第一篇：县人民政府领导班子述职报告
文章标题：县人民政府领导班子述职报告
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(2007年元月)
2006年，县政府领导班子在市委、市政府和县委的正确领导下，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，正确把握和处理改革、发展、稳定关系，团结和带领全县人民，紧紧围绕年初制订的目标任务，开拓创新，锐意进取，攻坚克难，加快发展，县域经济实现了持续快速增长，社会大局保持稳定。
一、主要经济指标完成情况
预计全县生产总值完成851亿元，同比增长145，人均GDp继2004年突破1000美元之后达到1450美元。全社会固定资产投资完成24亿元，增长572。地方财政收入完成145亿元，增长17(可比口径)。城乡居民存款余额346亿元，各项贷款余额298亿元，分别增长32和16。全社会消费品零售总额239亿元，增长15。人口自然增长率464‰。
回顾2006年的，主要有以下几个特点：
(一)工业经济快速增长，纺织集群优势进一步显现。预计限额以上工业增加值完成185亿元，同比增长38；实现利税82亿元，其中利润4亿元，分别增长604和442；综合效益指数1901。棉纺织工业快速发展，全年实现增加值115亿元，增长388，占限额以上工业的比重达到62。优强企业的骨干支撑作用明显，9家优强企业实现销售收入218亿元，实现利税15亿元，对限额工业的增长贡献率分别达到36和18。企业改革扎实推进，粮食购销体制改革平稳启动，企业法人治理结构得到完善，活力进一步增强。
(二)城乡建设整体推进，城建交通取得突破性进展。全年城镇建设累计投入资金384亿元，投资总额为前5年的总和。其中城区累计完成投资123亿元，城区框架进一步拉大，城市功能不断完善。白河新区建设进展顺利，老城区改造稳步推进，旧城改造拆迁面积近23万平方米。小城镇建设完成投资9500万元，新甸铺、歪子、沙堰、王庄4乡镇进入全市50强。“双创”活动扎实开展，城镇居民的卫生意识、文明意识进一步增强。城区亮化美化工程有序进行，城市面貌明显改观。公路建设累计完成投资11亿元，建设总里程2612公里，“村村通”工程完成投资1488万元，建设里程1063公里。
(三)农业结构进一步优化，农村经济全面发展。预计农业完成总产值416亿元，增长4，其中蔬菜、畜牧分别实现产值1461亿元、1416亿元，分别增长2074、94。农民人均纯收入达3240元，增长153。优质农产品基地建设不断加强，完善提高了城郊、沙堰、王集3个蔬菜示范园，建成千亩蔬菜示范大方13个。全县养牛小区扩大到10个，建成母牛专业村9个，全年改良黄牛115万头，牛饲养量达到428万头。创新了投入机制，农田水利基本建设和平原绿化高级达标进展顺利，农业生产条件得到改善。
(四)对外开放进一步扩大，项目和招商引资成效显著。全年共引进新上项目215个，计划总投资152亿元，合同引资139亿元，已完成投资64亿元，引资59亿元，其中建成投产167个；新上固定资产投资100—500万元以上项目72个，其中500万元以上项目28个，1000万元以上16个。县纺织工业区新入驻项目10个。向上争取项目40个，到位资金213亿元。年初确定的32个重点建设项目开工建设26个，完成投资36亿元，华亿纺织公司432台剑杆织机、县城中低压电网建设等项目先后建成投产。外经迈出新步伐，预计全年完成出口创汇3000万美元，实际利用外资481万美元。
(五)各项事业协调发展，社会大局保持稳定。基础教育健康发展，中小学入学率稳步提升。职业教育、成人教育发展迅速，民办学校逐步规范，教育质量和效益明显提升。“两免一补”政策较好落实，D级危房改造任务全部完成，办学条件得到改善。加强了乡镇卫生院建设，所有乡镇卫生院实现了医疗用房无危房。城乡卫生体系建设不断加强，县疾病控制中心投入使用，传染病区建设基本完工。农村新型合作医疗全面推开，415万人参加合作医疗，参合率达67，其中33万人次享受到合作医疗补助，有效缓解了农民看病难问题。就业再就业稳步推进，社会养老保险扩面成效明显。社会救助保障体系不断健全，城区低保覆盖率和农村五保供养覆盖率显著提高。新发展乡镇有线电视用户4000户。基层民主政治建设明显加强，社会治安综合治理深入开展，安全生产形势持续好转，信访稳定继续保持省市先进位次。
二、的主要抓法
去年以来，我们坚持以科学发展观为指导，以保持共产党员先进
性教育活动为动力，以建设“全国棉纺织基地县、全国无公害蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”为目标，突出改革开放、项目建设、民营经济和城镇化建设四个重点，加快了工业化、城镇化、农业产业化进程，促进了县域经济持续快速增长。
第一，坚持工业强县战略，做大做强特色产业集群。
坚定不移地实施“工业强县”战略，突出棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业，坚持下好扶优扶强、改制创新、民营突破、产业升级、以工促农一盘棋，做大做强以棉纺织为主的农副产品加工业，形成“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的集群经济效应。
一是扶优扶强壮龙头。制定采取倾斜政策、建立县四家领导和有关职能部门联系分包制度、完善县棉纺织协会、总商会和中小企业信用担保中心等有效措施，对新纺公司等9家优强工业企业和52家限额工业企业，实行动态管理，进行重点培育，促其做大做强，提升了工业经济的支撑能力。
二是突出特色成集群。充分发挥新纺公司龙头带动作用，通过不断完善配套设施，整合存量资源，推动产业协作，延伸产业链条，提升了产业集聚效应。目前，全县纺织业拥有限额以上企业97家，纱锭突破80万锭，织机5000台。三是改制创新促升级。按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则，以产权制度改革为核心，以资产重组为纽带，以技术创新为动力，拓展增值空间，推进产业升级。通过开放式重组，共盘活存量资产147亿元。鼓励有条件的5家民营企业，完善法人治理结构，建立现代企业制度，在兼并重组中提升规模效应。
四是纺织立区搭平台。县纺织工业区总面积8平方公里，实行封闭管理，已入驻企业29家，18家已投入生产，累计完成固定投资25亿多元，其中棉纺织企业19家。
五是工农互动促协调。坚持用工业化理念谋划农业发展，多渠道、多形式、多层次地培育壮大农副产品加工销售龙头，新上了嘉元食品公司、碧野牧业公司，改造提升了县批发交易市场，新培育发展了一批农村专业合作组织和农民经济人队伍，农民的市场化组织程度得到提高，有力推动了工促农、以工哺农和工农互动。第二，坚持城乡统筹发展，推进城乡一体化进程。
着力构建以中心城区为龙头，以小城镇为依托，以文明新村为支撑，以村村通工程为纽带的城乡一体的格局。
一是高品位规划。以全省25个城镇化建设重点县为契机，以建设“豫西南以棉纺织轻工为主的工贸园林城市”为目标，充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。先后聘请同济大学、南阳市规划设计院，实施统一规划，完善了城市功能，凸现了区位特色、产业特色和汉文化特色，提升了城市品位。二是高标准建设。强化精品意识，启动了以白河景观带为线，三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河公园为点的9公里白河新区综合开发及老城区改造工程，高标准组织实施了15项重点市政建设工程。在小城镇建设上，累计投入9500万元，突出集镇基础设施配套和精品街建设，多方筹措资金加大投入，增强小城镇的产业聚集和辐射带动功能。在公路建设上，累计建设总里程达2612公里，初步形成高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的交通网。三是高标准管理。以创建省级卫生城市、文明城市“双创”活动为载体，全面实施中心城区“绿、洁、畅、亮、美”工程。四是高效益经营。牢固树立“经营城镇”的理念，精心策划、包装城镇资源，促进社会资金向社会资本的转变，初步形成了以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化投资格局。
第三，坚持开放带动方略，积极拓展承接产业转移的新平台。
坚持抢抓机遇不停步，着力实施开放带动战略，进一步增强软性战略资源优势，使招商引资的窗口不断前移，跨区域承接沿海产业转移，实现借力发展。一是更新观念，借势发展。组织党政领导考察团到珠三角、山东、杭州、豫北等地学习考察，强化了工业强县的战略思维和全方位开放的理念，增强了发展开放型经济的主动性和自觉性。二是创新机制，大力招商。结合政府机构改革，设立了商务局和招商办，筹建了驻东莞联络处，使之成为招商引资的“桥头堡”，提升新野区位优势的“新窗口”。坚持集中招商、网上招商、以商招商等务实招商形式，大上项目、上大项目，全民动员、全方位招商。三是优化环境，形成“洼地效应”。完善招商引资优惠政策，建立由县领导为召集人的优化经济发展环境联席会议制度，全面推行企业收费明白卡制度、联合检查制度和28天企业安静生产日制度，营造良好的企业发展软环境。第四，以加大征收和优化支出为重点，切实增强财政保障能力。通过加强税收和非税收入的征收组织，建立国库集中收付制度，推行乡财县管，调整优化支出结构，确保了行政事业单位在编人员和教师工资的按时足额发放，满足了重点建设、社会保障、科教投入等重点支出，有效提高了财政资金的使用效益。第五，加大督查，搞好协调，确保各项落到实处。一是加大督促检查。围绕重点，健全督查制度，完善督导机制，实行月汇报、季督查、季评比的考评办法，有力激发了全县上下干事创业的积极性、主动性和创造性，确保了年度各项任务的圆满完成。二是强化协调调度。对乡镇的考核，主要看重点经济进展情况和关键指标完成情况，既看基础，又看发展。对部门的考核，不仅看是否较好地履行了职责，更要看对县域经济发展的实际贡献，因势利导，统筹协调，科学调度，营造了干事创业、明争暗赛的良好氛围。
三、加强执政能力建设，提高队伍整体形象
去年以来，政府班子围绕树立形象、强化执政能力建设，重点抓了以下几个方面：一是加强学习。认真执行县政府党组学习制度，重点学习了党的十六大及十六届五中全会精神，班子成员通过学习，进一步增强了的原则性、创造性，提高了驾驭市场经济、加快县域经济发展的能力。二是解放思想。先后组织到珠三角的6市6镇考察了工业及区域经济，到确山、长垣、长沙、成都等地考察了城市建管，到安阳、舞钢、许昌等地考察了棉纺织工业，到山东曹县、高唐县、寿光市、昌乐县、安丘市、兰山区等地考察了农业产业化。许多考察经验创新了政府班子发展经济的抓手和举措，有力推动了经济社会的持续协调健康发展。三是团结协作。严格民主集中制度，规范决策程序、议事规则和程序，在重点、重大项目安排和大额资金调度使用等重大问题上做到了充分发扬民主，正确实施集中，班子成员的全局意识、组织纪律观念明显增强，自觉维护和加强政府权威，有力推动了政府的开展。四是求真务实。坚持深入基层，认真开展调查研究，尊重和支持部门和乡镇从实际出发确定的重点，注意适时适度进行调控指导，确保了基层干出特色，创出水平。五是廉洁勤政。认真贯彻落实中央和省市党风廉政建设的各项制度和要求，自觉履行党风廉政建设责任制各项制度，服从县委领导，接受人大、政协和社会群众的监督，能够始终做到廉洁自律，自警自慎。
四、存在不足及下步打算
回顾一年来的，虽然各项目标任务较好完成，取得了一定成绩，但在经济社会发展过程中还存在不少困难和问题，主要是：一是全县产业结构不尽合理，一产比重偏大，三产发展滞后。二是经济外向度偏低，缺乏产业关联度高、拉动能力强的优势骨干项目支撑，经济增长的基础不牢。三是城镇建设仍然滞后，公路建设任务艰巨，与群众的愿望和经济发展的需要相比尚有较大差距。四是社会保障能力较弱，一些热点、难点问题亟待解决，保持稳定的压力较大。这在下步中必须认真研究解决。2007年，我县经济的指导思想是，认真贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，进一步强化以纺织为主导的工业强县发展战略，着力抓好工业经济、城镇建设和对外开放三项重点，统筹推进城乡经济社会协调发展，奋力开创新型工业化、农业现代化和城镇化新局面。2007年经济发展的主要预期目标是，全县生产总值97亿元，增长15；地方财政一般预算收入167亿元，增长14；全社会固定资产投资259亿元，增长20；城镇居民人均可支配收入7830元，增长10；农民人均纯收入3700元，增长8。主要措施是，一是扎实推进工业强县战略，在建设全省棉纺织基地县上迈出新步伐。二是坚持用工业理念谋划农业，推动农业产业化经营再上新台阶。三是加快实施城乡一体发展战略，在统筹城镇建设上实现新突破。四是进一步做好扩大开放和招商引资，在承接产业转移上取得新进展。五是协调推进社会事业发展，在保持社会大局稳定上再创新举措。
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4性教育活动为动力，以建设“全国棉纺织基地县、全国无公害蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”为目标，突出改革开放、项目建设、民营经济和城镇化建设四个重点，加快了工业化、城镇化、农业产业化进程，促进了县域经济持续快速增长。
第一，坚持工业强县战略，做大做强特色产业集群。
坚定不移地实施“工业强县”战略，突出棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业，坚持下好扶优扶强、改制创新、民营突破、产业升级、以工促农一盘棋，做大做强以棉纺织为主的农副产品加工业，形成“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的集群经济效应。
一是扶优扶强壮龙头。制定采取倾斜政策、建立县四家领导和有关职能部门联系分包制度、完善县棉纺织协会、总商会和中小企业信用担保中心等有效措施，对新纺公司等9家
第二篇：人民政府领导班子述职报告
**县人民政府领导班子述职报告
（2007年9月）本届县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，始终把“执政为民”作为工作的出发点，把重振淮北工业强县雄风作为经济社会发展的总定位和总目标，坚持以科学发展观为指导，以“六年振兴规划”总揽全局，埋头苦干，攻坚克难，负重前行，奋发有为，坚实地走过了“一年倍增、两年翻番、三年赶超周边”的振兴之路，全县经济社会发展取得了长足进步。2006年，全县实现地区生产总值81.21亿元，同比增长15.2%，增幅全市第一，是2002年的2.3倍；50万元以上固定资产投资47.68亿元，同比增长75.3%，是2002年的3.5倍；财政一般预算收入2.51亿元，同比增长54%，增幅全市第一、全省第三，是2002年的2.8倍；农民人均纯收入4246元，同比增长10.6%，是2002年的1.4倍；三次产业结构实现由二一三到二三一的重大突破；在全市目标管理考核中首次夺得三县两区第1名，实现了历史性突破。今年全县各项经济指标继续保持强劲的增长态势，上半年实现地区生产总值43.35亿元，同比增长15.6%；农民人均现金收入2476.5元，同比增长16.3%。1—7月份，实现财政一般预算收入2.56亿元，同比增长71.2%；50万元以上固定资产投资37.1亿元，同比增长44.4%。一、坚持学习，加强调研，班子整体素质得到提高
一是加强理论学习。每年年初，县政府领导班子均制定了科学合理的学习计划，并确保做到目标、时间和要求“三明确”。在坚持每月一次集中学习的基础上，采取举办知识讲座、参加培训、观看电教片、赴外学习考察等多种形式，求学习之真，务工作之实，较好地保证了学习效果。通过理论学习，班子成员的政治素养和理论水平得到进一步提高，思想观念得到进一步解放，加快**发展的紧迫感和责任感得到进一步增强。二是注重调查研究。县政府领导班子成员能够始终坚持每月用一周以上的时间，深入基层开展调研工作。同时，根据班子成员分工，组织开展了如何建立有效招商机制、开发区建设以及经营城市、新农村建设、加快林地资源开发等一系列课题调研活动。近三年来，领导班子成员撰写出《在后发快进中建设社会主义和谐社会》、《按实事求是要求建设社会新农村》等具有前瞻性、指导性、可操作性的理论和调研文章40余篇。三是坚持学以致用。始终坚持把学习与工作有机结合起来，力求做到学以资政、以用促学、学用相长。近年来，根据经济社会发展面临的新形势、新特点和新矛盾，在深入学习和调研的基础上，适时提出并实施了“三得”和“五个一”为民工程、招商引资驻厂员制度以及维护社会稳定的“一观三制”等一系列创新的工作举措，不仅有效地化解了制约我县工业化、城市化进程的难题，而且有力地维护了社会稳定，促进了全县经济社会快速健康有序的发展。二、围绕中心，攻坚克难，县域经济发展步伐不断加快
一是大力推进工业突破，加快打造新兴工业基地。以纺织服装、精深木业和电光源三大产业为主导，坚持外引内培，重点打造华东新纺都、淮海经济区木业走廊、中国第四大木地板生产基地和新兴电光源产业基地。目前，全县含在建的棉纺生产规模已达70万锭、成衣3000万件套，木业加工能力超过150万立方米，年产节能灯管4亿只、普泡1亿只。坚持把招商引资作为推进县域工业化发展的首选，提出了“招商引资从企业投产才真正开始”、“为企业服务也是为百姓服务”等先进服务理念，大力推行专业招商、组团招商、产业链招商等系列招商活动。组建了２０个驻外招商分局，主攻投资规模超亿元的重大项目、产业配套项目，增强产业发展的支撑力和竞争力。围绕“打造苏北一流开发区”的目标，高标准规划建设了总面积达83平方公里的县经济开发区，并持续加大开发区基础配套设施投入和建设力度。目前，开发区已累计投入基础设施配套资金13亿元，国际商务中心、蓝领公寓、污水处理厂、10万平方米的标准化厂房等一批重点配套设施项目相继竣工；开发区建成区面积和基础设施配套面积均达到15.2平方公里，服务功能和承载能力得到全面提升，一大批外资项目、国内知名企业、上市公司相继落户，开发区共入驻企业416个，其中超亿元项目39个，实际投入超60亿元。2006年5月县经济开发区顺利进入省级开发区序列。二是实施四城联动战略，加快建设中等工贸生态城市。以新一轮城市总体规划修编为契机，聘请了高资质规划设计单位，编制和完善了县城总体规划、城市建设战略规划以及各类分区规划、控制性详细规划和相关专业规划，控制性详细规划率已达100%，有力地保障了城市的有序开发建设。围绕建设40平方公里、30万人口中等工贸生态城市，大力实施以工、以贸、以文、以水“四大兴城”计划，强势推进城东工贸新城、城西泗水古城、城北文化新城、城南生态名城“四城联动”开发。按照“三高、三化、三精”要求，突出“打造一批重点功能区域、完善一批重要基础设施、兴建一批重大标志性建筑”，全面提高城市建设品位。重点实施了包括城市外环畅通工程、城市重点市场建设工程、八大节点建设工程在内的城市“十大创建工程”和包括十大精品社区、十大专业市场、十大商贸特色街在内的“八个十工程”，不断完善城市服务功能。近三年来，政府投入城市基础设施建设资金10亿元，带动社会投入超过60亿元，投入累计超过**历史总和；建成区面积由2003年的12平方公里扩张到目前的32.4平方公里，基础设施配套面积扩张到40平方公里，城市化率由26%提高到36%。三是大力推进资源开发，加快建设社会主义新农村。围绕发展新农业、塑造新村貌、培育新农民，加快实施以资源开发、康居示范、创业富民为重点的新农村“三大工程”。立足全县60万亩林地和60万亩水面资源，加快10万头林地生态淮猪、亚飞设施蔬菜、乐口福食用菌基地等“四带十区”规模效益农业建设，农业产业化“八大创建”连续两年名列全市第一，被评为江苏省高效农业特色县。目前，全县实现林地资源综合开发13万亩，项目超200个，总产值超过30亿元，建成市级以上农业标准化示范区10个计26万亩，全县无公害、绿色和有机食品总数达46个，拥有著名商标8件，创省级名牌农产品5个；全面推广基地集聚、产业集聚、商贸集聚、功能集聚和开发集聚“五种模式”，因地制宜地推进集中居住点和康居示范点建设，新建各类市场27个、商业街15条、居住小区18个、乡镇工业集中区15个；依托全县45万劳动力资源，以培养现代产业工人、民营创业者和新兴服务业人才为重点，大力实施20万农民大培训、大转移、大回流工程，加快发展“三来一加”等短平快项目。目前，全县在外务工人数25余万人，累计返乡就业人员达２万人、创业人员超过1500名，其中创办50万元以上、吸纳劳动力50人以上的企业有60家。大力推进新老农村五件实事建设工程，农村生产生活环境得到了明显改善。四是坚持统筹协调发展，加快构建和谐社会。始终将教育放在优先发展地位，不断加大投入力度，整合和优化教育资源，努力提高教学教育质量。全县农村中小学“六有工程”和“四配套工程”在全市率先通过省政府验收，**中学新校区全面投入使用，全县高考本科完成率连续三年位居全市第一；不断深化卫生体制改革，县人民医院顺利完成产权制度改革，全县42家医疗单位全部实现民营化。基本建立了城乡一体的医疗卫生服务和保障体系，城区社区卫生服务人口覆盖率超过70%，新型农村合作医疗覆盖面达97.2%；加快生态示范区建设力度，切实搞好防污治污和节能减排工作，被国家环保总局授予国家级生态示范区称号；突出利益导向机制，扎实搞好计划生育工作，被国家计生委、财政部表彰为“全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和‘少生快富’工程试点先进单位”；成功举办了两届中国杨树节暨中国杨树产业博览会和全国越野摩托车锦标赛**分站赛等重大活动；积极实施“三得”工程和“五个一”为民工程，规划实施了10万人进城就业、15万人转化为市民的经济开发区安居就业工程，建成城东、京西、刘集圩等7个面积达50万平方米的安置小区，近2000户农民喜迁新居，1500余名失地农民由政府资助培训而陆续就业，6200余名失地农民和拆迁居民全部纳入城乡低保；大力推行“一观三制”，建立健全大信访工作格局，着力化解各类社会矛盾，信访总量持续下降，2006年实现去京上访零登记目标；大力推进“平安**”、“法治**”建设，荣获省“法治江苏合格县”创建工作先进单位和社会治安综合治理先进县荣誉称号，并连续三年被评为“省社会治安安全县”。三、从严治政，一心为民，政府形象不断提升
一是切实转变工作作风。始终把抓落实作为政府的第一要事，严格执行交办、会办、督办、查办“四办”工作制，确保县政府各项工作真正落到实处。对大项目建设、林地资源综合开发、小城镇综合开发等重点工作，采取定期督查、定期通报、定期观摩评比的方式，强力予以推进，保证了重点工作和重点工程的顺利进行。加强机关效能建设，严厉整肃中层梗阻现象以及服务意识不强、办事效率低下、工作推诿扯皮等突出问题；认真制定并严格执行行政问责制度和绩效评估制度，切实提高行政效能，较好地优化了我县的创业和投资环境。二是严格规范行政行为。坚持实行县长负责制和分工负责制，大事、要事集体研究，日常事务分工抓落实，班子成员团结协作，各司其职，各负其责，密切配合，班子的凝聚力和战斗力不断增强。积极推行重大项目、重大决策专家咨询制度、社会公示制度和听证制度，推进政府决策的民主化和科学化。自觉主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，重视和支持人民政协履行政治协商、参政议政和民主监督的职能，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，加强同各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的联系，虚心听取各界人士的建议意见，较好地改进了政府的工作。三是切实加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁从政的各项制度，加强部门权力运行重点环节和部位人员的监督。进一步规范工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易行为，全面实施重点工程述廉制度，从源头上预防和治理腐败。深化民主评议政风行风工作。对全县64个部门和66个热点岗位开展民主评议行风工作，开通政风、行风评议热线，拓宽群众参与行风监督的途径，有效推动了行业风气的好转。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，县政府工作还存在一些不尽如人意的地方，主要表现在：县域经济总量依然较小，工业化、城市化水平依然较低；企业规模偏小，效益不高以及经济结构不合理的矛盾依然存在；农村基础设施建设依然滞后，农民增收的长效机制还没有真正形成；政府职能、投资环境需要进一步优化，等等。对此，我们将认真对待，在发展中逐步加以解决。在下一步工作中，我们将按照既定的发展思路，进一步创新工作方法，加大工作力度，继续保持良好的发展势头，强力推进大项目，强势发动大创业，全面加快**经济社会振兴步伐。第三篇：县人民政府领导班子述职报告
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(2007年元月)
2006年，县政府领导班子在市委、市政府和县委的正确领导下，深入贯彻
党的十六大和十六届四中、五中全会精神，正确把握和处理改革、发展、稳定关系，团结和带领全县人民，紧紧围绕年初制订的目标任务，开拓创新，锐意进取，攻坚克难，加快发展，县域经济实现了持续快速增长，社会大局保持稳定。
一、主要经济指标完成情况
预计全县生产总值完成851亿元，同比增长145，人均GDP继2004年突破1000美元之后达到1450美元。全社会固定资产投资完成24亿元，增长572。地方财政收入完成145亿元，增长17(可比口径)。城乡居民存款余额346亿元，各项贷款余额298亿元，分别增长32和16。全社会消费品零售总额239亿元，增长15。人口自然增长率464‰。
回顾2006年的工作，主要有以下几个特点：
(一)工业经济快速增长，纺织集群优势进一步显现。预计限额以上工业增加值完成185亿元，同比增长38；实现利税82亿元，其中利润4亿元，分别增长604和442；综合效益指数1901。棉纺织工业快速发展，全年实现增加值115亿元，增长388，占限额以上工业的比重达到62。优强企业的骨干支撑作用明显，9家优强企业实现销售收入218亿元，实现利税15亿元，对限额工业的增长贡献率分别达到36和18。企业改革扎实推进，粮食购销体制改革平稳启动，企业法人治理结构得到完善，活力进一步增强。
(二)城乡建设整体推进，城建交通取得突破性进展。全年城镇建设累计投入资金384亿元，投资总额为前5年的总和。其中城区累计完成投资123亿元，城区框架进一步拉大，城市功能不断完善。白河新区建设进展顺利，老城区改造稳步推进，旧城改造拆迁面积近23万平方米。小城镇建设完成投资9500万元，新甸铺、歪子、沙堰、王庄4乡镇进入全市50强。“双创”活动扎实开展，城镇居民的卫生意识、文明意识进一步增强。城区亮化美化工程有序进行，城市面貌明显改观。公路建设累计完成投资11亿元，建设总里程2612公里，“村村通”工程完成投资1488万元，建设里程1063公里。
(三)农业结构进一步优化，农村经济全面发展。预计农业完成总产值416亿元，增长4，其中蔬菜、畜牧分别实现产值1461亿元、1416亿元，分别增长2074、94。农民人均纯收入达3240元，增长153。优质农产品基地建设不断加强，完善提高了城郊、沙堰、王集3个蔬菜示范园，建成千亩蔬菜示范大方13个。全县养牛小区扩大到10个，建成母牛专业村9个，全年改良黄牛115万头，牛饲养量达到428万头。创新了投入机制，农田水利基本建设和平原绿化高级达标工作进展顺利，农业生产条件得到改善。
(四)对外开放进一步扩大，项目和招商引资工作成效显著。全年共引进新上项目215个，计划总投资152亿元，合同引资139亿元，已完成投资64亿元，引资59亿元，其中建成投产167个；新上固定资产投资100—500万元以上项目72个，其中500万元以上项目28个，1000万元以上16个。县纺织工业区新入驻项目10个。向上争取项目40个，到位资金213亿元。年初确定的32个重点建设项目开工建设26个，完成投资36亿元，华亿纺织公司432台剑杆织机、县城中低压电网建设等项目先后建成投产。外经工作迈出新步伐，预计全年完成出口创汇3000万美元，实际利用外资481万美元。
(五)各项事业协调发展，社会大局保持稳定。基础教育健康发展，中小学入学率稳步提升。职业教育、成人教育发展迅速，民办学校逐步规范，教育质量和效益明显提升。“两免一补”政策较好落实，D级危房改造任务全部完成，办学条件得到改善。加强了乡镇卫生院建设，所有乡镇卫生院实现了医疗用房无危房。城乡卫生体系建设不断加强，县疾病控制中心投入使用，传染病区建设基本完工。农村新型合作医疗全面推开，415万人参加合作医疗，参合率达67，其中33万人次享受到合作医疗补助，有效缓解了农民看病难问题。就业再就业工作稳步推进，社会养老保险扩面工作成效明显。社会救助保障体系不断健全，城区低保覆盖率和农村五保供养覆盖率显著提高。新发展乡镇有线电视用户4000户。基层民主政治建设明显加强，社会治安综合治理深入开展，安全生产形势持续好转，信访稳定工作继续保持省市先进位次。
二、工作的主要抓法
去年以来，我们坚持以科学发展观为指导，以保持共产党员先进性
教育活动为动力，以建设“全国棉纺织基地县、全国无公害蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”为目标，突出改革开放、项目建设、民营经济和城镇化建设四个重点，加快了工业化、城镇化、农业产业化进程，促进了县域经济持续快速增长。
第一，坚持工业强县战略，做大做强特色产业集群。
坚定不移地实施“工业强县”战略，突出棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业，坚持下好扶优扶强、改制创新、民营突破、产业升级、以工促农一盘棋，做大做强以棉纺织为主的农副产品加工业，形成“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的集群经济效应。
一是扶优扶强壮龙头。制定采取倾斜政策、建立县四家领导和有关职能部门联系分包制度、完善县棉纺织协会、总商会和中小企业信用担保中心等有效措施，对新纺公司等9家优强工业企业和52家限额工业企业，实行动态管理，进行重点培育，促其做大做强，提升了工业经济的支撑能力。
二是突出特色成集群。充分发挥新纺公司龙头带动作用，通过不断完善配套设施，整合存量资源，推动产业协作，延伸产业链条，提升了产业集聚效应。目前，全县纺织业拥有限额以上企业97家，纱锭突破80万锭，织机5000台。三是改制创新促升级。按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则，以产权制度改革为核心，以资产重组为纽带，以技术创新为动力，拓展增值空间，推进产业升级。通过开放式重组，共盘活存量资产147亿元。鼓励有条件的5家民营企业，完善法人治理结构，建立现代企业制度，在兼并重组中提升规模效应。
四是纺织立区搭平台。县纺织工业区总面积8平方公里，实行封闭管理，已入驻企业29家，18家已投入生产，累计完成固定投资25亿多元，其中棉纺织企业19家。
五是工农互动促协调。坚持用工业化理念谋划农业发展，多渠道、多形式、多层次地培育壮大农副产品加工销售龙头，新上了嘉元食品公司、碧野牧业公司，改造提升了县批发交易市场，新培育发展了一批农村专业合作组织和农民经济人队伍，农民的市场化组织程度得到提高，有力推动了工促农、以工哺农和工农互动。第二，坚持城乡统筹发展，推进城乡一体化进程。
着力构建以中心城区为龙头，以小城镇为依托，以文明新村为支撑，以村村通工程为纽带的城乡一体的格局。
一是高品位规划。以全省25个城镇化建设重点县为契机，以建设“豫西南以棉纺织轻工为主的工贸园林城市”为目标，充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。先后聘请同济大学、南阳市规划设计院，实施统一规划，完善了城市功能，凸现了区位特色、产业特色和汉文化特色，提升了城市品位。二是高标准建设。强化精品意识，启动了以白河景观带为线，三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河公园为点的9公里白河新区综合开发及老城区改造工程，高标准组织实施了15项重点市政建设工程。在小城镇建设上，累计投入9500万元，突出集镇基础设施配套和精品街建设，多方筹措资金加大投入，增强小城镇的产业聚集和辐射带动功能。在公路建设上，累计建设总里程达2612公里，初步形成高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的交通网。三是高标准管理。以创建省级卫生城市、文明城市“双创”活动为载体，全面实施中心城区“绿、洁、畅、亮、美”工程。四是高效益经营。牢固树立“经营城镇”的理念，精心策划、包装城镇资源，促进社会资金向社会资本的转变，初步形成了以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化投资格局。
第三，坚持开放带动方略，积极拓展承接产业转移的新平台。
坚持抢抓机遇不停步，着力实施开放带动战略，进一步增强软性战略资源优势，使招商引资的窗口不断前移，跨区域承接沿海产业转移，实现借力发展。一是更新观念，借势发展。组织党政领导考察团到珠三角、山东、杭州、豫北等地学习考察，强化了工业强县的战略思维和全方位开放的理念，增强了发展开放型经济的主动性和自觉性。二是创新机制，大力招商。结合政府机构改革，设立了商务局和招商办，筹建了驻东莞联络处，使之成为招商引资的“桥头堡”，提升新野区位优势的“新窗口”。坚持集中招商、网上招商、以商招商等务实招商形式，大上项目、上大项目，全民动员、全方位招商。三是优化环境，形成“洼地效应”。完善招商引资优惠政策，建立由县领导为召集人的优化经济发展环境联席会议制度，全面推行企业收费明白卡制度、联合检查制度和28天企业安静生产日制度，营造良好的企业发展软环境。第四，以加大征收和优化支出为重点，切实增强财政保障能力。通过加强税收和非税收入的征收组织，建立国库集中收付制度，推行乡财县管，调整优化支出结构，确保了行政事业单位在编人员和教师工资的按时足额发放，满足了重点建设、社会保障、科教投入等重点支出，有效提高了财政资金的使用效益。第五，加大督查，搞好协调，确保各项工作落到实处。一是加大督促检查。围绕重点工作，健全督查制度，完善督导机制，实行月汇报、季督查、季评比的考评办法，有力激发了全县上下干事创业的积极性、主动性和创造性，确保了各项工作任务的圆满完成。二是强化协调调度。对乡镇的考核，主要看重点经济工作进展情况和关键指标完成情况，既看基础，又看发展。对部门的考核，不仅看是否较好地履行了职责，更要看对县域经济发展的实际贡献，因势利导，统筹协调，科学调度，营造了干事创业、明争暗赛的良好工作氛围。
三、加强执政能力建设，提高队伍整体形象
去年以来，政府班子围绕树立形象、强化执政能力建设，重点抓了以下几个方面：一是加强学习。认真执行县政府党组学习制度，重点学习了党的十六大及十六届五中全会精神，班子成员通过学习，进一步增强了工作的原则性、创造性，提高了驾驭市场经济、加快县域经济发展的能力。二是解放思想。先后组织到珠三角的6市6镇考察了工业及区域经济，到确山、长垣、长沙、成都等地考察了城市建管，到安阳、舞钢、许昌等地考察了棉纺织工业，到山东曹县、高唐县、寿光市、昌乐县、安丘市、兰山区等地考察了农业产业化工作。许多考察经验创新了政府班子发展经济的抓手和举措，有力推动了经济社会工作的持续协调健康发展。三是团结协作。严格民主集中制度，规范决策程序、议事规则和工作程序，在重点工作、重大项目安排和大额资金调度使用等重大问题上做到了充分发扬民主，正确实施集中，班子成员的全局意识、组织纪律观念明显增强，自觉维护和加强政府权威，有力推动了政府工作的开展。四是求真务实。坚持深入基层，认真开展调查研究，尊重和支持部门和乡镇从实际出发确定的工作重点，注意适时适度进行调控指导，确保了基层工作干出特色，创出水平。五是廉洁勤政。认真贯彻落实中央和省市党风廉政建设的各项制度和要求，自觉履行党风廉政建设责任制各项制度，服从县委领导，接受人大、政协和社会群众的监督，能够始终做到廉洁自律，自警自慎。
四、存在不足及下步打算
回顾一年来的工作，虽然各项目标任务较好完成，取得了一定成绩，但在经济社会发展过程中还存在不少困难和问题，主要是：一是全县产业结构不尽合理，一产比重偏大，三产发展滞后。二是经济外向度偏低，缺乏产业关联度高、拉动能力强的优势骨干项目支撑，经济增长的基础不牢。三是城镇建设仍然滞后，公路建设任务艰巨，与群众的愿望和经济发展的需要相比尚有较大差距。四是社会保障能力较弱，一些热点、难点问题亟待解决，保持稳定的压力较大。这在下步工作中必须认真研究解决。2007年，我县经济工作的指导思想是，认真贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，进一步强化以纺织为主导的工业强县发展战略，着力抓好工业经济、城镇建设和对外开放三项重点工作，统筹推进城乡经济社会协调发展，奋力开创新型工业化、农业现代化和城镇化工作新局面。2007年经济发展的主要预期目标是，全县生产总值97亿元，增长15；地方财政一般预算收入167亿元，增长14；全社会固定资产投资259亿元，增长20；城镇居民人均可支配收入7830元，增长10；农民人均纯收入3700元，增长8。工作主要措施是，一是扎实推进工业强县战略，在建设全省棉纺织基地县上迈出新步伐。二是坚持用工业理念谋划农业，推动农业产业化经营再上新台阶。三是加快实施城乡一体发展战略，在统筹城镇建设上实现新突破。四是进一步做好扩大开放和招商引资工作，在承接产业转移上取得新进展。五是协调推进社会事业发展，在保持社会大局稳定上再创新举措。
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第四篇：镇人民政府领导班子述职报告
****年以来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督下，镇人民政府团结和带领全镇广大干部群众，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实市委、政府的部署。始终坚持把发展作为第一要务，坚持科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义群众观，以市场为依托，以农民增收为目标，以产业结构调整为重点，以适用科技推广和体制创新为动力，全力推进农业产业化，带动城镇化，促进工业化,保持经济快速发展和社会全面进步。正确处理改革、发展与稳定的关系，始终保持良好精神风貌，努力克服各种困难，在经济工作、社会事业、维护稳定、人民生活、班子建设等方面均取得了一定成效。****年、****年、****年全镇农村经济总收入分别实现******亿元、******亿元、******亿元，分别比上年增***%、-***%、**%；财政收入分别完成****万元、****万元、****万元，分别比上年增-**%、**%、****%；农民经济纯收入分别为****元、****元、****元，分别比上年增**元、-**元、***元。截止****年*月，全镇农村经济总收入实现******亿元；财政收入完成****万元；农民经济纯收入预计为****元。
一、坚持发展第一要务，推动农业农村经济稳定增长
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（一）在稳定种植面积的前提下，加大农科适用技术推广，确保粮食生产安全。我们着力加强农业基础设施建设，加大农业科技推广，促进粮食增产增收。****年、****年、****年全镇粮食总产分别为******万公斤、******万公斤、****万公斤，分别比上年增**万公斤、-*****万公斤、*****万公斤。农民人均有粮分别是***公斤、******公斤、***公斤。****年粮食产量有望增幅达*%。wmxz.cn
（二）落实各项科技措施，确保烤烟产业稳步发展。烤烟生产我们注重品种调整，稳定种植面积；注重科技的推广运用，保证烟叶品质的市场需求；在节令上着力，在管理上加压，在烘烤上突破；确保种植面积。****年、****年、****年烤烟产值分别达*******万元、****万元、******亿元，分别比上年增****万元、-*******万元、****万元，分别实现农特税****万元、****万元、****万元。****年，完成计税产值******亿元，总产值*****亿元。
（三）畜牧业产业的支柱地位得到凸现。生猪养殖以实施“双百”工程为契机，不断推进园区化建设。****年、****年、****年年末生猪存（出）栏数分别是*****（*****）头、*****（*****）头、*****（*****）头，畜牧业总产值分别完成****万元、****万元、****万元。预计年内可完成畜牧业总产值*亿元。
（四）围绕农民增收加快推进农业产业结构调整。我们坚持
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走引进、培育龙头企业、营销大户，走公司+基地+农户的发展路子。****年，我们着重抓好*****亩加工型青首萝卜、****亩南韩干椒、***亩丹波大豆和具有一定技术含量的时鲜水果、蔬菜的种植实验示范，不断改善我镇产业单一的实际，提高了农业的整体质量，有力的促进了农业增产、增效。
二、树立执政为民理念，整体推进社会事业，不断提高人民生活水平，努力构建和谐社会
镇人民政府始终坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点，把群众得到更多实惠作为工作的着力点，把造福群众作为创新工作思路的结合点，突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益的实现。
（一）全面推进现代化新型小城镇建设进程。完成了集镇规划和修编，进行了三次国有土地出让，共出让面积*****多平方米，新修***公里文明路及*公里过境柏油路，硬化街道*****平方米，所有出让面积已建商住综合房物建筑面积*****平方米；镇属各站所*家，总建筑面积*****平方米，镇直单位*家，总建筑面积*****平方米。****年，投资**万元，对集镇进行绿化、美化及亮化，共种植棕树**多棵，滇朴树**多棵；安装街心**米高杆灯*盏，双背街灯**盏；正在建设中的街心花园规格档次高，预计需投资**万元；年底，还计划动工建设集镇休闲广场，计划投资***万元。
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（二）固定资产投入不断加大，基础设施建设得到加强。
*、全镇道路交通状况大为改善，为推动农业产业化发展、促进农产品流通、发展交通沿线经济创造了条件。****年*月**日开工建设，投资****余万元的黑岱**公里油路于****年**月建成通车，拉近了热水与外界的距离。全长**公里的黑陡公路于****年*月**日开工，工程
造价（合同价）***万元。
现在，完成路基工程的**%，挡墙、涵洞完成**%。
*、教育投入不断加大。****年共投入“两基”教育经费*****余万元，比上年增***多万元。新建校舍（含在建项目）****平方米，比上年增****平方米，已竣工****平方米，其中，中小学危房改造****平方米。全镇共建多媒体教室*个，计算机教室*个，中小学远程教育收视点**个,播放点**个。
*、水利基础设施建设不断完善，实行“山、水、林、田、路”综合治理。一是抓好一些重点工程项目建设。二是认真实施省列的解决农村人畜饮水困难项目。三是集镇供水也有了很大的发展，日供水能力达****立方米。四是认真组织实施了七期“长治”工程，完成水土流失治理面积*平方公里。五是实施热水村农业综合开发项目，总投资***万元，新修****公里的机耕道*条，开挖土方****方，新建水池*个，地间取水桩***个，实现旱地水浇****亩。目前，正启动实施的土地开发整理和基本烟（农）田建设将提升我镇的农业水利化程度，全面提高农业
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综合生产能力。
（三）财政运行平稳
针对财政收支矛盾突出的严峻现实，我们投入了较多的精力抓财政工作，使财政收入稳步增长，****年财政收入完成****万元，比上年增****%。****年，地方财政一般预算收入力争实现增**％。重点做好增收节支工作，严格执行预算外资金“收支两条线”管理制度，厉行节约，严格控制政府及其职能部门的非生产性支出，保工资、保运转、保稳定。加大对教育、科技、农业及重点项目的投入。逐步完善财政对资金运行的监督机制，制定切实可行的措施，加大对资金使用的督促检查和跟踪问效，提高资金使用效益。同时，做好开源节流，充分调动各级各部门的积极性，做好新财源的培植工作，确保财政收入稳步增长。
（四）社会事业全面发展。
*、把教育放在优先发展的地位，继续巩固“两基”教育成果，狠抓素质教育提高。****年，全镇***学生参加中考，***人上高中录取线。
*、深入开展精神文明建设活动。投入资金**万元购置音响设备，组建“一体四队”，开展“五进村”活动，不断丰富人民群众的精神文化生活，促进农村“三个文明”建设。****年，以“三村四化”试点建设为契机，加强村镇综合整治，改善人居环境，提高人们的生活质量。
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*、努力构建和谐社会，促进可持续发展。
一是高度重视农村卫生工作，注重公共卫生体系建设，加大疾病预防控制和传染病防治工作。把新型农村合作医疗的巩固发展作为卫生工作的重点，大胆探索管理模式，积极寻找卫生事业发展的有效途径，千方百计减轻农民负担。****年*-*月，全镇门诊减免******人次，累计减免金额********元;住院补偿****人次，累计补偿金额******元；农民从中享受到的减免补偿总金额为*********元。
二是计划生育工作措施落实，管理到位。落实节（绝）育措施*****人，有效控制人口过快增长。积极实行农村独生子女“奖、优、免、补”政策，办理农业人口独生子女父母光荣证****本。
三是民政、扶贫、劳动保障和防灾减灾工作坚持以人为本，竭力解决群众生产生活困难。共发放救济金**万元元、救济粮****万公斤；为残疾人发放轮椅**辆、拐杖***副；帮助**名白内障患者做了复明手术。吉科李子沟、营沟四组、海德小庄科、述迤白石洞温饱工程顺利通过验收。发放养老保险金*万余元，组织劳务输出****人，转移农村剩余劳动力****人。增雨防雹作业点充分发挥作用，有效避免和减轻了自然灾害带来的损失。
四是林业生产及护林防火工作扎实有效。****年至今，全
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镇没有发生一起森林火灾，森林管护面积达*****万亩，森林覆盖率恢复性提高。
*、政府其他各项工作取得较好成绩。人武部规范化建设再上台阶，圆满完成军事训练、民兵整组和征兵工作。完成事业单位人事制度改革，老年人、妇女、儿童、残疾人权利得到基本保障，档案、邮政、电力、通讯等事业不断进步，民族宗教、统计等工作进一步加强。
（五）把维护稳定作为第一责任，全力抓好安全生产工作，切实解决群众关心的热点、难点问题。以创建“平安热水”为主题，不断完善社会治安整体联动防范体系，社会治安形势良好。强化安全生产责任制，不断加强安全监管，全年无重特大事故发生。健全信访工作机制，确实解决群众关心的热点、难点问题，维护社会稳定。
三、加强自身建设，提高执政能力
镇人民政府以提高“执政能力建设”为重点，加强学习，改进作风，率先垂范，不断提高班子整体工作能力。
（一）认真学习，不断提高思想政治水平，政务环境逐步改善。认真宣传贯彻《行政许可法》，完成行政许可项目清理。政务公开进一步强化，行政透明度明显增强。
（二）发扬民主，形成班子强大合力。用民主集中提高决策质量，凡属重大问题都按照民主集中制原则，提交政府办公会、-*-
党政联席会讨论研究。工作中，班子成员能交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情；相互尊重、相
第五篇：镇人民政府领导班子述职报告
镇人民政府领导班子述职报告
镇人民政府领导班子述职报告
各位领导、同志们：
20**年是**镇城乡一体化建设试点的第三年，也是板仓小镇建设见成效、出经验的关键之年。一年来，在县委、县政府的正确领导和各部门的大力支持下，镇党委、政府深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“经贸重镇、旅游强镇、文化名镇、生态美镇”的发展目标，全面推进城乡一体化建设，公共服务日益完善，社会管理不断创新，党的建设全面提升，开创了经济、政治、文化、社会、生态等各项事业又好又快发展的新局面。省委书记周强、省委常委、市委书记陈润儿等省市领导多次莅临视察，对我镇各项工作给予了充分肯定，《人民日报》、新华社等中央媒体也多次对我镇进行了宣传报道。下面，按照县委的统一安排，我就开慧镇 20**领导班子主要工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
一、经济建设创佳绩，结构调整添动力
一是财政工作卓有成效。20**年，我镇财政总收入跃上 1***万元台阶，为全年任务数***万元的**%；一般预算收入完成***万元（预计数），为全年任务数***万元的**%；规模以上工业总产值完成**.*亿元，为全年任务数**.*亿元的**%；农村经济总收入完成**.*亿元，为全年任务数**.*亿元的**%；固定资产投资完成**.*亿元，为全年任务数**.*亿元的**%；招商引资完成 11***万元，为全年任务数 9***万元的**%；农民人均可支配收入达到 10**元，为全年任务数 9**元的**%，县下达的各项经济任务指标均超额完成。同时，我们完善了财经审批、财经监管、村账镇管等制度，切实加强财经管理工作，保障了各类惠农补贴的及时到位，确保了全镇财政工作上得去、用得实、管得好。
二是农业结构优化升级。金山粮油、金湘园、开慧大米厂等省市农业龙头企业转型升级，不断壮大，其中金山粮油公司已被湖南粮食集团收购，企业实力进一步增强，带动作用更加明显；金湘园公司经营规模继续扩大，产业链进一步完善，实现了产供销一条龙；湖南开心慧明茶叶有限公司大力发展茶叶油茶产业，提高了产品附加值。农业合作社作用凸显，20**年新增慧阳和志宏两家专业种植合作社，目前全镇合作社已达 13 家，总投资规模近6***万元，解决了 1200 余人就业问题；初步形成了福泰茶叶、金粮优质稻、慧泽园蔬菜三个市级标准化生产示范基地。农业规模经营成效显著，新增流转土地面积 2336 亩，全镇累计流转土地面积 14500 亩，慧泽园、飘峰山庄、津之源等企业正积极筹备申报现代农庄项目，铁皮石斛规范化科研种植基地顺利推进。
三是经贸招商成效明显。20**年我镇共引进招商引资项目 6 个，其中现代服务业项目 3 个，农业项目 3 个，在我镇注册资金达***万以上的项目 3 个；累计引进招商引资到位资金 11***万元，完成全年任务的**%，其中市外资金形成固定资产投资 8***万元，市内到位资金 2***万元；积极打造“湘品出湘”工程，金山粮油食品有限公司签订的省外购销合同金额达到***万元,完成全年任务的**%。全年社会零售品销售总额达 2***万元，完成全年任务的**%；新增商业网点***个，同比增长**%；新增上限商贸企业1家；全年报送农村商务信息1000条，完成全年任务**%，成交额达到 3***万元；积极开展消费市场监管，全镇酒类零售企业备案登记办证率达到**%，酒类流通随附单使用率达到**%，警酒牌悬挂率达到**%；发展中国国际商会**县商会会员 1 名；旅游产业不断发展，乡村客栈、自行车游道等旅游配套基础设施不断完善，引进了露营基地等多个旅游项目，进一步加强了
与杨开慧纪念馆的对接，共同承办了多次大型旅游推介活动。
四是城乡规划建管并举。完成（2010-2030）开慧镇总体规划，并严格按规划执行；加强集镇基础设施建设，启动了骄杨路景观综合提质改造、集镇亮化、水街基础设施建设等，进一步加强集镇科学管理，镇容镇貌有效改善，连续两年创建市级小城镇管理示范镇；加强国土资源管理，严守耕地红线，严格审批村民建房，及时清理闲置土地，提高集约节约利用水平，全年共查处违法占地建房 14 起；拆迁工作严格遵照**市103号令和长县政函109号文件按程序进行，确保能及时完成拆迁工作。
五是项目建设强力推进。重点工程进展顺利，2102 年建成和在建的项目达 20多个，其中已完工的有骄杨路景观提质改造、斯洛特湖、滨湖路、市级示范性敬老院、开慧中心幼儿园、市民下乡点基础设施、农民集居点基础设施、国际露营基地、慧润乡村客栈、自行车游道、骄杨路沿线庭院绿化、板仓组团下街改向和前坪处理、开慧中学出口道路提质、污水处理厂及管网铺设、自来水加压泵站及管网铺设、飘峰山提引水工程、斯洛特湖上游农开项目、开慧供电出口线路优化和改造、**.*万伏电力线路改造、10 千伏线路改造、开慧村和开明村土地整理等项目。在建的有水街基础设施建设、智慧路、飘峰山路、绿道、集镇亮化、农民集居点二期、开慧故居前坪和斯洛特湖上游人工湿地、开慧河小流域治理高山项目区试点工程、开明水库撇洪渠、知青点等项目。同时，充分发挥“两帮两促”作用，争取多方支持、协调，有效推进了县级3个、镇级3个帮扶项目的发展建设。
二、公共服务惠民生，保障水平有提升
一是社会保障惠及全民。城乡低保做到应保尽保，20**农村低保累计发放12805人次，共计**.*万元；城镇低保累计发放830人次，共计**.*万元。社会救助公正及时，全年共为***人次发放大病救助资金**.*万元，发放临时救济资金
**.*万元，发放救灾资金**.*万元，解决安居工程***户。积极开展新农合和新农保征缴工作，20**新型农村合作医疗参保率达到**%，新型农村养老保险参保率达到**%，全年新增企业职工养老保险人数为***人。社会养老事业持续推进，20**年投入 20 余万元对镇敬老院改造，完善了工作人员的量化管理机制，被评为市级模范敬老院。有效开展残联救助和维权工作，发放贫困残疾人门诊康复医疗卡 25 张，补助重残人员***人，积极推进残疾人助业、助学等工作。
二是科教文卫蓬勃发展。加大了农村科普知识宣传力度，加入科技助农直通车的农户达***户，加入优质稻、养鱼、食用菌等种养业科技示范户服务体系的农户达***户。同时，在开慧村和飘峰村建立了科技室。试点建设了文化广播村组通工程，不仅实现了板仓集镇的无线网络覆盖，也大大提高了我镇农村的信息化水平。新建的板仓公立幼儿园于 20**年 10 月正式投入使用，入园学生达 170 多名，并配备了 3 台高标准校车；新建开慧小学综合楼，目前主体结构已基本完工，预计今年可投入使用；对开慧中学教学楼及出入道路进行了提质改造，美化了校园；举办或承办了“中国曲协送欢笑——走进幸福**县”、“金鹰明星送欢乐下基层”、“中国长沙首届自然生态博览会暨第四届休闲农业与乡村旅游节”主题活动大美长沙生态乡村惬意游、“田园之约红色音乐剧”、省花鼓剧院“送戏下乡”等大型活动，给群众送上一场场文化盛宴；镇综合文化服务中心成功创建国家级公共文化服务示范点，将高品质公共文化服务带到了农家门口；在全县率先实现了村卫生室全覆盖，并率先试行了镇卫生院门诊免费制度、村卫生室基本药物制度和住院费用起付线外全报销制度，20**共接种免费疫苗 6***人次，健康档案建档率达到了**%，慢病随访到位率达到了**%。
三是城乡就业水平提高。20**共开展焊工、育婴师等各类技能培训班 8次，共有***人顺利拿到了技术合格证。积极开展创业富民工作，以创业带动就业，加强政策宣传和技能培训，积极组织创业项目申报工作，共申报创业富民项目 7个，3 个项目获得创业资金扶助，全年共办理了 6 笔无息贷款业务。督促企业与职工签订劳务合同，依法为职工购买社会保险。建立新增城镇就业人员台账和农村富余劳动力转移就业台账，全年共新增加就业人数***人以上。工会作用进一步增强，全年受帮扶人数***人，发放慰问金 12**元，为女职工购买防癌保险 24**元，积极开展湘绣厂技能比武、金湘园择菜比赛等职工劳动竞赛。
四是农业基础设施改善。公路建设持续推进，20**年我镇硬化通村通组公路13 公里，截止目前，全镇村组主要干道硬化率近**%，初步解决了全镇 6 个行政村、***个村民小组的出行问题，同时对公路两侧进行了绿化以及刻划标识标线等。水利工作常抓不懈，一方面，积极申请水利建设资金，重点建设高山生态清洁型小流域治理、开明水库除险加固、狮冲水库除险加固、竹山水库除险加固以及开慧河道治理等水利项目，其中高山生态清洁型小流域治理项目区将作为 20**年 3 月份在我镇召开的全国水保会议的分会场迎接国家水利部门的检阅；另一方面，认真抓好水利建设常规工作，提高应对自然灾害的能力，建立了信息平台，第一时间发布预警信息，制定了详细的镇村两级防汛抗旱和山洪地质灾害防御等相关预案，特别是在汛期到来前，镇政府安排 5 万元专项经费用于防汛器材和物资的充实。电力扩容和安全饮水工程有效推进；落实畜禽防疫工作，认真做好畜禽存栏摸底，长期做好免疫疫苗的存库准备工作，动物发病率进一步下降，死亡率控制在 3‰以下。
三、社会管理重创新，依法行政入人心
一是生态建设亮点纷呈。全面完成生态环境建设与环境连片整治工作任务，成功创建湖南省生态乡镇和国家生态乡镇，开慧、飘峰山、清泰桥 3 个村列为湖南省生态村，枫林市、开明、葛家山 3 个村列为**市生态村；有效开展“两
河”流域保护和治理，疏浚河道、清理漂浮物，改造生态护坡，与乡村卫生连片整治相结合，实现养殖污水不直排河道；积极推进集镇污水处理设施建设和改水改厕工程，目前污水处理支管网建设已基本完工，集镇污水将实现集中处理，改水改厕工程全面完成；全面推动畜禽粪污治理和生猪养殖减量工作，在总结往年工作经验的基础上，采取“确定一户、治好一户”的方式，有计划、分步骤地实施治理工作，对全镇生猪存栏 50-100 头的***户进行了治理，总治理面积超过**.*万平方米。同时，重视环境污染源头防治，加强“两型”乡镇示范创建，投入***万元用于山林保护、植树造林以及庭院绿化和景观改造等，有效开展了乡村整洁行动，完成了省“两型”示范城镇、开慧绿色集镇、葛家山绿色村庄的申报工作；加强农村能源建设，成立农村能源合作社，积极推广使用沼气池 3***个、节能灶 3***个、液化气灶 4***户；加强生态环境的日常监管，确保了全年未发生一起等级环境污染事故和饮水安全事故。
二是综治信访和谐稳定。紧紧围绕“打造公众安全满意乡镇，构建和谐社会”的目标，推进矛盾化解工作，将矛盾纠纷化解在基层，我镇社会民意测评满意率居于全县前列；高度重视信访工作，特别是针对板仓小镇建设项目多、涉及矛盾纠纷复杂的现实特点，镇信访工作人员主动加强矛盾的排查和法律法规的宣传工作，20**没有出现进京上访、集体上访、越级上访等情况；继续抓好武装政治和征兵工作，加强民兵教育和组织建设，新选派了 9 名优秀青年参军。一年来没有发生重大刑事和影响较大的治安案件，无群体性事件发生。全镇社会治安稳定，有力的服务了经济社会各项建设。
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