市人事局领导班子述职述廉报告

第一篇：市人事局领导班子述职述廉报告

今年以来，在区委区政府的领导和市人事局的指导支持下，我们坚持以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，以改革创新的精神积极推进人事工作，切实开展争先创优和机关文明建设，取得了较好的成效。最近，我局被初评为市级文明单位、全市人事工作先进单位。现将我们履行职责和党风廉政情况报告如下：

一、履行职责情况

（一）转换观念，明确思路，人事人才工作取得新突破。

——转换“三个观念”：一是由就人事论人事向“大人事”，（人事人才业务和人事人才支持促进发展、维护稳定）观念转变；二是由人事管理向“管理服务型人事”观念转变；三是由完成任务型向“争先创优”观念转变。

——确立“五条思路”：一是科学发展。以科学发展统领人事人才工作。人事工作向规范化、科学化、制度化方向发展。人才工作向人事代理、人才开发和人才市场监管方向发展。人事干部队伍建设向复合型人才方向发展。二是规范管理。认真履行人事工作职能，主是通过制度管理、人文管理、机关管理、数据管理、计算机管理来规范人事管理工作，包括规范人事计划和调配管理、公务员管理、工资福利管理、奖惩管理、职称改革和管理、军转干部管理、人事干部队伍管理等。三是服务大局。要围绕中心，服务服从于大局，包括加强干部队伍教育培训，提高素质；建立奖惩机制，调动干部积极性；参与企业单位改革；服务新农村建设；配合招商引资；积极开发人力资源，引进智力和人才；做好企业军转干部维稳解困工作，维护社会稳定。四是要清风正气。加强党风廉政建设，层层签订责任状，实行“三公开一监督”，实行人事干部“八不准”制度，强化工作和人事工作纪律，建立责任追究和限时办结制度，实行“双百分考核”和“一票否决”制，严格奖惩兑现。五是要争创一流。即班子、工作、业绩、干部队伍都要争一流。

——明确“六大目标”。2010年的奋斗目标是：“一创二争三提高”的目标（“一创”即创市级文明单位，“二争”争全市先进工作单位、区直优质服务单位，“三提高”即提高人事工作地位、提高人事工作水平、提高干部队伍素质）。

——取得的主要成效。一是各项工作有效进行，部分任务超额完成。完成了区政府目标责任书规定的八项共性目标、五项职能目标以及市人事局下达的工作任务。二是人事人才工作有新的发展和突破。

1、率先制定和实施公务员奖励和考核办法，加强公务员培训教育，建立参照管理单位工作竞争上岗制。

2、事业单位人事制度改革和竞争上岗工作有突破性进展，事业单位四定后，已全面按编制定额实行竞争上岗；全面启动事业单位“凡进必考”和人员聘用制，全面实行人事计划管理和新增人员计划卡制度。

3、启动农村人才资源开发示范区工作，配合市局参与武汉城市圈人才一体化建设，与武汉农科院建立协作关系，开展了农村人才和武汉专家对接活动；组织参与武汉人才市场引进人才活动；“三支一扶“计划全面落实到位。

4、信息宣传和调研工作超过历史。加大信息宣传和调研办度，全局人人动手写稿，已发表和采用信息宣传稿件60多篇、调研文章5篇。三是人事机关文明创建和干部队伍建设有了新进步。特别机关管理、干部作风、效能建设、档案升级、办公设施建设等方面有新的变化。

(二)超前谋划，不断创新，各项改革平稳有序推进。

一是稳慎推进事业单位改革。积极参与水管体制、行业协会、劳动保障、卫生食品监督等单位改革，提出了分类管理、资源整合、管理体制、分配制度、人事制度、社会保障、资产管理、产权制度、供养体制等方面的改革意见，使水管体制、卫生食品监督等单位顺利完成改革。

二是认真做好事业单位岗位设置管理工作。

1、搞好政策宣传。利用全区人事和编制工作会议，传达了省市有关会议精神，区长到会并作重要讲话。结合事业单位“四定”和参照管理工作，通过人事信息简报宣传有关事业单位岗位设置管理设置的政策规定。

2、开展调查摸底。对事业单位的专技人员岗位及聘用情况进行了全面调查，重点掌握了教育、卫生等单位的专业技术、管理人员情况，为实施工作打下了基础。

3、制定实施方案。起草了并呈报区政府办转发了《##区事业单位岗位设置管理工作方案》，上报了《##区事业单位岗位设置管理实施意见（送审稿）》，印制了有关表格，并成立了专班，明确内部责任分工。

4、结合定编设岗。对已确定编内上岗人员的单位，按政策规定先行试点，已在水产、林业等部门的有关事业单位实施岗位竞争，落实了岗位。

5、组织开展区直事业单位岗位竞争考试、卫生系统内部职工转正考试、药检部门录用干部考试等考试工作，较好地完成了任务，确保了公开、公正、公平。

三是继续推进专业技术职务聘任改革。根据我区实际情况，结合事业单位岗位设置管理，启动了专业技术职务聘任工作。同时，继续推行初级专业技术职务以聘带评，将聘任权真正交由基层单位，对各用人单位的聘任实行备案审查制。

四是积极探索人事管理制度改革办法。比如：试行人事档案管理方面采取人事、组织部门和有关部门统一编号、共享资源办法；人事考核与奖励、考核与晋升工资、聘用聘任与职务工资待遇挂钩管理办法；试行非领导成员公务员绩效考核办法；部门内部调整人员报人事部门审批备案管理办法。等等。

一是规范人事计划管理。今年与组织、编办等部门联合起草并以两办名义下发了《进一步加强人事计划和编制管理的通知》，明确了人事计划管理和编制管理、人事调配的内容、程序、手续和纪律，并召开了人事计划和编制工作会议，传达贯彻了省市人事工作会议精神，安排部署了今年的人事工作，强化了人事工作纪律。坚持按编制进入和进入考试制度，控制人员增长。严格人员聘用制，对事业单位人员聘用情况进行清查，并对到期或新上岗人员分期分批办理续聘手续。实行人事月报制度，建立了全区机关事业单位人员员数据库。配合编制管理部门加强人事编制管理，做好事业单位分类工作，为事业单位“四定”和改革打下了良好的基础。通过以上管理，基本消除了无计划进人、无批准调动、无编制增人和混编混岗问题，使人事计划和调配管理走上了规范化轨道，全区机关事业单位总人数出现负增长。同时，积极办理人事争议仲裁案件3件，协调处理人事工资纠纷2件，维护了职工利益。

二是加强公务员管理。

1、积极开展培训教育，制定了公务员培训计划，与区委组织部举办了3期培训班，共计培训150多人。同时，与区应急办联合起草并以区政府办名义印发了《应急知识培训考试通知》，落实了培训考试计划。

2、认真做好公务员绩效考核工作，制定了非领导成员公务员考核办法和奖励规定，建立考核结果公示制。按照“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，认真组织行政机关的考核工作，并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据。全区参加考核1016人，优秀120人，称职870人,不称职或不予考核的14人。

3、积极做好事业单位参照公务员法管理登记上报工作。通过宣传政策，调查摸底，牵头组织法制办、财政局、编办等部门核定参照管理单位。初步核定符合参照管理单位49个，已审核20个，上报6个，正在办理审批上报手续的有17个，估计12月初可完成任务。

4、建立了公务员数据库，及时调整和上报公务员变动情况。

5、起草出台了《##区行政奖励办法》，并与组织部联合在全区开展“十佳公仆”和“##区模范公务员集体”评选表彰活动。得到区人大常委会的充分肯定和表彰，省市人事部门也报道了我们的作法。

三是抓好人事考试管理。组织参加全国、省市专业性技术资格培训和考试481人（其中英语培训考试165人，计算机考试120人，职业资格考试196人），为事业单位组织补充工作人员考试78人，同时与有关部门举办培训班3期，组织培训机关事业单位工作人员210人（次），配合市局完成培训考试任务。

四是严格工资福利管理。审批职务(职等)工资滚动晋升3657人；发放XX年年技术工人考核合格证132份；组织报考技工153人（任务100），办理退休手续162人，审批丧葬费和一次性抚恤金44人，全部审批程序严谨、政策规范。

五是加强人才市场和专技人才管理。制定了事业单位专技人才岗位设置管理办法，建立了专技人才培训制度，会同区委组织部举办了一期专技人才培训班，培训65人。抓住武汉城市圈一体化建设机遇，与武汉农科院签订服务城郊农业项目协议，会同武汉市人事局组织武汉农科院5名水产和蔬菜专家来我区考察指导工作，受到农民朋友的好评，得到区委、区政府的肯定。加强人才市场监管，制定了《##区加强人才市场管理的意见》。积极开发农村人才，启动了农村人才资源开发示范区工作，以区政府办名义印发了选拨农村乡土拨尖人才的文件，落实了对口服务和支援农业的专家人才。加强“人才信息数据库”建设，基本摸清并掌握了我区各层次人才的分布情况，制定了人才工作发展规划，提出了人才强区战略的建议，为我区加强人才开发与创新提供了人才信息资源和决策依据。积极开展初级职称的认定评审和中高级职称申报和考试培训工作，全年评审认定初级职称262人，组织报考和申报中级职称125人，超额完成了任务。

六是加强军转干部管理。抓实企业军转干部解困工作，筹措解困专项资金20多万元，全部用于生活困难企业军转干部维稳解困工作。完善企业军转干部和下岗失业企业军转干部生活补助金发放工作，通过办理活期储蓄的方式，实现了“点对点”发放。同时在春节、八一节期间从财政争取补助资金，通过军转办组织慰问和发放补助，深受军转干部的好评。

（四）围绕中心，服务大局，人事职能作用得到有效发挥。

一年来，我们围绕区委区政府中心工作，坚持运用人事职能，服从和服务大局，积极支持经济社会发展。一是积极参与和配合全区水管体制、乡镇综合配套改革、行业协会改革等改制改革工作，为全区改革提供优质服务。二是积极服务新农

第二篇：市人事局领导班子述职述廉报告

市人事局领导班子述职述廉报告

在XX市委、市政府和省人事厅的正确指导下，全局紧紧围绕年初制定的目标任务，开展深入学习实践科学发展观活动，突出抓好招商引资和政（行）风建设两项重点工作，大力推进人才资源开发，扎实搞好人才人事公共服务体系建设，坚持不懈加强局领导班子和干部队伍建设，不断提升人事部门服务效能和人事干部综合素质，较好地完成了全年目标任务。

一、主要工作完成情况

（一）公务员队伍建设不断加强

1、顺利完成公务员招录工作。今年，我们先后组织开展了全市公务员招录、政法干警培养招考、公安机关面向公安院校应届毕业生职位招考、税务系统考试录用公路汽车养路费征稽管理人员等4次公务员招考工作，是建市以来公务员招录任务最为繁重的一年。其中，全市公务员招录计划391人，报名参加考试11150多人，录用382人；政法干警培养招考64名，报名参加考试1410人，录用64人；公安机关面向公安院校应届毕业生计划招录174人，实际录用应届毕业生154人；完成地税系统面向公路汽车养路费征稽管理人员10名。为了做好这项工作，我们每次考试都精心部署，周密安排，扎实做好报名、笔试、面试、体检、考核、录用六个环节的工作，确保招考工作公开、公平和公正。

2、不断加大公务员培训力度。一是基本完成“十一”五期间“5+x”培训任务。会同市委组织部下发专题文件，督促公务员在学好今年课程的基础上，对缺课内容进行补学、补考。市直2500名公务员参加网上学习考试，各县区采取集中闭卷考试办法，已基本完成公务员“5+x”培训考核任务。二是启动全市基层公务员培训工程。按照上级统一部署，会同组织部门出台了《关于贯彻落实省委组织部省人事厅〈关于加强全省基层公务员培训工作的意见〉的通知》，计划5年内对基层公务员进行轮训一遍。培训将采用集中调训与在职自学相结合的方式，每年集中培训时间累积不低于12天（78学时）。三是继续做好苏南苏北公务员对口培训工作。3月份，省人事厅在我市召开了全省苏南苏北公务员对口培训工作座谈会。5月份，我们组织了第六期南北公务员对口培训，我市40名县区、乡镇机关组织人事科长在苏州参加了以新农村建设与人才资源开发为主题的培训。为了继续做好这项工作，我们还对前六期对口培训进行调研总结，走访部分学员和学员单位，召开参训学员座谈会，征求学员对培训建议和意见，并及时反馈给省人事厅和XX市人事局。四是举办新录用公务员初任培训班。10月份，我们对40名市直新录用公务员进行了封闭式培训，进一步提高他们的岗位适应性和机关工作能力。五是做好公共管理硕士（mpa）的推荐报名工作，共推荐76名公务员报名，为历年来最多。

3、严谨做好公务员考核奖惩。以工作实绩为重点，认真做好各单位考核工作督查，强化考核结果审核备案。严格控制各单位优秀比例，对招商引资任务未完成、目标综合考评以及行风建设后三名的单位分别降低5%的优秀比例；坚持事前、事中、事后请示汇报制度，加强表彰奖励日常管理工作，全年共参与审核、审批省部级表彰13批次、市厅级表彰5批次。建国60周年之际，我们还与市总工会联合慰问了我市国家级先进模范和市属单位省部级及市级先进模范；依法依规做好公务员申诉控告、辞职辞退、职位管理、行政任免、纪律惩戒等工作。会同组织部门出台《XX市新录用公务员基层锻炼暂行办法》，为加强公务员队伍建设，推动科学发展、促进社会和谐作出了应有的努力。

（二）专业技术人才队伍建设步伐加快

1、人才引进取得新成绩。充分发挥政府所属人才市场在人才资源配置中的基础性作用，全年共组织综合性人才交流会6场，市、县（区）联办人才交流会4场，参加招聘单位1000多家，提供就业岗位21500多个，应聘人员逾1.5万人次，达成意向4000多人。组织企业参加江苏人才交流团赴北美武艺海外高层次人才招聘活动，现场洽谈86人次，接收就业或创业意向书27份，宿迁固丰管桩有限公司与拥有专利权的2名高层次人才达成合作意向。组团参加全省性人才交流大会和校园招聘会12批次，有3200多人达成引进意向。组团赴中西部、东北等地高校招聘紧缺人才，提供各类专业岗位需求1950个，吸引当地及周边三十余所高校8000余名毕业生参加应聘，收到就业意向书3700份，现场签约250人。充分发挥网络招聘方便、快捷优势，举办网上人才交流大会4期，累计提供招聘岗位28000多个，网上登记求职33000人，市人才市场网日点击量超过10000人次。积极申报2009年引进国外技术、管理人才项目11项，执行项目8项。成功申报江苏绿陵化工集团有限公司和XX县苏北花卉有限公司设立省级博士后科研工作站。

2、人才培养取得新进展。在完成第一轮继续教育公共课培训基础上，今年启动以创新能力建设为主题的新一轮公共课培训，全市有2万余人报名参加第二周期培训考核。围绕我市电子信息、纺织服装、医药化工、现代制造业、现代服务业、现代农业等重点产业，开展规模性的专业技术人员专项继续教育活动，全年共培训六大产业专业技术人才4200人，重点培训了中高级专业技术人才1450人。联合行业协会和业务主管部门，有针对性地开展体现行业特点、突出岗位实践的专门业务知识培训，提高专业技术人员队伍的整体素质。积极争取上级扶持，组织市交通系统24名技术骨干参加“苏港人才培训合作项目”计划，进一步开阔本地人才的国际视野。邀请南京医科大学、省人民医院、省医学会等6名高级专家，在我市举办医疗行业人才高研班，来自全市一级以上医疗机构的技术骨干300多人参加了本期高研班学习，使他们获得与高层次专家学者对话的机会，了解和掌握了相关疾病的诊疗新进展、新理论、新方法。组织17个工种1263名工人技术等级升级培训，举办汽车管理与应用、机电设备维护与管理、信息技术与管理三个专业证书班，培训技术工人94名。

3、人才评价激励取得新成效。创新职称评审机制，全年共组织26个专业高中级职称申报评审工作，审核推荐申报高级职称材料1106份、评审通过838人，中级职称材料2533份，评审通过2100人。继续开展申报中级职称论文鉴定工作，对申报的681篇论文进行严格鉴定，421篇论文获得通过，通过率为61.8％。采取个人自主申报、社会化评审办法开展地方职称评审工作，全市共有305人申报了地方职称，119人通过评审获得高级职称，112人获得中级职称。会同组织部、科技局做好“市百名创业创新领军人才集聚计划”实施工作，全市共接受155个人才（团队）申报，最终评选产生的23名领军人才。其中，以带项目、带技术、带资金、带团队的形式，来我市投资创业的有10人，占人选总数的43.5%，较好地体现了创业创新领军人才带动经济发展的效用。会同组织部门做好2009“省高层次创新创业人才引进计划”落实工作，共申报109名高级人才参与评选，有20人进入省计划考察，顺利实现市委、市政府提出的工作目标。遴选26个项目申报省“六大人才高峰”项目资助，共有4个项目获得资助。

（三）公共服务体系建设日渐完善

1、推进高校毕业生就业创业。把促进高校毕业生就业创业作为全年工作的重点工作，下大力气抓实抓好。一是完善就业政策。以市政府名义出台《关于做好普通高校毕业生就业工作的实施意见》，与市财政局联合出台《XX市高校毕业生就业见习基地管理办法》，与教育、劳动保障等8个部门下发《XX市2009-2011年高校毕业生就业见习计划》，为高校毕业生就业奠定政策基础。二是建立协作机制。充分发挥市高校毕业生就业工作领导小组各成员单位职能作用，在南京林业大学、南京理工大学、南京财经大学等高校设立人才工作站，加强人才市场、劳动力市场、高校毕业生就业市场贯通合作，共同开展高校毕业生就业工作。三是拓宽就业渠道。全市共拿出510个事业岗位面向高校毕业生组织公开招考。组织开展“高校毕业生园区行”系列活动，鼓励工业企业、三产服务业等就业空间较大的产业行业吸纳高校毕业生就业。建立省级高校毕业生就业见习基地7家、市级见习基地46家，提供就业见习岗位1355个。四是强化就业服务。落实优惠政策，为600多名见习毕业生每人每月发放500元生活补贴并办理人身意外伤害保险。免费为就业和未就业毕业生提供人事代理服务，积极创造高校毕业生就业创业良好环境。

2、推进人事考试规范化建设。加大人事考试基础设施建设，投资30多万元新建了能同时容纳60人参加考试的专用机房。投资10多万元购买手机屏蔽仪、金属探测仪、身份证识别仪等设备，并在所有人事考试中全部使用手机信号屏蔽仪和无线耳机探测器。投入8万元配置了全新的试卷保密室监控和安防设备。同时，狠抓制度建设，严肃考风考纪，打造公平竞争平台，全年安全组织了52类执（职）业资格和公务员、事业单位工作人员录聘用考试，参考人员达2.5万多人次。

3、开展公益性人才服务。全面取消人事代理、档案保管等收费项目，积极拓展人事代理服务范围，全年新增代理人员653人，累计代理人数6703人。认真做好代理人员的调资、职称评定、党组关系挂靠等服务工作，共代办调资手续181人、职称初定104人、合同鉴证452人；新增派遣人员274人，累计1571人，全员代办理养老、医疗、失业、工伤、公积金等社会保险手续；完善档案管理制度，标准化档案室共收存人事档案14386卷，完善《干部人事档案管理信息系统》，逐步实现全部档案信息建库。

4、协调推进人才人事工作科学发展。工资福利与退休管理工作严谨有序。按照上级统一部署，认真做好义务教育学校实施绩效工资工作，全年共办理市直单位退休手续59人，组织开展3批次慰问退休老干部活动；聘请外国专家资格单位管理工作不断加强。组织我市具有聘请外国文教专家资格的单位参加了第三届外国文教专家供需见面会，与来自美国、英国等国家的外国文教专家达成初步聘用意向，指导、帮助14所学校申报、办理聘请外国专家资格证。出国政审工作严格规范，全年共办理了69批163人次因公人员出国（境）政审工作。(四)服务大局能力得以提升

1、机构编制管理工作扎实有效。深化行政管理体制改革，结合宿迁经济社会发展现状，对市、县机构改革进行深入调研，拟定市政府机构改革方案，报市委、市政府研究。指导县（区）做好县（区）级政府机构改革方案拟定工作；根据市经济开发区、湖滨新城开发区发展需要，进一步完善内设机构设置，促进开发区健康快速发展；有效利用执政资源，根据职能调整，适时设置、调整了市信访接待中心、部分学校、医疗单位等事业单位经费来源和编制员额；进一步推进机构编制实名制管理，在完善实名数据库的基础上，下发机构编制管理证；严格机构编制督查，认真学习《江苏省党政领导干部“三责联审”办法（试行）》、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等文件精神，召开专题机构编制督查工作进行研究部署；坚持依法行政，认真做好事业单位登记、年检工作；大力宣传《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等法律法规，营造机构编制工作良好工作氛围。

2、全力维护稳定发展大局。持之以恒做好军转安置工作和企业军转干部稳定工作。继续采取“积分+选岗”办法，圆满完成54名军转干部安置任务。认真做好军转干部适应性培训和专业培训“两个培训”，为他们尽快适应地方工作打下良好基础。扎实抓好企业军转干部解困政策落实，耐心细致地做好思想教育疏导工作，强化“重点工作对象”包保责任制，确保全国“两会”、建国60周年等重大节假日期间企业军转干部稳控工作，为创造和谐、稳定的经济社会发展环境作出部门应有贡献。

3、顺利完成市委、市政府部署的重点工作。坚持把招商引资作为全局工作的重中之重，集中人力、物力、财力开展招商引资工作，实现竣工投产项目一个，引进软件与服务外包项目两个，较好完成了市委、市政府下达的招商引资任务。认真做好信访、扶贫、绿化工作，顺利完成市委、市政府下达的各项工作。

二、存在的主要问题及原因分析

一是人才工作载体建设还需要进一步加强。随着经济社会发展对人才公共服务需求的增长，现有的人才市场规模、人才服务项目和功能还不能够完全满足需要。留学生创业园、大学生创业园、人才公寓等载体建设比较滞后，高层次创业创新人才引领经济社会发展的作用还不够明显。

二是自身作风建设与构建服务型政府的要求还有差距。尽管在思想认识上都知道要向服务型政府转变，但在实际工作中，有时运用科学理论指导实践的自觉性不强，服务科学发展和处理复杂问题的能力有待增强，有些环节的工作效率、工作态度还不尽如人意。

三是有些重点工作创新突破不足。如在招商引资工作中，部分同志满足于完成任务，在招大引强存在畏难情绪；政（行）风建设缺乏创新措施，人事法规制度建设上也还需要进一步加强，等等。

以上这些问题，应引起我们的足够重视，在今后工作中加以克服改进。

三、领导班子和干部队伍建设情况

1、开展深入学习实践科学发展观活动，着力加强领导班子建设。按照市委统一部署，3月初以来，我局在全体党员干部中开展了深入学习实践科学发展观活动。局党组把这次活动作为加强自身建设的难得机遇，扎实抓好每个阶段、每个环节的工作。在学习调研阶段，局党组中心组集中学习达到22课时，各党小组、处室（中心）集中学习达到了18学时，局领导班子成员围绕6个专题深入一线，发放企业人才需求调查表260多份、征求意见表180多份，征集到了5大类33条意见和建议；在分析检查阶段，局党组广泛征求意见，认真开好民主生活会，从人才工作载体、公务员队伍、公共服务体系、机构编制管理和自身建设等五个方面进行梳理排查，最终形成了局党组的分析检查报告；在整改提高阶段，针对存在的问题，局党组从整改的指导思想、目标、原则和措施等方面入手，制定了详实的整改落实方案，并从当前、未来一段时间和需要较长时间可以解决的问题和出台的制度三个方面，分别提出了13项、10项和6项具体工作。通过开展学习实践活动，局党组及全体党员干部深化了对科学发展观的认识，提升了科学发展的能力，破解了发展中的难题，建立了工作的长效机制，加强了自身建设，推动了人才人事和机构编制工作科学发展。

2、坚持民主集中制原则，完善科学决策机制。局党组始终坚持重大事项集体研究。在开展深入学习实践科学发展观活动中，完善了党组会议制度和局长办公会议制度，形成了重大事项集体研究的科学决策体制。在分析检查阶段，党组成员实事求是地查摆了自身存在的问题，面对面开展批评与自我批评，谈心交心、明确整改措施，理清工作思路。工作中，局党组集体决定的事项，每个党组成员都能坚决服从，认真落实。形成了互相理解、互相支持的良好局面。

3、加强干部队伍建设，提升科学发展能力。局党组坚持把干部队伍建设作为一切工作的基础。一是坚持德才兼备、凭实绩用干部的用人导向。优先把招商引资实绩突出、业务水平过硬的干部提拔到重要岗位上。二是坚持干部任用程序。在干部任用中，坚持竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示等制度，充分听取局机关、事业单位全体工作人员意见，使被选拔任用的干部得到大家认可。三是注重加强对干部的教育培训，为干部培训创造条件和机会，创新干部教育培训的内容和形式，增强干部培训工作的针对性和实效性。

四、党风廉政建设情况

1、强化廉政意识，筑牢思想防线。局领导班子对自身思想道德教育常抓不懈，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变防线。班子成员带头执行廉洁自律有关规定，严格遵守财务规定，每个月的财务收支都及时进行财务公示，自觉接受监督。班子成员没有为个人谋取利益，没有利用职务之便为自己的配偶、子女及身边工作人员或他人谋取不当利益，没有以开会、考察、研讨、培训等名义变相公费旅游。

2、定期督查考核，严格落实党风廉政建设责任制。局成立了党风廉政建设领导小组，建立了由主要负责人任组长，市纪委派驻纪检组负责人任副组长，各处室（中心）主要负责人为成员的廉政责任制网络。为了使党风廉政建设责任制能够落到实处，年初，局党组与各职能处室（中心）签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设列为年终考核的一项重要指标。强化监督检查力度，定期进行廉政责任考核。确保责任制的落实。领导班子成员做到了以身作则，在往来接待中不搞超标准接待，不吃请，不收礼；公务活动都是按规定标准接待。工作和生活上没有违反党风廉政建设有关规定。

3、保持高压态势，加强作风建设。机关作风建设和招商引资工作一直是我局明确的两项重点工作。结合开展学习实践科学发展观活动和行政权力网上公开透明运行工作，我们对局（办）业务工作进行了全面梳理，进一步深化政务公开，确立了14项业务工作作为行政权力网上公开透明运行工作。进一步转变作风，通过业务流程再造、推行网络办公等方式，大力提升工作效能。7月6日，在全市机关作风建设大会上，我局作了题为“拓展服务内涵改进工作作风为“推动跨越发展，建设和谐宿迁”提供人才智力保障”的经验交流。日常工作中，深入开展“有建树、有情义、有魅力、有诚信、有品位”的“五有”人事干部活动，注重抓好机关工作人员责任意识、使命意识和形象意识教育。通过机关作风建设的加强，树立了人事编制部门的良好形象。

第三篇：市人事局领导班子述职述廉报告

今年以来，在区委区政府的领导和市人事局的指导支持下，我们坚持以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，以改革创新的精神积极推进人事工作，切实开展争先创优和机关文明建设，取得了较好的成效。最近，我局被初评为市级文明单位、全市人事工作先进单位。现将我们履行职责和党风廉政情况报告如下：

一、履行职责情况

（一）转换观念，明确思路，人事人才工作取得新突破。

——转换“三个观念”：一是由就人事论人事向“大人事”，（人事人才业务和人事人才支持促进发展、维护稳定）观念转变；二是由人事管理向“管理服务型人事”观念转变；三是由完成任务型向“争先创优”观念转变。

——确立“五条思路”：一是科学发展。以科学发展统领人事人才工作。人事工作向规范化、科学化、制度化方向发展。人才工作向人事代理、人才开发和人才市场监管方向发展。人事干部队伍建设向复合型人才方向发展。二是规范管理。认真履行人事工作职能，主是通过制度管理、人文管理、机关管理、数据管理、计算机管理来规范人事管理工作，包括规范人事计划和调配管理、公务员管理、工资福利管理、奖惩管理、职称改革和管理、军转干部管理、人事干部队伍管理等。三是服务大局。要围绕中心，服务服从于大局，包括加强干部队伍教育培训，提高素质；建立奖惩机制，调动干部积极性；参与企业单位改革；服务新农村建设；配合招商引资；积极开发人力资源，引进智力和人才；做好企业军转干部维稳解困工作，维护社会稳定。四是要清风正气。加强党风廉政建设，层层签订责任状，实行“三公开一监督”，实行人事干部“八不准”制度，强化工作和人事工作纪律，建立责任追究和限时办结制度，实行“双百分考核”和“一票否决”制，严格奖惩兑现。五是要争创一流。即班子、工作、业绩、干部队伍都要争一流。

——明确“六大目标”。2012年的奋斗目标是：“一创二争三提高”的目标（“一创”即创市级文明单位，“二争”争全市先进工作单位、区直优质服务单位，“三提高”即提高人事工作地位、提高人事工作水平、提高干部队伍素质）。

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(二)超前谋划，不断创新，各项改革平稳有序推进。

一是稳慎推进事业单位改革。积极参与水管体制、行业协会、劳动保障、卫生食品监督等单位改革，提出了分类管理、资源整合、管理体制、分配制度、人事制度、社会保障、资产管理、产权制度、供养体制等方面的改革意见，使水管体制、卫生食品监督等单位顺利完成改革。

三是继续推进专业技术职务聘任改革。根据我区实际情况，结合事业单位岗位设置管理，启动了专业技术职务聘任工作。同时，继续推行初级专业技术职务以聘带评，将聘任权真正交由基层单位，对各用人单位的聘任实行备案审查制。

四是积极探索人事管理制度改革办法。比如：试行人事档案管理方面采取人事、组织部门和有关部门统一编号、共享资源办法；人事考核与奖励、考核与晋升工资、聘用聘任与职务工资待遇挂钩管理办法；试行非领导成员公务员绩效考核办法；部门内部调整人员报人事部门审批备案管理办法。等等。

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第四篇：市人事局领导班子述职述廉报告

市人事局领导班子述职述廉报告

在XX市委、市政府和省人事厅的正确指导下，全局紧紧围绕年初制定的目标任务，开展深入学习实践科学发展观活动，突出抓好招商引资和政（行）风建设两项重点工作，大力推进人才资源开发，扎实搞好人才人事公共服务体系建设，坚持不懈加强局领导班子和干部队伍建设，不断提升人事部门服务效能和人事干部综合素质，较好地完成了全年目标任务。

一、主要工作完成情况

（一）公务员队伍建设不断加强

1、顺利完成公务员招录工作。今年，我们先后组织开展了全市公务员招录、政法干警培养招考、公安机关面向公安院校应届毕业生职位招考、税务系统考试录用公路汽车养路费征稽管理人员等4次公务员招考工作，是建市以来公务员招录任务最为繁重的一年。其中，全市公务员招录计划391人，报名参加考试11150多人，录用382人；政法干警培养招考64名，报名参加考试1410人，录用64人；公安机关面向公安院校应届毕业生计划招录174人，实际录用应届毕业生154人；完成地税系统面向公路汽车养路费征稽管理人员10名。为了做好这项工作，我们每次考试都精心部署，周密安排，扎实做好报名、笔试、面试、体检、考核、录用六个环节的工作，确保招考工作公开、公平和公正。

2、不断加大公务员培训力度。一是基本完成“十一”五期间“5+x”培训任务。会同市委组织部下发专题文件，督促公务员在学好今年课程的基础上，对缺课内容进行补学、补考。市直2500名公务员参加网上学习考试，各县区采取集中闭卷考试办法，已基本完成公务员“5+x”培训考核任务。二是启动全市基层公务员培训工程。按照上级统一部署，会同组织部门出台了《关于贯彻落实省委组织部省人事厅〈关于加强全省基层公务员培训工作的意见〉的通知》，计划5年内对基层公务员进行轮训一遍。培训将采用集中调训与在职自学相结合的方式，每年集中培训时间累积不低于12天（78学时）。三是继续做好苏南苏北公务员对口培训工作。3月份，省人事厅在我市召开了全省苏南苏北公务员对口培训工作座谈会。5月份，我们组织了第六期南北公务员对口培训，我市40名县区、乡镇机关组织人事科长在苏州参加了以新农村建设与人才资源开发为主题的培训。为了继续做好这项工作，我们还对前六期对口培训进行调研总结，走访部分学员和学员单位，召开参训学员座谈会，征求学员对培训建议和意见，并及时反馈给省人事厅和XX市人事局。四是举办新录用公务员初任培训班。10月份，我们对40名市直新录用公务员进行了封闭式培训，进一步提高他们的岗位适应性和机关工作能力。五是做好公共管理硕士（mpa）的推荐报名工作，共推荐76名公务员报名，为历年来最多。

3、严谨做好公务员考核奖惩。以工作实绩为重点，认真做好各单位考核工作督查，强化考核结果审核备案。严格控制各单位优秀比例，对招商引资任务未完成、目标综合考评以及行风建设后三名的单位分别降低5%的优秀比例；坚持事前、事中、事后请示汇报制度，加强表彰奖励日常管理工作，全年共参与审核、审批省部级表彰13批次、市厅级表彰5批次。建国60周年之际，我们还与市总工会联合慰问了我市国家级先进模范和市属单位省部级及市级先进模范；依法依规做好公务员申诉控告、辞职辞退、职位管理、行政任免、纪律惩戒等工作。会同组织部门出台《XX市新录用公务员基层锻炼暂行办法》，为加强公务员队伍建设，推动科学发展、促进社会和谐作出了应有的努力。

（二）专业技术人才队伍建设步伐加快

1、人才引进取得新成绩。充分发挥政府所属人才市场在人才资源配置中的基础性作用，全年共组织综合性人才交流会6场，市、县（区）联办人才交流会4场，参加招聘单位1000多家，提供就业岗位21500多个，应聘人员逾1.5万人次，达成意向4000多人。组织企业参加江苏人才交流团赴北美武艺海外高层次人才招聘活动，现场洽谈86人次，接收就业或创业意向书27份，宿迁固丰管桩有限公司与拥有专利权的2名高层次人才达成合作意向。组团参加全省性人才交流大会和校园招聘会12批次，有3200多人达成引进意向。组团赴中西部、东北等地高校招聘紧缺人才，提供各类专业岗位需求1950个，吸引当地及周边三十余所高校8000余名毕业生参加应聘，收到就业意向书3700份，现场签约250人。充分发挥网络招聘方便、快捷优势，举办网上人才交流大会4期，累计提供招聘岗位28000多个，网上登记求职33000人，市人才市场网日点击量超过10000人次。积极申报2009年引进国外技术、管理人才项目11项，执行项目8项。成功申报江苏绿陵化工集团有限公司和XX县苏北花卉有限公司设立省级博士后科研工作站。

2、人才培养取得新进展。在完成第一轮继续教育公共课培训基础上，今年启动以创新能力建设为主题的新一轮公共课培训，全市有2万余人报名参加第二周期培训考核。围绕我市电子信息、纺织服装、医药化工、现代制造业、现代服务业、现代农业等重点产业，开展规模性的专业技术人员专项继续教育活动，全年共培训六大产业专业技术人才4200人，重点培训了中高级专业技术人才1450人。联合行业协会和业务主管部门，有针对性地开展体现行业特点、突出岗位实践的专门业务知识培训，提高专业技术人员队伍的整体素质。积极争取上级扶持，组织市交通系统24名技术骨干参加“苏港人才培训合作项目”计划，进一步开阔本地人才的国际视野。邀请南京医科大学、省人民医院、省医学会等6名高级专家，在我市举办医疗行业人才高研班，来自全市一级以上医疗机构的技术骨干300多人参加了本期高研班学习，使他们获得与高层次专家学者对话的机会，了解和掌握了相关疾病的诊疗新进展、新理论、新方法。组织17个工种1263名工人技术等级升级培训，举办汽车管理与应用、机电设备维护与管理、信息技术与管理三个专业证书班，培训技术工人94名。

3、人才评价激励取得新成效。创新职称评审机制，全年共组织26个专业高中级职称申报评审工作，审核推荐申报高级职称材料1106份、评审通过838人，中级职称材料2533份，评审通过2100人。继续开展申报中级职称论文鉴定工作，对申报的681篇论文进行严格鉴定，421篇论文获得通过，通过率为61.8％。采取个人自主申报、社会化评审办法开展地方职称评审工作，全市共有305人申报了地方职称，119人通过评审获得高级职称，112人获得中级职称。会同组织部、科技局做好“市百名创业创新领军人才集聚计划”实施工作，全市共接受155个人才（团队）申报，最终评选产生的23名领军人才。其中，以带项目、带技术、带资金、带团队的形式，来我市投资创业的有10人，占人选总数的43.5%，较好地体现了创业创新领军人才带动经济发展的效用。会同组织部门做好2009“省高层次创新创业人才引进计划”落实工作，共申报109名高级人才参与评选，有20人进入省计划考察，顺利实现市委、市政府提出的工作目标。遴选26个项目申报省“六大人才高峰”项目资助，共有4个项目获得资助。

（三）公共服务体系建设日渐完善

1、推进高校毕业生就业创业。把促进高校毕业生就业创业作为全年工作的重点工作，下大力气抓实抓好。一是完善就业政策。以市政府名义出台《关于做好普通高校毕业生就业工作的实施意见》，与市财政局联合出台《XX市高校毕业生就业见习基地管理办法》，与教育、劳动保障等8个部门下发《XX市2009-2011年高校毕业生就业见习计划》，为高校毕业生就业奠定政策基础。二是建立协作机制。充分发挥市高校毕业生就业工作领导小组各成员单位职能作用，在南京林业大学、南京理工大学、南京财经大学等高校设立人才工作站，加强人才市场、劳动力市场、高校毕业生就业市场贯通合作，共同开展高校毕业生就业工作。三是拓宽就业渠道。全市共拿出510个事业岗位面向高校毕业生组织公开招考。组织开展“高校毕业生园区行”系列活动，鼓励工业企业、三产服务业等就业空间较大的产业行业吸纳高校毕业生就业。建立省级高校毕业生就业见习基地7家、市级见习基地46家，提供就业见习岗位1355个。四是强化就业服务。落实优惠政策，为600多名见习毕业生每人每月发放500元生活补贴并办理人身意外伤害保险。免费为就业和未就业毕业生提供人事代理服务，积极创造高校毕业生就业创业良好环境。

2、推进人事考试规范化建设。加大人事考试基础设施建设，投资30多万元新建了能同时容纳60人参加考试的专用机房。投资10多万元购买手机屏蔽仪、金属探测仪、身份证识别仪等设备，并在所有人事考试中全部使用手机信号屏蔽仪和无线耳机探测器。投入8万元配置了全新的试卷保密室监控和安防设备。同时，狠抓制度建设，严肃考风考纪，打造公平竞争平台，全年安全组织了52类执（职）业资格和公务员、事业单位工作人员录聘用考试，参考人员达2.5万多人次。

3、开展公益性人才服务。全面取消人事代理、档案保管等收费项目，积极拓展人事代理服务范围，全年新增代理人员653人，累计代理人数6703人。认真做好代理人员的调资、职称评定、党组关系挂靠等服务工作，共代办调资手续181人、职称初定104人、合同鉴证452人；新增派遣人员274人，累计1571人，全员代办理养老、医疗、失业、工伤、公积金等社会保险手续；完善档案管理制度，标准化档案室共收存人事档案14386卷，完善《干部人事档案管理信息系统》，逐步实现全部档案信息建库。

4、协调推进人才人事工作科学发展。工资福利与退休管理工作严谨有序。按照上级统一部署，认真做好义务教育学校实施绩效工资工作，全年共办理市直单位退休手续59人，组织开展3批次慰问退休老干部活动；聘请外国专家资格单位管理工作不断加强。组织我市具有聘请外国文教专家资格的单位参加了第三届外国文教专家供需见面会，与来自美国、英国等国家的外国文教专家达成初步聘用意向，指导、帮助14所学校申报、办理聘请外国专家资格证。出国政审工作严格规范，全年共办理了69批163人次因公人员出国（境）政审工作。(四)服务大局能力得以提升

1、机构编制管理工作扎实有效。深化行政管理体制改革，结合宿迁经济社会发展现状，对市、县机构改革进行深入调研，拟定市政府机构改革方案，报市委、市政府研究。指导县（区）做好县（区）级政府机构改革方案拟定工作；根据市经济开发区、湖滨新城开发区发展需要，进一步完善内设机构设置，促进开发区健康快速发展；有效利用执政资源，根据职能调整，适时设置、调整了市信访接待中心、部分学校、医疗单位等事业单位经费来源和编制员额；进一步推进机构编制实名制管理，在完善实名数据库的基础上，下发机构编制管理证；严格机构编制督查，认真学习《江苏省党政领导干部“三责联审”办法（试行）》、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等文件精神，召开专题机构编制督查工作进行研究部署；坚持依法行政，认真做好事业单位登记、年检工作；大力宣传《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等法律法规，营造机构编制工作良好工作氛围。

2、全力维护稳定发展大局。持之以恒做好军转安置工作和企业军转干部稳定工作。继续采取“积分+选岗”办法，圆满完成54名军转干部安置任务。认真做好军转干部适应性培训和专业培训“两个培训”，为他们尽快适应地方工作打下良好基础。扎实抓好企业军转干部解困政策落实，耐心细致地做好思想教育疏导工作，强化“重点工作对象”包保责任制，确保全国“两会”、建国60周年等重大节假日期间企业军转干部稳控工作，为创造和谐、稳定的经济社会发展环境作出部门应有贡献。

3、顺利完成市委、市政府部署的重点工作。坚持把招商引资作为全局工作的重中之重，集中人力、物力、财力开展招商引资工作，实现竣工投产项目一个，引进软件与服务外包项目两个，较好完成了市委、市政府下达的招商引资任务。认真做好信访、扶贫、绿化工作，顺利完成市委、市政府下达的各项工作。

二、存在的主要问题及原因分析

一是人才工作载体建设还需要进一步加强。随着经济社会发展对人才公共服务需求的增长，现有的人才市场规模、人才服务项目和功能还不能够完全满足需要。留学生创业园、大学生创业园、人才公寓等载体建设比较滞后，高层次创业创新人才引领经济社会发展的作用还不够明显。

二是自身作风建设与构建服务型政府的要求还有差距。尽管在思想认识上都知道要向服务型政府转变，但在实际工作中，有时运用科学理论指导实践的自觉性不强，服务科学发展和处理复杂问题的能力有待增强，有些环节的工作效率、工作态度还不尽如人意。

三是有些重点工作创新突破不足。如在招商引资工作中，部分同志满足于完成任务，在招大引强存在畏难情绪；政（行）风建设缺乏创新措施，人事法规制度建设上也还需要进一步加强，等等。

以上这些问题，应引起我们的足够重视，在今后工作中加以克服改进。

三、领导班子和干部队伍建设情况

1、开展深入学习实践科学发展观活动，着力加强领导班子建设。按照市委统一部署，3月初以来，我局在全体党员干部中开展了深入学习实践科学发展观活动。局党组把这次活动作为加强自身建设的难得机遇，扎实抓好每个阶段、每个环节的工作。在学习调研阶段，局党组中心组集中学习达到22课时，各党小组、处室（中心）集中学习达到了18学时，局领导班子成员围绕6个专题深入一线，发放企业人才需求调查表260多份、征求意见表180多份，征集到了5大类33条意见和建议；在分析检查阶段，局党组广泛征求意见，认真开好民主生活会，从人才工作载体、公务员队伍、公共服务体系、机构编制管理和自身建设等五个方面进行梳理排查，最终形成了局党组的分析检查报告；在整改提高阶段，针对存在的问题，局党组从整改的指导思想、目标、原则和措施等方面入手，制定了详实的整改落实方案，并从当前、未来一段时间和需要较长时间可以解决的问题和出台的制度三个方面，分别提出了13项、10项和6项具体工作。通过开展学习实践活动，局党组及全体党员干部深化了对科学发展观的认识，提升了科学发展的能力，破解了发展中的难题，建立了工作的长效机制，加强了自身建设，推动了人才人事和机构编制工作科学发展。

2、坚持民主集中制原则，完善科学决策机制。局党组始终坚持重大事项集体研究。在开展深入学习实践科学发展观活动中，完善了党组会议制度和局长办公会议制度，形成了重大事项集体研究的科学决策体制。在分析检查阶段，党组成员实事求是地查摆了自身存在的问题，面对面开展批评与自我批评，谈心交心、明确整改措施，理清工作思路。工作中，局党组集体决定的事项，每个党组成员都能坚决服从，认真落实。形成了互相理解、互相支持的良好局面。

3、加强干部队伍建设，提升科学发展能力。局党组坚持把干部队伍建设作为一切工作的基础。一是坚持德才兼备、凭实绩用干部的用人导向。优先把招商引资实绩突出、业务水平过硬的干部提拔到重要岗位上。二是坚持干部任用程序。在干部任用中，坚持竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示等制度，充分听取局机关、事业单位全体工作人员意见，使被选拔任用的干部得到大家认可。三是注重加强对干部的教育培训，为干部培训创造条件和机会，创新干部教育培训的内容和形式，增强干部培训工作的针对性和实效性。

四、党风廉政建设情况

1、强化廉政意识，筑牢思想防线。局领导班子对自身思想道德教育常抓不懈，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变防线。班子成员带头执行廉洁自律有关规定，严格遵守财务规定，每个月的财务收支都及时进行财务公示，自觉接受监督。班子成员没有为个人谋取利益，没有利用职务之便为自己的配偶、子女及身边工作人员或他人谋取不当利益，没有以开会、考察、研讨、培训等名义变相公费旅游。

2、定期督查考核，严格落实党风廉政建设责任制。局成立了党风廉政建设领导小组，建立了由主要负责人任组长，市纪委派驻纪检组负责人任副组长，各处室（中心）主要负责人为成员的廉政责任制网络。为了使党风廉政建设责任制能够落到实处，年初，局党组与各职能处室（中心）签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设列为年终考核的一项重要指标。强化监督检查力度，定期进行廉政责任考核。确保责任制的落实。领导班子成员做到了以身作则，在往来接待中不搞超标准接待，不吃请，不收礼；公务活动都是按规定标准接待。工作和生活上没有违反党风廉政建设有关规定。

3、保持高压态势，加强作风建设。机关作风建设和招商引资工作一直是我局明确的两项重点工作。结合开展学习实践科学发展观活动和行政权力网上公开透明运行工作，我们对局（办）业务工作进行了全面梳理，进一步深化政务公开，确立了14项业务工作作为行政权力网上公开透明运行工作。进一步转变作风，通过业务流程再造、推行网络办公等方式，大力提升工作效能。7月6日，在全市机关作风建设大会上，我局作了题为“拓展服务内涵改进工作作风为“推动跨越发展，建设和谐宿迁”提供人才智力保障”的经验交流。日常工作中，深入开展“有建树、有情义、有魅力、有诚信、有品位”的“五有”人事干部活动，注重抓好机关工作人员责任意识、使命意识和形象意识教育。通过机关作风建设的加强，树立了人事编制部门的良好形象。

第五篇：市人事局领导班子述职述廉报告

今年以来，在区委区政府的领导和市人事局的指导支持下，我们坚持以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，以改革创新的精神积极推进人事工作，切实开展争先创优和机关文明建设，取得了较好的成效。最近，我局被初评为市级文明单位、全市人事工作先进单位。现将我们履行职责和党风廉政情况报告如下：

一、履行职责情况

（一）转换观念，明确思路，人事人才工作取得新突破。

——转换“三个观念”：一是由就人事论人事向“大人事”，（人事人才业务和人事人才支持促进发展、维护稳定）观念转变；二是由人事管理向“管理服务型人事”观念转变；三是由完成任务型向“争先创优”观念转变。

——确立“五条思路”：一是科学发展。以科学发展统领人事人才工作。人事工作向规范化、科学化、制度化方向发展。人才工作向人事代理、人才开发和人才市场监管方向发展。人事干部队伍建设向复合型人才方向发展。二是规范管理。认真履行人事工作职能，主是通过制度管理、人文管理、机关管理、数据管理、计算机管理来规范人事管理工作，包括规范人事计划和调配管理、公务员管理、工资福利管理、奖惩管理、职称改革和管理、军转干部管理、人事干部队伍管理等。三是服务大局。要围绕中心，服务服从于大局，包括加强干部队伍教育培训，提高素质；建立奖惩机制，调动干部积极性；参与企业单位改革；服务新农村建设；配合招商引资；积极开发人力资源，引进智力和人才；做好企业军转干部维稳解困工作，维护社会稳定。四是要清风正气。加强党风廉政建设，层层签订责任状，实行“三公开一监督”，实行人事干部“八不准”制度，强化工作和人事工作纪律，建立责任追究和限时办结制度，实行“双百分考核”和“一票否决”制，严格奖惩兑现。五是要争创一流。即班子、工作、业绩、干部队伍都要争一流。

——明确“六大目标”。2010年的奋斗目标是：“一创二争三提高”的目标（“一创”即创市级文明单位，“二争”争全市先进工作单位、区直优质服务单位，“三提高”即提高人事工作地位、提高人事工作水平、提高干部队伍素质）。

——取得的主要成效。一是各项工作有效进行，部分任务超额完成。完成了区政府目标责任书规定的八项共性目标、五项职能目标以及市人事局下达的工作任务。二是人事人才工作有新的发展和突破。

1、率先制定和实施公务员奖励和考核办法，加强公务员培训教育，建立参照管理单位工作竞争上岗制。

2、事业单位人事制度改革和竞争上岗工作有突破性进展，事业单位四定后，已全面按编制定额实行竞争上岗；全面启动事业单位“凡进必考”和人员聘用制，全面实行人事计划管理和新增人员计划卡制度。

3、启动农村人才资源开发示范区工作，配合市局参与武汉城市圈人才一体化建设，与武汉农科院建立协作关系，开展了农村人才和武汉专家对接活动；组织参与武汉人才市场引进人才活动；“三支一扶“计划全面落实到位。

4、信息宣传和调研工作超过历史。加大信息宣传和调研办度，全局人人动手写稿，已发表和采用信息宣传稿件60多篇、调研文章5篇。三是人事机关文明创建和干部队伍建设有了新进步。特别机关管理、干部作风、效能建设、档案升级、办公设施建设等方面有新的变化。

(二)超前谋划，不断创新，各项改革平稳有序推进。

一是稳慎推进事业单位改革。积极参与水管体制、行业协会、劳动保障、卫生食品监督等单位改革，提出了分类管理、资源整合、管理体制、分配制度、人事制度、社会保障、资产管理、产权制度、供养体制等方面的改革意见，使水管体制、卫生食品监督等单位顺利完成改革。

二是认真做好事业单位岗位设置管理工作。

1、搞好政策宣传。利用全区人事和编制工作会议，传达了省市有关会议精神，区长到会并作重要讲话。结合事业单位“四定”和参照管理工作，通过人事信息简报宣传有关事业单位岗位设置管理设置的政策规定。

2、开展调查摸底。对事业单位的专技人员岗位及聘用情况进行了全面调查，重点掌握了教育、卫生等单位的专业技术、管理人员情况，为实施工作打下了基础。

3、制定实施方案。起草了并呈报区政府办转发了《##区事业单位岗位设置管理工作方案》，上报了《##区事业单位岗位设置管理实施意见（送审稿）》，印制了有关表格，并成立了专班，明确内部责任分工。

4、结合定编设岗。对已确定编内上岗人员的单位，按政策规定先行试点，已在水产、林业等部门的有关事业单位实施岗位竞争，落实了岗位。

5、组织开展区直事业单位岗位竞争考试、卫生系统内部职工转正考试、药检部门录用干部考试等考试工作，较好地完成了任务，确保了公开、公正、公平。

三是继续推进专业技术职务聘任改革。根据我区实际情况，结合事业单位岗位设置管理，启动了专业技术职务聘任工作。同时，继续推行初级专业技术职务以聘带评，将聘任权真正交由基层单位，对各用人单位的聘任实行备案审查制。

四是积极探索人事管理制度改革办法。比如：试行人事档案管理方面采取人事、组织部门和有关部门统一编号、共享资源办法；人事考核与奖励、考核与晋升工资、聘用聘任与职务工资待遇挂钩管理办法；试行非领导成员公务员绩效考核办法；部门内部调整人员报人事部门审批备案管理办法。等等。

一是规范人事计划管理。今年与组织、编办等部门联合起草并以两办名义下发了《进一步加强人事计划和编制管理的通知》，明确了人事计划管理和编制管理、人事调配的内容、程序、手续和纪律，并召开了人事计划和编制工作会议，传达贯彻了省市人事工作会议精神，安排部署了今年的人事工作，强化了人事工作纪律。坚持按编制进入和进入考试制度，控制人员增长。严格人员聘用制，对事业单位人员聘用情况进行清查，并对到期或新上岗人员分期分批办理续聘手续。实行人事月报制度，建立了全区机关事业单位人员员数据库。配合编制管理部门加强人事编制管理，做好事业单位分类工作，为事业单位“四定”和改革打下了良好的基础。通过以上管理，基本消除了无计划进人、无批准调动、无编制增人和混编混岗问题，使人事计划和调配管理走上了规范化轨道，全区机关事业单位总人数出现负增长。同时，积极办理人事争议仲裁案件3件，协调处理人事工资纠纷2件，维护了职工利益。

二是加强公务员管理。

1、积极开展培训教育，制定了公务员培训计划，与区委组织部举办了3期培训班，共计培训150多人。同时，与区应急办联合起草并以区政府办名义印发了《应急知识培训考试通知》，落实了培训考试计划。

2、认真做好公务员绩效考核工作，制定了非领导成员公务员考核办法和奖励规定，建立考核结果公示制。按照“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，认真组织行政机关的考核工作，并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据。全区参加考核1016人，优秀120人，称职870人,不称职或不予考核的14人。

3、积极做好事业单位参照公务员法管理登记上报工作。通过宣传政策，调查摸底，牵头组织法制办、财政局、编办等部门核定参照管理单位。初步核定符合参照管理单位49个，已审核20个，上报6个，正在办理审批上报手续的有17个，估计12月初可完成任务。

4、建立了公务员数据库，及时调整和上报公务员变动情况。

5、起草出台了《##区行政奖励办法》，并与组织部联合在全区开展“十佳公仆”和“##区模范公务员集体”评选表彰活动。得到区人大常委会的充分肯定和表彰，省市人事部门也报道了我们的作法。

三是抓好人事考试管理。组织参加全国、省市专业性技术资格培训和考试481人（其中英语培训考试165人，计算机考试120人，职业资格考试196人），为事业单位组织补充工作人员考试78人，同时与有关部门举办培训班3期，组织培训机关事业单位工作人员210人（次），配合市局完成培训考试任务。

四是严格工资福利管理。审批职务(职等)工资滚动晋升3657人；发放XX年年技术工人考核合格证132份；组织报考技工153人（任务100），办理退休手续162人，审批丧葬费和一次性抚恤金44人，全部审批程序严谨、政策规范。

五是加强人才市场和专技人才管理。制定了事业单位专技人才岗位设置管理办法，建立了专技人才培训制度，会同区委组织部举办了一期专技人才培训班，培训65人。抓住武汉城市圈一体化建设机遇，与武汉农科院签订服务城郊农业项目协议，会同武汉市人事局组织武汉农科院5名水产和蔬菜专家来我区考察指导工作，受到农民朋友的好评，得到区委、区政府的肯定。加强人才市场监管，制定了《##区加强人才市场管理的意见》。积极开发农村人才，启动了农村人才资源开发示范区工作，以区政府办名义印发了选拨农村乡土拨尖人才的文件，落实了对口服务和支援农业的专家人才。加强“人才信息数据库”建设，基本摸清并掌握了我区各层次人才的分布情况，制定了人才工作发展规划，提出了人才强区战略的建议，为我区加强人才开发与创新提供了人才信息资源和决策依据。积极开展初级职称的认定评审和中高级职称申报和考试培训工作，全年评审认定初级职称262人，组织报考和申报中级职称125人，超额完成了任务。

六是加强军转干部管理。抓实企业军转干部解困工作，筹措解困专项资金20多万元，全部用于生活困难企业军转干部维稳解困工作。完善企业军转干部和下岗失业企业军转干部生活补助金发放工作，通过办理活期储蓄的方式，实现了“点对点”发放。同时在春节、八一节期间从财政争取补助资金，通过军转办组织慰问和发放补助，深受军转干部的好评。

（四）围绕中心，服务大局，人事职能作用得到有效发挥。

一年来，我们围绕区委区政府中心工作，坚持运用人事职能，服从和服务大局，积极支持经济社会发展。一是积极参与和配合全区水管体制、乡镇综合配套改革、行业协会改革等改制改革工作，为全区改革提供优质服务。二是积极服务新农