审计处领导班子述职报告

第一篇：审计处领导班子述职报告

审计处领导班子述职报告

根据学校组织部的要求，现将审计处领导班子一年来的总体情况报告如下：

一、思想政治建设情况

1.加强理论学习，增强党性修养。审计处领导班子以始终坚持把提高思想理论水平摆在首位，根据学校关于群众路线教育实践活动的部署安排，组织全体工作人员认真学习了党的十八大报告、党章、总书记的重要讲话等文件精神，坚定了走中国特色社会主义道路的信念，在政治上、思想上、行动上始终与中央保持高度一致，坚决执行学校党委行政做出的决议。

2.积极参加活动，认真落实整改。审计处领导班子根据学校的统一安排部署，积极参加群众路线教育活动。联系个人思想工作实际，认真学习、查摆、对照，对深层次的问题进行剖析，制定整改措施并认真加以落实。完成了学校布置的“推行厉行节约反对浪费”、“整治公款送礼、公款吃喝”和“完善制度建设”等整改工作任务。

3.加强作风建设，贯彻民主集中制。审计处领导班子注重加强作风建设，认真贯彻执行民主集中制，充分发挥成员的主动性和积极性。定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，增进理解信任，加强班子团结，推进工作落实。对部门的重大决策，对审计决策、财务支出、重点工作安排等重大事项的安排部署，都充分征求成员意见，及时召开处级干部会议集体研究决定。

二、组织开展工作情况

审计处领导班子深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实上级和学校安排部署，紧紧围绕学年工作重点，以提高监督管理与服务水平为根本出发点，认真履行部门职责，圆满完成了各项工作任务：

1.认真开展了学校2013年度财务预算执行与专项资金管理使用情况审计。

2.组织社会中介机构，完成了2013年度年度报表审计。3.加大基建、修缮工程审计力度，共完成4#楼、5#楼、景观湖工程等基建、维修决算审计项目15个，送审额7708.34万元，审减额1259.92万元。

4.参与招投标监督和合同审签工作，参与事前、事中、事后的各个环节，并审签有关合同73份。

5.审核医药费资料6份，涉及金额17万余元。

6.安排两人参加教育厅检查组，对山东农业大学和曲阜师范大学科研经费、教材折扣款和学生奖助资金的管理使用情况进行了检查。

7.为响应省委省政府以及学校关于选派“第一书记”驻帮包村“抓党建、促脱贫”的号召，副处长张东深同志积极报名参加驻村第一书记，为基层党建扶贫工作贡献力量。

三、反腐倡廉、制度建设及其他情况

1.明确自身责任，加强廉洁从审。审计处领导班子认真贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照学校要求，签署了党风廉政建设责任书，明确责任范围和责任内

容，按照有关文件和责任书的要求，严以律己，以身作则。同时结合部门工作，严格工作程序，规范党员干部行为，健全内部管理制度。要求每一位审计人员都必须认真学习《内部审计人员职业道德规范》等法规，不断提高自身的思想道德水平和廉政意识。

2.完善制度体系，建立长效机制。审计处领导班子始终重视制度体系的建设与完善，以群众教育实践活动为契机，对学校现有审计制度进行了梳理，征求其他相关部门的意见，充分参考兄弟院校的经验，修订和出台了《内部审计工作规定》、《中层领导干部责任审计实施办法》等5项制度，形成了更加完整、科学、符合实际情况的制度体系。

3.加强学习宣传，提高工作能力。审计处领导班子积极做好审计学习与宣传工作，要求全体人员加强经济、财务、法律、审计等业务的知识学习，开拓视野，扩展知识面，努力提高审计工作能力。同时，按照上级部门要求，积极参加内部审计业务和会计人员继续教育培训班，取得了良好学习效果。利用校园网和其他渠道介绍相关审计法规、政策、制度，及时公布审计动态及审计工作开展情况，使广大师生员工理解、支持和监督审计工作，营造良好的工作氛围。

4.强化安全教育，增强防范意识。审计处领导班子时刻绷紧安全这根弦，按照学校安全工作部署，专门召开处级办公会及时传达有关文件精神，认真组织学习《消防法》、《高等学校消防安全管理规定》及其他规定，提出防范的具体措施和要求，明确任务，落实责任，定期进行安全自检自查，排除隐患和不安定因素，严格杜绝各种事故发生。

四、存在的不足与今后的打算、建议

总结一年来的情况，尽管取得了一定的成绩，但还存在一些不足与问题：一是工作作风有待进一步改进；二是调查研究较少，掌握的信息不全面、不及时，参谋助手作用发挥不充分；三是与相关部门、部门内部的沟通交流还不够，在协调联系工作上还有欠缺等。

今后的打算：

1.班子成员要带头学习，并引导、安排、组织干部加强理论学习，努力提高班子成员及其他审计工作人员的理论水平、业务素质；

2.坚定理想信念，进一步强化责任意识、大局意识、服务意识，不断改进工作作风；

3.主动加强同相关部门的交流沟通，解决存在的问题，协调联系相关工作。

4.加大经费预算、基建工程、经济责任、科研经费、招标采购等审计工作力度，提高工作效率和工作水平。

第二篇：2007领导班子述职报告

学校领导班子

述 职 报 告

尊敬的教育局领导，各位老师：

我校是一所九年一贯制学校，我校现有领导班子具体分工是：校长负责学校全盘工作，副校长主管办公室工作，副校长主管教学工作，副校长主管政教工作，副校长主管后勤工作。现将我校领导班子本的工作情况述职如下：

本，我校在教育局的正确领导下，全面贯彻党和国家的教育方针政策。时刻绷紧安全工作一根弦，切实维护学校大局稳定；扎实推进教研教改一个点，努力提高教育教学质量；密切关注教师利益一颗心，设法改善教师福利待遇；充分发挥职能监督一个会，全面推进民主化、规范化管理进程。开拓创新，与时俱进，为油麻教育事业的发展迈出了坚实的一步。

我校校委会充分发扬民主，充分发挥工会组织、教师代表的作用，所有重大决策的作出都遵循“集体领导，个别酝酿，会议决定”的原则，所有制度均由教代会或教师大会讨论通过，然后才施行。进一步完善了中层干部岗位责任制，使每一个领导都明确了自己的工作职责、范围、权限，做到了层层把关，各负其责，各尽所能，各级组织分工协作，各司其职。学校实行校务公开，对教师的评优评先进行公示，广泛接受群众监督。学校办公室增强了服务功能，提高了工作效率，规范了办文办会、综合考勤和人事档案管理工作。

校委员会对学校安全稳定工作非常重视。本，我校安排刘跃

军副校长专门分管政教，政教线工作人员的配置也实现了年轻化，为学校政教工作提供了坚强的组织保证。强化了安全措施，加强了安全教育，完善了安全管理制度。学校与政教处、班主任、家长、科任教师层层签定责任状。勤查安全隐患，随时进行整改。对学生进行季节性和常规性安全教育。建立了值日巡查制度，制定了突发事故应急预案，实施了综治事件处理报告程序，做好了安全台帐。班主任工作基本做到了“四个知道”、“一个经常”。

学校经常向乡党委政府汇报工作，争取乡党委政府对学校安全工作的支持；加强与各村级组织的联系，充分发挥村级组织在调解学生纠纷中的作用。今年底，我校成功地举办了全乡学校及周边治安综合治理工作会议。会后，各村与乡政府签定了《学校及周边环境综合治理工作责任状》。会议开得很成功，对维护我乡学校及周边环境安全，我乡教育平安和谐发展有长足的作用。本，学校没有发生过一起较大安全事故，实现了重大安全事故、安全责任事故和师生犯罪率为０的目标。确保了油麻教育的平安和谐发展。

教学教研方面。学校加强了校本教研的开发。圆满完成了中小学教师新课程培训任务，教务处组织教师深入钻研新课程理念，有计划地对教师进行多媒体教学技能培训，组织教师参加各种论文评选和各种教学观摩活动，开展了“公开课”、“优质课”活动。更新了教师的思想观念，提升了教师的业务能力，教师们互相学习，取长补短，掀起了一股教研教改的高潮。各教研组组织教师进行集体备课和集体评课，各组对听课情况进行了考勤登记教务处还制定了新的《教学常规管理制度》，对教师的教学常规进行了客观、公正的评价。

本，在教学教研方面，我校教师2人获得县级一等奖，4人

获得县级二等奖，8人获得县级三等奖，1人获得市级三等奖。

加强了党风廉政建设。建立了严格的党风廉政建设制度和财务管理制度。党支部专设纪律检查委员一名，按制度对党员进行监督。学校对财务收支两条线进行严格管理，防止了不正当现象的出现。目前，学校合并后债务高达100多万，学校运转举步唯艰、不堪重负。在这种情况下，学校还是以负责任的态度承认以往债务，厉行节约，竭力保证正常的公务开支。学校也在努力想办法解决学校经费紧张问题，争取保证学校工作的正常运转。

总之，本在上级正确领导下，我校全体教职员工跟着校委员会勒紧裤带过日子，克服重重困难，在经费特别紧张的情况下取得了一定的成绩，来之不易。保证了乡教育平安稳定发展。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，学校工作还存在许多不足之处，主要表现在以下几个方面：学校负债问题严重，学校教育工作举步唯艰，难以持续正常发展，影响了教职工工作积极性；师德师风还有待于进一步加强；个别行政领导大局意识不强，组织纪律性不够，工作作风有待于进一步加强；教学常规执行力度不大，教学管理与教学监督要加大力度。

我们会正视这些问题，在今后的工作将不断努力去解决这些问题。同时，我们也急切地希望能在各上级领导的关怀与支持下削弱和解决教育经费赤字问题，促使教育工作正常持续发展。

谢谢大家！

年 月

第三篇：2012领导班子述职报告

2012领导班子述职报告

各位领导、同志们：

时光飞逝,转眼间我们又迎来了新的一年。回首2004年，我们处领导班子在交通厅和项目办党委的正确领导下，深入贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”的重要思想，唱响“树正气、讲团结、求发展”这一主旋律，带领全处干部职工，团结拼搏，真抓实干，深化运营管理的各项内容，圆满地完成了各项任务目标。同时面临沿海路开工，我处人员流动较大等特殊情况，保持住了整体队伍的稳定和全处运营工作持续、健康、向上的发展势头。下面我把具体情况总结汇报一下，请领导和同志们评议。

一、主要业务指标完成情况

１、收费工作：截止到12月25日，我处完成通行费收入11.3亿元，完成年计划的125.56%，比去年同期增长73.85%。截止到今年11月13日全路通行费收入在全省率先突破10亿元大关，截止年底全处通行费累计总额突破了30亿元大关。收费工作针对联网收费的新特点完善修订了《稽查管理规定》《收费人员违规违纪处罚标准》等系列规章措施，进一步推动了收费管理的深入。

２、路政工作：本年累计发生案件767起，破案745起，结案732起。应收赔偿费28.1万元，实收赔偿费27.5万元。破案率达到97%、结案率达到98%。在做好日常路政管理工作的同时，根据中央和省厅治超“铁铲行动”精神全面深入地开展了超限车辆治理工作。我处结合自身实际制定了《河北省京秦高速公路管理处深化超限运输治理工作实施方案》，进一步明确了治超工作任务目标。通过多形式、多渠道的宣传教育，营造浓厚的治超氛围。制定了《路政执法人员治超工作纪律》，加强执法监督管理，杜绝公路“三乱”。制定了《京秦高速公路治超工作期间突法事件应急预案》构建“预防为主、防治结合”的突发事件长效管理与应急处理机制。

www.xiexiebang.com ３、养护工作：截止12月份，共完成日常养护投资1100万元，专项养护工程投资4289万元，养护质量指数95.7，设备完好率高于96%，安全生产无重大责任事故；路面平整、洁净；交通安全设施完善；路基排水顺畅；保障了全路的安全畅通，提供了舒适、美观的行车环境。养护工作在认真做好日常养护的同时，加强专项工程的管理，按照“业主—监理—施工单位”的形式组织实施，聘请了监理公司对全部专项工程进行全过程全方位监督。我处还针对全路路面透水病害现象，开展预防性养护，参与省厅组织的高速公路路面早期病害研究课题，积极探索分析病害原因和养护对策，采用不同的材料进行实验，制定出了一套较为可行的解决办法，为一步全路病害的预防和处置奠定了基础。

４、服务区工作：截止12月底，玉田、卢龙、北戴河服务区完成经营额1.78亿元，完成全年计划的176.4%，全处5个服务区共实现税前利润2386万元，完成全年计划的154%。去年8月份，全线加油（转载自新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记，免费提供下载。）站在项目办的统一组织实施下，全部进行了承包经营。我处随着车流辆的增加，加大基础设施投入，先后进行了卢龙服务区后厨、餐厅改造，服务区广场、路面维修等多项基础设施改建工程，进一步提高了服务区的硬件环境。各服务区以市场为导向，与地方经济密切联系，开展特色经营，保持良好的卫生状况和形象水平，提供文明优质服务，取得了较好的经济效益和社会效益。

二、全年开展的主要工作

（一）以人为本，加强教育培训，不断提高职工队伍的整体素质

以人为本是我们进行运营管理的基本原则，职工队伍建设是我们运营管理工作中一项经常性，基础性工作。我们在去年的工作中继续加强职工队伍建设，保持职工队伍的良好素质水平。一是我们开展了思想作风整顿活动。我们从2月下旬开始，以收费队伍为www.xiexiebang.com 重点，进行了全面深入的思想作风整顿活动。通过教育整顿活动，保持了整个职工队伍的高昂斗志和良好精神风貌。二是加强业务培训。根据工作实际，结合国家几部重要法律的颁布，重点对路政执法及收费稽查人员进行了法律业务知识教育培训活动。在4月上旬对收费班长进行了为期10天的岗位培训，4 月下旬召开了监控员交流会和主管收费站长交流会。通过这些培训活动，进一步提高了基层职工队伍的业务素质和工作水平。三是开展青工比武活动。

5、6月份在全处收费队伍开展了岗位练兵比武活动。我处代表队在项目办的收费岗位青工比武中获得了团体总分第一名，知识竞赛第一名的优异成绩。通过比武练兵活动，激发了广大职工学技术，练本领的热情，提升了收费队伍的整体业务素质。

（二）以保畅通、保安全为重点，周密组织，全力保障全路的畅通安全

保障高速公路的畅通安全是高速公路管理部门的第一职责，高速公路的安全畅通关系到整个社会经济的正常运行，为此我们始终站在讲政治的高度，把保障全路的畅通和安全作为运营管理的重要内容，长抓不懈。

1、加强工程管理，确保安全畅通。根据京沈高速公路联网收费的要求和适应车流量不断增长的需要，我处今年先后对北戴河、山海关、迁安、抚宁等四个收费站进行了拓宽改造工程。我们高度重视，多次召开施工单位、监理单位、收费站及有关科室部门联席会，认真谋划施工方案和收费措施，在车流高峰期，积极采取有力措施，切实保障了道路的畅通，没有因施工造成交通堵塞现象。

2、全力保障暑期畅通。2004年是联网收费后的第一年，收费方式上出现了新的情况和特点，车流量显著增加。为此，我们提早谋划，成立机构，制定方案，在车流高峰期亲自到现场指挥。各收费站、服务区等基层单位，千方百计，想方设法，采取各种措施，应对车流人流高峰。暑期全处最高日收费额突破500万元，北戴河站最高日收费额达到www.xiexiebang.com 119万元。面对新情况、新任务，我们带领全处干部职工顶住压力，齐心协力，奋勇拼搏，圆满完成了暑期保畅的各项任务，切实保障了全路的安全畅通，得到了上级领导和社会各界的广泛赞扬。

3、开展安全设施专项整治活动。由于高速公路沿线的交通标志及沿线护栏等设施被盗和被破坏现象严重，危害了高速公路的安全畅通。我们根据省厅的指示精神认真开展了安全设施整治月活动，成立了专门组织机构，制定了实施方案，召开会议进行专项部署。对沿线的交通安全设施进行了详细的调查统计，详细记录，集中进行维修整治。并与沿线村镇和交警部门沟通，共同维护京秦路安全畅通。

（三）深化运营管理，培育企业文化，不断提升管理水平。

随着运营管理时间的不断增加，运营管理内容和方式的都在不断变化，我们根据工作实际不断深化管理，探索新的管理方法和途径，在进一步推行ISO9000质量管理体系的同时，通过开展系列载体活动，逐步培育和提炼企业文化精神，用文化的力量和鼓舞人，提升管理层次。主要开展了以下几项工作：

一是深入推行ISO9000质量管理体系。4月份，我们召开了处贯标工作座谈会，总结了贯标工作取得的成绩和经验，并重点对贯标质量文件中的《收费卷》、《通信卷》、《经营卷》的管理规定进行了重新修订。8月份，管理处审核组进行了内部质量审核检查。9月份，北京世标认证中心对我处进行了2004年监督审核，现场审核结论为继续保持认证资格。

二是开展向许振超学习活动。我们请来交通部的专家就许振超和青岛港的事迹做专题讲座，使全处干部职工对振超精神有了更深刻的理解和认识。各单位通过组织职工讨论，进一步激发了职工爱岗敬业，岗位成材的工作热情，进一步增强了主人翁责任感和使命感。

www.xiexiebang.com 三是开展“把信送给加西亚”学习教育活动。我处积极响应厅党组的号召组织职工认真学习了《把信送给加西亚》一书，并开展了“争做把信送给加西亚的人”的主题宣教活动。“送信”活动的开展，使许多职工都对自己的岗位有了新的认识，在工作态度，精神面貌上有了很大改观。“拒绝平庸，追求卓越”已经成为广大职工的共识和行动指南。

四是组织承办了中国交通思想政治研究会高速公路分会首届年会。我处代表我省作为中国交通思想政治研究会高速公路分会创始会员单位，并承办了首届年会。在全国进一步扩大了京秦路的知名度，展示了河北交通的良好形象。

五是继续开展创建活动。创建活动是我处几年来进行精神文明建设主要方式，在凝聚职工思想，鼓舞职工干劲方面发挥了重要作用。我处今年继续深入开展以创建“青年文明号”、“星级示范窗口”、“青年岗位能手”等多种形式的创建活动，并对创建工作实现动态管理，明确奖惩。今年，全处又有一个收费站被授予省级“青年文明号”，3个路政大队、2个养护工区和1个服务区被授予省直级“青年文明号”。

三、领导班子自身建设情况

加强领导班子自身建设，把管理处领导班子建设成为一个坚强有力的集体是我们各项工作取得成功前提。在过去的一年里，我们主要从以下几方面加强班子自身建设。

1、深入开展“立党为公、执政为民”主题教育。按照上级党委的要求和部署，我处党委在去年重点开展了“立党为公、执政为民”主题教育和“两个务必”重要思想的学习教育活动。我们针对党员干部的思想实际和工作特点，组织党员干部围绕廉洁自律、勤政为民、政绩观和求真务实等主题开展了专题讨论，并在认真讨论的基础上，结合工作实际积极撰写理论文章和工作体会。通过讨论，使全处党员特别是领导干部能够对照“四大纪律、八项要求”严格检查和反省自己，树立起正确的“政绩观”。我们通过组织各级领导班子召开交流会和民主生活会，查摆问题，深入开展批评与自我批评，落实整改www.xiexiebang.com 措施，从而统一了思想，凝聚了力量，促进了班子建设和各项工作的开展。

2、认真落实民主集中制，搞好班子团结。认真贯彻和落实民主集中制是加强领导班子建设基本原则制度。我们在日常工作中进一步完善议事制度，认真落实民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。定期召开班子会，研究工作，交流思想，坚持全处重大活动，重大事件集体决策。在工作中，相互之间遇事多沟通、多商量，相互补台不拆台，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

3、完善制度，加强廉政建设。在廉政建设方面，我们组织各级领导班子和党员干部全面深入地组织学习了《中国共产党党风监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，向各单位发放政治理论学习和警示教育片10余部，积极开展正反两方面典型事例的警示教育，提高干部职工廉洁自律、拒腐防变的能力。二是制定了《政务公开实施办法》明确了公开的形式和内容。处、所、站（区）纷纷开辟了专栏，对各项重要经费的开支和关系到职工切身利益的大事都进行了公示，并广泛接受了职工群众的监督。三是建立和完善了各级领导干部的廉政档案，对其落实廉洁自律规定、重大事项报告、述职、述廉、评廉、考廉等情况一并装入档案，单独装订成卷，起到监督检查的作用。

一年来，京秦处领导班子在交通厅和项目办党委的正确领导和全体干部职工的共同努力下，圆满完成了上级布置的各项目标和工作任务。但我们在工作中仍不可避免地存在着不足，希望领导和同志们给我们提出宝贵意见，我们将虚心听取，勇于改正。同时希望领导和同志们能一如既往地给我们支持和帮助。在新的一年里，我们将再接再厉，以更高的目标，更严格的要求，更饱满的工作热情和更加勤奋的工作精神，与大家一起推动京秦处的各项事业不断发展进步！

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第四篇：领导班子述职报告

述 职 报 告

xx市人口和计划生育委员会

市考核组：

2009年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心指导下，市人口计生委坚持以科学的发展观统揽人口和计划生育工作，以稳定低生育水平为目标，以创建优质服务先进县区为载体，以全面建立和完善“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口和计划生育管理新机制为重点，努力提升全市人口和计划生育工作的整体水平，较好地完成了市委、市政府下达的各项目标任务，为促进鹤壁经济社会发展创造了良好的人口环境。现将市人口计生委2009的各项工作报告如下：

一、较好地完成了市政府下达的人口计生、创建优质服务县和争取资金三大目标任务，主要工作成效明显

（一）2009年人口和计划生育工作十三项主要责任目标运行情况良好。据市统计局、市人口计生委的调查统计结果，全市人口出生率10.01‰，比省定目标11‰低0.99个千分点；自增率 4.10‰，比省定目标5‰低0.9个千分点，是全省最低的，完成人口计划是有把握的。其他十二项工作目标到11月底县区统计，出生统计准确率91.6%（比省定目标90％,高1.6个百分点，比去年同期高0.4个百分点。下同），政策生育率94.2%（92％，＋2.2

百分点，＋1.5），二孩率27.3%（28％，－0.7，－0.4），避孕节育措施落实率96.3%（95％，＋0.3，＋0.1），及时率83.3%（80%，＋3.3，＋1.2）,流动人口管理率98.6％(90%，＋8.6，＋1.6)，办证率96.8％（95％，＋1.8，＋0.3），寄回康检证明率93.1％(90%，＋3.1，＋1.1)，独生子女领证率10.7%（9％，＋1.7，＋1.8），独生子女奖励落实率100%（100%），社会抚养费征收到位率73.9%（60％，＋8.9，＋1.6），性别比偏高116：100（其中一孩基本正常106：100，二孩133：100，治理力度进一步加大）。总体上看，各项基础性指标到年底都能够圆满完成。

（二）xx县创建计划生育优质服务先进县工作进展顺利。今年在巩固x县“国优”品牌的同时，市人口计生委高度关注xx县争创省级优质服务先进县工作，切实加强指导，着力帮助解决创建工作中的实际问题。淇县先后投资200多万元加强硬件建设、软件建设和队伍建设。已通过省初步审核，2009年1月份验收，问题不大。

（三）超额完成了争取上级资金任务。已争取资金190万元，占目标120万元的158.3％。

今年主要工作效果明显。全市以创建优质服务先进县活动为载体，有力地推动了整体工作水平的稳步提高。受到国家级表彰六项：xx县已被评为国家级优质服务先进县、国家级药具管理工作先进县，国家计划生育协会工作先进县，淇县被评为国家级行业作风建设先进县，国家计划生育协会工作先进县，xx区被评为国家级婚育新风进万家先进单位，全市十二项工作受到省以上表彰和奖励。两项工作受到省政府领导批示并给予充分肯定，在全

省推广。代表河南接受国家两次检查，国家人口计生委领导、省人口计生委领导、省委省政府督导组、省人大督导组等多次到我市调研指导工作，对我市的工作都给予了很高的评价和充分的肯定。有4省16市的同行到我市参观学习。

二、加大工作力度，创新工作机制，推动人口计生工作再创新局面

（一）营造环境，保持强劲工作势头。市委、市政府以及各级党委、政府高度重视人口和计划生育工作，坚持三不变，三到位。市委、市政府先后召开了六次高规格会议和五个专题座谈会，下发了四个重要文件。市人口和计划生育领导小组分别召开了宣传教育、依法管理、利益导向、村民自治、性别比治理五个专题座谈会，邀请市直有关部门的主要负责同志参加，研究齐抓共管的具体措施。县（区）乡（镇、办）党委、政府及其有关部门出台了许多政策措施。市人口计生委主动当好参谋和助手，加强工作汇报、协调、组织和监督，促进各级、各相关部门抓落实，推动了工作的健康发展。

（二）抓好载体，全面提高工作水平。全市以创建优质服务先进县区活动为载体，广泛深入地开展优质服务先进县区、乡镇办事处“四级联创”活动，全面提升了整体工作水平。全面加强了行政管理服务、信息化建设、技术服务以及阵地、设备、队伍素质建设。全市投资600多万元，扩建县站一个，改造完善标准化乡所8个、村室164个，加强了基层基础工作，增强了优质服务能力。结合康检开展“四术一体化”技术服务，围绕优教、优生、优育、保健开展“四前四后”服务：即开展“婚前婚后、孕

前孕后、产前产后、术前术后”系列化服务。城市实行 “计卫联姻，育医结合”，大力推进计划生育优质服务“三大工程”，积极推行避孕方法的“知情选择”和妇科病普查、普治，提供优生优育咨询，开展进村入户送医、送药、送技术服务。我市的创优工作受到国家和省人口计生委的重视和肯定，在全省推广了我市的经验。

（三）抓住关键，开展三项集中活动。一是继续深入开展了宣传教育集中活动。坚持以经常性的宣传教育为主，促进群众转变生育观念。今年开展了三次大规模宣传教育活动，突出了以人为本送温暖、农村奖励扶助制度、性别比治理和婚育新风进万家等主要内容。新建农村计划生育文化大院56个，强化了大白线、107国道、浚大线、浚淇线等生育文化精品线路，人口计生部门与宣传、新闻、文化、科技等部门联合宣传、构建了大人口宣传服务机制。在省以上报刊杂志上发表文章109篇，计生工作机制创新、优质服务、村民自治的典型做法分别在省委、省政府政务信息、国家和省人口计生委报刊杂志上发表。二是扎实开展了“八排查、八澄清、八解决”和治理乱收费乱罚款活动。活动中落实遗留四项节育手术8435例，妇科病普查诊治15096人次。清理漏管育龄妇女11417人，查处乱收费、乱罚款7起，清查假证明、假手续102张，查处党员干部违纪超生10起，已处理10人，对7个工作相对落后的乡镇实行了重点管理、通报批评。促使解决了工作中存在的主要问题。三是集中开展了打击非法鉴定胎儿性别和非法选择性别人工终止妊娠专项治理活动。按照市政府的统一部署，市人口计生委组织了六个专项督查组，分赴各个县站、乡

所、卫生院、个体诊所及药品零售市场督查。组织了33次暗访清查，清查了113个医疗单位和56家私人诊所，查处违禁销售药品的单位12个，对16个单位和6个责任人进行了责任追究。使“两非”行为有所遏制，取得了初步成效。

（四）突出重点，抓好五项工作。

1、积极创建新的工作机制。市人口计生委按照市委、市政府制定的《xx市关于加快建立人口和计划生育工作新机制的实施意见》，狠抓落实，实行项目运作，限时完成任务。xx县率先建立起新机制。各县区都结合本地实际，制定了具体实施方案，紧紧围绕新时期人口计生工作“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”二十字方针做文章，并注重抓特色、树典型、以点带面，努力开创全市人口计生工作新局面。实行计法联合，在全市6个县区分别成立了计划生育执法队、计划生育

110、计划生育综合治理办公室，加大计生非诉案件处理力度；在全市推行“计划生育村情民意恳谈会制度”，提高了计划生育村（居）民自治工作水平；大力开展创建优质服务先进县区、乡镇活动，进行科学规划、分类指导、抓住关键、运用技术、强化培训、严格评估,使“国优”、“省优”创建工作稳步推进；强力推进计划生育家庭小康工程，实施“六个结合”，加大政策推动力度；实施计划生育综合治理，在全市基本形成“政府领导、部门配合、群众参与、齐抓共管”的人口计生工作新格局。

2、积极推进利益导向机制。一是及时兑现农村独生子女家庭19616户法定的10元奖励费，全部实行存折统一发放。对自愿退回二孩生育指标的发放奖励费12.4万元，并对计生户落实了其

他九项可以享受的优先优惠政策。二是继续实行了已婚育龄妇女健康检查和四项手术免费。三是认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。着力抓好组织领导、宣传服务、工作程序、社会监督、资金发放“五个到位”，圆满地完成了首批计生家庭奖励扶助工作任务。对2009年全市符合奖励扶助标准的590名对象全部及时、足额地发放了奖励扶助金。8月5日，隆重举行了全市奖励扶助金首发仪式，市主要领导亲自参加颁奖，收到了良好的社会效果。我市落实农村部分计划生育奖励扶助政策“五到位”后发生的三大变化，受到省政府秘书长xxx同志的批示，省政府办公厅以《政府工作快报》的形式摘发全省推广。四是落实计生困难户救助制度。对111名农村独生子女及其父母伤残、死亡、计划生育手术并发症的特困家庭给予了300-3000元的救助。五是整合政策资源，采取“六个结合”的机制，积极推进农村计划生育小康工程。省有关领导对我市的做法给予肯定，省政府副省长xxx同志在省政府《政务要闻》（重要情况专报）206期上作出重要批示：“xx市农村计生小康工程六个结合的作法很好，成效显著，探索出了新形势下农村计生工作的新路子。请信息处摘发各市，以资借鉴。”

3、加强了农村重点村和流动人口的管理与服务。采取以查处信访案件为突破口，对全市农村76个不同原因造成的瘫痪村、计划生育工作落后村进行了集中治理。在城市，开展了流动人口维权服务、综合治理、创建合格社区居委会活动，全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市人口和计划生育管理体制。开展社区规范化建设，实行封闭住宅小区、非公有制企业流动人口一栈式服务。加强了流动人口信息平台交换工作，实行每月网上通报制度。强化对流动人口的“四上门”服务。在县城、乡镇所在地，分别实行都市村庄和城乡结合部的属地管理，这一经验在全省进行了推广。

4、加强了依法行政和依法管理。深入贯彻落实“一法三规一条例”，进一步加大依法管理力度。一是举办培训班，重新学习“一法三规一条例”，对乡以上700多名人口计生干部进行了集中培训和知识测试，增强了广大干部职工的法律意识、依法行政意识。近几年来，全市人口计生系统没有发生违法违纪案件、违法行政案件和重大责任事故。二是加大新的《信访条例》宣传力度，进一步健全信访工作八项制度（领导接待日制度；定期召开信访工作联席会制度；领导包信访案件制度；信访案件处理结果公示制度；疑难案件听证制度；签订群众来访、处理意见书制度；定期通报信访案件制度；重大案件及时上报和信访零报告制度等），市、县（区）、乡（镇、办事处）人口计生部门做到了有访必接，有接必查，有查必果，沟通了联系人民群众的绿色通道。我们加大了对结扎后遗症上访老户的稳定工作，使全市上访老户全部得到稳定，此经验在全省信访工作会议上进行了经验交流。

5、加强了计生队伍建设和村务公开。在抓好市、县计生队伍建设的同时，特别注重加强乡、村队伍建设，强化 “四项机制”，即竞争上岗、择优录用的竞聘机制；教育培训、练兵比武的强化机制；绩效挂钩、优胜劣汰的激励机制，督导检查、关爱支持的保障机制。进一步增强了队伍活力，提高了服务能力，促进实现工作重心下移，我市在全省人口计生系统人事改革会议上进行了经验交流。在乡镇机构改革中，切实稳定、优化了计生队伍，确

保了人口计生工作的持续健康开展。我们坚持以人为本，执政为民，在市、县区和38个乡镇办事处建立了行政服务大厅或服务窗口，全面实行了政务，在各个行政村全面实行了村务公开，实施“四个延伸”，即在内容上从点到面延伸;在程序上从公开办事向事前、事中、事后全过程公开延伸;在时间上从定时公开向随时公开延伸;在范围上由固定点向多点延伸。进一步增强了工作透明度，强化了社会监督，促进了计生工作。

还加强了计划生育协会工作。注重发挥计划生育协会的作用，动员育龄群众实现自我宣传、自我管理、自我服务。发挥基层协会民主参与和民主监督职能，建立计生协会计划生育村情民意恳谈会制度，促进了计划生育村民自治工作新机制的建立，x、xx两县全部被命名为全国计划生育协会工作先进县（全省10个）。

三、以开展先进性教育和创建“五型机关”为载体，切实加强机关两个文明建设，为全面完成目标任务提供组织保证

市人口计生委党组坚持“两手抓，两手都要硬”的指导思想，紧紧围绕提高党的执政能力，扎实开展共产党员先进性教育和创建“五型机关”活动，坚持“八个常抓不懈”，切实加强机关两个文明建设，保证了人口和计划生育工作深入健康发展。

（一）在政治学习上，坚持常抓不懈。坚持每周四下午集中学习，由委领导和业务骨干为大家讲授政治理论、时事、业务知识，每月检查一次学习笔记，每季进行一次考核。学习做到“八个有”、“四结合”，即有签到，有笔记，有心得，有教材，有总结，有考评，有交流，有效果，并对学习签到情况，考试成绩实行公示，促进自我学习提高；把集中学习与自学相结合，把全面学习

与分析讨论相结合，把深入学习与下基层调研座谈相结合，把重点学习与当前实际工作相结合。通过学习，使大家增强执政为民意识和服务能力。

（二）在思想建设上,坚持常抓不懈。始终坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观教育干部职工，牢固树立讲学习、讲政治、讲正气、顾大局的观念。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断增强改革意识、创造意识、服务意识和争先意识，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，为鹤壁发展创造良好的人口环境。

（三）在班子建设上，坚持常抓不懈。委党组坚持和完善了《中心组学习制度》、《党风廉政建设责任制和责任追究办法》等8项学习、生活、纪律、工作、会议、财务等等规章制度和办法。努力把领导班子建设成为坚强的领导集体，保持奋发有为的精神状态，保持协调高效运转，增强整体合力。委党组认真落实集体领导决策程序，坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，推进党务公开、政务公开，增强工作的透明度。每个党员干部都能自觉坚持党的组织原则，自觉维护党的团结，自觉遵守党的纪律，保证了团结统一，政令畅通。

（四）在组织建设方面,坚持常抓不懈。委党组根据基层党组织建设面临的新情况新问题，拓展活动载体，切实加强了机关党总支和支部建设，坚持开展了争创“五好党支部”活动，建立起了党员经常受教育，组织经常能活动，组织生活有活力的有效机制。积极开展经常性的党员树形象主题教育，领导率先垂范，党员充分发挥模范带头作用。

（五）在队伍建设上，坚持常抓不懈。委党组坚持在全系统建设高素质计生干部队伍为目标，坚持从市人口计生委机关做起，领导同志身体力行，以身作则，带动全市计生干部政治素质、业务素质不断提高，锤炼一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、善于做群众工作的队伍。广大干部能够以高度的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风投入到学习和工作中去。与此同时，我们进一步完善了干部使用目标管理机制，激励机制，扎实开展创建学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型机关活动，巩固提高了先进性教育活动成果。

（六）在作风建设上，坚持常抓不懈。委党组大力弘扬计生系统“为民、便民、帮民”的好传统、好做法。扎实开展优质服务活动、“双争双创”活动、数字求实百村工程、三下乡活动、计生户救助帮扶活动、对企业对社会公开承诺“一杜绝、一补办四免费、四上门”等等。把计生工作与保持文明单位、与服务经济环境、与加强自身建设的日常工作结合起来。强化了求实奖励机制、调研机制、目标监控机制和工作创新机制。人口计生委有一条铁的纪律，平时调查研究自带车辆、自备干粮、自己人员，不惊官、不扰民，不在样本点就餐，在群众中树立了人口计生工作的良好形象。进一步提高了群众满意率，在今年的各部门行风评议中，我市人口计生系统满意率在全省同行业中名列第二位，在全市各系统名列第五位。

（七）在精神文明建设上，坚持常抓不懈。委党组把精神文明建设作为一项长期的、重要的工作来抓。把保持省级文明单位与保持共产党员先进性教育活动相结合，与人口和计划生育工作

相结合，使创建工作经常化、制度化、规范化，办公场所清洁卫生、生活小区管理有序、治安防范做事到位，多年来被评为市级卫生先进单位，继续保持了省级文明单位。

（八）在廉政建设上，坚持常抓不懈。委党组高度重视党风廉政建设，要求班子成员和党员干部严格按照中央和省、市纪委关于廉洁自律和党风廉政建设责任制的各项规定，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防。积极开展“两项治理”活动，并在全市开展了为期三个月的依法行政集中教育活动。坚持领导带头分级负责，实行教育、制度、监督并举，坚决纠正损害群众利益的不正之风，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导干部廉洁从政。在领导干部中 没有发现违反“四大纪律，八项要求”和“五个不许”的问题，在党员干部中没有发现违规违纪问题。

2009年,市人口计生委的各项工作取得了较为显著的成绩，但距市委、市政府的要求还有一定的差距。在新的一年，我们要以市委六届十一次全会精神为指导，站在新起点，谋求新跨越，再接再厉，继续努力，为全市建设富裕、文明、和谐、生态的新xx创造良好的人口环境。

二〇〇五年十二月三十日

第五篇：领导班子述职报告

内江市市中区安全生产监督管理局 二○○八领导班子述职报告

二○○八，在中华人民共和国的历史上注定是一个不平凡的年份，从年初遭遇南方冰冻雨雪灾害到汶川“5.12”特大地震，从百年盛事奥运会到适逢改革开放三十周年等一系列重大事件的发生，给我区的安监工作带来极大的压力。针对今年的特殊情况，市中区安监局领导班子以党的十七大精神和省委九届四、五、六次会议为指引，坚持“科学发展观”的政策理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以贯彻落实市委、市政府关于实现内江“实现新跨越，建设新内江”的重要指示为中心任务开展工作，在压力面前不畏惧、不退缩，迎难而上，加大安全生产检查、事故处罚、隐患排查的力度；集思广义，广泛听取各方面的意见和建议，将征集到的一系列新措施、新方法运用于安监工作，在安全生产宣传培训、责任制度建设、行政执法、专项整治、事故查处方面取得了显著成效，使全区安全生产工作稳步推步，为全区经济工作的高速发展提供了坚实有力的支持。

在艰苦的努力下，我区的安监工作取得了比以往任何年份都要出色的成绩：截止12月30日，全区没有发生一起较大及以上的安全生产事故，全区安全生产事故“四项指标”与上年同期相比全面下降。

一、主要工作及成绩

（一）狠抓组织建设，推行“阳光政务”，打造“效率安监” 今年以来，我局领导班子以贯彻落实市委、市政府关于实现内江“加快发展、科学发展、又好又快发展”和“实现新跨越，建设新内江”的重要指示为中心任务，结合我区安监工作实际，全面开展“解放思想、优化环境、推进开放合作”的各项具体工 作；并以此为契机，扎实开展以下几点工作：

1、狠抓干部队伍建设。今年，我局领导班子将干部队伍建设放在首位，通过在全局干部职工中开展批评和自我批评活动，使每个人认识到自己的不足，以便有针对性地学习改正；通过学习英模事迹，签订《工作纪律承诺书》，规范了干部的行为，转变了干部队伍的精神状态和工作作风。目前，我局已经形成了人人谋发展、处处讲效率、学先进、用先进的良好氛围。

2、狠抓机关作风建设，通过严格执行《市中区安监局请销假规定》、《挂牌办公和去向公示制度》等各项纪律，加重对违纪行为处罚力度等一系统措施，我局的机关风貌得到了及大改观，各项工作做到了令行禁止、政令畅通；形成了雷厉风行、吃苦耐劳的机关作风。同时，局作风效能建设领导小组加强了对各项工作尤其是群众反映强烈的热点、难点问题的督查督办力度，要求各分管领导亲自抓落实，各责任股（室）限期上报完成情况，将工作落到实处，切实解决了“中梗阻”问题。

3、狠抓监督机制的健全和创新。今年以来，我局先后对《一次投诉查实停职》、《区安监局廉洁从政守则》、《党员干部“八不准一严禁”的规定》等近10项制度进行了修改补充，并将各项纪律制度、职能职责、业务流程与办结时限按政务公开的规定向社会公众进行了公布；同时，对监督渠道进行了完善，建立了投诉电话、投诉信箱、投诉网站，将安监局的每个干部职工和每项业务职能纳入进社会监督体系，从根本上提高了办事透明度与工作效率；2008年，我局未受理一起投诉，未出现一起“上推下卸、有令不行、有禁不止”的现象。

4、规范行政行为，提高行政效率。依据《行政许可法》和区委、区政府要求，我局深入规范行政行为，大力清理审批项目，该简就简，该砍则砍；坚持公正执法，改善服务质量，提高行政效率，严 禁“吃拿卡要”；建立健全《过错追究制》、《责任服务制》和《企业首查不罚制度》，坚持领导干部和股室主要负责人定点联系企业制度，坚持主动服务，全程服务，从根本上转变服务方式，帮助企业解决发展中的关键性难题，不断提高为企业服务的水平和质量，积极为企业营造宽松的发展环境，促进企业的健康发展。

（二）安全生产考核指标及情况分析

2008年1-12月全区发生各类安全事故79起，比去年同期105起下降24.76%；死亡14人，比去年同期22人下降36.37%；受伤42人，比去年同期79人下降46.83%；直接经济损失24.12万元，比去年同期38.92万元下降38.02%。死亡人数占市政府下达指标19人的73.68%。

2008年1-12月全区安全生产伤亡事故主要特点：

（一）道路交通安全生产四项指标三降一升。

1-12月，道路交通发生事故67起，死亡7人，受伤42人，直接经济损失9.02万元。与去年同期相比，事故件数下降12.99%，死亡人数下降50%，受伤人数上升26.19%，直接经济损失下降12.91%。

（二）工矿商贸企业事故稳定下降。

1-12月，工矿商贸企业发生事故3起（市属规模企业1起，区属规模企业1起，市政工程处1起），死亡3人，无受伤，直接经济损失14万元。与去年同期相比，事故件数下降25%，死亡人数下降57.14%，直接经济损失下降45.10%。

（三）铁路路外事故总体平稳。

1-12月，铁路路外发生事故4起，死亡3人，受伤1人。与 去年同期相比，事故件数下降63.23%，死亡人数下降42.15%，受伤人数下降93.33%。

（四）消防安全生产二降一升一平。

1-12月，发生火灾事故5起，死亡1人，无受伤，直接经济损失1.10万元。与去年同期相比，事故件数下降16.67%，死亡人数上升1人，受伤人数持平，直接经济损失下降8.33%。

水上安全、农业机械1-12月未发生安全生产事故。

5、较大及以上事故情况

1-12月全区未发生较大及以上安全生产事故。

（三）全面落实安全生产责任制工作

年初，区安监局领导班子根据市政府、区政府对安全生产工作的总体部署和有关要求，结合全区安全生产工作的实际情况，对今年的安全生产工作进行了具体安排：

1、按照区委办、区政府办《关于印发内江市市中区安全生产目标管理考核和奖励办法的通知》（内市区委办发[2006]104号）精神，完成了全区2007的安全生产考核工作，在全区范围内评出了达标单位113个，一等奖6个，二等奖11个，三等奖23个，为今年全区的安全生产工作奠定了基础。

2、为了便于全区安全生产工作的监督管理，切实落实安全生产监管责任，根据有关法规要求，继续保持并完善安全生产责任制度。依据国家、省、市有关文件精神，全区在按照“横向到边，纵向到底”的原则层层签订安全生产责任书的同时，将市中区辖区范围内的铁路路外伤亡事故纳入全的安全生产目标管理体系，与市政府下达全区安全生产目标任务一起，逐一分解到各镇（乡）、区级有关部门（铁路路外安全生产目标任务依据我区 4 铁路布局情况分解到有关镇乡）。共签订安全生产目标责任书50份，逐级落实了安全生产目标任务。

3、安全生产的领导责任制和“一岗双责”制度得到了全面落实。在全区各次安全生产会议上，区政府主要领导和分管领导在明确安全生产工作由各单位、各企业的主要责任人负总责的同时，多次重复强调分管其他业务的领导必须对分管行业、分管工作内的安全生产工作同时负责，即要求深入落实“一岗双责”，进一步巩固和强化全区安全生产责任制，使安全生产监管工作的力度得到了加强；在此基础上，区政府继续重申了安全生产目标任务和考核实行分类分级管理和双重下达、双重考核内容，突出了安全生产“一票否决”制度。

4、安全监督管理机构得到进一步完善，根据省、市政府关于安全生产工作七项制度的要求，全区各镇（乡）、街都成立了安全生产委员会和办公室，配备了专职安办主任，明确了职责，配备了专（兼）职工作人员开展具体工作。

5、根据全区安全生产形势，继续完善了全区安全生产重点监察制度。今年初，确定了23户安全生产重点监察企事业单位，于今年五月召开了安全生产重点监督单位工作会议，印发了安全生产重点监督单位工作意见，制定了重点监督单位管理办法及目标考核评审细则。

6、继续推进安全生产示范乡镇工作，该项工作以“抓基层、打基础”为突破口。今年，根据市、区两级安全生产示范乡镇建设的实际情况，在全区范围内明确了4个市级示范乡镇，6个区级示范乡镇，保留省级示范乡镇1个、市级示范乡镇3个。年初，区安委会在调整示范乡镇建设方案的同时，明确了各示范乡镇的对口联系部门，使全区各乡镇安全生产基层薄弱、基础脆弱的状况逐步得到扭转。2008年，全区安全生产示范乡镇没有发生一起 重特大事故，一般事故总体上较以往同期全面下降，安全隐患的整改率得到了大幅度地提高。

（四）积极开展安全生产宣传教育，营造安全生产和谐氛围，努力提高全社会安全意识

我局领导班子一直将安全生产宣传教育工作放在首位，长期面向广大人民群众、企业业主、从业人员开展《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等各项法律法规和安全生产常识知识的宣传教育工作。今年，我局又把“治理隐患、防范事故”作为我区宣传教育的重点，全方位、多层次地进一步深入开展宣传教育工作：

1、以第7个“全国安全生产月”活动为契机，紧紧围绕“治理隐患，防范事故”的主题，进一步深入宣传各项安全生产法律、法规。通过“安全生产进机关、社区、进校园、进企业”活动、安全生产咨询日活动、安全生产书画比赛活动、安全生产演讲比赛活动吸引全社会的目光，将“以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命”的理念灌输进人民群众的思想当中。整个“安全生产月”活动，区安监系统共下达各类相关文件近百份，参与单位、企业近200家，拉挂过街横幅45条，发放各类安全常识宣传单30000余份，接待来信来访群众128人（次），受宣传对象近万人，达到了全体人民群众了解安全生产、参与安全生产、监督安全生产的目的，将“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则深入老百姓的心中。

2、加强与交通、经贸、教育、建筑主管部门的联系，对其所辖行业的安全现状进行摸底排查，在充分调查的基础上，聘请安全专家以培训班的形式分行业开展安全生产教育活动，并且有针对性地对其中的重点监察单位（危险化学品、非煤矿山、烟花爆 竹企业）的法人代表、安管人员和特种作业人员进行专业培训。截止9月末，各行业主管部门共进行了十三期安全生产培训，累计培训各类人员共计580余人。通过培训，企业业主的安全生产投入意识普遍上升，安管人员的责任意识普遍提高，从业人员的自我保护意识普遍增强，为我区的安全生产工作打下了坚实的基础。

（五）危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和安全隐患专项整治工作深入开展

1、危险化学品与烟花爆竹从业单位安全监管工作进一步加强 ①目前，全区共有危险化学品从业单位84户（其中生产单位4户、经营单位53户、使用单位25户、运输单位2户）；针对辖区内危化及烟爆企业规模小、分布广、隐患多情况，我局采取了“有重点、分部门、勤检查、重处理”的监管方式，收到了明显的效果：据统计，2008年1月至今，我局已对全区危险品从业单位进行拉网式检查4次（在地震期间，对重点单位和重点区域进行重复检查），检查单位360个（次），提出整改意见800余条，完成整改率99％，发整改指令书14份，责令停产停业整顿单位8个，排查重大隐患4个，治理4个，投入整改资金282.95万元；排查一般隐患311个，整改309个，整改率99％，投入整改资金10.62万元。先后成功处臵了康达食品加工厂、四川西藏高原药业有限公司、月月冷食品厂和盛怡冷饮厂四家企业储存液氨存在的重大安全隐患；通过责令企业停产停业整顿的行政措施，强力督促了雨润肉类加工厂、华润雪花内江分公司、兴乐化工内江分公司三家企业对其氨压机房内的安全隐患进行彻底的整改；对于城区内人员密集的马鞍山加油站，我局建议并督促中石油内江分公司投资54万元，进行HAN阻隔防爆技术改造，消除了我区的一个重大安全隐患；督促史家油库门口的石化公司加油站投入8万余 元完成了油气回收装臵的安装工作，使该站的安全隐患以及该站对史家油库的安全威胁得到彻底消除。

②目前，烟花爆竹批发企业2户，零售网点202户。在烟花爆竹隐患排查专项治理工作中，区安监局结合我区的实际制定《内江市市中区烟花爆竹经营单位隐患排查治理情况统计表》，统计表内包括了隐患排查治理情况，涵盖了一般隐患和重大隐患排查治理的具体内容，以及隐患排查治理的资金投入。今年全区202户烟花爆竹经营单位共排查一般隐患297起，整治295起，整改率99％。（其中烟花爆竹批发公司2户在排查过程中发现隐患11起、整治11起、整改率100％）。一般隐患投入整改资金1万余元。查处非法经营储存各类烟花爆竹500余件，取缔非法经营网点30余个。

③按照市局《关于部分行政审批事项授权的通知》（内安监发[2008]103号）文件要求，严格行政许可。今年6月至今，我局许可危化品从业单位4户（其中纸单交易2户、油漆经营2户）；危险化学品使用单位备案13户、（剧毒5户、液氨5户、一般3户）。严格按市安委会专家组意见和《安全现状评价报告》要求整改后，通过现场审查均符合从事危化品经营许可和使用备案。

2、非煤矿山安全监督工作进一步深入

一是积极向全区各非煤矿山企业宣传国家有关非煤矿山的法律法规，要求企业依据《安全生产许可证条例》和四川省关于非煤矿山适用该条例的实施细则，依法取得相应的行政许可，做到依法持证开采。

二是与安全生产行政许可相结合，认真查找、处理事故隐患。一年来，全区对非煤矿山的安全检查达到63 次，查处安全隐患29处，整改29处，发出限期整改通知书11份，整改率达100 ％，通过强有力的安全监管，全区非煤矿山未发生安全生产事故。

3、全面开展安全生产隐患治理和安全生产百日督查行动 一是我局于年初在充分摸底排查的基础上，确定了全区重大安全隐患整治任务共计6 处，并对这六处安全隐患的特点、现场环境，汇同专家组逐一制定整治方案、明确了责任单位和整治时间。目前，整改工作正在进行中。

二是根据国务院办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动通知》（国办发明电„2008‟22号）要求，结合省、市关于专项整治的相关要求，我局于5月初在全区范围内组织开展了安全生产百日督查专项行动，按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，采取“回头看、回头查、再整治”等手段重点对道路、非煤矿山、化工、冶金、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业，道路交通、铁路等交通运输企业，渔业、农机、水利等单位，宾馆、商场、饭店、医院、学校、娱乐场所等人员密集场所，“三合一”建筑以及其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位的专项整治工作进行督查。同时，进一步检查各级各部门及企业的安全监管责任落实情况。据统计，全年共配合镇乡街道整治公共安全隐患326次，配合相关部门进行专项整治213人次。参加综合安全检查132次，发出隐患整改指令书33份，接待安全生产案件的群众举报 50 人次，纠正安全生产违章96次，起草、转发综合安全相关文件39份，安全生产简报 10余篇，向国家、省、市安全生产网站报送信息10 篇。

通过开展安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动，我区进一步明确了各级各有关部门的安全监管责任，落实了企业的安全生产主体责任，切实解决了一些突出问题，进一步确保了全区安全生产状况稳定好转，也为积极推进“隐患治理年”的各项工作，有效遏制重特大事故的发生，促进国民经济和社会又好又快发展奠定了坚实的基础。

二、存在的问题

1、今年我区经历了冰冻雨雪灾害与汶川“5.12”特大地震后，原本老旧的城市基础设施更加破损，建筑安全隐患增多，但我区财力有限，无法就基础设施系统进行大范围的排查与更换，存在极大的安全隐患。

2、一些行业和领域的安全形势不容乐观。从今年的情况看，我区的工矿商贸企业事故明显上升，道路交通事故、铁路路外事故、消防火灾事故等具有较大社会影响的事故时有发生，危化品、烟花爆竹等行业和领域也存在着数量众多，布局不合理、技术水平参差不齐，有的甚至相当低下等问题，制约着这些行业安全生产状况的根本好转。特别是在整体安全生产工作还处于初级阶段的情况下，要保持安全生产稳定好转，压力还是很大。

①道路交通

部分运输单位对驾驶人教育不严、管理失控。大部分运输车辆为私车公挂，隶属的运输单位属于管理，安全检查监督不力，安全检查制度不过硬，安全整改和防范措施不到位，安全责任落实不到位。燃油助理车与日剧增，此等车均无牌无证，给交通安全构成一定威胁；由于农村乡、村、社公路路况太差，等级太低，不具备公路客运班车的开行条件，造成大量的二轮摩托车、农用三轮车、报废车非法营运行为的存在；幼儿园接送车超载问题较分突出。

②工矿商贸企业

企业的安全生产主体责任没有落实到位。一些企业由于管理体制的变化，均属民营私营企业，安全设施陈旧，业主和管理人员安全知识贫乏，不能正确认识经济利益与安全生产的关系；有的企业对存在的问题和隐患，对存在设备、设施老化，安全隐患整改资金投入不到位，经多次指出，拒不纠正，存在短期行为和 侥幸心理。对员工的安全教育也不够。

③消防安全

城区消防基础设施薄弱、安全隐患严重。市中区大部分各乡镇都没有市政消防管网，城区内四方块一带大量占用消防通道严重，消防隐患还没有彻底消除；农村火灾，居民火灾呈上升趋势，原因中因为用火用电不注意引发的占大多数。

3、部份基层行政单位的安全生产工作意识不高。一是某些基层行政单位的主要领导轻视安监工作，没有安排得力人员从事安监工作，对安排部署的安监工作应付了事；二是大多数安监人员身兼数职，不能全心投入安监工作；三是少数镇（乡）、街道的资料建档备案工作急待提高。

4、高素质的安监工作人员匮乏，安监系统内部人员的安监知识不系统，无法正确履行职责。由于各基层单位的安监人员时常更换，我区也未建立起系统的安监人员培训体系，导致大多数基层安监工作者无法掌握安监工作的理论知识、工作方式和检查方法，只能凭人个经验开展工作，不能全方位地进行安全监管。

5、安全生产委托执法工作迟迟不能下放到镇（乡）、街道等基层，导致安监工作的重心不能很好地下移到基层，不能深入地开展工作，一定程度上束缚的相关部门安全生产工作的积极性。

6、安监经费长期得不到有效保障，一定程度上制约了安全生产工作的深入开展。三、二○○九的领导班子工作打算

1、在党的“十七”大精神和省委九届六次会议的指引下，在区委、区政府的领导下，在市安监局的业务指导下，认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）和《四川省安全生产条例》及相关的法律法规，加强安全生产监督管理的执法力度，大力提高安全生产监督管理水平，为全区经济 的建康发展提供良好的社会氛围。

2、进一步落实全区重点监控企业的安全生产主体责任，切实依法规范企业的安全生产行为，经常督促安全生产责任制的落实情况和企业执行安全生产法律法规及规章制度的情况;

3、争取对道路交通安全的投入和加大对道路交通安全违法行为的查处力度，要加大对路面设施的投入，加强对危险路段和损毁路面的整治，要依法对疲劳驾驶、酒后驾驶、超速超载等危及交通安全的行为进行查处。

4、进一步隐患排查和隐患整治工作，对检查出的安全隐患要责令责任单位立即整改或限期整改，对未履行整改义务的责任单位，要依法进行严肃处理，其他负有安全生产管理职责的部门在发现涉及的安全隐患不属于本部门处理时，要及时抄告有关部门，使安全隐患及时得到消除。对已经发生的安全生产事故和重大安全生产违法行为要依法严厉查处，以起到警示作用。

5、进一步加强专项整治工作力度，把专项整治工作与惠民工程紧密结合。尤其是加大对人民群众利益息息相关的行业的整治力度，如公共聚集场所的安全整治。使专项整治工作更具有针对性、实效性，努力构建安全和谐的社会环境。

6、严格安全生产行政审批，把好市场准入关，对不具备国家法律、法规规定的安全生产条件的生产经营单位，一律不予许可，对新、改、扩建工程项目，必须依法进行“三同时”审查，对于获准许可后，安全生产条件比许可前降低或不具备安全条件的要责令整改，达到法定条件，如经整改后仍不能达到条件的，在取消相应许可的同时，提请政府予以关闭。

7、进一步完善安全生产教育培训制度，要根据《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）的要求，督促有关生产经营单位对从业人员进行安全培训，对高危行业的主要负责人 和安全生产管理人员必须完成培训工作，对从事高危行业的从业人员要完成70%左右的培训任务，进一步督促全区特种作业人员完成所在工种的培训并做到持证上岗。

安全生产工作没有终点，今后的工作中，区安监局将继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化全社会的安全意识，强化政府安全生产监管职责和企业安全生产主体责任，加大安全检查力度和安全隐患的整治力度，确保全区安全生产的稳定局面，为全区的经济建设保驾护航。

内江市市中区安全生产监督管理局

二○○九年一月八日