2011年区安监局领导班子述职报告

第一篇：2011年区安监局领导班子述职报告

2011年区安监局领导班子述职报告

（2011年9月）

根据区委《关于开展全区区管领导班子及领导干部考核工作的通知》要求，现将区安监局领导班子一年来工作情况汇报如下，不对之处，敬请批评指正。

一、主要工作情况

2011年，区安监局领导班子，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区中心工作，团结和依靠全区安监部门广大干部职工，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针和安全发展理念，按照国务院和省、市关于“安全生产年”部署，继续深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，深入推进生产安全事故隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，加大安全文化建设力度，全面加强企业安全生产工作，确实抓好党风廉政建设和干部队伍建设，较好完成区委、区政府下达的各项工作目标和任务。

截止目前，我区辖区内共发生各类事故39起，其中，交通事故6起，亡1人，重伤5人；火灾事故31起，死亡0人，受伤0人，直接财产损失25万8千余元，同比火灾起数上升342.86%，亡人数与去年持平，直接财产损失上升203.1%，建筑工地亡人事故2起，亡2人。全区工商贸企业在职职工亡人事故数为零，完成市政府考核指标，全区安全生产总体形

势平稳。

（一）进一步强化安全生产责任落实，严格事故责任追究制度。

为深入贯彻落实市政府202号文和243号文精神，区委、区政府在进一步推行《安全生产一岗双责制》和《安全生产“一票否决”制》等制度的基础上，制订了《各有关部门和单位安全生产工作职责》，以进一步完善安全生产工作各项制度，促进企业主体责任，部门监管责任和属地监管责任落实；为确保完成全年安全生产各项工作任务及市政府下达我区的安全生产事故目标控制指标，区安委会制定印发《2011年安全生产工作意见》，明确全区2011年安全生产事故控制目标，区政府与25家重点企业、区政府机关17个职能部门和7个街道办事处等49个安全生产责任单位签订了2011年安全生产、消防安全责任书，具体明确了各责任单位的安全生产工作目标和总体要求，继续将安全生产工作纳入区国民经济和社会发展考核指标，每月对指标完成情况进行考核，实现安全生产与政绩、安全生产与效益的挂钩兑现。

（二）加强监管联动机制，认真做好春节期间安全保障工作。

一是开展节前安全生产工作检查活动。为确保春节期间我区安全生产形势稳定，区安委会成立节前安全生产工作检查活动领导小组，组织全区各单位对节前安全生产工作进行全面检查。此次检查，全区共出动检查人员1300多人次，检查各类

生产、经营场所8230余家，危险场所155处，查出各类大小安全生产事故隐患57起，现场整改53起，责令限期整改4起，对限期整改的隐患，区安委办进行了督查及复查。

二是开展春节烟花爆竹有限开禁期间市场保障、社会保障和市场执法活动。执法期间，我局牵头会同公安、城管等有关单位出动执法人员134人次、车辆30台次，没收非法销售的烟花爆竹237箱，查处非法经营摊点71处，下达行政执法文书71份，教育劝阻非法经营人员282人次，警告96人，有力打击了烟花爆竹市场非法经营行为，保障了销售主渠道畅通，春节期间我区烟花爆竹有限开禁社会安全形势平稳，没有发生重大生产安全事故。

三是落实春节期间重大活动安全保障和突发事件应急救援措施及节日值班值勤制度。区安委会要求在春节期间有重大生产性活动的部门或单位，必须提前上报活动方案和安全保障措施，并制定应急救援预案。各部门和有关单位落实了春节期间的值班值勤制度，通信联络畅通，相关单位和部门做好了节日期间突发事件应急救援预案。

（三）以继续做好“安全生产年”活动为主线，深入开展安全生产“三项行动”。

1、开展安全生产宣传教育培训活动

一是提高社区安全生产工作能力。区安委办为7个街道67个社区的安全员专门举办了一期安全生产知识培训活动，以普及国家安全生产法律法规知识和提高社区安全员工作能

力；二是提高生产经营单位安全生产法律意识，加强企业的安全生产培训工作。组织了一期安全生产复培，共培训142人；三是布置开展安全生产月活动。今年6月是全国第10个，南京市第18个“安全生产月”。我局牵头组织全区有关部门和单位，紧紧围绕活动主题，利用宣传横幅、专栏橱窗、黑板报、标语等媒介，举办知识讲座，开展广场咨询，发放安全知识手册及资料，观看安全生产事故警示教育片，以及组织开展安全知识进学校、进工地等多种形式的“安全生产月”活动，大力宣传安全生产工作，着力提高全区安全生产意识，努力营造安全发展氛围。

安全生产月期间，由我局牵头组织有关部门和单位在智慧谷经济园组织举行了一次重大生产安全事故应急救援演练，区安委会成员单位、街道、有关单位和企业近300余人参加并观摩了演练，这次演练的目的是检验区级政府及相关部门单位重大生产安全事故应急救援响应能力及应急救援预案功能执行程度，演练表现了企业、街道、区政府相应启动预案、企业自救、政府领导现场组织指挥、消防灭火、医疗救护、人员疏散、警戒与交通管制、环境监测、善后工作等应急救援环节。

2、开展安全生产监督执法检查活动

一是开展经常性执法检查活动。上半年，我局组织本部门有关科室以及有关职能部门和街道，出动300多人次，对全区3200多家生产经营单位，进行了20余次经常性检查活动，其中对80多家安全生产重点单位实施了重点检查，查出生产

安全事故隐患12处。

二是开展监督执法检查活动。为做好今年的安全生产监督执法工作，我局成立了专项工作领导小组，编制了年度安全生产监管执法工作计划和实施方案，由区政府审核批准，向社会公布监督执行，并根据各科室职能分工，组成三个监督执法检查专项小组，分别对有关企业、街道、有关职能部门共67家单位安全生产工作进行了监督执法检查。

三是开展作业场所职业健康安全检查。上半年，我局在全区范围内开展了生产企业作业场所职业危害专项检查，对全区街道、重点企业下发了检查通知，明确了检查的重点行业及领域，同时对一些涉及到职业危害汽修厂、制药厂进行检查，对在生产过程中可能会出现的问题提出了明确的要求，要求生产经营单位对职工的安全防护用品要及时配发、督促配戴及更换，对一些重要岗位员工要进行必要体检，通过普查，我区虽没有涉及到职业危害的企业，但通过普查，使生产经营单位得到教育，提高员工的自我防范意识及企业对职业危害认识。

3、开展安全生产专项治理行动。

一是开展重点行业（领域）安全生产专项整治活动。结合我区重点行业（领域）的安全监管实际情况，由安委会发文，在全区范围内开展了道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、民用爆炸品和剧毒品、特种设备等六个方面的安全生产专项整治，此项工作已进入督促检查、全面推进阶段。

二是开展生产安全事故隐患排查治理行动。重点对辖区内

交通运输行业、消防重点单位、建筑施工及房屋拆迁工地、危险化学品经营单位、特种设备、人员密集型场所、旅游、教育、卫生等行业（领域）进行排查治理。活动共分五个阶段进行，目前已进入自查自改阶段。

三是开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。此次专项行动突出围绕交通运输、建筑施工、危险化学品（烟花爆竹）、人员密集场所、特种设备等5个重点行业领域进行，分四个阶段组织实施，目前已进入第二个阶段（集中打击阶段）。

四是开展“上保四队”安全隐患综合整治行动

此次综合整治，城管局、安监局、江东街道、消防大队等部门共清理拆违5871多平方米，其中拆除“两纵一横”消防通道两旁披棚搭建1051多平方米，消防通道彻底打通，达到了相关部门要求标准，拆除门窗交易市场等违建披棚4820多平方米，完成了“两纵一横”道路出新和修补350米，立面出新6000多平方米，对5000平方米停车场进行了硬化，出新和新建厕所5个、垃圾池3个，同时还增加了70个垃圾桶等。

我局与公安分局、消防大队、城管局等部门，组织人员采取拉网式排查，一家一家过，共清理整治废品收购站、仓库等100家，其中停业17家，勒令整改8家，对不符合安全要求的积极采取措施，下发整改通知书40多份，并派专人跟踪督查，确保整改到位，完成了3个蓄水池新建工作，并增加了3台水泵和300米水带等消防基础设施。

五是推进省、市、区挂牌生产安全事故隐患整治情况。一是完成省级挂牌督办的西康路七号重大火灾事故隐患整改。二是按照计划推进市级挂牌督办的怡景花园高层火灾隐患整改；三是逐步推进博桥市场、高教新村、月光广场和玄武饭店等隐患整治；四是协调区质监分局推进钟阜大厦等电梯安全治理工作。

4、加强危险化学品企业监管

一是认真做好重点危化企业监管工作。我局结合行业季节特点组织职能科室对加油站进行了定期检查，上半年，对加油站共进行了24次专项检查。

二是做好易制毒备案审查工作。上半年，已审核办理易制毒备案证明8家，完成2010年度报表及2011年一二季度报表的汇总上报工作，组织易制毒备案单位年审工作。

三是做好危化经营企业的许可换证工作。上半年，我局职能科室现场核查单位34家，对一家违规储存危险化学品企业，依据法规要求进行了行政处罚。

二、存在的主要问题

在全区的安全生产工作方面：一是一些重大生产安全事故隐患还没有得到彻底解决，安全生产形势比较严峻；二是部分企业安全生产主体责任没有落实到位。特别是一些中小型企业安全生产投入不足，管理混乱，安全生产设施落后，违章指挥、违章作业等违法违规现象依然存在；三是个别部门和单位履行安全生产职责意识不强，综合监管执行力有待提高。

在局领导班子自身建设方面：一是班子成员任务艰巨、事务繁杂，工作容易被事故和临时任务牵着走。在探索工作规律，有计划、有节奏地开展工作上还需改进；二是班子整体合力仍需提高，分管工作的“己任意识”和主动性需进一步增强；三是创新意识有待加强，对我区安全生产监管掣肘问题，解决思路不明，成效不大。

三、下一步努力方向

一是认真贯彻落实国务院和省、市有关加强安全生产工作的各项指示、方针和要求，查找差距，明确思路，落实好“十二五安全生产规划”，切实加强和改进安全生产工作；二是抓好基层基础工作，加强基层安监机构和队伍建设；三是进一步落实两个主体责任，强化事故预防机制，提高本质安全度；四是抓好重点行业（领域）安全生产专项治理，解决影响安全生产的突出问题；五是强化安全生产目标任务的过程控制，确保完成市政府下达我区安全生产的目标任务，促进全区安全生产形势进一步稳定好转；六是加强学习，开拓创新，廉洁奉公，勤政为民，提升班子整体素质，团结带领全区安监部门广大干部职工，奋力开创安全生产新局面。

二〇一一年九月二十日

第二篇：安监局领导班子述职报告

乌达区安监局领导班子工作总结

今年以来，我局在区委、政府的正确领导和区纪委的大力支持下，紧紧围绕全年各项安全生产目标任务，不断加大监管力度，狠抓工作落实，实现了全区安全生产形势的持续稳定。现将相关工作情况汇报如下：

一、安全生产目标任务完成情况

截止目前，我区共发生4起工业企业安全生产事故，死亡5人。未发生较大以上安全生产事故。

二、主要工作开展情况

（一）采取的主要措施

一是加强领导，落实安全生产责任制。年初专门召开了全区安全生产工作会议，与各相关职能部门签订了安全生产责任状，将安全生产控制指标和主要任务层层分解。认真贯彻市政府《2011年全市安全生产工作要点》有关要求，制订并下发了《乌达区2011年安全生产工作要点》。先后召开5次安委会会议，及时研究解决我区安全生产工作的困难问题。认真贯彻落实市委鲍书记有关安全生产工作的批示精神，分别就工矿企业安全生产、食品药品安全监管、人员密集场所和建筑施工行业安全管理等方面专题研究部署，强化督查督办，确保各项整改措施落实到位，有效遏制了重特大安全生产事故发生。

二是依法行政，扎实开展安全生产专项整治。按照元旦、春节、两会、春季、五

一、中秋、十一等重要节假日和重要时期安全专项整治的相关要求，我局积极贯彻落实，先后八次对危化、冶金矿热炉、非煤矿山企业开展安全专项整治活动。同时，我局不断创新监管方式，安排局内科级干部和工作人员共同执行24小时带班值守制度，于每日凌晨0点至4点，对各企业领导带班情况、“三违”等安全生产突出问题进行随机检查。1-11月，我局共检查相关企业542户次，下达《现场检查记录》331份，制作《责令限期整改指令书》218份，查处安全隐患1314项，现安全隐患已全部整改。针对危险化学品企业彤阳、利康无试生产手续违法生产，金河安全生产许可证过期、星源无安全管理机构且未开展职工安全教育培训等问题，我局已分别对其下达了责令停产指令。

三是加强宣传教育，提高人员安全素质。大力开展“安全生产月”活动，共设臵各类宣传展板40余块，发放宣传材料5000余份，并积极聘请专家组成安全生产宣传咨询服务队，深入企业开展安全咨询、专家会诊和技术服务。组织全区34户危化企业开展了国发23号令宣讲活动。兰亚、亿海、君正、泰达等重点危化企业开展了应急救援演练。同时，进一步强化安全技术教育培训，严格培训方案、培训时间、培训内容，内蒙宜化、恒业成等重点危化企业的厂矿长、安全管理人员和特种作业人员全部进行了培训。另外，我局还专门聘请了专家到内蒙宜化开展专项安全教育培训，制定课程内容，并派专人监督，严格

把关，保证培训工作全面落实到位。

四是狠抓基础，提高安全保障能力。积极开展企业安全文化创建和安全班组建设活动，泰达、亿海、海鑫、凯鸿煤业等4家企业的创建工作取得阶段性成果，11家企业安全班组建设也取得一定成效。在全区范围内开展了作业场所职业病检查，对57家企业11479名职工进行了检查。认真开展企业重大危险源和应急救援预案评审工作，涉及重大危险源的6户企业全部通过评审，已报市安监局备案。对45户企业安全生产应急救援预案进行了评审，其中神华天信等33户企业已通过评审并报市安监局备案。积极开展安全标准化工作，目前共有20户危化企业通过达标验收。此外，按照市政府对消防特勤站的建设要求，我局积极协调，于今年8月在全市率先建成了占地面积17000多平米，建筑面积8000多平米的，集训练馆、储备库、办公楼、换热站为一体的特勤消防站，全区应急救援能力显著改善。

五是严格执法，严肃查处安全生产事故。严格按照“四不放过”的原则，对内蒙宜化“3.27”“3.29”“10.06”等3起事故和君正水泥“11.9”事故进行了调查处理。

（二）工作中存在的主要问题

一是今年我区危化企业规模不断扩大，现已有11家危险化学品企业新、改、扩、建项目相继开工建设。企业新工艺、新设备的大量增加，人员操作技能的相对滞后，进一步增加了安全监管难度，安全技术教育培训急需加强。二是企业对职工安

全教育培训不重视，培训内容多流于形式，员工培训后不能熟练掌握工艺流程，无法做到应知应会。三是企业人员流动性大，对企业落实安全生产责任造成了很大影响。四是企业安全生产隐患排查制度落实不到位，隐患排查自查工作做的不细致，不全面。

三、领导班子建设情况。

今年以来，我局把不断加强安监队伍自身建设作为首要任务，强化忧患、实干、执行、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的良好作风，树立良好的安监队伍形象。

一是坚持政治理论和业务学习制度，注重学习效果。采取集中学习和个人自学相结合的方式，重点学习了十七大、党的十七届四中全会、自治区第九次党代会等重要会议精神，中国共产党党章、科学发展观相关资料等。局领导班子成员积极参加区委组织的各类学习培训，并坚持参加局每周五的政治理论和业务学习。通过学习，领导班子成员进一步增强了宗旨意识、服务经济和社会发展的意识、依法从政意识和清廉从政意识。

二是不断提高安监干部的业务水平、执政能力和服务质量。我局经常对全体干部职工进行政治理论和理想信念教育，坚持每周五下午为政治业务的学习日。制订和完善了30余项局内规章制度，并汇编成册，要求全局人员学习并严格执行，以规范安监干部执法形象，做到依法行政、清正执法、廉洁执法，努力建设一支适应市场经济发展要求的“政治坚定、业务精通、作风过硬”的执法队伍，切实履行起安全生产监管职能。

三是提高安监干部队伍综合素质。我局不断深化作风建设，努力提高工作效能，大力塑造“为民、高效、清廉”的安监干部形象。自觉做到树正气、讲大局，吃苦在前，无私奉献，始终把群众满意作为检验工作成效的“第一标准”，全方位加强“服务型”机关建设，促进了工作效率、服务水平和机关形象的全面提升。

四、党风廉政建设和民主集中制情况

我局局领导班子配备6人，副科级以上干部9人。今年以来，我局始终高度重视党风廉政建设，始终坚持民主与集中相结合，确保了各项工作的顺利推进。

一是领导带头廉洁从政。班子成员严格执行领导干部廉洁自律各项规定，公开做出承诺，自觉接受党内外监督；认真遵守《安全生产领域违法违纪行为政绩处分暂行规定》，做到严于律己，以身示范。

二是强化廉政建设。我局坚持把党风廉政建设与业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起落实。成立了由局长为组长、支部书记为副组长的的党风廉政建设责任制领导小组，在“一把手”负总责的基础上，把党风廉政建设和反腐败重点工作逐项分解落实到每名党员和各科室负责人及全局干部职工，逐级明确工作任务，将“软”任务化为“硬”指标，实行

“一岗双责”，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。每年定期召开党员民主生活会，邀请组织部门和纪检部门的相关领导参加并指导工作。

三是强化民主集中，增强班子工作合力。局领导班子始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度以及重大事项集体研究决定的原则，凡属方针政策性的问题，奖惩、调配与推荐，重要规章制度、重大经费开支及带有全局性的工作，均能按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，经集体讨论决定。领导班子成员相互信任、相互支持、相互沟通、相互配合，做到了思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干。

回顾一年来的工作，取得了一定成绩，但与区委、政府的要求还存在一定差距。今后的工作中，我局上下将努力改进不足，克服困难，严格按照区委、政府的工作要求，全力以赴的抓好安全生产工作，为我区经济社会的平稳较快发展保驾护航。

第三篇：市安监局领导班子述职报告

安监局领导班子述职报告

2007年以来，我局领导班子在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕班子建设“五好”目标，结合安全生产监管工作实际，与时俱进强素质，开拓创新谋监管，民主集中增团结，严格监督促廉政，求真务实抓作风，为确保安全生产工作目标完成提供了有力的思想和组织保证。现将领导班子履职情况汇报如下：

一、着力抓好干部队伍建设，不断提高政治素质和工作能力

（一）抓学习，提高理论素质

局领导班子始终把加强政治理论学习，作为创建“好班子”的首要任务来抓，要求通过学习，增学问、长智慧、明思路。一是建立学习制度。采取班子成员带动机关的学习方法，做到有计划，每月有重点，年终有总结。二是落实学习任务。2007年以来，我们重点学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及安全生产方面的法律法规，要求每名班子成员率先垂范，先学一步、多学一点、深学一层，自觉把深入学习实践科学发展观与安全发展的实际结合起来，深入思考**安全生产监管工作中遇到的新情况、新问题，运用科学理论指导安全生产监管工作。三是改进学习方法。按照市委党员培训计划，积极参加市委组织部安排的各类培训和讲座。并到外省参加防瓦斯突出知识培训、到省市参加隐患排查治理培训；邀请安全生产专家，讲授安全监管专业知识。几年来，每届班子领导都带领班子成员深入一线，对重点乡镇、重点企业、重点行业的安全监管工作进行深入调研，撰写心得体会、调研报告、理论文章12篇。为抓好煤矿安全，局领导班子将扩大的支部会议开到煤矿，认真研究煤矿安全管理，提出了关于抓好**煤矿安全的对策及措施。

（二）抓管理，增添队伍活力

1、坚持民主集中制，增强领导班子凝聚力。我们按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，抓大事、议大事。进一步健全党的组织生活制度，班子成员以普通党员的身份，积极带头参加党组织民主生活会。每位班子成员都能够正确处理集体领导和个人分工负责的关系，能摆正自己的位臵，大事讲原则，小事讲风格，从我做起，以身作则，主动加强沟通协调，调动一切积极因素，凝心聚力做好各项工作，形成了一个团结、有战斗力的领导班子。

2、加强制度建设，健全班子和队伍的约束机制 一是加强班子廉政建设。几年来，都要求局班子成员既要会干事、干成事又要不出事，既要有作为，又不能不作为、乱作为，始终保持艰苦奋斗、勤政廉政的良好作风。对内，建立严格的党风廉洁责任制，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及国家总局提出的“九条纪律”、“五个一律”和“十条禁令”，局领导与各股室负责人签订了廉洁自律目标管理责任书，强化自我约束力。对外，聘请了行风“监督员”听取意见，收集反映，加强监督约束。为了规范安全生产监管工作中的经济处罚自由裁量权，我们进一步完善了相关工作制度，凡是对事故案件和违法违规生产经营行为进行处罚，一律集体讨论决定，确保处罚公开、公正、公平，较好地防止“说情关照”等现象发生。班子成员几年来基本上没有休过一次完整的双休日和节假日，不论白天还是深夜，不论平时还是节日，一有事故报告，都第一时间赶到现场救援处理。

二是加强各项工作制度建设。党组会议、人事工作、局务会议、财务管理、重要事项等都能按照“三重一大”等有关规定形成工作流程。向社会公开“五项承诺”，严格执行“五不准”，对群众要求符合政策的，一次性办结，对不符合政策的，耐心细致地做好政策宣传和解释工作。加强公务用车管理，无特殊情况，不准租车或公车私用；开展节能减排活动，制止奢侈浪费，严格按国家政策规范津补贴。

三是坚持党务政务公开，拓宽勤政廉政监督渠道。认真按照党务政务公开的要求，对涉及干部人事工作及时公开，局内重大事项会后随即公开，行政审批许可窗口公开。在搞好党务政务公开的同时，还始终坚持领导干部重大事项报告和公示制度，对家中婚丧事宜及时如实地申报，严格按照有关规定进行办理，接受上级部门和群众监督。

3、抓创建，增强服务意识

在班子成员带动下，全局围绕中心，服务大局，寓监管于服务之中，为我市推进“四市”工作目标营造良好的安全环境。一是对行政审批项目进行全面清理，进行审批流程再造。７项行政审批项目中，有４项1个工作日内办结，审批环节由再造前的２8个减少到１４个，平均办结时限压缩了37%。二是在2009年以来的政风行风评议中，我局就人民群众普遍关注的安全生产、安全培训、安全法规执行和党风廉政建设等情况，向社会公开作出“五项承诺”；把安全生产准入及执法处罚等项目作为政务公开重点，对安全生产事故处罚明确细化标准，推行“阳光作业”；结合实际制定了“不准和监管对象打牌，工作期间不准饮酒”等五项禁令。三是局班子成员经常深入基层，积极为基层、为企业、为群众做好事、办实事、解难事。主动为企业提供咨询服务，提前介入，对全市重点项目建设实行上门服务，派专人协助华新水泥多次到省、市局办理安全生产许可事宜，赠送《安全生产手册》，并与企业一起商讨符合安全准入门槛的办法措施，提供全方位、全过程服务。在执法监察中做到执法先送法，开展法制宣传，做到“执法先送法、监察先服务”，推动企业形成自觉学法用法的氛围。为方便企业、群众学法用法，我局先后印发了近万册安全生产方面的法律法规和规定、标准等，发放给企业、相关部门和群众，受到了企业、群众好评。

二、牢固树立安全发展理念，认真履行安全生产监管监察职能

认真贯彻落实市委、市政府对安全生产工作的重要决策和

部署，在服务全市经济建设大局、服务于生产经营单位和人民群众上，强化措施，加强监管。实现了安全生产保障水平稳步提升，安全生产形势趋向好转。

1、全面落实安全生产责任制，进一步强化安全生产工作的组织领导。一是落实安全生产行政责任。每年初，市安监局都组织协调各乡镇、市安委会主要成员单位同市政府签订安全生产目标管理责任状，量化安全生产的考核评价，把安全生产纳入乡镇人民政府和市直部门领导班子经济社会发展目标管理考核和政绩考核的内容之一，实行安全生产的“一票否决”。二是落实企业主体责任。要求生产经营单位主要责任人，亲自抓、负总责，并把安全生产的责任落实到班组，落实到每个环节、每个岗位、每个职工。三是落实部门监管责任。要求市直相关安全监管部门加强行业管理和安全生产监督执法，严格事前监督，严格过程管理，严肃事后查处，切实规范企业的生产经营行为。四是强化高危行业（煤矿、非煤矿山）安全生产领导包保责任制。确保了基层安全生产管理责任横向到边，纵向到底。

2、落实安全生产方针，突出重点时段安全监管。一是严把高危行业复工复产关。按照省、市要求严把矿山春节后复工复产关，认真制定矿山复工复产方案，明确复工复产验收程序，安排培训教育到位、隐患排查整改到位、安全管理责任到位的要求，逐矿验收，确保矿山安全有序复工复产；二是抓春节、“两会”、“五一”、“十一”等重点时段的安全监管。按照市政府的要求，积极安排部署煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险 5

化学品、尾矿库在重点时段的安全监管工作，加强巡查,及时消除安全隐患，确保了重点时段全市安全生产无事故。

3、规范安全生产法治秩序，推进安全生产执法行动。几年来，市安监局按照国务院“安全生产年”的总体要求，全面部署开展“打非治违”专项行动，着力抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域执法行动，规范了安全生产秩序。近五年累计打击非法违法行为273起，其中 “三无”生产行为28起、“非法开采”行为13起。

4、强化安全生产专项整治，推进安全生产治理行动。深入开展煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、等重点行业和领域的安全生产专项整治，推进安全生产治理行动。

强化矿山安全专项治理：一是建立企业黑名单制度和安全承诺制度。二是制定**煤矿安全生产16条禁令，严厉打击九类非法违法生产经营行为。先后进行了矿山复工、煤矿交叉检查等专项执法检查。查出煤矿隐患600多条，下达执法文书900多份，对多家煤矿实行通报批评、停产整顿、停工整改、暂扣矿长安全资格证等处罚。联合相关部门炸毁4座非法开采小煤窑。三是进一步改进监管方式，实行力量下沉、关口前移，对煤矿企业实行分片监管，将全市7个产煤乡镇划分为3个片区，每个片区确定1名监管责任人联片，配合乡镇加强煤矿安全监管，一月一次汇总分析，紧抓隐患整改督办不放松。四是强化安全专项整治。在煤矿瓦斯专项治理上狠下功夫。政府出资60万元聘请重庆煤科院对**矿区的煤与瓦斯突出危险性进行评估，根据专家意见，对防突工作提出10项要求，督促煤矿严格落实，凡措施不到位的，一律不准生产和建设。全市煤

矿购臵防突钻机、解析议、自救器等设备仪器32套，多家煤矿聘请外地防突专干、建立相关台帐和记录，初步具备了“四位一体”的防突措施和条件。同时，对全市煤矿瓦斯监控系统进行强制性技术升级改造。五是强化煤矿安全基础管理。进一步完善隐患排查治理制度，督促企业开展地毯式隐患大排查。建立“日隐患排查台帐制”，对隐患及时整改；建立并督促落实法人及矿级领导驻矿及带班下井制度，法人每月下井不少于10次，副矿级领导不少于15次，井下每班必须确保至少1名矿级管理人员在现场带班，做到与工人同上同下。规定各煤矿凡是隐患排查不细致，整改不及时引发事故的；凡是驻矿、下井带班制度不落实出现事故的，一律移交司法机关依法追究相关责任人的法律责任。

强化非煤矿山安全专项治理：一是深刻吸取其它地区事故教训督促企业落实各项安全制度和防范措施，加强现场安全管理，及时消除各类事故隐患,特别是加强为**水泥配套服务矿山企业的管理，制定了《**水泥碎石供应安全管理办法》，与矿山企业签订了安全生产目标管理责任状，严格作业规程，强化现场管理，杜绝冒险作业、违章指挥作业等现象发生。二是加强检查与督办。近五年来下达非煤矿山现场检查记录650多份、发现各类事故隐患680多条，已并督促整改，对6家没有达不到安全生产条件的企业进行了停产整顿处理。

强化危化品和烟花爆竹安全专项治理：危险化学品专项整治方面，强化了危险化学品储存、销售、使用各环节的监管力度，先后对全市8家加油站进行了改扩建验收。按照“安全便民、经营有序、严格条件、合理布局”的原则规范烟花爆竹市

场经营秩序，重点加强了对销售、运输、储存等各个环节的安全监管，暂扣无证经营、非法储存3000多件，案值三十多万元。对省级挂牌督办的**烟花公司仓库责令强制搬迁整改到位，消除事故隐患，保障了安全。

5、认真开展安全生产宣传教育行动，进一步增强全社会安全意识。

以 “安全生产月”活动为契机，组织开展全方位安全生产宣传教育活动。发放安全知识宣传材料50000余份，悬挂安全宣传条幅2400多条，展示安全常识宣传图板2000多块，制作煤矿安全专题片在市电视台播出，组织电影队深入煤矿企业放影16场次,宣传防治瓦斯和透水事故知识。近五年开展生产经营单位主要负责人培训200多人次、安全生产管理人员培训500多人次，每年在市内开办电工特种作业培训班，共培训800多人次。

三、紧紧围绕市委、市政府工作目标，积极完成各项中心工作

我们在抓好安全生产监管工作的同时，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极完成各项工作任务。

一是深入开展学习实践科学发展观活动，不断提升对政策的理解力和执行力。在深入开展学习实践科学发展观活动中，领导班子成员高度重视，做到行动早、方案实、班子成员带头学习，深入调研，认真查摆问题，有效解决监管难题。

二是突出优化政务环境，积极参与民主评议政风行风活动。我局始终坚持把群众满意作为工作的出发点，在连续三年的民主评议政风行风工作中，班子成员各负其责，深入各乡镇、部门以及厂矿企业征求意见和建议，严肃认真抓整改，机关作风和工作效率得到有效改观，在综合测评中被评为优秀单位。

三是在人员少，工作任务重的情况下，统筹兼顾，认真抓好新农村建设、城乡共建、社会治安综合治理等各项工作并顺利推进。2009、2010年连续两年被市安委会表彰为“安全生产先进单位”、2009年被市政府授予 “文明机关”。

四、存在主要问题和今后的努力方向

近年来的工作证明：我局领导班子是一个团结、务实、进取、有创新精神、有战斗力的领导班子，能够带领全局完成市委、市政府各项工作任务。但离市委、市政府的要求和广大人民群众的期望还有一定差距。主要表现在，面对新形势下安全生产出现的新情况、新问题，探索解决问题的新办法、新举措有待于进一步强化和创新；协调联动综合监管机制有待于进一步加强、局机关的有关规章制度有待进一步健全和完善等。今后，局领导班子将继续加强自身建设，刻苦学习，迎难而上，率先垂范，扎实工作，以“团结、创新、廉洁、高效”的精神风貌，为全市的安全稳定和经济发展作出新的贡献。

第四篇：2007年市安监局领导班子述职报告2006年市安监局领导班子述职报告

2007年市安监局领导班子述职报告

党组书记、局长

肖健康

按照重庆市委组织部有关市管干部考核工作有关问题的通知精神，现在我代表市安监局领导班子对2007年工作进行述职。述职报告共包括两部分内容，即：安全生产工作、党风廉政建设工作。

一、关于安全生产工作

（一）安全生产工作取得历史最好成绩

2007年，市安监局领导班子一班人认真贯彻党的十七大和市第三次党代会、市三届一次人代会精神，以科学发展观统揽安全生产全局，全市安全生产工作在市委、市政府领导下，着力于基层基础建设，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，完善安全生产法制秩序，建立治本长效机制，有效遏制重特大事故，狠抓高危行业专项安全整治，确保了全市安全生产形势持续好转。保证安全生产取得了良好开局。

1．2007年安全生产基本形势

2007年，全市安全生产继续保持稳定好转态势，发生各类死亡事故1813起，死亡2197人，比去年同期减少189起，减少死亡184人，分别下降9.4%和7.7%。发生一次死亡3—9人较大事故62起，死亡232人，同比减少7起，减少死亡27人，第三次党代会和直辖十周年期间的安全稳定。

（二）强化监管能力建设，提升基层安全监管水平

1．强化各级安全监管队伍建设。目前，40个区县（自治县）和经开区、高新区全部组建了安监局和执法大队，人员编制已达到865人，平均达20.6人。1032个乡镇（街道）全部设立了安监办，配备安全专（协）管人员5953人，平均5.8人，完善了市、区县、乡镇三级安全监管体系。綦江县、九龙坡区、合川区等10个区县（自治县）开展了村级安监机构建设试点，依托乡镇安全协管员、村干部、村交安办建立了村级安全监管队伍。乡镇安全专管人员在乡镇机关人员中进行调剂，安全协管员具体负责包村社、包片区管理。村级安监人员纳入乡镇安监办统一管理。强化乡镇安全监管人员培训，覆盖面达到100%，做到持证上岗。

2．全面落实委托乡镇执法工作。按照《重庆市安全生产监督管理条例》、《重庆市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》（渝府令第198号）规定，各区县（自治县）人民政府全面将企业安全生产管理、销售与燃放烟花爆竹管理、乡村道路交通安全、内河交通运输安全、煤矿与非煤矿山安全、农业机械的安全执法权，全面委托乡镇政府，由乡镇安监办组织实施。南岸区、綦江县等区县在安全监管任务重的乡镇，组建了乡镇安全生产监察执法中队，增强了乡镇的监管执法能力。

3．加强乡镇安全监管规范化建设。按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市乡镇安全生产监管规范化建设指导意见

评优的主要参考指标和否决指标，作为新增运输经营项目、参加经营权招投标的重要依据。凡发生重大以上道路交通事故的客运企业，分别给予吊销线路牌或线路经营权的处罚。

在道路客运交通、煤矿、烟花爆竹等行业开展了员工安全信息卡制度试点，将员工基本情况、违法违章和发生事故等信息记入安全信息档案，有效防止高危行业从业人员无序流动。

4．推行高危行业安全绩效工资制度。推广了重煤集团安全绩效工资的做法，在道路交通、水上交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业试点推行企业安全绩效工资制度，将高危行业企业负责人、管理人员、从业人员的工资收入与安全绩效挂钩。重煤集团的安全绩效工资达40%以上。

（四）强化安全生产责任，推动安全监管工作到位 1．落实“一岗双责”责任制。按照《重庆市人民政府关于进一步规范和加强安全生产监督管理责任的通知》（渝府发〔2007〕101号），进一步明确了政府和部门的安全职责。强化了各级政府行政首长安全责任，严格执行“行政谁主管谁负责”、“管生产（业务）必须管安全”的 “一岗双责”责任制规定，把安全监管责任按行政主管职责分解落实到各级政府和领导班子成员。在具体工作中，各级政府和有关部门领导亲自带队，下基层、到企业、到现场，加强督促检查；在重要会议、节假日和专项督查检查中，实行了区县政府领导包乡镇、乡镇政府领导包村社、安全监管人员包企业的“一对一”督查检查，开展严防死守，并承担相应安全责

危险源实施“一对一”现场监管，严防突发性公共事件和安全生产重特大事故发生，确保了这3个时期的安全稳定。

3．严格事故责任追究和问责。对忽视安全生产、对重特大事故负有领导责任的，坚决按照行政问责制规定启动了行政问责。严厉查处了北碚“4.23”、秀山“10.21”、南川“10.25”等重大事故的有关责任人，并对相关责任领导实施行政问责。沙坪坝、北碚区人民法院分别对石门大桥“10.1”特别重大、北碚“4.23”重大道路交通事故的责任人依法进行从重惩处，市政府有关部门吊销了事故车辆的维修机构和检测检验机构资质。全市以此为契机，开展以案说法，对安全违法犯罪行为形成强有力的震慑。

同时，按照有关安全生产法律法规和“四不放过”原则，对2006年以来应结案而尚未结案的22起较大以上事故进行全部结案。2006年以来，共处理相关责任人256人，其中：移交司法机关31人，党政纪处分62人，行政处罚146人。

（六）深化隐患排查治理，确保重大隐患整治到位 今年5月以来，按照国务院的部署，深入开展了重点行业领域安全隐患排查治理专项行动。专项行动历经了宣传发动、自查自改、专项检查、政府督查、国务院安委会督查和“回头看”再检查六个阶段。全市151356户企业和单位开展了自查自改，共查出隐患193947条，已整治172885条，整治率89.1%，其中重大隐患3149条，已整改2544条，整治率80.8%。市政府确定了100个重大隐患实行挂牌整治，各区县政府也结合实际挂牌

二矿、永荣公司韦家沟煤矿、曾家山煤矿的瓦斯抽放系统，对19对矿井的瓦斯抽放系统进行了根本性改造。中梁山煤电公司加大了瓦斯抽采利用力度，得到了国务院安委会的肯定。去年全市累计瓦斯抽采2.18亿立方米，利用1.62亿立方米。

认真落实市政府煤矿整顿关闭三年规划。对纳入关闭范围的矿井，落实了市级部门包区县、区县政府包乡镇、乡镇政府包矿井的“一对一”、“一包到底”的监管责任，确保关闭期间的安全稳定，确保不发生死亡事故。完成了2006175个小煤矿关闭任务，并对2007204个小煤矿关闭任务分解落实到产煤区县（自治县），2007年12月底前全部停产关闭。2002年以来，累计取缔非法煤矿3700多个，整顿关闭小煤矿609个。

通过大力开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，煤矿安全生产形势持续好转，去年煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降10.8%和10.1%；百万吨死亡率为7.64，同比下降17.85%。

——危险化学品。开展了化工园区和化工企业的清理整顿工作，完善化工企业重大隐患、重点部位的现场监控和报警装置，建立了危化生产企业重大危险源远程监控系统。加快主城区化工企业调整迁建步伐；严格危化品道路运输单位资质管理，严肃查处了私自改装罐车、发货单位超装和承运单位超载等行为；推广了阻隔防爆技术，加强危险化学品生产、经营、储存企业技术改造和废弃物处置环节的安全监管，危化行业实现“零”死亡。

——水上交通。深化了“四客一危”船舶专项整治，对砂船、——非煤矿山。严格执行非煤矿山规划、安全生产和采矿许可制度，严厉打击乱采滥挖、超层越界等非法违法行为。严格执行非煤矿山安全技术标准，强制开展井工矿机械通风，实行中深孔爆破。加强尾矿库安全监管监控，防范垮坝事故。加强对天然气开采作业现场安全监管，严厉打击了59起野蛮施工和违章占压天然气管道的行为，加大了天然气管道隐患排查整治力度，严格地热勘探开采的审批和安全监管。

——烟花爆竹。制定出台了《重庆市烟花爆竹安全发展规划》，加强新建企业和新建项目的安全监管。开展氯酸钾安全专项治理，推进烟花爆竹生产工厂化、机械化和标准化建设。建立烟花爆竹生产经营企业隐患排查整治制度，督促企业反“三违”和“三超整改”。建立政府统一领导，安监、公安、质检、工商、供销等部门参加的联合执法机制，严厉打击非法违法生产经营。秀山县“10.21”非法生产烟花爆竹爆炸事故后，实施了区县党委、政府领导包重点乡镇和人大、政协领导联系乡镇制度，乡镇领导包片包村、乡镇和村干部包组包户责任制，开展“地毯”式排查、“铁腕”式整治、“围剿”式打击，掀起了“打非”工作的高潮。

同时，深入开展了民爆器材安全整治，强化生产企业防雷击等措施；加强中小学校安全整治，排查周边道路交通、校车等安全设施；实施铁路第六次大面积提速安全环境专项治理工程。

（七）加大安全生产投入，推动实施安全专项规划 1．加大安全生产投入。制定和完善安全生产经济政策，拓

1全监管，切实做好高温天气下的劳动保护工作。

（八）完善应急救援体系，加强重大危险源监管

加强了市、区县和行业应急管理机构建设，完善各地区、各部门、各单位事故灾难应急救援预案。利用全市重大危险源数据库和危险源分布电子地图，对分布在2292个企业的3089个重大危险源，落实分级评估、建章建制、预案管理、演习演练、监测监控措施。着力提升与建设长江上游经济中心和西部地区重要增长极相匹配的安全生产应急救援能力，积极争取创办一个区域综合性应急培训演练基地、建设矿山、危化、医疗、水上交通四个国家级区域性专业救援基地、建设十五个区县应急救援基地。

（九）推进安全文化建设，营造浓厚安全舆论氛围 围绕安全生产月“综合治理、保障平安”宣传主题，组织安全发展演讲团和安全艺术团在全市巡回演讲和慰问演出，开展了“遵守交通安全、远离事故伤害”的道路交通“百日大宣传”活动。结合事故典型案例，制作了道路交通“拍案说法”专题教育片，印制了10万份驾驶员安全手册和其他宣传资料，使安全发展理念、安全生产方针政策深入人心。加强各级政府领导、安全监管人员，生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员安全知识培训。全市三级培训机构共培训各级政府领导、安全监管人员、高危行业企业负责人和安全管理人员近10万人。

二、关于2007年党的建设工作情况

2007，市安监局高度重视，大力加强党的建设，积极开展“清

3过开展“创先争优”活动，局机关涌现出了受市直机关党工委表彰的优秀共产党员孙人伟同志。

3．扎实开展丰富多彩、健康向上、寓教于乐的活动 一是组织开展了参观革命教育基地活动。局机关党委于6月下旬，组织全局干部职工到北碚区晋云山中共西南局旧址参观学习。通过参观学习，使广大党员更加深入的了解党的光辉历史和取得的伟大成就，增强了凝聚力、向心力。广大党员对社会主义信念和共产主义理想更加坚定，对贯彻落实科学发展观，加快实现“314”总体战略部署的热情和信心饱满。

二是认真组织开展革命传统教育活动。局机关党委在“八.一”建军节来临之际，局党组成员、副局长、局机关党委书记陈勇带领全体转业军人到当年红色娘子军战斗生活的地方——海南岛，缅怀革命先烈走过的光辉历程、建立的丰功伟绩和取得的伟大成就，激励和动员全局转业军人在人生“第二战场”继续保持和发扬人民军队的优良传统和作风，开拓进取，扎实工作，为实现全市安全生产状况持续稳定好转而努力奋斗。

三是积极组织开展为灾区人民和困难群众“献爱心、送温暖，助灾区群众度难关”募捐活动。今年入夏以来，我市遭受了100年不遇的特大洪涝灾害。局机关党委积极组织机关各处室及各直属事业单位广大共产党员，以实际行动支援灾区人民，尽最大努力帮助灾区人民战胜灾害、减轻灾害造成的损失，为灾区人民和困难群众献上了一份爱心。2007年以来，局机关及直属事业单

54．以召开专题民主生活会为推力，进一步加强各级“班子”建设

一是专题召开了以“迎接党代会、共谋新发展、永葆先进性”为主题的民主生活会。民主生活会期间，组织党员结合学习贯彻胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时的重要讲话精神，紧密联系本单位和自己岗位实际，深入讨论以什么样的实际行动来迎接市第三次党代会的召开，对重庆贯彻落实“314”总体部署提出意见和建议。同时，局党组提出，要结合召开专题组织生活会，开展好以“为迎接党代会、打好直辖牌出谋划策”为主题的“三个一”活动。

二是召开了县以上党和国家机关党员领导干部加强作风建设为主题的专题民主生活会。

2007年4月6日，市安监局党组召开了以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会，局党组书记、局长肖健康及局党组成员、副局长陈中新、陈勇、邝海参加了会议（党组成员、局长助理金正德因公出差未能参加），副局长刘光才、巡视员李富俊、副巡视员舒启武及有关人员列席了会议。市人民政府副市长周慕冰，市纪委常委王勇、市委组织部干部监督处处长谭晓荣、市纪委干部谢昀菡应邀出席了会议。会上，局党组书记、局长肖健康首先代表局领导班子及个人存在的问题、思想根源及下步整改措施作了发言，然后局党组成员分别进行了剖析发言。同时开展了批评与自我批评。

7绝损害企业和群众利益的不正之风，带动全市安监系统政风得到全面提高”的评议工作目标。

二是召开座谈会，广泛征求意见和建议。邀请市纠风办政风行风工作指导组领导来局参加座谈会，指导我局开展政风行风民主评议工作；分别两次邀请部分人大代表、重点服务对象企业的代表及区县安监局负责人代表共计52人次集中参加座谈会，对市安监局监督管理一处在政风行风方面的情况进行民主评议，提出政风行风建设的意见和建；向50个重点服务对象之企业和区县安监局发出《民主评议政风行风 征求意见和建议表》。收集到要集中在“安全生产行政审查批准和验收程序尚需简化”和“到基层单位指导服务还不够”两个方面存在的问题和建议。

三是深入基层，解决困难。4月至11月，安排146人次专门或在例行安全生产检查活动中走访了198个矿山、石油天然气、冶金、有色、建材、地质等企业单位，征集对市安监局监督管理一处在政风行风建设方面的意见和建议，帮助指导开展安全隐患排查整治。积极参与和组织开展了重庆广播电台《阳光重庆--非煤矿山安全生产行政许可工作》节目，加强了接受社会督促力度，做到了自查自纠、边查边改。

6．扎实开展了经常性党员教育工作

结合市安监局实际，市安监局机关及直属事业单位扎实开展了经常性党员教育工作。

一是建立组织机构具体抓。成立加强经常性党员教育工作领

9形势的进一步持续好转提供政治保证。

1．精心组织，明确责任，认真落实党风廉政建设责任制 认真落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政目标管理与安全生产业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

一是健全组织机构。建立了党风廉政和反腐倡廉工作领导小组，由党组书记、局长肖健康任组长，党组成员、副局长、机关党委书记陈勇任副组长，机关纪委及其他相关处室负责人为成员，机关纪委作为工作部门，具体负责日常工作。局机关也相应建立和完善了组织机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

二是落实部门责任。下发了《市局领导和市局机关各处室2007年党风廉政建设和反腐倡廉分工责任制》，层层分解任务，细化指标，把各项工作落实到每位领导、每个处室，确保工作到位。

三是纳入目标考核。健全和完善了奖惩机制，制定了具体考核办法，把党风廉政建设和反腐倡廉工作情况作为衡量一个单位整体工作优劣的重要内容，实行一票否决，并作为干部提拔使用的重要依据。切实抓好市安监局党组班子、干部队伍以及党风廉政建设。认真建章建制，定期召开局党组会。领导班子民主生活会，切实执行局机关副处级以上干部的个人情况申报制度和廉政谈话制度，切实抓好党风廉政预防工作，进一步增强凝聚力和战斗力，加强干部队伍建设。

1廉政建设和“执政为民、服务发展”学习整改措施落实活动为契机，制定并完善了市安监局机关党建管理制度。九个党建工作制度，即：《市安监局机关党委会议制度》、《市安监局机关党支部书记会议制度》、《市安监局机关“三会一课”制度》、《市安监局机关党员组织生活制度》、《市安监局机关党员谈话制度》、《市安监局机关发展党员公示制度》、《市安监局机关发展党员投票表决制度》、《市安监局机关党员学习培训制度》、《市安监局机关党员民主生活会制度》等。

3．认真开展学习教育，提高廉洁自律意识

一是局党组和各党支部认真组织学习、广泛宣传《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》精神。

二是认真组织学习了《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《安全生产领域违法违纪行为适用〈中国共产党纪律处分适条例〉若干问题的解释》。

三是邀请市检察院职务犯罪侦察局有关领导来局作反腐倡廉专题讲座。2007年10月中旬，根据工作安排，邀请市检察院职务犯罪侦察局领导来局作了党风廉政建设专题讲座。讲座内容丰富，联系工作实际紧密，现实性、针对性、警示性很强，进一步帮助广大党员群众提高了思想认识，筑牢了拒腐防变思想防线，对于抓好下半年全市安全生产工作，努力完成安全生产“落实年”、“攻坚年”各项任务，具有重要的现实指导意义。

同时，局党组进一步强调了全体干部职工，要紧密联系工作

3不壮、腰不硬、刀不快”状况。一些从业人员违章操作，冒险蛮干，导致安全隐患长期存在，习惯性违章突出，事故多发。

（三）科技支撑乏力。目前，安全生产工作主要靠抓管理来强化，安全科技水平落后，科技贡献率不高。安全技术支撑体系还处于起步阶段，煤矿瓦斯灾害等高危行业事故隐患治理的技术支撑能力不够。现有的安全生产技术成果尚未充分推广和应用。

（四）安全投入不足。据统计，全市重点行业领域安全投入欠账在72亿元以上。一些老工业企业和中小企业，生产技术落后，设备老化陈旧，安全生产管理水平低。重大危险源监控和事故隐患整治措施不到位，尚未建立起重特大安全事故预防控制体系。

四、2008年安全生产工作打算

深入贯彻党的十七大和市第三次党代会精神，以科学发展观统揽安全生产全局，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，完善安全生产法制秩序，建立治本长效机制，有效遏制重特大事故，保障人民生命财产安全。突出抓好“两个深化、一个加强、八大体系”工作：深化企业责任主体和政府监管主体；严厉打击安全生产违法行为；培育安全生产法规标准、技术支撑、信息、教育培训、宣传文化、应急救援、投融资、安全科技产业等八大支撑体系。切实推进安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五位一体”工程落实到位，推进全市安全生产状况持续稳定好转，为到2010年实现明显好转奠定坚实基础。

2008年是我市推进统筹城乡安全发展的关键一年，是排查

第五篇：区安监局领导班子2010工作报告

区安监局领导班子2010工作报告

2010，在区委、区政府的正确领导下，我区安全生产工作紧紧围绕省、市、区安全生产工作部署，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以深化和提升“1+3”安全监控工作体系为载体，层层落实安全生产工作责任，依法行政，强化日常安全监管，深入开展安全生产专项整治，深化安全宣教培训，圆满

完成了安全生产各项目标任务，亿元gdp生产安全事故死亡率控制在市政府下达的指标内，为全区经济和社会事业的健康发展创造了良好的安全环境。

工作目标完成情况：

一、抓目标，强责任，工作合力明显增强。

一是落实目标任务，做好总结部署工作。年初提出全年安全生产工作思路，制定工作目标，与各街道、部门签订安全生产目标管理责任状。街道、部门与基层单位、生产经营单位签订责任状。继续对20多个街道、部门征收安全生产风险抵押金。

二是落实安全责任，做好案件查处工作。继续深化党、政责任，强调“一岗双责”、“一票否决”制度，将安全生产列入对街道、部门以及各级领导政绩考核的重要内容；不断强化生产经营单位主体责任，推动生产经营单位责任落实到位，依法对巨匠建设集团有限公司工伤事故进行立案查处。

二、抓监管，强执法，安全生产秩序井然。

1、开展节庆前检查。为确保重要节日和重大节庆期间平安稳定，在春节、五

一、国庆及上海世博会、淮扬菜美食文化节前按“一岗双责”要求，组织区四套班子领导开展安全生产大检查活动。全区节前共查出安全隐患386处，已落实整改370处，整改率为96%，对暂时不能整改的隐患，制定并落实防范措施。

2、抓好全国性安全生产检查。根据省、市关于全面深入开展安全生产大检查的部署和要求，8月份以来深入开展安全事故隐患排查治理活动，全区共排查各类生产经营单位820户，存在隐患单位403户，排查隐患645处，已整改520处，未整改125处，整改率达80.6%，未整改的隐患正在进一步跟踪整改中。消防、公安、安监部门立案查处25起。

3、抓好安全生产执法活动。根据我区实际，制定执法计划，认真贯彻执法程序规定，规范文书使用和行政处罚自由裁量权；加大对职业危害、建筑施工、危化行业、商贸等领域执法检查力度，寓执法于服务之中，以执法强基础、促管理，努力提高企业的本质安全度，共打击非法违法行为22起。

三、抓重点，强整治，隐患治理成效显著。

下发《关于开展2010年重点行业领域安全专项整治的通知》（河安发[2010]5号），在全区范围内继续开展危险化学品、建筑施工、消防、烟花爆竹等重点行业领域安全专项整治，全区累计排查生产经营单位1528家（次），发现各类安全隐患1789处，整改安全隐患1753处，隐患整改率为98%，1500余人次参加了检查工作。

消防安全专项整治。强化市场、商场、娱乐、酒店、宾馆等人员密集场所安全监管，开展消防安全大检查，对疏散通道不畅、安全出口封堵、建筑消防设施损坏、采用易燃有毒材料装修等进行了重点整治，避免有影响的事故发生。加强汇通市场安全监管工作，查处吸烟人员9人，省、市挂牌督办的重大火灾隐患单位五星电器大卖场整改到位。目前瑞祥五金市场消防安全隐患正在整治中。

烟花爆竹专项整治。按照“总量控制、合理布局、严格条件、规范经营”的原则，切实加强监管，联合公安、街道不定期开展烟花爆竹市场检查，出动人员300多人次, 检查烟花爆竹经营户62户，排查隐患25条，已全部整改到位。收缴非法烟花爆竹12箱。

危化品专项整治。认真贯彻《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》，严把准入关口。聘请专家对化工企业进行检查，发现各类隐患3处，均已整改到位。重点对危险化学品经营单位（油漆经营户）进行了治理。

气瓶专项整治。联合市安监支队及有关部门开展气瓶整治，打击掺混二甲醚行为；联合公安分局取缔一非法气体供应点，扣押91个装了乙炔、氧气、二氧化碳等气体的气瓶，淮安电视台和《淮海晚报》对此进行了宣传报导。

建筑施工专项整治。协同各有关职能单位及部门对我区工程建设领域突出问题进行了专项治理，对在建工地进行安全检查，发现隐患18处，已整改到位。

特种设备隐患排查情况。联合质监部门检查单位15家，发现隐患20条，已整改15条，其它隐患正在跟踪整改。会同质监、柳树湾街道依法取缔16台无证照小锅炉。

四、抓思想，强宣传，安全生产宣教活动形式多样。

今年以来利用横幅、靠牌、宣传栏、板报、报纸、网站等媒体，采取多种形式，广泛宣传安全生产法律法规。

1、精心组织安全生产月活动。安全生产月前制定详细的活动方案，6月

13日，组织各街道（办事处）及消防、住建、卫生、教育等部门开展咨询日活动，共展出18块展板，发放了余份宣传资料，接受咨询300人次，整个安全生产月期间，全区共计悬挂横幅、张贴标语共80条，发放宣传资料5000余份，受教育市民达8000余人。同时组织宣传版画到社区、学校、市场及有关企业巡回展览，送安全知识到机关、学校、工厂，提高了广

大市民的安全生产和法制意识。

2、开展各种形式宣传教育活动。为提高市民职业安全健康意识，开展了安全生产应急知识竞赛活动，全区有7000人参加了活动；组织有关企业人员观看安全案例教育片5场次，受教育达350人；发放1000余份“告广大居民书”，向广大居民宣传烟花爆竹私储私销的危害，告知居民如何购买识别正宗烟花爆竹，公布举报电话；联合消防大队和志愿者走上街头，向广大市民讲解了初期火灾扑救、火场逃生及夏季防火注意事项等消防安全知识；协助汇通市场淮汽集团商贸部举行了以“1+3”、“安全月”为主题的安全生产知识有奖竞赛活动；组织《安全在我心中》专题宣传大型文艺晚会，全区近1000人观看了晚会；在网站、报纸发表安全监管信息54篇（次）；参加全省《安全歌曲》大赛，取得三等奖的好成绩；组织各街道、部门开展征订《安全生产杂志》工作，通过开展多种形式的安全宣传活动，全区上下形成了关注安全、重视安全的浓厚氛围。

3、组织开展培训教育活动。开展烟花爆竹经营许可证年检工作，培训教育200余人；组织“1+3”安全监控工作体系培训班10期，培训近700余人，并组织督促50名生产经营单位负责人及安全管理人员参加市安监局组织的安全生产培训班；组织街道（部门）负责人1期30人培训，组织村（居）干部72人培训，学习法律、法规及业务知识，进行案例分析，提高基层安全员专业知识、业务水平和总体素质；召开全区拆迁安全会议，要求拆迁工作严把三关，严防拆迁过程中发生安全事故。

五、抓基础，促规范，“1+3”安全监控体系创建稳步实施。

我区应实施“1+3”安全监控体系的生产经营单位有230家，已全部完成。主要做了以下工作：

1、加强领导，全面部署。高度重视推行“1+3”安全监控工作，成立“1+3”安全监控工作体系领导小组，负责推行工作的领导、组织、协调和督查工作。各街道及相关部门按要求成立领导小组。联合区总工会、区卫生局下发了《关于进一步推行“1+3安全监控工作体系”实施办法的意见》，出台《区推行“1+3”安全监控工作体系实施办法》，转发市安委会《淮安市“1+3”安全监控工作体系规范》，对“1+3”安全监控体系工作进行了全面部署。

2、加强培训，提高素质。为了保证工作的开展，提高工作人员素质，组织各街道及相关部门人员参加市安监局举办的培训班，在此基础上，我局对全区实施“1+3”安全监控体系的单位多次进行业务培训，发放宣传资料7000余份，通过全方位、多层次地培训和宣传，提高了“1+3”安全监控体系建设工作的覆盖率和知晓率，为我区顺利开展工作打下了坚实的基础。

3、培植典型，示范引导。按行业进行分类，采取培植一家、带动一片的做法，先后在麦德森化学、中学、利安科技、医院、新幽兰都大酒店和淮汽集团等示范单位共召开了10次现场会，学习培训达700多人次，推动各行业创建工作的顺利开展。

4、有序推进，严格督查。下发《关于印发全区推广“1+3”安全监控体系建设目标任务分解表的通知》对全年任务进行分解，每两月下发月度任务文件，并开展督查通报。市政府督查组对我区“1+3”安全监控工作体系推广工作督查后给予了充分的肯定，一致认为我区“1+3”安全监控推进工作开展扎实有序，措施得力，典型培植工作到位，成效显著。

学法、用法、守法、执法情况：

1、重视全局干部职工的政治理论及业务知识学习，领导带头学法、用法，制定学法计划，每月重点学习一部法律法规以及相关业务知识，平时全体人员抽出时间进行自学，主要学习了《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》等法律法规，组织人员参加市区法制部门组织的培训活动，通过集中学习和自学的方式，使全局人员了解党的路线方针政策和熟悉掌握运用各种法律法规。为提高行政执法水平，制定了《行政执法人员评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法培训制度》等配套的内部规章制度。

2、依法实施行政许可，严把安全生产源头关，对不符合国家有关标准的申报企业，一律不予受理，对企业依法行使日常监督管理，促使企业加大安全生产投入，大力改善硬件环境，进一步落实安全生产主体责任。我局在执法过程中，按照无证不办案、无证不上岗、亮证执法的要求开展工作。对案件的处理，始终坚持严格程序，秉公执法，依法办理,对安全生产事故的案子调查和处理，经班子集体研究决定，避免一人说了算。全年安全生产工作无行政纷争、行政诉讼的案件和复议案件，也没有收到不作为、乱作为的投诉案件。

领导班子落实党风廉政建设责任制及

惩防体系建设情况汇报

区安监局

今年以来，我局高度重视党风廉政责任制建设工作，按照上级要求，扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作，切实提高机关党建工作水平，增强了党组织的凝聚力、战斗力和向心力。现将我局落实党风廉政建设责任制及惩防体系建设情况汇报如下：

一、强化组织领导，加强党风廉政教育

局领导班子高度重视党风廉政建设工作，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，一把手负总责，对重要工作和重要问题亲自抓。定期召开局党组会议，及时贯彻落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作的相关文件精神，对党风廉政建设认真作出部署，仔细分析研究职责范围内的党风廉政情况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施。

我局利用例会时间经常组织全体干部、党员认真学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习党风廉政建设理论，学习各级领导关于党风廉政建设和反腐败工作的讲话精神；多次撰写党风廉政工作信息，发表到市、区各级网站。

二、完善创新制度，规范行政执法行为

为加强党风廉政建设，增强党员领导干部抓好反腐倡廉工作的责任感、使命感，进一步强化安全生产监督行政执法工作，我局制定和完善了《区安全生产监管行政执法责任制度》、《区安全生产事故责任追究制》等制度，提出了指导思想，明确了责任分工、责任要求和责任考核，创新落实党风廉政建设责任制的措施。一是实行民主评议制度。每半年召开一次会议，全局干部职工要就廉洁从政情况进行汇报。各科室、大队负责人每年要听取服务对象对本单位、本部门勤政廉政建设及依法行政情况的意见和建议，并认真采纳，针对薄弱环节采取有力措施改进工作。二是实行重大事项报告制度。局干部职工要按有关规定及时报告个人重大事项，增强公开性和透明度，主动接受群众监督。

三、加强内部管理，实行政务公开

在日常工作中，我局重大开支，都由局领导班子及有关人员研究讨论。执法人员到生产经营单位执法时，不准在被查单位用餐。认真做好来信来访工作，对各单位、企业来信来访件以及上级批转的信访件，专人专门负责处理，对群众反映的各类安全隐患及时调查和处理。今年以来，共处理来信12件，处理举报案件3起，接待来访32人次。

外来人员到我局办事，接待人员要一次性告知对方需要找的具体承办人员及其联系电话，并帮助联系到相关人员。具体承办人员要一次性告知服务对象所需要的相关手续，办理相关事项的必要程序和办理相关事项的时限。对不属本局职责范围的事，要告知对方，并具体指导到相应部门去办理。

全局干部职工认真执行党纪、政纪和法律、法规，切实把加强廉政建设和纠正行业不正之风贯穿于安全生产监督管理的全过程。同时，认真做好对企业的跟踪服务工作。对在安全检查或专项整治等活动中发现的安全隐患或问题，及时指导企业制定好整治工作方案，采取有效措施，及时整治好，彻底消除安全隐患或问题，确保生产安全，以促进企业的发展。局机关所涉及的行政审核项目的审核程序要依法逐项进行，在原来的基础上尽量减少环节，简化程序，并向社会公布，实行政务公开制。

四、加强监督管理，厉行责任追究

加强对局机关工作人员的廉政监督，依法行政，遵守从政行为规范和廉政纪律规定，对以权谋私或损害人民群众利益的，坚决按照规定，追究有关责任人的责任。需要到企业检查时，尽量不干扰或影响企业的正常生产和经营活动，同时要注意方式方法，立足服务，要求从解决问题出发，不能借题发挥，给企业增加麻烦，不得接受受检单位或个人的宴请，更不得在处理违章行为时超标准处罚或以罚款为目的，以罚代管。对有关违反以上规定的人员，一律责令停止工作，并从严从重处理。由于监督到位，今年局机关没有接到群众的投诉。

五、认真贯彻落实，建立健全惩防体系

认真贯彻落实《2010年全区各部门、各单位落实建立健全惩防体系重点目标任务的通知》（河办发[2010]25号）文件精神，督促建立健全安全生产责任体系、责任网络，完善安全生产事故预案，并经常开展检查，同时建立了案件联办制度、移送制度。

通过努力，我局党风廉政建设和反腐败工作进展顺利，全系统无违纪违规现象发生。今后反腐倡廉各项任务仍十分艰巨，新形势、新任务向我们提出了新的更高的要求，党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。我们将在上级部门的正确领导下，求真务实，进一步开拓创新，狠抓落实，进一步加强我局党风廉政建设，为建设“平安”作贡献！

今后，我们将继续牢固树立科学发展观，坚持安全发展，强化班子驾驭复杂局面的能力建设和发挥党员领导干部先进性作用，进一步规范我局行政执法行为，依法行政，不断加大执法力度，采取有力措施，防范重特大安全生产事故的发生，为构造“平安”“和谐”，为实现我区跨越式发展作出应有的贡献！

二〇一〇年十一月二十四日