。按照法律法规的位阶主要包括以下几个层次:
(一)法律:如《证券法》
《证券法》第5条规定:证券的发行、交易活动,必须遵守法律、行政法规;第136条规定:证券公司应当建立健全内部控制制度。
(二)行政法规:《证券公司监督管理条例》
《证券公司监督管理条例》第23条规定:证券公司设合规负责人,对证券公司经营管理行为的合法合规性进行审查、监督或者检查。合规负责人为证券公司高级管理人员,由董事会决定聘任,并应当经国务院证券监督管理机构认可。合规负责人不得在证券公司兼任负责经营管理的职务。
合规负责人发现违法违规行为,应当向公司章程规定的机构报告,同时按照规定向国务院证券监督管理机构或者有关自律组织报告。
证券公司解聘合规负责人,应当有正当理由,并自解聘之日起3个工作日内将解聘的事实和理由书面报告国务院证券监督管理机构。
(三)部门规章及相关监管文件
主要包括:《证券公司合规管理试行规定》、《证券公司内部控制指引》以及今年发布的《关于加强证券经纪业务管理的规定》等证监会及相关部门发布的规章或监管文件。
《证券公司合规管理试行规定》共二十七条,主要规定了四方面内容(1)合规管理的基本原则、基本制度和公司有关各方的合规责任。(2)合规总监的任职条件、任免程序和主要职责。(3)合规总监的履职保障及其与监管机构的沟通、协作。(4)对公司及合规总监的责任追究和责任减免制度。《规定》的第二十五条特别规定:证券公司通过有效的合规管理,主动发现违法违规行为,积极妥善处理,落实责任追究,完善内部控制制度和业务流程并及时向住所地证监局报告的,依法免于追究责任或从轻、减轻处理。对于证券公司的违法违规行为,合规总监已经按照规定履行制止和报告职责的,免除责任。
中国证监会《关于加强证券经纪业务管理的规定》(也就是11号公告)于2010年5月1日实行,这是证券公司营业部管理的新纲领性文件。对照先前的监管规定,在客户管理和客户服务、营销与经纪人管理、营业部的内部管理、分支机构高管的管理等方面提出新的要求。
(四)自律规则和行业规范。如证券业协会发布的《证券业从业人员执业行为准则》。
二、合规管理的目标。
根据《证券公司合规管理试行规定》,公司确定了合规管理的目标,即通过建立健全合规管理机制,制定和执行合规管理制度,推动合规文化建设,实现对合规风险的有效识别和主动管理,增强自我约束能力,促进全面风险管理体系建设,保障公司的经营管理和所有员工的执业行为符合法律、法规和准则,切实防范合规风险,确保依法合规经营,促进公司的可持续发展,实现公司自身合规与外部监管的有效互动。
第三部分 怎么才能“合规”(中)
三、公司各层级的合规职责及公司合规管理的组织架构体系
(一)公司各个层级的合规职责
公司董事会、监事会和高级管理人员依照法律、法规和公司章程的规定,履行与合规管理有关的职责,对公司合规管理的有效性承担责任。其中,公司监事会依据法律、法规及公司章程对董事会、经营管理层和合规总监履行合规职责的情况进行监督。公司经营管理层负责遵照董事会制定的合规管理基本制度,在合规总监和合规管理部门的协助下,制定具体的合规制度并监督执行,确保公司合规管理基本制度和各项具体的合规制度得以遵守。
包括分公司和营业部在内公司各部门和分支机构负责人应当加强对本部门和分支机构工作人员执业行为合规性的监督管理,对本部门和分支机构合规管理的有效性承担责任。
对于全体员工而言,合规是公司所有员工的共同责任,公司的全体员工都应当熟知与其执业行为有关的法律、法规和准则,主动识别、控制其执业行为的合规风险,并对其执业行为的合规性承担责任。这充分体现了合规人人有责的理念。
(二)公司的合规管理组织架构
根据《证券公司合规管理试行规定》等有关文件,公司建立了董事会及董事会下设的合规与风险管理委员会、合规总监、合规管理部门、各部门合规联系人及分公司合规风控专员、营业部风险控制岗等五个层级的合规管理组织架构体系。
1、董事会是公司合规管理的最高决策机构,负责公司合规管理基本政策的审批、评估和监督实施,对公司合规管理的有效性承担责任。公司在董事会下设合规与风险管理委员会,根据董事会授权对公司的总体风险管理进行监督,确保公司内部管理制度、业务规则、重大决策和主要业务活动的合规性。
2、合规总监是公司的合规负责人,负责协助经营管理层有效识别和管理合规风险,根据相关法律法规和公司合规管理制度的规定履行合规管理职责。合规总监是公司高级管理人员,由董事会任免并列席合规与风险管理委员会会议,对内向董事会负责并报告工作,对外向监管机构负责并报告工作。
3、公司合规管理部门为合规与风险管理部。合规与风险管理部接受合规总监领导,对合规总监负责,合规与风险管理部协助合规总监具体履行合规管理职责。公司稽查部根据公司规定在其职责范围内履行一定的合规管理职责,如开展合规管理有效性评估工作等。
4、公司在各部门设立合规联系人,在各营业部设立风险控制岗,具体负责各单位的合规管理工作,履行对本单位及其工作人员执行合规政策和程序的状况进行及时有效的监督、检查、评价和报告等职责。
根据最新的业务管理架构,公司在分公司设立了合规风控专员,实行垂直管理,由公司总部合规与风险管理部直接派出,负责对分公司及分公司运营进行监督检查,并对下辖证券营业部的合规风控工作进行检查和指导,直接向公司总部相关部门汇报工作。
四、公司合规管理制度
公司合规管理制度各项制度,包括合规管理实施方案、公司章程、合规管理基本制度以及合规管理工作配套制度。
1、合规管理制度实施方案。是指《华泰证券股份有限公司设立合规总监建立合规管理制度工作方案》。它是公司合规管理制度建设的指导性文件。
2、公司章程中设专章对合规总监的地位、职责、任免条件和程序等作出明确的规定。
3、合规管理基本制度。《华泰证券股份有限公司合规管理制度》,该制度是公司合规管理的纲领性文件。主要内容包括:公司推行“合规经营”、“全员合规”、“合规从高层做起”以及“合规创造价值”的合规理念;规定了公司的合规管理的目标;公司合规管理应坚持“全面性、主动性、独立性、合理性”原则;明确了董事会、高级管理人员、各部门、各分支机构以及全体员工的具体合规职责;明确了合规总监和合规管理部门的地位、职责、权限、履职保障等具体内容;规定了包括合规报告在内的各项合规管理工作机制。
4、合规管理工作配套制度。公司根据有关监管规定和《合规管理制度》,结合自身情况,完善了合规管理工作配套制度。《华泰证券合规管理日常工作办法(暂行)》、《华泰证券股份有限公司合规问责制度》和《华泰证券股份有限公司违规行为投诉举报办法》及相应的细则、《华泰证券合规绩效考核办法(试行)》、《营业部合规考核问责暂行办法》。此外,公司还制定了《华泰证券股份有限公司员工合规手册》。
五、合规管理主要工作
根据《证券公司合规管理试行规定》,结合公司实际,公司制定了合规管理日常工作制度、工作流程,目前公司合规管理工作可以归纳为主要包括六个方面。即合规咨询与审查、合规检查与监测、合规报告、合规培训、法律法规追踪与落地、外部沟通与协调等。此外,还包括反洗钱、信息隔离墙两个专项合规管理工作,覆盖了公司业务的各个环节和事前、事中、事后全过程,实现了对合规风险的主动“识别、报告、评估、控制、处理”,确保了合规管理的科学性和有效性,为公司各项业务发展提供合规支持。其中法律法规的追踪与落地,主要是指密切关注并持续跟踪有关法律法规的最新发展变化,并及时根据相关法律法规,督导有关部门修订完善制度流程,确保公司制度流程符合外部监管要求。
六、合规管理配套机制
为保障公司各部门、各分支机构及员工有效落实合规管理的各项要求,公司还建立相对完善的合规管理配套机制,主要包括:合规问责、合规考核和合规管理有效性评估。通过对合规管理有效性的定期不定期评估,客观评价各部门和各分支机构的合规状况和合规管理水平,并将合规评估结果作为合规考核和问责的重要指标;
同时,公司还建立“红黄牌”管理的合规考核问责机制。将各业务出现合规风险点和部门的绩效和薪酬挂钩,对于营业部的合规风控管理建立红黄牌及提醒谈话制度,并和绩效及任免挂钩。
七、营业部合规管理工作
(一)营业部的合规职责。
根据相关法律法规以及公司合规管理制度的第二十六条规定,营业部的合规职责主要包括以下几个方面:
1、执行法律、法规和准则,执行公司合规管理制度;这是营业部合规管理最基础的合规管理职责。这里的法律、法规和准则,实际上是广义的法律、法规和准则,这里的合规管理制度是指公司合规管理的专项制度,包括公司的合规管理制度,也包括公司合规管理的配套制度,如合规管理日常工作办法、合规问责制度和违规行为投诉举报办法等等。
2、自行或根据合规管理部门等部门的督导,完善营业部内部管理制度和业务流程;
由于公司制定的制度和业务流程是从整个公司的角度出发,规范整个业务体系和所有营业部的,解决营业部的共性问题,营业部还需要根据公司的制度和业务流程,结合营业部自身的情况进行对营业部的制度进行评估,并根据评估的结果决定制定、细化和完善相关制度流程。由于证券监管政策的不断变化,新业务的不断推出,公司的制度也在不断地进行更新,这时,营业部也需要及时更新营业部内部配套的管理制度和业务流程。
还有另外一种情形,就是根据相关职能部门的督导,细化、完善营业部的管理制度和业务流程。另外,营业部还要根据监管机构的要求,完善相应的制度流程。
3、对营业部合规管理制度和流程是否健全、合理和有效,以及合规管理执行情况进行监督、检查和评价,并按规定向合规管理部门等职能部门报告; 这里讲的合规管理制度和流程是指营业部合规管理专项制度和流程。要使制度和流程真正发挥作用,首先,制度、流程必须全面,也就是通常所说的要有制度依据,涵盖营业部的各个岗位和各个业务环节;其次,制度本身应当是合理的,不仅与相关法律和公司制度一致,而且与营业部的实际情况一致;再者,制度和流程必须要有可操作性。合规管理不是简单地制定一套制度,它是要和具体的业务、具体的流程结合在一起才能真正有效。
合规管理执行情况不仅包括营业部执行公司合规管理制度的情况,制度流程细化情况,还包括营业部具体业务经营的合规性,以及营业部人员执业行为的合规性,营业部应当定期对营业部的合规管理制度、流程、营业部的业务开展、人员执业行为进行监督和自查,并根据公司合规管理日常工作办法的规定向合规管理部门等职能部门报告。
4、发现营业部存在违法违规行为或合规风险隐患时,主动、及时向合规总监或合规管理部门报告,积极妥善处理,落实责任追究,完善内部控制制度和业务流程;
这实际上规定了违法违规行为的举报和合规问责机制。合规管理的一个重要目标就是实现对合规风险的有效识别和主动管理。对于违法违规行为或合规风险隐患,营业部应及时向公司报告,并在公司的指导下,积极妥善处理,才能防止风险进一步扩大。如果营业部不及时报告,公司就不能及时发现合规风险,并采取相应的措施,从而给营业部和公司造成不必要的损失。
当然,也不能出现另外一种极端,营业部发现违法违规行为或合规风险隐患后,向公司报告后就什么都不做,等着公司去解决。正确的做法应该是,营业部及时向公司报告发现违法违规行为和合规风险隐患,并在公司的指导和配合下,积极主动妥善处理相关风险隐患,并严格追究相关责任人的责任。如果相关风险隐患是由于相关制度和流程不合理或存在漏洞造成的,还应当完善相关的制度和流程。
5、组织针对营业部员工的合规培训。通过整理国家法律法规、公司规章制度流程等方面的信息资料,组织员工认真学习领会,熟悉并掌握公司合规管理体系、合规管理理念和目标、合规报告的汇报途径、合规手册等;营业部的合规培训是营业部合规文化建设的一部分,它是营业部实行合规管理的前提。营业部员工不掌握相关的法律法规和公司的规章制度、尤其是合规管理方面的制度,营业部的合规管理根本无从谈起。
6、监管机构或公司规定的其他合规职责。
这里的其他合规职责,包括的范围很广。很多专项的合规事务,例如,营业部的反洗钱工作、异常交易监控工作等等,都包括在这里面。当然,随着合规管理的不断深入、监管政策的不断出台和修订,营业部的合规职责也在不停地进行变化。
(二)营业部合规管理的组织架构及各层级的合规职责
营业部的合规管理组织架构主要分为三个层级:营业部负责人、风险控制岗、营业部全体员工。
1、营业部负责人。营业部总经理作为分支机构负责人应当加强对营业部工作人员执业行为合规性的监督管理,对营业部合规管理的有效性承担责任。也就是说,营业部总经理是营业部合规管理的第一责任人。
2、风险控制岗
(1)人员构成。各营业部应当根据公司要求设立风险控制岗。根据证监会《关于加强证券经纪业务管理的规定》的规定,从事合规管理的人员不得从事营销、客户账户及客户资金存管等业务活动;技术人员不得承担合规管理职责。风险控制岗应当具备履行职责所必需的证券专业知识,主动学习并掌握相关法律、法规、准则、监管政策和要求、公司制度及有关文件通知,主动提高分析、沟通、组织协调和处理问题的能力与技巧。风险控制岗应主动学习证券公司合规管理、风险管理等相关理论及实务,能主动深入营业部了解经纪业务各项业务流程和操作环节。要能够坚持原则、踏实认真、严谨敬业。
(2)风险控制岗的职责。根据公司《营业部风险控制岗岗位职责指引》,风险控制岗具体的合规管理职责主要包括以下几个方面:
一、负责组织营业部员工学习国家法律法规、合规与风险管理相关知识,开展合规培训,积极推动营业部合规文化建设。
二、根据公司合规与风险管理制度的要求,制定、细化和完善营业部的各项内控制度。
三、运用公司合规与风险管理平台,对营业部客户异常交易行为、营销人员执业行为、反洗钱大额和可疑交易等进行日常监控,及时排查风险,并按照相关制度要求履行批注、留痕和报告义务。
四、配合沪深交易所做好自律协同工作。
五、组织开展反洗钱相关工作。
六、对营业场所的安全保障措施进行常规性检查。
七、组织做好每月合规与风险管理的自查工作,并对自查中发现的问题提出整改措施,督促相关部门落实整改工作,并将检查结果及处理情况形成合规与风险管理月报。
八、列席营业部的决策小组会议及重大事项会议,根据法律法规和公司相关制度出具意见。
九、跟踪检查营业部合同执行情况,协助处理营业部相关投诉或举报等有关事项。
十、根据公司、分公司相关要求,处理营业部有关法律事务和法律纠纷。
十一、对各业务系统权限分配的合规性、系统运行状况、关键岗位的工作日志进行不定期抽查,并就其中的风险因素向相关人员进行风险警示。
十二、对营业部的重大决策、管理和业务实施,提出风险防范措施及合规管理方面的建议,并对营业部及其工作人员的经营管理、执业资格和执业行为进行合规性检查。
十三、对营业部向证券监管机构、自律性组织、人民银行及公司、分公司报送的申请材料或报告、文件等内容进行合规性审核。
十四、协助、配合营业部负责人做好与监管机构的联系、沟通工作,并及时处理监管机构下发的各类协查函件。
十五、配合监管机构及公司、分公司相关部门对营业部的合规检查和调查。
十六、履行合规与风险管理工作报告制度。
需要强调的是,在营业部设立风险控制岗并不意味着营业部合规仅仅是风险控制岗的事情。风险控制岗只是协助营业部及其人员实现合规,而不是代人承担责任,合规是营业部及全体员工的职责。那种凡是涉及到合规,就是合规部门以及风险控制岗的职责的观点是片面和错误的。
(3)营业部应充分保障风险控制岗独立履职。为保证合规风控岗能够独立履行合规职责.营业部应保障风险控制岗独立履行合规管理职责,保障其能够充分行使履行职责所必需的知情权和调查权。风险控制岗岗有权参加或列席与其履行职责有关的会议,调阅有关文件、资料,要求营业部有关人员对有关事项作出说明;风险控制岗发现的违法违规行为和合规风险隐患,可随时向合规管理部门报告。外部监管机构的监管信息风险控制岗应知晓。公司将营业部风险控制岗参加相关会议情况,风险控制岗对公司合规管理制度及合规管理机制的了解情况等内容作为对营业部合规检查的重要内容。对于不能保障风险控制岗根据公司规定有效履行合规职责,或者风险控制岗未执行公司合规管理相关制度,不能充分履行其职责的,公司将按照合规绩效考核办法和合规问责制度的规定进行处理。
3、营业部全体员工的合规职责包括以下内容:
根据公司合规管理制度,营业部全体员工的合规职责包括以下内容:
1、认真学习和熟练掌握与其执业行为有关的法律、法规和准则,并贯彻执行;
2、主动识别、控制其执业行为的合规风险;
3、对执业行为中遇到的合规问题,主动寻求合规咨询、合规审查等合规支持;比如,可以向合规联系人进行合规咨询,如果合规联系人无法解决的,合规联系人可以向公司相关职能部门进行咨询。
4、拒绝执行违规的经营管理和执业行为;
5、发现违法违规行为或合规风险隐患,主动、及时向营业部风险控制岗、合规管理部门和合规总监举报或报告。
第三部分 怎么才能“合规”(下)
(三)近期监管中发现的问题及防范措施
近期监管机构加大了检查力度,多家证券公司营业部或营业部人员在开展业务过程中存在违规问题或者涉嫌违规。主要问题包括:未取得证券经纪人资格期间允许证券经纪人从事客户招揽和客户服务、证券经纪人异地开展证券经纪营销活动、无证券从业资格或执业证书人员从事证券业务、营销人员在展业过程未严格执行现场开户等监管制度要求、未按规定开展客户回访等,此外,个别营业部人员可能涉嫌从业人员买卖法律明文禁止买卖的证券。
上述营业部违规行为给证券公司造成了严重后果。不仅导致被监管机构采取了通报、责令改正等监管措施,相关公司高管或相关部门负责人被监管机构约见谈话,个别营业部的违规行为甚至还将导致有关公司在分类监管中被扣分,或将影响公司投资者保护基金缴纳比例。此外,相关营业部的违规行为也对有关公司声誉产生了一定的负面影响。无论是从那个角度,证券公司都为上述营业部的违规行为付出了较大的成本和代价。
规范证券经纪业务营销活动是证监会及各地证监局近期的监管重点。去年10月召开的证券公司合规管理座谈会上,尚福林主席明确指出证券公司应切实强化重点领域和环节的合规管理,其中一个重要环节就是强化对营销行为,特别是证券经纪业务营销行为的合规管理,切实防范违法违规行为,力促营销活动规范进行。今年以来,随着证监会《关于加强证券经纪业务管理的规定》的颁布实施,各地证监局也相继出台了一系列配套文件,对证券经纪业务营销活动进行规范,并通过监管通报等方式将经纪业务中有关违规情况予以通报。
然而,在监管机构对证券经纪业务营销活动持续开展高压监管的同时,相关公司相关营业部却屡屡被监管机构查处,相关营业部检查中发现的违规问题也是监管机构一再强调并多次通报的禁区。究其原因,既存在外在客观因素,但更重要的是人为主观因素,营业部管理过程中存在薄弱环节。在检查过程中,发现相关营业部在日常管理过程中不注重合规学习,合规意识淡薄,无视监管政策要求,甚至连基本的监管重点和公司制度都不了解。在这种情况下开展经纪业务,肯定会出现问题。
上述监管情况反映了部分公司营业部合规管理中存在薄弱环节。对此,公司各营业部应当予以高度关注,充分吸取教训。
业务发展必须以合规为前提。随着证券公司合规管理的不断深入,已从最初的制度建设向常规运行转变,各地监管要求也越来越严。各地监管机构加大了对证券公司各项业务的检查力度,经纪业务是重点领域。各地证监局不断强化违法违规行为的查处力度,并持续保持监管压力。在这种监管环境下,各营业部必须充分认识到业务发展必须以合规为前提,监管高压线坚决不能碰,否则,付出的违规代价要远远大于所获取的收益。
杜绝重业务轻管理的现象。从上述营业部发生的违规行为来看,部分营业部重业务轻管理的现象很严重。相关营业部在日常管理过程中,未能及时组织员工进行制度学习及业务培训,内部管理相关制度及流程不完善,员工管理,尤其是营销人员的管理不到位,在业务开展过程中,疏于管理,甚至无管理,无视监管规定,尤其是监管机构一再强调的禁区、高压线,违规开展业务,将合规经营抛到脑后。对监管政策和监管环境变化缺乏敏感性,不能及时把握监管重点。各营业部应当充分认识合规经营是营业部的生命线,合规经营和企业业务的发展并不是一个敌对的关系,而应当是互相促进。从根本上解决营业部管理过程中存在的问题,避免频繁被监管机构查处,营业部还要采取有效措施,提高员工合规意识,加强营业部内部合规管理,提高营业部合规经营水平。
1、树立合规经营意识。合规经营和经纪业务的发展应当是互相促进的。营业部及员工在经营管理和执业过程中应当将合规经营视作营业部发展的生命线。不仅需要考虑如何提升营业部业绩和内部管理,更应坚决执行监管部门、公司有关规定,坚持合法合规经营的前提下,不断提高合规经营水平、提升经营业绩,追求阳光下利润,切不可心存侥幸,仍留违规之念。
2、加大制度流程的执行力度,严格考核问责。上述营业部之所以被监管机构查处,不在于公司缺少相应的制度,而是公司制度没有得到有效的执行。因此,营业部应当切实加强对员工日常工作的指导和监督,督促员工认真学习、及时掌握相关的监管文件和公司制度,并对员工的执行、落实情况进行跟踪检查。同时,严格执行责任追究制度,将员工执业行为的合规性纳入员工的绩效考核范围,加大对违法违规行为的惩罚力度,确保合规管理各项要求落实在营业部日常工作的各个环节。
3、强化营业部合规风控人员作用。营业部应当根据公司规定设置合规风控人员,也就是风险控制岗,加强对经纪业务的合规管理,保障营业部合规风控人员有效履行对营业部经营管理及员工执业行为合规性进行及时有效监督、检查等职责,推动营业部合规管理水平的不断提高。
4、全客户投诉和举报受理和处理机制,妥善处理客户投诉和举报,缓解或化解矛盾,防止矛盾升级。各营业部应严格执行公司客户投诉处理制度的要求,积极妥善处理客户投诉事件,严格执行“首问负责制”的要求,采取有效措施化解纠纷矛盾。
5、加大合规培训力度。营业部应当加大对各级员工的合规培训频次和密度,紧密把握监管重点,尤其是《关于加强证券经纪业务管理的规定》,灌输合规理念,使其充分认识到违规将付出惨痛代价。营业部可借助于公司OA系统合规风控模块、网络学院、合规与风险管理平台、协会的后续培训、合规手册等,加强对法律法规、监管要求、公司制度以及其他通知的学习,每一名员工都应知悉相关业务的监管要求和经纪业务经营禁令,切实提高合规执业水平,同时,加强对业内出现的违规问题进行总结,充分吸取教训,杜绝违规行为。
(四)公司经纪业务经营的十大禁令:
1、严禁非现场开户;
2、严禁非法违规设立任何形式的经营网点;
3、严禁使用无从业资格的营销人员开展客户开发等营销活动;
4、严禁在未取得经纪人资格的情况下聘用任何形式的外部人员开展营销活动;
5、严禁经纪人超执业地域展业;
6、严禁代客理财;
7、严禁诱导无投资能力人员开户或者虚存虚取资金等形式的虚假开户;
8、严禁擅自对外用印,禁止未经公司审核擅自对外签订任何形式的合同、协议、备忘等;
9、严禁员工炒股;
10、严禁使用无投资咨询执业资格人员在公开媒体或公共场所发表证券投资观点。
(五)公司的合规口号:合规人人有责、合规创造价值、主动合规、违规必纠。
第五篇:合规管理
一、单项选择题
1.按照《证券公司合规管理试行规定》,中国证监会对证券公司合规管理的有效性进行评价,评价结果作为()的重要依据。
A.公司合规报告
B.决定其高管人员薪酬待遇
C.对证券公司实施分类监管
D.对证券公司实施分类评级
您的答案:C 题目分数:6 此题得分:6.0 2.因证券公司或其工作人员的经营管理或执业行为违反法律、法规或准则而使证券公司受到法律制裁、被采取监管措施、遭受财产损失或声誉损失的风险是()。
A.信用风险
B.操作风险
C.管理风险
D.合规风险
您的答案:D 题目分数:6 此题得分:6.0 3.按照《证券公司合规管理试行规定》,证券公司合规总监不能履行职责或缺位时,证券公司应当()。
A.向有关自律组织报告
B.指定本公司一名高级管理人员代行其职责
C.向住所地证监局报告,并请求住所地证监局指派专人代行其职责
D.指定一名与合规管理职责相冲突的部门人员代行其职责
您的答案:B 题目分数:6 此题得分:6.0 4.按照《证券公司合规管理试行规定》,证券公司合规总监对公司及其工作人员合规监督检查的重点是()。
A.业务创新和风险管理
B.经营管理和执业行为
C.投资决策和道德风险
D.财务管理制度和流动性风险
您的答案:B 题目分数:7 此题得分:7.0 5.按照《证券公司合规管理试行规定》,证券公司发生违法违规行为,合规总监在以下哪种情况下可以免除责任()。
A.合规总监不知道证券公司发生违法违规行为
B.证券公司的董事长、总经理已经依法受到处罚
C.合规总监已经向监管部门报告了
D.合规总监已经依有关规定履行制止和报告职责
您的答案:D 题目分数:7 此题得分:7.0
二、多项选择题
6.以下对证券公司合规总监和合规部门的表述正确的是()。(本题有超过一个的正确选项)
A.合规总监不得兼任与合规管理职责相冲突的职务
B.合规总监不得分管与合规管理职责相冲突的部门
C.合规部门承担的其他职责不得与合规管理职责相冲突
D.证券公司的高级管理人员可以直接向合规总监下达指令
您的答案:B,C,A 题目分数:6 此题得分:6.0 7.按照《证券公司合规管理试行规定》,证券公司应当树立()的合规管理理念,倡导和推进合规文化建设,培育全体工作人员的合规意识。(本题有超过一个的正确选项)
A.合规经营
B.全员合规
C.合规从高层做起
D.合规从基层做起
您的答案:C,B,A 题目分数:7 此题得分:7.0 8.按照《证券公司合规管理试行规定》,证券公司合规管理是指证券公司()的行为。(本题有超过一个的正确选项)
A.制定和执行合规管理制度
B.建立合规管理机制
C.培育合规文化
D.防范合规风险
您的答案:C,A,B,D 题目分数:7 此题得分:7.0 9.按照《证券公司合规管理试行规定》,证券公司合规总监有权()。(本题有超过一个的正确选项)
A.参加或列席与其履行职责有关的会议
B.调阅有关文件、资料
C.要求公司有关人员对合规有关事项作出说明
D.对合规总监和合规管理人员的履职情况进行考核
您的答案:B,A,C 题目分数:7 此题得分:7.0 10.按照《证券公司合规管理试行规定》,证券公司合规总监应当对公司()等进行合规审查,并出具书面的合规审查意见。(本题有超过一个的正确选项)
A.内部管理制度
B.重大决策
C.新产品方案
D.新业务方案
您的答案:A,D,B,C 题目分数:7 此题得分:7.0
三、判断题
11.证券公司合规总监应当主动配合证券监管机构和自律组织的工作,及时处理证券监管机构和自律组织要求调查的事项。()
您的答案:正确 题目分数:7 此题得分:7.0 12.证券公司合规总监不是证券公司的高级管理人员。()
您的答案:正确 题目分数:7 此题得分:0.0 13.证券公司合规部门对公司董事会负责,按照公司规定和合规总监的安排履行合规管理职责。()
您的答案:正确 题目分数:7 此题得分:0.0 14.证券公司合规总监认为必要时,可以公司名义聘请外部专业机构或人员协助其工作。()
您的答案:正确 题目分数:7 此题得分:7.0 15.代行证券公司合规总监职责的时间不得超过3个月。()
您的答案:错误 题目分数:6 此题得分:6.0
试卷总得分:86.0