第一篇:分局领导班子述职报告(定稿)
××分局领导班子述职述廉工作报告
2011年上半年,在市局党组的正确领导下,在××镇党委、政府的大力支持下,在机关相关科室的业务指导下,我们××分局领导班子团结带领分局全体干部职工,坚持以科学发展观为统领,以构建和谐社会为目标,按照“两个第一”、“四个只有”的要求,不断解放思想,更新观念,求真务实,开拓创新,立足市场准入、消费维权、经济户口、市场管理和行政执法五个工作平台,以开展“红盾示范岗”、“党徽耀红盾”等系列创建活动为契机,以助推经济发展为根本,以依法科学监管为重点,不断强化日常管理,提升队伍素质,把市局党组、××镇党委和政府上半年部署的各项任务基本落实到位,分局党支部六月份被中共××市委授予“先进基层党组织”的荣誉称号。现我代表班子成员将上半年具体工作情况汇报如下:
一、加强理论和业务学习、工作效率进一步提高
1、继续加强法律法规学习和业务基础知识学习,提高业务水平。分局每个人根据自己的工作职责制定学习方案并坚持“一月一法”学习。通过学习和岗位练兵活动出现了“三多三少”现象,即:遇到案件查法律条文的少了,张口说出法律法规的多了;外来办事人员排队等待的少了,当场办结的多了;工作人员坐下闲聊的少了,讨论法律学习业务的多了。无论是各项登记业务还是办案水平都得到进一步提高。
2、充分发挥登记职能,扶持企业进一步发展壮大。工作中严格执行首问责任制、AB角制、“一口清、一口准”工作制、即时办结制。
只要企业需要,随到随办,即时办结。今年年检期间,我分局工作人员多次到企业实地勘察场地,核对登记项目,告知年检时间,指导企业正确填写表格,并且帮助企业外网录入资料。我分局工作人员以热情的服务态度、优良的服务行为赢得了辖区内管理对象的一致好评。
3、分局积极开展“红盾示范岗”创建活动,增强工作主动性。分局以创建“红盾示范岗”活动为契机,以“党徽耀红盾”为工作要求,以创建省级文明工商所为目标,要求全体人员不断增强服务意识、提高业务素质,提倡奉献精神,切实为服务辖区经济发展,为推动工商事业发展做实事。6月份被中共××市委授予“先进基层党组织”的荣誉称号。
二、坚持管理与服务并重,着力优化发展环境
1、保质保量完成验照贴花和年检工作。做好企业年检与个体验照工作,是实现户口清、状态明的重要途径。到2010年底,我辖区内应年检内资企业总数5353户,截至6月底已通过年检5346户,年检率99.87%;应年检外资企业总数461户,已年检450户,年检率97.61%;应验照个体工商户3930户,通过验照3079户,验照率78.35%。年检验照之后,通过送照上门,做到了与送法上门相结合;与规范经营者执照使用相结合,统一悬挂亮照;与了解经营户经营状况、倾听经营者意见和建议相结合;与实地检查相结合;在文明城市创建工作中,派出专门人员对所有经营门店进行证照规范上墙,做到亲自动手服务,确保“无照要办照、有照要亮照、亮照要验照”。
2、发展个私经济,提供优质服务。积极引导、扶助个私经济健
康发展,我们继续推行“三项制度”,即首问负责制、政务公开制、承诺服务制。在登记注册服务窗口,为下岗人员开通绿色通道,建立办照联系点制度,全面推行行政指导工作,对前来办照人员只要手续齐全,即刻办理。针对下岗人员、大学生和退伍军人我们一律按政策优惠。半年来,辖区个私经济发展成绩喜人,截至6月底,辖区内新增个体工商户1959户,比去年同期增长112.5%。新增私营企业755户,外资企业15户。为企业进行商标法宣传,指导企业办理商标注册22件。
3、充分发挥职能作用,服务地方经济建设。今年,我们采取“急事急办、特事特办、马上就办”的服务措施,为招商引资工作营造良好的环境。一方面优化服务环境,在登记注册服务窗口积极开展“服务发展第一岗”创建活动,从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务,继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日” 等制度,公开办事程序,把办照办事步骤印成“明白纸”,让投资者一看就懂,力争做到“一次讲清、一趟办成”。另一方面优化执法环境,对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为,本着以教育为主,处罚为辅的原则,全面推行行政指导工作,发现轻微违章行为及时给予行政警示,突出引导和教育,对于一些易发违法行为也及时向相关企业发放行政提示书,通过柔性执法缓解执法矛盾,降低经营者违法概率。使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。同时,服务不忘监管,确保监管到位。
三、突出巡查与办案,整顿和规范市场经济秩序
1、严把“三关”,食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线,严把商品入市、交易、监管三道关口。今年以来,分局按照市局安排部署在奶粉、食品添加剂、葡萄酒、面条、馒头、塑化剂、纸巾等专项检查中,对辖区食品市场、超市、食杂店等开展了8次专项整治行动,共出动人员112多人次,车辆32辆次。着重对食品经营者进行了检查,并将是否持有营业执照、是否超范围经营、是否属过期变质食品、是否假冒侵权食品、是否属三无产品、是否有进销台帐、作为主要检查内容,在辖区食品经营户中逐户检查,并将食品经营企业自律制度打印分发给食品生产、经营者。防止有质量问题的食品流入市场。另外,为进一步加强食品安全监管,我们深入每个食品经营户中,与经营者签订《食品安全责任书》,要求经营者严格履行食品质量承诺,不欺诈消费者,较好地维护了广大消费者的权益。
2、分局加大办案力度。今年,分局对照年初考核细则,以清理无照为重点查办经济违法案件切实履行市场监管职责,严格执法,科学监管,不断拓展新的监管领域,不断加大监管力度,不断提高依法行政水平,努力创造公平有序的市场竞争环境。截止目前,我分局共办理各类案件 16起,罚没款入库金额达55200元,另外××诚泰贸易有限公司伪造产地清洗剂的案件已调查终结上报市局,承办人建议对办事人处以罚款116220元,没收违法所得106440元的行政处罚。××具良贸易有限公司销售冒充注册商标黄胶、白胶的案件已调查终结承办人建议对当事人处以罚款30万元的行政处罚。较好地净化了市场环境,保护了广大消费者的切身利益,受到了各界的好评。
3、加强动态监管、做好经济户口和分类监管工作。为更好的履行监管职能,我们依据“经济户口”资料,网格化管理要求,按照辖区分为两大片区四个巡查小组,坚持日常巡查、重点巡查、定期巡查相结合,对辖区新设企业做好回访,针对重点行业的企业做好重点行业检查。在巡查中针对企业主体资格、竞争行为、交易行为等实行全方位监管。切实做到了在巡查中搞好服务、发现案源、摸清底数。大大增强了经营者依法经营意识。上半年,分局结合创建工作重点做好证照管理,全面清理无照经营,共出动执法人员1200多人次,执法车辆480多台次,共清理无照经营户800多户,真正从源头上遏制无照经营情况的蔓延。同时,分局也注重对于投诉举报的处理和及时回复,上半年分局受理12315平台的投诉举报共38件,民声110举报70件,人民来信13件,对于此类工作能做到件件有处理,件件有回复。
4、响应号召,做好创建工作。分局按照市局部署,全员全力投入到创建工作中。一是确保××辖区12个市场所有经营户全部证照齐全;二是积极筹划协调华林市场升级改造工作;三是地毯式拉网检查确保学校周边,重点路段全部亮照经营。为了确保完成分局的创建任务,不拉创建后腿,分局干部全部签署了创建责任书,全体人员从5月底开始基本放弃双休日,全力投入创建工作中。
四、强化作风转变,带头履行党风廉政建设责任制
1、区分责任,明确分工。分局长对分局党风廉政建设工作负总责,为第一负责人,3名副分局长按分工管辖范围实行对口负责,相
关条线各负其责,逐步建立了“一把手”重点抓,班子成员集体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制,并将此项工作纳入议事日程和目标管理之中,切实加强对反腐倡廉工作的领导,努力形成了班子齐抓共管、上下联动的工作格局。
2、整章建制,狠抓落实。为使党风廉政建设责任制制度落到实处,分局相继制定出台了《领导班子廉洁自律八项措施》、《党风廉政建设工作任务目标分解表》、《分局政治学习制度》、《会议、汇报制度》、《干部请假暂行办法》等预防职务犯罪工作责任制、考核办法、责任追究办法等配套制度,为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障。分局班子注重督促检查,狠抓落实,做到逢会必讲,违纪必究,在半年、工作总结时,班子成员自觉对照各自职责和制度要求,认真检查、总结、自评、报告反腐倡廉工作的落实情况,使班子成员的党风廉政建设工作有章可循。
3、严于律己,以身作则。班子成员都能对照《领导班子廉洁自律八项措施》等规定,严格规范自己的言行,努力做到了三个带头。一是带头坚持民主集中制原则。班子成员实行民主议事、决策制度,遇事多交流、多沟通,凡遇干部使用、调整,重点工作,财务开支等重大事项时,都由领导班子集体讨论决定。二是带头学习。班子成员在抓好干部学习的同时,注重带头学习政治理论和党法党规。不断陶冶思想情操,强化道德素质。三是带头执行责任制。班子成员认真做到“三个负责”,即:自觉对自身的行为负责;对配偶、子女和身边工作人员的行为负责;对分管干部职工发生的问题负责。严格执行“六
项禁令”,做到令行禁止,秋毫无犯,在干部职工和广大经营户中树立了务实、公正、廉洁的工商形象。
半年来,分局各项工作都有了很大的进步和发展,这些成绩的取得,是市局正确领导的结果,是分局广大干部团结奋进、苦干实干的结果。但是我们也清醒地认识到,取得的这些成绩,与上级的要求相比还有很大差距,还存在许多不足。下半年,分局将牢牢抓住促进科学发展这个主题,紧紧围绕服务经济发展方式加快转变这条主线,进一步夯实思想政治基础、业务素质基础和基层规范化基础,不断提升分局在推动辖区转型跨越中的经济发展的促进能力、市场秩序的监管能力、维护民生的维权能力、依法行政的履职能力和队伍建设的保障能力,努力在服务发展上有新举措,在市场监管上有新成效,在消费维权上有新水平,在监管方式上有新发展,在队伍素质上有新变化,在基础建设上有新突破,在整体工作上有新形象,以优异的成绩向建党90周年献礼。
第二篇:城管执法分局领导班子述职述廉报告
。~年,我们认真做好各项保障工作,加大管理和保洁力度,保障各项重大活动的开展,确保经济开发建设的进度,保障投资者的合法权益。其中,重点确保了广陵产业园的开发建设进度,保障了湾头、汤汪的卫生乡镇创建工作。
2、加强廉政建设。城管部门工作千头万绪,如何在纷繁的工作中搞好党风廉政建设?局领导班子提出“工作再忙,党风建设不能忘;事情再多,廉政工作不能拖”。广大党员、干部有了共同的认识,自觉形成了反腐防腐的良好氛围,做到两手抓,两手都要硬,在实际城管执法中,既文明执法、热情服务,又要依法办事,坚持原则。让守法者感到高兴,让违法者无孔可钻。从主要负责人到一般工作人员,确立起强烈的责任意识,在思想上筑起了倡廉反腐的坚固大堤,从而确保了分局~年各项工作的顺利开展。
3、加强领导班子建设。一个单位的运转状况如何,局领导班子是否团结,是否能形成合力往往起到关键性的作用。为此,我局专门设立了局长办公会和民主生活会,对每一件涉及全局的重大决策进行讨论和会商,充分发扬民主,开展批评和自我批评。目前,我局的领导班子分工明确,团结一致,协作精神强,在各项工作中发挥很好的指挥和带头作用,体现了巨大的凝聚力和战斗力。当然,我们的工作还有许多不足。在~年的工作中,我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十六大精神为动力,以创建国家园林城市、中国最佳人居环境奖城市、生态示范市为目标,克服困难,有步骤、有计划,扎实细致做好工作,加强思想政治工作,抓好精神文明建设,推进城管队伍素质的全面提高,开创城市管理与城管行政执法工作新局面,为服务于扬州经济建设而努力奋.
第三篇:城管执法分局领导班子述职述廉报告(模版)
城管执法分局领导班子述职述廉报告是一篇关于会议讲话的范文,由中国范文网编辑收集整理!免费提供,希望能够帮助您。2003年,我局在区委、区政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指针,以胡锦 涛同志提出的:“坚持权为民所用、情为民所系,利为民所谋、为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事”为宗旨,以与时俱进、开拓进取的精神为动力,认真 做好城市管理和行政执法工作,结合新“三创”任务,狠抓机关作风建设、党风廉政建设、组织队伍建设,上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏,在认真总结去年行风建议评议中反映出来的城管工作的不足与薄弱环节基础上,我局紧紧团绕“内强素质,外树形 象”树立管理就是服务理念,克服怕苦畏难思想,扎扎实实开展各项工作,以实际行动向 各级领导与广大群众交上了一份满意的答卷。
二、健全机构网络,加强组织领导 我局专门成立了机关作风建设和党风廉政建设工作领导小组,负责机关作风和党风廉政建设工作的组织、领导、督促、检查,由局长、政委任组长,分管副局长任副组长,各大队、科室主要负责人以及群众代表为成员,领导小组定期召开会议,对我局有关机关作风和党风廉政建设的各项工作进行讨论和会商,对出现的问题及时予以处理,作出各类奖惩决 定,在2003年,我局共对26人给予了嘉奖,对3人进行了诫勉谈话。领导小组还定期组织 有关学习,加强对队伍的教育和管理,今年共组织集体集中学习12次。同时,我们还明确 了各部门、科室、大队主要负责人是部门作风建设的第一责任人,按照“谁主管,谁负责 ”,一岗双责的要求将机关作风、党风廉政建设与业务工作紧要结合起来,要求全体同志 自觉参与,形成“局、大队、中队”和“局、环卫办、各队所”的三级组织网络,坚持一 级抓一级,一级对一级负责,机构网络的健全,会议制度的完善,保证了机关作风和党风 廉政建设的顺利进行。
1、加强为经济服务。为创造优良的市容环境,增加投资依赖度、满意度、吸引力。2003年,我们认真做好各项保障工作,加大管理和保洁力度,保障各项重大活动的开展,确保经济开发建设的进度,保障投资者的合法权益。其中,重点确保了广陵产业园的开发建设进度,保障了湾头、汤汪的卫生乡镇创建工作。
2、加强廉政建设。城管部门工作千头万绪,如何在纷繁的工作中搞好党风廉政建设?局领导班子提出“工作再忙,党风建设不能忘;事情再多,廉政工作不能拖”。广大党员、干部有了共同的认识,自觉形成了反腐防腐的良好氛围,做到两手抓,两手都要硬,在实际城管执法中,既文明执法、热情服务,又要依法办事,坚持原则。让守法者感到高兴,让违法者无孔可钻。从主要负责人到一般工作人员,确立起强烈的责任意识,在思想上筑起了倡廉反腐的坚固大堤,从而确保了分局2003年各项工作的顺利开展。
3、加强领导班子建设。一个单位的运转状况如何,局领导班子是否团结,是否能形成合力往往起到关键性的作用。为此,我局专门设立了局长办公会和民主生活会,对每一件涉及全局的重大决策进行讨论和会商,充分发扬民主,开展批评和自我批评。目前,我局的领导班子分工明确,团结一致,协作精神强,在各项工作中发挥很好的指挥和带头作用,体现了巨大的凝聚力和战斗力。当然,我们的工作还有许多不足。在2004年的工作中,我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十六大精神为动力,以创建国家园林城市、中国最佳人居环境奖城市、生态示范市为目标,克服困难,有步骤、有计划,扎实细致做好工作,加强思想政治工作,抓好精神文明建设,推进城管队伍素质的全面提高,开创城市管理与城管行政执法工作新局面,为服务于扬州经济建设而努力奋.
www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】
第四篇:城管执法分局领导班子述职述廉报告
。~年,我们认真做好各项保障工作,加大管理和保洁力度,保障各项重大活动的开展,确保经济开发建设的进度,保障投资者的合法权益。其中,重点确保了广陵产业园的开发建设进度,保障了湾头、汤汪的卫生乡镇创建工作。
2、加强廉政建设。城管部门工作千头万绪,如何在纷繁的工作中搞好党风廉政建设?局领导班子提出“工作再忙,党风建设不能忘;事情再多,廉政工作不能拖”。广大党员、干部有了共同的认识,自觉形成了反腐防腐的良好氛围,做到两手抓,两手都要硬,在实际城管执法中,既文明执法、热情服务,又要依法办事,坚持原则。让守法者感到高兴,让违法者无孔可钻。从主要负责人到一般工作人员,确立起强烈的责任意识,在思想上筑起了倡廉反腐的坚固大堤,从而确保了分局~年各项工作的顺利开展。
3、加强领导班子建设。一个单位的运转状况如何,局领导班子是否团结,是否能形成合力往往起到关键性的作用。为此,我局专门设立了局长办公会和民主生活会,对每一件涉及全局的重大决策进行讨论和会商,充分发扬民主,开展批评和自我批评。目前,我局的领导班子分工明确,团结一致,协作精神强,在各项工作中发挥很好的指挥和带头作用,体现了巨大的凝聚力和战斗力。当然,我们的工作还有许多不足。在~年的工作中,我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十六大精神为动力,以创建国家园林城市、中国最佳人居环境奖城市、生态示范市为目标,克服困难,有步骤、有计划,扎实细致做好工作,加强思想政治工作,抓好精神文明建设,推进城管队伍素质的全面提高,开创城市管理与城管行政执法工作新局面,为服务于扬州经济建设而努力奋.
第五篇:城管执法分局领导班子述职述廉报告
城管执法分局领导班子述职述廉报告
(2008年12月11日)
2008年,在区委、区政府和市城管局的正确领导与全力支持下,我局紧紧围绕全年重点工作任务,以科学发展观为指导,以数字化城市管理为抓手,以建设精致新广陵为目标,坚持加快城市建设与提高城市管理并重,改善环境与提升城市文明同步,深入推进城乡管理一体化、日常管理标准化、巡查监督经常化、环卫作业市场化、城市管理全民化,积极探索长效管理新机制,深化效能建设,较好地完成了各项工作任务,实现了环境效益与社会效益的双丰收。现将领导班子勤政廉政情况报告如下:
一、求真务实,和衷共济,构建和谐奋进的班子队伍 今年,我局班子变动较大,变动的是成员,不变的是大家强烈的责任心和事业心。一年来,我们以加强干部队伍能力作风建设活动为抓手,始终把班子建设当作首要工作。按照‚团结奋进、求真务实、勤政高效、廉洁自律‛的要求,以强化宗旨意识、大局意识、责任意识为根本目的,构建和谐奋进的领导班子。一是强化民主决策。坚持民主集中制,做到大事集体研究、小事分工负责,每两周召开一次局长办公例会。对涉及到全局性的重大、重要事项的决策,按照‚集体领导、民主集 中、个别酝酿、会议决定‛的程序进行研究决定,不断推进决策的科学化、民主化和规范化。二是健全分工负责。根据集体决定和科学分工,明晰职责,强化责任,切实形成各司其职、相互协调、相互支持的工作格局。三是强化监督制约。班子主动接受监督,廉洁作表率,事事自重、自醒、自警、自励,班子的模范带头作用进一步发挥,合力进一步加强。班子成员在推动城市管理工作中,形成了班子整体的工作优势和工作合力,确保了我局各项工作和谐有序地开展。
二、精心筹划,统筹部署,全面提升辖区市容环境
1、强化路面管理,违法占道明显减少。围绕重大活动及节假日,我局有计划、有组织地开展了‚迎4.18环境综合整治‛、‚迎9.25运河名城博览会市容环境突击整治月‛、‚清理夜间大排档、校园、市场周边环境专项整治‛、‚整治占道经营突击月‛、‚三轮车专项整治‛等一系列专项整治活动,集中优势力量,重点整治清理了金虎巷、薛家巷、安康路、解放北路、石塔南街、彩衣街、翠园路等10多处马路市场以及文昌商圈、南门街、安墩巷、堂子巷、大东门,双东、板桥菜场、扬霍汽校等一批群众反映强烈的重点区域,取得了较佳的整治成果,共清除无证流动摊点、占道经营近万处,清理灯箱戗牌近千只,清除牛皮癣12000多处,有效改善了辖区环境质量,提升了市容水平。在整治过程中,我们始终坚持整治与宣传并举,通过悬挂宣传横幅,设臵宣传咨询台、流动宣传车等方式,边通知边宣传边 整治,督促经营户、商家自行整改。同时,为防止整治后出现回潮、反复现象,我们认真落实路段承包责任制,在重点部位实行‚定人、定点、定责‛管理,安排早晚班,加强巡查频率,确保市容环境整洁、有序。从疏堵结合的角度,建成顾庄摊点临时疏导点,在建连运摊点临时疏导点,实行定点经营,规范管理,取得了良好效果。
2、精心组织安排,活动保障“零失误”。今年以来,重大活动连续不断,我局出色地完成了以‚抗击雪灾‛、‚烟花三月旅游节‛、‚奥运火炬传递‛、‚运河名城博览会‛、‚江苏省市容管理示范路创建‛等为代表的一系列重大活动的市容环境保障任务,得到了政府、百姓和宾客的一致赞誉。王燕文市长专门作出重要批示,对我区在城市管理上采取的一系列措施给予高度肯定和表扬。在年初抗击雪灾的任务中,我局迅速启动应急预案,全力保障辖区范围道路的安全畅通,由于表现突出,被评为省建设系统‚抗雪救灾先进单位‛。文昌中路中段(国庆路—骑鹤桥)顺利通过省市容管理示范路验收。
3、加强店面整顿,广告店招不断规范。一是圆满完成了环境提升第一战役和第二战役的各项任务,同时对文昌中路、泰州路、盐阜路、荷花池路、淮海路、甘泉路、国庆路、江阳路、渡江南路、五台山路、解放南路等近20条主要道路以及宋城名都、1912商业街区、天宁门街、皇宫巷、大梅家巷等重点区域的广告店招进行规范、整治,美化、亮化街景立面。全年共拆 除各类不合规范的广告标牌、店牌店招1500余块。三是对文昌中路、汶河路等路段沿线包柱进行了统一喷色。四是按照市局统一要求,完成了第一批3处共5块(运河西路曲江商品城墙壁东起3块、汶河南路开元江隆大厦二楼墙壁1块、文昌中路时代实业有限公司北广场西侧落地1块)广告泊位的拍卖试点工作。
4、加大防违控违,违法搭建有效遏制。联合街道、乡镇、村组、社区,开展集中拆违行动,重点对湾头万福吉家组、文峰渡江西后街、曲江沙口姜庄、曲江施井东庄组、联谊路东侧等6处群发性违法建设以及集贤三村、粮食车队大院等处乱搭乱建进行了强制集中拆除。在防违控违的同时,以拆违推动区重点工程拆迁工作,对双东区域、湾头田庄、汤汪九龙、食品工业园、广陵新城及广陵产业园的拆迁实施了有力保障。全年共查处各类违建案件1645起,现场拆除374起,拆除面积21057平方米,申请法院强制执行55起,及时遏止了违建的蔓延。
5、提高处置能力,数字城管平稳运行。面对‚开通面积广、涉及社区多、接受案件数量大、案件问题复杂‛等实际困难,我们依靠区数字化城市管理工作班子扎实有效的工作和全局上下的共同努力,充分发挥城管下派大队作用,整合城管、环卫、街道、社区处臵力量,加强对部、事件的快速反映能力,提高案件处臵率,形成了相互渗透、强化协作、高效联动、齐抓共管各良好格局。截至11月30日,我区共接收案件121345件,占市区案件总量的64.53%,总结案率99.71%,其中按时结案78920件,按时结案率65.05%。在全市统计的31次结案率排序中,第2名4次,第三名12次,第四名15次。
6、创新作业机制,环卫管理水平提高。先后完成4轮共22条道路近60.4万平方米的清扫保洁市场化招投标工作,实现了古城区范围内主次干道清扫保洁市场化全覆盖,并对解放北路、花园路、沙湾路和运河东路实施准市场化运作。对‚双东‛街区实行垃圾收运‚双定‛工作法,一日四清,加强小秦淮河全线保洁环卫管理。对淮海路(区政府—扬大附中)试行环卫夜间作业管理,首开环卫夜间保洁、收集作业的先河。在17辆垃圾粪便专用运输车上安装GPS定位系统,实行‚定线路、定站点、定油耗、定工作量‛的‚四定‛管理,成为同城环卫首家。建立了‚组保洁、乡(镇)收集、区转运、市处理‛的城乡垃圾处理一体化体系,村组对接率100%,垃圾收运处理率85%左右,走在全市前列。夯实环卫设施,民生工程超额完成。完成12座厕所的新(改)建工作,超计划2座。特别是市、区政府领导高度重视,老百姓关注的中小街厕所的新建和旧城六巷无主厕所的管理均已落实到位。同时,发动社会力量,合建公厕2座。完成了江都路垃圾中转站、二桥垃圾中转站和田庄垃圾中转点的建设任务,有效解决了东部地区垃圾转运问题。添臵装载机、专用垃圾运输车、粪槽车、洒水车等作业车辆40余辆,新增果壳箱350多只(‚双东‛等景观街巷配臵垃圾桶近100 只)。克服诸多困难,环卫创收再创新高。今年我们克服服务单位关、停、并、靠、迁,新的环卫收费政策尚未出台、全球金融危机等诸多不利因素,共完成收费总额1615万元,超指标65万元,提前22天完成任务,比去年增收100余万元,创下历史新高,确保了环卫工作正常、平稳、有序开展。
三、规范执法,优质服务,执法管理水平再上新台阶
1、加强业务技能培训。组织对《城乡规划法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等与本职工作密切相关的法律法规进行学习培训。邀请城乡规划等法律专家对全体人员进行法律知识专题讲座4次,并结合2008年新式法律文书的启用进行业务集中培训15次。组织人员参加市、区组织的‚点将‛考试,参考率和合格率均达100%。同时,将《自由裁量细则》打印成册,发放到每位执法人员手中。通过开展各种形式的学习培训,促进了执法人员依法行政、依法办事能力的提高。
2、明确案件责任体系。根据市局《关于行政执法资格评审考核的实施意见》,制定了《广陵分局行政处罚案件季度任务分解表》、《广陵分局部门行政处罚案件统计表》、《广陵分局案件办理汇总表》等,将具体责任落实到各大队、中队和每个具体执法人员身上,严格执行案件审批与重大案件集体会审制度,行政处罚案件主办责任制度等,确保行政执法案件‚件件落实到人‛、‚件件责任明确‛。同时,在原有案件流程的基础上,我 们还进一步细化了各类办案流程,制定了《广陵分局办理市容案件流程》、《广陵分局办理规范案件流程》等。
3、规范行政执法行为。按照‚执法质量效率提高年‛活动的要求,以提高执法质量和效率为主题,以严格规范执法行为为切入点,开展了‚十佳办案能手评选‛、‚卷宗评比‛、‚以案说法‛等活动。在现场执法过程中推行“一亮证、二宣传、三纠违、四处罚”四步工作法,要求规范着装、亮证先行、语言文明、程序手续合法等,并将此与执法人员目标考核、争先创优挂钩,促进执法质量和效率的提高。全年共办理简易程序案件3111起,一般程序案件337起。在市局组织的检查评比中,我局无论是数量还是质量,在全市皆处于领先水平。
4、健全受理监督服务机制。根据上级纪委统一部署和要求,我们组织开展了‚规范公共服务单位办事权‛和‚内控体系建设‛工作,通过强化‚服务平台建设、优化办事流程、提高办事效能、规范收费项目,强化监管措施、完善相关制度、组织督查考核‛,促进我局管理和服务工作公正透明、优质高效。局领导还走进‚行风热线‛节目,接受群众投诉,每人每月至少2次参与城市管理日常检查工作,亲临难点、热点问题一线现场进行现场办公。建立健全了受理市民投诉举报的接、转、查、处和回访工作机制,认真处理群众反映的每一件信访件。今年共接受处理群众来信、来电、‚寄语市长(寄语城管局)‛、‚政府公开电话12345‛、领导批示件、软环境投诉中心交办件、‚城 管110‛、‚行风热线‛等1700余件,接待群众来访200多次,办结率和回复率均在98%以上。办理人大代表建议、政协委员提案38件,办结率、代表满意和基本满意率均达100%。
四、提升能力,改进作风,深入推进队伍规范化建设
1、深化人事改革,锻造高效型队伍。进一步解放思想,举行了公开选拔中层干部活动,按照‚德才兼备、注重实绩、群众公认‛的原则,在局系统范围内择优聘用了3名中队长。通过组织推荐,提拔任用了1名大队长,聘用了1名科室正职、2名科室副职、5名中队长,并对部门中层岗位进行了轮岗,优化了干部结构,树立了正确的用人导向,营造了良好的干事氛围。规范协管员管理,完善了市政府购岗协管员、区政府购岗协管员、自招人员的用人机制。选择资质优、实力强、效率高的劳务派遣公司进行人事代理,完善了协管人员的合同签订和相关社会保险手续的办理,并与所有协管员签订了《工作责任书》,加强了日常考核奖惩。
2、强化宣传互动,锻造服务型队伍。组织开展了‚城管进机关、进学校、进社区、进企业‛的普法宣传咨询等活动。积极开展‚三服务‛活动,定期到挂钩服务相关企业上门了解情况,为企业解忧。与区教育局联合开展小学生‚关爱城市家园,争当文明主人‛小手牵大手主题活动,让城市管理的知识教育从孩子抓起,起到‚教育一个学生,带动一个家庭,影响一个社区‛的效果。积极参与市局举办的‚倾听群众呼声、接受群 众批评、解决群众之难‛城管与市民互动活动,与市民‚零距离‛接触,面对面交流,赢得了市民的理解、支持和好评。同时,通过报纸、电视、网络等媒体,对我局工作进行广泛深入宣传,全年共报道涉及我局的正面新闻报道达126篇,实现了宣传成绩的突破,塑造了新时期广陵城管环卫人的新形象。
2、健全考核制度,锻造纪律型队伍。年初我们修订完善了考核制度,制定了《路面大队、机动大队、市容管理科目标考核管理评分细则》和《协管员考核暂行办法》,为政令畅通和各项工作目标任务的全面完成提供制度保证。平时我们坚持采取‚局领导巡查、督查部门专查、部门之间互查、值班同志夜查‛相结合的方式,进行综合督查。下半年我局还抽调精兵,组建了车巡督查组,加大督查力度,加强对市容秩序工作的督查和协调,及时发现、通报存在的问题和隐患,做到次次有统计,月月有汇总,确保了‚查处、督促、效果‛三个到位。
4、常抓党风廉政,锻造清廉型队伍。通过开展‚贯彻落实‘十七大’,切实践行‘三个代表’重要思想‛、‚能力作风建设我先行,广陵城市管理上水平‛等主题学习教育活动,开展‚庆祝建党87周年暨解放思想集中讨论交流会‛、‚改革开放30周年,广陵建区25周年‛、‚群众满意基层站所评比‛、‚环卫十佳美容师评比‛、缴纳特殊党费等系列活动,切实抓好党员干部的思想政治教育和党风廉政建设,提高组织活动能力。局党委认真落实党风廉政建设责任制,制定印发了《党风廉政建设工作 分解实施意见》和《二○○八年纪检监察工作意见》,做到党风廉政建设工作与行政执法工作紧密结合,两抓两促进,两抓良循环。领导干部和部门负责人都能按照‚谁主管,谁负责‛的原则,带头严格执行城管系统‚八条禁令‛,看好自己的门,办好自己的事,管好自己的人,告诫党员干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,在全局形成浓厚的廉政建设氛围。
随着城市化空间的拓展和建成区范围的扩大,城市管理工作标准也日益提高,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到工作中还存在许多不足和差距,主要表现为:数字化按时结案率有待提高,争先进位的意识有待加强,破解难题的能力和执法效能有待增强,长效管理工作还有差距,部分辖区群众反映的难点、重点、热点问题还没有得到根本性解决等。为适应我区新时期城市管理的需求,今后我们将继续紧紧围绕‚以精细打造精致,以市容促进繁荣‛的理念,落实《广陵区市容和环境卫生管理标准》,大力推进市容环境的基础管理和长效管理,全面提升辖区城市管理水平,为‚两城三区‛建设,实现‚三年倍增、五年再造一个新广陵‛的总体目标,作出更新更大的贡献!