2007年环境保护局领导班子述职报告

第一篇：2007年环境保护局领导班子述职报告

环境保护局领导班子二oo七年度述职报告

2007年，**市环保局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务服从于**市经济发展大局，扎实工作，通过全市环保工作者齐心协力，共同奋斗，圆满完成了各项工作目标，现总结如下。

一、各项目标任务完成情况

(一)全力以赴，认真做好主要污染

物减排工作

主要污染物减排工作是今年乃至“十一五”期间全市环境保护工作的中心任务。今年，我们先后报请市政府召开数次会议统筹安排，精心部署主要污染物减排工作。结合**实际，编制并印发了《**市和旗县区2007年和“十一五”后三年主要污染物减排计划》，将减排目标逐级分解到旗县区和重点企业，实行月度调度，推进污染物减排工作。

一是大力推进二氧化硫减排。2007年，**富龙热电厂4台75吨锅炉脱硫设施、**热电厂6号炉脱硫设施、宝山热电厂2台75吨锅炉脱硫设施、金峰热电厂1、2、3号锅炉脱硫设施投入运行。鑫天山水泥集团13万吨/年落后水泥生产线关停、林西县10万吨/年兴安水泥改为粉磨站；**金峰铜业有限责任公司两转两吸工程投入运行，翁牛特旗聚鑫源有色金属冶炼有限责任公司2万吨铅冶炼厂被关闭；元宝山发电厂3号60万千瓦机组脱硫工程开始建设，到12月底主体工程已经完成，2008年7月底建成投入使用。2007年全市实现二氧化硫减排10000吨。

二是做好化学需氧量减排工作。2007年，我市续建、新建城镇污水处理厂9座，**中心城区污水处理厂日增4万吨处理量配套管网工程开工建设，总设计污水处理能力为日处理污水28.5万吨。据12月底最新总量调度数据显示,投入运行的城市污水处理厂有6座(巴林左旗污水处理厂、巴林右旗污水处理厂、翁牛特旗乌丹污水处理厂、喀喇沁旗锦山污水处理厂、宁城县天义污水处理厂、阿旗天山污水处理厂)，收集污水能力4.6万吨/日。**中心城区污水处理厂日增4万吨处理量配套管网工程2007年底基本建成，预计2008年初投入运行，林西县污水处理厂、敖汉旗污水处理厂2008年上半年投入运行，克什克腾旗污水处理厂2008年7月投入运行。2007年全市实现化学需氧量减排5500吨。

三是稳步推进在线监测工作。由于在核定减排数据时，对没有在线监测设施的企业不计算减排量，我市减排核定工作受到一定影响。针对这一问题，我局高度重视此项工作，成立专门的领导小组，专项推进在线监测工作。我们多次组织有关人员赴先进地区考察学习，结合我市实际，认真制定了我市在线监测实施方案，确定了准许进入我市的企业名单。经市政府同意，出台了对企业安装在线监测设施的环保补助政策，在线监测设备安装联网工作已全面展开。

(二)防治结合，加大源头污染控制力度

巩固工业污染源达标排放成果。今年，我们对各旗县区污染减排及污染防治工作进行了专项督查，现场检查企业128家，对35家违规企业进行叫停和限期整改（17家叫停、18家限期整改）。

继续取缔市三区建成区范围内1吨及1吨以下原煤散烧锅炉。全年完成47家1吨及以下原煤散烧锅炉改造工作。巩固洗浴、餐饮业原煤散烧治理成果。全年，全市共取缔500余家原煤散烧炉灶，清理了214家原煤散烧反弹炉灶。今年到12月16日，全市二级或好于二级的天数达到281天。

加强饮用水水源保护，确保居民饮水安全。按照《**市人民政府办公厅关于加强集中式饮用水源地环境管理的通知》，彻底搬迁饮用水一级保护区范围内的工业污染源，清除污染物，恢复水源地原貌。红山区对一级保护区范围内天越建材市场内的12家大理石石材加工门市全部进行了搬迁。松山区取缔了一级保护区范围内6家企业。同时我们按照上级要求，完成了全市集中饮用水水源地保护区划分与调整，现已上报报批。

积极推进清洁生产。完成了内蒙古双赢化工有限公司、**制药集团北方制药厂、富龙糖业有限责任公司清洁生产审核报告的编制工作。元宝山山前制药厂被责令停产，待恢复生产后，进行清洁生产审核。

同时我们按照市政府要求，对主次干道两侧50米内的废旧回收点进行了清理整顿，对不符合要求的105家再生资源回收站点实施了搬迁（红山45家、松山56家、元宝山4家）。

(三)加强建设项目环境管理，努力为全市经济建设服务

一是开展了工业园区及入驻园区项目清查，极大地促进了园区及园区建设项目的环境管理。二是对“十五”以来未批先建的工业建项目进行了核查，共核查项目326个。在核查的过程中，本着方便审批、服务项目建设的原则，上报了27个投资规模大、且属于自治区环保局审批的建设项目。三是对2004年—2006年审批的建设项目“三同时”执行情况进行了清查，对于未执行“三同时”制度、未进行环保验收的建设项目提出了处理要求和验收时限。2004年—2006年，共审批138个项目（不含矿山等生态类项目），其中未开工、在建、建成未投产、未执行“三同时”等不具备验收条件的项目85个，具备验收条件而未验收的有11个，验收42个。

2007年全市共审批建设项目756个，其中报告书项目12个，报告表项目568个，登记表项目176个

。在756个项目中当年建成投产的项目有556个，全部执行了“三同时”。市本级审批建设项目132个，其中报告书项目25个，报告表项目93个，登记表项目14个。在132个项目中，当年建成投产的项目有63个，全部执行了“三同时”。

(四)进一步加强自然生态环境保护监管工作

一是加大对资源开发生态环境保护监管力度。做好对生态类建设项目的“三同时”验收工作。全年对25个生态类项目进行了验收。积极配合自治区环保局完成了阿旗天山镇自治区级优美乡镇建设、元宝山区山前镇自治区级优美乡镇建设和宁城县国家级生态示范区建设项目验收工作。

二是进一步提高自然保护区、生态示范区建设管理水平。在克旗白音敖包自然保护区召开了**市第三届高等级自然保护区年会。年会对我市今后自然保护区的发展定位等进行了有益探讨，初步确立了由重数量发展型向质量效益型转变的发展思路。认真开展了国家级优美生态示范村的申报工作，优选了5个村级单位进行了申报

(五)核与辐射安全监管进一步加强

加大了对放射源的管理力度，在重要节假日前，我们都联合公安、卫生等部门对用源单位进行检查。对在用源发放登记卡，建立健全了放射源管理台帐。对新放射源的购入，把好第一关，督促购源单位按程序进行环评、申报登记、归档和安全贮运、使用。今年我市共购入新放射源9枚，没有废放射源送贮。完成了对全市工业（化工行业）危险废物申报登记试点工作，对**金剑、金峰等4家单位进行了申报登记。

工业固体废物管理得到加强。目前，我市一般工业固废产生量较大的是燃煤灰渣，排放负荷较大的电厂或热电生产厂全部落实了综合利用途径，基本都自建了粉煤灰砌砖生产线；有色金属冶炼生产的废渣，配套建设了相应的贮场，包括阳极泥在内的各种金属冶炼废渣已在当地转化成为其它产品得到利用。我市医疗废物处置中心建设目前处于建设阶段，相应的收费等前置审批工作已进行完毕，建成后医疗废物的管理也将纳入规范化轨道。

对全市伴生放射性污染源进行了确定，全市共确定伴生放射性污染源139家。协助自治区辐射环境监督站对全市139家伴生放射性污染源进行了初测，圆满地完成了伴生放射源普查监测工作。

认真开展了尾矿库专项整治行动。今年我们对全市范围内119家尾矿库进行了排查，对存在环境安全隐患的尾矿库提出了整改意见。

全年未发生放射源丢失事故。

(六)整体推进环境监测、宣传教育、监察、环境法制等基础性工作

环境科研监测工作进展顺利。全面完成了水、气、声各环境要素及污染源的监测任务，获例行监测数据14358个；机动车尾气监测21133辆，获监测数据29221个；为建设项目所做的现状监测和委托性验收监测任务，获得监测数据7045个。全年累计共获得监测数据50624个。全年共完成了38个项目的环境影响评价报告书、120个项目的环境影响报告表编写工作。

继续深入开展环境宣传教育工作。2007年，我们结合节能减排等环保重点工作，加大了环境宣传力度，在**电视台等新闻媒体上开辟了节能减排的专栏。全年全市共发布环保新闻通稿160篇，开展环境公益活动37次，进行电视新闻、专题报道43篇，电台访谈26人次，信息交流286条，创建绿色学校5个，创建绿色社区6个，申报国家级绿色社区1个，申报国家级环境宣传教育基地1个。同时还在北戴河举办了环保干部培训班。

环境法制工作得到加强。按照《内蒙古自治区行政执法责任制规定》，我局先后制定并严格执行了《规范性文件制定和备案审查制度》等11项相关配套制度；及时上报了**市环境保护局行政执法责任制，共梳理执行的环境保护法律8部、行政法规4部、地方法规1部、部门规章4部、政府规章1部，梳理行政许可依据7项、行政处罚依据139项、行政征收依据1项。我们依照规定程序对本局制定的行政规范性文件上报自治区局备案，并采取有效措施着力抓好行政执法责任制的落实，进一步推行政务公开，强化了内部执法监督。同时制定了《**市环境保护行政处罚程序》，规范了环保行政执法行为，建立了以“行政执法责任制度”为主的十一项规章制度。局主要负责人与各科室站所签订《行政执法目标责任书》，把责任落实到人，做到组织健全、制度完善、责任明确，确保依法行政、公正执法、严格执法。今年，全市环保系统未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。

严格依法行政，加大了对污染治理设施的检查力度，共对92家污染源进行了现场调查，共下现场700余人次，确保污染治理设施运行率100%。继续开展“整治违法排污企业、保障人民群众健康”环保专项行动，全年共出动执法人员3500人次，检查企业512家，共查处违法企业45家，有效的震慑了环境违法行为，维护了人民群众的环境权益。12369环保服务热线继续实行24小时值班制度，推行首问责任制，共接举报电话1263次，查处率100%。全年共受理环境信访案件45件，现已全部结案。全年市本级共征收排污费994.46万元，收缴罚款79.98万元。

计划财务统计工作得到加强。对纳入全市“十一五”规划的项目，建立了详细的项目库，为今后项目的实施和专项资金的争取，提供了详实的基础材料。对列入“十一五”环保规划的辽河流域的水污染治理项目、城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场等重点项目的进展情况进行了全面督查，对于完成的项目建立实时跟踪审计检查制度，保证项目的正常运行。圆满完成2006年全市环境统计的报表工作。组织编制了《“十五”环境统计汇编》。

(七)机关建设工作扎实，效果明显

加强纪检监察工作，年初将纪检监察工作做为重要内容列入工作计划，在北戴河召开了全市纪检监察工作会议，对环保系统纪检监察干部进行了培训，对行风评议等重点工作进行了安排部署。进一步完善政务公开工作内容，在窗口单位继续执行“首问责任制”、“局长接待日”制度，全力打造环保“阳光”工程。加大机关建设力度，开通了**环保网，利用互联网加强了对**环保的宣传力度。建立了全市环保系统人事人才信息库。《公务员法》实施后，按上级要求，圆满完成了第四次工资改革和机关科级干部轮岗工作，经过科级干部轮岗，局机关全体人员的思想观念发生了根本性转变，职能划分和人员安排更加趋于合理，实现了我局干部队伍的优化组合。同时对推动党风廉政建设，防止腐败滋生，创建廉洁、高效的服务型机关做出了积极贡献。

二、加大项目建设力度，积极引进资金，加强自身能力建设

2007年，市环保局抓住国家和自治区加大对环保投入的机遇，加大赴自治区和国家局的力度，争取环保专项资金取得一定突破，全年共争取国家和自治区环保专项资金3117万元。一是环境能力建设投入大幅度增加，2007年共获得国家和自治区支持资金987万元。其中，市级能力项目获569万元(其中**国控污染监测运行费用313万系国家拨款)，旗县区能力项目获418万元。二是污染治理投资力度进一步加大。在企业的环境污染防治项目上，共有9个项目获得了国家和自治区的环保专项1470万元的污染治理资金，其中：国家环保专项资金400万元，自治区环保专项资金1070万元。三是生态环境保护投资加强，全年获国家和自治区支持的生态和保护区专项资金660万元。

三、存在的主要问题

1、“十一五”规划中，减排工程投入运行时间主要分布在2008-2009年，2007年完成化学需氧量、二氧化硫减排任务难度较大。主要污染物减排工作是一个系统工程，从编制减排计划，实施减排工程到投入使用需要较长的周期。我市在编制“十一五”规划时，减排工程大部分都安排在2008—2009年投入使用。2008、2009、2010年我们有信心完成化学需氧量、二氧化硫减排任务，但2007年完成减排任务难度太大。

2、随着我市工业化进程的不断加快，环境管理的压力将进一步加大。如何在全社会构建和谐发展理念，并进一步落实到行动，将是一项非常艰巨的任务。

3、矿产资源开发过程中破坏生态环境的问题容易出现反复，需要逐步建立长效监管机制。

4、环保投入缺口较大。近年来，环保工作量逐年增加，各类专业规划编制、基础性工作任务很重，环保科研、执法等经费不足，已影响了环保工作的顺利开展。

四、进一步加强党风廉政建设

认真安排纪检监察工作，扎实开展党风廉政建设。2007年，我们继续开展“服务**发展、创建人民满意机关”活动。深入开展民主评议行风工作，广泛征求各方面的意见，发扬民主、坚持走群众路线。加大政务公开力度，通过参加电台行风热线等栏目，大力推行社会服务承诺。

加强了党风廉政教育，局领导班子成员定期采取多种形式，利用多媒体等科技手段认真学习了有关党风廉政建设的重要理论，同时制定了《党风廉政建设责任追究制度》和局领导班子成员及科级以上干部党风廉政档案。对领导干部的责任追究事项做了具体规定，加大了责任追究力度。

五、2008年工作初步安排

一是集中人力、集中精力做好主要污染物减排工作，通过采取工程减排、结构减排等具体措施，严格落实排污许可证、排污申报制度，推进企业清洁生产进程，确保完成减排工作任务。

二是继续深化环境污染综合整治。巩固扩大“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动工作成果，加大环境污染隐患排查调处工作力度，全面保障环境安全。

三是严格项目环境管理。严把建设项目审批关，做到层层把关、层层不放松，严禁重污染项目上马，从源头杜绝新污染源产生。全面提高环保行政审批效率和服务质量，为建设项目单位提供更加优质的环保服务。

四是加大排污费征缴力度，依法、全面、足额征收排污费。

五是提高环保队伍综合素质。立足于内强素质、外树形象，从强化学习培训、规范执法程序入手，扭转环保队伍综合素质落后于实际工作需要的局面，建设一支政治强、业务精、作风好、素质高、反应迅速、执法能力强的优良环境保护执法队伍。

第二篇：环境保护局领导班子述职报告

我县环境保护工作在县委、县政府的正确领导下，在上级环保部门的指导及有关部门、企事业单位的积极支持配合下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，牢固树立和认真贯彻落实科学发展观。紧紧围绕环保工作为经济建设服务这一中心，以改善和保护生态环境为目标，深入开展“七彩云南·秘境临沧保护行动”。以调整优化产业结构、控制污染 物排放总量为主线，突出重点流域污染治理，强化工业污染整治、重点区域污染防治和城乡环境综合治理，坚持经济、环境协调发展的原则，依法强化环境监督管理。大力实施城市环境综合整治，狠抓工业污染防治，加快启动生态建设，全面推进可持续发展战略的实施，在经济快速增长的情况下，环境污染得到了有效遏制，全县整体环境质量逐年改善，环保各项工作取得了较大的进展。根据县委要求，现就我局领导班子XX年以来学习、思想、工作以及廉洁自律情况向县委考核组各位领导作述职汇报。

一、认真抓好班子思想政治建设筑牢拒腐防变思想防线

(一)全面贯彻落实科学发展观及党的xx届四中全会精神，坚持立党为公、执政为民、依法行政和民主集中制原则，坚定理想信念，做到思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致。

(二)注重学习，不断提高组织领导能力。主要组织学习了党和国家现阶段的路线、方针和政策，学习了《环境保护法》等法律法规和领导干部廉洁自律等有关纪律规定，做到严于律己，率先垂范，履职到位，警钟常鸣。

(三)团结协作，集体行使职权。班子成员之间做到思想常见面，工作常联系、常沟通，遇事多商量，多研究，不搞一言堂或个人说了算，重大工作问题或需要作出行政处罚决定的事项，坚持以局务会或局长办公会议形式集体研究决定。班子中形成了讲政治、讲正气、守纪律、求效益以及一心一意搞建设，全心全意谋环保的良好氛围。

二、完善内部制度建设规范履职行为

班子始终把完善制度建设，规范执法行为作为事关环保事业兴衰成败的大事来抓，作为增强环保战斗力的重要举措来落实，主要做了以下几方面的工作：

(一)、加强党风廉政建设，筑起思想和制度两道防线，增强了廉政意识和抵御各种诱惑的能力。按照县委加强党风廉政建设的有关要求，工作中，以党风带政风促行风，重点开展了警示教育，廉政建设专项教育和拒腐防变经常性教育。同时，进一步完善了《财务管理制度》、《请销假制度》、《上下班制度》、《车辆管理制度》等工作制度。

(二)、认真贯彻执行三项制度，全方位接受社会监督，进一步规范领导班子成员的工作行为。在领导体制上，坚持行政领导与支部领导相统一，业务股室具体抓，在公开内容上，突出重点，抓住关键问题进行公开;在工作方法上，始终同反腐倡廉，行风建设相结合，形成合力，整体推进;在监督保障上，建立群众参与监督机制，保障“12369”举报电话畅通并依照三项制度的要求设立了群众举报箱，这些做法，确保了群众监督的真实有效，拓宽了群众参与环境保护管理的渠道，拉近了环保部门同群众的距离，密切了干群关系，规范了领导班子成员的工作行为。

(三)、加强理论和业务学习。建立建全了学习教育制度，不断拓宽班子成员、支部成员的知识面，着力提高领导班子科学决策的水平和能力;在局班子成员中牢固树立科学发展观，坚持用科学发展观的具体要求指导环保工作实践。

三、工作实绩方面

(一)加强环境保护法律法规宣传。

今年以来，我们紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观的具体要求，以推进“三项制度”为契机，结合全县经济结构调整，发展循环经济、全面建设资源节约型、环境友好型社会和小康社会这一主题，不断加强环保法制宣传。一是结合“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日，开展了一系列内容丰富多彩、形式多样的宣传教育活动;二是大力创建绿色学校，加快了南伞口岸等建设环境优美乡镇的活动，共创建省级绿色学校1所，市级绿色学校9所。使绿色的概念在学校和社区里深入人心，为进一步开展绿色创建工作奠定了基础。三是义务为南伞糖厂职工进行环保法制宣传教育。通过将科学发展观与环境保护工作有机地相结合，既宣传了环保法律法规和常识，又提高了群众的环境保护意识，增强了公众参与环境保护事业的积极性，有力的促进了环境保护工作的深入开展。

(二)严厉打击违法排污行为

继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”。今年以来，出动环保执法人员130人次，检查企业厂矿96次;一是开展矿山生态环境保护专项检查。督促矿山开发企业严格执行环境影响评价和环境保护“三同时”制度的落实，重点整治群众反映强烈的凤尾河污染等突出环境问题，责令海山公司选厂尾矿库限期建成，污染物限期达标排放。二是对重点排污企业加强督查，防止企业违法排污。对超标排污的企业责令停业整顿;对重点排污企业实施经常性地现场督查，每月现场检查不少于2次;一般排污企业每月现场检查不少于1次，督促各排污单位污染物排放稳定达标。三是是加大环境信访工作力度，认真及时开展对各类环境污染纠纷和信访投诉的查处，处理率为100。同时，我们按照依法、足额征收排污费的原则，加大征收力度，XX年共征收排污费50万元(全部上缴县财政)。

(三)加大环境综合整治工作力度

在南伞镇、凤尾镇开展城镇环境综合整治。一是加大两个城镇周围排污企业的污染治理和监管力度，做好烟尘、粉尘排放的污染治理;二是狠抓环境噪声、建筑噪声、企业厂界噪声和中高考期间噪声控制工作，为人民群众和广大考生创造了一个宁静的生活学习环境。随着城镇环境综合整治力度的不断加大，环境质量不断得到改善。

(四)提高发展和服务意识

一是在第三产业项目的审批上，简化审批手续，缩短审批时间。符合国家产业政策要求的技改项目和资源综合利用项目均给予大力支持，有力地促进了我县的产业结构调整步伐。特别是水电开发项目的实施，带动了地方经济的发展，同时缓解了我县电力紧张的局面。二是严格把关，提高“环评”和“三同时”执行率。以建设“绿色××”、“和谐××”为目标，严格实施环境管理，坚决禁止高耗能、效益低、污染重，不符合国家产业政策的项目上马，主要在督促企业执行环评制度方面控制。经批准上马的项目建成后，污染物必须实现“达标排放”、“增产减污”的环评要求，做到建设项目污染物的排放量逐步削减。

(五)全面采取有力措施，推进主要污染物减排工作

实施污染物减排，是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会，推进经济结构调整、转变经济增长方式，提高人民生活质量、构建社会主义和谐社会的重大举措。“xxx”期间市政府下达我县约束性指标二氧化硫(so2)、化学需氧量(cod)分别削减4.35和7。为确保我县两项污染物总量削减指标和控制任务的完成，根据《临沧市“xxx”期间主要污染物排放总量控制计划》，我局结合市人民政府与县人民政府签订的《“xxx”二氧化硫和化学需氧量总量削减目标责任书》要求，将确定的主要污染物总量控制指标纳入本地经济社会发展“xxx”规划和计划，并将主要污染物削减指标分解到各相关企业，确保总量控制目标的实现。通过县委、政府的正确领导及我局和各企业的通力合作，我县已提前完场“xxx”的减排任务，目前我局正在完善相关工作，确保XX年顺利通过核查验收。

(六)积极主动开展环境影响评价业务工作

为全县工业企业发展服务。根据县委、政府“贴近企业、做好服务”的安排和要求，按照《环境影响评价法》的规定，从我县工业、企业生产经营实际需要出发，分别采取“简化办事程序、缩短办理时限、跟踪服务”等方式方法，先后5次就勐捧冶炼厂、海山公司小河边铁矿厂等企业的项目报批和环评工作与政府领导及企业一起到省、市环保等有关部门做了大量的汇报、协调和沟通联系工作。目前，勐捧冶炼厂的环境影响评价报告书已获专家评审通过，市环保局下发了行政许可;海山公司小河边铁矿厂和金宏公司木场金矿山环评获专家评审通过，昆钢60万吨水泥生产线建设项目已获批准在建。

四、存在不足或问题

在全县整体环境质量逐年改善，环保各项工作取得了较大进展的同时，我们也清醒的认识到我县环境保护工作尚存在许多问题和不足，主要表现在：

(一)解放思想、开拓创新的意识有待进一步提高。

(二)牢固树立科学发展观的思想意识还不到位，需要结合环境保护工作进一步抓落实。

(三)充分发挥环保部门特有优势，为企业治理污染提供新信息等方面的服务理念有待进一步加强。

(四)环保部门作为推公事业机构设置后，由于不具备执法主体资格，加之人员编制较少，大大制约了规范执法和其他工作的有效开展。

(五)环保队伍缺乏专业技术人员，局内环境监测等业务工作难以正常开展。

(六)县城南迁后，距离重点监管的芦子园矿区路程较远，又无派出执法机构，对芦子园矿区监管难度较大。

五、今后的重点工作

目标任务：在县委、县政府的领导下，认真贯彻党的xx大精神，坚持科学发展观，紧紧围绕县委、政府的中心工作以及全县环保工作思路，按照《中共临沧市委、市人政府关于加强环境保护的决定》要求，以“秘境临沧·我的家园”为主题，努力实施《七彩云南·秘境临沧保护行动实施方案》，着力解决影响全县经济社会发展和人民群众生产生活的突出环境问题，使全社会的环境意识明显增强，公众的环境权益切实得到维护，生态环境进一步优化，政府的环境监管能力明显提高，人与自然和谐相处，经济社会与环境协调发展，努力实现“xxx”环境保护目标任务。

重点工作：

(一)开展环境法治行动。加快推进环境法制建设;落实环境保护目标责任制;严格实行环境影响评价制度;严格执行排污收费制度;加强环境执法能力建设。

(二)开展环境治理行动。以城镇过境河流水污染防治和饮用水源保护为重点，改善水环境质量，保障人民群众饮用水安全;以工业污染防治为重点，解决突出环境问题，保障人民群众身体健康;以城镇环境综合整治为重点，改善人居环境，提升城市品位;以农村面源污染治理为重点，依托新农村建设工程和绿色产业，优化产业结构，推动农村生态环境保护。

(三)开展环境阳光行动。实施国控重点企业主要污染物在线监测或者监控设施;实行企业环境行为公开制度;完善“12369”环保违法行为举报、投诉热线;深化环境管理政务公开制度。

(四)开展生态保护行动。科学编制生态功能区划;加强自然保护区的建设和管理，优化整合全县各级各类自然保护区，科学划定自然保护区的范围和功能区，保障保护区保护功能完整，提高保护质量和效益;保护生物多样性，建立物种及遗传资源数据库和信息系统，构建保护与持续利用的信息共享平台。

(五)重点抓好东鸿公司勐捧2万吨电解锌厂和昆钢日处理XX吨新型干法水泥生产线等项目的“三同时”制度的落实工作，确保几个大工程的污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，尽最大努力减少污染物排放(达标)，实现环境保护与经济发展相协调。进一步规范县域内违反国家和省产业政策的建设企业。

(六)继续加大矿山开发过程中的生态环境保护和监管力度。按照县委、政府整顿和规范矿产资源开发秩序工作安排部署，进一步做好对污染环境、破坏生态的采矿企业违法行为的查处工作，督促采矿企业切实落实矿山环保责任，地质灾害预防监测和监管措施。对未办理环评手续的采矿企业，按规定责令其限期补办相关手续;对环保和安全措施不落实的，要停产限期整改;对不具备矿山生产法定条件的企业，坚决依法予以关闭。

第三篇：2007领导班子述职报告

学校领导班子

述 职 报 告

尊敬的教育局领导，各位老师：

我校是一所九年一贯制学校，我校现有领导班子具体分工是：校长负责学校全盘工作，副校长主管办公室工作，副校长主管教学工作，副校长主管政教工作，副校长主管后勤工作。现将我校领导班子本的工作情况述职如下：

本，我校在教育局的正确领导下，全面贯彻党和国家的教育方针政策。时刻绷紧安全工作一根弦，切实维护学校大局稳定；扎实推进教研教改一个点，努力提高教育教学质量；密切关注教师利益一颗心，设法改善教师福利待遇；充分发挥职能监督一个会，全面推进民主化、规范化管理进程。开拓创新，与时俱进，为油麻教育事业的发展迈出了坚实的一步。

我校校委会充分发扬民主，充分发挥工会组织、教师代表的作用，所有重大决策的作出都遵循“集体领导，个别酝酿，会议决定”的原则，所有制度均由教代会或教师大会讨论通过，然后才施行。进一步完善了中层干部岗位责任制，使每一个领导都明确了自己的工作职责、范围、权限，做到了层层把关，各负其责，各尽所能，各级组织分工协作，各司其职。学校实行校务公开，对教师的评优评先进行公示，广泛接受群众监督。学校办公室增强了服务功能，提高了工作效率，规范了办文办会、综合考勤和人事档案管理工作。

校委员会对学校安全稳定工作非常重视。本，我校安排刘跃

军副校长专门分管政教，政教线工作人员的配置也实现了年轻化，为学校政教工作提供了坚强的组织保证。强化了安全措施，加强了安全教育，完善了安全管理制度。学校与政教处、班主任、家长、科任教师层层签定责任状。勤查安全隐患，随时进行整改。对学生进行季节性和常规性安全教育。建立了值日巡查制度，制定了突发事故应急预案，实施了综治事件处理报告程序，做好了安全台帐。班主任工作基本做到了“四个知道”、“一个经常”。

学校经常向乡党委政府汇报工作，争取乡党委政府对学校安全工作的支持；加强与各村级组织的联系，充分发挥村级组织在调解学生纠纷中的作用。今年底，我校成功地举办了全乡学校及周边治安综合治理工作会议。会后，各村与乡政府签定了《学校及周边环境综合治理工作责任状》。会议开得很成功，对维护我乡学校及周边环境安全，我乡教育平安和谐发展有长足的作用。本，学校没有发生过一起较大安全事故，实现了重大安全事故、安全责任事故和师生犯罪率为０的目标。确保了油麻教育的平安和谐发展。

教学教研方面。学校加强了校本教研的开发。圆满完成了中小学教师新课程培训任务，教务处组织教师深入钻研新课程理念，有计划地对教师进行多媒体教学技能培训，组织教师参加各种论文评选和各种教学观摩活动，开展了“公开课”、“优质课”活动。更新了教师的思想观念，提升了教师的业务能力，教师们互相学习，取长补短，掀起了一股教研教改的高潮。各教研组组织教师进行集体备课和集体评课，各组对听课情况进行了考勤登记教务处还制定了新的《教学常规管理制度》，对教师的教学常规进行了客观、公正的评价。

本，在教学教研方面，我校教师2人获得县级一等奖，4人

获得县级二等奖，8人获得县级三等奖，1人获得市级三等奖。

加强了党风廉政建设。建立了严格的党风廉政建设制度和财务管理制度。党支部专设纪律检查委员一名，按制度对党员进行监督。学校对财务收支两条线进行严格管理，防止了不正当现象的出现。目前，学校合并后债务高达100多万，学校运转举步唯艰、不堪重负。在这种情况下，学校还是以负责任的态度承认以往债务，厉行节约，竭力保证正常的公务开支。学校也在努力想办法解决学校经费紧张问题，争取保证学校工作的正常运转。

总之，本在上级正确领导下，我校全体教职员工跟着校委员会勒紧裤带过日子，克服重重困难，在经费特别紧张的情况下取得了一定的成绩，来之不易。保证了乡教育平安稳定发展。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，学校工作还存在许多不足之处，主要表现在以下几个方面：学校负债问题严重，学校教育工作举步唯艰，难以持续正常发展，影响了教职工工作积极性；师德师风还有待于进一步加强；个别行政领导大局意识不强，组织纪律性不够，工作作风有待于进一步加强；教学常规执行力度不大，教学管理与教学监督要加大力度。

我们会正视这些问题，在今后的工作将不断努力去解决这些问题。同时，我们也急切地希望能在各上级领导的关怀与支持下削弱和解决教育经费赤字问题，促使教育工作正常持续发展。

谢谢大家！

年 月

第四篇：2012领导班子述职报告

2012领导班子述职报告

各位领导、同志们：

时光飞逝,转眼间我们又迎来了新的一年。回首2004年，我们处领导班子在交通厅和项目办党委的正确领导下，深入贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”的重要思想，唱响“树正气、讲团结、求发展”这一主旋律，带领全处干部职工，团结拼搏，真抓实干，深化运营管理的各项内容，圆满地完成了各项任务目标。同时面临沿海路开工，我处人员流动较大等特殊情况，保持住了整体队伍的稳定和全处运营工作持续、健康、向上的发展势头。下面我把具体情况总结汇报一下，请领导和同志们评议。

一、主要业务指标完成情况

１、收费工作：截止到12月25日，我处完成通行费收入11.3亿元，完成年计划的125.56%，比去年同期增长73.85%。截止到今年11月13日全路通行费收入在全省率先突破10亿元大关，截止年底全处通行费累计总额突破了30亿元大关。收费工作针对联网收费的新特点完善修订了《稽查管理规定》《收费人员违规违纪处罚标准》等系列规章措施，进一步推动了收费管理的深入。

２、路政工作：本年累计发生案件767起，破案745起，结案732起。应收赔偿费28.1万元，实收赔偿费27.5万元。破案率达到97%、结案率达到98%。在做好日常路政管理工作的同时，根据中央和省厅治超“铁铲行动”精神全面深入地开展了超限车辆治理工作。我处结合自身实际制定了《河北省京秦高速公路管理处深化超限运输治理工作实施方案》，进一步明确了治超工作任务目标。通过多形式、多渠道的宣传教育，营造浓厚的治超氛围。制定了《路政执法人员治超工作纪律》，加强执法监督管理，杜绝公路“三乱”。制定了《京秦高速公路治超工作期间突法事件应急预案》构建“预防为主、防治结合”的突发事件长效管理与应急处理机制。

www.xiexiebang.com ３、养护工作：截止12月份，共完成日常养护投资1100万元，专项养护工程投资4289万元，养护质量指数95.7，设备完好率高于96%，安全生产无重大责任事故；路面平整、洁净；交通安全设施完善；路基排水顺畅；保障了全路的安全畅通，提供了舒适、美观的行车环境。养护工作在认真做好日常养护的同时，加强专项工程的管理，按照“业主—监理—施工单位”的形式组织实施，聘请了监理公司对全部专项工程进行全过程全方位监督。我处还针对全路路面透水病害现象，开展预防性养护，参与省厅组织的高速公路路面早期病害研究课题，积极探索分析病害原因和养护对策，采用不同的材料进行实验，制定出了一套较为可行的解决办法，为一步全路病害的预防和处置奠定了基础。

４、服务区工作：截止12月底，玉田、卢龙、北戴河服务区完成经营额1.78亿元，完成全年计划的176.4%，全处5个服务区共实现税前利润2386万元，完成全年计划的154%。去年8月份，全线加油（转载自新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记，免费提供下载。）站在项目办的统一组织实施下，全部进行了承包经营。我处随着车流辆的增加，加大基础设施投入，先后进行了卢龙服务区后厨、餐厅改造，服务区广场、路面维修等多项基础设施改建工程，进一步提高了服务区的硬件环境。各服务区以市场为导向，与地方经济密切联系，开展特色经营，保持良好的卫生状况和形象水平，提供文明优质服务，取得了较好的经济效益和社会效益。

二、全年开展的主要工作

（一）以人为本，加强教育培训，不断提高职工队伍的整体素质

以人为本是我们进行运营管理的基本原则，职工队伍建设是我们运营管理工作中一项经常性，基础性工作。我们在去年的工作中继续加强职工队伍建设，保持职工队伍的良好素质水平。一是我们开展了思想作风整顿活动。我们从2月下旬开始，以收费队伍为www.xiexiebang.com 重点，进行了全面深入的思想作风整顿活动。通过教育整顿活动，保持了整个职工队伍的高昂斗志和良好精神风貌。二是加强业务培训。根据工作实际，结合国家几部重要法律的颁布，重点对路政执法及收费稽查人员进行了法律业务知识教育培训活动。在4月上旬对收费班长进行了为期10天的岗位培训，4 月下旬召开了监控员交流会和主管收费站长交流会。通过这些培训活动，进一步提高了基层职工队伍的业务素质和工作水平。三是开展青工比武活动。

5、6月份在全处收费队伍开展了岗位练兵比武活动。我处代表队在项目办的收费岗位青工比武中获得了团体总分第一名，知识竞赛第一名的优异成绩。通过比武练兵活动，激发了广大职工学技术，练本领的热情，提升了收费队伍的整体业务素质。

（二）以保畅通、保安全为重点，周密组织，全力保障全路的畅通安全

保障高速公路的畅通安全是高速公路管理部门的第一职责，高速公路的安全畅通关系到整个社会经济的正常运行，为此我们始终站在讲政治的高度，把保障全路的畅通和安全作为运营管理的重要内容，长抓不懈。

1、加强工程管理，确保安全畅通。根据京沈高速公路联网收费的要求和适应车流量不断增长的需要，我处今年先后对北戴河、山海关、迁安、抚宁等四个收费站进行了拓宽改造工程。我们高度重视，多次召开施工单位、监理单位、收费站及有关科室部门联席会，认真谋划施工方案和收费措施，在车流高峰期，积极采取有力措施，切实保障了道路的畅通，没有因施工造成交通堵塞现象。

2、全力保障暑期畅通。2004年是联网收费后的第一年，收费方式上出现了新的情况和特点，车流量显著增加。为此，我们提早谋划，成立机构，制定方案，在车流高峰期亲自到现场指挥。各收费站、服务区等基层单位，千方百计，想方设法，采取各种措施，应对车流人流高峰。暑期全处最高日收费额突破500万元，北戴河站最高日收费额达到www.xiexiebang.com 119万元。面对新情况、新任务，我们带领全处干部职工顶住压力，齐心协力，奋勇拼搏，圆满完成了暑期保畅的各项任务，切实保障了全路的安全畅通，得到了上级领导和社会各界的广泛赞扬。

3、开展安全设施专项整治活动。由于高速公路沿线的交通标志及沿线护栏等设施被盗和被破坏现象严重，危害了高速公路的安全畅通。我们根据省厅的指示精神认真开展了安全设施整治月活动，成立了专门组织机构，制定了实施方案，召开会议进行专项部署。对沿线的交通安全设施进行了详细的调查统计，详细记录，集中进行维修整治。并与沿线村镇和交警部门沟通，共同维护京秦路安全畅通。

（三）深化运营管理，培育企业文化，不断提升管理水平。

随着运营管理时间的不断增加，运营管理内容和方式的都在不断变化，我们根据工作实际不断深化管理，探索新的管理方法和途径，在进一步推行ISO9000质量管理体系的同时，通过开展系列载体活动，逐步培育和提炼企业文化精神，用文化的力量和鼓舞人，提升管理层次。主要开展了以下几项工作：

一是深入推行ISO9000质量管理体系。4月份，我们召开了处贯标工作座谈会，总结了贯标工作取得的成绩和经验，并重点对贯标质量文件中的《收费卷》、《通信卷》、《经营卷》的管理规定进行了重新修订。8月份，管理处审核组进行了内部质量审核检查。9月份，北京世标认证中心对我处进行了2004年监督审核，现场审核结论为继续保持认证资格。

二是开展向许振超学习活动。我们请来交通部的专家就许振超和青岛港的事迹做专题讲座，使全处干部职工对振超精神有了更深刻的理解和认识。各单位通过组织职工讨论，进一步激发了职工爱岗敬业，岗位成材的工作热情，进一步增强了主人翁责任感和使命感。

www.xiexiebang.com 三是开展“把信送给加西亚”学习教育活动。我处积极响应厅党组的号召组织职工认真学习了《把信送给加西亚》一书，并开展了“争做把信送给加西亚的人”的主题宣教活动。“送信”活动的开展，使许多职工都对自己的岗位有了新的认识，在工作态度，精神面貌上有了很大改观。“拒绝平庸，追求卓越”已经成为广大职工的共识和行动指南。

四是组织承办了中国交通思想政治研究会高速公路分会首届年会。我处代表我省作为中国交通思想政治研究会高速公路分会创始会员单位，并承办了首届年会。在全国进一步扩大了京秦路的知名度，展示了河北交通的良好形象。

五是继续开展创建活动。创建活动是我处几年来进行精神文明建设主要方式，在凝聚职工思想，鼓舞职工干劲方面发挥了重要作用。我处今年继续深入开展以创建“青年文明号”、“星级示范窗口”、“青年岗位能手”等多种形式的创建活动，并对创建工作实现动态管理，明确奖惩。今年，全处又有一个收费站被授予省级“青年文明号”，3个路政大队、2个养护工区和1个服务区被授予省直级“青年文明号”。

三、领导班子自身建设情况

加强领导班子自身建设，把管理处领导班子建设成为一个坚强有力的集体是我们各项工作取得成功前提。在过去的一年里，我们主要从以下几方面加强班子自身建设。

1、深入开展“立党为公、执政为民”主题教育。按照上级党委的要求和部署，我处党委在去年重点开展了“立党为公、执政为民”主题教育和“两个务必”重要思想的学习教育活动。我们针对党员干部的思想实际和工作特点，组织党员干部围绕廉洁自律、勤政为民、政绩观和求真务实等主题开展了专题讨论，并在认真讨论的基础上，结合工作实际积极撰写理论文章和工作体会。通过讨论，使全处党员特别是领导干部能够对照“四大纪律、八项要求”严格检查和反省自己，树立起正确的“政绩观”。我们通过组织各级领导班子召开交流会和民主生活会，查摆问题，深入开展批评与自我批评，落实整改www.xiexiebang.com 措施，从而统一了思想，凝聚了力量，促进了班子建设和各项工作的开展。

2、认真落实民主集中制，搞好班子团结。认真贯彻和落实民主集中制是加强领导班子建设基本原则制度。我们在日常工作中进一步完善议事制度，认真落实民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。定期召开班子会，研究工作，交流思想，坚持全处重大活动，重大事件集体决策。在工作中，相互之间遇事多沟通、多商量，相互补台不拆台，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

3、完善制度，加强廉政建设。在廉政建设方面，我们组织各级领导班子和党员干部全面深入地组织学习了《中国共产党党风监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，向各单位发放政治理论学习和警示教育片10余部，积极开展正反两方面典型事例的警示教育，提高干部职工廉洁自律、拒腐防变的能力。二是制定了《政务公开实施办法》明确了公开的形式和内容。处、所、站（区）纷纷开辟了专栏，对各项重要经费的开支和关系到职工切身利益的大事都进行了公示，并广泛接受了职工群众的监督。三是建立和完善了各级领导干部的廉政档案，对其落实廉洁自律规定、重大事项报告、述职、述廉、评廉、考廉等情况一并装入档案，单独装订成卷，起到监督检查的作用。

一年来，京秦处领导班子在交通厅和项目办党委的正确领导和全体干部职工的共同努力下，圆满完成了上级布置的各项目标和工作任务。但我们在工作中仍不可避免地存在着不足，希望领导和同志们给我们提出宝贵意见，我们将虚心听取，勇于改正。同时希望领导和同志们能一如既往地给我们支持和帮助。在新的一年里，我们将再接再厉，以更高的目标，更严格的要求，更饱满的工作热情和更加勤奋的工作精神，与大家一起推动京秦处的各项事业不断发展进步！

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第五篇：领导班子述职报告

述 职 报 告

xx市人口和计划生育委员会

市考核组：

2009年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心指导下，市人口计生委坚持以科学的发展观统揽人口和计划生育工作，以稳定低生育水平为目标，以创建优质服务先进县区为载体，以全面建立和完善“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口和计划生育管理新机制为重点，努力提升全市人口和计划生育工作的整体水平，较好地完成了市委、市政府下达的各项目标任务，为促进鹤壁经济社会发展创造了良好的人口环境。现将市人口计生委2009的各项工作报告如下：

一、较好地完成了市政府下达的人口计生、创建优质服务县和争取资金三大目标任务，主要工作成效明显

（一）2009年人口和计划生育工作十三项主要责任目标运行情况良好。据市统计局、市人口计生委的调查统计结果，全市人口出生率10.01‰，比省定目标11‰低0.99个千分点；自增率 4.10‰，比省定目标5‰低0.9个千分点，是全省最低的，完成人口计划是有把握的。其他十二项工作目标到11月底县区统计，出生统计准确率91.6%（比省定目标90％,高1.6个百分点，比去年同期高0.4个百分点。下同），政策生育率94.2%（92％，＋2.2

百分点，＋1.5），二孩率27.3%（28％，－0.7，－0.4），避孕节育措施落实率96.3%（95％，＋0.3，＋0.1），及时率83.3%（80%，＋3.3，＋1.2）,流动人口管理率98.6％(90%，＋8.6，＋1.6)，办证率96.8％（95％，＋1.8，＋0.3），寄回康检证明率93.1％(90%，＋3.1，＋1.1)，独生子女领证率10.7%（9％，＋1.7，＋1.8），独生子女奖励落实率100%（100%），社会抚养费征收到位率73.9%（60％，＋8.9，＋1.6），性别比偏高116：100（其中一孩基本正常106：100，二孩133：100，治理力度进一步加大）。总体上看，各项基础性指标到年底都能够圆满完成。

（二）xx县创建计划生育优质服务先进县工作进展顺利。今年在巩固x县“国优”品牌的同时，市人口计生委高度关注xx县争创省级优质服务先进县工作，切实加强指导，着力帮助解决创建工作中的实际问题。淇县先后投资200多万元加强硬件建设、软件建设和队伍建设。已通过省初步审核，2009年1月份验收，问题不大。

（三）超额完成了争取上级资金任务。已争取资金190万元，占目标120万元的158.3％。

今年主要工作效果明显。全市以创建优质服务先进县活动为载体，有力地推动了整体工作水平的稳步提高。受到国家级表彰六项：xx县已被评为国家级优质服务先进县、国家级药具管理工作先进县，国家计划生育协会工作先进县，淇县被评为国家级行业作风建设先进县，国家计划生育协会工作先进县，xx区被评为国家级婚育新风进万家先进单位，全市十二项工作受到省以上表彰和奖励。两项工作受到省政府领导批示并给予充分肯定，在全

省推广。代表河南接受国家两次检查，国家人口计生委领导、省人口计生委领导、省委省政府督导组、省人大督导组等多次到我市调研指导工作，对我市的工作都给予了很高的评价和充分的肯定。有4省16市的同行到我市参观学习。

二、加大工作力度，创新工作机制，推动人口计生工作再创新局面

（一）营造环境，保持强劲工作势头。市委、市政府以及各级党委、政府高度重视人口和计划生育工作，坚持三不变，三到位。市委、市政府先后召开了六次高规格会议和五个专题座谈会，下发了四个重要文件。市人口和计划生育领导小组分别召开了宣传教育、依法管理、利益导向、村民自治、性别比治理五个专题座谈会，邀请市直有关部门的主要负责同志参加，研究齐抓共管的具体措施。县（区）乡（镇、办）党委、政府及其有关部门出台了许多政策措施。市人口计生委主动当好参谋和助手，加强工作汇报、协调、组织和监督，促进各级、各相关部门抓落实，推动了工作的健康发展。

（二）抓好载体，全面提高工作水平。全市以创建优质服务先进县区活动为载体，广泛深入地开展优质服务先进县区、乡镇办事处“四级联创”活动，全面提升了整体工作水平。全面加强了行政管理服务、信息化建设、技术服务以及阵地、设备、队伍素质建设。全市投资600多万元，扩建县站一个，改造完善标准化乡所8个、村室164个，加强了基层基础工作，增强了优质服务能力。结合康检开展“四术一体化”技术服务，围绕优教、优生、优育、保健开展“四前四后”服务：即开展“婚前婚后、孕

前孕后、产前产后、术前术后”系列化服务。城市实行 “计卫联姻，育医结合”，大力推进计划生育优质服务“三大工程”，积极推行避孕方法的“知情选择”和妇科病普查、普治，提供优生优育咨询，开展进村入户送医、送药、送技术服务。我市的创优工作受到国家和省人口计生委的重视和肯定，在全省推广了我市的经验。

（三）抓住关键，开展三项集中活动。一是继续深入开展了宣传教育集中活动。坚持以经常性的宣传教育为主，促进群众转变生育观念。今年开展了三次大规模宣传教育活动，突出了以人为本送温暖、农村奖励扶助制度、性别比治理和婚育新风进万家等主要内容。新建农村计划生育文化大院56个，强化了大白线、107国道、浚大线、浚淇线等生育文化精品线路，人口计生部门与宣传、新闻、文化、科技等部门联合宣传、构建了大人口宣传服务机制。在省以上报刊杂志上发表文章109篇，计生工作机制创新、优质服务、村民自治的典型做法分别在省委、省政府政务信息、国家和省人口计生委报刊杂志上发表。二是扎实开展了“八排查、八澄清、八解决”和治理乱收费乱罚款活动。活动中落实遗留四项节育手术8435例，妇科病普查诊治15096人次。清理漏管育龄妇女11417人，查处乱收费、乱罚款7起，清查假证明、假手续102张，查处党员干部违纪超生10起，已处理10人，对7个工作相对落后的乡镇实行了重点管理、通报批评。促使解决了工作中存在的主要问题。三是集中开展了打击非法鉴定胎儿性别和非法选择性别人工终止妊娠专项治理活动。按照市政府的统一部署，市人口计生委组织了六个专项督查组，分赴各个县站、乡

所、卫生院、个体诊所及药品零售市场督查。组织了33次暗访清查，清查了113个医疗单位和56家私人诊所，查处违禁销售药品的单位12个，对16个单位和6个责任人进行了责任追究。使“两非”行为有所遏制，取得了初步成效。

（四）突出重点，抓好五项工作。

1、积极创建新的工作机制。市人口计生委按照市委、市政府制定的《xx市关于加快建立人口和计划生育工作新机制的实施意见》，狠抓落实，实行项目运作，限时完成任务。xx县率先建立起新机制。各县区都结合本地实际，制定了具体实施方案，紧紧围绕新时期人口计生工作“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”二十字方针做文章，并注重抓特色、树典型、以点带面，努力开创全市人口计生工作新局面。实行计法联合，在全市6个县区分别成立了计划生育执法队、计划生育

110、计划生育综合治理办公室，加大计生非诉案件处理力度；在全市推行“计划生育村情民意恳谈会制度”，提高了计划生育村（居）民自治工作水平；大力开展创建优质服务先进县区、乡镇活动，进行科学规划、分类指导、抓住关键、运用技术、强化培训、严格评估,使“国优”、“省优”创建工作稳步推进；强力推进计划生育家庭小康工程，实施“六个结合”，加大政策推动力度；实施计划生育综合治理，在全市基本形成“政府领导、部门配合、群众参与、齐抓共管”的人口计生工作新格局。

2、积极推进利益导向机制。一是及时兑现农村独生子女家庭19616户法定的10元奖励费，全部实行存折统一发放。对自愿退回二孩生育指标的发放奖励费12.4万元，并对计生户落实了其

他九项可以享受的优先优惠政策。二是继续实行了已婚育龄妇女健康检查和四项手术免费。三是认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。着力抓好组织领导、宣传服务、工作程序、社会监督、资金发放“五个到位”，圆满地完成了首批计生家庭奖励扶助工作任务。对2009年全市符合奖励扶助标准的590名对象全部及时、足额地发放了奖励扶助金。8月5日，隆重举行了全市奖励扶助金首发仪式，市主要领导亲自参加颁奖，收到了良好的社会效果。我市落实农村部分计划生育奖励扶助政策“五到位”后发生的三大变化，受到省政府秘书长xxx同志的批示，省政府办公厅以《政府工作快报》的形式摘发全省推广。四是落实计生困难户救助制度。对111名农村独生子女及其父母伤残、死亡、计划生育手术并发症的特困家庭给予了300-3000元的救助。五是整合政策资源，采取“六个结合”的机制，积极推进农村计划生育小康工程。省有关领导对我市的做法给予肯定，省政府副省长xxx同志在省政府《政务要闻》（重要情况专报）206期上作出重要批示：“xx市农村计生小康工程六个结合的作法很好，成效显著，探索出了新形势下农村计生工作的新路子。请信息处摘发各市，以资借鉴。”

3、加强了农村重点村和流动人口的管理与服务。采取以查处信访案件为突破口，对全市农村76个不同原因造成的瘫痪村、计划生育工作落后村进行了集中治理。在城市，开展了流动人口维权服务、综合治理、创建合格社区居委会活动，全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市人口和计划生育管理体制。开展社区规范化建设，实行封闭住宅小区、非公有制企业流动人口一栈式服务。加强了流动人口信息平台交换工作，实行每月网上通报制度。强化对流动人口的“四上门”服务。在县城、乡镇所在地，分别实行都市村庄和城乡结合部的属地管理，这一经验在全省进行了推广。

4、加强了依法行政和依法管理。深入贯彻落实“一法三规一条例”，进一步加大依法管理力度。一是举办培训班，重新学习“一法三规一条例”，对乡以上700多名人口计生干部进行了集中培训和知识测试，增强了广大干部职工的法律意识、依法行政意识。近几年来，全市人口计生系统没有发生违法违纪案件、违法行政案件和重大责任事故。二是加大新的《信访条例》宣传力度，进一步健全信访工作八项制度（领导接待日制度；定期召开信访工作联席会制度；领导包信访案件制度；信访案件处理结果公示制度；疑难案件听证制度；签订群众来访、处理意见书制度；定期通报信访案件制度；重大案件及时上报和信访零报告制度等），市、县（区）、乡（镇、办事处）人口计生部门做到了有访必接，有接必查，有查必果，沟通了联系人民群众的绿色通道。我们加大了对结扎后遗症上访老户的稳定工作，使全市上访老户全部得到稳定，此经验在全省信访工作会议上进行了经验交流。

5、加强了计生队伍建设和村务公开。在抓好市、县计生队伍建设的同时，特别注重加强乡、村队伍建设，强化 “四项机制”，即竞争上岗、择优录用的竞聘机制；教育培训、练兵比武的强化机制；绩效挂钩、优胜劣汰的激励机制，督导检查、关爱支持的保障机制。进一步增强了队伍活力，提高了服务能力，促进实现工作重心下移，我市在全省人口计生系统人事改革会议上进行了经验交流。在乡镇机构改革中，切实稳定、优化了计生队伍，确

保了人口计生工作的持续健康开展。我们坚持以人为本，执政为民，在市、县区和38个乡镇办事处建立了行政服务大厅或服务窗口，全面实行了政务，在各个行政村全面实行了村务公开，实施“四个延伸”，即在内容上从点到面延伸;在程序上从公开办事向事前、事中、事后全过程公开延伸;在时间上从定时公开向随时公开延伸;在范围上由固定点向多点延伸。进一步增强了工作透明度，强化了社会监督，促进了计生工作。

还加强了计划生育协会工作。注重发挥计划生育协会的作用，动员育龄群众实现自我宣传、自我管理、自我服务。发挥基层协会民主参与和民主监督职能，建立计生协会计划生育村情民意恳谈会制度，促进了计划生育村民自治工作新机制的建立，x、xx两县全部被命名为全国计划生育协会工作先进县（全省10个）。

三、以开展先进性教育和创建“五型机关”为载体，切实加强机关两个文明建设，为全面完成目标任务提供组织保证

市人口计生委党组坚持“两手抓，两手都要硬”的指导思想，紧紧围绕提高党的执政能力，扎实开展共产党员先进性教育和创建“五型机关”活动，坚持“八个常抓不懈”，切实加强机关两个文明建设，保证了人口和计划生育工作深入健康发展。

（一）在政治学习上，坚持常抓不懈。坚持每周四下午集中学习，由委领导和业务骨干为大家讲授政治理论、时事、业务知识，每月检查一次学习笔记，每季进行一次考核。学习做到“八个有”、“四结合”，即有签到，有笔记，有心得，有教材，有总结，有考评，有交流，有效果，并对学习签到情况，考试成绩实行公示，促进自我学习提高；把集中学习与自学相结合，把全面学习

与分析讨论相结合，把深入学习与下基层调研座谈相结合，把重点学习与当前实际工作相结合。通过学习，使大家增强执政为民意识和服务能力。

（二）在思想建设上,坚持常抓不懈。始终坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观教育干部职工，牢固树立讲学习、讲政治、讲正气、顾大局的观念。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断增强改革意识、创造意识、服务意识和争先意识，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，为鹤壁发展创造良好的人口环境。

（三）在班子建设上，坚持常抓不懈。委党组坚持和完善了《中心组学习制度》、《党风廉政建设责任制和责任追究办法》等8项学习、生活、纪律、工作、会议、财务等等规章制度和办法。努力把领导班子建设成为坚强的领导集体，保持奋发有为的精神状态，保持协调高效运转，增强整体合力。委党组认真落实集体领导决策程序，坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，推进党务公开、政务公开，增强工作的透明度。每个党员干部都能自觉坚持党的组织原则，自觉维护党的团结，自觉遵守党的纪律，保证了团结统一，政令畅通。

（四）在组织建设方面,坚持常抓不懈。委党组根据基层党组织建设面临的新情况新问题，拓展活动载体，切实加强了机关党总支和支部建设，坚持开展了争创“五好党支部”活动，建立起了党员经常受教育，组织经常能活动，组织生活有活力的有效机制。积极开展经常性的党员树形象主题教育，领导率先垂范，党员充分发挥模范带头作用。

（五）在队伍建设上，坚持常抓不懈。委党组坚持在全系统建设高素质计生干部队伍为目标，坚持从市人口计生委机关做起，领导同志身体力行，以身作则，带动全市计生干部政治素质、业务素质不断提高，锤炼一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、善于做群众工作的队伍。广大干部能够以高度的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风投入到学习和工作中去。与此同时，我们进一步完善了干部使用目标管理机制，激励机制，扎实开展创建学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型机关活动，巩固提高了先进性教育活动成果。

（六）在作风建设上，坚持常抓不懈。委党组大力弘扬计生系统“为民、便民、帮民”的好传统、好做法。扎实开展优质服务活动、“双争双创”活动、数字求实百村工程、三下乡活动、计生户救助帮扶活动、对企业对社会公开承诺“一杜绝、一补办四免费、四上门”等等。把计生工作与保持文明单位、与服务经济环境、与加强自身建设的日常工作结合起来。强化了求实奖励机制、调研机制、目标监控机制和工作创新机制。人口计生委有一条铁的纪律，平时调查研究自带车辆、自备干粮、自己人员，不惊官、不扰民，不在样本点就餐，在群众中树立了人口计生工作的良好形象。进一步提高了群众满意率，在今年的各部门行风评议中，我市人口计生系统满意率在全省同行业中名列第二位，在全市各系统名列第五位。

（七）在精神文明建设上，坚持常抓不懈。委党组把精神文明建设作为一项长期的、重要的工作来抓。把保持省级文明单位与保持共产党员先进性教育活动相结合，与人口和计划生育工作

相结合，使创建工作经常化、制度化、规范化，办公场所清洁卫生、生活小区管理有序、治安防范做事到位，多年来被评为市级卫生先进单位，继续保持了省级文明单位。

（八）在廉政建设上，坚持常抓不懈。委党组高度重视党风廉政建设，要求班子成员和党员干部严格按照中央和省、市纪委关于廉洁自律和党风廉政建设责任制的各项规定，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防。积极开展“两项治理”活动，并在全市开展了为期三个月的依法行政集中教育活动。坚持领导带头分级负责，实行教育、制度、监督并举，坚决纠正损害群众利益的不正之风，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导干部廉洁从政。在领导干部中 没有发现违反“四大纪律，八项要求”和“五个不许”的问题，在党员干部中没有发现违规违纪问题。

2009年,市人口计生委的各项工作取得了较为显著的成绩，但距市委、市政府的要求还有一定的差距。在新的一年，我们要以市委六届十一次全会精神为指导，站在新起点，谋求新跨越，再接再厉，继续努力，为全市建设富裕、文明、和谐、生态的新xx创造良好的人口环境。

二〇〇五年十二月三十日