发改委领导班子18年度述职述廉述学报告

第一篇：发改委领导班子18年度述职述廉述学报告

发改委领导班子2018年度述职述廉

述学报告

2016年，发改委在县委、县政府的正确领导下，在省市发改委的指导支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，以“三严三实”专题教育活动为动力，紧紧围绕全县中心工作，紧盯年初确定的各项工作目标任务，认真履行综合经济管理职能，大力实施项目带动战略，克难攻坚，务实重干，圆满完成了全年各项目标任务。按照考核组安排，我代表发改委领导班子做述职述廉述学报告：

一、圆满完成年度各项重点工作任务。

一是全县整体经济保持平稳增长。

预计全年生产总值完成186亿元，增长%；公共财政预算收入亿元，增长10%；全社会固定资产投资亿元，增长16%；社会消费品零售总额亿元，增长13 %；城镇居民人均可支配收入24720元，增长9%；农民人均纯收入8928元，增长9%。二是政策性项目争取成效明显。全县共上报政策性项目128个，涉及民生工程、基础设施、社会事业、生态建设、zd基础设施建设等方面，项目总投资 亿元，已获批复项目101个，到位无偿资金亿元。同时，全力做好专项债券建设项目申报争取工作，上报了一批重大项目，筛选储备了一批符合条件的PPP项目。三是超额完成省市重点项目建设任务。2016年，我县列入省市重点项目共22个，总投资亿元，年度目标任务亿元。至目前省市重点项目共完成投资亿元，完成目标任务的 %。其中列入全市“五个一百”重抓重推项目共8个，总投资亿元，年度目标任务15亿元，目前累计完成投资17.5 亿元，占目标任务的

116%。93个十大工程项目，总投资亿元，年度投资目标亿元，至目前共完成投资197亿元，完成目标任务的122%，均处于全市处先进位次。四是商务中心区建设快速推进。空间规划和控制性详细规划已通过省评审，待省发改委审批。项目建设推进较快,福森志远学校已建成投用，思源学校、金硕东郡商务公寓、农批大市场等项目正顺利建设，人民广场、地下防空工程、规划展示馆、“三中心”建设、城市文化综合体、农批大市场、祥瑞首府、亿隆财富世家等项目正在做前期工作。基础设施建设全面铺开,中央商务区西路、老街路、东风南路、楚都路等基础设施建设及配套工程任务已分配，正在做前期工作。目前共入驻建成丹江国际酒店、中石化加油站和港湾商务酒店等规模以上服务业企业3家。五是“十三五”规划编制工作进展顺利。紧紧围绕重大项目谋划、重大课题研究、专项规划和全县《纲要》编制等重点工作，深入研究国家、省、市经济社会发

展形势和上级政策，紧密结合县情，按照方案部署和时间节点要求，精心组织，扎实推进，经过近一年大量深入的前期调研和运作推进，目前，20多个重大课题研究已基本结束，33个专项规划已编制完成；《纲要》草稿已编制完成，并在全县副处级以上领导、县直各单位、各乡镇街道、人大政协机关中进行了征求意见，同时委托河南省社科院进行把脉提高，目前正在进一步提高完善。重大项目谋划上,围绕六大方面共筛选论证重大项目近329个，总投资1700多亿元，涵盖工业、农业、基础设施、社会事业、生态建设、环保治污等经济社会发展各个方面，目前已全部进入省市规划笼子，十三五期间拟完成投资1500 亿元。六是其他重点工作顺利推进。蒙华铁路已完成勘界、附着物清点、取土场选址和征地协议签订等工作，正在组织土地组件报批；全县公务用车制度改革已完成前期工作，正在研究制定全县车改方案，确保按上级要求圆满完成党政机关公车

改革任务；为企业服务取得成效，全年共完成项目备案232个，为项目建设创造了良好环境；包村扶贫、委口协调等工作扎实推进。同时圆满完成了县委政府交办的其他重点工作任务。

二、全面从严治党新要求得到有效落实。

把落实全面从严治党作为改进机关作风、提高工作效率的总抓手，强力推进各环节工作。一是认真开展“三亮三评”工作。亮身份、亮职责、亮承诺，亮出了实效；评班子、评科室、评窗口，评出了效率。发改委自开展“三亮三评”活动以来，先后通过组织召开座谈会和评议活动，广泛收集意见建议，并认真做好整改，使机关工作作风有了明显改善。二是党建工作责任制进一步完善。以党建工作责任制为抓手，全面落实党组织管党责任，形成了一把手负总责，专人专职抓党建的工作格局，有力保障了党的建设各项目标任务落实，提升了以制度建设落实党建责任、提高党建科

学化水平的新境界。

三、以“三严三实”专题教育为契机，进一步加强机关建设。

坚持以“三严三实”专题教育活动为契机，转作风、强素质、提效能、树形象，着力提高行政水平。一是坚持深化学习。把学习贯穿到“三严三实”专题教育活动全过程，以“严以律己、严以修身、严以用权”专题学习活动为载体，对照总书记提出的“四有”和“四种人”标准，采取自学、集体学习、以会代学等形式，先后组织领导班子集体学习党的十八届五中全会精神、总书记系列重要讲话精神、《习近平谈治国理政》和中央、省、市政策方针，较好的提升了领导班子的党性意识、规矩意识和担当意识。二是坚持高效勤政。突出问题导向，凝心聚力抓工作、办实事、解难题、求实效。提高执行效率，对县委政府作出的重大决策部署，坚持做到快执行、马上办，严格限时办结，大大提高了办事效率。

四、组织建设和党风廉政建设再上新台阶。

认真组织全体机关干部学习党的十八大精神和十八届四中、五中全会精神，坚持党员活动日和每周二五理论学习制度，机关全体同志理论水平和政治素质进一步提高，班子集体更加团结，班子成员大局意识、执政为民意识进一步增强，机关上下干事创业、勤政高效的氛围更加浓厚。领导班子建设上，完善并严格执行了民主集中制的有关制度，凡涉及重大问题、重大项目安排，大额度现金使用、干部任免等问题一律集体研究，同时进一步完善监督机制，规范工作行为，保障了各项决策的合法性、民主性、科学性，切实提高班子的领导水平和管理水平，班子成员既分工明确又团结协作，树立了团结、务实、高效的领导班子形象。党风廉政建设上，一是扎实推进作风建设。做到了“三个严格遵守”：严格遵守中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的

若干规定》，严格遵守省委廉洁从政十二条，严格遵守市委“六不准”、“十禁止”和《廉政规则》的规定，班子作风和机关作风的进一步好转，党风廉政建设工作得到进一步加强。二是加强预防腐败体系建设。深入开展反腐倡廉教育，完善反腐倡廉的预防措施和监督制约机制，组织机关干部认真学习党章等党纪条规和国家法律法规，增强反腐倡廉意识，做到反腐倡廉警钟常鸣。建立健全了反腐倡廉相关制度，坚持以制度来管事、管人，以制度来规范言行，以制度树立领导干部形象。同时进一步强化监督，把财务会计管理、来客接待、机关办公后勤管理三项工作为反腐倡廉的重点岗位和关键环节，给予重点预防，强化监督，规范接待开支。三是切实履行党风廉政建设责任制。发改委领导班子认真履行党风廉政建设岗位职责，督促领导班子成员坚持一岗双责，既要做好分管的业务工作，又要负责自身和分管科室的党风廉政建设。在此基础上，认

真组织召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，在工作上找差距，在自身上找原因，并提出有针对性的整改措施，树立了机关清廉高效的良好形象。

2016年，发改委各项工作虽然取得了一定成绩，但距县委县政府的要求还有很大差距，一是全面谋划、推动发展方面创新还不够。二是参谋助手作用发挥的还不够好，在出思路、提措施方面还需要进一步加强。三是工作质量和效率还需进一步提高。下一步，发改委领导班子将在县委县政府的正确领导下，带领全体干部职工认真总结经验，查找工作不足，务实担当，开拓进取，为推动全县经济社会发展作出应有的贡献。

第二篇：区发改委领导班子2005述职述廉报告

区发改委领导班子2006述职述廉

报 告

区委组织部：

本届以来，区发改委在区委、区政府的正确领导下，在省市发改委的有力支持和指导下，高举邓小平理论伟大旗臶，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，励精图治、奋力拼搏，以令人鼓舞的业绩为“十五”计划画上了圆满句号，为“十一五”规划的实施奠定了坚实基础。2001年，区发改委被评为湖北省“九五”时期计划工作先进集体，并从2001年到2004年连续四年被评为市目标工作先进单位，连续四年被评为市级重大项目工作先进单位，省、市移民建镇先进单位。战线各局、总公司共获得各种奖项190多个，其中国家级1个，省级26个，市级55个，在全区七大战线部门中位居第一。与此同时，区发改委的职能工作和部门工作每年在全区评为先进单位、优胜单位和立功单位，使发改委的整体工作跃上了一个新的台阶。按照要求，现将区发改委领导班子本届以来履职廉政情况具体汇报如下。

一、规范管理，强化学习，班子成员综合素质不断提高 一是开展政治理论学习。本届以来，领导班子按照每年年初制定的《政治理论学习计划》安排，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届三中全会、四中全会、五中全会和六中全会精神为指导，坚持中心组理论学习不动摇，彻底改变过去以会代学的倾向，努力在学习中做到六求，即在学习认识上求“高”，在学习制度上求“严”，在学习内容上求“深”，在学习方式上求“活”，在学习措施上求“实”，在学习效果上求“佳”。领导班子成员主动联系个人

思想、工作实际，深化认识，不断提高理论水平，夯实理论功底和系统知识，经常写学习笔记和心得体会文章，按季检查，相互交流，形成制度，自觉遵守，使班子成员的思想和理论素养在学习中不断得到提高，班子成员撰写的理论文章多次在全区论文评比中获奖。

二是开展业务知识学习。随着改革的不断深入，发改委工作的面越来越大，职能作用发挥的要求越来越高，这就要求党员干部和班子成员对涉及到全区各方面的工作都要熟悉，并且要成为相关方面的能手和专家。为此，班子成员采取钻研专业书籍、请专家指导和开展调查研究等方式深入地开展业务知识学习，不断提高业务素质。领导班子成员每年都有工作体会文章被省、市刊物和新闻媒体采用。

三是开展法律法规学习。主要是认真学习《宪法》、《地方组织法》、《湖北省各级人大常委会监督条例》、《地方政府与人大代表法》、《行政许可法》和《干部任用管理条例》、《 市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规，使领导干部法制观念明显提高，依法行政、依法办事的自觉性明显增强，依法办事的工作格局基本形成，法律水平不断提高。

通过学习，使领导班子始终坚持立党为公、执政为民的方向，增强了四种意识，强化了四个观念：一是增强发展意识，强化了科学发展观；二是增强进位意识，强化了目标责任观；三是增强紧迫意识，强化了作风转变观；四是增强大局意识，强化了优质服务观。

二、发挥职能，勤政敬业，认真做好发展改革工作

本届以来，区发改委领导班子在区委、区政府的直接领导下，在区人大的监督、支持下，坚持以三个代表重要思想为指导，高举发展的大旗，以强区富民为已任，以目标管理为尺度，以改革创新为动力，以发改委整体工作上台阶为目的，发挥职能作用，坚持团结共事，勤政廉洁，与时俱进，创造了较好业绩，得到了省市区三级领导的充分肯定，主要体现在六抓六确保。

1、抓绩效，确保全区计划目标的落实。在认真制定下达和组织实施全区国民经济和社会发展计划过程中，始终坚持发展是第一要务的观念，紧紧咬住政府工作目标不放。突出重点，狠抓五个到位：一是年初计划目标分解到位；二是责任细化明确到位；三是完成措施落实到位；四是协调服务检查到位；五是跟踪督办参谋到位，有效促进了国民经济与社会发展计划如期完成。预计2006年全区生产总值92.1亿元，增长13%；规模以上工业增加值17.8亿元，增长18.7%；全口径财政收入9.8亿元，增长21.6%；地方财政收入5.5亿元，增长21%；固定资产投资突破50亿元，增长26.3%；农民人均纯收入4800元，增长9.9%；社会消费品零售总额33.4亿元，增长15.6%。本届五年来累计完成固定资产投资173亿元，比“九五”时期增加4.1倍。五年间，主要经济指标增长速度均高于快于好于全省、全市平均增长水平，经济总量和综合实力有了明显增强，2004年至2005年已连续两年跃居全省县域经济先进行列。

2、抓关键，确保发改职能充分发挥。发改委的重要职能是对上争取项目和资金，对内策划项目和督查。领导班子成员一直坚持千方百计报项目，千言万语谈项目，千辛万苦争项目，不计得失、不求名利、无私奉献，审批和下达基本建设投资计划800多个，总投资过百亿元，上报项目达400个，投资40多亿，并向国家省市争取建设资金3亿多元。在“十五”的后三年完成重大项目50多个，总投资70多亿元，策划重大项目10个，总投资30多亿元，为 经济发展作出较大贡献。今年又上报项目130多个，申报资金1.3亿多元，争回无偿资金6000多万，其中国家资金2000多万，省、市两级资金各2000多万。在确保项目报批文件深度和质量的前提下，区发改委努力实现各环节的有效衔接，加快审批，加大项目服务力度，从规划到引进，从立项到动工投产，一盯到底抓服务，一着不让抓推进，力促项目三变，使项目早规划，早动工，早运行，早产生效益，为我区的经济发展作出了突 3 出贡献，得到了有关部门的高度赞扬。在项目建设中，区发改委坚持了跟踪检查，强化了投资管理，每年都超额完成了全年投资计划，使全区策划项目、重大项目建设连续几年荣获市政府的表彰。南车集团、支庙机械、中粮 食品加工中心、国测科技机电园、纸坊污水处理厂以及“农村家园建设”行动计划等一大批重大项目的实施，为 的经济腾飞积聚了后劲，发挥了巨大的拉动作用，有效实现了 经济经济的快速增长。

3、抓发展，确保改革开放取得实效。本届领导班子五年来始终坚持把深化改革创新作为推进经济社会发展的强大动力，不断清除经济建设和社会发展中的各种障碍。按区委、区政府的统一安排布署，发改委充分发挥职能作用，以精简机构、提高效能为目标，配合和指导进行了区级机构改革、乡镇综合配套改革和行政审批制度改革，取消行政审批事项961项；以产权制度改革为目标，稳步推进和基本完成国有、集体企业改革改制任务；以“减轻、规范、稳定”为目标，完成了农村税费改革，在全市率先取消了农业税；以构建社会保障体系为目标，实施了城乡医疗和社会保障制度改革，完善了城镇居民和农村贫困户最低生活保障制度，在全市率先启动了五险合一，以支持农业经济发展为目标，纵深推进了农村金融体制改革，在全省率先完成了农信联社增资扩股、统一法人的改革任务；以规范土地市场秩序为目标，推行了土地储备和挂牌交易制度改革，盘活了土地存量，促进了土地资产增值。坚持以改革促开放、以开放促发展，积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，累计引进各类项目429个，合同投资总额277亿元，实际到位资金126亿元，出口创汇1800万美元，实际利用外资2300万美元，增长4.5%，招商引资结出了累累硕果。

4、抓调研，确保当好领导参谋。没有调查就没有发言权，没有调查也就没有主动权。为了准确有效掌握全区经济社会发展运行态势，促进绩效目标的顺利实施，发改委党政主要领导带头，大兴调研之风，4 每月每人下乡、下厂、下基层不少于5天，做到调研有专业课题，活动有日程安排，结果有调查报告。几年来，共撰写和上报有见解性论文与建议五十多篇，其中《 区林业发展思路与实施对策》、《失地农民就业安臵—— 农村经济发展中的新问题及对策》、《浅析城乡居民收入与消费差异，统筹城乡经济与社会发展》、《关于推进 区农副产加工产业化进程的思考》等八篇论文获得 市发改委科技进步二、三等奖，为市区级上报获奖论文之最。主任龚云卿同志的“关于 区城镇体系建设发展思路及对策”、“发挥人大代表作用的思考”等文章还分别被人民日报《新时期基层发改工作指南》和《中国人大代表风采录》等书刊登用，既拓展了领导空间，丰富了业务职能，宣传了发改业绩，又履行了工作职责，当好了领导参谋。与此同时，我们十分注意计划和中长期规划的编制。“十五”期间与相关部门一道，认真编制了《 区南部开发》、《 区汤逊湖周边地区产业发展》、《 区南部灌溉补源工程》、《 区加快新的经济增长带建设》和《 区十大园区建设》等十多个规划，“十五”后期，从2004年开始着手区“十一五”规划的编制工作，经过一年多的努力，顺利完成了“ 区„十一五‟规划纲要”和三十多个专项规划的制定，为全区经济社会发展描绘了新的蓝图。

5、抓全局，确保战线工作的落实。在战线工作中，区发改委作为龙头，始终保持忧患意识，努力加强竞争意识，不断强化进位意识，按照协调服务、平稳发展的要求，积极支持和发挥部门职能作用，变指导为协调，变督办为服务，全力搭建竞争发展平台，经战线各局的共同努力，整体工作发展形势较好。劳动工作自我加压、依法办事，使三金征缴超历史，居全市郊区之首；粮改工作积极稳步推进，力保各项经济指标超额完成；物价工作依法行政，被省市评为先进；统计工作严格按法律程序把关、做好预警预测，为 目标立功作出了积极贡献。

6、抓方向，确保精神文明建设的落实。深入开展保持共产党员 5 先进性教育活动，收到了思想素质明显提高、工作作风明显改善、宗旨意识明显增强、领导班子更加团结的良好效果，党组织的凝聚力和号召力进一步增强，战线一大批单位和个人先后被各级党组织评为先进基层党组织和优秀共产党员；行风评议扎实有效，机关作风建设落到实处，做到职能工作有章可循，党群工作照章办事，改善软环境工作逐步深入；以创建节约型机关为抓手，进一步健全完善各项规章制度，在机关事务管理、办公办事规范等方面严格实行制度化规范管理，奖惩挂钩，促使干部职工廉、办事审批严、精神面貌新、工作干劲足、生活作风良、招待费用省、机关管理顺，打造了发改部门规范有序的机关形象；战线各单位信访工作得到高度重视，有效防止了重大事件发生，计划生育、社会治安综合治理、安全生产工作得到切实加强，连年被评为先进单位，确保了发改委战线的一方平安。

三、完善机制，不断创新，大力促进党风廉政建设

本届以来，发改委领导班子成员以身作则，理直气壮抓廉政建设和反腐败，不断加强党风廉政建设，促进勤政廉政，使班子成员和机关党员干部都树立了勤政为民、廉政为民的思想，增强了拒腐防变的能力，守得住清廉，经得住考验。主要是做好了“三个结合”：

一是把党风廉政建设工作与完成全年主要工作任务结合起来。采取多种办法引导干部职工充分认识新时期、新形势下加强党风廉政建设的重要性，切实把发展改革和促进经济社会发展摆在首要位臵，把提高干部职工思想道德素质、加强职业道德建设和促进社会主义精神文明摆在同步发展的位臵，坚持做到两手抓，两手都要硬。根据《中华人民共和国行政许可法》和《湖北省实施行政执法责任制规定》等法律法规，结合我委实际，领导班子研究制定了《 区发改委实施行政执法责任制》，对发改委执法依据和内容作了说明和界定，制定了严格的执法制度，明确了执法监督主体和责任追究范围，并按对本单位实施行政执法责任制的情况进行考核评议，纳入工作目标考核 6 范围，切实把反腐倡廉和纠风工作的任务和责任分解到位、落实到人，强化督查、严格考核、注重工作效果。

二是把加强业务管理与行风建设结合起来。为适应新形势、任务的要求，坚持制度建设、机制创新，加强业务管理与行风建设相结合，在制定责任制，明确范围的基础上，我委还经党组多次讨论研究，完善了《 区发改委行政执法质量考核评议办法》，领导班子自我约束、自我加压，对涉及到的基建项目、计划项目、体改技改项目、物价执法等方面的工作按百分制进行考核评议，及时地进行自查自纠，建立执法档案，如实记载执法人员情况和行政案件办理等工作情况，并把它作为执法质量考核评议的重要依据，作为评先和公务员考核的重要参考因素，成绩显著的给予表彰和奖励，工作被动的给予通报批评，并责令限期改正，使领导班子成员主动带头示范，干部职工严守制度纪律，形成良好的工作规范，以良好的党风行风推动业务管理，以完善的业务管理保证纠风工作落实到位。

三是把内部监督与社会监督结合起来。在完善了机关各项党风廉政建设规章制度的基础上，加强对党员干部，特别是领导干部的监督，以此加强和推动廉政建设、行风建设。同时结合先进性教育，增强党员的自我约束意识，方便群众和社会监督，促进党员在纠风工作中起模范作用。我们还大力推广民主评议行风的做法，采取自主评议与社会评议相结合，根据行业特点建立健全行业自主评议体系，聘请义务监督员，全程参与本单位的依法行政工作，进一步深化和完善各种监督办法有机结合的新机制，提高工作的透明度。几年来，我们共召开监督员座谈会8次，发放无记名征求意见表180余份，收到意见和建议20余条，有效促进了本单位和领导班子的党风廉政建设。

四、深入基层，调查研究，加大办实事力度

1、全力为项目单位协调服务。为了做好协调服务工作，领导班子成员根据各自的分工，深入到相关的街、镇、乡和新华印刷厂、小蜜 7 蜂、鼓风机、中粮集团等企业进行调研，帮助出谋划策，做好协调服务工作。如在为五里界闽光钢厂改线的协调服务工作中，主任龚云卿同志多次跑省、市、铁四院、武广指挥部、郑州铁路局、铁路分局等有关部门，耗资几万，使这个钢厂起死回生，为国家减少了上亿元的损失，为 的招商引资赢得了信誉感和诚信度，为区委、政府排忧解难，为五里界镇增添了新的税源，挽救了企业的生命。2006年春，为了解决纸坊城镇居民饮水设施建设和污水处理，领导班子分工负责，多次跑省市和国家发改委，与相关部门一道，积极争取了自来水改造、污水处理厂项目建设和资金的到位，为 经济和社会发展尽职尽责。为服务好项目发展，区发改委全体机关工作人员按要求深入到“四区七园”和各项目单位，在项目工作中做到主动服务、对口服务、跟踪服务，建立和完善包括“四区七园”在内的各乡镇街和开发区自下而上的项目办理机制。为规范项目工作程序网络，引导他们配齐配强项目申报办理工作人员，委领导先后12次带领专班，西至金水，东到豹海，深入基层，现场开培训班，指导他们为招商引资、项目立项做好前期准备工作，得到了全区上下各有关单位的一致好评。

2、驻点帮扶和移民安置工作尽职尽责。近年来，区发改委一直在安山镇驻点帮扶，为做好这项工作，领导班子成员轮流挂点，发改委主要负责人坚持常年下村，力所能及地加大对村组织的帮扶力度，近年来投入近20万元，派强人员，全力做好扶贫挂点工作。2004、2005年，区发改委经过深入调研,筹资10万，在组织部的指导下，在驻队挂点同志的具体运作下，开发了苗木花卉基地1000多亩，使当地群众的收入大幅度增加，村级组织的实力也不断增强。经过几年努力，安山村“美好家园”建设在全区示范，市级五好支部创建按时到位，二轮延包顺利完成，先进性教育活动得到中央省市有关领导肯定，村集体经济在化债36万元的基础上增加收入，实现初步积累，各项工作在全区有为有位，一个面貌一新、初具社会主义新农村气象的安山村已 8 经形成。与此同时，领导带头捐款捐物，每年为10户困难群众送去价值3000多元的农资和用品，及时地解决了他们的燃眉之急，让群众感受到了社会主义大家庭的温暖，也树立了党和政府在群众中的形象和威望。丹江库区移民工作在经制定初步工作方案、精心选点、开展协调的工作基础上，今年进一步加大工作力度，多次开发实地调研，对上争取政策，落实移民专班工作人员，并积极参加了省市组织的各种工作培训，认真做好移民的各项前期准备工作，把省、市交给 区的任务办好、办实、办出特色。

3、努力办好议提案。历年来，我委承办的议提案都在十几件左右，对每一件议提案的办理，我们都认真地进行研究，坚持做到“四不三早”，即：不等、不靠、不推、不掉，早计划、早安排、早落实，按期回复，确保办理质量，确保办理工作顺利进行。今年承办的人大、政协议提案涉及面广，工作难度大，针对这种情况，我们多次召开党组成员会专题研究，召开主任办公会组建专班抓落实，做到认识上高度重视，办理上安排有序，效果上明显突出。经过多次走访和有关部门衔接协调，召开议提案人座谈会或是上门征求意见，使我委承办的所有议提案都得到了较好的落实，走访率、办结率和满意率都达到了100%。

五、存在的主要问题和下步工作打算

本届以来，在全委干部的共同努力下，发改委的各项工作都取得了一定的成绩，得到了社会各界和各级领导的好评认可，但与上级组织的要求、与发展的需要和人民群众的呼声相比，还有一定的差距，存在一定的问题，主要表现为四个不够：

一是学习坚持不够。对学习的重要性认识不足，集中学习时学在表面，没有认真地结合本职工作进行深入思考；学习时间随意性较大，没有严格地按照制度规定的时间和篇目开展学习；要求开展自学时，对干部职工是否按照规定进行自学缺乏较好的检查落实手段，自学工 9 作有待进一步加强。

二是工作调研不够。随着我国社会主义市场经济的逐步完善和改革开放的逐步深入，反映出来的问题和需要调研的课题越来越多，但因为受人力、物力、财力等条件的限制，对这些关于发展和改革的前瞻性问题的调研不太及时，在不同程度上有滞后的现象存在。

三是战线协调不够。由于受客观条件限制，物价工作“检查难、处理难、收缴难、易反弹”现象在我区有所存在；统计工作中《统计法》的贯彻落实仍然存在一定阻力；粮食工作服务新农村建设的力度有待进一步加强；劳动再就业高起点运作，形势依然严峻。

四是工作创新不够。面对市场经济转型时期发生的种种变化，部分干部职工在思想认识上还有误区，官本位意识尚存，服务意识不强，学习提高的氛围不浓，这些都在一定程度上影响了工作思路和工作手段的创新，于工作不利、于发展不利、于个人成长不利，迫切需要在以后的工作中逐步加以解决。

下一步，我们将进一步加大工作力度，励精图治，团结奋进，不断地研究新情况，解决新问题，努力实现发改工作的四个新突破。

一是思想观念的新突破。要站在信息、思维、决策的前沿，放开思想、放开手脚，不断更新工作思路、丰富工作方法、强化工作措施，紧紧围绕区委、区政府工作要求，大兴调研之风，大兴学习之风，从思想上找差距，从制度上补漏洞，从执行上要规范，克服官僚主义和衙门作风，消除扯皮拖拉现象，提高工作效率和工作质量，不断开拓发改委工作新局面。

二是职能工作的新突破。发展是目的，改革是手段，发展离不开改革，改革是为了发展。我们要始终坚持发展与改革并重，发展与改革共进，围绕发展抓改革，抓好改革促发展。我们既要通晓各领域的情况，又要使自己成为某些方面的专家，练就几件看家本事，深入基层、深入实际、深入第一线，多跑多学多问，把握动向，捕捉信息，10 掌握第一手的情况、第一手的素材，梳理出矛盾的主要方面，在实践中提高我们分析问题、解决问题的能力，把应做的工作做出新意，做出实效。

三是工作目标的新突破。要围绕重点目标，强化措施，狠抓薄弱环节，认真对照全年目标任务，逐一排查；要围绕项目建设，强化协调，狠抓跟踪督办落实，确保重大项目建设顺利实施；要围绕环境创新，强化招商，狠抓经济外向度的提升，实现经济社会可持续发展，要围绕争先进位，强化服务，狠抓公众满意度的提高，努力完成全区各项目标任务，向人民交一份满意的答卷。

四是战线协调服务的新突破。在战线工作中，区发改委作为龙头，要始终保持忧患意识，努力加强竞争意识，不断强化进位意识，按照协调服务、平稳发展的要求，积极支持和发挥部门职能作用，变指导为协调，变督办为服务，全力搭建竞争发展平台，团结一致，共同努力，促使战线各局、总公司在全区单位和行业中立足前列，共同构建发改委战线整体发展新格局，为全区“十一五”期间经济社会发展作出新贡献。

市 区发展和改革委员会

2006年11月28日

第三篇：市发改委领导班子述职述廉报告

尊敬的各位领导、各位代表：

大家好!根据安排，我代表市发改委领导班子述职述廉，请予评议。

一、以队伍建设为核心，不断增强干部队伍素质

(一)抓学习，强素质。一是认真抓好中心组集中学习。全年组织中心组学习13次，每次学习都组织了讨论。二是认真抓好职工政治理论学习。全年组织组织职工集中学习47次，其中上党课2次、示范教育2次、警示教育4次、理论学习16次，提高了职工的政治理论水平和政策水平，增强了职工服务群众的自觉性。三是认真组织业务学习。结合单位主要业务工作，全年围绕短期经济预测分析、贯彻实施西部大开发政策、重点建设项目管理、项目初步设计审查组织了4次职工业务学习，每次学习都做到有主题、有主讲人、有具体内容。通过学习，职工的理论素质有了较大提高，完成《浙江经济发展对六盘水的启示》等6篇专题文章，在《六盘水市经济社会发展研究》2010年第1期、第2期刊载。

(二)抓团结，促发展。把团结共事、推动发展作为最大的责任，自觉坚持集体领导，自觉落实民主集中制，自觉维护班子威信，自觉团结协作形成合力，讲团结、讲原则、重情谊，大事讲原则，小事讲风格，杜绝推诿扯皮，努力营造和谐团结的氛围和真抓实干的风气。

二、以推动发展为核心，认真履行职能职责

(一)抓规划，争政策，立足于长远发展。完成《“十二五”规划纲要》编制，完成《循环经济发展规划》等20个专项规划，建立了总投资达6000亿元的项目库。通过抓规划对接，省将我市4个县区都列为重点开发区并上报获得批复，为我市加快发展争取到了一个大“路条”。下达了市级前期费2000万元;争取到省级前期费540万元。

(二)抓项目，增投资，拉动经济社会快速发展。一是全市争取到上级资金14.8亿元，同比增长52.5%，其中发改系统10.8亿元，同比增长 52.1%。预安排市级基建资金14亿元，共涉及5类98个项目;正式对水城河综合治理等54个项目下达投资计划5.57亿元。积极开展融资工作，通过对双桥水库等项目组织融资，全市共落实项目贷款15.4亿元，其中市级落实12.1亿元。二是通过抓大项目，争取国家和省的重大投资。机场、棚户区、渔洞坝水库、六枝旧院水库、双桥水库项目总投资54.64亿元，其中明确中央投资 26.68亿元，占总投资的49%。沉治工程概算由9.52亿元调整为15.18亿元，增加了5.66亿元，计划总户数33832户，实际投资完成 11.6亿元。三是牵头或协调配合有关部门加快推进火车站改造、货场搬迁、水盘高速和首黔新工艺新材料循环经济工业示范基地等项目的进度。四是进一步提高项目管理水平。在满足项目建设的前提下，完成对38个项目的初设审查和批复，审定总投资6.8亿元，共审减投资1.34亿元。同时抓好招投标监督管理，加强对项目的稽察和检查。五是对全市重点项目进行调度、协调和督查，完成投资230亿元，为全社会固投的70%。

(三)抓监测，当助手，发挥参谋作用。认真分析国际国内经济形势，围绕规划任务和目标，联动有关部门，深入基层、深入企业、深入一线，加强调度，为企业和基层出谋划策、排忧解难，为生产总值和固定资产投资目标的完成起到了促进作用。加强对热点难点问题的调查研究，为市委市政府决策提供参考。

(四)抓招商，经济发展活力进一步增强。抓好招商引资的日常工作，完善招商项目库，做好领导带头招商的基础服务工作。以引进大企业、大项目为重点，瞄准央企和国外优强企业，采取多种形式招商，成效显著：签订了招商引资项目20余项，签约投资总额1055.5亿元，其中面向央企招商项目签约投资117亿元。与广东省粤电集团、广东博罗冠业电子有限公司、首都钢铁公司等优强企业签约项目投资总额938亿元。

此外，我们还抓了节能减排、改革、以工代赈等工作，认真落实市委市政府交办的其他任务。

三、以清正廉洁为核心，认真抓好廉政工作

(一)筑牢思想道德防线。引导职工树立正确的人生观、世界观、价值观，提醒常思为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，清正做人、清白做事，严守自觉遵守党纪政纪的思想防线。

(二)加强制度建设。内部管理制度方面，修订了《接待制度》、《物资采购和领用制度》等11项制度;作风建设制度方面，建立《作风建设问责制度》等4 项制度;招投标管理制度方面，建立《六盘水市政府性投资项目招标投标管理暂行办法等七个工作制度》(市府办发[2010]85号)。切实通过制度的建立和监督执行保证权力的正确行使和决策的科学民主，促进了机关工作作转变，提高了工作效率，职工依法正确履行职责的自觉性进一步增强，推动了党风廉政建设。

(三)加强权力运行监督。加强对领导班子成员和管人、管钱、管物、管项目的科室以及重大项目审批、重大资金安排、干部选拔任用等方面的监督，确保权力正确运行，不断提高执行力。制度执行方面，对事不对人，用制度管人，按制度办事，开展不定期督促检查。重大项目审批方面，严格执行国家产业政策，认真组织科学论证，广泛听取各方意见，进行集体研究，统一意见后按管理权限上报核准备案。专项资金安排方面，按照规定，认真把关，集体研究，报政府同意后执行。在建项目监督检查方面，在项目审批、核准、备案工作中，严格执行国家政策和行业准入标准，从源头上防止违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为发生。对重点建设项目开展专项稽察，努力提高专项资金的使用效益，促进项目管理水平的提高。选拔任用干部方面，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的程序进行，制定了《学习计划》，组织了职工学习和知识测试，努力实现以考促学。整治用人上不正之风方面，认真组织学习了《中组部关于整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和省委组织部的《实施意见》(试行)，以及其他相关文件、领导重要讲话及有关会议精神。认真组织学习“四项干部监督制度”，组织了知识测试和逐级承诺工作。认真组织学习宣传治理拉票行为和干部任前公示的有关文件。做到了有《工作方案》、有思想教育和警示教育、有自查、有组工干部形象民意调查、有征求意见箱和投诉电话，自觉做好工作，自觉接受监督。干部轮岗交流方面，以重要岗位为重点，安排职工进行轮岗。通过轮岗，调动了职工的工作积极性，提高了职工的综合能力，促进了机关勤政廉政建设。政(党)务公开方面，认真开展政(党)务公开工作，严格按照政(党)务公开程序和目录进行公开，按月开展政务公开，按季度开展党务公开，努力做到真实、准确、全面、及时，保障群众的知情权、参与权、监督权，推进了机关作风建设，提高了工作效率，方便了群众办事，促进了勤政廉政建设。

四、存在的主要问题

我们做的工作离上级“加速发展、加快转型、实现跨越”的要求还有很大差距，主要体现在：一是知识能力积累不够。知识能力积累不能满足工业化、城镇化、农业产业化战略的需要，不能满足招商引资、园区建设的需要。二是全面谋划、推动发展方面创新不够。特别是在全市上下大干快上的大背景下，缺乏力度大、有突破、效果好的举措。三是参谋助手作用发挥不够好。在出思路、提措施方面还需要进一步加强。四是工作质量和效率还需要进一步提高。

五、下一步工作打算

按照上级各项要求，进一步“贴近实际、贴近基层、贴近群众”，克服不足，以勤补拙，恪尽职守，勤政廉政，进一步加大工作力度，夯实工作基础，创新工作方式，力争在出思路、抓协调、强队伍、推改革、促发展等方面做出新的成绩，努力在推动经济社会又好又快发展进程中做出应有的贡献。

第四篇：市发改委领导班子述职述廉报告

尊敬的各位领导、各位代表：

大家好!根据安排，我代表市发改委领导班子述职述廉，请予评议。

一、以队伍建设为核心，不断增强干部队伍素质

(一)抓学习，强素质。一是认真抓好中心组集中学习。全年组织中心组学习13次，每次学习都组织了讨论。二是认真抓好职工政治理论学习。全年组织组织职工集中学习47次，其中上党课2次、示范教育2次、警示教育4次、理论学习16次，提高了职工的政治理论水平和政策水平，增强了职工服务群众的自觉性。三是认真组织业务学习。结合单位主要业务工作，全年围绕短期经济预测分析、贯彻实施西部大开发政策、重点建设项目管理、项目初步设计审查组织了4次职工业务学习，每次学习都做到有主题、有主讲人、有具体内容。通过学习，职工的理论素质有了较大提高，完成《浙江经济发展对六盘水的启示》等6篇专题文章，在《六盘水市经济社会发展研究》2010年第1期、第2期刊载。

(二)抓团结，促发展。把团结共事、推动发展作为最大的责任，自觉坚持集体领导，自觉落实民主集中制，自觉维护班子威信，自觉团结协作形成合力，讲团结、讲原则、重情谊，大事讲原则，小事讲风格，杜绝推诿扯皮，努力营造和谐团结的氛围和真抓实干的风气。

二、以推动发展为核心，认真履行职能职责

(一)抓规划，争政策，立足于长远发展。完成《“十二五”规划纲要》编制，完成《循环经济发展规划》等20个专项规划，建立了总投资达6000亿元的项目库。通过抓规划对接，省将我市4个县区都列为重点开发区并上报获得批复，为我市加快发展争取到了一个大“路条”。下达了市级前期费2000万元;争取到省级前期费540万元。

(二)抓项目，增投资，拉动经济社会快速发展。一是全市争取到上级资金14.8亿元，同比增长52.5%，其中发改系统10.8亿元，同比增长 52.1%。预安排市级基建资金14亿元，共涉及5类98个项目;正式对水城河综合治理等54个项目下达投资计划5.57亿元。积极开展融资工作，通过对双桥水库等项目组织融资，全市共落实项目贷款15.4亿元，其中市级落实12.1亿元。二是通过抓大项目，争取国家和省的重大投资。机场、棚户区、渔洞坝水库、六枝旧院水库、双桥水库项目总投资54.64亿元，其中明确中央投资 26.68亿元，占总投资的49%。沉治工程概算由9.52亿元调整为15.18亿元，增加了5.66亿元，计划总户数33832户，实际投资完成 11.6亿元。三是牵头或协调配合有关部门加快推进火车站改造、货场搬迁、水盘高速和首黔新工艺新材料循环经济工业示范基地等项目的进度。四是进一步提高项目管理水平。在满足项目建设的前提下，完成对38个项目的初设审查和批复，审定总投资6.8亿元，共审减投资1.34亿元。同时抓好招投标监督管理，加强对项目的稽察和检查。五是对全市重点项目进行调度、协调和督查，完成投资230亿元，为全社会固投的70%。

(三)抓监测，当助手，发挥参谋作用。认真分析国际国内经济形势，围绕规划任务和目标，联动有关部门，深入基层、深入企业、深入一线，加强调度，为企业和基层出谋划策、排忧解难，为生产总值和固定资产投资目标的完成起到了促进作用。加强对热点难点问题的调查研究，为市委市政府决策提供参考。

(四)抓招商，经济发展活力进一步增强。抓好招商引资的日常工作，完善招商项目库，做好领导带头招商的基础服务工作。以引进大企业、大项目为重点，瞄准央企和国外优强企业，采取多种形式招商，成效显著：签订了招商引资项目20余项，签约投资总额1055.5亿元，其中面向央企招商项目签约投资117亿元。与广东省粤电集团、广东博罗冠业电子有限公司、首都钢铁公司等优强企业签约项目投资总额938亿元。

此外，我们还抓了节能减排、改革、以工代赈等工作，认真落实市委市政府交办的其他任务。

三、以清正廉洁为核心，认真抓好廉政工作

(一)筑牢思想道德防线。引导职工树立正确的人生观、世界观、价值观，提醒常思为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，清正做人、清白做事，严守自觉遵守党纪政纪的思想防线。

(二)加强制度建设。内部管理制度方面，修订了《接待制度》、《物资采购和领用制度》等11项制度;作风建设制度方面，建立《作风建设问责制度》等4 项制度;招投标管理制度方面，建立《六盘水市政府性投资项目招标投标管理暂行办法等七个工作制度》(市府办发[2010]85号)。切实通过制度的建立和监督执行保证权力的正确行使和决策的科学民主，促进了机关工作作转变，提高了工作效率，职工依法正确履行职责的自觉性进一步增强，推动了党风廉政建设。

(三)加强权力运行监督。加强对领导班子成员和管人、管钱、管物、管项目的科室以及重大项目审批、重大资金安排、干部选拔任用等方面的监督，确保权力正确运行，不断提高执行力。制度执行方面，对事不对人，用制度管人，按制度办事，开展不定期督促检查。重大项目审批方面，严格执行国家产业政策，认真组织科学论证，广泛听取各方意见，进行集体研究，统一意见后按管理权限上报核准备案。专项资金安排方面，按照规定，认真把关，集体研究，报政府同意后执行。在建项目监督检查方面，在项目审批、核准、备案工作中，严格执行国家政策和行业准入标准，从源头上防止违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为发生。对重点建设项目开展专项稽察，努力提高专项资金的使用效益，促进项目管理水平的提高。选拔任用干部方面，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的程序进行，制定了《学习计划》，组织了职工学习和知识测试，努力实现以考促学。整治用人上不正之风方面，认真组织学习了《中组部关于整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和省委组织部的《实施意见》(试行)，以及其他相关文件、领导重要讲话及有关会议精神。认真组织学习“四项干部监督制度”，组织了知识测试和逐级承诺工作。认真组织学习宣传治理拉票行为和干部任前公示的有关文件。做到了有《工作方案》、有思想教育和警示教育、有自查、有组工干部形象民意调查、有征求意见箱和投诉电话，自觉做好工作，自觉接受监督。干部轮岗交流方面，以重要岗位为重点，安排职工进行轮岗。通过轮岗，调动了职工的工作积极性，提高了职工的综合能力，促进了机关勤政廉政建设。政(党)务公开方面，认真开展政(党)务公开工作，严格按照政(党)务公开程序和目录进行公开，按月开展政务公开，按季度开展党务公开，努力做到真实、准确、全面、及时，保障群众的知情权、参与权、监督权，推进了机关作风建设，提高了工作效率，方便了群众办事，促进了勤政廉政建设。

四、存在的主要问题

我们做的工作离上级“加速发展、加快转型、实现跨越”的要求还有很大差距，主要体现在：一是知识能力积累不够。知识能力积累不能满足工业化、城镇化、农业产业化战略的需要，不能满足招商引资、园区建设的需要。二是全面谋划、推动发展方面创新不够。特别是在全市上下大干快上的大背景下，缺乏力度大、有突破、效果好的举措。三是参谋助手作用发挥不够好。在出思路、提措施方面还需要进一步加强。四是工作质量和效率还需要进一步提高。

五、下一步工作打算

按照上级各项要求，进一步“贴近实际、贴近基层、贴近群众”，克服不足，以勤补拙，恪尽职守，勤政廉政，进一步加大工作力度，夯实工作基础，创新工作方式，力争在出思路、抓协调、强队伍、推改革、促发展等方面做出新的成绩，努力在推动经济社会又好又快发展进程中做出应有的贡献。

第五篇：区发改委领导班子2005述职述廉报告

区发改委领导班子2006述职述廉

报 告

区委组织部：

本届以来，区发改委在区委、区政府的正确领导下，在省市发改委的有力支持和指导下，高举邓小平理论伟大旗臶，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，励精图治、奋力拼搏，以令人鼓舞的业绩为“十五”计划画上了圆满句号，为“十一五”规划的实施奠定了坚实基础。2001年，区发改委被评为湖北省“九五”时期计划工作先进集体，并从2001年到2004年连续四年被评为市目标工作先进单位，连续四年被评为市级重大项目工作先进单位，省、市移民建镇先进单位。战线各局、总公司共获得各种奖项190多个，其中国家级1个，省级26个，市级55个，在全区七大战线部门中位居第一。与此同时，区发改委的职能工作和部门工作每年在全区评为先进单位、优胜单位和立功单位，使发改委的整体工作跃上了一个新的台阶。按照要求，现将区发改委领导班子本届以来履职廉政情况具体汇报如下。

一、规范管理，强化学习，班子成员综合素质不断提高 一是开展政治理论学习。本届以来，领导班子按照每年年初制定的《政治理论学习计划》安排，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届三中全会、四中全会、五中全会和六中全会精神为指导，坚持中心组理论学习不动摇，彻底改变过去以会代学的倾向，努力在学习中做到六求，即在学习认识上求“高”，在学习制度上求“严”，在学习内容上求“深”，在学习方式上求“活”，在学习措施上求“实”，在学习效果上求“佳”。领导班子成员主动联系个人

思想、工作实际，深化认识，不断提高理论水平，夯实理论功底和系统知识，经常写学习笔记和心得体会文章，按季检查，相互交流，形成制度，自觉遵守，使班子成员的思想和理论素养在学习中不断得到提高，班子成员撰写的理论文章多次在全区论文评比中获奖。

二是开展业务知识学习。随着改革的不断深入，发改委工作的面越来越大，职能作用发挥的要求越来越高，这就要求党员干部和班子成员对涉及到全区各方面的工作都要熟悉，并且要成为相关方面的能手和专家。为此，班子成员采取钻研专业书籍、请专家指导和开展调查研究等方式深入地开展业务知识学习，不断提高业务素质。领导班子成员每年都有工作体会文章被省、市刊物和新闻媒体采用。

三是开展法律法规学习。主要是认真学习《宪法》、《地方组织法》、《湖北省各级人大常委会监督条例》、《地方政府与人大代表法》、《行政许可法》和《干部任用管理条例》、《 市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规，使领导干部法制观念明显提高，依法行政、依法办事的自觉性明显增强，依法办事的工作格局基本形成，法律水平不断提高。

通过学习，使领导班子始终坚持立党为公、执政为民的方向，增强了四种意识，强化了四个观念：一是增强发展意识，强化了科学发展观；二是增强进位意识，强化了目标责任观；三是增强紧迫意识，强化了作风转变观；四是增强大局意识，强化了优质服务观。

二、发挥职能，勤政敬业，认真做好发展改革工作

本届以来，区发改委领导班子在区委、区政府的直接领导下，在区人大的监督、支持下，坚持以三个代表重要思想为指导，高举发展的大旗，以强区富民为已任，以目标管理为尺度，以改革创新为动力，以发改委整体工作上台阶为目的，发挥职能作用，坚持团结共事，勤政廉洁，与时俱进，创造了较好业绩，得到了省市区三级领导的充分肯定，主要体现在六抓六确保。

1、抓绩效，确保全区计划目标的落实。在认真制定下达和组织实施全区国民经济和社会发展计划过程中，始终坚持发展是第一要务的观念，紧紧咬住政府工作目标不放。突出重点，狠抓五个到位：一是年初计划目标分解到位；二是责任细化明确到位；三是完成措施落实到位；四是协调服务检查到位；五是跟踪督办参谋到位，有效促进了国民经济与社会发展计划如期完成。预计2006年全区生产总值92.1亿元，增长13%；规模以上工业增加值17.8亿元，增长18.7%；全口径财政收入9.8亿元，增长21.6%；地方财政收入5.5亿元，增长21%；固定资产投资突破50亿元，增长26.3%；农民人均纯收入4800元，增长9.9%；社会消费品零售总额33.4亿元，增长15.6%。本届五年来累计完成固定资产投资173亿元，比“九五”时期增加4.1倍。五年间，主要经济指标增长速度均高于快于好于全省、全市平均增长水平，经济总量和综合实力有了明显增强，2004年至2005年已连续两年跃居全省县域经济先进行列。

2、抓关键，确保发改职能充分发挥。发改委的重要职能是对上争取项目和资金，对内策划项目和督查。领导班子成员一直坚持千方百计报项目，千言万语谈项目，千辛万苦争项目，不计得失、不求名利、无私奉献，审批和下达基本建设投资计划800多个，总投资过百亿元，上报项目达400个，投资40多亿，并向国家省市争取建设资金3亿多元。在“十五”的后三年完成重大项目50多个，总投资70多亿元，策划重大项目10个，总投资30多亿元，为 经济发展作出较大贡献。今年又上报项目130多个，申报资金1.3亿多元，争回无偿资金6000多万，其中国家资金2000多万，省、市两级资金各2000多万。在确保项目报批文件深度和质量的前提下，区发改委努力实现各环节的有效衔接，加快审批，加大项目服务力度，从规划到引进，从立项到动工投产，一盯到底抓服务，一着不让抓推进，力促项目三变，使项目早规划，早动工，早运行，早产生效益，为我区的经济发展作出了突 3 出贡献，得到了有关部门的高度赞扬。在项目建设中，区发改委坚持了跟踪检查，强化了投资管理，每年都超额完成了全年投资计划，使全区策划项目、重大项目建设连续几年荣获市政府的表彰。南车集团、支庙机械、中粮 食品加工中心、国测科技机电园、纸坊污水处理厂以及“农村家园建设”行动计划等一大批重大项目的实施，为 的经济腾飞积聚了后劲，发挥了巨大的拉动作用，有效实现了 经济经济的快速增长。

3、抓发展，确保改革开放取得实效。本届领导班子五年来始终坚持把深化改革创新作为推进经济社会发展的强大动力，不断清除经济建设和社会发展中的各种障碍。按区委、区政府的统一安排布署，发改委充分发挥职能作用，以精简机构、提高效能为目标，配合和指导进行了区级机构改革、乡镇综合配套改革和行政审批制度改革，取消行政审批事项961项；以产权制度改革为目标，稳步推进和基本完成国有、集体企业改革改制任务；以“减轻、规范、稳定”为目标，完成了农村税费改革，在全市率先取消了农业税；以构建社会保障体系为目标，实施了城乡医疗和社会保障制度改革，完善了城镇居民和农村贫困户最低生活保障制度，在全市率先启动了五险合一，以支持农业经济发展为目标，纵深推进了农村金融体制改革，在全省率先完成了农信联社增资扩股、统一法人的改革任务；以规范土地市场秩序为目标，推行了土地储备和挂牌交易制度改革，盘活了土地存量，促进了土地资产增值。坚持以改革促开放、以开放促发展，积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，累计引进各类项目429个，合同投资总额277亿元，实际到位资金126亿元，出口创汇1800万美元，实际利用外资2300万美元，增长4.5%，招商引资结出了累累硕果。

4、抓调研，确保当好领导参谋。没有调查就没有发言权，没有调查也就没有主动权。为了准确有效掌握全区经济社会发展运行态势，促进绩效目标的顺利实施，发改委党政主要领导带头，大兴调研之风，4 每月每人下乡、下厂、下基层不少于5天，做到调研有专业课题，活动有日程安排，结果有调查报告。几年来，共撰写和上报有见解性论文与建议五十多篇，其中《 区林业发展思路与实施对策》、《失地农民就业安臵—— 农村经济发展中的新问题及对策》、《浅析城乡居民收入与消费差异，统筹城乡经济与社会发展》、《关于推进 区农副产加工产业化进程的思考》等八篇论文获得 市发改委科技进步二、三等奖，为市区级上报获奖论文之最。主任龚云卿同志的“关于 区城镇体系建设发展思路及对策”、“发挥人大代表作用的思考”等文章还分别被人民日报《新时期基层发改工作指南》和《中国人大代表风采录》等书刊登用，既拓展了领导空间，丰富了业务职能，宣传了发改业绩，又履行了工作职责，当好了领导参谋。与此同时，我们十分注意计划和中长期规划的编制。“十五”期间与相关部门一道，认真编制了《 区南部开发》、《 区汤逊湖周边地区产业发展》、《 区南部灌溉补源工程》、《 区加快新的经济增长带建设》和《 区十大园区建设》等十多个规划，“十五”后期，从2004年开始着手区“十一五”规划的编制工作，经过一年多的努力，顺利完成了“ 区„十一五‟规划纲要”和三十多个专项规划的制定，为全区经济社会发展描绘了新的蓝图。

5、抓全局，确保战线工作的落实。在战线工作中，区发改委作为龙头，始终保持忧患意识，努力加强竞争意识，不断强化进位意识，按照协调服务、平稳发展的要求，积极支持和发挥部门职能作用，变指导为协调，变督办为服务，全力搭建竞争发展平台，经战线各局的共同努力，整体工作发展形势较好。劳动工作自我加压、依法办事，使三金征缴超历史，居全市郊区之首；粮改工作积极稳步推进，力保各项经济指标超额完成；物价工作依法行政，被省市评为先进；统计工作严格按法律程序把关、做好预警预测，为 目标立功作出了积极贡献。

6、抓方向，确保精神文明建设的落实。深入开展保持共产党员 5 先进性教育活动，收到了思想素质明显提高、工作作风明显改善、宗旨意识明显增强、领导班子更加团结的良好效果，党组织的凝聚力和号召力进一步增强，战线一大批单位和个人先后被各级党组织评为先进基层党组织和优秀共产党员；行风评议扎实有效，机关作风建设落到实处，做到职能工作有章可循，党群工作照章办事，改善软环境工作逐步深入；以创建节约型机关为抓手，进一步健全完善各项规章制度，在机关事务管理、办公办事规范等方面严格实行制度化规范管理，奖惩挂钩，促使干部职工廉、办事审批严、精神面貌新、工作干劲足、生活作风良、招待费用省、机关管理顺，打造了发改部门规范有序的机关形象；战线各单位信访工作得到高度重视，有效防止了重大事件发生，计划生育、社会治安综合治理、安全生产工作得到切实加强，连年被评为先进单位，确保了发改委战线的一方平安。

三、完善机制，不断创新，大力促进党风廉政建设

本届以来，发改委领导班子成员以身作则，理直气壮抓廉政建设和反腐败，不断加强党风廉政建设，促进勤政廉政，使班子成员和机关党员干部都树立了勤政为民、廉政为民的思想，增强了拒腐防变的能力，守得住清廉，经得住考验。主要是做好了“三个结合”：

一是把党风廉政建设工作与完成全年主要工作任务结合起来。采取多种办法引导干部职工充分认识新时期、新形势下加强党风廉政建设的重要性，切实把发展改革和促进经济社会发展摆在首要位臵，把提高干部职工思想道德素质、加强职业道德建设和促进社会主义精神文明摆在同步发展的位臵，坚持做到两手抓，两手都要硬。根据《中华人民共和国行政许可法》和《湖北省实施行政执法责任制规定》等法律法规，结合我委实际，领导班子研究制定了《 区发改委实施行政执法责任制》，对发改委执法依据和内容作了说明和界定，制定了严格的执法制度，明确了执法监督主体和责任追究范围，并按对本单位实施行政执法责任制的情况进行考核评议，纳入工作目标考核 6 范围，切实把反腐倡廉和纠风工作的任务和责任分解到位、落实到人，强化督查、严格考核、注重工作效果。

二是把加强业务管理与行风建设结合起来。为适应新形势、任务的要求，坚持制度建设、机制创新，加强业务管理与行风建设相结合，在制定责任制，明确范围的基础上，我委还经党组多次讨论研究，完善了《 区发改委行政执法质量考核评议办法》，领导班子自我约束、自我加压，对涉及到的基建项目、计划项目、体改技改项目、物价执法等方面的工作按百分制进行考核评议，及时地进行自查自纠，建立执法档案，如实记载执法人员情况和行政案件办理等工作情况，并把它作为执法质量考核评议的重要依据，作为评先和公务员考核的重要参考因素，成绩显著的给予表彰和奖励，工作被动的给予通报批评，并责令限期改正，使领导班子成员主动带头示范，干部职工严守制度纪律，形成良好的工作规范，以良好的党风行风推动业务管理，以完善的业务管理保证纠风工作落实到位。

三是把内部监督与社会监督结合起来。在完善了机关各项党风廉政建设规章制度的基础上，加强对党员干部，特别是领导干部的监督，以此加强和推动廉政建设、行风建设。同时结合先进性教育，增强党员的自我约束意识，方便群众和社会监督，促进党员在纠风工作中起模范作用。我们还大力推广民主评议行风的做法，采取自主评议与社会评议相结合，根据行业特点建立健全行业自主评议体系，聘请义务监督员，全程参与本单位的依法行政工作，进一步深化和完善各种监督办法有机结合的新机制，提高工作的透明度。几年来，我们共召开监督员座谈会8次，发放无记名征求意见表180余份，收到意见和建议20余条，有效促进了本单位和领导班子的党风廉政建设。

四、深入基层，调查研究，加大办实事力度

1、全力为项目单位协调服务。为了做好协调服务工作，领导班子成员根据各自的分工，深入到相关的街、镇、乡和新华印刷厂、小蜜 7 蜂、鼓风机、中粮集团等企业进行调研，帮助出谋划策，做好协调服务工作。如在为五里界闽光钢厂改线的协调服务工作中，主任龚云卿同志多次跑省、市、铁四院、武广指挥部、郑州铁路局、铁路分局等有关部门，耗资几万，使这个钢厂起死回生，为国家减少了上亿元的损失，为 的招商引资赢得了信誉感和诚信度，为区委、政府排忧解难，为五里界镇增添了新的税源，挽救了企业的生命。2006年春，为了解决纸坊城镇居民饮水设施建设和污水处理，领导班子分工负责，多次跑省市和国家发改委，与相关部门一道，积极争取了自来水改造、污水处理厂项目建设和资金的到位，为 经济和社会发展尽职尽责。为服务好项目发展，区发改委全体机关工作人员按要求深入到“四区七园”和各项目单位，在项目工作中做到主动服务、对口服务、跟踪服务，建立和完善包括“四区七园”在内的各乡镇街和开发区自下而上的项目办理机制。为规范项目工作程序网络，引导他们配齐配强项目申报办理工作人员，委领导先后12次带领专班，西至金水，东到豹海，深入基层，现场开培训班，指导他们为招商引资、项目立项做好前期准备工作，得到了全区上下各有关单位的一致好评。

2、驻点帮扶和移民安置工作尽职尽责。近年来，区发改委一直在安山镇驻点帮扶，为做好这项工作，领导班子成员轮流挂点，发改委主要负责人坚持常年下村，力所能及地加大对村组织的帮扶力度，近年来投入近20万元，派强人员，全力做好扶贫挂点工作。2004、2005年，区发改委经过深入调研,筹资10万，在组织部的指导下，在驻队挂点同志的具体运作下，开发了苗木花卉基地1000多亩，使当地群众的收入大幅度增加，村级组织的实力也不断增强。经过几年努力，安山村“美好家园”建设在全区示范，市级五好支部创建按时到位，二轮延包顺利完成，先进性教育活动得到中央省市有关领导肯定，村集体经济在化债36万元的基础上增加收入，实现初步积累，各项工作在全区有为有位，一个面貌一新、初具社会主义新农村气象的安山村已 8 经形成。与此同时，领导带头捐款捐物，每年为10户困难群众送去价值3000多元的农资和用品，及时地解决了他们的燃眉之急，让群众感受到了社会主义大家庭的温暖，也树立了党和政府在群众中的形象和威望。丹江库区移民工作在经制定初步工作方案、精心选点、开展协调的工作基础上，今年进一步加大工作力度，多次开发实地调研，对上争取政策，落实移民专班工作人员，并积极参加了省市组织的各种工作培训，认真做好移民的各项前期准备工作，把省、市交给 区的任务办好、办实、办出特色。

3、努力办好议提案。历年来，我委承办的议提案都在十几件左右，对每一件议提案的办理，我们都认真地进行研究，坚持做到“四不三早”，即：不等、不靠、不推、不掉，早计划、早安排、早落实，按期回复，确保办理质量，确保办理工作顺利进行。今年承办的人大、政协议提案涉及面广，工作难度大，针对这种情况，我们多次召开党组成员会专题研究，召开主任办公会组建专班抓落实，做到认识上高度重视，办理上安排有序，效果上明显突出。经过多次走访和有关部门衔接协调，召开议提案人座谈会或是上门征求意见，使我委承办的所有议提案都得到了较好的落实，走访率、办结率和满意率都达到了100%。

五、存在的主要问题和下步工作打算

本届以来，在全委干部的共同努力下，发改委的各项工作都取得了一定的成绩，得到了社会各界和各级领导的好评认可，但与上级组织的要求、与发展的需要和人民群众的呼声相比，还有一定的差距，存在一定的问题，主要表现为四个不够：

一是学习坚持不够。对学习的重要性认识不足，集中学习时学在表面，没有认真地结合本职工作进行深入思考；学习时间随意性较大，没有严格地按照制度规定的时间和篇目开展学习；要求开展自学时，对干部职工是否按照规定进行自学缺乏较好的检查落实手段，自学工 9 作有待进一步加强。

二是工作调研不够。随着我国社会主义市场经济的逐步完善和改革开放的逐步深入，反映出来的问题和需要调研的课题越来越多，但因为受人力、物力、财力等条件的限制，对这些关于发展和改革的前瞻性问题的调研不太及时，在不同程度上有滞后的现象存在。

三是战线协调不够。由于受客观条件限制，物价工作“检查难、处理难、收缴难、易反弹”现象在我区有所存在；统计工作中《统计法》的贯彻落实仍然存在一定阻力；粮食工作服务新农村建设的力度有待进一步加强；劳动再就业高起点运作，形势依然严峻。

四是工作创新不够。面对市场经济转型时期发生的种种变化，部分干部职工在思想认识上还有误区，官本位意识尚存，服务意识不强，学习提高的氛围不浓，这些都在一定程度上影响了工作思路和工作手段的创新，于工作不利、于发展不利、于个人成长不利，迫切需要在以后的工作中逐步加以解决。

下一步，我们将进一步加大工作力度，励精图治，团结奋进，不断地研究新情况，解决新问题，努力实现发改工作的四个新突破。

一是思想观念的新突破。要站在信息、思维、决策的前沿，放开思想、放开手脚，不断更新工作思路、丰富工作方法、强化工作措施，紧紧围绕区委、区政府工作要求，大兴调研之风，大兴学习之风，从思想上找差距，从制度上补漏洞，从执行上要规范，克服官僚主义和衙门作风，消除扯皮拖拉现象，提高工作效率和工作质量，不断开拓发改委工作新局面。

二是职能工作的新突破。发展是目的，改革是手段，发展离不开改革，改革是为了发展。我们要始终坚持发展与改革并重，发展与改革共进，围绕发展抓改革，抓好改革促发展。我们既要通晓各领域的情况，又要使自己成为某些方面的专家，练就几件看家本事，深入基层、深入实际、深入第一线，多跑多学多问，把握动向，捕捉信息，10 掌握第一手的情况、第一手的素材，梳理出矛盾的主要方面，在实践中提高我们分析问题、解决问题的能力，把应做的工作做出新意，做出实效。

三是工作目标的新突破。要围绕重点目标，强化措施，狠抓薄弱环节，认真对照全年目标任务，逐一排查；要围绕项目建设，强化协调，狠抓跟踪督办落实，确保重大项目建设顺利实施；要围绕环境创新，强化招商，狠抓经济外向度的提升，实现经济社会可持续发展，要围绕争先进位，强化服务，狠抓公众满意度的提高，努力完成全区各项目标任务，向人民交一份满意的答卷。

四是战线协调服务的新突破。在战线工作中，区发改委作为龙头，要始终保持忧患意识，努力加强竞争意识，不断强化进位意识，按照协调服务、平稳发展的要求，积极支持和发挥部门职能作用，变指导为协调，变督办为服务，全力搭建竞争发展平台，团结一致，共同努力，促使战线各局、总公司在全区单位和行业中立足前列，共同构建发改委战线整体发展新格局，为全区“十一五”期间经济社会发展作出新贡献。

市 区发展和改革委员会

2006年11月28日