集团公司保十九大稳定总结

附件

超前部署

狠抓落实

圆满完成保十九大安全稳定任务

----集团公司保证党的十九大安全稳定工作总结中国大唐集团公司保证党的十九大

安全稳定工作总结

10月18日至24日，举国期盼、举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利召开。做好十九大期间安全稳定工作和保障供电工作，是集团公司作为中央发电企业必须履行的重大政治使命。在集团公司党组的正确领导下，公司系统认真贯彻落实党中央、国务院和上级的部署、要求，总部各相关部门精心组织、周密部署，各分子公司、基层企业提高认识，、狠抓落实，圆满完成保十九大各项目标任务。现将相关工作总结如下：

一、高度重视、精心组织，有序推进各项准备工作

（一）集团公司领导高度重视

为使全系统把思想行动迅速统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到集团公司的工作安排上来，切实做好保十九大各项工作，集团公司先后召开公司全系统安全大检查动员会、保证党的十九大安全稳定会议两次重要会议。集团公司董事长、党组书记陈进行，集团公司董事、总经理、党组副书记陈飞虎出席两次会议并亲自动员部署，要求系统各企业从确保国家政治安全的高度切实提高认识，发扬政治保电工作优良传统，全面开展安全大检查，深入扎实地做好各项工作，确保十九大期间集团公司安全稳定。

为确保党的十九大期间集团公司电煤安全稳定供应，陈进行董事长与内蒙古自治区主要领导会晤中达成了“蒙煤保蒙电”的共识。陈飞虎总经理召开重点单位燃料保供控价工作谈话会议，与有关单位领导着重研究、解决托克托等电厂保供应有关措施。副总经理胡绳木主持召开集团公司召开了四季度煤炭形势分析暨十九大燃料保障和备冬储煤工作会议，安排部署了保十九大电煤供应和提库存有关具体工作。

9月4日，陈飞虎总经理主持召开集团公司2017年第三次安委会，专题研究部署十九大保电工作。9月21日，陈飞虎总经理主持召开重点保电企业再动员再部署会议，传达国家能源局召开的党的十九大保电工作动员部署电视电话会议精神，听取重点保电企业保电准备工作开展情况汇报，协调解决各重点保电企业保电遇到的难题，对集团公司保电工作进行再动员再部署。

9月22日，集团公司召开在京单位保十九大舆情安全动员部署会议，会议邹嘉华副书记出席会议并讲话，强调了保障十九大期间舆论环境安全稳定的重要意义，传达了国资委、集团公司对做好十九大舆情管控工作的相关要求，为保障十九大期间舆论形势平稳做好了思想准备。10月11日，集团公司召开确保十九大期间施工安全及工程管理视频调度会议，会议王森副总经理出席会议并讲话，要求各单位各企业按照集团公司相关要求部署，开展好各项工作，确保电力基建工作安全。

十九大召开前，集团公司领导带队对相关企业保十九大工作落实情况进行了督查，陈进行董事长督查了托克托电厂、高井电厂、鸡西热电、鸡西二热、七台河电厂，新能源赤峰公司。陈飞虎总经理督查了盘山电厂、张家口电厂、多伦煤化工、克旗煤制气。胡绳木副总经理督查了王滩电厂、迁安电厂。王森副总经理督查了延安电厂、锡林浩特电厂项目、胜利东二号煤矿。金耀华副总经理督查了陡河电厂、唐山热电、丰润热电、托克托电厂。吴秀章副总经理督查了多伦煤化工、克旗煤制气输气管线。其他分管领导按照职责分工开展督查检查工作，确保了保证十九大安全稳定各项工作有序推进。

在大唐国际的督促和指导下，12家核心重点企业全部与当地政府有效对接，建立起了密切的联系与合作关系，形成了高效的政企联动机制。大唐国际将十九大保电工作部署情况向北京市国资委作了专题报告，并且得到北京市国资委主任的亲自批示。在系统上下的共同努力下，大唐国际的保电工作已经取得了各方面的充分认可和大力支持。

（二）集团公司总部各部门精心组织

集团公司安全生产部牵头，总部各有关部门配合，落实国家能源局《党的十九大电力安全保障工作方案》要求，制定了“1+8”保十九大安全稳定方案，即一个总体方案，以及生产安全、基建安全、煤化工安全、环境保护、燃料保障、安全保卫、网络信息与舆情安全、信访维稳八个专项工作方案，组织公司系统各企业按照准备阶段、实施阶段和总结阶段顺序推进保十九大安全稳定工作。

办公厅印发《关于全面做好国庆、中秋假期及党的十九大期间信访维稳、治安保卫、总值班管理等有关工作的通知》，安全生产部印发了《关于开展保障党的十九大安全稳定督查工作的通知》，工程管理部印发了《关于严格基建施工现场封闭、准入、外来人员管理及确保党的十九大基建安全的通知》，燃料管理部印发了《关于重点区域和电厂确保十九大期间燃料稳定供应的通知》，科技信息部印发了《关于做好党的十九大期间网络与信息安全信息通报工作的通知》，煤炭产业部印发了《煤炭煤化工板块进一步落实保党的十九大工作方案的通知》，分别对集团公司保十九大安全稳定方案中专项工作提出了更明确的要求。

在保电准备阶段，集团公司总部各相关部门按照分工对基层企业开展督查工作。安全生产部、办公厅、燃料管理部、科技信息部对托克托、张家口、高井、盘山、新能源河北公司等15家核心重点企业，太二、保定、滨州、安阳等11家一般重点企业进行了全覆盖督查，印发了两期《安全生产情况通报（保十九大专刊）》，通报督查情况，分析存在问题，提出整改要求。工程管理部对五彩湾、东营、唐山北郊、蔚县、锡林浩特5家火电，浩口、角木塘、古瓦、锅浪跷4家水电，飞尺角、木兰沟、平阴3家风电进行了现场督查。煤炭产业部对克旗、多伦、呼伦贝尔3家煤化工企业和顺兴、胜利东二号、柳树冲3家煤矿企业进行了督查，对保障首都用气安全的320公里天然气长输管线进行了重点检查。

科信部和政工部共同制定了总部网站安全防护方案及网站安全应急预案，确保了十九大期间总部网站的安全稳定运行。政工部组织了集团公司系统首次舆情演练现场会。来自系统保十九大核心企业、供热企业、重点热电企业及能源化工等56家企业的64名政工部门负责人和宣传专责参与了现场演练。通过舆情演练，进一步提高了各单位应对突发事件的实战能力和舆情意识，为保障十九大期间舆论形势平稳做好了准备。科信部和政工部共同制定了总部网站安全防护方案及网站安全应急预案，确保了十九大期间总部网站的安全稳定运行。政工部组织了集团公司系统首次舆情演练现场会。来自，系统保十九大核心企业、供热企业、重点热电企业及能源化工等56家企业的64名政工部门负责人和宣传专责参与了现场演练。，通过舆情演练，进一步提高了提升各单位应对突发事件的实战能力和舆情意识，为保障十九大期间舆论形势平稳做好了准备。同时，加强组织策划，充分发挥各种媒体优势，在新华网、中国能源网、中电新闻网等中央媒体和行业媒体上，大力宣传中国大唐全力以赴确保十九大期间首都及重点区域用电安全工作。大唐报推出两期“喜迎党的十九大”专刊，重点报道集团公司领导检查、部署和重点保电企业确保安全稳定等工作；集团公司网站特别推出12期“十九大保电进行时”组稿，聚焦136家企业，策划十九大报道6篇；大唐电视制作十九大专题，报道系统员工坚守岗位事迹；新媒体平台策划推出了《喜迎十九大》《十九大保电》《厉害了我的大唐》等栏目，加强宣传，烘托氛围。

（三）系统各企业有序推进各项工作

建立了完善的组织指挥系统。各分子公司、基层企业按照集团公司保十九大安全稳定工作要求，制定本公司、本企业保十九大安全稳定工作方案，召开保十九大安全稳定动员会，层层落实保证安全生产和员工队伍稳定的主体责任，有序推进各项保电准备工作；成立保十九大安全稳定组织机构，主要负责人挂帅，靠前指挥，建立健全工作联动机制，强化了保证党的十九大安全稳定工作组织指挥系统。在重点保电区域内的大唐国际、新能源、河南公司等7家分子公司分别召开了保十九大安全稳定动员会。大唐国际主要领导先后在唐山、张家口区域分片召开核心重点企业保电现场会。山西公司对包括外委人员在内的全体人员进行保电动员和宣传。河南公司从年初即将保十九大安全稳定列为今年重点工作，围绕此工作，深入查找现场隐患，确保风险可控。高井、盘山、陡河等基层企业开展了形式多样的保十九大安全稳定宣传活动，运用新闻媒体、展板、条幅加大舆论引导，营造了保十九大浓厚氛围。中新能化制定了周密的领导分片驻守计划和专业部门现场工作检查表。吉林公司举办党建党史知识竞赛，以良好的精神状态迎接党的十九大召开。高井、盘山、陡河等基层企业开展了形式多样的保十九大安全稳定宣传活动，营造了保十九大浓厚氛围。

大唐国际对保电方案精雕细刻，从6月份开始，就启动了十九大保电方案编制工作，组织业务骨干力量，总结历次政治保电的成功经验，并与集团公司“1+8”保电方案全面对接，形成了“1+9”保电方案体系。

大唐国际对十九大保电工作多次动员，8月28日，召开了十九大保电工作首次动员会；9月8日的月度工作例会上，对十九大保电进行了再动员、再部署，确定了保电期间的重点工作任务、责任分工及节点进度。9月11日，专门召开了十九大保安全稳定专题党委会议，审议通过了保电方案。9月29日，召开保证党的十九大安全稳定会议。10月18日8时8分，王欣总经理在保电总指挥部对12家保电核心企业及5家保电重点企业进行了再部署及保电嘱托。

大唐国际各级党组织利用“三会一课”等多种形式深入学习贯彻习近平总书记“7.26”重要讲话精神，引导广大干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，全面提高对政治保电极端重要性的认识，特别是确保各级党员干部做到政治站位高、政治意识强、政治担当到位。积极开展“迎接十九大，做合格党员”主题实践活动，促进各级党团组织更好地围绕中心、服务大局，促进党团员在十九大保电工作中当先锋、作表率。公司宣传战线运用多种媒体、多种形式，宣贯公司保电部署，宣传基层保电事迹，推广先进保电经验，积极引导主流舆论，凝聚思想共识，弘扬大唐精神，营造了政治保电的浓厚氛围。

新能源公司主管生产刘春东总工程师常驻河北公司闪电河风场，加强现场管理。

深入开展了安全生产大检查。集团公司系统严格落实国务院安委会《关于开展全国安全生产大检查的通知》要求，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，从7月份开始组织开展安全生产大检查。以大唐国际为代表的各分子公司“一把手”亲自部署，主要领导亲自带队到所属企业开展了安全检查督查，有力促进了所属企业保十九大安全稳定责任落实、措施落实。以托克托为代表的各基层企业坚持全覆盖、零容忍，坚持“防大抓小”，建立安全生产大检查问题通报机制，分析存在的问题，对检查和整改不力的单位采取问责措施，狠抓问题闭环整改。安全生产大检查期间，集团公司系统累计排查整改问题隐患18750项，夯实了保电安全基础。安徽公司以“四不两直”、“每周一查一周报”为手段，将企业自查、公司督查有机结合，及时发现问题，及时督促整改。陕西公司对基层企业安全生产大检查开展情况进行了全覆盖督查检查，对全年历次安全检查发现问题整改情况进行集中排查治理。

消除外包工程及外来人员安全隐患。集团公司系统从7月到9月开展了外包工程及外来人员隐患排查治理专项工作，各生产企业从业主主体责任落实情况、“六道关口”执行情况、施工（监理）单位安全管理情况等方面进行了排查。各基建企业结合“电力建设工程施工安全年”活动，狠抓分包和EPC安全管理，严格审查施工队伍及人员资质，强化了基建项目施工现场准入管理。发现整改问题3938项，下达停工令14次，清理人员73名，有效管控了外包队伍及外来人员安全。山东公司建立了长期外委项目承包单位及施工人员“黑名单”，实施了长期外委项目备案制。

开展岗位安全风险辨识控制工作。系统各企业落实集团公司《岗位作业和环境安全风险辨识与管控指导意见》要求，开展安全风险辨识控制专项培训，组织生产各级岗位人员结合自身岗位工作特点、作业环境和工作职责，开展安全风险辨识活动，评估风险大小和控制级别，编制岗位安全风险清单，制定分级控制措施。经过全系统的辨识，目前共识别出公司系统存在企业级安全风险2600余项，车间部门级风险8700余项，班组级风险15340余项，制定下发了岗位风险清单7万余份。有效管控了现场作业风险。四川公司举办了安全风险辨识专题培训班，培训了30余名安全监督人员及班组长，提升员工风险辨识能力。

大唐国际分三个阶段按照全覆盖、无死角、分专业、分区域的原则由相关领导带队组成16个检查组，开展了一次针对性、大规模安全生产隐患排查治理行动，在督查中共发现问题636项，各企业迅速行动，针对发现的问题立查立改，对所有影响保电安全的问题，全部在9月30日前完成了整改。强化设备隐患治理。领导带队全面排查升压站、保安电源、直流系统、重大危险源、水源地等重点部位和重点系统，发现隐患立即整改。生产系统人员全部进入实战状态，运行、点检和维护人员联动，构建三重防控体系。强化机组检修管理。提前安排检修计划，在十九大召开一周以前完成全部设备检修和隐患治理，使机组以良好状态迎接十九大保电以及冬季大负荷期间的保电保供热任务。特别是要确保涉网设备及二次控制系统安全可靠，保电期间有关的改造项目一律停止。加强环保管理，特别对环保表计提前进行标定和比对，对环保数据上传的通讯设施进行全面检查，提高环保参数运行裕量，确保各项污染物远离红线运行，在保电期间做到杜绝瞬时超标。

新能源公司在9月份对系统内所有生产现场的技改项目进行了全面梳理，对存在吊装作业、高空作业等高风险作业项目进行了分类管理，会前能完工项目加强现场监管力度，实行安全和保障体系现场双监督机制，确保施工改造安全。对12个不能完工项目，下达停工令，停止施工，并清退外来人员。

基建安全工作。山西分公司针对风电在建项目点多面广的现状，组织各风电在建项目进行保电自查和整改，并对7个风电在建项目进行了100%督查和复工检查，闻喜后宫等四个风电场被允许在保电期间开展施工作业。

有效提升了电力安全可靠性。按照“全国保华北、华北保北京、北京保重要用户”的保电原则，集团公司在北京、天津、河北、内蒙、山西、山东、河南等7省（市）的15家保电核心重点企业，11家保电重点企业把提升电力可靠供应作为首要任务，重点加强主设备、升压站设备、继电保护装置、电网安全自动装置、公用系统设备等的检查维护，及时消除安全隐患，严格控制非计划停运，确保发电机组安全稳定运行。集团公司系统在保电实施阶段前完成了168台45837MW容量机组检修工作，保证了机组稳定运行可靠性。大唐国际将重要公用系统一律倒换为正常运行方式，提前完成设备定期试验和轮换，各项工作监护一律升级，全力确保安全稳定。新能源公司对风机低电压穿越硬件设施、风电厂无功补偿装置进行全面检查，确保硬件完好、功能可靠。

陕西公司针对蜀河水电厂发生的大坝右泄廊道漏水故障，第一时间启动应急预案，及时完成封堵和监测恢复工作，保证发电机组稳定运行。

河南公司成立专家组对每个基层企业进行为期一个月的“安全文明生产达标”深层次检查，开展输煤系统堵煤疏通安全专项治理工作。共发现问题3539项、完成整改3244项，同时梳理人身严重问题97项、设备严重问题56项，落实专人动态监控。

新疆公司呼图壁能源公司以保证零限热目标，对热网设备、管道、阀门进行了全面诊断和消缺处理，分析设备劣化趋势，点检设备状况，保障供热设备健康水平。

加强环保设备检修维护，规范环保管理。河南公司组织所属7家火电企业进行环保专项检查，发现问题138项，以公文形式下发企业，要求企业闭环进行整改，河南公司每周监督问题整改情况。

确保提升了电煤物资可靠供应保障能力。集团公司组织有关单位多层次、多渠道开展电煤资源及运力协调，针对托克托电煤供应入不敷出的问题，向国家发改委汇报请求协调神华、伊泰和华电等主要煤源，加大供应力度，保障了电煤库存稳步提升；针对京津唐有关电厂运力偏紧情况，及时同铁路总公司及有关路局协调，增加了运力配置，保障了中长期合同兑现。在稳定和加大长协煤炭采购的基础上，继续加大市场煤的采购力度，扩大采购半径，提高市场煤采购量，电煤库存量明显增加。大唐国际、山东公司提前开展大宗材料物资采购、储备和调运工作，保持大宗消耗材料不低于10天的存储量，确保液氨等环保物资可靠供应。

大唐国际、山东公司提前开展大宗材料物资采购、储备和调运工作，保持大宗消耗材料不低于10天的存储量，确保液氨等环保物资可靠供应。

消除了外包工程及外来人员安全隐患。集团公司系统从7月到9月开展了外包工程及外来人员隐患排查治理专项工作，各生产企业从业主主体责任落实情况、“六道关口”执行情况、施工（监理）单位安全管理情况等方面进行了排查。山东公司针对长期外委项目安全管理中存在诸多问题，建立了长期外委项目承包单位及施工人员“黑名单”，实施了长期外委项目备案制。各基建企业结合“电力建设工程施工安全年”活动，狠抓分包和EPC安全管理，严格审查施工队伍及人员资质，强化了基建项目施工现场准入管理。发现整改问题3938项，下达停工令14次，清理人员73名，有效管控了外包队伍及外来人员安全。山东公司针对长期外委项目安全管理中存在诸多问题，建立了长期外委项目承包单位及施工人员“黑名单”，实施了长期外委项目备案制。

开展了岗位安全风险辨识控制工作。系统各企业落实集团公司《岗位作业和环境安全风险辨识与管控指导意见》要求，开展安全风险辨识控制专项培训，组织生产各级岗位人员结合自身岗位工作特点、作业环境和工作职责，开展安全风险辨识活动，评估风险大小和控制级别，编制岗位安全风险清单，制定分级控制措施。经过全系统的辨识，目前共识别出公司系统存在企业级安全风险2600余项，车间部门级风险8700余项，班组级风险15340余项，制定下发了岗位风险清单7万余份。有效管控了现场作业风险。四川公司举办了安全风险辨识专题培训班，30余名安全监督人员及班组长参加了培训，提升员工风险辨识能力。

四川公司为提高四川公司系统安全监督人员及班组长安全生产管理能力，提升现场安全生产管控水平，9月29日举办了一期专题安全管理培训班，系统安全监督人员及班组长30余人参加了培训。通过开展安全风险辨识培训，编织一张疏而不漏的安全大网，防范安全风险，保障安全生产。

提高了提升应急处置能力。为做好保电实施期间突发事件应对工作，公司系统各企业有针对性完善应急预案，补充应急救援物资、装备、器材，开展全厂对外停电、反恐、液氨泄漏、环保突发事件等应急预案演练201次。集团公司、分子公司督查时开展了不预先通知的演练抽查，提高了相关人员应急处置能力。大唐国际组织核心保电企业开展全厂停电、停水及供热中断的全覆盖式真演真练；河北公司组织制定了人身伤害应急处置卡，新能源赤峰公司制作了人员伤亡、自然灾害、设备事故和火灾四大类现场应急处置卡47个，实现处置措施卡片化。；集团公司、分子公司督查时开展了不预先通知的演练抽查，提高了相关人员应急处置能力。河北公司组织制定了人身伤害应急处置卡。黑龙江公司先后开展治安反恐、信息安全、环保等应急预案准备情况抽查15次。甘肃公司举办液氨罐区应急处置技能竞赛，以赛促练，提升重大危险源应急处置能力。陕西公司针对蜀河水电厂发生的大坝右泄廊道漏水故障，第一时间启动应急预案，及时完成封堵和监测恢复工作，保证发电机组稳定运行。

大唐国际在十九大保电前期，组织保电核心企业开展一次全厂停电、停水及供热中断的全覆盖式真演真练，派专人进行演练督导，分析演练中存在的问题，组织整改。

甘肃公司9月27-29日举办一次液氨罐区应急处置技能竞赛，竞赛分场内理论知识竞赛和场外应急技能竞赛两部分，通过竞赛相互学习，以赛促练，进一步提升各火电企业对重大危险源应急处置能力和团结协作能力。

提升了网络信息安全管理水平。有序推进系统内企业环境安全、架构安全、系统安全、边界安全等技术防护措施建设，为系统、网络和终端安全提供了保障。在网络信息管理上，做到责任清晰、任务具体、流程明确、队伍可靠、措施得当、应急高效及联络通畅，形成了完备的网络与信息安全防护体系。加科信部和政工部共同制定了总部网站安全防护方案及网站安全应急预案，确保了十九大期间总部网站的安全稳定运行。加强与政府监管部门的协调与沟通，调动安全服务商等外部技术力量，及时获取资源、及时加固防护，全系统实现了网络与信息安全零漏洞进入实施阶段。科信部和政工部共同制定了总部网站安全防护方案及网站安全应急预案，确保了十九大期间总部网站的安全稳定运行。大唐国际9月5日起，对全覆盖检查12家重点保电重点企业网络与信息安全工作进行全面检查，共发现问题256项，印发了专项检查报告，督促基层企业全部整改完成闭环。

大唐国际9月5日起，对12家保电重点企业网络与信息安全工作进行全面检查，共发现问题256项，印发了专项检查报告，督促基层企业全部整改完成。

强化提升了安全保卫和反恐防范能力工作。公司系统认真开展治安保卫和交通安全专项评估，充分认识当前对敌斗争和治安形势的严峻性、复杂性，加强安全防范设施和器材管理，严格门禁管理，对电子围栏、视频监控系统和反恐防暴器材进行全面维护保养，确保100%投入使用，为保十九大创造了稳定环境。大唐国际加强与企业所在地公安机关、武警部队联系，建立警民联防联动机制。山西公司运城电厂发电特邀请风陵渡开发区当地公安分局机关，进行了《反恐怖袭击事件应急预案联合》演练，江苏公司吕四港电厂联合当地政府机关进行了船舶爆炸袭击应急演练，有效提升反恐应急处置能力。新疆公司在各场站综合楼内安装防恐一键报警装置，并与当地治安大队建立联系，确保多民族地区稳定。

用时40余分钟，调派警力30余人，出动安防装备30余件，提高相关人员反恐应急处置能力。

陕西公司宝鸡热电厂分别受到公安部警务督察局、省公安厅第五督导组“三电”设施治安隐患的检查和复查，对检查存在的问题在十九大召开之前全部整改闭环，得到了充分肯定。

江苏吕四联合长航公安局启东派出所、启东交通局进行了靠泊码头的国际航线船舶遭到爆炸袭击应急演练

大唐国际全面清理外来人员，发放保电期间的特别通行证，无证人员、无证车辆一律不得进入厂区，同时重点加强对厂家人员、试验人员、检验人员这三类人员的管控。加强与企业所在地公安机关、武警部队联系，建立警民联防联动机制。保电期间，系统各企业原则上不安排大型集体活动，必须安排的要严格审批。

山西运城发电特邀请风陵渡开发区公安分局，进行了《反恐怖袭击事件应急预案》演练，用时40余分钟，调派警力30余人，出动安防装备30余件，提高相关人员反恐应急处置能力。

陕西公司宝鸡热电厂分别受到公安部警务督察局、省公安厅第五督导组“三电”设施治安隐患的检查和复查，对检查存在的问题在十九大召开之前全部整改闭环，得到了充分肯定。

江苏吕四联合长航公安局启东派出所、启东交通局进行了靠泊码头的国际航线船舶遭到爆炸袭击应急演练

二、突出重点，狠抓落实，圆满完成保十九大各项任务

10月9日，集团公司系统进入保十九大安全稳定实施阶段，公司系统突出重点，狠抓落实，圆满完成保十九大各项任务。

（一）全面实施落实督查驻守措施

十九大会议期间，集团公司全面实施总部督查、相关分子公司领导一线驻守制度。开幕日当天，集团公司金耀华副总经理领导驻守生产调度中心，全面督导公司系统保十九大安全稳定工作。吴秀章副总经理到克旗煤制气现场检查指导。集团公司安全生产部、煤炭产业部负责人到重点企业现场督查。会议期间，胡绳木副总经理检查了山西云冈热电保十九大安全稳定工作；集团公司领导多次到总部生产调度中心了解系统发电机组运行情况、燃料供应和环保运行情况，及时协调解决机组稳定运行所遇到的问题。大唐国际、新能源公司、山西公司、河北公司、山东公司、河南公司及中新能化、煤业公司等分子公司主要领导分赴所属重点企业驻守，全力以赴做好保十九大安全稳定各项工作。保电期间，大唐国际所属各企业按照集团公司要求全面进入实战状态。各企业干部职工放弃休假，全员在岗值班。在保电期间，大唐国际要求处长及以上干部、核心保电企业领导班子成员一律不得休假。新能源公司对17家分子公司值班情况进行了60余次检查；河南公司、湖南公司、安徽公司现场蹲守所属企业超低排放改造和检修技改现场，保证施工安全。环境公司分别派人驻点洛河、神头超低改造项目，加强项目安全监管。柳树冲煤矿实施“双带班”，井下每班有领导带班，现场有工程技术人员值班，实行二级蹲守、三方跟班作业制度。

10月1日，大唐国际所属各企业按照集团公司要求全面进入实战状态。各企业干部职工放弃休假，全员在岗值班。在保电期间，大唐国际处长及以上干部、核心保电企业领导班子成员一律不得休假。

新能源10月18日至10月27日，对17家分子公司值班情况进行了60余次检查，要求基层单位通过现场图片说明形式反馈现场管理情况，每日下发《远程安全监督日报》，将检查结果在公司生产调度会上进行通报，确保安全管理局面稳定。

（二）严肃落实值班纪律和信息报送措施

进入实施阶段后，系统各企业严格执行值班制度，集团公司总部、相关分子公司及重点基层企业严格执行24小时行政生产“双值班”制度，核心重点企业成立保电指挥部，由企业领导班子成员、职能部室及生产技术骨干人员组成值班队伍，实行24小时带班值守，出现问题立即协调处理。集团公司规范信息报送的格式、内容、时间、途径，保证信息上报渠道畅通，每日向国资委、国家能源局进行保十九大安全稳定“零报告”。督促各分子公司在实施阶段严格执行“零报告”制度，每日向总值班室和安全生产部同时上报信息。大唐国际本部设立总指挥部，实行24小时值班，在保电关键节点，公司领导班子成员分别在总指挥部和保电企业现场值班。广西公司抽查各基层企业值班情况127次，值班在岗率达100%。黑龙江公司七台河、双鸭山电厂加大夜间值班情况检查力度，进行夜查6次，黑龙江七台河、双热公司加大了夜间值班情况检查的力度，十九大保电期间共进行夜查6次，出下发夜查通报3期，对考核一名未及时关闭大门的夜间值班人员未履职尽责人员进行了考核。

（三）有效加强落实管控安全风险管控措施

安全生产部、工程管理部、煤炭产业部对十九大期间进行的检修、技改、基本建设以及高风险生产企业进行了摸排。经各分子公司确认，安排14个检修技改项目、36个基本建设项目、2家煤矿企业停工，16个基本建设项目局部停工、1家煤矿企业局部停工。对没有停工的21个检修项目、33个技改（超低排放改造）项目、45个基本建设项目，相关分子公司均在会议期间安排了均安排了本公司职能部门专业人员到分子公司现场全程蹲守。相关企业均，实施“减法制”，严格控制施工队伍数量和人数，制定并落实专项监控和监护措施，确保了施工现场安全。集团公司下发关于系统外某供热公司“10.10”中毒窒息较大事故的通知，组织全系统，特别是开栓供热企业吸取事故教训，加强有限空间作业管理，杜绝类似事故发生。大唐国际保电期间明令杜绝明令禁止夜间施工作业，对开展检修、技改施工的单位，严格落实“减法制”要求，严禁增加施工现场作业人数，有施工作业的各企业主要领导现场值班，实现了保电期间安全和施工两不误。河南公司对保电期间的各项工作提级管控，所有工作必须提前一天进入日计划工作，未进入日计划的工作一律不得开工。山东公司建立高风险作业管理微信群，及时掌握进展，确保可控在控。宁夏公司在加强特殊时段管理。保电期间，严格落实夜间尽量不检修、不出车的要求重点部位加装视频监控系统，安监人员轮班进行全方位、全天候、无死角监控。云南公司加强交通安全管理，严格执行通勤班车管理规定，保证职工上下班安全。

。加大白班各项检查监控工作，合理安排各项控制措施，全面提高白班的工作和检查监管质量，有效遏制了夜班作业量，为安全提供保障。

大唐国际保电期间明令杜绝夜间施工作业，对开展检修、技改施工的单位，严格落实“减法制”要求，严禁增加施工现场作业人数，有施工作业的各企业主要领导现场值班，实现了保电期间安全和施工两不误。

河南公司发挥利用微信平台作用，各企业每天上报生产任务日计划和风险预控措施，对外工程及外来人员增减变化每日进行动态分析，重大技改项目（信阳公司烟囱防腐、安阳公司煤场封闭）河南公司选派安全专家全过程现场盯守，河南公司“四不两直”对各企业抽查，河南公司每天电话抽查值班人员到岗到位情况并及时发布检查通报等措施，确保各项保电措施落实。

广西公司将水电机组检修季开工时间从10月10日延后10月26日开始，晚开工10台机组的检修（含4台A修机组），降低安全风险。

山东公司建立高风险作业管理微信群，每日汇总并通报各基层企业生产现场高风险作业安全管理落实情况，及时掌握高风险作业进展情况，确保高风险作业工作可控在控。

湖南公司所属5家火电企业超低排放改造工程均处于施工阶段，为强化施工现场安全管理，消除隐患，堵塞漏洞，组织系统内相关专家，组成蹲点监管组入驻被监管单位，采取现场蹲守的方式，强化现场监管。蹲点监管组设组长1人，组员2人，建立了“超低排安全蹲点监管群”，安生部人员和监管人员在群中及时联系，了解现场动态，通报现场重大、危险作业，每周对蹲点工作进行小结，确保了风险在控、安全稳定。

安徽公司针对生产现场工作实际，安生部派人进驻洛河1号机组超低排放改造现场及一期烟囱防腐现场、淮北8号机组超低排放改造现场和马鞍山当涂公司设备检修现场蹲点，每天对施工现场开展安全巡视，及时纠正违章行为，对淮北电厂及时清退了2名违反安全规定不服管教的外来人员，保证会议期间施工安全。

宁夏公司加强特殊时段管理。保电期间，严格落实夜间尽量不检修、不出车的要求。加大白班各项检查监控工作，合理安排各项控制措施，全面提高白班的工作和检查监管质量，有效遏制了夜班作业量，为安全提供保障。

基建工程：

河北公司严格审查外来单位人员是否有不良记录，对监理单位3人、设计单位1人、施工单位44人到地方公安部门核实身份。张北五期扩建综合楼及升压站工作面在十九大召开期间全面停工。

山东公司强化停工管理，合理安排施工内容。鲁北公司干煤棚、卸煤沟、临清公司卸煤沟等高风险作业全面停工，黄岛公司新增海水淡化、4号炉拆除，滨州公司2号机组检修施工作业只安排地面组装等风险性较低的作业，在“十九大”期间，由生产领导现场值守，确保施工安全。东营公司“十九大”期间不安排容器内防腐作业、大件吊装、深基坑开挖，将烟囱施工进度由每日一节放慢到两日一节，并制定7项安全保障措施。平度新河项目“十九大”期间停工。临清上大压小配套热网工程制定每日巡查、现场监控、严格环境保护等3项重点措施；西海岸新区出线工程制定领导靠前指挥、严格执行准入、24小时值班和信息报告等5项重点保障措施。

吉林公司长春三热2×B80MW背压机项目加强现场安全巡视，充分发挥视频监控作用，坚持每30分钟将所有摄像头旋转一遍进行视频监控巡检，巡检后将摄像头置于重点部位，第一时间发现存在的安全隐患并及时整改。期间共发出安全通报3份，进行专项检查6次，共涉及需整改项84项，下发考核单27份。

宁夏施工现场各种警戒报警设备24小时开启，重点部位要利用视频监控系统，安排安监人员轮班进行全方位、全天候、无死角的监控，第一时间发现存在的安全隐患并及时整改。

煤炭煤化工板块

中新能化中新公司突出保安全稳定工作重点，把重点企业重点部位作为重中之重。明确高风险企业多伦煤化工公司、克旗煤制天然气公司（含输气管线）、呼伦贝尔化肥公司、阜新工程公司共4家企业；稳定工作重点企业唐山冀北电力检修公司。按照方案重点要求，突出重点设备的隐患排查治理，主要是化工装置区、储罐区、输气管线、环保设备设施。实施阶段，原则上不额外安排检修任务和技改工程，严控生产现场外来人员数量，确保万无一失。通过对多伦公司、克旗公司、化肥公司进行安全大检查隐患整改回头看，进一步完善保十九大安全组织措施、技术措施和应急措施。加强了原料煤、燃料煤的量质控制，实现了装置运行稳定。由于抓住了关键，保住了重点，使保十九大各项工作取得满意成效。

湖南攸县能源公司柳树冲煤矿实施“双带班”，井下每班有领导带班，现场有工程技术人员值班，实行二级蹲守（分公司和攸能公司专人驻矿蹲守）和三方跟班作业制度（业主方、监理、施工方跟班作业）。提前停止井下掘进、地面高空作业等高风险作业，井下只进行巷道支护、管路拆除整改等工作。

（四）完成确保落实电力可靠供应措施任务

保电实施阶段，集团公司在京津唐地区的15家核心重点保电企业，科学合理地安排运行方式，从公用系统、机组运行方式上确保机组运行安全可靠。各企业生产人员加强异常分析工作，严格控制重大操作，加强对主设备、升压站设备、电网安全自动装置等重点设备巡查，提高监护等级，严格执行重大操作领导到位制度。各重点保电发电企业检修抢险队伍、消防抢险队伍按生产值班要求在厂区值班待命，设备抢修备件准备充分。集团公司生产调度中心每天重点关注京津唐电网调度计划和重点企业机组开机方式、库存量和设备状态，实现了十九大期间机组安全运行，电力可靠供应。山西公司严格执行调度命令，顺利完成2台机组启动和3台机组停备操作。

贵州发耳公司针对近期锅炉跨灰、垮焦情况制定修编《锅炉燃用劣质煤的运行措施》、《防止锅炉炉膛爆炸事故的措施》、《防止1号炉结焦运行措施》、《关于锅炉除焦的规定》和《吹灰器运行管理规定》六项措施，增加设备巡回检查次数，设备部各班组、点检室及外包单位严格实行24小时值班制，按岗位足额配置值班人员，保证了机组稳定运行。

贵州发耳公司针对近期锅炉跨灰、垮焦情况制定修编《锅炉燃用劣质煤的运行措施》、《防止锅炉炉膛爆炸事故的措施》、《防止1号炉结焦运行措施》、《关于锅炉除焦的规定》和《吹灰器运行管理规定》六项措施，增加设备巡回检查次数，设备部各班组、点检室及外包单位严格实行24小时值班制，按岗位足额配置值班人员，保证了机组稳定运行。

燃料公司积极服务系统电厂，想电厂所想，积极协调煤源和动力，及时为南京电厂安排四船总计25万吨煤炭，满足电厂19大期间耗用。

新疆公司呼能源公司针对十九大期间煤源供应紧张、运力不足、配煤掺烧比例加大的情况，为保证双机安全稳定运行，防止入炉煤中的石子煤对锅炉安全运行及设备磨损带来的安全隐患，组织党员、入党积极分子对煤场“三块”进行拉网式的全覆盖检查，从源头控制风险和隐患，把好安全生产“口粮”关。

（五）实现确保落实污染物环保达标排放措施

系统各企业严格执行环保部和地方政府的限产减排要求，强化传输通道城市范围内燃煤发电企业环保管理，加强环保设施维护、无组织排放和环保应急管理，累计减少运输车辆23000余台次,比例达58%，对电煤、石膏、石灰石、灰渣等运输车辆进行防尘毡布覆盖后运输，减少抛洒滴漏和二次扬尘的产生。集团公司生产调度中心安排专人24小时严密监督分析火电机组污染物达标排放情况，京津冀及周边地区、“2+26”传输通道城市范围内30家企业、94台火电机组、3284.5万千瓦容量，全部执行超低排放标准，确保污染物达标排放。吉林公司所属企业根据地方政府启动重污染天气预案要求，多次启动重污染天气应急响应，进行限产、限排。河北公司保定电厂特邀保定市环保局监察一科一行3人对二厂区进行环保突击检查演练，做好各项环保应急措施。吉林公司所属企业根据地方政府启动重污染天气预案要求，多次启动重污染天气应急响应，进行限产、限排。

河北公司马头公司加强无组织排放管理，组织设备管理部、发电部、实业公司、综合事务部等相关部门签订《环保责任状》，坚持奖罚并举，针对厂内易造成污染的施工项目下发了环保告知书共计8份。保定特邀保定市环保局监察一科一行3人对二厂区进行环保突击检查演练，做好各项环保应急措施。

四川公司始终高度重视环境保护工作，在工程基建期全面贯彻“三同时”要求，大力推进清洁能源建设，致力于为地方绿色发展做贡献，得到了当地各级政府的大力支持和充分肯定。9月30日，大唐四川公司所属大唐雅安公司大兴、汇溪电厂竣工环保验收获四川省环境保护厅批复。

环境公司分别派员驻点在施的洛河、神头超低改造项目，加强项目安全监管，根据每套脱硫脱硝系统具体实际制定保证达标排放具体措施并严格执行。

环境公司根据每套脱硫脱硝系统具体实际制定保证达标排放具体措施并严格执行。

（六）落实安全保卫和反恐防暴措施稳定生产生活秩序

进入保十九大安全稳定实施阶段后，系统各企业按照重要电力设施安全保卫和反恐防暴要求，全部开启各种警报装置，进一步加强大坝、灰场、输气管线、易燃易爆危险品等重要设施治安管理。突出“重要场所特别巡视，重点区域专人值守，重点问题专人监控”的“三重”原则，确保治安稳定。建立畅通的警企联合工作机制，重点企业成立了员工护厂队，对厂区进行24小时不间断巡逻，对危险点、重点监控点死看死守严格管控，加强对外来车辆、人员、物资的盘查，对于日间出厂的物资车辆进行核查，夜间禁止任何货车进入厂区，保证了十九大期间治安稳定。大唐国际发放保电期间特别通行证，无证人员、无证车辆一律不得进入厂区。

广西公司会议期间联合地方海事、水利部门加强通航河道、防汛法规宣传，清理无证网箱养鱼、采砂船只，规范水库禁区管理，确保大坝安全。

河北公司所属重点企业加强门卫安全管理，厂区门口均设置安全检测门等安防设施，逐一对入厂人员检查。新疆公司。在各场站综合楼内安装防恐一键报警装置，并与当地治安大队建立联系，确保民族地区稳定。河北马头电厂对外包队伍人员统一建立公司“十九大”保证党的十九大安全稳定临时专用证和临时准入证，实行《领工证》管理，将外来人员信息向马头公安局进行报备，把好外来人员政审关。

云南公司加强交通安全管理，在行车过程中每个驾驶员严格落实“四不”，严格执行公司和电厂关于通勤大客车的管理规定及要求，保证职工上下班安全。

（七）确保落实网络信息安全措施

集团总部网站是国内外反动势力和黑客攻击的重点对象之一。科信部和政工部共同制定了总部网站安全防护方案及网站安全应急预案，确保了十九大期间总部网站的安全稳定运行。系统各分子公司、基层企业认真落实国家、行业关于网络和信息安全工作各项要求，强化网络信息安全防护措施，严格落实“生产控制区”和“管理信息区”的物理隔离要求，每日对所属重要网络、信息系统、网站开展实时监测，断开VPN和远程访问服务功能，暂停任何网络施工操作，十九大期间未发生网络、重要应用系统瘫痪事件和重要、敏感信息泄密事件。大唐国际加强对主设备、升压站设备、继电保护、电网安全自动装置、公用系统等设备的检查频次，做好重要信息系统、门户网站的综合防护工作，保证互备可靠。山东公司从基础措施、机房安全、终端安全、网络安全、应用和数据库安全等几个方面对网络与信息安全工作做了全面排查和防护加固。

（八）保证落实职工队伍稳定维稳措施

十九大期间，各企业党政工团齐心协力、齐抓共管，做实做细职工思想工作。开展“十九大”保电专题调研活动，听民声、重民意、解民忧，及时扫除保电“拦路虎”、化解保电“老大难”问题。工会积极慰问生产一线职工，疏解职工工作压力，团委通过开展“喜迎十九大”系列活动和“微团课”主题教育，引导青年作安全生产的排头兵和“十九大”保电急先锋。同时进行暗访排查工作，掌握职工思想倾向，对排查中发现职工队伍思想方面存在的问题，本着早发现、早疏导、早治疗的原则，进行疏导，破解确保职工队伍的思想稳定。开展矛盾纠纷排查，对排查出的57项信访隐患分类处理。贵州公司针对薪酬调整，职工思想变动大的情况，由党委、工会组织及时与职工沟通，确保队伍稳定。在十九大召开前，中新能化在配合集团公司集中有效解决了冀北公司的信访积案。十九大”期间，中新公司通过主动作为，耐心工作，全面通过积极排查协调，共同努力，共化解了5起可能进京或赴国家信访局的上访事件，其中还包括一起可能的群体进京上访事件。

贵州公司针对十九大会议前正值薪酬调整，职工思想变动大的情况，公司党委有关领导及公司工会组织及时与职工进行了沟通，从而确保了公司职工队伍的稳定。

中水物资公司组织制定《现场安全标准化工作手册》和现场管理制度、现场应急处置方案等各类安全资料的标准化工作模板，在各业务现场全面推行标准化管理。并大力开展全员安全培训，对于提升物资集团现场人员的整体安全素质和安全管理能力，有效化解各类安全风险，起到很好的推动作用。

新能源组织员工收看十九大相关新闻报道，提高员工思想认识和政治觉悟，使员工能够自发做好舆情稳定保障工作。

广西公司保电期间联合地方海事部门加强船闸上下闸船民沟通联系，利用短信、微信报信平台宣传保十九大安全稳定政策和工作要求，规范了过闸秩序。

山西新能源利用保电期间操作量偏少的机会，安排专人常驻各风场、电站，在检查指导保电工作的同时，进行《安规》及《两票》专题培训和《学习生产规矩、提高人员素质安规》考试。

贵州公司针对十九大会议前正值薪酬调整，职工思想变动大的情况，公司党委有关领导及公司工会组织及时与职工进行了沟通，从而确保了公司职工队伍的稳定。

（九）有效处置落实舆情信息管控措施

集团公司系统从9月下旬进入十九大舆情管控实战状态，在日常舆情日上报的基础上，实行了舆情半日报制度。十九大会开幕后，新闻中心进一步要求系统各二级企业，严密监控并及时上报与系统企业有关的各种负面舆情及可能引发舆情的各类信息和相关活动。9月20日至10月24日，新闻中心共接到系统各二级企业上报预警信息11次，可能引发舆情的有关活动18次，均得到有效处置，全系统未发生重大负面舆情，实现了保障十九大期间舆论环境安全稳定的目标。河南公司各企业安排专人24小时不间断进行舆情监控。山西公司各企业健全网络舆情引导监测队伍，监测、整理、分析、反馈有关网络舆情信息。河北公司清苑电厂成立新闻舆情工作专项组，组织召开舆情工作专题会议，分主题进行舆情应对训练。中新能化组织重点企业舆情岗位人员召开舆情演练现场会，确保舆情处置措施得当。

（十）提高了确保落实煤炭煤化工安全生产措施水平

煤炭产业部结合基层单位实际，推行分类施策，开展一企一策，一矿一策，一厂一策，十九大期间，将所属企业分为正常生产、禁止高风险作业、停产三个类别进行管理。安排安全风险较小且肩负保供任务的胜利东二矿、宝利煤矿、顺兴煤矿，在十九大期间正常生产；安排柳树冲煤矿提前停止井下掘进、地面高空作业等高风险作业，各煤化工企业严控生产现场外来人员数量，禁止高风险作业；安排安全风险较大的刘园子煤矿、龙王沟煤矿等井工煤矿停工停产。10月份，煤炭板块共产出煤炭31.94万吨，煤化工板块产品产量同比均实现大幅增长，实现了保安全稳定与保供应有机结合。胜利东二矿规范了现场调度指挥、通讯联络方式，严禁坑下使用手机。刘园子煤矿十九大期间开展安全风险辨识2次，辨识风险38条，并采取了有效措施。中新能化所属各企业对化工装置区、储罐区、输气管线、环保设备进行了重点巡查管理，确保了万无一失。

煤炭煤化工板块将保安全稳定与保供应有机结合，在实现十九大期间安全稳定的同时，各企业生产水平也有不同程度提高。煤炭板块从集团公司整体效益最大化出发，胜利东二矿、宝利煤矿和顺兴煤矿充分发挥煤电协同的作用，全力解决制约生产的问题，最大程度保系统内东北区域电厂及化工企业供煤。截至10月底，共产出煤炭31.94万吨，特别是胜利东二矿已恢复生产，产出优质6号煤15.6万吨，为系统内东北地区电厂及化工企业保供应、平抑煤价发挥了重要作用。煤化工板块产品产量同比均实现大幅增长，十月份，克旗煤制气公司生产天然气再次突破1亿标方，创造了天然气月产量新记录；多伦煤化工公司顺利完成检修复产，10月22日甲醇产量5561吨，达到设计负荷的106%，产量再一次实现了历史性突破。

（十一）落实舆论宣传引导措施

集团公司充分发挥各种媒体优势，对履行政治责任、奋力保电十九大进行了多方式、全方位的报道。政工部（新闻中心）在新华网、中国能源网、中电新闻网等中央媒体和行业媒体上，大力宣传中国大唐全力以赴确保十九大期间首都及重点区域用电安全工作。大唐报推出两期“喜迎党的十九大”专刊，重点报道集团公司领导检查、部署和重点保电企业确保安全稳定等工作；集团公司网站特别推出12期“十九大保电进行时”组稿，聚焦136家企业，策划十九大报道6篇；大唐电视制作十九大专题，报道系统员工坚守岗位事迹；新媒体平台策划推出了《喜迎十九大》《十九大保电》《厉害了我的大唐》等栏目，加强宣传，烘托氛围。

（十二）积极配合政府部门督查检查落实配合迎检措施

集团公司规范了十九大期间基层企业配合政府部门安全、环保检查的流程、汇报材料模板，各企业按要求组织迎检演练，提高了迎检水平。会议期间，集团公司系统累计迎接国家、各级政府部门安全检查38次，迎接环保部专项督查13次，省级环保检查多次。检查组对集团公司保十九大安全稳定、空气质量等工作给予充分肯定。

同时，加强组织策划，充分发挥各种媒体优势，在新华网、中国能源网、中电新闻网等中央媒体和行业媒体上，大力宣传中国大唐全力以赴确保十九大期间首都及重点区域用电安全工作。大唐报推出两期“喜迎党的十九大”专刊，重点报道集团公司领导检查、部署和重点保电企业确保安全稳定等工作；集团公司网站特别推出12期“十九大保电进行时”组稿，聚焦136家企业，策划十九大报道6篇；大唐电视制作十九大专题，报道系统员工坚守岗位事迹；新媒体平台策划推出了《喜迎十九大》《十九大保电》《厉害了我的大唐》等栏目，加强宣传，烘托氛围。

湖南攸能迎接国务院安委会督察组、湖南省安监局的明察暗访，安全生产工作获得好评。山西共接受省部级环保检查4次（神头发电、太原二热各一次，阳城电厂2次）。

三、总结经验，完善机制，持续提升重大活动保安全稳定工作水平

保十九大安全稳定工作的成功，是集团公司党组正确领导的结果，也是公司系统全体干部员工共同努力的结果。总结保十九大工作，主要经验如下。

（一）领导重视是保安全稳定的坚强后盾

集团公司高度重视十九大保安全稳定工作，陈进行董事长、陈飞虎总经理亲自部署、亲自动员、亲自带队检查。系统各级企业均成立了保证党的十九大安全稳定工作领导小组和工作小组，15家保电核心重点企业均成立指挥部，主要负责人挂帅，靠前指挥。各企业建立健全工作联动机制，切实强化保证党的十九大安全稳定工作的组织指挥系统，发挥企业党组织的政治核心、领导核心作用，凝聚力量，形成气势，为保十九大工作提供了坚强后盾。

（二）务实奉献是保安全稳定的重要保证

在保证党的十九大安全稳定工作中，公司系统充分发扬“务实

奉献

创新

奋进”的大唐精神。公司系统保持“白加黑”、“五加二”全天候在岗在状态，时间上不留空白，空间上不留死角，紧盯重点现场，严防死守，确保任何问题隐患都能及时被发现、实时被控制。集团公司生产调度中心每日对保电核心、重点企业进行全覆盖检查，抽查其他分子公司、基层企业值班值守情况，期间累计检查290次，各单位值班人员全部按要求在岗履责，值班情况良好。公司系统上下同心、务实奉献的工作为圆满完成任务提供了保证。

（三）责任落实是保安全稳定的前提条件

系统各企业坚持一级管一级，一级带一级，一级保一级，坚持“党政同责，一岗双责”，细化落实集团公司保十九大安全稳定总体工作方案和八个专项工作方案，明确工作目标、组织机构、总体部署、分阶段重点工作等，落实企业主要负责人第一责任人责任，落实领导班子成员“一岗双责”责任，将保安全稳定工作任务分解细化，落实到一线、落实到岗位、落实到人员，为各项工作任务落实铺平道路。

（四）隐患治理奠定了保安全稳定的坚实基础

为确保十九大安全稳定，集团公司从7月份就部署了安全生产大检查以及安全督导检查工作，突出抓好危险化学品安全综合治理、外包工程及外来人员安全专项治理、电力施工安全年等活动。之后又开展了各类督导检查。按照集团公司和地方党委政府要求，各企业同时把干部职工队伍思想状况进行了全面排查。各类隐患排查治理坚持抓重点、抓关键、抓薄弱环节，不漏一个环节、不漏一个部位，不放过任何一个隐患疑点，为圆满完成十九大保电奠定了坚实基础。

（五）规范化是保安全稳定的有效手段

集团公司总结优良保电传统和经验，编制印发《中国大唐集团公司规范化保电工作规定》，实现了保电工作的制度化和规范化管理。在本次保十九大安全稳定工作中，集团公司系统秉承“保电在一时，功夫在平时”的保电理念，明确了“超前部署、规范管理、各负其责、相互协作”的保电工作原则，将保电级别定为一级，突出重点确定15家核心保电企业、11家重点保电企业以及3家高风险企业。同时，结合集团公司实际，在原有6个专项方案基础上，增加基建安全、煤化工安全2个专项方案，使方案更全面、更完善。

（六）应急管理是保安全稳定的重要内容

集团公司系统制定了保证党的十九大安全稳定专项应急预案，进一步完善了严密、高效、有序的应急管理体系。各企业有针对性完善应急预案，补充应急救援物资、装备、器材，开展全厂对外停电、反恐、环保突发事件等应急预案演练，进一步完善了应急处置措施。十九大期间，集团公司系统信息报送渠道畅通，各企业主要领导对突发事件迅速反映，与地方政府和有关部门之间的沟通联动到位，应急机制进一步完善，处置能力水平进一步提高。

下一步，集团公司系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，弘扬大唐精神，把保十九大安全稳定工作的成功经验融入到日常安全生产管理中，扎扎实实做好各项工作，圆满完成“全面提升年”各项任务目标，为建设国际一流能源集团做出新的贡献！