物业公司工作总结——为完成公司各项工作任务而主动作为（最终定稿）

第一篇：物业公司工作总结——为完成公司各项工作任务而主动作为

转变观念，坚定信心，迎难而上 为完成公司各项工作任务而主动作为

——在物业公司2016年工作会议暨第五届职代会

第二次会议上的主题报告（2016年2月18日）

谢高义

各位代表，同志们：

2015年，在西部公司的正确领导以及机关各部门的支持下，物业公司注重质量效益，强化共度“严冬”、“保增长”思想，以“提升服务质量”、“提升赢利能力”为主线，以“服务提升”、“挖潜增效”、“创新创效”为重点，扎实开展“三严三实”专题教育，深入推进“质量效益年”活动，服务水平和客户满意度持续提升，经营收入持续增长，安全生产、综合治理和计划生育等工作全面达标，各项工作取得了良好的绩效。

第一部分 2015年工作总结

一、积极挖掘潜力，经营收入持续增长

积极开展增收节支和节能减排工作，年度总收入11284万元，比2014年的10387万元增加收入897万元，完成预算的99.86%；总支出12256万元，完成预算的114%；利润亏损972，完成预算的-162%。

1、合理分摊楼宇公共面积。针对合作楼各楼层大堂走廊电

/ 29

梯等公共面积未分摊情况，积极与客户联系沟通。经过反复的洽谈协商，将1355㎡分摊到有限公司湛江分公司和海油发展工程技术湛江分公司、销售南海分公司等客户单位，增加租金及物业费90多万元。

2、适当提高店铺住宅租金。针对商铺价格水平尚未与地方和市场接轨，以及公有出租住宅楼租金偏低等问题，进行了解和调研，适当提高租金，同时积极盘活部分存量闲臵资产，努力实现资产价值最大化。其中，商铺租金收入610多万元，比2014年增加了80多万元。公有出租住宅楼租金收入445万元，比2014年增加了60多万元。

3、狠抓节支和费用管控工作。加强形势任务教育，牢固树立过“紧日子”的意识，本着“可以节约的要节约，可以不花的钱不花，一定要用的尽量少用，一定要花的钱尽量少花”的原则，加大勤俭节约宣传力度，提高员工的降本意识，提高员工节约的主动性和自觉性，从节约用电、用水、用纸等身边的微小事情做起。并将“质量第一、降本增效、勤俭办企”的意识融入日常管理和服务的各个环节。同时对办公楼和服务场所的设施设备，可以自行维修的自己组织维修，取得了良好的效果，节能减排指标完成良好，各项费用均控制在年初预算范围内。其中，综合能源消耗量为54.26吨标准煤, 比西部公司下达的低于85吨标准煤，少了34.74吨。万元产值综合能耗为0.0048吨标准煤，比西部公司下达的能耗低于0.0075吨标准煤，少了0.0027吨。年度节能量为34吨标准煤，比西部公司下达的节约20吨标准煤，多节约了14吨。年度用水量34125立方

/ 29

米，比西部公司下达的控制在36000立方米以内，少了1875立方米。年度节水量为3611立方米，比西部公司下达的节约500立方米，多节约了3111立方米；差旅费年度计划预算支出35万元，实际支出 19.65万元，比2014年减少支出 15.35 万元；业务招待年度计划预算支出19万元，实际支出 8.03万元（含防台抢险盒饭4.66万元），比2014年减少支出10.88 万元；会议费年度计划预算支出6 万元，实际支出0万元，比2014年减少支出 4.85 万元。；物料消耗减少支出60多万元；安全费减少支出30多万元；绿化、“创文”和团队建设费减少支出70多万元；低值易耗品减少支出10万元。

二、深化开展“质量效益年”活动，管理服务水平持续提升

深化开展“质量效益年”活动，进一步细化和提高服务标准，更加注重细节和服务质量，加大员工的教育培训力度，改进服务方式方法，物业管理和服务水平持续提升。

1、加强与客户的联系沟通。加强与有限公司湛江分公司、油服湛江分公司和海油发展驻湛单位等客户的联系与沟通，定期和不定期进行服务质量回访，及时了解客户的需求和服务中存在的不足，改进和完善服务方式方法，增加与客户单位的互信。加强与各生活区业主委员会和矿区业主事务协调办公室的沟通，召开了业主委员会联席会议60多次，电话或上门征求业主意见200多人次，接待处理业主来电、来访800多人（次），“440”完成495个报修电话的协调服务，受理并处理业主投诉电话64个，及时处理业主关注的热点难点问题100多项次，有效促进了社区

/ 29

的和谐稳定。

2、巩固推广对标学习成果。把中海实业公司朝阳门大厦分公司对标学习后制订的管理局大楼服务标准进行细化和提高，制定了《第一楼宇管理站办公楼宇物业服务管理工作手册》和《第二楼宇管理站办公楼宇物业服务管理工作手册》，推广到西部公司大楼、技术楼、合作楼和钻井、船舶、测井大院等服务部，全面提升办公楼宇物业服务水平。第二楼宇管理站钻井服务部到管理局大楼服务部对标学习，服务水平有了质的提升，得到油服湛江分公司及钻井等事业部的肯定。加强与湛江市物业服务行业先进企业学习对标，引入先进的服务理念，转变管理思路，细化和完善社区服务标准，创新小区管理和服务方式方法，社区管理和物业服务进一步提升。为管理局（有限公司湛江分公司）、油服湛江分公司（各事业部）、海油发展驻湛单位和西部公司机关等客户单位提供大小会议服务7140多次，服务142734人次；海休服务接待50000多人次；上门为退休老职工免费安装水龙头和更换灯泡，以及协助业主（住户）疏通下水管等30多人次；协助医务人员救助病人和帮助孤寡老人等好人好事70多人次，为业主提供各种健身、棋牌等服务160000多人次等，各项物业服务得到了业主（客户）的肯定，共收到南海西部石油管理局（有限公司湛江分公司）、油服湛江分公司等客户单位和业主委员会的感谢信或表扬信30多次。2015年物业服务总体满意度达到98.01%，比2014年的96.21%提高了1.8个百分点。其中，楼宇服务满意度达到99.21%，比2014年的98.81%提高了0.4个百分点；社区服务满意度达到96.88%，比2014年的 4 / 29

95.24%提高了1.64个百分点。

3、优化简化管理服务流程。针对社区管理服务，以及零星维修工作时效相对滞后问题，经过征求意见和反复讨论，进一步完善和简化管理服务流程，提高管理效益和服务时效。生活小区楼道灯、庭院灯维修业务由基建工程公司划归物业公司管理后，为解决楼道灯、庭院灯维修时效相对滞后问题，将原来的维修人员统一负责，改为灯泡更换及一些小的维修由各生活区管理站物管员负责，对于技术难度较高的维修，及时与维修人员沟通，大大提高了灯泡更换和维修时效，得到了业主（住户）的普遍赞扬。

4、加大培训力度，强化员工素质教育。注重员工的素质和社会主义核心价值观教育，坚持“干什么学习什么”、“缺什么补什么”的导向，采取灵活多样并具有针对性的培训方式。有针对性举办心理健康与减压培训及会务服务礼仪、物管员和保洁员业务知识、保安业务技能、维修电工等专项培训490多班次，参加培训12000多人次。实行学习奖励制度，鼓励员工自学成才，提高员工的学习积极性和主动性，员工取得大专学历8人，本科学历6人，公司队伍综合素质和服务能力得到不断提升。同时涌现出了李爱粮和许大路英勇救人，杨爱华、梁悄丹拾金不昧等一批先进典型人物。

5、推进服务标杆窗口建设。开展 “服务之星”和“文明窗口标兵”劳动竞赛活动，着力培育服务品牌，努力树立服务新形象。通过组织部分骨干到湛江市先进服务标杆窗口学习取经，开展责任意识、服务意识和文明举止、礼仪着装等系列劳

/ 29

动竞赛活动，以及服务环境完善等工作，服务水平和企业形象得到进一步提升。管理局大楼服务部会务班、油服湛江分公司大院服务部会务保洁班等服务窗口得到客户的肯定。公司年终对管理局大楼服务部会务班等5个服务窗口和韩雨杉等54名“服务之星”进行了表彰。

三、加强社区管理，建设“美丽家园”。

以湛江市开展创建国家卫生和全国文明城市工作为契机，加强社区管理，注重做好宣传引导和业主间矛盾纠纷化解等工作，建设和谐美丽社区。

1、加大社区公共区域管理。以湛江市巩固创建国家卫生城市工作成果为契机，集中整治社区环境脏乱差，扎实开展清洁社区行动。出动114人次，对辖区住宅楼“天面楼道垃圾”进行统一清理；出动300多人次，不定期开展生活区大件垃圾清理行动；清理四防装臵、雨水井口约25400多个（次），清理垃圾3570多吨，清理业主（住户）废弃大件杂物约30多吨。

定期开展除“四害”工作。开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂行动50多次，用药 600多公斤。

加强树木的管理和维护，定期对乔木和灌木进行修剪。全年共栽植乔木440多棵、灌木11150多棵,地被植物和草坪1930多平方米；修剪乔木14640多棵次(高空修剪2234棵次)，灌木10370多棵次，绿篱26960多米，地被植物105270多平方米,草坪305850多平方米；及时对树木、草皮和花坛等进行杀虫，绿化杀虫用药730多公斤（其中，喷洒乔木7120多棵次，灌木5780多棵次，绿篱2220多米），地被植物85060多平方米,草坪100330多平方米。

/ 29

为广大业主提供一个干净整洁、美化绿色的居住环境。

2、加强生产投资和维修管理。成立项目组负责年度生产投资、构建筑物和零星维修项目的管理，明确责任、细化分工，制定施工进度表。同时实行下达任务跟踪、每月报告制度，定期进行维修决算，对损坏的水沟盖板、石椅石桌和健身器材、灯泡（管）和线路等公共设施及时进行维修或更换。维修或更换水沟盖板、健身器材配件等500多次，维修或更换楼道灯、庭院灯等800多次。2551项零星维修项目按时完工。受“彩虹”台风影响的维修项目和年底追加的矿区道路、霓虹灯维修项目能按时保质完成，满足了台风过后复产、社区公共、市政和业主自费维修等方面的需求。

3、注重社区文化宣传工作。以湛江市开展创建全国文明城市为契机，加大社区文化宣传工作力度，积极在各生活小区，以及矿区公共区域宣传党的方针政策、社会主义核心价值观和文明规范、海油文化、健康安全、节能减排等知识，提高广大职工家属的节能减排、安全意识和防范能力，以及健康和文明素养，生活小区的乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等现象明显减少，整个矿区面貌得到进一步提升。在生活小区和矿区公共区域、办公场所张贴宣传板报100多版和各种宣传图画200多张，出版《物业之友》4期32000多份，发放各种宣传资料6000多册（张）。

4、理顺地方关系化解业主矛盾。加强与坡头区人民政府及南调街道办事处、南调村委会、麻贯村委会和麻东村委会等单位的联系沟通，妥善处理了三区南区门禁系统改造等遇到阻挠

/ 29

和台风吹倒围墙的修复等问题，营造良好的周边环境。加强与各生活区业主委员会的联系沟通，积极化解业主（住户）间的各种矛盾纠纷，有效化解社区不稳定因素。共调解各种纠纷200多起，有力促进矿区和谐。

5、众志成城进行“彩虹”家园复产工作。1522号“彩虹”特大台风过后，在交通阻塞、电力、通讯系统瘫痪的恶劣环境下，公司第一时间组织人员赶赴矿区鸡咀山路、麻贯路和北山路，紧急打通救援通道。10月5日开始，公司全体干部员工取消休假，提前回到工作岗位，全面投入到救灾复产一线。在合众公司支持的铲车和吊车等大型机械设备协助，以及其他驻湛单位和人民子弟兵等的支持下，经过10多天的连续奋战，清理清运垃圾1100多车，扶正树木2000多棵，基本恢复矿区面貌，涌现出了一批先进单位和个人。李忠清、莫汝权夫妇坚守在抗灾复产一线和徐鉴梅提前结束探亲休假“打的”回基地的事迹在《湛江日报》、《湛江晚报》刊登后，受到了社会的普遍赞誉。三区管理站等8个集体和陈文彬等8人在西部公司开展的相关表彰活动中获得立功集体和个人荣誉称号。公司也表彰了抢险队和2名先进个人。

6、开展“美丽矿区建设前期规划”工作。成立“生活区改造规划工作”领导小组和办公室，制订改造规划推进时间表和抽调专人负责协调跟进。在实地清点设施和丈量面积、广泛征求业主委员会和业主代表的意见基础上，并邀请湛江市规划设计院等单位专家和技术人员现场进行指导。根据配套完善、环境美观，以及便于管理的原则，开展生活小区重新规划工作。

/ 29

目前，各生活小区的初步规划方案已基本编制完成。

四、狠抓安全生产，实现安全目标

注重安全源头管理，加大员工安全培训、隐患和整改工作力度，加强日常安全生产管理，做到“人”与“物”安全并重，确保生产和服务安全。

1、落实安全管理责任。按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，完善公司安全生产责任制，进一步落实各级安全生产主体责任。与所属各单位负责人签订《健康安全环保责任书》，各单位和科室负责人与员工签订《安全责任书》，完善安全生产管理网络机构，形成安全管理责任“横到边，纵到底”和“安全工作齐抓共管”的局面。同时修订完善《物业管理公司现场职业病健康工作手册》、《基地小区住宅楼一楼住户加盖改建建筑物隐患排查表》和《基地小区住宅楼共用部位隐患排查表》等规章制度。

2、加强安全文化建设。强化安全生产理念，公司经理带头讲安全课。全年举办和组织员工参加各种安全培训100多期，参加培训2000多人次，提高员工的安全意识和安全生产能力。各基层单位严格执行班前班后会制度，利用班前班后会反复教育和提醒员工做好安全工作，筑牢安全生产第一道防线。

3、积极开展安全生产月活动。在二区商业城、西部公司主附楼、油服湛江分公司大院和海休楼等成功举办了消防应急疏散及灭火演练等，不断提高消防应急处臵能力。在办公和服务场所、作业场地张贴各种宣传画60多张，发放了《员工健康手册》、《安全生产法》和《环境保护法》知识问答卷、《班组学习

/ 29

材料》、《安全经营单位从业人员安全生产教育培训教材》、《新员工安全教育》、《安全作业必读》等学习材料80多本，并组织开展形式多样的教育培训等活动，有效提高员工的安全意识和队伍的安全生产能力。同时积极开展“健康走遍海油”活动，有效增强员工的健康意识。

4、加大隐患排查整改力度。牢固树立“识别不到的隐患是最大隐患”的意识，根据“重点部位重点检，一般部位不漏检”的原则，加强重点部位和区域的检查，加大“三沟一围一顶”等的检查力度，实行班组（管理站）每天检查、公司每月不定期抽查和季度检查。扎实开展“五想五不干”安全观察和危险源辨识活动，对作业和服务活动中存在的危险源进行识别，提高员工的安全防范能力。开展住宅楼安全专项检查，以及社区交通消防安全、商户用电及消防安全和道路交通反违章等三项专项治理工作。同时根据气候变化以及其他城市发生的安全事故，有针对性地开展了易燃易爆物品的重点场所和防火防雷、电梯等专项安全检查工作。公司全年检查发现安全隐患237处，已完成整改233处，整改率达到98.3%。

5、加强设备管理保养工作。加强设备管理和操作人员的教育和培训，提高队伍的操作及保养技能，做到三好(管理、使用、养修好)、四懂(懂原理、构造、性能、用途)、四会(会使用、养修、检查、排除故障)。基层管理站（班组）每天对设备进行检查，定期进行维修保养，公司每月不定期抽查和季度检查，及时发现问题、及时进行整改，确保设备的正常运转，延长设备的使用寿命。

/ 29

6、全力做好春运工作。强化宣传教育，教育广大员工自觉遵守交通法规和安全操作规程，大力营造道路交通安全氛围。加强源头管理，邀请海东交警大队黄警官给80多名员工讲解道路交通安全知识讲座。同时做好驾驶员教育和车辆与技术设备的检测工作，把好技术关，确保车况良好。环卫车队出车63台班，安全行车647公里，圆满完成2015年的春运工作任务。

第一楼宇管理站被评为2015年度西部公司安全生产先进集体，郑卫和严军被评为安全先进个人。

五、锐意创新，为企业发展添活力

积极探索物业管理方式方法,提高服务时效和资源利用率，提升管理和服务效益，为公司可持续发展注入新动力。

1、设立“金点子”和“管理创新”奖。鼓励员工积极建言献策，鼓励干部创新管理和服务方式方法，推进物业管理和服务水平提升，最大限度降低生产和服务成本，提高经济和社会效益。二区、三区庭院灯深夜后实施单盏单灯照明每年可节约36000多度电，商业城吊扇开启时间调整后每年可节约2400多度电，商业城吊扇调整开启时间的建议获得西部公司合理化建议二等奖。三区管理站试点建立工作服务“微信群”，通过在群上布臵工作任务和发布安全警示提示，以及反馈问题和交流探讨等，有效提升管理和服务时效，同时也节约了管理成本。年终公司表彰了管理创新8项。

2、修改完善管理规章制度。修改完善公司原综合管理体系、安全管理体系和应急管理体系，制订《保安管理制度和考核办法》、《环卫绿化管理考核办法》和《商业店铺和住宅楼租赁欠

/ 29

费处理办法》等规章制度，为业务和工作的开展提供保障。

3、启用社区门禁系统。根据2014年制订的《门禁系统管理使用暂行办法》，结合各生活小区的实际制订《实施细则》，启用二区和三区门禁系统。系统使用后，强化了对小区出入口的权限控制，对进出小区人员进行限制管理，提升小区的管理水平和服务质量，提高业主的安全感。

4、引进“小区管家”应用平台。经过咨询、现场演示和实地察看效果，在第三、第四生活区引入建设以信息查询、社区治理、社区服务为主体的信息和服务“小区管家”应用平台。业主（住户）可通过手机随时查看物业信息、在线与物业客服交流、预约保修等，享受全方位的便民居家服务。目前，平台正在三区、四区试运行。

5、试点开展社区志愿者服务工作。四区管理站与业主委员会联合成立“文明四区志愿者服务队”，对小区需要帮助的退休职工和其他有困难的业主（住户）提供服务，开展文明规范和行为的宣传工作，并参与小区的日常监督和管理。“文明四区志愿者服务队”成立以来，帮助业主解决水、电路故障和下水道堵塞等10多次，纠正不文明停车5次，监督管理业主乱丢杂物、垃圾12次，制止违规饲养家禽3次。同时加强安保工作，全年小区实现零发案。

6、推进北苑 “一体化”管理工作。成立北苑 “一体化”管理工作小组，积极协助北苑商住小区召开首次业主大会，选举产生了北苑商住小区首届业主委员会，并完成了湛江市物业管理中心备案批复等工作。同时制定了《北苑小区“一体化”

/ 29

物业管理方案》，根据国资委、广东省政府关于 “三供一业”分离的会议精神，暂缓推进北苑一体化管理工作进程。

7、探索推进企业社会化工作。根据西部公司的要求，成立了物业公司“一业”移交领导和工作小组，积极开展业务范围、资产和人员状况等基础资料调查统计等前期工作。

六、发挥党组织政治核心作用，做好群团各项工作 注重企业党建和群团工作，完善组织机构，党工团进行了换届。加强企业文化建设，开展形式多样的文体活动，增强员工对企业的认同感和归属感，提高队伍的凝聚力和向心力。

1、强化党组织作用。及时对公司党委进行换届，按照“从严治党”、“依法治企”和“挺纪在前”的新要求，强化党委的“主体责任”和纪委的“监督责任”。加强理论中心组学习和纪律法制教育，与所属各单位签订年度党风廉政建设责任书，并开展廉政约谈工作。同时积极开展“用房”、“用车”和“业务招待”等专项治理工作，未发现违反“八项规定”和“四风”等违法违纪问题，确保合规运营；积极开展“三严三实”专题教育，查找班子成员存在的“不严不实”问题，并制定具体的整改措施和时间表，提高班子的拒腐防变、企业经营管理和服务群众的能力；不断加强和改进基层党组织的建设，完善基层党组织建设的体制机制，将年富力强的党员充实到支部，增加党支部的活力。同时加强党支部书记和委员的培训，选派2人参加总公司的专项培训，提升带队伍的能力，保障公司年度生产经营任务顺利完成。涌现出了一批先进党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员。其中，第一楼宇管理站党支部获得管理局

/ 29

党委“先进党支部”，第二楼宇管理站党支部书记罗镇玉同志获得管理局“优秀党务工作者”荣誉称号。

2、充分发挥群团作用。及时对公司工会和团委进行换届，加强企业文化建设，引导员工树立“幸福生活、快乐工作”的健康理念，丰富员工的文化生活，队伍凝聚力不断增强。开展了“迎春联欢会”、“三八”义务植草、“健康走遍海油”、“关爱留守儿童”和员工“拖拉机”比赛等丰富多样的文体活动，召开退伍军人和退休员工座谈会等活动。同时积极参加西部公司和管理局的迎春健步走和歌咏、乒乓球、羽毛球、演讲比赛等系列活动，以及湛江市“紫荆情”最美女职工摄影比赛；坚持开展冬送温暖、夏送清凉、困难时送帮助等系列关爱员工活动。给员工孩子发放儿童节礼物297人次，慰问困难员工36人次补助金额达27300元，探望生病及住院员工64人次，为室外工作员工送上清凉饮料200多人次。同时关心员工身心健康，组织员工进行健康体检，开展员工生日送祝福活动，为女工办理安康保险，员工归属感、幸福感不断提高。

3、加强综治与维稳工作。落实内部治安综合治理与维稳工作责任，与所属单位负责人签订《综治》责任书。及时传达西部公司维稳工作会议精神，积极开展不稳定、不和谐因素排查和化解工作。特别针对部分企劳制员工提出的工资偏低和非主体员工提出的疗养费偏低等问题进行政策引导，并举办专题学习和心理辅导班。对个别激进和重点人员进行专人跟踪引导。坚持每季度召开综治工作例会，加强员工的法制教育，特别是在“春节”、“国庆”、“五中全会”和“省运会”、“海博会”等

/ 29

敏感时期对员工进行思想教育，保持队伍和公司稳定，年度实现无政治案件（事件），无重大刑事案件，无重大经济案件，无重大治安灾害事故，无群体上访事件，无“黄、赌、毒、邪”等丑恶现象等，以99.5分通过西部地区综治委的年度考核。

4、加大计划生育工作力度。与所属单位负责人签订《计生》责任书，落实计划生育工作责任。并强化新的生育观念，加强计划生育政策、法规和相关知识宣传，同时举办妇女和计划生育健康专题讲座，提高职工实行计划生育的主动性和自觉性，公司未发现有违反计划生育现象，并以98分通过西部公司的年度考核。

5、加强民兵预备和人防工作。及时对民兵预备和人防专业队伍进行整组，并加强日常教育和培训工作。积极组织民兵参加西部公司武装部组织的春节前治安联防巡逻和节日期间的应急值班，以及民兵应急分队快速实兵演习和省运会安保执勤等工作。参加省运会开幕式安保的10名基干民兵出色完成执勤任务，充分展示海油人的良好形象，受到了相关单位的肯定和表扬。

6、注重企业宣传工作。牢牢把握宣传工作的主线，通过橱窗、板报和横幅，以及班前班后会等形式，向广大员工宣传党的政策和公司的目标与任务，及在生产、经营、管理、服务中涌现出的好人好事，激励员工开拓进取，积极投身到公司的各项工作中。同时向西部公司局域网和南油电视台、中国海洋石油报，以及湛江日报和湛江晚报等地方主流媒体投稿并被采用200多篇（中国海洋石油报5篇，湛江日报1篇，湛江晚报15 / 29

篇，西部公司局域网170多篇，南油电视台40多篇），及时报道公司的生产经营、文化建设、物业服务、党建和创卫等工作进展情况，以及取得的成效和经验，树立了良好的企业形象。

7、积极做好扶贫“双到”工作。加大对南三岛南滘村的帮扶工作力度，积极落实各项帮扶措施，增加资金投入，进行了农田水利和深度饮用水井等基础设施建设。组织机关干部和团员青年深入各自然村开展种植养殖指导等系列帮扶活动。实现贫困户年人均收入达到7600元/年、村集体经济收入达5.4万元的目标。顺利通过湛江市和广东省的考核，并被推荐评湛江市和广东省扶贫工作先进单位。

七、存在的主要问题与不足

虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足。

1、面对国际油价持续低迷，海油驻湛单位的生产经营有所调整，对办公楼宇和生产场地的租赁需求有所压减和断租，充分利用盘活存量资产空间有限。部分单位对服务合同项目强行降价，经营压力大，应对市场风险、转变观念、创新思维不够。

2、部分干部员工执行力不强，仍存在“吃大锅饭”的思想，艰苦奋斗和过“紧日子”意识不够。

3、部分员工的服务和安全意识、服务水平、操作技能等还有待进一步提高。

4、在矿区美丽家园建设方面还存在不足，生活区管理亟需加强，有时还存在业主投诉现象。

5、维稳工作不容忽视，和谐稳定仍需继续努力。

/ 29

第二部分 2016年工作安排

2016年是“十三五”规划实施的开局之年，起好步对公司的生存发展尤为重要。2016年公司工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，在西部公司的领导下，紧紧围绕“经营”、“安全”、“稳定”等工作，以和谐稳定为基础，以质量效益为中心，以服务提升为重点，以改革创新为动力，加强基础管理和队伍建设，加大员工教育和培训力度，创新服务方式方法，打好“求生存、谋发展”攻坚战，全力完成西部公司下达的各项工作任务，为共度“严冬”贡献价值。

一、认清形势转变观念，主动适应新常态

面对国际油价持续低迷，面对新常态、新形势、新任务，我们的生产经营形势将更为严峻，我们面临的困难和问题会更多更复杂，而且困难和问题还存在很多的不确定性。我们要做好长期过“紧日子”、“苦日子”的思想准备，树立危机意识、增强责任意识，敢于担当、主动作为。要未雨绸缪，将计划往前想，把工作往前做，尽最大努力克服困难。公司和基层各单位要积极开展形势任务和政治思想教育。公司领导、基层单位领导直至班组长要亲自给员工上课，把目前的形势任务、困难危机讲明，信心立足，引导广大干部员工牢固树立危机意识、责任意识，明确目标，层层传递压力，形成心往一处想、劲往一处使的团队，迎难而上、主动作为。

二、明确目标迎难而上，努力完成生产经营任务

/ 29

2016年公司上报西部公司经营目标：总收入11146万元，总支出11136万元，利润10万元。目前，发展楼部分楼层有限公司湛江分公司已明确不再续租；海油发展工程技术湛江分公司和西部公司文化站等客户单位的保安服务费已强行下调或减员；中法地质和艾普湛江分公司等单位已提出调低楼宇租赁和物业服务费用；西部附楼1－3层等闲臵资产出租尚未确定。面对当前的经营形势，实现经营任务具有很大的挑战性和不确定性。因此公司上下要统一思想、主动加压、积极作为。

1、推进公有住房租改售工作，提高资产变现能力。公司和西部公司相关职能部门，着手研究公有住房租改售可行性方案，征得地方房产主管部门同意，上报总公司批准后，并按程序组织实施，力争此项增加收入600万元以上。此项工作涉及面广、难度大、政策性强，公司和各生活区管理站要共同努力去完成。

2、盘活存量闲臵资产。公司和基层各单位积极梳理目前闲臵的办公楼宇、商铺、场地、公有住房等资源，加强与海油驻湛单位的联系沟通。同时积极向社会招租。努力盘活闲臵的发展大厦、西部附楼，三区原管理站办公用房，兴海公寓2—3层；三区原维修车间、儿童公园、南宾后空臵土地、原五区水厂等场地；一区单8栋、单12栋、单14栋和四区单身楼等闲臵房产的出租和利用工作。南苑管理站加大南苑公寓推介和出租力度。经营科将闲臵的房产场地列出安排表，责任到单位、领导和个人，明确责任人，并纳入年度绩效考核。租赁管理站和各生活区管理站对已到期并且租赁价格不到位的承租户适当提高租金，努力增加收入。

/ 29

3、科学谈判各类经营合同。根据《合同法》和依据平等自愿公平原则，本着抓早抓实共赢的目标，及早落实各类合同的谈判签订工作。收入类的楼宇合同要本着不降价的目标去洽谈，保安合同按略有盈利的目标去洽谈，同时研究经营性保安业务的管理模式；支出类合同要比2015年度下调10%去洽谈。公司职能科室和环卫绿化站就鸡咀山路和麻贯路等规划道路划归坡头区市政管理后清扫路面人员减少等情况，及早加强与兴海公司的沟通洽谈，力争承包合同费用比上年度有所下降。同时今年四所幼儿园租赁合同已到期，公司要进行三年一次的考核，并根据租用房产场地的面积和幼儿招生人数适当提高租金。

4、积极协助西部公司和遂溪县相关职能部门完成黄略、北坡土地收储工作。一方面要尽早向西部公司汇报两块土地遗留的问题，争取早日答复解决。另一方面协助西部公司做好两块土地收储的相关工作，确保平稳移交。

5、继续深化“质量效益年”活动（3.0版）。要以“精”、“细”、“深”、“实”为标准，以创新激发潜力，努力降低相关费用支出。西部公司要求差旅费、办公费、会议费及业务招待费四项行政管理预算，要比2015实际下降30%，其他费用要较2015年实际下降10%。各单位要加大节能减排和各项费用的管控力度，公司将各项费用（含零星维修）、节能减排指标分解到各单位并严格把关，突破支出“红线”的，对相关基层单位（科室）负责人进行问责，确保全面达标。

6、做好年度生产投资、维修项目的落实。今年维修项目西部公司已下达，生产投资项目也与公司沟通，公司要成立项目

/ 29

组，本着抓早、抓实、抓好的原则，实现时间、费用、安全、环保、质量五控制。公司职能科室和维修工程站要按下达任务的时间节点抓紧推进。

三、强化QHSE管理，实现安全目标

安全生产是企业管理的重点，如果没有安全什么质量效益都无从谈起。安全是企业生存和发展的根本保证，安全是企业的生命线。今年公司的安全管理目标是：“五个为零”和可记录事件率低于0.4。

1、落实安全生产主体责任。对安全生产实行“一岗双责”、“党政同责”，强化安全生产管理责任。公司与基层单位、基层单位与班组层层签订安全责任书，做到横到边、纵到底，明确基层单位以及各班组岗位的安全生产责任，对没有履行和监督好安全责任的单位和责任人按责任书约定实施问责。

2、加强安全文化建设。加强员工的安全教育工作，大力倡导“安全第一、环保至上、人为根本，设备完好”的安全理念，全面开展“五想五不干”行为安全观察和风险辨识活动，提高员工的安全生产和自我安全保护能力，筑牢安全生产第一道防线。

3、加大隐患排查和整改工作力度。要加强日常的隐患排查和整改工作，实行隐患排查工作常态化。公司设立“隐患排查治理奖”，对隐患排查和整改工作突出的个人进行奖励。完善各项应急管理机制，加强应急预案编制和演练，加强应急队伍建设，提高公司的应急能力。

4、深化开展专项治理。在进一步深化社区交通消防安全专

/ 29

项治理的基础上，今年重点开展社区、办公楼宇和广场的停车管理、消防安全管理、防雷、承包商作业现场HSE管理等专项治理工作。由公司职能科室拟出方案组织实施。

5、加大承包商管理力度。加强承包商作业现场的监管，建立健全承包商安全档案，推行承包商准入制、事故累积积分制、挂牌警告制、黑名单制，杜绝违章指挥、违章操作，确保项目施工安全。

6、推动健康促进计划。按西部公司的安排制定方案落实好，同时继续推进安全生产标准化工作，进一步做好全员QHSE培训工作。

7、全力做好防台工作。完善防台应急措施，调整补充公司应急抢险人员，上报防台路障清理责任区域建议等。做好台风前的各项应急准备，把台风的损失降到最低限度，积极开展灾后复产工作。

四、落实维稳工作责任，确保公司和谐稳定

稳定是企业的发展和构建和谐矿区的基础,尤其在企业的改革时期更为重要。个别非主体社聘制员工对房补等福利补贴的政策意见，存在着不稳定因素。总公司“三项”改革制度的出台，存在利益的调整和分配，也会给维稳工作带来难度。西部公司2016年对维稳工作进行单项考核，目标是：严控到西部公司办公大楼集体上访，确保不发生进京集体上访事件。要求我们要做好此项工作。

1、落实维稳工作责任。党支部书记承担本单位维稳工作的主体责任，各单位(科室)行政正职按照“党政同责”的原则，21 / 29

承担维稳工作责任，其他党支部委员、行政副职、主管、班组长按照“一岗双责”原则，承担维稳工作的分管责任。公司与基层各单位签订责任书，层层落实责任，传递压力，确保维稳工作事事有人问、时时有人管。各单位（科室）要切实做好“管好自己的人、办好自己的事，自己单位的矛盾化解好”的工作。

2、积极化解不稳定因素。各单位要加强不稳定因素的排查和化解工作，随时掌握本单位员工思想动态，做到及时发现苗头，及时采取措施就地化解矛盾，将不稳定因素解决在萌芽状态。处理过程和结果要及时报告、对员工群众的信访动态要及时报告、对不能处理的信访事项要及时报告。

3、做好信访处理工作。各单位要加强员工的法制教育和思想教育工作，提高队伍的法制意识。办公室和各单位对员工反映的问题要及时进行妥善处理，从源头上减少信访事件，并将情况及时报告相关领导，必要时办公室报告西部公司相关职能部门。各单位要指定专人负责维稳信息报告工作，对本单位的信访事项处理的过程和结果要及时报告、对员工群众的信访动态要及时报告、对不能处理的信访事项要及时报告。对超出政策、法律范围要求的问题，要通过谈心、疏导、答疑解惑等方式做好解释和说明工作，争取理解和支持，避免事态扩大。

4、严格问责追责机制。发现有员工越级上访或发生群体上访事件的，责任人不知道或者不化解不报告的，根据“谁主管、谁负责”的原则进行问责，并在年度绩效考核中体现。

五、充分发挥职能，建设和美幸福矿区

和谐美丽社区建设是矿区建设的重要组成部分，今年西部

/ 29

公司职代会和公司职代会都分别对加强社区建设进行立案。目前生活区“三乱一欠”等现象比较突出，业主意见较大，我们必须尽最大的努力把生活区管好，最大限度减少社区的不稳定因素，促进矿区和谐稳定。

1、做好美丽社区规划工作。公司职能科室、维修工程站和相关生活区管理站进一步完善生活小区规划方案。公司在每年西部公司批复的生产投资计划中分年度、按轻重缓急、资金投入的数量安排社区维修计划，力争三年内有较大改观。

2、建立小区服务管理标准。各生活区管理站要加强与湛江市物业服务行业先进企业学习对标，引入先进的服务理念，细化和完善服务标准，创新管理和服务方式方法，争取在社区管理和服务有新突破。各生活区管理站在上半年前完成服务手册的编写和印刷工作。

3、做好门禁系统管理和使用工作。二、三、四区管理站和东苑西区要进一步加强门禁系统的管理和使用。资金允许情况下更新南苑门禁系统，并将南苑作为封闭式管理试点。各生活区管理站要切实加强门禁系统的管理，严格执行用卡制度，外来人员和车辆必须刷卡登记，从源头上减少盗窃的发生。要加强小区的巡查，发现可疑人员及时进行盘问，发现中午、晚上噪音扰民现象要及时予以制止。

4、整治社区“三乱一欠”现象。“三乱一欠”“（即乱停放、乱拉挂、乱张贴、欠保洁），各生活区管理站要加强文明行为的宣传工作，进一步提高业主（住户）的综合素质和文明素养，严格执行外来人员来访登记制度，从源头上减少“三乱一欠”

/ 29

现象的发生；要充分利用小区的监控系统，物管和安保人员要加强巡逻，发现“三乱一欠”现象要及时进行处理，同时做好解释工作，避免出现车停了、绳子拉了、衣服挂了找不到人，以及小广告贴满了小区还不知的现象。并做到发现一次，制止一次，逐步让业主（住户）养成良好的习惯；要对生活小区住宅楼天面和楼道等区域业主废弃的家俱、花盆等垃圾进行全面清理，加强日常巡查，发现一件废弃家俱清理一件，发现一个花盆清理一个，这样可以减少问题的堆积，也是对业主（住户）进行最好的宣传和教育，绝对不能等到问题堆积到一定规模再集中清理，为业主（住户）营造一个干净、整洁、有序的居住环境。

5、出台废弃家俱处理办法。公司经营科和环卫绿化站牵头，生活区管理站配合，并征求业委会的意见，参照建筑垃圾处理办法和谁产生谁负责，以及有偿处理的原则，拟出废弃家俱处理办法，经公司和业委会同意后实施。各生活区管理站要加强巡查，及时发现及时处理。对于未能确定具体业主的，由生活区管理站自行自费处理。

6、研究落实上门收垃圾模式。目前上门收垃圾工作“招工难”，以及服务不到位等问题，引起个别业主不满。经营科、环卫绿化站和生活区管理站会同兴海公司，在原来方案研讨的基础上，征求业主委员会的意见，适时落实上门收垃圾的模式，提高业主满意度。

7、继续推进社区信息化工作。继续推进做好三、四区“小区管家”，以及各生活区微信群，研究推进社区信息查询、社区

/ 29

服务载体。

8、争取业主委员会的支持。各生活区管理站要加强与业委会的联系和沟通，共同把社区各项工作做好。同时加强社区文化工作，充分利用网络、橱窗板报、物业之友等媒体，向业主传播法律法规、安全、健康、环保知识，促进社区和谐稳定。

9、推进巩卫创文工作。积极协助湛江市和坡头区“五城同创办”开展巩卫和创文工作，打造整洁、绿化、环保、生态、文明的居住环境。

10、进一步理顺周边关系。加强与地方政府职能部门和周边农村的联系与沟通，为公司的生产经营和管理服务营造良好的环境。

六、加强队伍建设，提高干部员工履职能力

员工是企业发展最重要的资源，如何挖掘队伍的潜力和调动积极性创造性是现阶段的最紧迫问题，也是我们能否打好这场攻坚战的关键。

1、补充科职干部，实施干部轮岗交流。目前公司仍存在科职干部缺员状况，在征得西部公司批准后，按程序调整补充科职干部。同时根据工作需要，将部分科职干部进行轮岗交流，消除干部的岗位疲劳，增加机关科室和基层单位的活力。

2、完善绩效考核工作。人事科进一步完善科职干部及员工考核办法，并严格考核，切实发挥考核的“指挥棒”作用，发挥人力资源最大效益。完善公司对基层单位的绩效考核办法，增收 节支、节能减排要细化考核分值，将维稳、零星维修列入考核。继续完善做好生活区考核工作。同时根据西部公司对西

/ 29

部机关考核办法，逐步建立公司机关的考核制度。

3、加大年轻干部培养力度。人事科拟出后备干部选拔办法，建立后备干部人才库，为“想干事、能干事、会干事、干成事”的年青员工提供更广阔的舞台。

4、加大干部员工培训教育力度。公司制定2016年度干部员工培训计划，以内培为主、外培为辅方式，采取委托培训、公司培训和基层培训相结合的“三级培训”模式。同时鼓励员工自学成才，通过开展形式多样的业务技能和素质教育，全面提升队伍的业务水平和综合素质，促进服务水平提升。

5、提升楼宇服务管理水平，提高满意度。第一楼宇管理站和第二楼宇管理站在与中海实业公司对标学习取得成绩的基础上，进一步细化服务标准，创新管理和服务方式方法，争取在楼宇服务管理方面有新亮点、新突破，客户满意度进一步提高。

七、改革创新，为可持续发展提供动力

企业要持续发展，创新是根本保证。面对严峻形势，只有创新才能激发活力、面对竞争，才有可能为企业的生存发展提供动力。

1、谋划“一业”移交工作。根据西部公司“三供一业”分离移交启动专题会会议纪要精神，西部公司已成立了领导和工作小组，公司也成立了领导小组和工作小组，对“一业”移交工作作出了初步安排。工作小组根据西部公司的安排，对各生活区的资产、人员情况等基础工作进行调查统计，并草拟“一业”移交工作方案和时间安排，经西部公司批准后按时间节点积极稳妥推进。

/ 29

2、完善创新管理制度。西部公司非常重视制度建设，把它作为依法治企的重要手段来抓，作为加强风险管控和优化内控体系的一项基础性、长期性工作来抓。2015年底前后西部公司颁布了50多项管理制度，涵盖了行政、党群等方方面面。一方面公司职能科室和基层单位相关人员要组织学习，按制度办事，做到合规运营；另一方面办公室列出需公司制定实施细则的清单，安排到相关科室和人员起草，经公司审定后实施。规章制度实施细则的制定列入科室年度的绩效考核。同时西部公司明确了采办工作技术标的原则要求，就是：“技术标谁提出、谁制定、谁负责的原则”。公司采办范围相对较广，公司上下相关人员要重视做好此项工作。

3、做好兴海公司改革环卫绿化队伍的衔接工作。西部公司全力推进兴海公司深化改革，相关方案在优化中。我们要积极做好环卫绿化工作及人员的衔接，确保矿区环卫绿化工作顺利开展。

4、宣传解读总公司三项制度改革方案，推进相关工作。分层次、分范围、分批次做好政策解读工作，让所有员工了解政策，用积极心态投入到公司深化改革工作之中。按西部公司的安排推进改革方案的实施工作。

八、加强党建工作，为发展提供组织思想保证

深入贯彻总公司思想政治工作会议精神，加强和改进党的建设，夯实基层组织基础，为公司可持续发展提供强有力组织和思想保障。

/ 29

1、加强基层党组织建设。调整目前现在的基层党支部架构，进一步加强和完善基层党组织建设的体制机制，充分发挥党支部的思想教育和战斗堡垒作用，为完成各项服务提供保障。

2、加强作风和廉政建设。强化党组织的思想教育和维护稳定责任、党风廉政建设主体责任和监督责任，将权力放进制度的笼子，为公司发展提供稳定的基础和保驾护航。

4、落实“不严不实”问题整改工作。针对去年“三严三实”专题教育查找出的“不严不实”问题，按已提出问题整改措施和列出问题整改时间表积极推进，把“三严三实”专题教育问题整改落到实处，推动 “三严三实”专题教育制度化、常态化、长效化。

5、扎实开展“两学一做”学习教育。2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育，树立行为规范、守住党员底线；在“做”上定下严格标准，做合格党员是学习教育的着眼点和落脚点，坚定党员干部政治信仰、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当的行为。

6、扎实有效推进群团工作。调整目前现有的基层分工会架构和文体组织的组成人员，积极开展形式多样教育娱乐为一体的企业文明活动，营造积极向上、奋发有为的工作环境，增强员工的幸福感和企业的凝聚力。

7、开展“求生存谋发展”大讨论活动。各单位要积极开展“打基础求生存，创新谋发展”大讨论活动，激发员工的动力，凝聚队伍的智慧，为公司发展提供新的活力。

8、继续推进服务窗口建设。在公司范围内开展“服务之星”

/ 29

和“文明窗口标兵”评选活动，更好发挥标杆和典型的示范作用，全力推进服务水平提高，全面提升企业形象。

同志们：

目标已明确，任务已下达，号角已吹响。面对新形势、新任务，我们要解放思想、转变观念、坚定信心、勇于担当。我们要团结一致、迎难而上、主动作为、奋力拼搏，为完成全年各项工作目标而努力奋斗！为构建和谐美丽矿区贡献价值！

/ 29

第二篇：保持党的纯洁性 为完成公司2012年工作任务而努力奋斗剖析

保持党的纯洁性 为完成公司2012年工作任务而努力奋斗

今天，我们在这里开展党课学习活动，旨在探讨在当前严峻的形势下，党员干部如何保持党的先进性纯洁性，坚持不懈创先争优，充分发挥党员的先锋模范作用，为企业渡难关而献策献力、为企业的科学发展而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大的召开。不足的地方，请大家批评指正。我的党课标题是《保持党的纯洁性 为完成公司2012年工作任务而努力奋斗》。

我们作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家的兴旺发达、长治久安------胡锦涛

目录： 

前言



一、开展本次党的纯洁性教育活动的重要意义 

二、深刻认识党的纯洁性



三、下一阶段活动开展的总体部署

前言：回顾有关保持党的纯洁性的重要讲话

1、胡锦涛总书记1月9日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上再次强调指出： 我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的；精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党，从严治党的任务比任何时候都更为繁重、更为紧迫。全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。

2.习近平同志2012年3月1日在中央党校春季学期开学典礼上的讲话中强调:“切实做好保持党的纯洁性各项工作”。

3.省里开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动，要求全省各级党组织和广大党员要深入学习贯彻胡锦涛总书记庆祝建党90周年和中央纪委七次全会重要讲话精神，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，认真开展主题教育实践活动，扎实做好保持党的纯洁性各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

4.省国资委要求“要把保持党的纯洁性主题教育实践活动与建设社会主义核心价值体系相结合，与企业的中心任务相结合，与开展廉洁风险防控和作风教育整顿活动相结合，与履行社会责任相结合。要突出国资监管机构特色，找准活动着力点，要坚持把服务企业放在首位，寓服务于监管之中。要通过主题教育实践活动，改作风、重规范、提效能，提升党员干部服务企业的能力和素质。真正将活动的成果体现在推动国资监管工作、推动企业科学发展上，体现在提升国资系统党员干部能力素质、发展和维护广大职工群众合法权益上。”

5、在南平铝业公司开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，可以提升全体党员干部的整体素质，增强广大干部职工的创造力、凝聚力和战斗力；可以进一步组织引导公司各级领导班子，在加快公司改革发展的实践中，提升领导科学发展的本领；可以进一步锤炼领导干部的意识、政治意识、危机意识、责任意识。

一、开展本次主题教育的重要意义

在这个特殊时期，党中央提出了保持党的纯洁性的号召，根据冶金控股公司的要求，我们公司也积极开展“四个保持” 主题实践活动，并“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”活动进行了部署。为进一步增强公司广大党员干部对党的认识，不断把党的“党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动引向深入，专门组织党员干部进行了保持党的纯洁性专题党课学习。可以说，保持党的纯洁性，是推动企业稳健发展的现实需要。

2012年是公司实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是实现“”目标的关键之年。今年上半年，企业受国内外严峻、复杂的经济形势影响出现经营性亏损。下半年，企业面临的形势和困难更加严峻。一是铝价严重下滑。受国际经济持续低迷的影响，LME铝价下跌至近两年的低位，而LME库存持续在历史高位。再加上国内低能源成本铝电解产能不断扩张，产能过剩使市场供需失衡，对铝价形成双重压制。上半年铝价一度远低于电解铝生产成本线，电解铝生产出现严重亏损，电解铝行业已经进入严冬，这对南平铝业经营影响巨大。二是市场需求下滑。因欧债危机、国内经济增速放缓、终端消费疲软等经济负面因素频现的影响，市场需求严重不足，中国房地产调控政策的实施使建筑型材用量大幅减少，制造业疲软使工业材产销量下滑，订单明显不足。同时由于中国铝加工产能大量释放及出口受阻，国内加工材竞争异常激烈，价格大幅下滑。三是成本居高不下。受原材料、能源以及融资成本上涨等影响，公司经营成本大幅增加。由于国家连续上调电解铝电价和贷款利息增加这两项，今年成本增支近1亿元，成本压力加剧。

党性不纯、思想不纯、作风不纯，必然会涣散斗志、消磨意志，贻误工作、损害事业。只要我们自觉保持党的纯洁性，就能斗志昂扬，攻坚克难。面临一系列的问题和挑战，开展主题教育实践活动，可以明确企业的发展目标和发展战略，看到企业发展的前途和希望，把思想认识和行动统一到企业的生产经营与科学发展上来，可以进一步深化“对标挖潜”精细化管理，提升全体党员干部的整体素质，增强广大干部职工的创造力、凝聚力和战斗力；可以进一步锤炼领导干部的政治意识、危机意识、责任意识，始终保持纯洁性。本次主题教育旨在要求党员干部在实际工作中不断增强工作的积极性、主动性和创造性，善于抓住机遇，勇于解放思想，敢于先行先试、真抓实干、攻坚克难；要求党员干部在实际工作中紧密结合党建工作中心任务及我公司下半年工作部署，把危机带来的损失降到最低，让“危机”激发出创造活力，为全面实现公司交给我们的任务努力奋斗。

二、深刻认识党的纯洁性

 何谓纯洁？纯，就是无杂、质纯；洁，就是无污、品洁。总起来讲，就是纯粹洁白，没有杂质，没有污染。

 党的纯洁性包括5个方面内容：思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁以及监督和纪律等五个方面。其中，思想纯洁是根本，队伍纯洁是核心，作风纯洁是重点，清正廉洁是关键，监督、纪律是保证。

 党的纯洁性有3个标准：理想信仰、道德作风以及是贪腐还是廉洁。凡是具有共产主义理想和信仰，又具有共产主义的道德作风，且清正廉洁的党就是纯洁的；而掺杂了各种非共产主义的理想信仰进来，或者道德、作风不良甚至败坏，或者存在腐败现象和行为的党就是不纯洁的。

（一）深刻认识保持党的纯洁性的重要性

“在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁。”-------江泽民

“实践证明，我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安”------胡锦涛

党的纯洁性教育贯穿于党的建设始终 大革命的胜利 抗日战争的胜利 新中国的成立 改革开放的胜利 科学发展

1.保持党的纯洁性是保持和发展党的先进性的内在要求。

2.保持党的纯洁性是党主动应对各种挑战、抵御各种风险的重要保。3.保持党的纯洁性是实现国家兴旺发达、长治久安的客观需要。

(二)准确把握保持党的纯洁性的总体要求

 第一句话叫“坚持一个方针”。这个方针就是总书记讲的“党要管党，从严治党”。

 第二句话叫坚持四个结合，这四个结合是具体的抓手。总书记讲第一个结合，就是坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合。第二个相结合就是发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合。第三个结合就是坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合。第四个结合就是坚持发挥监督作用和党的纪律相结合。

 第三句话叫做增强四种能力。这四种能力就是总书记在讲话中讲到的，不断增强我们自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力

 综上所述，必须坚持一个方针，坚持四个结合，提高四种能力，永葆政治本色。这就是胡锦涛总书记关于当前保持党的纯洁性的总体要求，这个方针是一个指导，这四个结合是一个抓手，这四种能力应该说也是我们要达到的一个具体的要求，永葆政治本色就是我们的目标。

(三）党员领导干部要做保持党的纯洁性的表率 如何保持好党的纯洁性？ 增强党性，坚定信念 作风纯洁，密切干群 锤炼品质，提高修养 清正廉洁，恪守底线 严格要求，遵纪守法 接受监督，廉洁自律

内容

1.把纯洁作为永恒价值来追求，始终保持思想纯洁 2.把纯洁作为基本标准来衡量，始终保持队伍纯洁 3.把纯洁作为最高准则来遵循，始终保持作风纯洁

1、思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的重要内容。在现代国家，任何政党要想长期有效执政，都需要创造一套支撑政党和维系社会的价值体系。创造支撑政党的价值体系，关键是确立政党的信仰和信念，以此来统一全党的思想和意志；创造维系社会的价值体系，关键是确立社会的共同理想和核心价值，以此来继承和创新人类的思想文化，形成社会团结和社会发展的共识。如果党员、干部思想不纯洁，不能坚守共产党人精神家园，不认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，不加强党性修养和党性锻炼，没有正确的世界观、权力观、事业观，党就不可能实现思想领导。

广大党员、干部要把思想纯洁作为永恒不变的价值追求。应自觉抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，坚守共产党人的精神家园，坚固自己的精神堡垒，升华自己的精神境界，把为党和人民的事业恪尽职守、鞠躬尽瘁、自强不息、奋斗不止作为保持思想纯洁的永恒取向；应坚定政治立场，时刻谨记自己的党员身份，时刻不忘自己的党员责任，常怀忧党之心、恪尽兴党之责。

2、党的纯洁性归根到底要靠各级党组织特别是广大党员、干部的纯洁性来体现。发挥党组织的力量，必须保持党员、干部队伍纯洁。只有保持队伍纯洁，党的组织力量才能凝聚，并最终转化为强大战斗力；只有保持队伍纯洁，党才能始终保持生机活力，做到有效执政和长期执政。

3、作风纯洁既是保持党的纯洁性的内在要求，也是保持党的纯洁性的外在表现。党的作风，体现在广大党员、干部思想和工作、学习、生活等各个方面，体现着党的性质和宗旨，体现着党员、干部的党性修养。胡锦涛同志强调，要“把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石”。因此，保持作风纯洁最根本的要求就是坚持群众路线，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在社会不断发展进步的基础上使人民群众不断获得实实在在的利益。

三、下一阶段活动开展的总体部署

（一）下一阶段活动开展的总体要求

结合公司党委下半年的工作部署，各支部要认真细化活动方案，寻找落脚点，分解到各个党小组，落实到专人负责，使活动开展形成常态化。密切掌握公司员工的思想动态，加强与员工沟通，切实提高员工的工作能力、工作作风、工作质量，使活动开展落到实处，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

(二)下一阶段活动开展的总体部署 1、2010年4月份，党中央关于开展创先争优活动的重大部署，是新形势下加强党的先进性建设的重要举措、有效载体和有力抓手。三年来，南平铝业坚持不懈开展创先争优活动，组织开展了领导点评、群众评议和“亮身份、践承诺，争创党员先锋岗”及“降本增效”凝聚力工程活动、劳动竞赛、对标管理活动等，实现了“创先争优”全员参与的局面，收到良好效果，要继续深入开展。

南铝公司党委不断探索创先争优与生产经营相融合的有效途径。深入开展了争创党员先锋岗、工人先锋号、青年文明号、评选“十佳党员”、“党员先锋岗”等凝聚力工程活动和岗位培训、技术比武、劳动竞赛、合理化建议、创建“十佳红旗班组”、巾帼建功、“安全月”、“节能月”、“综治宣传月”及党员义务劳动等活动。通过争创点挂牌亮岗、承诺上墙，组织党员积极承担企业生产经营技改中的急、难、险、重任务，把党建工作的出发点和落脚点体现在促进生产管理上，更具特色、更有效地激发了党组织的活力。2011年，铝型材挤压一部2－3班获评“全国工人先锋号”，南铝板带喷涂工段获评“全国安康杯竞赛优胜班组”，铝型材技术质量部检验大组获评“省巾帼文明标兵岗”。组队参加全国有色金属行业职业技能大赛获团体优秀奖，公司获评“十一五时期社会主义劳动竞赛先进集体”。

为隆重庆祝建党九十一周年，公司党委在全公司范围开了评选2011创先争优先进党支部、党员先锋岗和优秀党务工作者活动，并在《闽铝》报等媒体上广泛宣传，用他们的先进性影响激励员工。板带

一、机关

二、电解

二、型材

五、华银二被评为“先进党支部”；型材三机台调度组、机关二采购与采购管理组、板带一南铝板带销售部、电解二电解部净化供料超浓相供料班、铝材公司福州市场部被评为“党员先锋岗”；林凤、张自品、陈明霞、杨成忠、刘南平为“优秀党委工作者”。他们在企业的生产技改、节能降耗、安全生产、市场营销等工作中，发挥了战斗堡垒作用，彰显了党员队伍特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神。虽然能够得到先进、优秀荣誉的党支部和党员不多，但更重要的，是要通过开展这个活动，使每个党支部和党员都更好地发挥作用，实实在在地落实到具体的工作实践中去。在这个基础上，南铝公司党委获“2010－2012南平市创先争优先进基层党组织”荣誉。张自品获“2010－2012“市直创先争优优秀共产党员”荣誉。

2、加强监督考核，健全激励约束机制。完善落实好人力资源部的“岗位测评“和“绩效考核”，引导广大干部和员工争创卓越绩效。坚持团结、鼓劲、稳定的原则，学习宣传彭秀英等14名同志的先进事迹，围绕公司稳健发展的大局和生产经营中心工作，坚持聚焦生产一线，把身边的典型树起来。

保持党的先进性纯洁性，是发挥党员先锋模范作用的重要保证。只有广大党员不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，使思想更成熟、党性更坚强、品德更高尚，我们的队伍才能永葆生机活力。国有企业的党员是工人阶级的先锋队成员，是企业安全生产、科技创新、经营管理等各条战线的骨干力量。作为企业的党员干部，不但应当在政治上坚定，而且必须在业务上精通，在技术上过硬。只有让每一位党员干部做到思想觉悟高于群众、学习热情高于群众、业务能力高于群众、工作业绩高于群众，才能真正发挥党员的带头作用、骨干作用，推动企业健康科学的发展。

3、以基层组织年活动“168”党建工作机制为基本载体，加强对党员队伍的教育和管理。举办入党积极分子和党务干部培训班，每季度坚持党委中心组和职工理论学习，学习党的理论知识和公司相关文件精神；利用专题辅导、形势报告会、党课培训等形式教育和武装党员干部，提高思想政治素质，增强党性意识和大局观念。建立完善学习型党组织建设长效机制，要从党小组建设做起。

良好的思想政治素质，是党员干部队伍先进纯洁的重要体现。公司坚持推进学习型党组织建设，不断探索、实践、创新政治理论教育的方式方法，定期进行专题集中学习、党委中心组学习、职工政治学习、班组会等，开展多层次、多角度的教育，做到理论学习不间断、理想信念教育不间断，使广大党员干部党性意识、责任意识、先锋意识、奉献意识得到增强。

4、继续做好困难职工帮扶工作，注重加强困难职工的思想政治建设。继续深入引导广大干部职工正确把握新形势，使广大困难职工对公司的工作更加理解、更加支持。爱护、关心党员，力所能及地为困难党员排忧解难。

5、建立健全党的基层组织体系，规范党支部COMMS基础管理。公司严把党员入口关，将一批本领过硬、实绩突出、群众公认的优秀员工吸收到党的队伍来。过去的一年，有32名业务骨干成为入党积极分子，22名入党积极分子成为预备党员，34名预备党员转为正式党员。同时，坚持双向培养，努力把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，使党员队伍真正成为凝聚和带领职工群众搞好安全生产和经营管理的中坚力量。

6、坚持贯彻落实《党建目标责任制》、《党风廉政建设责任制》及民主生活会、民主评议、干部挂点班组等一系列规章制度。

一年来，组织3200人次收看《国企蛀虫》等8部廉政电教片；组织在53位公司、二级领导干部中开展《廉政准则》知识测试；组织观摩了“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”巡展，增强党员领导干部廉洁从业的自觉性。选择以招投标为试点下发了廉洁风险防控实施办法，效能监察立项5项，均取得较好效果，持续推进了惩防体系建设。制定《南平铝业党务公开实施方案》，积极推行党务公开，强化党内民主。

7、认真组织走访和调研活动，做好维稳工作，对职工提出的问题，及时解决。继续积极开展职工喜闻乐见的文体活动，丰富大家业余文化生活。

党员同志们：刚才是我通过学习所谈的一些想法和体会，并对公司党委下一阶段工作进行了部署，请全体党员干部积极落实，认真组织活动的开展，让广大职工群众切实感受到主题教育实践活动的实际效果，努力开创城建公司下半年工作的新局面，为迎接党的十八大召开献礼！

第三篇：主动适应新常态,决战决胜“十二五”为加速完成“四大历史任务”而努力奋斗

主动适应新常态

决战决胜“十二五”

为加速完成“四大历史任务”而努力奋斗

——在中共习水县委十二届六次全会上的报告

中共习水县委书记 周 舟

（2014年12月30日）

同志们：

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届四中全会、省委十一届五次全会、市委四届五次全会和中央、省市经济工作会议精神，总结2014年工作，部署2015年工作，审议《中共习水县委关于全面推进依法治县的实施意见》，动员广大党员干部主动适应新常态，决战决胜‚十二五‛，为加速完成‚四大历史任务‛而努力奋斗。下面，受常委会委托，我向全会作工作报告。

一、锐意进取，攻坚克难，经济社会发展持续向好 2014年，我们认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神和省委、市委决策部署，牢牢把握加快发展根本任务，大力实施‚三化一强‛主战略，认真践行‚一线工作法‛，积极应对全国经济下行、白酒煤电市场疲软、‚8〃11‛特大自然灾害袭击等诸多困难和挑战，努力攻坚克难，奋力跨越赶超，富民强县、率先小康迈出坚实步伐。

（一）增比进位迈入省市非经济强县第一梯队。综合测评在全省47个非经济强县中排名第9位，地区生产总值突破110亿元，增速排名第6位。列入省考核的35项指标，固定资产投资、全部工业增加值、城镇居民可支配收入、农村居民可支配收入等14项主体指标均进入非经济强县前10位，其中集中式饮用水源地水质达标率、城乡生活垃圾无害化处理率、税收收入三项指标分列第1、2、3位。在全市8个非经济强县中，7项指标排名第1，5项指标排名第2。

（二）后发赶超‚习水现象‛引起广泛关注。经济增速连续三年进入全省前列。民生支出连续三年占财政总支出的60%以上。人民群众安全感和对政法机关满意度分别达96.19%、96.22%的历史新高。鰼部国际生态文化旅游园区被联合国人居署亚洲协会评为‚亚洲可持续生态景观奖‛，获省发改委批准为省级现代服务业创新发展试验区，省委赵克志书记批准在《工作情况交流》上刊发主要做法。东皇镇联系服务群众社会治理工作经验得到李军副书记充分认可，要求省群工委在全省推广。《贵州日报》头版头条刊发《后发赶超‘习水现象’透视》，向全省展示了经济景气指数和群众幸福指数明显提升、生态综合效应和开放带动效应持续显现、综合经济实力和区域发展活力明显增强的‚习水现象‛。承办全省煤矿采掘机械化、教育‚9+3‛、突发重大动物疫情应急演练、森林公园建设等7个工作现场会。获评‚中国厚朴之乡‛、‚国家疾病防控能力建设先进单位‛、‚全国珍稀树种栽培示范县‛，成功创建国家级人口和计生优质服务先进县，列为全国生态文明示范工程试点县。

（三）加速发展、转型跨越的后劲持续增强。小康实现程度预测值达85%。现代服务业优化升级、活力增强，成为全县经济新的重要增长极，三次产业比例调整为18.62：45.19：36.19。土城红色文化旅游创新区蓬勃发展，‚听土城故事、品多元文化‛旅游品牌愈加响亮。二郎煤电化循环经济工业园区、温水装备制造园区、大安中小微企业创业园区等建设加快推进，培育战略性新兴产业取得初步进展。江习古高速公路开工建设，300公里通村油路全面完工。铜灌口水库、大茅坡水库建设进展顺利。教育体制、医药卫生体制机制、政府机构改革等28项重点改革取得突破。招商引资到位资金67.6亿元，累计入驻中国500强和民营企业500强企业11家。

（四）城乡面貌发生可喜变化。围绕习水‚三个定位‛，县城区面积不断拓展，箐山森林公园、九龙山公园、天生路人行天桥等基础设施不断完善；华润大道、乌江南路、物流南路等城区主干道路建成通车；希望城市综合体、成悦公馆、仁安臵业等地产项目进展顺利；木楠坝片区开发加快推进，城镇化率预计达37%，建设宜居宜业宜游的‚花园习水‛初见成效。温水、二郎、寨坝、坭坝、土城等一批特色小城镇加快形成。‚四河四带‛实施水体景观、绿化美化、特色产业、绿色城镇、美丽乡村等项目60多个，完成投资近35亿元。农业产业提质增效，粮食连续稳产丰收，‚五张名片‛发展壮大，农民增收渠道不断拓宽。创新推广‚党政领导、群众主体、社会参与、财政奖补、整村推进‛的小康示范创建模式，打造60个小康村、3个小康市级示范点，受益群众20余万人。减少贫困人口5万人，醒民、桃林、永安‚减贫摘帽‛省市考核达标。

（五）团结奋斗的强大合力不断凝聚。支持人大、政府、政协履行职能，保障县法院、县检察院依法独立行使审判权、检察权。县人武部被成都军区评为全省唯一的‚践行强军目标先进团级单位‛，全省联考联评民兵比武竞赛综合成绩名列第1。成立9个重大工程项目指挥部和两个保障指挥部，人大、政府、政协主要领导和县委常委分别任指挥长，共同为习水加速发展想招发力，保障111个重大工程项目顺利实施。统战优势充分发挥，募集‚8〃11‛灾后重建资金673万元，物资折价785万元。‚双创一推一巩固‛扎实开展。全民阅读〃书香习水、道德讲堂、积德榜宣传、抗灾主题宣讲等活动深入推进，‚明礼知耻〃崇德向善‛的纯美民风逐步形成。

（六）人民群众幸福感、满意度明显提高。习水一中、习水八中、东皇七小、职校良村校区等6所学校加快建设。12个乡镇污水处理设施基本建成，24个乡镇医院升级改造、敬老院建设实现‚全覆盖‛。城乡居民养老保险、城镇医疗保险、新型农村合作医疗、司法救助等社会保障体系全面建立，创业就业环境进一步优化，新增就业6654人。社会治理能力不断增强，县、乡、村、组四级群众工作网络不断完善。煤矿安全生产‚零死亡‛。持续开展信访维稳‚百日攻坚战‛，矛盾纠纷化解成功率达97%。深化‚平安习水‛建设，连续三年实现‚命案全破‛目标。‚8〃11‛特大自然灾害灾后重建工作有序推进。

（七）基层党建科学化水平大幅提升。以‚一线工作法‛为总抓手，扎实开展党的群众路线教育实践活动，广大党员干部‚洗礼‛思想，转变作风，成功抗击‚8〃11‛特大自然灾害，将人民群众生命财产损失降到最低，涌现出一大批可歌可泣的英雄事迹和模范人物，袁贤忠同志被省委组织部和市委追授为‚优秀共产党员‛。‚8〃11‛抗灾救灾精神和‚三关爱‛工程写入省委十一届五次全会、市委四届五次全会工作报告。深入推进‚四个促进生产力‛工程，党建工作实现项目化管理、区域化发展、领域化指导。强化‚赛场选马、战场点将‛选人用人导向，根据实绩选拔调整乡科级干部120人。严格落实党风廉政建设‚两个责任‛，大力整治‚四风‛、基层‚六风‛、‚慵懒慢浮贪‛等突出问题，始终保持惩治腐败高压态势，查处违纪违法案件105件，党政纪处分141人，警示诫勉85人，通报批评84人。

同志们，以上成绩的取得，是在省委、市委的坚强领导下，全县上下迎难而上苦干实干的结果。在此，我谨代表县委常委会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、适应新常态，打好主动仗，提升转型跨越内生动力

今年以来，中央、省委、市委围绕全面建成小康社会、全面深化改革开放、全面推进法治建设、全面从严治党作出一系列决策部署，中央经济工作会议和省市经济工作会议全面分析了当前形势和经济进入新常态下的阶段性特征，为我们做好明年工作指明了方向。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的最新要求上来，认识新常态、应对新挑战、抢抓新机遇、把握新动力，统筹推进‚五位一体‛建设和党的建设取得新突破。

（一）在科学认识新常态上统一思想。总书记深刻阐释了我国经济发展新常态带来的趋势性变化，对新常态下的消费需求、投资需求、市场竞争特点等九大阶段性特征进行了全面分析，强调进入新常态后，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。克志书记指出贵州发展新常态的四个具体体现：坚持既要‚赶‛又要‚转‛，加快推进新型工业化、新型城镇化、信息化和农业现代化同步发展是一种新常态；坚守发展和生态两条底线，实现百姓富和生态美有机统一是一种新常态；用好改革关键一招，坚持开放带动、投资拉动、创新驱动共同推动发展是一种新常态；坚持领导干部以上率下、勇于担当，以自己的辛苦指数换取人民群众的幸福指数是一种新常态。这‚四种新常态‛既是全省发展的新常态，也是遵义发展的新常态，更是习水发展的新常态。我们要科学认识和牢牢把握新常态的深刻内涵，认真分析和研究新常态下全县的战略思路、发展目标、工作重点和具体措施，保持定力、找准动力、精准发力，努力推动各项工作在全省全市‚当先锋、打头阵、争第一‛。

（二）在积极应对新挑战上统一思想。新常态下，习水经济社会发展面临着诸多的困难和挑战。一是经济持续下行，加快发展面临新挑战。当前，全国经济形势处于‚三期叠加‛阶段，虽然经济运行处在合理区间，结构调整出现积极变化，但经济运行面临的困难和挑战不少，中央、省市相继调低了2015年经济增长预期。从我县经济增速2012年18.1%、2013年18%、2014年16.9%来看，经济发展下行压力不断加大。二是基础设施薄弱，实现率先小康面临新挑战。当前，全县农村人口近50万、贫困人口12.5万，交通、水利、供电、通信等基础设施欠账大，教育、医疗、卫生等公共服务均等化程度不高，严重制约了全面小康建设进程。三是财政收支困难，保障和改善民生面临新挑战。受宏观经济环境复杂性和不确定性等因素影响，我县白酒、电力、煤炭等传统产业发展面临前所未有的困难，今年白酒、电力行业税收分别下降41.3%、26.6%，煤炭行业销售困难。加之政府偿还存量债务、全面实施结构性减税免税政策，县级财政收支形势不容乐观，社会民生等刚性支出压力加大。四是开放改革滞后，转型跨越面临新挑战。我县市场主体发育不充分，市场体制机制不完善，特别是部分党员干部长期处在‚贫困县‛、‚内陆县‛的思维定势，工作满足于低要求、低标准、低水平，一些部门和单位怕开放，甚至抵触开放的现象不同程度存在，尚未形成开明开放的市场环境、政务环境、投资环境，严重制约了我县通过扩大开放、吸引生产要素来解决经济总量小、人均水平低、产业结构单一等问题。五是基层基础薄弱，全面提升基层党建科学化水平面临新挑战。部分党员干部党性不强，执行力差、落实力弱。一些党员干部作风不实，服务群众、服务发展的意识亟待增强，‚四风‛和基层‚六风‛问题依然存在。一些部门、乡镇党委（党组）履行党建主体责任不到位，带班子、管干部失之于宽、失之于软，部分行业整体性腐败，部分村居群体性腐败现象时有发生。六是法治建设亟需强化，全面推进依法治县面临新挑战。部分党员干部法治观念淡薄，运用法治思维和法治方式推进工作的能力不足。一些行政执法部门权责脱节、多头执法、选择性执法、趋利性执法。少数政法干警执法不规范、不严格、不透明，群众对司法不公问题反映强烈。部分群众尊法信法、守法用法、依法维权意识不强，‚信访不信法‛现象较为突出，推进依法治县工作任务繁重。这些新挑战，需要引起我们足够重视，在以后的工作中积极应对，切实加以解决。

（三）在抢抓用好新机遇上统一思想。我们要抢抓用好新常态下蕴藏的新机遇，充分发挥比较优势，推动习水新发展。一是抢抓外部机遇。为了适应经济新常态，中央坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，创新宏观调控方式，实施更加积极的财政政策和松紧适度的货币政策，有利于我们更大力度争取上级财政和项目支持。中央将重点实施‚一带一路‛和长江经济带发展战略，我县临近长江、毗邻川渝，地处长江经济带的中间腹地，应全方位融入重庆，承接成渝经济圈的辐射带动，参与长江经济带产业分工协作。国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，创新旅游发展方式，提出度假旅游新理念，为我县发挥生态气候优势发展度假旅游产业带来政策机遇。国发2号文件和新一轮西部大开发战略深入实施，上海、中石油和国土资源部对口帮扶等政策叠加，也将为我县经济社会发展增添强劲动力。二是抢抓内部机遇。随着仁习赤高速建成通车、江习古高速开工建设、黔北高速即将动工，我县对外开放的通道逐步打开，建设川南渝西黔北区域性中心城市的区位优势日渐凸显。习水拥有比周边地区更加突出的气候、生态优势，到处青山绿水、空气清新、气候宜人，‚四渡赤水‛、土城古镇、古鰼部等文化厚重，发展度假旅游的条件得天独厚。全县18岁到60岁的劳动人口44万，其中外出务工人员近15万，人力资源优势十分明显。我们要充分利用这些优势和条件，抢抓用好内外机遇，发挥优势、推动发展。

（四）在把握发展新动力上统一思想。应对新挑战，抢抓新机遇，实现新发展，关键在于找准动力。一是理念牵动。认真研究国家政策导向、自身比较优势、外部市场需求，立足习水‚三个定位‛，坚持以世界眼光、国际标准高起点规划、高标准建设、高水平管理，围绕促进县域科学开发、城乡协调发展，通过政策梳理、资源整合、项目包装、环境打造，把我们的资源优势、区位优势、比较优势转化为经济优势、综合实力和后续动力。二是开放带动。我县是典型的内陆山区县，开放带来的活力在某种意义上比改革还要大。通过全方位、高水平扩大开放，倒逼深层次改革，倒逼党员干部思想转型，倒逼发展环境优化，吸引更多资金、人才、技术、管理等市场要素向习水集聚，实现借梯登高、借力发展。三是投资拉动。保持一个高于全国、高于全省、高于全市的发展速度，投资是最大的拉动力。我们要强化项目支撑、要素支撑、环境支撑，以企业满意为标准、提速增效为目标、市场需求为指令，让企业进得来、留得下、能发展。四是创新驱动。中央明确提出要实施创新驱动战略，把科技创新作为推动新一轮发展的强大动力。我们要结合习水实际，树立开拓创新的意识，以体制机制创新为抓手，协同推进思想创新、思路创新、方法创新、环境创新、科技创新，努力实现以开放促开发、以改革促发展、以创新促跨越。五是区域联动。围绕建设川南渝西黔北区域性中心城市，加强与周边县市区基础设施互联互通，促进产业联动、商贸互动。充分发挥县城区、习水经济开发区、土城红色文化旅游创新区、鰼部国际生态文化旅游园区、二郎煤电化循环经济工业园区‚五区‛驱动县域经济发展的引擎作用，不断提升‚五区‛辐射带动能力，推动周边乡镇联动发展、协同发展，不断壮大县域经济。

三、钉紧钉子，精准发力，全力完成‚十二五‛目标任务

2015年，我们将以决战决胜‚十二五‛为总抓手，稳中求进为总基调，坚持速度、质量、效益有机统一，坚持转方式、调结构有机统一，坚持发展和生态两条底线有机统一，全力完成‚十二五‛各项目标任务。2015年主要预期目标是：确保综合排位进入全省非经济强县前5位，力争前3位。地区生产总值完成130亿元，确保增长15%（力争16%）；50万元以上固定资产投资确保增长30%（力争35.2%）；财政总收入确保增长15%（力争17%）；公共财政预算确保增长17%（力争19%）；城镇居民人均可支配收入确保增长13%（力争14%）；农村居民可支配收入确保增长15%（力争16%）。小康实现程度达到90%。人民群众安全感和对政法机关满意度保持95%以上。围绕实现全年预期目标，我们将重点实施开放改革深化年、基础设施攻坚年、依法治县突破年、基层党建提升年，着力在五个方面精准发力：

（一）在发展壮大县域经济上精准发力。一是推进工业做强做大。将转方式、调结构贯穿新型工业化发展全过程，坚持传统产业优化升级和新兴产业快速崛起‚两措并举‛，推动工业总量做大、产业延长、效益提升。深入实施工业企业‚百千万‛工程和开展‚双服务‛活动，支持习酒公司、茅台201厂、云峰酒业等大型白酒企业拓展市场、提升销量。加快煤矿‚三化‛建设，确保二郎电厂一二号机组并网发电，支持煤炭配套产业加快发展。以习水经济开发区、二郎煤电化循环经济工业园区、温水装备制造园区、大安中小微企业创业园区等为平台和载体，大力发展装备制造、服装加工、电子信息、生物医药、食品加工等新兴产业，培育工业经济新的增长点。二是推进现代服务业发展创新。结合纪念建县100周年、‚四渡赤水‛80周年，确保成功承办全省服务业发展大会、全市第四届旅发大会。推进‚全景域‛旅游开发建设，完善县城区、鰼部国际生态文化旅游园区、土城红色文化旅游创新区旅游综合配套设施，不断提升服务水平，打造习水度假旅游‚升级版‛。紧紧围绕建设川南渝西黔北区域性商贸中心、物流中心、金融中心，积极推动商贸物流、医疗保健、文化娱乐、金融保险等现代服务业加速发展，加快建设大型专业市场和大型商圈，使现代服务业成为习水经济发展的重要增长极。坚持文化商品化、产业化，创新文化生产、经营、管理体制机制，推动习水多元文化和旅游深度融合，力争文化产业增加值在全县GDP占比达到4%。三是推进农业高端化。大力创建国家有机农业示范县，以品牌、品质、市场为导向，‚五张名片‛为抓手，转变农业发展方式，大力实施‚万元田‛工程，打造全省第一‚畜牧大县‛，建设一批现代高效农业示范园区，促进农业增效、农民增收。大力支持省级、市级龙头企业发展壮大，引导农村土地经营权有序流转，培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，建立健全现代农业服务体系，促进农业发展高端化、组织化、规模化、专业化。四是推进城镇景区化。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，突出山水风光、历史文化、资源特色，形成城市景观、文化符号、新型产业，城镇化率提升至40.3%，建设宜居宜业宜游的‚花园习水‛。探索生态文明改造提升老城区的新路径，启动县城北部片区开发与保护，建设‚水在城中、城在山中、房在林中、人在景中‛的山水园林城市核心区、生态文明示范区、国际生态文化度假区，力争成为全省新型城镇化建设的示范和标杆。创新城镇建设、管理、经营体制机制，建设‚智慧城市‛。推动县城-良村-温水同城化发展，构建40公里城镇带、产业带、景观带。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,因地制宜将温水、土城、习酒、寨坝、仙源、三岔河、二郎等乡镇建设成为交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型的‚三小一特‛小城镇。五是推进生态产业化。坚守发展和生态两条底线，大力发展绿色、低碳、环保产业，推动经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美有机统一。持续创建‚四河四带‛，打造‚世界知名、全国一流‛的旅游精品线。划定城镇、园区建设禁建区、限建区、适建区，守住林地绿线、水体蓝线、规划红线、耕地黄线。在生态脆弱的桃林、官店、二里、永安、隆兴等乡镇探索建立以生态文明为导向的考核评价奖惩机制，提高城乡居民收入、现代高效农业、旅游产业发展和生态环境保护等指标的考核比重，引导走特色生态发展路子。加快推进全国生态文明示范工程试点县建设，大力实施生态移民、荒山荒坡绿化、天然林保护等工程，积极创建省级森林城市、国家园林城市。

（二）在实施开放改革深化年上精准发力。一是扩大开放。发挥习水比较优势，加大融入重庆步伐，加强与周边地区的交通对接、产业协作、旅游联动、商贸流通、文化交流，实现资源共享、优势互补、共同发展，积极主动融入‚一带一路‛和长江经济带建设。深化上海普陀区对口帮扶，全面加强教育、人才、技术、资金和产业转移、园区共建等方面的互援合作。积极扩大对内开放，大力扶持县内民营企业和小微企业发展壮大。运用好县城区、习水经济开发区、土城红色文化旅游创新区、二郎煤电化循环经济工业园区、鰼部国际生态文化旅游园区、温水装备制造园区、大安中小微企业创业园区等对外开放新平台、新载体，按照‚一园多区‛发展思路，加快‚八通一平‛基础设施建设，推进优势企业入驻园区。二是扩大投资。注重国家政策导向性、市场需求灵活性、自身资源多元性，紧紧围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化、现代服务业、生态文明建设，交通、水利、教育、医疗等民生工程，主动对接省市相关部门、国家相关部委，主动对接政策、对接市场，提高项目的精准性、针对性，科学制定‚十三五‛发展规划，全力谋划一批、包装一批、引进一批大项目、好项目。突出资金、土地等要素保障，强化县级领导项目建设责任制，提高新建项目开工率、续建项目竣工率和竣工项目达产率。三是改革创新。全力优化‚软环境‛，将环境建设转化为竞争力、生产力，创新工作方式，创新体制机制，提升服务水平，严厉查处损害习水投资环境的人和事，打造开明开放、公平公正、规范诚信的市场环境、政务环境，将习水建设成为全省、全市最好的优质服务高地、要素聚集洼地、投资创业福地。读通吃透国发“2014”43号文件精神，用活融资政策，盘活国有资产，激活社会资本，采取向上争、对外引、银行贷、民间融等各种方式，全面落实国家鼓励政府和社会资本合作相关政策措施，优化投资主体，鼓励民间资本以独资、参股、控股等方式广泛进入基础设施、产业发展、民生事业等领域。认真落实县委《关于全面深化改革的实施意见》，坚持问题导向，明确改革工作要点和事项清单，将改革任务分解落实到各专项小组、专题组和责任单位，建立批次化推进、台账式管理和督查督办责任制，统筹推进行政审批、市场体制机制、投融资体制、生态文明、依法行政、综合执法、农村综合配套等重点领域和关键环节‚十大改革‛取得实效。

（三）在实施基础设施攻坚年上精准发力。始终把保障和改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，力争用两年时间，切实有效解决‚出行难、饮水难、就学难、就医难‛等与群众生产生活联系最紧密、最直接的问题，逐步改变贫困程度深、民生欠账大的现状，找准民生支点，撬动全面小康。一是攻坚基础设施。全面推广‚党政领导、群众主体、社会参与、财政奖补、整村推进‛的小康示范创建模式，深入实施‚四在农家〃美丽乡村‛基础设施建设六项行动计划。加快国省干道、县乡干道的升级改造，实现建制村通村油路‚全覆盖‛。加快通组路建设，解决60%以上村组‚出行难‛问题。加大骨干水源、‚五小‛水利工程建设力度，有效解决城镇、农村人饮安全问题，大幅提高耕地有效灌溉面积。大力推进农村危房、城镇棚户区改造，保障困难群众住有所居。加快建设小康寨，改善农村人居环境。改造农村电网，提高农村用电稳定性、安全性。加大通信工程建设力度，消除盲区盲点，提高通讯覆盖率。二是坚持民生优先。深入实施教育‚9+3‛计划，推进教育均衡化发展，确保习水一中、习水八中、东皇七小建成投用，加快建设习水职校良村校区。建立健全教育督导、评估、考核体制机制，实施‚名师、名校、名校长‛工程，加强教师、校长、学校对标管理，努力提升教育教学质量。加快县中医院建设。开展县医院提等升级试点，鼓励用市场化方式引进和培养急需紧缺的医疗卫生人才，打造全县医疗服务‚新标杆‛。深入开展计生服务‚双诚信、双承诺‛活动，巩固计生创‚国优‛成果。完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险和民政救助体系。优化就业创业环境，加强就业困难人员和零就业家庭的就业援助，登记失业率控制在3‰以内。健全公共文化服务体系，创建省级文明县城、国家文化先进县。深入实施精准扶贫‚六个到村到户‛，力争减贫5万人，贫困发生率下降到4.3%，仙源、寨坝‚减贫摘帽‛。全面完成‚8〃11‛特大自然灾害灾后重建任务。

（四）在实施依法治县突破年上精准发力。一是建设法治政府。向市场、向社会简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。按照行政机关‚法无授权不可为、法定职责必须为‛和市场主体‚法无禁止皆可为‛的原则，坚持权利平等、机会平等、规则平等，确保各类市场主体平等参与市场竞争。依法规范权力运行，推行权力清单制度，全面推进政务公开，建设‚透明政府‛。改革行政执法体制机制，推进综合执法，提高执法质量和服务水平。二是全面推进严格执法、公正司法、全民守法。从严管理政法队伍，推进审判公开、检务公开、警务公开，全面提升政法机关公信力，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。坚持领导干部带头学法、懂法、守法、用法，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。深入开展‚六五‛普法，把法治教育作为学校教育和精神文明创建的重要内容，在全社会形成尊法守法、信法用法的良好氛围。理顺信访体制，规范信访秩序，实行诉讼与信访分离，引导人民群众通过法律渠道解决合理诉求，依法加大对违法信访的打击力度。推广东皇镇联系服务群众社会治理工作经验。深化‚平安习水‛建设，健全完善立体化社会治安防控体系，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，巩固提升人民群众安全感。

（五）在实施基层党建提升年上精准发力。一是强化思想建党。把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，加强党员干部理想信念教育，增强角色意识和责任担当，做到在党言党、在党忧党、在党为党。深入开展解放思想‚十破十立‛、‚五个梳理‛大讨论，建立覆盖全员、科学有效的学习、教育、培训制度，促进党员干部破除思想障碍，增添精神动力，坚定理想信念，提升工作能力。坚持正确舆论导向，大力弘扬社会主义核心价值观，把握话语权，唱响好声音，传递正能量。二是全面提升基层组织凝聚力、战斗力、创造力。围绕‚三型‛党组织建设，认真践行‚一线工作法‛，大力推进‚四个促进生产力工程‛，推动党建工作项目化管理、区域化发展、领域化指导。坚持‚好干部‛标准，突出‚忠诚、干净、担当‛，强化‚赛场选马、战场点将‛，选拔、使用好干部。建强乡镇党委书记、村居党支部书记、农村致富带头人‚三支队伍‛，实施‚领头雁‛工程，大力整治软弱涣散基层党组织。发展壮大村级集体经济，实现全县90%以上的一类贫困村集体经济积累在3万元以上。深化同步小康驻村工作，充实基层干部队伍，优化农村党员结构，适当提高村居干部报酬和村级运转经费，推动人财物向基层倾斜。加大非公党建力度，实现‚两新‛组织全覆盖。科学使用现有人才，合理引进急需紧缺人才，加快培养后备人才。推动‚三关爱‛工程转型升级，积极引导和扶持农民工返乡就业创业。三是持续深入推进作风建设。深入贯彻落实中央‚八项规定‛精神，持续整治‚四风‛、基层‚六风‛，严守政治纪律‚十严禁‛、作风建设‚十不准‛，巩固党的群众路线教育实践活动成果，健全完善作风建设制度化、常态化、长效化工作机制。围绕‚打造全省一流的县级领导班子，建设全省一流的基层干部队伍‛目标，坚持以严的标准要求干部，严的措施管理干部，严的纪律约束干部，建立健全要求严格、重点突出、约束有力、先进纯洁的管理监督体系。四是全面提升制度执行力、约束力。严格党内政治生活，强化制度刚性约束，用党的制度管权管人管事。坚持党建和经济工作同谋划、同部署、同考核、同奖惩，落实从严治党主体责任，构建党委抓、书记抓、部门抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全面推行村居‚四议两公开‛等民主管理制度，保证村级各项事务公开透明、阳光运行。优化目标综合考核，改进督查方式，探索建立以发展实绩为核心，导向正确、科学规范、简便管用、促进发展的考核评价制度，以人为本、关心基层、奖惩分明、待遇规范的激励保障制度。五是深入推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设‚两个责任‛，坚决维护群众利益，强化民生项目特派监督，以‚零容忍‛的态度惩治腐败，严肃查处党员干部违纪违法行为。加大反腐倡廉宣传教育，定期召开警示教育大会，及时通报典型案例，在全县形成‚不敢腐、不能腐、不想腐‛的工作氛围，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

县委将继续加强民主政治建设，大力支持县人大及其常委会依法加强对‚一府两院‛工作的监督，大力支持县政协依照章程独立负责开展工作。继续加强党管武装、民族团结，巩固壮大最广泛的爱国统一战线，充分发挥工青妇等人民团体联系服务群众的桥梁纽带作用。继续巩固全县政通人和的大好局面、团结一致的干事氛围、同心同德的发展合力。

同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们继续坚定在全省全市当先锋、打头阵、争第一的信心和决心，以更加解放的思想，更加扎实的作风，更加昂扬的斗志，为加速完成‚四大历史任务‛而努力奋斗！

名词解释

1.一线工作法：领导在一线指挥、干部在一线干事、民意在一线掌握、民诉在一线化解、民风在一线引领、民生在一线改善。

2.教育‚9+3‛计划：‚9‛即巩固提高9年义务教育水平。‚3‛即对省内中等职业教育在校生实行3年免费教育。

3.三个定位：习水定位为川南渝西黔北区域性中心城市、生态文明示范城市、国家级旅游度假区。

4.四河四带：‚四河‛指赤水河是英雄河、生态河、美酒河、美景河。‚四带‛是指在赤水河沿线建设美丽乡村带、生态文化带、绿色城镇带、特色产业带

5.五张名片：生态畜牧业、有机红粮、有机蔬菜、有机中药材、有机烤烟。

6.双创一推一巩固：创建全省文明县城、全国双拥模范县，推进遵义市创国家环保模范城市，巩固国家卫生县城创建成果。

7.‚四个促进生产力‛工程：干部工作促进生产力工程、人才工作促进生产力工程、基层组织建设促进生产力工程、远程教育促进生产力工程

8.三期叠加：经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。

9.一路一带：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称。

10.煤矿‚三化‛建设：采掘机械化、质量标准化、管理信息化。

11.三小一特：小而精、小而美、小而富、小而特的小城镇。

12.‚好干部‛标准：总书记在全国组织工作会议上提出的20字‚好干部‛标准，即‚信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁‛。

13.四议两公开：农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照‚四议‛、‚两公开‛的程序决策实施。‚四议‛即党支部会提议、‚两委‛会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。‚两公开‛即决议公开、实施结果公开。