县卫生局领导班子2005年度述职报告

第一篇：县卫生局领导班子2005年度述职报告

县委组织部领导及考核组全体同志：

本年度即将结束，按照县委组织部关于党政班子述职的要求，下面我谨代表县卫生局领导班子作述职报告，请予评议。

一、班子自身建设情况

（一）注重理论学习，加强政治思想建设。

按照县委的统一要求，围绕建设“学习型机关”的目标，局领导班子成员在自学的基础上，结合第一批先进性教育活动，积极参加局机关支部先进性教育学习。一是加强政治理论学习。系统学习了党的十六大和十六届五中全会精神，树立了科学的发展观、正确的政绩观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习卫生法律法规知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国共产党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》等内容，提高了局领导班子廉洁自律意识，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变。

（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。

正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动了全县卫生系统各项工作的顺利开展。特别是对人民群众普遍关注和基层单位反映强烈的问题、牵动卫生事业发展的重大问题、重大决策，推行政务公开制度，增强透明度，并主动接受各级领导、部门和群众的监督，取信于民。

（三）严格遵守廉洁自律有关规定，狠抓廉政建设。

认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则（试行）》、《…关于“五条禁令”适用范围及处理办法》的规定。坚持从严治政，依法行政，局领导班子的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型，开展警示教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子，工作上的一把尺子。学习郑培民、李素枝等同志永做人民公仆的高尚情怀，深入基层、关心群众，做群众的贴心人；学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风，坚决反对享乐主义和拜金主义，牢记“两个务必”，一身正气，两袖清风，立党为公，执政为民；学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度，坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实；学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德，教育班子及班子成员从我做起，忠于职守、忘我奉献。同时，以典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育，防微杜渐。通过学先进，反～，班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实“收支两条线”的管理规定，从制度上、源头上治理～，加强廉政建设。三是认真执行人事管理规定，严肃人事调配纪律，坚持公开、公平、公正的原则，择优录用。

在县卫生局班子的带动下，各医疗卫生单位把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，一起安排、一起检查、一起考核。全系统形成班子抓、抓班子、领导抓、抓领导的党风廉政建设和反～的工作格局。

二、认真履行职责，全力推进我县卫生事业发展

一年来，县卫生局在县委、县政府的正确领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,围绕全面建设小康和构建和谐社会的总体目标，突出狠抓了公共卫生体系建设、重大疾病防控、卫生体制改革、新型农村合作医疗、卫生执法监督等重点工作，取得了明显成效。

（一）加快公共卫生体系建设步伐,着力提升服务能力

一是县疾控中心大楼已建成竣工。二是县人民医院传染科病区国债建设已全面完工。三是卫生院国债建设已进入施工阶段。四是进行了卫生监督与疾病控制改革。按照依法行政、政务公开、统一执法、综合管理的原则，建立健全以疾病预防控制机构为主体的卫生服务体系，建立并完善以政府卫生行政部门为执法主体的卫生监督体系，进一步规范卫生行政执法和卫生技术服务工作。五是根据农村卫生服务的实际情况，适当调整了全县农村卫生资源。根据省卫生厅下发的《安徽省农村卫生机构设置规划指导意见》要求，结合我县实际，制定了《…农村卫生机构设置规划》。目前全县的中心卫生院由过去的3所调整为现在的2所，一般卫生院由过去的11所调整为现在的10所。

（二）有效开展重大疾病防控,切实保障群众健康

全年全县未发生甲类传染病。完成了血防查、灭螺和查、治病任务，未发生成批感染，开展了晚血病人手术治疗。全面推行现代结核病控制策略，人口覆盖率达100%，加强了结核病归口管理，在县人民医院和钟鸣、顺安、安平三所乡镇卫生院建立了查痰点。同时还加强了艾滋病疫情的监测和宣传教育工作，开展了既往有偿供血人员艾滋病筛查工作。加强了孕产妇系统管理和3岁以下儿童系统管理，开展了爱婴医院质量督查。认真开展禽流感防控工作, 年初我们就召开会议，研究布置人间禽流感防控工作，制定了专门的工作预案；对相关卫生技术人员进行了业务培训，组织成立了应急队伍，同农业部门密切配合，切实做到了工作上的“三同步”。

（三）强化监管,有效推动第二轮新型农村合作医疗稳步运行

为保障新型农村合作医的健康发展，一是适时调整了方案。是不断探索筹资和管理等长效机制，特别加强了对定点医疗机构的监管。针对部分医疗机构的违规行为，制定了“一取消四挂钩”政策，即：今后发生类似事情，将取消定点资格；实行与年度综合目标考核挂钩；与医院的经济利益挂钩（年度最后一个月的补助工资作为监督保障金）；与院长的任期目标挂钩；与人事制度改革挂钩。要求各定点医院牢固树立一切为病人服务的理念，切实加强内部管理，严格执行“凭卡就诊”和“逐级转诊”制度，规范各种医疗行为，合理用药和控制药品价格，完善财务制度等。据统计，第二轮的参保人数为…万，参保率为…%。截止～年11月31日，共对…人进行了补助(其中大病住院…人),补助资金…万元

第二篇：县卫生局领导班子2005述职报告

县委组织部领导及考核组全体同志：

本即将结束，按照县委组织部关于党政班子述职的要求，下面我谨代表县卫生局领导班子作述职报告，请予评议。

一、班子自身建设情况

（一）注重理论学习，加强政治思想建设。

按照县委的统一要求，围绕建设“学习型机关”的目标，局领导班子成员在自学的基础上，结合第一批先进性教育活动，积极参加局机关支部先进性教育学习。一是加强政治理论学习。系统学习了党的十六大和十六届五中全会精神，树立了科学的发展观、正确的政绩观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习卫生法律法规知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国共产党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》等内容，提高了局领导班子廉洁自律意识，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变。

（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。

正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动了全县卫生系统各项工作的顺利开展。特别是对人民群众普遍关注和基层单位反映强烈的问题、牵动卫生事业发展的重大问题、重大决策，推行政务公开制度，增强透明度，并主动接受各级领导、部门和群众的监督，取信于民。

（三）严格遵守廉洁自律有关规定，狠抓廉政建设。

认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则（试行）》、《…关于“五条禁令”适用范围及处理办法》的规定。坚持从严治政，依法行政，局领导班子的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型，开展警示教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子，工作上的一把尺子。学习郑培民、李素枝等同志永做人民公仆的高尚情怀，深入基层、关心群众，做群众的贴心人；学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风，坚决反对享乐主义和拜金主义，牢记“两个务必”，一身正气，两袖清风，立党为公，执政为民；学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度，坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实；学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德，教育班子及班子成员从我做起，忠于职守、忘我奉献。同时，以典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育，防微杜渐。通过学先进，反腐败，班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实“收支两条线”的管理规定，从制度上、源头上治理腐败，加强廉政建设。三是认真执行人事管理规定，严肃人事调配纪律，坚持公开、公平、公正的原则，择优录用。

在县卫生局班子的带动下，各医疗卫生单位把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，一起安排、一起检查、一起考核。全系统形成班子抓、抓班子、领导抓、抓领导的党风廉政建设和反腐败的工作格局。

二、认真履行职责，全力推进我县卫生事业发展

一年来，县卫生局在县委、县政府的正确领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,围绕全面建设小康和构建和谐社会的总体目标，突出狠抓了公共卫生体系建设、重大疾病防控、卫生体制改革、新型农村合作医疗、卫生执法监督等重点工作，取得了明显成效。

（一）加快公共卫生体系建设步伐,着力提升服务能力

一是县疾控中心大楼已建成竣工。二是县人民医院传染科病区国债建设已全面完工。三是卫生院国债建设已进入施工阶段。四是进行了卫生监督与疾病控制改革。按照依法行政、政务公开、统一执法、综合管理的原则，建立健全以疾病预防控制机构为主体的卫生服务体系，建立并完善以政府卫生行政部门为执法主体的卫生监督体系，进一步规范卫生行政执法和卫生技术服务工作。五是根据农村卫生服务的实际情况，适当调整了全县农村卫生资源。根据省卫生厅下发的《安徽省农村卫生机构设置规划指导意见》要求，结合我县实际，制定了《…农村卫生机构设置规划》。目前全县的中心卫生院由过去的3所调整为现在的2所，一般卫生院由过去的11所调整为现在的10所。

（二）有效开展重大疾病防控,切实保障群众健康

全年全县未发生甲类传染病。完成了血防查、灭螺和查、治病任务，未发生成批感染，开展了晚血病人手术治疗。全面推行现代结核病控制策略，人口覆盖率达100%，加强了结核病归口管理，在县人民医院和钟鸣、顺安、安平三所乡镇卫生院建立了查痰点。同时还加强了艾滋病疫情的监测和宣传教育工作，开展了既往有偿供血人员艾滋病筛查工作。加强了孕产妇系统管理和3岁以下儿童系统管理，开展了爱婴医院质量督查。认真开展禽流感防控工作, 年初我们就召开会议，研究布置人间禽流感防控工作，制定了专门的工作预案；对相关卫生技术人员进行了业务培训，组织成立了应急队伍，同农业部门密切配合，切实做到了工作

上的“三同步”。

（三）强化监管,有效推动第二轮新型农村合作医疗稳步运行

为保障新型农村合作医的健康发展，一是适时调整了方案。是不断探索筹资和管理等长效机制，特别加强了对定点医疗机构的监管。针对部分医疗机构的违规行为，制定了“一取消四挂钩”政策，即：今后发生类似事情，将取消定点资格；实行与综合目标考核挂钩；与医院的经济利益挂钩（最后一个月的补助工资作为监督保障金）；与院长的任期目标挂钩；与人事制度改革挂钩。要求各定点医院牢固树立一切为病人服务的理念，切实加强内部管理，严格执行“凭卡就诊”和“逐级转诊”制度，规范各种医疗行为，合理用药和控制药品价格，完善财务制度等。据统计，第二轮的参保人数为…万，参保率为…%。截止2005年11月31日，共对…人进行了补助(其中大病住院…人),补助资金…万元(其中大病住院补助…万元)。第三轮筹资工作也进展顺利，已有…万人参加了新型农村合作医疗，参保率为… %。

（四）切实加强医政管理,确保医疗安全

一是联合相关部门印发了《…打击非法行医专项行动实施方案》，明确了各部门的职责。通过专项行动，严厉打击无证行医行为；严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生；严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为；严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为；严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。二是2005年5月中旬组织卫生执法人员对全县乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所依法执业情况进行了专项整治。共抽查…家村卫生室及个体诊所，发现人员及房屋条件不符合标准者有…家，均下达整改通知书，暂缓《医疗机构执业许可证》校验。取缔了3家无证行医户，没收了价值约…元的药品和医疗器械。三是认真组织开展了“医院管理年”活动。为落实卫生部、国家中医药管理局和省卫生厅《关于开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的通知》精神，我局结合实际制定了《…开展“医院管理年，规范医疗服务行为活动”实施方案》,对县乡两级医疗机构分别制定了不同的评价标准。通过督查切实加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，全面提升医院管理水平。同时将“医院管理年”活动与创建“诚信卫生院”、“诚信医院”活动相结合；与医院评优、目标考评、医疗机构校验审核相结合；与落实责任制和责任追究制相结合。

（五）开展多层次人才培训,努力提高人员素质

针对目前人才引进困难,人员素质不高的现状,我局争取到了省卫生厅人才培训项目资金…万元。通过人才培训，提高人员素质，增强卫生发展后劲。开展的培训工作主要有：一是进行了乡镇卫生院传染病主检医师培训工作，每个卫生院确定1名医师参加市县培训和临床实习。二是认真开展了乡村医生传染病知识培训工作，每个村确定1名乡村医生参加县级培训。三是认真开展了新型农村合作医疗管理者和经办人员的培训工作，参加省级培训，不断加强新型农村合作医疗的管理能力。四是认真开展了乡村卫生技术人员血吸虫病防治知识培训工作。

（六）积极呼应、主动对接加快发展

市委七届十次全委（扩大）会议提出了加快城乡统筹发展的战略方针，县委九届九次全委（扩大）会议又提出了具体的工作方案，这对全县卫生事业的再发展提供了难得的机遇。根据省、市、县党委和政府对卫生工作的要求及我县实际，我们从以下几个方面着手积极响应：一是认真学习市、县会议精神，对我县的农村卫生资源现状进行了重新调查摸底，为对接工作提供准确依据。二是在充分调查研究的基础上，进一步梳理了当前及今后一段时期的工作思路，强化城乡统筹发展意识。三是加强沟通联系，在多种层面上加强沟通联系，主要做好感情对接、思想对接和项目对接，积极跑省跑市，充分利用城乡统筹发展的难得机遇，争取更多的资金和项目支持。

三、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到自身存在的困难和问题。主要表现在：

一是卫生资源配置不尽合理。第一是人才结构不均衡。中级以上职称、大专以上学历人员大多数分布在县级医疗卫生单位，乡镇卫生院上述人员少，城乡诊疗水平差距明显。第二是结构不合理。全县无民营医院，个体诊所数量过少，规模也较小，市场机制不活，缺少有序竞争。第三是发展不同步。县级单位发展快，乡镇单位发展慢；后山区卫生院发展快，洲圩区卫生院发展慢。二是乡镇卫生院设备设施落后。第一是乡镇卫生院设备缺乏，大部分乡镇卫生院检查检验设备陈旧老化，数量不足。第二是部分乡镇卫生院房屋简陋。三是乡镇卫生院人才匮乏。第一是缺少管理人才，乡镇卫生院长缺少系统培训，管理水平相对较低。第二是缺少放射、检验、药学、财会等专业人才。第三是缺少中医药专门人才，大多乡镇卫生院中医药人员西化，能提供中医药服务的村卫生室较少，难以满足农村居民多样化的健康需求。四是新型农村合作医疗仍需不断完善。目前，农村合作医疗与城市医保相比，保障水平有限。筹资难、管理难、运做成本高仍然是难题，需要建立长效机制。

卫生局班子自身建设中还存在一些不足：一是班子整体对理论的系统学习不够，学风不浓，一定程度上存在重工作，轻学习的现象；二是在机关作风上，存在会议多、文件多、事务多的“三多”现象，深入群众、深入基层调研、督促、帮助、指导不够。

对于这些问题，我们务必引起高度重视，保持“不甘落后、奋发向上”的精神状态，增强机遇意识、责任意识、发展意识，求真务实，真抓实干，知难而上，在工作中切实加以解决。

四、下步工作打算

2006年是“十一五”计划的一年。我局将在县委、县政府的领导下，在市卫生局的业务指导下，抢抓机遇，负重奋进，趁势而上，全力推进卫生事业的全面发展。

着重抓好以下重点工作：

（一）以满足全体居民基本医疗卫生需求为根本目的，建立健全卫生服务网络

1、调整布局，优化整合农村卫生资源。合理规划好乡镇卫生院的设置

和布局，界定不同类型的卫生院功能，撤消部分卫生院，多余的卫生院作为辖区内乡镇卫生院的门诊部或防保站。不断加强乡镇卫生院的规范化建设，实现房屋、设备、技术及管理“四配套”。重点建设好…中心卫生院。

2、重视“网底”，做好村卫生室的规范化建设。结合全县村级行政组织的调整，进一步做好村级卫生室的规范化建设工作。充分发挥其在疾病预防保健、健康教育、常见病的一般诊治和转诊等工作中的作用。

3、提升水平，加强县级医疗卫生机构的建设。为充分发挥县级医疗卫生机构的龙头作用，需不断完善其服务功能，十一五期间，要建设好县人民医院住院楼和县妇保所业务用房。

4、因地制宜，大力发展社区卫生服务。我县已在原县中医骨伤医院的基础上，成立了五松镇社区卫生服务中心，但仍需不断完善。下一步，拟在其他社区成立卫生服务站。该体系可向有基础的乡镇延伸，原则上由当地乡镇卫生院举办，或吸收其他经济形式开办。

（二）以卫生体制改革为突破口，建立精干高效的卫生队伍

1、深化人事制度改革，激活用人机制。根据省编办、省卫

生厅文件精神，重新测算乡镇卫生院人员编制，分流、清退不具备执业资格的人员。按照因事按编设岗和执业资格准入的要求，实行全员聘用制。推行院长聘任制，在全县或更大范围内招聘作风好、懂技术、善管理的卫生院院长。建立能进能出的用人机制，公开选聘卫生人才到基层服务。

2、深化分配制度改革。搞活并规范卫生院内部分配制度，把员工的收入与技术水平、服务态度和劳动贡献挂钩，努力形成不靠资历靠水平、不靠关系靠能力的新的分配机制。

3、鼓励民营医疗机构的发展。多渠道吸纳社会资金,发展民办医疗机构,支持城市医疗机构和人员到农村办医或向下延伸服务。鼓励县、乡、村卫生机构开展纵向业务合作，鼓励医疗机构投资渠道的多元化。

（三）以重大疾病防控为重点，全面提升应急能力

1、提高认识，加大艾滋病、血吸虫病、结核病以及禽流感等人畜共患疾病的防治知识的宣传。积极宣传疾病防治知识和政府的优惠政策及措施，大力开展爱国卫生运动，继续推进“亿万农民健康促进行动”，引导全体居民建立文明健康的生活方式，消除对疾病感染者和患者的歧视。

2、坚持政府主导、齐抓共管、群防群控、联防联控的领导机制。不断巩固防治成果，落实各项工作措施，使血吸虫病居民感染率下降至3%以下（目前为3.3%）。继续实施“结核病控制—日本援助”项目，对初诊病人查痰、摄片一律实行免费，入项病人免费治疗。

3、进一步提高应对突发公共卫生事件的应急能力。完善应急机制，加强专业应急队伍建设和演练，组织相关人员学习有关法律法规、应急预案、应急技术知识和技能，提高应急处置能力。继续密切关注禽流感疫情动态，做好应急队伍的管理和相关业务培训，不断提高诊疗水平，严防人畜共患疾病的发生，严防禽流感向人间传播。

（四）将合作医疗制度作为一项长期的惠农政策，不断提高保障能力和保障水平

1、在总结前两轮工作经验的基础上，根据第三轮的资金筹集和运行情况，继续适时调整和完善工作方案，确保农村合作医疗科学运作、健康发展。

2、加强监管，切实保障参保农民的权益。一是进一步简化并规范报销程序，切实方便群众；坚持定期公开制，切实保证农民的知情权、参与权和监督权；同时采取措施，切实保障资金的封闭高效运行。二是要切实加强对定点医疗机构的监管。严把准入关，加大督查力度，实行动态管理，严格审批；规范医疗服务行为，提高服务质量，改善服务态度；同时加强对收费行为的监管，使其严格遵守物价政策，规范执行收费标准。

3、针对筹资难、管理难、运做成本高的问题，积极探索和逐步建立合作医疗的长效机制。

（五）以城乡统筹发展为机遇，加快市县对接步伐

1、在规划上进行对接。将我县十一五卫生工作的小规划纳入全市的大规划,在机构设置、基本建设等方面加强对接，争取市里的支持。加快缩小城乡差距的进程，实现同步发展。

2、在人才建设上进行对接。充分利用市区人才资源的优势，建立市级以上医院和防保机构与乡镇卫生院的共建关系，制定切实可行的共建方案和评价体系。加强在职人员的培训，加强管理型人才培养和农村卫生实用型人才的培养，使乡镇卫生院人员的业务素质有明显提高，管理和服务水平有明显改善。

3、在政策上进行对接。要实现上述两个方面的对接，必须在政策上进行对接。优先发展农村卫生事业，要保证市县新增卫生事业费主要用于农村，每年切出一块专项资金，用于乡镇卫生院房屋、设备、人才等几个方面的建设，切实构建起城市反哺农村、城乡卫生事业统筹发展的新格局。

（六）以强化卫生监督管理为手段，确保医疗卫生安全

1、强化农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入管理，严厉打击非法行医和其他危害公共卫生的违法行为，加强对农村卫生服务质量的评估、管理与监督。

2、加强对职业病防治、食品安全和生产销售与人民身体健康相关产品的卫生监督，继续实施食品安全计划和食品放心工程。按照省卫生厅统一部署开展“卫监行动”，重点加强节日市场和餐饮业及职工食堂食品安全的监管，不断强化职业病危害项目的申报制度,加强职业病危害因素的监测、评价与健康监护，使从业人员健康体检率达80%以上。

3、高度重视医疗安全，以质量管理为核心，加强对医疗操作规程、医疗安全与质量、合理用药、一次性医疗用品使用、医疗器械消毒等进行监督检查。重点加强薄弱环节、薄弱时段的医疗质量督查，防范医疗事故的发生。

（七）以行风整治为重点，加强卫生队伍建设

1、继续在医疗服务领域开展医德医风教育，大力弘扬白求恩精神和卫生系统先进模范人物的高尚品质和道德情操，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统。

2、严肃查处违背职业道德、违反法律法规、损害群众利益的行为。继续开展行风整治

工作，狠刹医务人员收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等不正之风。

3、狠刹医药购销中的不正之风，控制不合理医药费用增长，积极引导医生根据患者病情合理检查、合理用药，切实保护群众利益，使全县居民能够享受到与小康社会相适应的安全、有效、经济、方便的医疗卫生服务。

在加快我县卫生事业发展的征程中，卫生局领导班子决心以身作则，在真学真用上下功夫，在廉洁自律上作表率，求真务实，团结干事，探索新思路，采取新举措，努力开创各项工作的新局面，为保障我县人民的身体健康和社会和谐扎实工作，不懈奋斗。

第三篇：县卫生局领导班子述职报告

县委组织部领导及考核组全体同志：

本即将结束，按照县委组织部关于党政班子述职的要求，下面我谨代表县卫生局领导班子作述职报告，请予评议。

一、班子自身建设情况

（一）注重理论学习，加强政治思想建设。

按照县委的统一要求，围绕建设“学习型机关”的目标，局领导班子成员在自学的基础上，结合第一批先进性教育活动，积极参加局机关支部先进性教育学习。一是加强政治理论学习。系统学习了党的xx大和xx届五中全会精神，树立了科学的发展观、正确的政绩观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习卫生法律法规知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国共产党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》等内容，提高了局领导班子廉洁自律意识，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变。

（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。

正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动了全县卫生系统各项工作的顺利开展。特别是对人民群众普遍关注和基层单位反映强烈的问题、牵动卫生事业发展的重大问题、重大决策，推行政务公开制度，增强透明度，并主动接受各级领导、部门和群众的监督，取信于民。

（三）严格遵守廉洁自律有关规定，狠抓廉政建设。

认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则（试行）》、《…关于“五条禁令”适用范围及处理办法》的规定。坚持从严治政，依法行政，局领导班子的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型，开展警示教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子，工作上的一把尺子。学习郑培民、李素枝等同志永做人民公仆的高尚情怀，深入基层、关心群众，做群众的贴心人；学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风，坚决反对享乐主义和拜金主义，牢记“两个务必”，一身正气，两袖清风，立党为公，执政为民；学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度，坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实；学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德，教育班子及班子成员从我做起，忠于职守、忘我奉献。同时，以典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育，防微杜渐。通过学先进，反～，班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实“收支两条线”的管理规定，从制度上、源头上治理～，加强廉政建设。三是认真执行人事管理规定，严肃人事调配纪律，坚持公开、公平、公正的原则，择优录用。

在县卫生局班子的带动下，各医疗卫生单位把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，一起安排、一起检查、一起考核。全系统形成班子抓、抓班子、领导抓、抓领导的党风廉政建设和反～的工作格局。

（五）开展多层次人才培训,努力提高人员素质

针对目前人才引进困难,人员素质不高的现状,我局争取到了省卫生厅人才培训项目资金…万元。通过人才培训，提高人员素质，增强卫生发展后劲。开展的培训工作主要有：一是进行了乡镇卫生院传染病主检医师培训工作，每个卫生院确定1名医师参加市县培训和临床实习。二是认真开展了乡村医生传染病知识培训工作，每个村确定1名乡村医生参加县级培训。三是认真开展了新型农村合作医疗管理者和经办人员的培训工作，参加省级培训，不断加强新型农村合作医疗的管理能力。四是认真开展了乡村卫生技术人员血吸虫病防治知识培训工作。

（六）积极呼应、主动对接加快发展

市委七届十次全委（扩大）会议提出了加快城乡统筹发展的战略方针，县委九届九次全委（扩大）会议又提出了具体的工作方案，这对全县卫生事业的再发展提供了难得的机遇。根据省、市、县党委和政府对卫生工作的要求及我县实际，我们从以下几个方面着手积极响应：一是认真学习市、县会议精神，对我县的农村卫生资源现状进行了重新调查摸底，为对接工作提供准确依据。二是在充分调查研究的基础上，进一步梳理了当前及今后一段时期的工作思路，强化城乡统筹发展意识。三是加强沟通联系，在多种层面上加强沟通联系，主要做好感情对接、思想对接和项目对接，积极跑省跑市，充分利用城乡统筹发展的难得机遇，争取更多的资金和项目支持。

三、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到自身存在的困难和问题。主要表现在：

一是卫生资源配置不尽合理。第一是人才结构不均衡。中级以上职称、大专以上学历人员大多数分布在县级医疗卫生单位，乡镇卫生院上述人员少，城乡诊疗水平差距明显。第二是结构不合理。全县无民营医院，个体诊所数量过少，规模也较小，市场机制不活，缺少有序竞争。第三是发展不同步。县级单位发展快，乡镇单位发展慢；后山区卫生院发展快，洲圩区卫生院发展慢。二是乡镇卫生院设备设施落后。第一是乡镇卫生院设备缺乏，大部分乡镇卫生院检查检验设备陈旧老化，数量不足。第二是部分乡镇卫生院房屋简陋。三是乡镇卫生院人才匮乏。第一是缺少管理人才，乡镇卫生院长缺少系统培训，管理水平相对较低。第二是缺少放射、检验、药学、财会等专业人才。第三是缺少中医药专门人才，大多乡镇卫生院中医药人员西化，能提供中医药服务的村卫生室较少，难以满足农村居民多样化的健康需求。四是新型农村合作医疗仍需不断完善。目前，农村合作医疗与城市医保相比，保障水平有限。筹资难、管理难、运做成本高仍然是难题，需要建立长效机制。

卫生局班子自身建设中还存在一些不足：一是班子整体对理论的系统学习不够，学风不浓，一定程度上存在重工作，轻学习的现象；二是在机关作风上，存在会议多、文件多、事务多的“三多”现象，深入群众、深入基层调研、督促、帮助、指导不够。

对于这些问题，我们务必引起高度重视，保持“不甘落后、奋发向上”的精神状态，增强机遇意识、责任意识、发展意识，求真务实，真抓实干，知难而上，在工作中切实加以解决。

四、下步工作打算

～年是“xxx”计划的一年。我局将在县委、县政府的领导下，在市卫生局的业务指导下，抢抓机遇，负重奋进，趁势而上，全力推进卫生事业的全面发展。

着重抓好以下重点工作：

（一）以满足全体居民基本医疗卫生需求为根本目的，建立健全卫生服务网络

1、调整布局，优化整合农村卫生资源。合理规划好乡镇卫生院的设置和布局，界定不同类型的卫生院功能，撤消部分卫生院，多余的卫生院作为辖区内乡镇卫生院的门诊部或防保站。不断加强乡镇卫生院的规范化建设，实现房屋、设备、技术及管理“四配套”。重点建设好…中心卫生院。

2、重视“网底”，做好村卫生室的规范化建设。结合全县村级行政组织的调整，进一步做好村级卫生室的规范化建设工作。充分发挥其在疾病预防保健、健康教育、常见病的一般诊治和转诊等工作中的作用。

3、提升水平，加强县级医疗卫生机构的建设。为充分发挥县级医疗卫生机构的龙头作用，需不断完善其服务功能，xxx期间，要建设好县人民医院住院楼和县妇保所业务用房。

4、因地制宜，大力发展社区卫生服务。我县已在原县中医骨伤医院的基础上，成立了五松镇社区卫生服务中心，但仍需不断完善。下一步，拟在其他社区成立卫生服务站。该体系可向有基础的乡镇延伸，原则上由当地乡镇卫生院举办，或吸收其他经济形式开办。

（二）以卫生体制改革为突破口，建立精干高效的卫生队伍

1、深化人事制度改革，激活用人机制。根据省编办、省卫

生厅文件精神，重新测算乡镇卫生院人员编制，分流、清退不具备执业资格的人员。按照因事按编设岗和执业资格准入的要求，实行全员聘用制。推行院长聘任制，在全县或更大范围内招聘作风好、懂技术、善管理的卫生院院长。建立能进能出的用人机制，公开选聘卫生人才到基层服务。

2、深化分配制度改革。搞活并规范卫生院内部分配制度，把员工的收入与技术水平、服务态度和劳动贡献挂钩，努力形成不靠资历靠水平、不靠关系靠能力的新的分配机制。

3、鼓励民营医疗机构的发展。多渠道吸纳社会资金,发展民办医疗机构,支持城市医疗机构和人员到农村办医或向下延伸服务。鼓励县、乡、村卫生机构开展纵向业务合作，鼓励医疗机构投资渠道的多元化。

（三）以重大疾病防控为重点，全面提升应急能力

1、提高认识，加大艾滋病、血吸虫病、结核病以及禽流感等人畜共患疾病的防治知识的宣传。积极宣传疾病防治知识和政府的优惠政策及措施，大力开展爱国卫生运动，继续推进“亿万农民健康促进行动”，引导全体居民建立文明健康的生活方式，消除对疾病感染者和患者的歧视。

2、坚持政府主导、齐抓共管、群防群控、联防联控的领导机制。不断巩固防治成果，落实各项工作措施，使血吸虫病居民感染率下降至3%以下（目前为3.3%）。继续实施“结核病控制—日本援助”项目，对初诊病人查痰、摄片一律实行免费，入项病人免费治疗。

3、进一步提高应对突发公共卫生事件的应急能力。完善应急机制，加强专业应急队伍建设和演练，组织相关人员学习有关法律法规、应急预案、应急技术知识和技能，提高应急处置能力。继续密切关注禽流感疫情动态，做好应急队伍的管理和相关业务培训，不断提高诊疗水平，严防人畜共患疾病的发生，严防禽流感向人间传播。

（四）将合作医疗制度作为一项长期的惠农政策，不断提高保障能力和保障水平

1、在总结前两轮工作经验的基础上，根据第三轮的资金筹集和运行情况，继续适时调整和完善工作方案，确保农村合作医疗科～作、健康发展。

2、加强监管，切实保障参保农民的权益。一是进一步简化并规范报销程序，切实方便群众；坚持定期公开制，切实保证农民的知情权、参与权和监督权；同时采取措施，切实保障资金的封闭高效运行。二是要切实加强对定点医疗机构的监管。严把准入关，加大督查力度，实行动态管理，严格审批；规范医疗服务行为，提高服务质量，改善服务态度；同时加强对收费行为的监管，使其严格遵守物价政策，规范执行收费标准。

3、针对筹资难、管理难、运做成本高的问题，积极探索和逐步建立合作医疗的长效机制。

（五）以城乡统筹发展为机遇，加快市县对接步伐

1、在规划上进行对接。将我县xxx卫生工作的小规划纳入全市的大规划,在机构设置、基本建设等方面加强对接，争取市里的支持。加快缩小城乡差距的进程，实现同步发展。

2、在人才建设上进行对接。充分利用市区人才资源的优势，建立市级以上医院和防保机构与乡镇卫生院的共建关系，制定切实可行的共建方案和评价体系。加强在职人员的培训，加强管理型人才培养和农村卫生实用型人才的培养，使乡镇卫生院人员的业务素质有明显提高，管理和服务水平有明显改善。

3、在政策上进行对接。要实现上述两个方面的对接，必须在政策上进行对接。优先发展农村卫生事业，要保证市县新增卫生事业费主要用于农村，每年切出一块专项资金，用于乡镇卫生院房屋、设备、人才等几个方面的建设，切实构建起城市反哺农村、城乡卫生事业统筹发展的新格局。

（六）以强化卫生监督管理为手段，确保医疗卫生安全

1、强化农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入管理，严厉打击非法行医和其他危害公共卫生的违法行为，加强对农村卫生服务质量的评估、管理与监督。

2、加强对职业病防治、食品安全和生产销售与人民身体健康相关产品的卫生监督，继续实施食品安全计划和食品放心工程。按照省卫生厅统一部署开展“卫监行动”，重点加强节日市场和餐饮业及职工食堂食品安全的监管，不断强化职业病危害项目的申报制度,加强职业病危害因素的监测、评价与健康监护，使从业人员健康体检率达80%以上。

3、高度重视医疗安全，以质量管理为核心，加强对医疗操作规程、医疗安全与质量、合理用药、一次性医疗用品使用、医疗器械消毒等进行监督检查。重点加强薄弱环节、薄弱时段的医疗质量督查，防范医疗事故的发生。

（七）以行风整治为重点，加强卫生队伍建设

1、继续在医疗服务领域开展医德医风教育，大力弘扬白求恩精神和卫生系统先进模范人物的高尚品质和道德情操，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统。

2、严肃查处违背职业道德、违反法律法规、损害群众利益的行为。继续开展行风整治工作，狠刹医务人员收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等不正之风。

3、狠刹医药购销中的不正之风，控制不合理医药费用增长，积极引导医生根据患者病情合理检查、合理用药，切实保护群众利益，使全县居民能够享受到与小康社会相适应的安全、有效、经济、方便的医疗卫生服务。

在加快我县卫生事业发展的征程中，卫生局领导班子决心以身作则，在真学真用上下功夫，在廉洁自律上作表率，求真务实，团结干事，探索新思路，采取新举措，努力开创各项工作的新局面，为保障我县人民的身体健康和社会和谐扎实工作，不懈奋斗。

第四篇：市卫生局领导班子2010年述职报告

2009，我们认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，带领机关干部和全市医疗卫生工作者积极开展工作，现将卫生局领导班子履职情况述职如下：

一、2009度以来的主要工作任务情况

1、首先汇报政府六项考核体系卫生方面完成的情况。政府六项考核体系涉及到卫生部门的有三大项，即由省劳动保障厅统计的卫生民生工程、由省综治

委统计的卫生平安医院创建、由省卫生厅统计的卫生事业发展。三项满分是9.2分，我局得分为8.4分，列全省第六位，其中民生工程和平安医院创建两项工作以2010年工作为依据，我局均得满分，列第一位；卫生事业发展有些考核内容采用2006年统计年报数据，我们相对滞后。

2009年年的有关量化工作完成情况进展良好，根据6月25日全省卫生工作调度会公布的情况，我市各项工作指标完成情况暂进入前三位。

2、我市在省卫生厅2010年开展的各项创优活动中成效明显。2010年初省卫生厅在全省范围内开展：创全省农村卫生工作先进县、全省新型农村合作医疗先进县、全省社区卫生服务工作先进区、全省农村初级卫生保健达标县、全省农村中医工作先进县、全省计划免疫达标先进县等活动，在不分配名额指标的竞争情况下，六个创先项目我市获得了五个，获奖是全省最多地市之一。同时我市还被评为全省免疫规划工作和艾滋病防治工作先进单位。以上工作分别受到省政府或省卫生厅表彰。这些都是基础性工作量大的工作，值得说明的是这些成绩都是在县（市、区）政府高度重视下，共同努力取得的结果。

3、积极响应市委、市政府号召，履行部门职责，2010我局新农村建设、信访工作、计划生育工作分别被评为先进单位或目标管理先进单位，并能积极抓好领导干部作风建设年活动，其他工作都能按要求认真完成任务。

二、围绕职责、突出重点

近年来卫生工作内容逐年增多，且医疗环境复杂，面对发展中的新要求，我们在全面履行职责的前提下，突出重点部位。

（一）夯实稳定基础，立足“建机制、攻难点、增信心”

首先汇报二个问题：第一个问题医疗纠纷，2006年以来经过市、县两级卫生部门登记的纠纷204起，打砸医院是53次，打砸损失32.7万元，打伤医护人员81人，公安强制带离、治安警告、治安拘留三种情况计152人，刑事拘留7人，判刑7人，医院赔偿246万元，登记赔偿在16万元以上的纠纷是8起，最高补偿已达40万元，有一起纠纷医院垫付医疗费高达52万元，且纠纷还未结，尤其是2006年情况更为严重，医疗机构已处于难以维持的困境，医患双方是非也很难说清楚，通过闹、缠解决是习以为常的事。

第二个问题是市传染病医院工程建设，2005年在基建工地发生了二次争工程打架，最终结果是二死（打死一个、死刑一个）二伤（一人手臂骨折、一人脑中铳伤）一劳改（被判10年），此后多次到卫生局上访。由于矛盾重重，无奈之下工程被迫停工，接着又出现死刑人员的尸体强行葬入工地内，同时在工地上还有新搭小房子的现象，进院路桥被村民封堵等情况。为此，我们曾多次考虑弃地建设，但进退都难。

医患纠纷和传染病医院的建设环境问题，曾在一段时间内使我们精疲力尽，可以用三句话来概括：群众上访工作烦心，医生怨气工作忧心，处理不了工作无心。

针对种种情况，我们充分认识到回避矛盾没有出路，等待观望日子难过，路还得靠自己走。主动向领导汇报，市委分管政法领导和政府分管副市长非常重视，亲自召开协调会，提出建立一个行之有效的医患纠纷处理机制，指示我局起草《关于依法处理医疗纠纷维护正常医疗秩序的意见》，并经文秘杂烩网市政府常务会议讨论批准于2010年元月行文下发实施，同时市卫生局、公安局联合发布了相关内容的公告近万份到村组，又召开了多层次的动员会。这些措施的出台，再加上公安的全力支持，过去医疗纠纷出现后的一打（打砸医院）二停（停尸要挟）三谈判（逼迫退步）的习惯做法得到有效控制。在依法处理医患纠纷的同时，我们特别注重力求做到公正、公平，只要医疗机构和医疗人员有责任的，我们不护短。我们意识到护短就是纵容过错，就是保护落后，而且患方利益在一定程度上比院方利益更重要。由于措施得力，操作得当，2010年以来，我们迅速扭转了被动局面，走依法鉴定纠纷的多了，打闹的现象少了，走正常途径解决问题的氛围基本形成，仅2008年1-4月我们就按法律途径处理14起，而且构成医疗事故的比例占到40，说明医疗机构也存在进一步加强管理的问题。针对我市的做法，省政法委和省卫生厅今年5月专程到我市调研，推广我市的经验。

对于传染病医院的问题，我们确定一个指导思想，无论什么原因，都不能让矛盾扩大，毕竟在我们管理的工地上发生这么多事情，就五个受到直接伤害的人员，本人或家属都是有怨言的，怨言向谁发，肯定是向工地、向卫生局发，对此我们不能不理；只有寻访原因，换位思考。我们的想法得到了月湖区领导的高度重视，并主动与当地有关组织和群众接触，我们认为工程必须要建，没有矛盾不现实，但不能怕矛盾，丑媳妇迟早要见公婆，该赔理的赔理，该上门的上门，会骂还得挨，主动挑战，就是这种想法。通过近一年的努力，工地死者的坟迁了，小房子也撤了，现在工程施工秩序较好。我们想处理

这种带怨言的纠纷，考虑今后还要与群众打交道，不到万不得已不求公安，还是靠主动化解。

其次汇报一下信访工作。信访是稳定的基础，我局的信访大多是医患纠纷且量多，在具体工作中，我局专门设立了信访室，配备了专职人员，信访室安装了空调，接访条件好，来了先让消消气。我们体会到在局里不接好群众来访，群众必定会去市委、市政府，到了市委、市政府还得局领导去接访，所以只要有上访的，局长必定接待。通过接访我们又发现很多问题都是反映纠纷的过程，既不能信又不能不信，这样就很难给一个结论性答复。有一个上访对象，前后挂着两块牌子，准备去市政府，因为反映医疗纠纷的过程问题，我们对他说，你先把牌子放我们局，我们给你保管好，过几天答复，不满意把牌子还给你，你再去市政府也不迟。这个上访是处理好了，但给我们提出了一个关键问题，本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com医疗纠纷发生时领导必须要到现场去，省得他们到局里找我们，即使会来我们也知道事由。再则在现场视情况可帮助处理问题，也是履行稳定职责的需要，正因为如此，我局接访的医患纠纷，只要领导知道的，一定会去现场或见上访人，通宵达旦的纠纷我们已处理多起了。2010年以来因处理不当到市里上访的医疗纠纷很少。

（二）积极推进新农合，把实现好农民“看得到病、看得起病、看得好病”的愿望作为为民办实事的立足点

各级政府拿出大量资金推行新型农村合作医疗，这项工作是目前医疗保险工作中三张网（城镇职工医保、城镇居民医保、农村合作医疗）中的一张大网，涉及人员最多、最基层，也是保障水平最低的医保政策。我们抓住三个率：在受益面上，抓住参合率，做到不遗漏，2010年以市为单位我市参合率为全省第一位；在实惠上，我们抓住资金使用率，2010年我市资金使用率达100.7（因为2006年有结余），列全省第一；在方便群众上，我们抓住及时报账率，做到住院病人“在哪里住院，就在哪里报账”，“当天出院，当天报账”，在省、市、县、乡都设有定点医院，及时报账率达到90以上。

到目前为止，我市所有乡镇农民都列入了参加新农合的范围，参合人数达到72.2万人，参合率为94，并获得了8000余万元的报销，其中有8.34万人次住院获得7056万元补助（2010年报销为2757.37万元，2008年将翻一倍），获得万元以上补助人数达427人次。基本上做到了参合农民就近看得到病，基本医疗上看得起病，中小病看得好病的目标。

（三）强化公共卫生意识，通过预防尽力做到“不发病、少生病、控制病”

一是紧抓儿童一类疫苗免费接种不放松。2010年我市儿童免疫规划接种率为97.7，被评为全省先进单位，2008年1-6月份常规和新增共14种儿童一类疫苗免费接种暂居全省第一位。

二是加大重大疾病防治工作力度。艾滋病、结核病、血吸虫病、禽流感、手足口病等重大疾病在我市得到有效控制和治疗，2010年免费治疗结核病1036例，艾滋病1例，其中艾滋病防治工作被评为全省先进单位。

三是注重健康教育。其

一、积极推进社区卫生服务工作，发放四种社区卫生公共服务券10.47万张（列全省第三位），4.3万人次享受到公共卫生服务；其

二、广泛进行卫生知识和政策宣传，共印制卫生政策汇编、基本卫生常识选编小册子2万本分别送到农村和社区，并多次在公共场所举办结核病、艾滋病、手足口病、碘缺乏病宣传活动，在梅园社区启动了全民健康生活方式行动仪式，发出了倡仪书。

四是积极落实省、市人大、政协组织的各种视察和跟踪问效时对卫生工作的有关视察意见，特别是对2006年8月省人大代表中的××代表、2010年9月市人大常委会、2010年10月市政协委员会、2008年3月市人大有关委员会和2008年5月市政协有关委员会分别对我市新农合、卫生监督执法、重点工程建设、医政管理等进行了视察和跟踪问效，我们以此为契机，对每次视察中提出的意见，都一一进行认真落实，并做了专题汇报，推动了公共卫生的发展。

（四）提升三级医疗机构服务水平，把“早发现、早治疗、少花钱”作为衡量医疗机构的杠杆

如何提升三级医疗机构服务水平，我们的发展策略是“抓两头、促中间”，两头是指乡村一级卫生机构和市级三级医疗机构，中间是指县级二级医疗机构。力争做到小病不出村、中病不出乡、大病不出县、重病不出市。

一是集中力量突出抓好乡村一级医疗机构的达标工作。从场所建设、设备配置、人员培训三方面入手。两年来，争取国债项目18个，卫生专项资金700万元，地方配套资金106万元，自筹资金400万元，共计1200万元。完成了26所乡镇卫生院改扩建工作，2008年又争取国债项目8个（253万元）和冰灾扶助资金140万元，对所剩下的8所乡镇卫生院进行改扩建，预计今年11月份完工，到年底可实现所有乡镇卫生院都是符合标准的新房。同时争取近200万元资金完成了186个村卫生室五室分离的标准化建设，预计在三年内实现每一个行政村将有一所标准化的村卫生室（全面达标）。为确保医疗条件，为34所乡镇卫生院无偿装备了“十大”常规检测设备300多件，价值500多万元。并在两年内还将为城市社区服务机构无偿装备设备375万元。在着力解决用房、设备的同时，我们注重技术人员培训工作，为乡村两级培训人员3213人次。通过上述三项措施，乡村卫生服务能力面貌发生显著变化。

二是县级二级医疗机构能力建设快速扩展，品位开始凸显。贵溪市人民医院整体搬迁全面启动，两年内将建成占地150亩，床位800张的规模医院；贵溪市卫生局办公大楼已划拨给贵溪市中医院，中医院的业务用房达5000平方米，床位成倍增加；贵溪市妇幼保健院整合四冶医院资源,业务用房增至4600平方米；利用老妇幼保健院地址和其他资源，贵溪市兴办两个政府主办的社区卫生服务中心，体现了政府主导的原则。这四大举措的实施，在全省都是屈指可数的。

余江县政府克服财政困难，新建5270平方米的中医院住院楼即将竣工使用，余江县人民医院门诊楼正在启动兴建。这样余江县级医院的床位将成倍增加，大大提升了服务需求。

三是市本级三级医疗机构服务能力发生了质的变化。在市委、市政府高度重视下，通过2年努力，××市人民医院住院大楼建成使用，床位从360张增至560张；20000平方米的配套工程门诊楼已列入2008年重点工程，图纸校审完备正待开工。根据市领导的指示精神，我们将着手对医院整体环境多方进行调研，并用了半年的时间对市人民医院是否接管铁路医院进行了多次调查论证，已向市委、市政府作了专项汇报，对人民医院的目标定位是：围绕一小时九个县市区的服务圈去谋求发展着力点,并与上海第六人民医院（交大二附院）达成了协作医院协议。有望通过辐射式的发展方式，实现专科上的做大做强。

（五）抓机关作风建设，把“激发工作热情、增强工作信心、克服困难决心”作为落脚点

一是在2010年开展的机关作风建设活动年过程中，我们以学习宣传为先导，立足在“打基础，立规矩、谋发展”上见效，干部精神面貌和制度建设效果良好。2010年××日报根据有关方面的安排，连续4次报道了我们的做法。2008年开展的政务环境优化年活动，我们在2010年打基础，立规矩、谋发展的基础上，又提出在“结合上、操作上、落实上”见成效。如在结合上研究透。充分了解卫生工作市情，我们在二月份组织开展“服务民生、能力建设差距在哪里”的专项调查，针对存在的差距，逐一提出了用三年时间解决的具体措施，同时对重点工作开展“争先创优”活动。这项工作的开展，确实是自寻烦恼又棘手，但是基础性工作，不做就很难做到持续发展；在操作上研究细。深知细节决定成败的重要性，为搞好政务环境优化年活动，我们制定了“机关干部作风建设八条禁令的监督检查办法”等六项措施；在落实上督查好。主要是从具体的事入手，如节约问题，车辆管理从2月份就开始实行周末和节假日集中停放，到市外出差看人数多少，算好经济帐再决定是否派车。再如吃请问题，严肃处理了一起接受服务对象宴请的违规情况，经查实后，该单位按局制定的监督办法及时通报批评并戒勉谈话。再如在方便群众方面，我局将局长和监察室主任手机号码长期公开在醒目的固定公开栏中，时间长了，接听的次数也多了，这样可以了解系统内有关工作情况，尤其是休息日的电话，只要有拨打电话需求服务的，我们都会及时落实。

二是关键时刻抓关键，作风建设更过硬。这次四川汶川大地震，对市卫生局也是一次检验，我们做到了“前有救援队，后有募捐队，中有包揽队”。我市赴四川青川的卫生防疫救援队，按通知每15-20天轮换一次，全省只有××一支队伍连续干到底的，6.4级余震就在我们队伍的脚下发生，他们有惊无险，但这时其他地市队伍正商量换人，我们的队伍主动向局党委提出“来了就干到底，不辜负送行时书记、市长的重托，为××争光”,而且表现非常好，有2名党员被当地党委评为优秀共产党员，有3位队员危险之时申请入党，并参加了当地党委组织的宣誓仪式，12个队员回来时有11个是共产党员，省卫生厅给予了好评；后有募捐队，是指以市、县红十字组织为载体，机关干部积极参与的募捐队伍，他们每天从早上7点到晚上7点拎着募捐箱流动募捐，晚上7点半集中在监控室开箱清点，往往都是干到晚上12点，二十多天日夜加班，全市红会系统募集到了500多万元资金，并按规定统一服从调度使用；中有包揽队，是指救援队、募捐队抽调人员后，机关少了15人（去四川2人，巡逻1人、脱产学习2人，募捐固定7人，还有3位退二线干部），这样下来机关确实没有几个人了，日常工作只有少数量人员做，讲是包揽队，一点都不为过。这种精神状态确实鼓舞人心，增添了工作信心。

三、存在的问题与努力方向

卫生事业的现状与服务需求的差距还很大。首先是重治疗和轻预防、护理的情况还存在。越是基层机构护理力量越薄弱，影响服务质量；其二是卫生服务能力，特别公共卫生服务能力更薄弱；其三是人才短缺现象较为严重，结构还不合理；其四是以药养医的现象还没有得到改变；其五是投入不足影响医疗机构的服务质量。

针对以上存在的突出问题和薄弱环节，我们将坚持以科学发展观为指导，努力破解卫生事业科学发展中的难题：一是更加注重提高卫生服务能力建设；二是更加注重解决群众看病就医问题；三是更加注重发展农村卫生事业；四是更加注重加强卫生人才队伍建设；五是更加注重重大疾病预防控制；六是更加注重干部作风建设。

第五篇：县卫生局领导班子2005述职报告

县委组织部及考核组全体同志：

本即将结束，按照县委组织部关于党政班子的要求，下面我谨代表县卫生局班子作，请予评议。

一、班子自身建设情况

（一）注重理论学习，加强政治思想建设。

按照县委的统一要求，围绕建设“学习型机关”的目标，局领导班子成员在自学的基础上，结合第一批先进性教育活动，积极参加局机关支部先进性教育学习。一是加强政治理论学习。系统学习了党的十六大和十六届五中全会精神，树立了科学的发展观、正确的政绩观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习卫生法律法规知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国共产党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》等内容，提高了局领导班子廉洁自律意识，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变。

（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。

正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动了全县卫生系统各项工作的顺利开展。特别是对人民群众普遍关注和基层单位反映强烈的问题、牵动卫生事业发展的重大问题、重大决策，推行政务公开制度，增强透明度，并主动接受各级领导、部门和群众的监督，取信于民。

（三）严格遵守廉洁自律有关规定，狠抓廉政建设。

认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则（试行）》、《…关于“五条禁令”适用范围及处理办法》的规定。坚持从严治政，依法行政，局领导班子的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型，开展警示教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子，工作上的一把尺子。学习郑培民、李素枝等同志永做人民公仆的高尚情怀，深入基层、关心群众，做群众的贴心人；学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风，坚决反对享乐主义和拜金主义，牢记“两个务必”，一身正气，两袖清风，立党为公，执政为民；学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度，坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实；学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德，教育班子及班子成员从我做起，忠于职守、忘我奉献。同时，以典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育，防微杜渐。通过学先进，反腐败，班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实“收支两条线”的管理规定，从制度上、源头上治理腐败，加强廉政建设。三是认真执行人事管理规定，严肃人事调配纪律，坚持公开、公平、公正的原则，择优录用。

在县卫生局班子的带动下，各医疗卫生单位把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，一起安排、一起检查、一起考核。全系统形成班子抓、抓班子、领导抓、抓领导的党风廉政建设和反腐败的工作格局。

二、认真履行职责，全力推进我县卫生事业发展

一年来，县卫生局在县委、县政府的正确领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,围绕全面建设小康和构建和谐社会的总体目标，突出狠抓了公共卫生体系建设、重大疾病防控、卫生体制改革、新型农村合作医疗、卫生执法监督等重点工作，取得了明显成效。

（一）加快公共卫生体系建设步伐,着力提升服务能力

一是县疾控中心大楼已建成竣工。二是县人民医院传染科病区国债建设已全面完工。三是卫生院国债建设已进入施工阶段。四是进行了卫生监督与疾病控制改革。按照依法行政、政务公开、统一执法、综合管理的原则，建立健全以疾病预防控制机构为主体的卫生服务体系，建立并完善以政府卫生行政部门为执法主体的卫生监督体系，进一步规范卫生行政执法和卫生技术服务工作。五是根据农村卫生服务的实际情况，适当调整了全县农村卫生资源。根据省卫生厅下发的《安徽省农村卫生机构设置规划指导意见》要求，结合我县实际，制定了《…农村卫生机构设置规划》。目前全县的中心卫生院由过去的3所调整为现在的2所，一般卫生院由过去的11所调整为现在的10所。

（二）有效开展重大疾病防控,切实保障群众健康

全年全县未发生甲类传染病。完成了血防查、灭螺和查、治病任务，未发生成批感染，开展了晚血病人手术治疗。全面推行现代结核病控制策略，人口覆盖率达100%，加强了结核病归口管理，在县人民医院和钟鸣、顺安、安平三所乡镇卫生院建立了查痰点。同时还加强了艾滋病疫情的监测和宣传教育工作，开展了既往有偿供血人员艾滋病筛查工作。加强了孕产妇系统管理和3岁以下儿童系统管理，开展了爱婴医院质量督查。认真开展禽流感防控工作,年初我们就召开会议，研究布置人间禽流感防控工作，制定了专门的工作预案；对相关卫生技术人员进行了业务培训，组织成立了应急队伍，同农业部门密切配合，切实做到了工作上的“三同步”。

（三）强化监管,有效推动第二轮新型农村合作医疗稳步运行

为保障新型农村合作医的健康发展，一是适时调整了方案。是不断探索筹资和管理等长效机制，特别加强了对定点医疗机构的监管。针对部分医疗机构的违规行为，制定了“一取消四挂钩”政策，即：今后发生类似事情，将取消定点资格；实行与综合目标考核挂钩；与医院的经济利益挂钩（最后一个月的补助工资作为监督保障金）；与院长的任期目标挂钩；与人事制度改革挂钩。要求各定点医院牢固树立一切为病人服务的理念，切实加强内部管理，严格执行“凭卡就诊”和“逐级转诊”制度，规范各种医疗行为，合理用药和控制药品价格，完善财务制度等。据统计，第二轮的参保人数为…万，参保率为…%。截止2005年11月31日，共对…人进行了补助(其中大病住院…人),补助资金…万元(其中大病住院补助…万元)。第三轮筹资工作也进展顺利，已有…万人参加了新型农村合作医疗，参保率为…

%。

（四）切实加强医政管理,确保医疗安全

一是联合相关部门印发了《…打击非法行医专项行动实施方案》，明确了各部门的职责。通过专项行动，严厉打击无证行医行为；严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生；严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为；严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为；严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。二是2005年5月中旬组织卫生执法人员对全县乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所依法执业情况进行了专项整治。共抽查…家村卫生室及个体诊所，发现人员及房屋条件不符合标准者有…家，均下达整改通知书，暂缓《医疗机构执业许可证》校验。取缔了3家无证行医户，没收了价值约…元的药品和医疗器械。三是认真组织开展了“医院管理年”活动。为落实卫生部、国家中医药管理局和省卫生厅《关于开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的通知》精神，我局结合实际制定了《…开展“医院管理年，规范医疗服务行为活动”实施方案》,对县乡两级医疗机构分别制定了不同的评价标准。通过督查切实加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，全面提升医院管理水平。同时将“医院管理年”活动与创建“诚信卫生院”、“诚信医院”活动相结合；与医院评优、目标考评、医疗机构校验审核相结合；与落实责任制和责任追究制相结合。

（五）开展多层次人才培训,努力提高人员素质

针对目前人才引进困难,人员素质不高的现状,我局争取到了省卫生厅人才培训项目资金…万元。通过人才培训，提高人员素质，增强卫生发展后劲。开展的培训工作主要有：一是进行了乡镇卫生院传染病主检医师培训工作，每个卫生院确定1名医师参加市县培训和临床实习。二是认真开展了乡村医生传染病知识培训工作，每个村确定1名乡村医生参加县级培训。三是认真开展了新型农村合作医疗管理者和经办人员的培训工作，参加省级培训，不断加强新型农村合作医疗的管理能力。四是认真开展了乡村卫生技术人员血吸虫病防治知识培训工作。

（六）积极呼应、主动对接加快发展

市委七届十次全委（扩大）会议提出了加快城乡统筹发展的战略方针，县委九届九次全委（扩大）会议又提出了具体的工作方案，这对全县卫生事业的再发展提供了难得的机遇。根据省、市、县党委和政府对卫生工作的要求及我县实际，我们从以下几个方面着手积极响应：一是认真学习市、县会议精神，对我县的农村卫生资源现状进行了重新调查摸底，为对接工作提供准确依据。二是在充分调查研究的基础上，进一步梳理了当前及今后一段时期的工作思路，强化城乡统筹发展意识。三是加强沟通联系，在多种层面上加强沟通联系，主要做好感情对接、思想对接和项目对接，积极跑省跑市，充分利用城乡统筹发展的难得机遇，争取更多的资金和项目支持。

三、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到自身存在的困难和问题。主要表现在：

一是卫生资源配置不尽合理。第一是人才结构不均衡。中级以上职称、大专以上学历人员大多数分布在县级医疗卫生单位，乡镇卫生院上述人员少，城乡诊疗水平差距明显。第二是结构不合理。全县无民营医院，个体诊所数量过少，规模也较小，市场机制不活，缺少有序竞争。第三是发展不同步。县级单位发展快，乡镇单位发展慢；后山区卫生院发展快，洲圩区卫生院发展慢。二是乡镇卫生院设备设施落后。第一是乡镇卫生院设备缺乏，大部分乡镇卫生院检查检验设备陈旧老化，数量不足。第二是部分乡镇卫生院房屋简陋。三是乡镇卫生院人才匮乏。第一是缺少管理人才，乡镇卫生院长缺少系统培训，管理水平相对较低。第二是缺少放射、检验、药学、财会等专业人才。第三是缺少中医药专门人才，大多乡镇卫生院中医药人员西化，能提供中医药服务的村卫生室较少，难以满足农村居民多样化的健康需求。四是新型农村合作医疗仍需不断完善。目前，农村合作医疗与城市医保相比，保障水平有限。筹资难、管理难、运做成本高仍然是难题，需要建立长效机制。

卫生局班子自身建设中还存在一些不足：一是班子整体对理论的系统学习不够，学风不浓，一定程度上存在重工作，轻学习的现象；二是在机关作风上，存在会议多、文件多、事务多的“三多”现象，深入群众、深入基层调研、督促、帮助、指导不够。

对于这些问题，我们务必引起高度重视，保持“不甘落后、奋发向上”的精神状态，增强机遇意识、责任意识、发展意识，求真务实，真抓实干，知难而上，在工作中切实加以解决。

四、下步工作打算

2006年是“十一五”的一年。我局将在县委、县政府的领导下，在市卫生局的业务指导下，抢抓机遇，负重奋进，趁势而上，全力推进卫生事业的全面发展。

着重抓好以下重点工作：

（一）以满足全体居民基本医疗卫生需求为根本目的，建立健全卫生服务网络

1、调整布局，优化整合农村卫生资源。合理规划好乡镇卫生院的设置和布局，界定不同类型的卫生院功能，撤消部分卫生院，多余的卫生院作为辖区内乡镇卫生院的门诊部或防保站。不断加强乡镇卫生院的规范化建设，实现房屋、设备、技术及管理“四配套”。重点建设好…中心卫生院。

2、重视“网底”，做好村卫生室的规范化建设。结合全县村级行政组织的调整，进一步做好村级卫生室的规范化建设工作。充分发挥其在疾病预防保健、健康教育、常见病的一般诊治和转诊等工作中的作用。

3、提升水平，加强县级医疗卫生机构的建设。为充分发挥县级医疗卫生机构的龙头作用，需不断完善其服务功能，十一五期间，要建设好县人民医院住院楼和县妇保所业务用房。

4、因地制宜，大力发展社区卫生服务。我县已在原县中医骨伤医院的基础上，成立了五松镇社区卫生服务中心，但仍需不断完善。下一步，拟在其他社区成立卫生服务站。该体系可向有基础的乡镇延伸，原则上由当地乡镇卫生院举办，或吸收其他经济形式开办。

（二）以卫生体制改革为突破口，建立精干高效的卫生队伍

1、深化人事制度改革，激活用人机制。根据省编办、省卫

生厅文件精神，重新测算乡镇卫生院人员编制，分流、清退不具备执业资格的人员。按照因事按编设岗和执业资格准入的要求，实行全员聘用制。推行院长聘任制，在全县或更大范围内招聘作风好、懂技术、善管理的卫生院院长。建立能进能出的用人机制，公开选聘卫生人才到基层服务。

2、深化分配制度改革。搞活并规范卫生院内部分配制度，把员工的收入与技术水平、服务态度和劳动贡献挂钩，努力形成不靠资历靠水平、不靠关系靠能力的新的分配机制。

3、鼓励民营医疗机构的发展。多渠道吸纳社会资金,发展民办医疗机构,支持城市医疗机构和人员到农村办医或向下延伸服务。鼓励县、乡、村卫生机构开展纵向业务合作，鼓励医疗机构投资渠道的多元化。

（三）以重大疾病防控为重点，全面提升应急能力

1、提高认识，加大艾滋病、血吸虫病、结核病以及禽流感等人畜共患疾病的防治知识的宣传。积极宣传疾病防治知识和政府的优惠政策及措施，大力开展爱国卫生运动，继续推进“亿万农民健康促进行动”，引导全体居民建立文明健康的生活方式，消除对疾病感染者和患者的歧视。

2、坚持政府主导、齐抓共管、群防群控、联防联控的领导机制。不断巩固防治成果，落实各项工作措施，使血吸虫病居民感染率下降至3%以下（目前为3.3%）。继续实施“结核病控制—日本援助”项目，对初诊病人查痰、摄片一律实行免费，入项病人免费治疗。

3、进一步提高应对突发公共卫生事件的应急能力。完善应急机制，加强专业应急队伍建设和演练，组织相关人员学习有关法律法规、应急预案、应急技术知识和技能，提高应急处置能力。继续密切关注禽流感疫情动态，做好应急队伍的管理和相关业务培训，不断提高诊疗水平，严防人畜共患疾病的发生，严防禽流感向人间传播。

（四）将合作医疗制度作为一项长期的惠农政策，不断提高保障能力和保障水平

1、在前两轮工作经验的基础上，根据第三轮的资金筹集和运行情况，继续适时调整和完善工作方案，确保农村合作医疗科学运作、健康发展。

2、加强监管，切实保障参保农民的权益。一是进一步简化并规范报销程序，切实方便群众；坚持定期公开制，切实保证农民的知情权、参与权和监督权；同时采取措施，切实保障资金的封闭高效运行。二是要切实加强对定点医疗机构的监管。严把准入关，加大督查力度，实行动态管理，严格审批；规范医疗服务行为，提高服务质量，改善服务态度；同时加强对收费行为的监管，使其严格遵守物价政策，规范执行收费标准。

3、针对筹资难、管理难、运做成本高的问题，积极探索和逐步建立合作医疗的长效机制。

（五）以城乡统筹发展为机遇，加快市县对接步伐

1、在规划上进行对接。将我县十一五卫生工作的小规划纳入全市的大规划,在机构设置、基本建设等方面加强对接，争取市里的支持。加快缩小城乡差距的进程，实现同步发展。

2、在人才建设上进行对接。充分利用市区人才资源的优势，建立市级以上医院和防保机构与乡镇卫生院的共建关系，制定切实可行的共建方案和评价体系。加强在职人员的培训，加强管理型人才培养和农村卫生实用型人才的培养，使乡镇卫生院人员的业务素质有明显提高，管理和服务水平有明显改善。

3、在政策上进行对接。要实现上述两个方面的对接，必须在政策上进行对接。优先发展农村卫生事业，要保证市县新增卫生事业费主要用于农村，每年切出一块专项资金，用于乡镇卫生院房屋、设备、人才等几个方面的建设，切实构建起城市反哺农村、城乡卫生事业统筹发展的新格局。

（六）以强化卫生监督管理为手段，确保医疗卫生安全

1、强化农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入管理，严厉打击非法行医和其他危害公共卫生的违法行为，加强对农村卫生服务质量的评估、管理与监督。

2、加强对职业病防治、食品安全和生产销售与人民身体健康相关产品的卫生监督，继续实施食品安全和食品放心工程。按照省卫生厅统一部署开展“卫监行动”，重点加强节日市场和餐饮业及职工食堂食品安全的监管，不断强化职业病危害项目的申报制度,加强职业病危害因素的监测、评价与健康监护，使从业人员健康体检率达80%以上。

3、高度重视医疗安全，以质量管理为核心，加强对医疗操作规程、医疗安全与质量、合理用药、一次性医疗用品使用、医疗器械消毒等进行监督检查。重点加强薄弱环节、薄弱时段的医疗质量督查，防范医疗事故的发生。

（七）以行风整治为重点，加强卫生队伍建设

1、继续在医疗服务领域开展医德医风教育，大力弘扬白求恩精神和卫生系统先进模范人物的高尚品质和道德情操，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统。

2、严肃查处违背职业道德、违反法律法规、损害群众利益的行为。继续开展行风整治工作，狠刹医务人员收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等不正之风。

3、狠刹医药购销中的不正之风，控制不合理医药费用增长，积极引导医生根据患者病情合理检查、合理用药，切实保护群众利益，使全县居民能够享受到与小康社会相适应的安全、有效、经济、方便的医疗卫生服务。

在加快我县卫生事业发展的征程中，卫生局领导班子决心以身作则，在真学真用上下功夫，在廉洁自律上作表率，求真务实，团结干事，探索新思路，采取新举措，努力开创各项工作的新局面，为保障我县人民的身体健康和社会和谐扎实工作，不懈奋斗。