卫生局领导班子述学述职述廉述稳报告1

第一篇：卫生局领导班子述学述职述廉述稳报告1

卫生局领导班子述学述职述廉述稳报告

（2011年1月15日）

各位领导：

下面，我代表卫生局领导班子就2010年学习、职能业务、党风廉政及稳定等方面的情况报告如下：

一、加强学习，不断提高驾驭管理和卫生服务的能力

我们始终把学习作为提高卫生队伍政治理论水平和实际工作能力的前提和基础。一是强化政治理论学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中、五中全会精神，不断增强党性修养，始终保持政治上的坚定和清醒。坚持局理论中心组集中学习与个人自学相结合，阅读原文与专题辅导相结合，学习政治理论与学习业务知识相结合，分组讨论与专题交流相结合，参观教育与撰写心得相结合，理论学习和工作实践相结合，通过灵活多样的学习方式，取得实实在在的效果。二是创建学习型系统。充分利用卫生局干部学习连锁超市和“双卫网”、医学远程教育（机顶盒）等，在全系统营造了全员学习和终身学习的氛围，解决工作中实际问题的能力得到提高。三是重视调查研究。今年，以基层公共卫生服务项目实施、药品集中招标采购、人事制度改革、财政补偿机制、医疗纠纷防范处置等为题，进行了深入的调查研究，对领导决策和下步工作的开展起到了积极的促进作用。

二、创先争优，努力推动全县卫生事业健康、快速发展

2010年以来，卫生工作在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门和社会各界的的大力支持下，紧紧围绕全县中心工作和经济社会发展大局，以双创活动为抓手，加快推进深化医药卫生体制

改革，大力加强医疗卫生机构服务能力和突发公共卫生事件应对能力建设，圆满完成了各项任务目标。

（一）主动推进，基层医改工作初见成效

2010年，我县被省政府确定为全省基层医药卫生体制综合改革试点县之一。卫生局配合各有关部门协调联动，迎难而上，全力推动，承担的各项改革工作进展顺利。省政府、省卫生厅、市政府领导五次到我县进行调研、指导。

1、新农合保障水平进一步提高

自2007年实施新型农村合作医疗制度以来，我县新农合工作强有力的组织领导体系已经形成，监管体系日臻完善，农民就医和互助共济意识明显增强，保障水平不断提高，参合群众医疗负担明显减轻，群众得到了实惠，为党和政府赢得了民心，参合群众满意率达到99%以上。

群众互助共济意识明显提高。2007年参合人数45万人，参合率83%，到2011年，参合人数达到53.88万人，参合率95.3%，行政村覆盖率100%。

保障水平不断加强。随着参合率和政府补偿标准的提高，基金规模不断扩大，2007年筹资总额2217万元，2011年将达到8000万元。封顶线由2007年1.5万元提高到2010年的4万元，可报销的慢性病病种由原来的15种，增加到22种；慢性病封顶线由2000元提高到4000元，对癌症放化疗、白血病、肾透析等治疗时间长，费用高的病种实行门诊按住院报销；门诊统筹工作已经全面铺开，参合群众在村级定点医疗机构看病已经实现就诊即报。

实际补偿水平逐年提高。乡级住院实际补偿比达到68%，县级达到56%，县外32%；三级平均实际补偿比由35%增加到44%。2007年补偿1万元以上的57人，2008年341人，2009年608人，2010

年达到857人。

参合农民就医需求得到极大释放。2006年全县住院12000余人，仅农合住院2007年就达到16000余人，2010年达3.25万人次,农民过去小病扛、大病拖的状况得到了较大改善。

我县新农合工作，2008年在全省164个县市区快速综合评价中被评为优秀，位列全市第一；2009年在全省综合排名第四，又取得了可喜的成绩。

2、基本药物制度在基层全面推行

一是全部乡镇卫生院药品实行了零差率销售。我县各乡镇卫生院自去年4月28日零时起均实行了药品进价销售（且不高于政府指导价和省招标价）。2010年第四季度，同2009年第四季度相比，卫生院住院次均药品费用降低88.17元，下降17.22%；门诊次均药品费用降低8元，门诊量提高12%。

二是乡镇卫生院全部配备使用基本药物和省增补的非基本药物。我县根据省基本药物目录和增补的非基本药物目录，结合卫生院用药实际，制定了《乡镇卫生院基本用药目录》，其中基本药物271种，增补的非基本药物128种，共399种。乡镇卫生院全部配备、坚持优先使用基本药物。目前，我县乡镇卫生院基本药物使用量已从改革前的59%提高到85%。纳入新农合报销的基本药物报销比例高于非基本药物10%。

三是药品集中网上招标采购配送工作全面展开。自10月份统一采购、统一配送，统一价格销售以来，已为各卫生院统一配送了五批药品，总价值98万元。在最近省挂网采购价比国家零售指导价平均降低47%的基础上，我县的基本药物采购价比省挂网价平均降低21.5%。在工作实践中逐步探索建立起了配送企业遴选、配送价格形成、配送药品管理、配送企业考评、配送过程监督等五项机

制。鉴于我县在基本药物制度实施方面取得的经验，市政府于12月9日在我县召开了各县市区主管领导、财政局长、卫生局长等参加的全市实施国家基本药物制度工作现场会；县委书记予以肯定性批示。

3、基层医疗服务体系进一步健全

2010年我县下大力加强了基层医疗卫生体系建设。一是强龙头，加强县级医疗机构服务能力建设。总投资2.4亿元的县医院迁建项目列入了十大城建和十大民生工程，目前累计完成投资1366.8569万，将于2013年投入使用。肿瘤医院迁建项目已经县规委会通过，正在进行前期准备。中医院、妇幼保健院的改扩建项目正在统筹规划，县级医疗机构的改造全面启动。二是强枢纽，加强乡镇卫生院能力建设。2009年我县成为“河北省标准化规范化乡镇卫生院示范县”，今年又投入资金近1000万元开展了磁州、岳城、白土、林坛四个中心卫生院的建设。三是强网底，加强村卫生室能力建设。今年为各村卫生室配备了价值5000元的设备，并对承担公共卫生职责的卫生室发放了每月200元的补助（执业助理医师以上300元）。

乡村卫生服务一体化管理逐步规范。一是综合考虑辖区服务人口、农民医疗卫生需求以及村人口数量、地理条件，重新规划了425家村卫生室布局；规范统一了村卫生室名称，重新核发了医疗机构执业许可证。二是严格人员执业准入，我县与425名通过资格审查的人员全部签订了聘用合同。聘用后的乡医由所在乡镇卫生院在辖区内统一调配使用；卫生局依据聘用合同和《实施乡村医生不良记录管理办法（试行）》进行管理，实行优胜劣汰。三是统一印制了门诊登记、处方等医疗文书，统一制定了村卫生室10项基本制度，统一制作了卫生室牌匾。四是在辛庄营乡进行试点，开始了

村卫生室的药品集中采购配送。第一次配送药品92个品规、价值4000余元。五是为村卫生室统一建立了固定资产账、药品库存账、日常业务收支账、专项补助收支账等四本账，村卫生室财务管理得到了初步规范。六是经商物价部门，出台了村级医疗机构基本医疗服务项目收费标准。收费标准还在各村卫生室上墙公示，村卫生室实现了合法收费、合理收费、明白收费，为下步实施村卫生室实行药品零差率销售奠定了基础。

4、基本公共卫生工作成效显著

一是基本公共卫生服务项目全面启动。2010年，我县为186553名农村居民建立了健康档案，农村居民建档率34%，孕产妇、新生儿、高血压、糖尿病、老年人、重性精神病等6类重点人群建档率达到90.5%，全面超过上级要求。

二是重大公共卫生项目效果显著。对符合补助条件的农村孕产妇每人给予400元补助，已为10639例农村住院分娩妇女补助425万元；完成15岁以下人群乙肝疫苗补种98825针次；为孕前和孕期妇女免费发放叶酸9125人份、16422 瓶；开展贫困白内障患者复明手术353例；完成了新建三格化粪池式卫生厕所1000座的任务。此外，今年我县县财政还投入资金350万元，自主开展食管癌免费普查7078例，妇女“宫颈癌、乳腺癌”免费筛查6130例，新生儿“两病”免费筛查10913例，开展了国际合作研究项目“邯郸眼病研究及初级眼保健体系建设”，完成眼病普查11.6万人次。

（二）科学防控，手足口病和麻疹疫情得到妥善处置

面对手足口病和麻疹疫情，我局加强宣传、强化培训、科学应对，始终牢牢把握防控主动权，通过各项防控措施的落实，疫情始终处于平稳散发状态，没有暴发流行、没有造成群众的恐慌，没有影响正常的生产生活。县长在批示中予以表扬。

一是加强疫情监测和分析研判。医疗机构发现手足口病疫情后24小时内进行网络直报，疾控机构坚持24小时疫情值班制度，坚持日分析、周分析制度，及时分析研判疫情，准确掌握疫情动态，为依法、科学防控提供依据。期间共报告手足口病950例，麻疹疫情72例。对8个月—14岁儿童进行麻疹疫苗强化免疫13.05万人，完成率99.29%。二是突出做好重症病例救治工作。坚持分级救治原则，指定县医院集中收治需住院治疗的普通病例，重症病例及时按程序转市级定点医院。组建由儿科、重症医学、呼吸、神经内科、心血管等多学科人员组成的医疗救治团队，强化了对手足口病和麻疹病例的早期识别和救治。三是狠抓重点区域防控。卫生部门和教育部门之间、疾控机构和学校之间建立联系人制度，明确具体人员、具体职责。积极协助托幼机构、小学校落实晨检制度和因病缺勤登记制度，指导落实通风、消毒等防控措施。重点加强了对医疗机构儿科门诊、急诊、儿科和新生儿病房、重症监护室等重点区域的管理，严防发生院内交叉感染。卫生局组织督导组进行督导检查，督促各项防控措施的落实。四是大力开展爱国卫生运动。以农村和城乡结合部为重点，积极发动群众，彻底清理卫生死角，消除病媒生物孳生地，切断传播途径，从源头上预防和减少疾病的发生。五是加强卫生防病宣传教育。在电视、报纸、网络等主要媒体进行防病知识宣传，普及防治知识，提高广大群众的自我防护意识和能力。

（三）注重质量，医疗服务水平进一步提升

为满足群众日益增长的就医需求，卫生局把提升医疗质量、提高医疗技术水平作为重点来抓，通过不断优化育人机制，全县医疗服务能力得到有效提升。

一是通过深入开展“医疗质量万里行”活动，强化了医务人员的医疗风险、医疗安全责任意识，医疗机构主要负责人质量安全观念得以更新，医疗服务质量管理组织得以健全，规章制度不断完善。

二是通过各种形式组织开展了病历书写培训，医疗文书抽查等活动，在12月份进行的病历书写质量评比活动中，共评出甲级病历58份，乙级病历37份，丙级病历14份，与2009年相比甲级病历的数量提高，丙级病历数量大幅度减少，各医疗机构病历书写质量日益规范。

三是进一步加强了对重点部门、重点环节的医院感染控制工作，保证患者医疗安全。各医疗机构逐步建立健全了医院感染监测系统和医院感染报告系统，有关医院感染控制技术性标准及规范得到有效落实。全年未发生群体性医源性感染事件。

四是继续开展对口支援活动。县直四家医疗单位的27名医务人员深入到对口支援的乡镇卫生院进行技术带教和知识培训；同时，县级医院接收了20余名卫生院职工免费进修培训。

五是大力推进人才队伍建设。完成了76名卫生院全科医生的岗位培训和1200名乡村医生继续医学教育培训、452人次村卫生室人员的公共卫生知识培训，卫生院管理人员、公共卫生人员、宫颈癌和乳腺癌监测和眼病普查人员的专项技术培训也按上级要求圆满完成；面向社会公开招聘了卫生技术人员127名，充实到县级医疗机构的第一线。

六是开展中医适宜技术培训，推动农村中医药工作的深入开展，广泛宣传中医“治未病”理念；组织51名乡村医生参加河北省中医药管理局、河北省教育厅举办的中医中专学历教育项目，提高中医药服务能力。

（四）强化监管，确保群众食品医疗安全

一是宣传主导。悬挂宣传标语20余条，印发科普宣传单10000余张，及时公布食品安全预警信息，普及卫生法律法规，科学指导居民安全消费，大大提高了消费者的自我保护意识和经营者的遵法守法意识。

二是大力开展餐饮业、学校食堂和建筑工地食堂的专项整治工作。以“地沟油”和餐厨废弃物、滥用食品添加剂、餐饮具消毒、从业人员健康证明及食品采购索证为重点检查内容，检查餐饮单位和学校、建筑工地食堂1000余户次，进一步了规范餐饮服务单位的经营行为。我县有1家餐饮单位被市评定为食品安全A级。全面开展了问题乳粉清缴工作。

三是切实规范医疗服务市场秩序。一方面，建立了医疗机构不良执业行为记分管理制度，健全了医疗机构日常监督管理和不良执行行为记分档案、台账和公示制度，制定了《实施乡村医生不良记录管理办法（试行）》，以制度进行约束，这一做法《健康报》予以了介绍。另一方面，加强监督检查，全年共检查各级各类医疗机构1500余户次，查处超范围行医14家，取缔非法行医11家，没收不规范牌匾28块，药品11箱，器械5台（件），价值8万余元，罚款20余万元；同时检查医疗放射防护单位26家，开展传染病执法督导检查19次，有力保障了全县群众就医安全。

四是采取宣传动员、加强培训、树立典型、以优带差等措施，完善各项卫生管理制度，建立健全卫生管理档案，全面推进公共场所量化分级管理工作。2010年我县有一家公共场所进入了A级单位行列。

五是检查各级各类供水单位50余家，并配合工商部门对岳城水库水源保护区内的餐饮点进行了彻底取缔。

六是圆满完成了“两会”、“中高考”、“首届两岸中小企业发展

论坛”、“第六届全市中学生田径运动会”等30多次重大政治活动和节日期间的医疗和食品安全保障工作。

（五）预防为主，努力提升疾控妇幼工作水平

计划免疫屏障作用得到巩固。基础免疫接种率全部达到99%以上，接种率全部超过了国家标准。积极组织开展计划免疫以外其它疫苗的预防接种工作，疫苗针对的传染病得到有效控制，其中主要传染病发病率多年平稳下降；在全县范围保持了无“脊髓灰质炎”状态。

坚持预防为主，加强艾滋病、肺结核、急性肠道病等严重危害群众健康的疾病防治工作。对27个高危场所干预260次，对高危人群干预1438人次，检测羁押人员219名，未发现HIV感染者及病人。完成自愿咨询检测572人次。对艾滋病人和感染者实行关怀救助、定期随访，帮助其落实免费治疗药品和CD4检测。加强结核病防治工作。共接诊可疑肺结核病人1590人，痰检2074人次，管理活动性肺结核病人346例。认真做好腹泻病人的登记、检索工作。

积极实施“降消项目”，建立了县级医疗机构专家到卫生院蹲点指导制度，在医疗机构产科质量上下大力进行整治，有效提高了基层医疗机构助产技术水平；在新农合给予住院分娩补助的基础上，实施了农村孕产妇住院补助项目（每人补助400元），农村妇女顺产基本不再承担费用。2010年全县住院分娩率达到99%以上，全县孕产妇死亡率27.87/10万，婴幼儿死亡率10.87‰，均低于国家控制标准，有效保障了全县妇女儿童的健康。加强《出生医学证明》管理，严厉打击非法开具《出生医学证明》行为。

（六）标本兼治，扎实推进卫生政风行风建设

一是结合争创白求恩杯医疗卫生单位和争当白求恩式医务工作者竞赛活动，在医疗机构开展了着装整洁、挂牌上岗、文明用语 的形象树建活动；开展了环境温馨、设施齐全的硬件建设活动；开展了收费公示、服务便捷的窗口创建活动；对群众举报的问题，做到有报必查、有查必果，结果查实后，严格按照规定处理。二是深入开展“窗口亮起来”活动，努力打造利民便民“直通车”。所有行政许可项目一律入驻行政服务中心，在卫生许可办理过程中，严格实施“一次性告知”、“一站式服务”、“限期办结”等制度。在医疗服务中，实行导医和免费提供坐椅、开水等服务。三是强化院务公开。各医疗卫生单位及时将本单位的基本情况、服务承诺、服务流程，特别是群众反映强烈的医疗卫生服务收费标准和药品价格等情况向社会公开。

（七）其它重点工作圆满完成任务

项目资金争跑工作超额完成任务。全年共争取市以上财政性资金7389.54万元，其中政策性资金6446.39万元，非政策性资金943.15万元，分别是任务的222%和472%，并争取批复项目2个（任务1个）；引进技术12项，卫生技术人员127人。积极争取到中华慈善总会威高健康列车项目，2011年起将在第二医院实施，每年投入资金200万元，为医疗卫生事业增添了活力。

红会工作取得新成绩。博爱一日捐活动共募得资金80.1万元，（任务55万元），在全市第一个完成任务。向玉树地震灾区捐款12.11万元；救助特困群众176户，救助资金、物资共计8.8万元；对19名农村特困先心病患儿省红会医疗救助35.6万元。投资8万元，在4所学校开展了博爱净手池项目。

此外，党建、宣传、工会、爱卫、计生、档案、综合治理、信访等工作均圆满完成上级确定的各项任务目标。

三、严于律己，以身作则，切实做到清正廉洁

一是始终严格按照《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制

止奢侈浪费行为的若干规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》，从严要求自己，认真执行廉洁规定，明确要求领导及工作人员，并能在这方面以身作责，起到表率作用。二是在重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用上充分发挥民主集中制。三是加大商业贿赂治理力度，进一步完善药品集中采购配送过程监督机制，通过多部门监管、全过程监督、群众监督和网上采购等形式，有效预防医药购销领域的商业贿赂发生，从源头上防止腐败现象发生。四是坚持政务公开、民主议政制度。各单位把关系到职工切身利益的有关事务，通过对内公开栏、民主议政会议以及通报等形式公开，强化民主监督，维护职工的合法权益。

四、高度关注信访稳定工作，为卫生事业发展营造良好环境 一是通过“下访”、“政务公开、民主议政”、“领导信访接待日”等多种方式，面对面做好群众思想工作，宣传《信访条例》，引导群众依法反映问题。二是深入细致地进行排查信访隐患，对存在的不稳定因素进行全面梳理，切实做到底数清、情况明、介入早。三是解决问题到位。对符合政策规定的，抓紧处理；对反映问题有道理、但没有政策规定的，创造条件进行解决；对要求过高、一时难以解决的，讲明政策；对生活确有困难的群众，及时帮助他们解决实际问题。四是实行“一个问题、一套班子、一个方案、一抓到底”，明确责任，限时办结，确保不发生到市以上集体访和群体性事件，不发生进京、赴省、到市非正常上访。

当前，我们卫生事业发展水平与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还比较突出，制约卫生事业科学发展的体制机制障碍依然较多，群众反映的“看病难、看病贵”尚未得到根本缓解，我们感同身受，充分认识到医药卫生体制改革的长期性、艰巨性和复杂性。新的一年里，卫生系统全体干部职工将在县委、县政府的领导下，在各有关部门的大力支持下，顺应人民群众新期待，以更大决心和信心推进医改，在缓解“看病难、看病贵”等方面取得新的更大进展，向实现人人享有基本医疗卫生服务的目标继续迈进！

第二篇：卫生局领导班子述职述廉报告

各位领导、同志们：

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级领导的关心和上级部门的指导帮助下，以开展党员先进性教育和“联系群众年”活动为动力，以落实党和国家新时期卫生工作方针，保障和促进人民群众健康，构建和谐卫生、和谐槐荫为目标，求真务实，干事创业，推动了各项工作的深入开展，多项工作创出新水平，实现新突破。

一、抓班子，理思路，明确卫生事业的发展方向

局领导班子始终把自身建设当作关键性的大事来抓，高标准，严要求，围绕提高执政能力，重点在“三勤四求”上下功夫，即：勤学习：每个班子成员都把学习作为第一需要，努力吸收新思想、新知识，重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，同时加强法制知识、市场经济知识和卫生专业知识的学习，结合先进性教育和实际工作需要，采取集中学与自学相结合的方法，做到有记录、有考勤、有交流、有心得体会文章。勤调研：经常深入基层，针对工作的重点、难点开展调查研究，掌握第一手资料，掌握实质问题，提出解决办法，研究改进方案。勤沟通：一是加强与上级和兄弟部门的沟通，掌握政策、信息，了解影响卫生事业发展的相关因素，寻求支持，密切协作；二是加强内部沟通，及时通报情况，互相协调，形成合力。求和：坚持民主集中制原则，全面加强班子团结，求大同、存小异，统一思想、统一认识、统一行动，相互信任、和谐共事，形成领导班子的整体合力；坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，班子成员之间既明确分工，又密切协作，围绕经济社会发展的大局，全局一盘棋，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。求正：班子成员严格自律，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，廉洁勤政，自觉抵制不良思想侵蚀，维护了班子的威望，进一步提高了班子的凝聚力和号召力，在上级组织的历次廉政检查中受到好评。求实：一切从实际出发，联系实际、联系群众，杜绝形式主义、官僚主义，坚持理论与实践相结合，把握实质、面向实际、勇于实践。求新：勇于打破陈规陋习，积极探索适应卫生事业发展的新思路、新途径、新方法，抓住重点，突出特色，努力开创各项工作的新局面。

局领导班子努力把握卫生事业的发展方向，在深入调研和反复论证的基础上，提出当前和今后一个时期我区卫生事业发展的思路：全面贯彻“预防为主、依靠科技进步、动员全社会参与、中西医并重、为人民健康服务”的卫生工作方针，强化“大卫生”观念，树立卫生服务综合效益观点，积极推进管理体制、运行机制改革，强化调控、约束机制，不断提高科学管理水平；围绕解决群众看病难、看病贵的问题，不断完善以社区卫生服务、新型农村合作医疗为重点的卫生服务体系，满足居民群众的基本卫生需求；建立和完善应对传染病等突发公共卫生事件的长效机制，全面加强疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设，为全区人民的身体健康与生命安全提供切实可靠的保障；围绕与群众健康密切相关的卫生问题，大力开展卫生监督、预防保健、爱国卫生、红十字服务等各项工作，推动全区卫生事业的和谐健康发展。

二、抓学习，强素质，打牢干事创业的队伍基础

按照市委的统一部署和区委《开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，在督导组的具体指导下，以“联系群众年”活动为载体，紧密联系卫生工作实际，认真组织，精心策划，注重实效，狠抓落实，顺利完成了各项任务。

为加强对教育活动的领导，我局成立了领导小组，提出了“三个带头”：一把手带头、班子成员带头、机关党员带头，并要求必须以实际行动落到实处，作出表率。

在教育活动的组织上，主要做法：一是形式灵活多样，集中学习、业余自学、传阅笔记、交流心得、邀请授课、外出参观等方式并用，对身体不好的离退休同志，上门送阅材料、传达精神，保证全面完成学习任务。二是营造良好氛围，对学习的重要性逢会必讲，对学习笔记和学习心得公开点评，鼓励先进，鞭策后进，形成人人重学习、人人爱学习的浓厚氛围。三是培养推广典型，如卫生防疫站第一党小组，自觉克服业务工作繁重的困难，正确处理工学矛盾，上班努力工作，下班认真学习，两不误、两促进、双丰收，他们的成功经验及时在全局得到推广，并设立了1个党员示范岗、2个便民服务岗，组织参观学习和经验交流。四是坚持三个结合，在学习方法上，理论学习与思想实际相结合；在学习内容上，系统学习与重点研读相结合；在学习方式上，阅读论著与开展讨论相结合。五是注重效果检查，对学习坚持情况、认识提高情况、作风转变情况和工作实绩适时组织检查，发现问题当即纠正。

教育活动的深入开展，收到了显著效果，全局学习热情明显高涨，思想境界明显升华，专业知识明显丰富，工作质量明显提高，机关作风明显改善，卫生队伍的政治理论素质和专业技能明显进步，为全面做好各项卫生工作奠定了坚实的基础。

三、抓制度，建机制，促进卫生工作的严谨规范

为保证依法行政和以卫生执法为重点的各项工作的严谨规范，我局积极推行七项制度，全面加强制度建设：一是首问负责制，对来局办事人的办事请求和询问，第一个接待的工作人员为首问责任人，按照“马上就办”的原则全程负责或帮助办理；二是服务承诺制，积极推行“深度承诺服务”，努力使服务感情达到“零距离”，服务质量达到“零缺陷”，推行“微笑服务”，从根本上克服了过去执法机关门难进、脸难看、事难办的问题；三是限时办结制，对有关执法事项，按照严于法定时限的原则，规定最长办结时限，杜绝推诿扯皮，保证工作效率；四是责任追究制，对违反党风廉政责任制、服务承诺制、限时办结制或有吃、拿、卡、要等行为的，严肃追究当事人的责任；五是否定备案制，对不予受理、审批、许可等否定事项必须有充分理由并予以备案，定期检查；六是一次告知制，把有关事项向当事人一次性全部书面告知，并作口头解释，避免当事人多次往返；七是无偿代办制，无偿办理卫生审批手续、提供法律法规和卫生知识咨询、提供食品安全技术指导等。我局成立了由分管局长任组长的稽查小组，定期或不定期地对执法事项、执法程序、行政处罚、行政许可、行政收费和廉政情况进行稽查，稽查结果列入对有关科室、人员的考核内容，并作为评比表彰的重要依据。

第三篇：卫生局2006领导班子述职述廉报告

2006年是十一.五时期的开局之年,在这新的历史时期，我局紧紧围绕县委、县政府的工作中心，结合卫生系统的实际，坚持和贯彻落实科学发展观，站在新的发展起点上，解放思想，抓住机遇，迎难而上，以加强农村卫生工作为基础，以完善公共卫生服务为重点，不断深化卫生改革，积极探索卫生事业发展的新路子，为我县社会主义新农村建设、构建和谐响水作出应有的贡献。

一、积极实施农民健康工程，农村卫生工作基础得到进一步巩固

（一）新型农村合作医疗工作扩面增效。一是通过调整方案,完善管理办法；二是加强经办机构建设，加大社会监管力度；三是加快网络系统建设步伐；四是加强定点医疗监管工作，充分调动了农民参保积极性。全县42万农业人口共有38.41万农民参保，参保率91%，与去年相比提高了5个百分点，超额完成市委、市政府下达的88%目标任务。截止11月30日，计有5.18万人享受补偿，补偿金额1071.7万元，其中大病住院病人9883人，报销金额1006.9万元，得到1万元以上补偿有51人。

（二）初保先进县创建工作扎实推进。一是加强初保创建工作的组织化程度。成立了组织和初保创建办公室，明确了各有关部门的职责，并及时调整充实了初保办人员，对创建工作任务进行细化、分解，形成任务层层分解，责任明确到人的工作机制。二是提高初保创建人员的业务能力。举办了三期全县初保信息员培训班，邀请市局有关对初保先进县创建的各项指标和资料的规范收集管理进行了专题辅导。三是加强督查指导。为进一步做好初保先进县的创建工作，县初保委又出台了《响水县初保先进县创建工作进度表》，对各阶段的工作目标提出了明确要求。达到思想到位，领导到位，措施到位，工作落实到位的工作局面。定期召开会办会、部门协调会，解决创建工作中存在的问题，扎实推进初保创建工作。目前，全县各乡镇都在积极创建，收集整理相关资料做好初保先进县的迎查准备工作。

（三）基层（社区）卫生服务工作取得新的成效。一是完善基层卫生工作机制。为不断提高农村卫生组织的整顿力度，优化农村卫生资源布局，我县出台了《关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理、发展社区卫生服务工作意见》、《响水县村卫生室建设标准》以及《响水县农村社区卫生服务机构设置规划》，对村卫生机构建设和设置提出了明确的要求。建立了以“两证”、三制、五统一和“六位一体”的工作机制。二是合理设置村卫生机构，按照规划要求，对村卫生室进行重新整合转型，全县已建成86个标准卫生室，56个农村社区卫生服务站正在申报验收。三是根据《乡村医生从业管理条例》，加强对乡村医生在岗执业情况考核，推行乡村医生聘用制。加强乡村医生在岗培训，举办了1期乡村医生

全科医疗和5期在岗培训班，培训人数681人，参训率达100%，提高了乡村医生整体业务水平。

二、认真落实预防为主方针，公共卫生体系建设得到进一步完善

（二）加大执法力度，保障人民群众医疗和食品卫生安全。一是认真贯彻《食品卫生法》，加大食品卫生监督执法力度。重点加强了节日期间的食品卫生检查，以食品安全为目标，以无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位为重点，加大监管和查处力度，积极推行响水县食品卫生单位量级分化管理，取缔非法经营户，提高了我县食品卫生的质量，食品放心工程取得初步成效。二是加强卫生监督执法，整治医疗服务市场，规范医疗秩序。集中开展打击非法行医的专项活动，严肃查处医疗机构出租、承包科室及合法医疗机构中使用非卫技人员和超范围执业等违法行为，对医疗机构和妇幼保健机构执业许可和医技人员执业资格准入逐一进行审查，对不符合执业资格的单位和个人责令停止非法执业活动。今年以来，切实抓好以保障农民健康为主题的“飓风一号”和以整治性病诊疗市场为主题的“飓风二号”专项整治行动，查封标值近数万余元的非法药品和器械。三是加强医疗机构消毒质量监督监测，对全县二级医疗卫生单位300份医疗器械和卫生用品进行消毒效果监测，合格率达87.6%，对不合格的单位责令限期整改或予以行政处罚。通过整治，县、乡、村三级医疗市场秩序明显好转，非法行医，超范围行医，非法坐堂，无证经营的现象得到了遏制。特别是无证无照，以开药店为名开展诊疗活动的行为受到有力打击，净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。

三、全面推进“医院管理年”活动，医疗服务水平进一步提升

在全系统广泛开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题的医院管理年”活动，围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心，全面提高医疗卫生服务质量。一是年初召开了专题动员会议，落实目标和任务。各级医疗单位根据活动的要求，采取扎实措施，狠抓落实，成立了质量管理领导小组，建立了三级质控网络，形成了环环相扣的医疗质量监督体系，医院管理水平得到显著提高。危重病人抢救成功率、出院病人诊断符合率、病历书写规范合格率逐年上升，人民群众的满意度也不断提高。二是狠抓“三基”训练，始终把提高医务人员技术水平作为第一抓手。定期不定期举行各种学术讲座，并把医务人员“三基”考核与个人职称晋升挂钩，不断激发广大医务人员学习的自觉性。今年的5·12国际护士节，我局选拔优秀护理骨干参加全市卫生系统的竞赛，获得市团体三等奖的良好成绩。三是抓规范管理。今年对全县40余家企事业单位医疗机构的执业许可证进行校验，定期召开全县医疗安全工作专题会议，通报医疗安全工作，分析医疗纠纷根源，提出整改意见，同时组织人员对全县医疗机构开展的“医院管理年”及医疗安全工作进行跟踪督查。通过一系列活动的开展，进一步深化了“医院管理年”活动，规范各类医疗机构执业行为，不断强化质量和安全意识，提升了医疗卫生整体服务水平。四是积极推行惠民医疗措施，逐步解决群众看病贵、看病难问题。县人民医院、县中医院等县直医疗单位已开始实行医疗检查检验结果互认制，并严格执行物价政策、认真接受物价部门的监督和指导，杜绝多收费、乱收费等不规范行为；大有镇卫生院、六套中心卫生院等医院对五保户、特困户等困难群众实行“三费”减免（挂号费、出诊费、注射费），县人民医院、县中医院、县二院、县三院、东方康复等医院推出免费接送住院病人服务。县三院开展的“爱心助老”活动，得到了社会的广泛赞誉，被县老龄委授予“爱心助老医院”称号。据不完全统计，卫生系统共为全县的困难群众免收各种费用达50余万元。

四、不断深化卫生改革，进一步加快卫生人才培养步伐

（二）加快人才培养步伐。一是转变观念，使用好现有人才。落实退休人员的返聘工作，使现有人才的使用达到最大化，鼓励在职人员自学，组织安排700余名卫技人员参加了卫生部“好医生”网站和上海中山网站的远程教育项目学习，卫技人员继续教育学习率达100%。二是把培养卫技人员的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，有、有目的的培养人才，形成高、中、初有序的人才梯队。今年以来共选派30多名中青年骨干赴上海、南京、苏州等地进修学习，组织了5期医学技术推广运用培训班，参加人员达180余人，上报市级科研项目3项，开展新项目、新技术10项。

五、县委县政府中心工作全面加强

一是坚定不移地做好招商引资工作，圆满完成全年招商引资任务。今年以来，我局和县委宣传部同引资的昆鹏化工（有机氟中间体项目），总投资5000万元，一期工程3000万元，今年上半年就已正式投产。下半年对有关招商信息进行密切跟踪，引进南通天宇服饰有限公司，总投资2500万元，目前正在兴建厂房（落户老舍）。二是持之以恒地做好生育和计划生育服务工作。对计划生育工作坚持责任追究和一票否决。并与全县医疗卫生单位签定了计划生育责任书，全年无一例违反五“不”规定的人和事。三是紧绷安全生产和信访稳定工作这根弦，认真办理群众来信来访，畅通信访渠道，努力把矛盾化解在基层。全年无公共安全、医疗安全重大事故发生，无较大集访现象出现，卫生工作大局保持稳定。四是扶贫工作有序开展，今年筹资2.6万元帮扶黄圩镇，机关干部挂钩扶贫黄圩镇黄南居委会20户困难群众，有计划、有落实，目前资金已全部到位。五是认真做好红十字会、行业学会和工青妇等社会群众团体工作，调动他们的工作积极性，充分发挥他们在全县卫生改革和发展中的作用。

六、党风廉政和卫生行风建设工作常抓不懈

展望新的一年，我局党委将牢牢把握发展这一第一要务，进一步解放思想，深化改革，带领卫生系统全体干部职工团结一致，奋力拼搏，为我县卫生事业更快更好发展再作新的贡献！

第四篇：卫生局2006领导班子述职述廉报告

2006年是十一.五时期的开局之年,在这新的历史时期，我局紧紧围绕县委、县政府的工作中心，结合卫生系统的实际，坚持和贯彻落实科学发展观，站在新的发展起点上，解放思想，抓住机遇，迎难而上，以加强农村卫生工作为基础，以完善公共卫生服务为重点，不断深化卫生改革，积极探索卫生事业发展的新路子，为我县社会主义新农村建设、构建和谐响水作出应有的贡献。

一、积极实施农民健康工程，农村卫生工作基础得到进一步巩固

（一）新型农村合作医疗工作扩面增效。一是通过调整方案,完善管理办法；二是加强经办机构建设，加大社会监管力度；三是加快网络系统建设步伐；四是加强定点医疗监管工作，充分调动了农民参保积极性。全县42万农业人口共有38.41万农民参保，参保率91%，与去年相比提高了5个百分点，超额完成市委、市政府下达的88%目标任务。截止11月30日，计有5.18万人享受补偿，补偿金额1071.7万元，其中大病住院病人9883人，报销金额1006.9万元，得到1万元以上补偿有51人。

（二）初保先进县创建工作扎实推进。一是加强初保创建工作的组织化程度。成立了领导组织和初保创建办公室，明确了各有关部门的职责，并及时调整充实了初保办人员，对创建工作任务进行细化、分解，形成任务层层分解，责任明确到人的工作机制。二是提高初保创建人员的业务能力。举办了三期全县初保信息员培训班，邀请市局有关领导对初保先进县创建的各项指标和资料的规范收集管理进行了专题辅导。三是加强督查指导。为进一步做好初保先进县的创建工作，县初保委又出台了《响水县初保先进县创建工作进度表》，对各阶段的工作目标提出了明确要求。达到思想到位，领导到位，措施到位，工作落实到位的工作局面。定期召开会办会、部门协调会，解决创建工作中存在的问题，扎实推进初保创建工作。目前，全县各乡镇都在积极创建，收集整理相关资料做好初保先进县的迎查准备工作。

（三）基层（社区）卫生服务工作取得新的成效。一是完善基层卫生工作机制。为不断提高农村卫生组织的整顿力度，优化农村卫生资源布局，我县出台了《关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理、发展社区卫生服务工作意见》、《响水县村卫生室建设标准》以及《响水县农村社区卫生服务机构设置规划》，对村卫生机构建设和设置提出了明确的要求。建立了以“两证”、三制、五统一和“六位一体”的工作机制。二是合理设置村卫生机构，按照规划要求，对村卫生室进行重新整合转型，全县已建成86个标准卫生室，56个农村社区卫生服务站正在申报验收。三是根据《乡村医生从业管理条例》，加强对乡村医生在岗执业情况考核，推行乡村医生聘用制。加强乡村医生在岗培训，举办了1期乡村医生 全科医疗和5期在岗培训班，培训人数681人，参训率达100%，提高了乡村医生整体业务水平。

（四）乡镇（中心）卫生院硬件设施投入有了新的进展。一是基础设施建设迈出新的步伐。小尖、陈家港、南河、大有、六套等5个乡镇(中心)卫生院病房楼于今年3月份开工，11月底土建已全部完工，目前进入装潢阶段，近期交付使用。二是更新部分医疗设备.我们紧紧抓住省卫生扶贫机遇，积极争取省扶贫资金，为乡镇卫生院购置了彩超、心电图机、手术床、救护车等医疗设备425.2万元，解决了部分乡镇卫生院设备陈旧、老化问题，进一步满足了农民群众的就医需求，为乡镇卫生院的发展增添了后劲。

二、认真落实预防为主方针，公共卫生体系建设得到进一步完善

（一）加强部亍⑽郎喽胶鸵搅凭戎稳筇逑到ㄉ琛Ｊ紫龋瓿闪讼丶部靥逑到ㄉ瑁銮苛斯参郎环⑹录贝χ媚芰ΑＲ皇堑髡讼丶部刂行陌旃梅浚酆弦滴衤ッ婊?000平方米。积极向省市争取援助，省配备的230万元的仪器设备已全部到位并投入使用，启动了实验室国家认可工作，自动化、快速检测能力明显提高，顺利通过省相关部门的评审验收。二是健全了突发公共卫生事件应急机制，出台了《响水县突发公共卫生事件应急预案》、《响水县突发公共事件、医疗卫生救援应急预案》,不断提高应对突发公共卫生事件的能力和水平,健全制度,落实责任,为我县及时处理突发公共卫生事件提供规范性文件,确保在关键时刻拉得出、打得响。三是加强了疫情网络管理。开通了县乡两级医疗机构疫情网络直报系统，实现了全县疫情的实时统计，使疫情报告的及时性、敏感性和准确性进一步提高。今年春天，在个别学校学生中发生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情时，迅速启用应急预案，在第一时间内赶到现场，采取果断措施，及时处理疫情，避免了疫情的扩散和暴发流行。同时，切实抓好非典、人禽流感、夏秋季肠道传染病、艾滋病、结核病等防治工作，有效地降低了全县各种传染病的发生和流行。四是制定了流动儿童管理“月月核”制度、流动儿童登记报告制度、凭证入托入学制度，取得了较好的效果。五是围绕农民农民健康工程，扎实抓好农村基本公共卫生服务项目的实施.建立了服务项目台帐、责任体系、进度月报制度、考核评估制度、资金管理制度等，为项目顺利实施提供了保证。认真落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，督促各乡镇（中心）卫生院投入30多万元对预防接种门诊进行改造建设。在建设过程中，坚持高标准、严要求，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，召开了创建示范化接种门诊“家家到”现场观摩会。目前共有11个乡镇（中心）卫生院基本达到了示范化接种门诊的要求，改变了这项工作在省市的后进印象。并积极支持相关部门向上项目，使部门增效益、农民得实惠。六是积极开展孕产妇和婴幼儿两个系统管理工作。全县孕产妇保健管理率达94.33%，孕产妇死亡率为15.26/10万，7岁以下儿童保健管理率达95.44%，3岁以下儿童系统管理率达91.81%，不断提高妇幼保健工作水平。其次，加强了卫生监督体系建设。重点抓了队伍培训，促进整体素质的提高。第三，县医疗急救站挂牌（现依附县院），为全县医疗应急救治构建了共享平台，组建了基本队伍。

（二）加大执法力度，保障人民群众医疗和食品卫生安全。一是认真贯彻《食品卫生法》，加大食品卫生监督执法力度。重点加强了节日期间的食品卫生检查，以食品安全为目标，以无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位为重点，加大监管和查处力度，积极推行响水县食品卫生单位量级分化管理，取缔非法经营户，提高了我县食品卫生的质量，食品放心工程取得初步成效。二是加强卫生监督执法，整治医疗服务市场，规范医疗秩序。集中开展打击非法行医的专项活动，严肃查处医疗机构出租、承包科室及合法医疗机构中使用非卫技人员和超范围执业等违法行为，对医疗机构和妇幼保健机构执业许可和医技人员执业资格准入逐一进行审查，对不符合执业资格的单位和个人责令停止非法执业活动。今年以来，切实抓好以保障农民健康为主题的“飓风一号”和以整治性病诊疗市场为主题的“飓风二号”专项整治行动，查封标值近数万余元的非法药品和器械。三是加强医疗机构消毒质量监督监测，对全县二级医疗卫生单位300份医疗器械和卫生用品进行消毒效果监测，合格率达87.6%，对不合格的单位责令限期整改或予以行政处罚。通过整治，县、乡、村三级医疗市场秩序明显好转，非法行医，超范围行医，非法坐堂，无证经营的现象得到了遏制。特别是无证无照，以开药店为名开展诊疗活动的行为受到有力打击，净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。

三、全面推进“医院管理年”活动，医疗服务水平进一步提升

在全系统广泛开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题的医院管理年”活动，围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心，全面提高医疗卫生服务质量。一是年初召开了专题动员会议，落实目标和任务。各级医疗单位根据活动的要求，采取扎实措施，狠抓落实，成立了质量管理领导小组，建立了三级质控网络，形成了环环相扣的医疗质量监督体系，医院管理水平得到显著提高。危重病人抢救成功率、出院病人诊断符合率、病历书写规范合格率逐年上升，人民群众的满意度也不断提高。二是狠抓“三基”训练，始终把提高医务人员技术水平作为第一抓手。定期不定期举行各种学术讲座，并把医务人员“三基”考核与个人职称晋升挂钩，不断激发广大医务人员学习的自觉性。今年的5·12国际护士节，我局选拔优秀护理骨干参加全市卫生系统的竞赛，获得市团体三等奖的良好成绩。三是抓规范管理。今年对全县40余家企事业单位医疗机构的执业许可证进行校验，定期召开全县医疗安全工作专题会议，通报医疗安全工作，分析医疗纠纷根源，提出整改意见，同时组织人员对全县医疗机构开展的“医院管理年”及医疗安全工作进行跟踪督查。通过一系列活动的开展，进一步深化了“医院管理年”活动，规范各类医疗机构执业行为，不断强化质量和安全意识，提升了医疗卫生整体服务水平。四是积极推行惠民医疗措施，逐步解决群众看病贵、看病难问题。县人民医院、县中医院等县直医疗单位已开始实行医疗检查检验结果互认制，并严格执行物价政策、认真接受物价部门的监督和指导，杜绝多收费、乱收费等不规范行为；大有镇卫生院、六套中心卫生院等医院对五保户、特困户等困难群众实行“三费”减免（挂号费、出诊费、注射费），县人民医院、县中医院、县二院、县三院、东方康复等医院推出免费接送住院病人服务。县三院开展的“爱心助老”活动，得到了社会的广泛赞誉，被县老龄委授予“爱心助老医院”称号。据不完全统计，卫生系统共为全县的困难群众免收各种费用达50余万元。

四、不断深化卫生改革，进一步加快卫生人才培养步伐

（一）继续推进卫生改革。一是实施干部任用制度改革。打破论资排辈及身份限制，坚持公平、公正、公开的原则，在县人民医院通过公推公选的方式产生了两名副院长，在县疾病控制中心通过民主公选的方式产生了一名副主任。二是认真解决改革中出现的问题，不断完善乡镇卫生院租赁经营形式。针对少数乡镇卫生院的效益低下实际情况，对黄圩镇卫生院、张集中心卫生院进行租赁经营，妥善解决了发展中出现的问题，保证了这两个卫生院工作的正常运行和大局稳定，取得了明显的效果。三是积极推行人事代理，发挥卫生人才市场职能作用，努力解决基层卫生人才引进难的问题。通过一系列的改革措施，县乡两级医疗机构的活力和自我发展能力有了明显的增强，并取得了良好的社会效益和经济效益。2006年1-10月份实现了业务总收入7077万元，较2005年同期上升了14.6%。

（二）加快人才培养步伐。一是转变观念，使用好现有人才。落实退休人员的返聘工作，使现有人才的使用达到最大化，鼓励在职人员自学，组织安排700余名卫技人员参加了卫生部“好医生”网站和上海中山网站的远程教育项目学习，卫技人员继续教育学习率达100%。二是把培养卫技人员的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，有计划、有目的的培养人才，形成高、中、初有序的人才梯队。今年以来共选派30多名中青年骨干赴上海、南京、苏州等地进修学习，组织了5期医学技术推广运用培训班，参加人员达180余人，上报市级科研项目3项，开展新项目、新技术10项。

五、县委县政府中心工作全面加强

一是坚定不移地做好招商引资工作，圆满完成全年招商引资任务。今年以来，我局和县委宣传部同引资的昆鹏化工（有机氟中间体项目），总投资5000万元，一期工程3000万元，今年上半年就已正式投产。下半年对有关招商信息进行密切跟踪，引进南通天宇服饰有限公司，总投资2500万元，目前正在兴建厂房（落户老舍）。二是持之以恒地做好计划生育和计划生育服务工作。对计划生育工作坚持责任追究和一票否决。并与全县医疗卫生单位签定了计划生育责任书，全年无一例违反五“不”规定的人和事。三是紧绷安全生产和信访稳定工作这根弦，认真办理群众来信来访，畅通信访渠道，努力把矛盾化解在基层。全年无公共安全、医疗安全重大事故发生，无较大集访现象出现，卫生工作大局保持稳定。四是扶贫工作有序开展，今年筹资2.6万元帮扶黄圩镇，机关干部挂钩扶贫黄圩镇黄南居委会20户困难群众，有计划、有落实，目前资金已全部到位。五是认真做好红十字会、行业学会和工青妇等社会群众团体工作，调动他们的工作积极性，充分发挥他们在全县卫生改革和发展中的作用。

六、党风廉政和卫生行风建设工作常抓不懈

一是全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，年初工作会议上局党委与所属党支部签定了党风廉政建设责任书，局党委书记与各党委成员签定了责任书，各有关单位根据业务特点和单位实际，也层层签定了责任状。将党风廉政建设任务分解到科室，落实到班子成员和下属各单位，坚持把反腐倡廉工作与业务工作同部署、同推进，形成层层落实责任，齐抓共管的党风廉政建设新局面。局党政领导班子成员严格遵守《廉政准则》，年内未发现违纪违规行为。二是加强宣传教育工作。我局围绕法纪教育、职业道德教育和以“卫生服务献真情”为主题的教育活动，共组织收看警示教育片11场、专题报告会3场，受教育面达95%。向全县1168名医卫人员发放“卫生系统反腐纠风法规制度辑录”宣传册，向副科级以上领导干部发放廉政教育读本。开展廉政文化进单位活动，努力增强党员干部职工的拒腐防变能力。三是执法监察及监督工作取得明显成效。在干部选拔任用、人事调整、发展新党员等方面，坚持党委集体研究，实行票决制，重大事项都做到事前公示制，接受群众监督；在工程建设、药品器械等方面均采取公开招标的方式，“阳光”操作，为单位节约了成本。通过公开招标，为全系统节约资金约150万元，如县院CT采购，节约31万元；县医院病房大楼图纸设计节约设计费24万元、桩基础招标节约成本27万元；中医院病房楼装修节省2万元、疾控中心疫苗采购节约1.4万元，五个乡镇卫生院病房楼节省了建设成本近30万元，药品招标采购总额1543.05万元，让利患者24.7万元。四是狠抓制度建设和落实工作。按照形势的发展和工作需要，我们及时对过去出台的有关规章制度进行整理和完善。全年共新出台各项管理制度11项。涉及到规范医疗服务行为、卫生许可、监督执法、行风建设等各个方面。同时我们狠抓制度落实，经常组织人员进行督查和明察暗访，发现问题及时纠正，努力从制度上预防不正之风的发生。五是加大纠风工作力度，扎实开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动。采取动员会、排查会、推进会、谈心会以及宣誓、承诺、签名等多种有效形式，促进教育活动的不断深入，自查自纠金额达到6.53万元。并不断完善行风建设工作的长效机制。通过活动的开展，广大医务工作者在法制意识、服务意识、群众意识、发展意识得到了进一步的增强，使敬业奉献，奋发进取的精神在本职岗位上得到了充分体现。

展望新的一年，我局党委将牢牢把握发展这一第一要务，进一步解放思想，深化改革，带领卫生系统全体干部职工团结一致，奋力拼搏，为我县卫生事业更快更好发展再作新的贡献！

第五篇：卫生局2006领导班子述职述廉报告

2006年是十一.五时期的开局之年,在这新的历史时期，我局紧紧围绕县委、县政府的工作中心，结合卫生系统的实际，坚持和贯彻落实科学发展观，站在新的发展起点上，解放思想，抓住机遇，迎难而上，以加强农村卫生工作为基础，以完善公共卫生服务为重点，不断深化卫生改革，积极探索卫生事业发展的新路子，为我县社会主义新农村建设、构建和谐响水作出应有的贡献。

一、积极实施农民健康工程，农村卫生工作基础得到进一步巩固

（一）新型农村合作医疗工作扩面增效。一是通过调整方案,完善管理办法；二是加强经办机构建设，加大社会监管力度；三是加快网络系统建设步伐；四是加强定点医疗监管工作，充分调动了农民参保积极性。全县42万农业人口共有38.41万农民参保，参保率91%，与去年相比提高了5个百分点，超额完成市委、市政府下达的88%目标任务。截止11月30日，计有5.18万人享受补偿，补偿金额1071.7万元，其中大病住院病人9883人，报销金额1006.9万元，得到1万元以上补偿有51人。

（二）初保先进县创建工作扎实推进。一是加强初保创建工作的组织化程度。成立了领导组织和初保创建办公室，明确了各有关部门的职责，并及时调整充实了初保办人员，对创建工作任务进行细化、分解，形成任务层层分解，责任明确到人的工作机制。二是提高初保创建人员的业务能力。举办了三期全县初保信息员培训班，邀请市局有关领导对初保先进县创建的各项指标和资料的规范收集管理进行了专题辅导。三是加强督查指导。为进一步做好初保先进县的创建工作，县初保委又出台了《响水县初保先进县创建工作进度表》，对各阶段的工作目标提出了明确要求。达到思想到位，领导到位，措施到位，工作落实到位的工作局面。定期召开会办会、部门协调会，解决创建工作中存在的问题，扎实推进初保创建工作。目前，全县各乡镇都在积极创建，收集整理相关资料做好初保先进县的迎查准备工作。

（三）基层（社区）卫生服务工作取得新的成效。一是完善基层卫生工作机制。为不断提高农村卫生组织的整顿力度，优化农村卫生资源布局，我县出台了《关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理、发展社区卫生服务工作意见》、《响水县村卫生室建设标准》以及《响水县农村社区卫生服务机构设置规划》，对村卫生机构建设和设置提出了明确的要求。建立了以“两证”、三制、五统一和“六位一体”的工作机制。二是合理设置村卫生机构，按照规划要求，对村卫生室进行重新整合转型，全县已建成86个标准卫生室，56个农村社区卫生服务站正在申报验收。三是根据《乡村医生从业管理条例》，加强对乡村医生在岗执业情况考核，推行乡村医生聘用制。加强乡村医生在岗培训，举办了1期乡村医生 全科医疗和5期在岗培训班，培训人数681人，参训率达100%，提高了乡村医生整体业务水平。

（四）乡镇（中心）卫生院硬件设施投入有了新的进展。一是基础设施建设迈出新的步伐。小尖、陈家港、南河、大有、六套等5个乡镇(中心)卫生院病房楼于今年3月份开工，11月底土建已全部完工，目前进入装潢阶段，近期交付使用。二是更新部分医疗设备.我们紧紧抓住省卫生扶贫机遇，积极争取省扶贫资金，为乡镇卫生院购置了彩超、心电图机、手术床、救护车等医疗设备425.2万元，解决了部分乡镇卫生院设备陈旧、老化问题，进一步满足了农民群众的就医需求，为乡镇卫生院的发展增添了后劲。

二、认真落实预防为主方针，公共卫生体系建设得到进一步完善

（一）加强部亍⑽郎喽胶鸵搅凭戎稳筇逑到ㄉ琛Ｊ紫龋瓿闪讼丶部靥逑到ㄉ瑁銮苛斯参郎环⑹录贝χ媚芰ΑＲ皇堑髡讼丶部刂行陌旃梅浚酆弦滴衤ッ婊?000平方米。积极向省市争取援助，省配备的230万元的仪器设备已全部到位并投入使用，启动了实验室国家认可工作，自动化、快速检测能力明显提高，顺利通过省相关部门的评审验收。二是健全了突发公共卫生事件应急机制，出台了《响水县突发公共卫生事件应急预案》、《响水县突发公共事件、医疗卫生救援应急预案》,不断提高应对突发公共卫生事件的能力和水平,健全制度,落实责任,为我县及时处理突发公共卫生事件提供规范性文件,确保在关键时刻拉得出、打得响。三是加强了疫情网络管理。开通了县乡两级医疗机构疫情网络直报系统，实现了全县疫情的实时统计，使疫情报告的及时性、敏感性和准确性进一步提高。今年春天，在个别学校学生中发生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情时，迅速启用应急预案，在第一时间内赶到现场，采取果断措施，及时处理疫情，避免了疫情的扩散和暴发流行。同时，切实抓好非典、人禽流感、夏秋季肠道传染病、艾滋病、结核病等防治工作，有效地降低了全县各种传染病的发生和流行。四是制定了流动儿童管理“月月核”制度、流动儿童登记报告制度、凭证入托入学制度，取得了较好的效果。五是围绕农民农民健康工程，扎实抓好农村基本公共卫生服务项目的实施.建立了服务项目台帐、责任体系、进度月报制度、考核评估制度、资金管理制度等，为项目顺利实施提供了保证。认真落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，督促各乡镇（中心）卫生院投入30多万元对预防接种门诊进行改造建设。在建设过程中，坚持高标准、严要求，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，召开了创建示范化接种门诊“家家到”现场观摩会。目前共有11个乡镇（中心）卫生院基本达到了示范化接种门诊的要求，改变了这项工作在省市的后进印象。并积极支持相关部门向上项目，使部门增效益、农民得实惠。六是积极开展孕产妇和婴幼儿两个系统管理工作。全县孕产妇保健管理率达94.33%，孕产妇死亡率为15.26/10万，7岁以下儿童保健管理率达95.44%，3岁以下儿童系统管理率达91.81%，不断提高妇幼保健工作水平。其次，加强了卫生监督体系建设。重点抓了队伍培训，促进整体素质的提高。第三，县医疗急救站挂牌（现依附县院），为全县医疗应急救治构建了共享平台，组建了基本队伍。

（二）加大执法力度，保障人民群众医疗和食品卫生安全。一是认真贯彻《食品卫生法》，加大食品卫生监督执法力度。重点加强了节日期间的食品卫生检查，以食品安全为目标，以无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位为重点，加大监管和查处力度，积极推行响水县食品卫生单位量级分化管理，取缔非法经营户，提高了我县食品卫生的质量，食品放心工程取得初步成效。二是加强卫生监督执法，整治医疗服务市场，规范医疗秩序。集中开展打击非法行医的专项活动，严肃查处医疗机构出租、承包科室及合法医疗机构中使用非卫技人员和超范围执业等违法行为，对医疗机构和妇幼保健机构执业许可和医技人员执业资格准入逐一进行审查，对不符合执业资格的单位和个人责令停止非法执业活动。今年以来，切实抓好以保障农民健康为主题的“飓风一号”和以整治性病诊疗市场为主题的“飓风二号”专项整治行动，查封标值近数万余元的非法药品和器械。三是加强医疗机构消毒质量监督监测，对全县二级医疗卫生单位300份医疗器械和卫生用品进行消毒效果监测，合格率达87.6%，对不合格的单位责令限期整改或予以行政处罚。通过整治，县、乡、村三级医疗市场秩序明显好转，非法行医，超范围行医，非法坐堂，无证经营的现象得到了遏制。特别是无证无照，以开药店为名开展诊疗活动的行为受到有力打击，净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。

三、全面推进“医院管理年”活动，医疗服务水平进一步提升

在全系统广泛开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题的医院管理年”活动，围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心，全面提高医疗卫生服务质量。一是年初召开了专题动员会议，落实目标和任务。各级医疗单位根据活动的要求，采取扎实措施，狠抓落实，成立了质量管理领导小组，建立了三级质控网络，形成了环环相扣的医疗质量监督体系，医院管理水平得到显著提高。危重病人抢救成功率、出院病人诊断符合率、病历书写规范合格率逐年上升，人民群众的满意度也不断提高。二是狠抓“三基”训练，始终把提高医务人员技术水平作为第一抓手。定期不定期举行各种学术讲座，并把医务人员“三基”考核与个人职称晋升挂钩，不断激发广大医务人员学习的自觉性。今年的5·12国际护士节，我局选拔优秀护理骨干参加全市卫生系统的竞赛，获得市团体三等奖的良好成绩。三是抓规范管理。今年对全县40余家企事业单位医疗机构的执业许可证进行校验，定期召开全县医疗安全工作专题会议，通报医疗安全工作，分析医疗纠纷根源，提出整改意见，同时组织人员对全县医疗机构开展的“医院管理年”及医疗安全工作进行跟踪督查。通过一系列活动的开展，进一步深化了“医院管理年”活动，规范各类医疗机构执业行为，不断强化质量和安全意识，提升了医疗卫生整体服务水平。四是积极推行惠民医疗措施，逐步解决群众看病贵、看病难问题。县人民医院、县中医院等县直医疗单位已开始实行医疗检查检验结果互认制，并严格执行物价政策、认真接受物价部门的监督和指导，杜绝多收费、乱收费等不规范行为；大有镇卫生院、六套中心卫生院等医院对五保户、特困户等困难群众实行“三费”减免（挂号费、出诊费、注射费），县人民医院、县中医院、县二院、县三院、东方康复等医院推出免费接送住院病人服务。县三院开展的“爱心助老”活动，得到了社会的广泛赞誉，被县老龄委授予“爱心助老医院”称号。据不完全统计，卫生系统共为全县的困难群众免收各种费用达50余万元。

四、不断深化卫生改革，进一步加快卫生人才培养步伐

（一）继续推进卫生改革。一是实施干部任用制度改革。打破论资排辈及身份限制，坚持公平、公正、公开的原则，在县人民医院通过公推公选的方式产生了两名副院长，在县疾病控制中心通过民主公选的方式产生了一名副主任。二是认真解决改革中出现的问题，不断完善乡镇卫生院租赁经营形式。针对少数乡镇卫生院的效益低下实际情况，对黄圩镇卫生院、张集中心卫生院进行租赁经营，妥善解决了发展中出现的问题，保证了这两个卫生院工作的正常运行和大局稳定，取得了明显的效果。三是积极推行人事代理，发挥卫生人才市场职能作用，努力解决基层卫生人才引进难的问题。通过一系列的改革措施，县乡两级医疗机构的活力和自我发展能力有了明显的增强，并取得了良好的社会效益和经济效益。2006年1-10月份实现了业务总收入7077万元，较2005年同期上升了14.6%。

（二）加快人才培养步伐。一是转变观念，使用好现有人才。落实退休人员的返聘工作，使现有人才的使用达到最大化，鼓励在职人员自学，组织安排700余名卫技人员参加了卫生部“好医生”网站和上海中山网站的远程教育项目学习，卫技人员继续教育学习率达100%。二是把培养卫技人员的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，有计划、有目的的培养人才，形成高、中、初有序的人才梯队。今年以来共选派30多名中青年骨干赴上海、南京、苏州等地进修学习，组织了5期医学技术推广运用培训班，参加人员达180余人，上报市级科研项目3项，开展新项目、新技术10项。

五、县委县政府中心工作全面加强

一是坚定不移地做好招商引资工作，圆满完成全年招商引资任务。今年以来，我局和县委宣传部同引资的昆鹏化工（有机氟中间体项目），总投资5000万元，一期工程3000万元，今年上半年就已正式投产。下半年对有关招商信息进行密切跟踪，引进南通天宇服饰有限公司，总投资2500万元，目前正在兴建厂房（落户老舍）。二是持之以恒地做好计划生育和计划生育服务工作。对计划生育工作坚持责任追究和一票否决。并与全县医疗卫生单位签定了计划生育责任书，全年无一例违反五“不”规定的人和事。三是紧绷安全生产和信访稳定工作这根弦，认真办理群众来信来访，畅通信访渠道，努力把矛盾化解在基层。全年无公共安全、医疗安全重大事故发生，无较大集访现象出现，卫生工作大局保持稳定。四是扶贫工作有序开展，今年筹资2.6万元帮扶黄圩镇，机关干部挂钩扶贫黄圩镇黄南居委会20户困难群众，有计划、有落实，目前资金已全部到位。五是认真做好红十字会、行业学会和工青妇等社会群众团体工作，调动他们的工作积极性，充分发挥他们在全县卫生改革和发展中的作用。

六、党风廉政和卫生行风建设工作常抓不懈

一是全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，年初工作会议上局党委与所属党支部签定了党风廉政建设责任书，局党委书记与各党委成员签定了责任书，各有关单位根据业务特点和单位实际，也层层签定了责任状。将党风廉政建设任务分解到科室，落实到班子成员和下属各单位，坚持把反腐倡廉工作与业务工作同部署、同推进，形成层层落实责任，齐抓共管的党风廉政建设新局面。局党政领导班子成员严格遵守《廉政准则》，年内未发现违纪违规行为。二是加强宣传教育工作。我局围绕法纪教育、职业道德教育和以“卫生服务献真情”为主题的教育活动，共组织收看警示教育片11场、专题报告会3场，受教育面达95%。向全县1168名医卫人员发放“卫生系统反腐纠风法规制度辑录”宣传册，向副科级以上领导干部发放廉政教育读本。开展廉政文化进单位活动，努力增强党员干部职工的拒腐防变能力。三是执法监察及监督工作取得明显成效。在干部选拔任用、人事调整、发展新党员等方面，坚持党委集体研究，实行票决制，重大事项都做到事前公示制，接受群众监督；在工程建设、药品器械等方面均采取公开招标的方式，“阳光”操作，为单位节约了成本。通过公开招标，为全系统节约资金约150万元，如县院CT采购，节约31万元；县医院病房大楼图纸设计节约设计费24万元、桩基础招标节约成本27万元；中医院病房楼装修节省2万元、疾控中心疫苗采购节约1.4万元，五个乡镇卫生院病房楼节省了建设成本近30万元，药品招标采购总额1543.05万元，让利患者24.7万元。四是狠抓制度建设和落实工作。按照形势的发展和工作需要，我们及时对过去出台的有关规章制度进行整理和完善。全年共新出台各项管理制度11项。涉及到规范医疗服务行为、卫生许可、监督执法、行风建设等各个方面。同时我们狠抓制度落实，经常组织人员进行督查和明察暗访，发现问题及时纠正，努力从制度上预防不正之风的发生。五是加大纠风工作力度，扎实开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动。采取动员会、排查会、推进会、谈心会以及宣誓、承诺、签名等多种有效形式，促进教育活动的不断深入，自查自纠金额达到6.53万元。并不断完善行风建设工作的长效机制。通过活动的开展，广大医务工作者在法制意识、服务意识、群众意识、发展意识得到了进一步的增强，使敬业奉献，奋发进取的精神在本职岗位上得到了充分体现。

展望新的一年，我局党委将牢牢把握发展这一第一要务，进一步解放思想，深化改革，带领卫生系统全体干部职工团结一致，奋力拼搏，为我县卫生事业更快更好发展再作新的贡献！