市司法局领导班子述职报告

第一篇：市司法局领导班子述职报告

2009年，我市司法局在市委、市政府和业务上级的正确领导和指导下，在市人大的监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和实践科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕党委、政府的中心工作，根据省司法厅“五大工程”（“人民调解安民工程”、“法律援助惠民工程”、“法制宣传近民工程”、“

法律服务便民工程”、“社区矫正、帮教安置为民工程”）及温州市司法局“三个司法”（强化基层司法、打造形象司法、构建活力司法）建设的精神，改革创新、与时俱进，积极发挥司法行政工作各项职能作用，抓班子、带队伍、强素质、树形象，服务文成经济发展、维护社会稳定和谐，较好地达到和完成了司法行政工作的目标和任务。现将工作述职如下：

一、2009年司法行政工作回顾

全年，我市司法行政工作围绕中心，服务大局，突出重点，积极发挥司法行政机关在法制宣传、法律服务和法律保障中的职能作用，司法行政工作取得了新成绩，实现了新发展。

（一）夯实基础，筑牢维护社会稳定的第一道防线，强化基层司法

通过强化基层基础，实现司法行政工作重心下移，去理解民情、关注民生、解决民难，切实维护基层和谐稳定。

1、规范基层司法所建设。一是全面加强基层司法所的基础设施建设，紧紧抓住“规划、资金、管理”三个环节，较好地完成了乡镇司法所办公用房建设。完成了三个司法所建设任务（峃口、珊溪、百丈漈），同时向省厅申报2009年5个司法所（巨屿、百丈漈、樟台、龙川、周壤）的建设任务。二是司法所队伍建网设得到加强，今年从乡镇选调了四名干部充实到基层司法所，优化了干部队伍结构。三是加强司法所干部业务培训。多次对基层司法所干部和司法助理员进行业务培训，同时组织两批20人次分别参加省、市社区矫正业务培训，一批10人次参加市里法律援助业务培训，真正使司法所干警和司法助理员成为维护社会和谐稳定的重要力量。

2、完善人民调解工作机制。一是认真开展矛盾纠纷排查调处工作，对排查出来的重大疑难纠纷和社会不稳定因素进行逐件登记、梳理、调处。今年共受理各类民间纠纷824件，调处成功791件，调处成功率96%，签订调解协议书286件，涉及金额550.897万元。其中乡镇调委会受理121件，调处成功120件，签订调解协议107份，协议所涉金额340.852万元，切实维护了群众合法权益。二是切实发挥流动调解庭和乡镇专职调解员作用。今年，流动调解庭共成功调处各类纠纷135件。如在今年8月11日流动调解庭与西坑镇一起调解叶岸村村民黄xx人身损害赔偿一案，化解了一件极易引起上访造成社会不稳定的矛盾纠纷。三是继续推行“人民调解以奖代补”制度，规范乡（镇）村调解工作，提高调解员提前介入调处纠纷积极性，让更多矛盾纠纷化解在基层。

3、积极做好安置帮教工作。坚持以制度化、规范化为突破口，落实措施，抓好安置帮教。加强衔接工作，对新回归的人员及时落实安置帮教措施，严防刑释解教人员漏管失控；扎实做好帮教安置信息管理系统软件应用的准备工作；做好调查摸底后续工作；加强对重新违法犯罪情况的调查分析，改进和加强帮教安置工作。至年未全市归正人员总数为1207人，其中五年内刑释人员有1081人，三年内解教人员有126人，2009年回归刑释人员有129人，解教人员有15人。当年重新犯罪16人，当年重新犯罪率1.4%。

4、全面启动社区矫正试点工作。一是建立机构，健全机制。今年8月，专门成立了市社区矫正工作委员会，由市委常委、常务副市长刘峰担任主任，下设办公室（设在司法局），负责日常工作。出台了《文成市社区矫正试点工作意见》、《文成市社区矫正试点工作实施方案》等制度。二是全面排查，掌握情况。对全市社区矫正对象进行了全面的排查，截止12月底全市共有社区矫正对象206名，分布在30个乡镇（其中桂山、周山、岭后暂无矫正对象），其中剥夺政治权利18名、缓刑166名、假释9名、暂予监外执行13名。三是抓好部署，全面实施。于9月19日召开了全市社区矫正试点工作的动员大会暨交接仪式现场会，正式进入全面实施阶段。至10月24日全市所有乡镇已完成社区矫正对象整体交接工作，截止到11月底共接收在册建档对象138人，其中缓刑116人，假释8人，暂予监外执行8人，剥夺政治权利6人，期满解除矫正对象8人。四是全面贯彻落实10月29日市司法局局长会议精神和11月19日全市社区矫正试点工作会议精神，采取了四项措施，严防“脱管、漏管”现象发生。通过排查摸清接收的全部在册对象持有护照的25人，社区矫正对象没有护照但未报备的22名。协调公安局对这47名矫正对象进行不许出境报备，对持有护照的社区矫正对象要按照有关规定予以暂扣、收缴或注销其有效护照。五是市社区矫正办召开了第一期矫正对象动态分

析会，各乡镇司法所汇报了矫正工作的开展情况以及对各自辖区内的矫正对象进行了分析，同时明确各所社区矫正对象管理重点。

（二）强化“窗口”意识、“龙头”意识，努力打造形象司法

我市司法行政机关还承担着公证、法制宣传、法律服务和法律保障四大职能，是服务民生、保障民生的重要力量。服务保障民生是司法行政工作的重要内容和内

在要求，也是提升司法行政自身形象的有效途径和必然选择。我们紧紧抓住公证、法律援助这两个“窗口”和普法、依法治理这个“龙头”打造形象司法。

1、强化法律援助、公证“窗口”意识。

在法律援助“窗口”建设中：一是加大法律援助工作宣传力度。重点做好“七个一”：召开一次法律援助工作座谈会；制作一幅大型广告牌；在《今日文成》报刊上长期刊登法律援助热线“12348”；在电视台播放一个月的法律援助宣传片；给乡镇领导和市人大代表、市政协委员寄送一封法律援助公开信；采取以会代训方式为乡镇、部门法律援助站点人员举行了业务知识培训；奥运会前到9个重点乡镇举办一次法律援助现场咨询、宣传活动。今年共发放《浙江省法律援助条例》资料5000余份，其他宣传资料12000余份，通过系列宣传活动，提高了法律援助工作的社会知晓率。二是健全法律援助工作网络。全市9个重点部门、33个乡镇建立了法律援助工作站，384个行政村建立了法律援助工作联系点，通过人员调整、制度建设和加强培训，各站点建设进一步规范，切实推进了法律援助“一小时服务圈”建设。三是完善法律援助工作机制。完善法律援助受理审批、听庭等工作制度，加强“12348”法律援助接待服务窗口建设，开通法律援助绿色通道，优先为老年人、农民工、残疾人、未成年人等弱势群体办理法律援助。出台了《民行申诉案件与法律援助相衔接机制》，认真实施《交通事故法律援助案件合作处理暂行办法》、《侵害妇女合法权益法律援助案件移送暂行办法》等制度，加强部门间的沟通协作，建立健全部门联合长效工作机制。不断降低法律援助门槛，做到应援尽援。1-12月份办理法律援助案件132件，其中刑事31件，民事106件（非诉5件）；接听电话1217件；接待群众来访67批103人次，法律援助听庭活动16场次。

在公证“窗口”建设上：公证处尽最大努力完成了以下几项服务保障民生工作，一是深入开展服务“三农”的公证。今年办理“三农”公证比去年增长五个百分点。比如，参与市委、市政府为东坑岭水电站补偿安置协议的调解工作，办理补偿协议书公证，成功的化解了群众矛盾纠纷，受到各界的一致好评。同时，在14个乡镇聘请农村公证信息员，加强和农村联系，并向信息员颁发聘书，制定信息员的职责和工作范围。二是照顾贫弱实行上门服务。今年，办理了3件法律援助公证，并为行动不方便的当事人提供上门服务达20余次。三是方便群众推行预约制度。对在外学习、工作、经商等急需办理公证业务的当事人，实行了“八小时外电话预约服务”和“周末值班”等制度，并向社会公示预约电话和值班人员名单。据统计今年共为当事人预约办证1份，双休日、节假日办证1份，受到了当事人的好评。四是制定《公证处辅助人员岗位职责》、《公证办理时限制度》，该两制度的出台，理顺了公证处的岗位职责，落实了岗位目标责任制，缩短了公证的办证期限，大大的方便了广大华侨和侨眷。五是拓展国内公证业务。通过与市国土资源局、市招投标中心协商，我们开展了土地招投标公证业务。今年已在南田镇办理了一宗土地招投标业务。通过与市邮政局协商，我们开展了公证文书快递业务，另国有土地范围房屋登记有关公证业务正在与市房管局积极协商，准备在2009年推出。

2、强化依法治理“龙头”意识，法制宣传工作在创新中发展。一是开展专题法制宣传活动。在今年综合治理宣传月活动和5月份法制宣传活动中，开展普法进农村、进社区系列活动，利用“普法快车”、法制讲座、法律知识竞赛、文艺演出等形式，积极宣传监督法、选举法、土地、计生等系列法律法规。开展“人文奥运，法治同行”主题宣传活动，结合“法治宣传月”、“12.4”法制宣传日、“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”国际禁毒日等节日，集中开展专项法制宣传教育。二是抓好重点对象宣教工作。通过组织举办法制讲座、脱产培训、理论中心组学习、普法考试等法制教育学习活动，促进领导干部、公务员学法。开展校园法制讲座107次、图片展览22次、禁毒签名活动11次，在黄坦、巨屿、南田等中学建立青少年法制宣传教育基地，促进青少年学法。通过组织进行巡回法制讲座、编印分发法制宣传资料、开展法制文艺演出、举办法律知识竞赛等，抓好为民便民送法进农村活动；开展村两委干部、村民小组长、村民代表的法律培训工作，共培训人员37期2900余人次；促进农民学法。开展法律援助进企业活动，进行企业法律顾问制度和“调解进企业”调研，切实抓好外来务工人员法制教育工作，促进企业学法。三是推进基层民主法制建设。积极推进创建星级“民主法治村（社区）”活动，对“四星级”以上8个民主法制村进行表彰，发挥以点带面的示范作用，全力提升创建质量。做好“法制示范户”的创建标准和评定前期准备工作，为全面铺开“法制示范户”创建工作奠定良好基础。积极开展“五星级”民主法治村创建活动，创建“五星级”民主法治村1个。推进先进法治市创建工作，拟订先进法治市、先进法治乡镇创建标准和实施方案，做到职责分明，任务明确，考核量化。

3、强化履行法律服务职能，提升法律服务形象。

一是加强基层法律服务工作。进一步落实“一书一卡三服务”工作，充分发挥基层法律服务职能，不断提高基层法律服务工作者办案质量，促进基层法律服务行业诚信执业、文明办案，自觉接受社会监督。今年基层法律服务所担任法律顾问6家；基层法律服务业务收费7.83万元；代理诉讼事务79件；代理非诉讼事务2件；调解纠纷11件；解答法律询问611人次；接受法律援助中心指派的案件32件；挽回经济损失120多万元。二是认真做好公证服务管理工作。严格依照《公证法》和《公证程序规则》办理公证，确保公证质量。全年共受理涉外公证8924件，受理国内公证427件，未出现错、假证。定期开展公证质量自查，经查的公证卷宗均为合格或基本合格，杜绝办错证、假证。三是加强律师行业监管。加强对律师收费的监管，严肃查处各种违规收费行为，规范律师执业行为，全面履行“三个维护”的神圣职责，发挥作用，提高依法管理的水平。

（三）加强党风廉政建设，努力提高队伍整体素质，不断构建活力司法

1、强化“学习”意识，落实党风廉政建设责任制，努力提高队伍整体素质。今年，我们始终把建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍摆在各项工作的首位，坚持抓好政治理论和业务知识教育，增强队伍的综合素质。我们利用党组理论中心组学习、全局干部理论学习、“周一夜学”、开展党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习大讨论活动、“树新形象、创新业绩”主题实践活动及继续认真组织开展“作风建设年”活动等六个载体增强和提高队伍素质。据统计全年我们开展局中心组学习12次，全局干部理论学习、“周一夜学”、“大学习大讨论”活动合计39次，全年人均学习时间在80小时以上。同时围绕“如何以关注民生为重点，努力开创司法行政工作新局面”等五个专题内容开展了学习。同时，我们将党风廉政工作列入重要议事日程，认真贯彻落实中纪委二次全会、全市、市党风廉政建设工作会议精神，按市委政法委〔2009〕9号文件通知，组织开展司法行政机关“讲廉洁、强素质、促公证、树形象”为主题的党风廉政建设宣传教育活动，认真做好党风廉政建设和反腐败工作，建立“党风廉政责任制”，分解落实到各班子成员及科室处所的机制，及时纠正不良现象和改进工作，做到常抓不懈，自觉抵制各种消极腐败现象和不正之风，确保政令畅通，严格执行党风廉政建设的有关纪律和规定，加强廉政自律教育。进一步完善公务接待、车辆管理等制度，严格实行审批制度，保持优良传统和作风，做到防微杜渐，警钟长鸣，确保整个队伍的廉洁高效。

2、建立健全工作制度，保障有力。今年我局补充完善了我局的内部管理制度，包括学习制度、考勤纪律、岗位职责、会议制度、首问责任制、责任追究制度、服务承诺制度、财务管理制度、车辆管理制度、廉洁自律若干规定、公物管理制度、监督投诉制度、公证处工作人员奖惩暂行规定等方面，这些制度对干部行为作了明确规定，使局机关的内部管理有规可依。建立了考核管理机制，实现岗位工作责任化、服务群众经常化、日常管理制度化，通过完善工作制度，保障各项工作任务的落实。

3、扩大自身宣传，增强活力。今年我们充分利用政府的政务公开网络，及时上报工作中的新动态、新进展、新经验，到12月底我局共刊登了《文成司法》34期，被司法部、全国普法网共采用3篇、省厅采用7篇、省普法依法治理动态采用4篇、市局采用14篇、钱塘法治网采用2篇、温州普法网采用3篇、文成市委办、市府办共采用27篇，市电视台采用3篇。在《今日文成》和“文成网”的民情热线栏目中长期刊登法律服务咨询热线电话号码：12348，提高人民群众对法律援助工作的知晓度；我们还协助市委办创办《文成信息》（法治专刊），与电视台创办“与法同行”专栏。

同时利用座谈会、现场咨询会等形式加强宣传工作，努力创造良好的司法行政工作环境。今年，我局分别召开公证、法律援助、人民调解、社区矫正等工作的座谈会、协调会8个。

二、三季度我们深入文成市玉壶、珊溪、南田等七大片区，进行8个场次公证法律知识宣传和法律援助现场咨询和宣传。听取群众对做好司法行政的意见和建议，发放宣传资料4000余份，接待咨询人员30余次，收到意见和建议10多条，有力的宣传了司法行政工作，也完善了自身的各项制度。使广大市民增强法制意识，“有事找司法”，加强司法行政工作在社会上的影响力。

（四）强化服务意识，加强行政综合能力建设

1、服务市委市政府工作中心，做好维稳工作。2009年信访和稳定工作任务艰巨繁重，我局根据市委市政府的部署，积极开展工作。一是抓好信访人员法制宣传教育，在奥运会期间，我局为了做好维稳工作，成立了信访工作法制教育领导小组，共对2批次进京上访人员进行了法制宣传教育，二是积极参加信访大接访活动。分别携带我市知名律师参加市主要领导大接访活动6次，开展局长接访活动9次。对上访群众从法律角度进行入情入理的分析解释，帮助群众梳理情绪、化解矛盾。同时，加强了对律师队伍的教育和管理，加强对敏感案件和群体事件律师辩护代理工作的指导和管理，教育引导广大律师自觉维护社会稳定。三是在奥运期间开展三个一活动。即开展一次“矛盾纠纷大排查大调处”、开展一次法律服务大行动。开展一次“人文奥运•法治同行”为主题法制宣传活动，为维护我市社会秩序稳定做出司法行政机关的贡献。

2、加强依法行政工作和信息新闻工作。我局在市局法制处和市政府法制办的业务指导下,紧紧围绕司法行政的中心工作,积极开展司法行政机关法制工作。为提高我局司法行政执法人员素质，培养高素质的司法行政执法队伍，做到司法行政执法岗位持行政执法证上岗，我局派了3名司法干警参加了在杭州举办的全省司法行政执法人员专业法律知识培训，并在11月份对已经持有的行政执法证进行了年审。全年信息工作有了长足的进展，共印发司法行政简报33期，并被司法部、省厅、市局、市委办、市府办、市电视台等采用共计54篇，及时地反映司法行政工作进展情况，即扩大了宣传、又取得了较好的社会效益。

3、加强政务公开和档案管理建设。按照市政务公开领导小组的要求，配合司法行政工作的需求及时更新和调整政务公开事项，依托市司法局电子政务公开门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。为了提升档案工作水平, 使其发挥效能和作用,为发展经济服务民生的持续发展服务, 我局成立了档案工作领导小组,把档案工作列入局领导工作议事日程,明确了分管领导的工作责任。落实两名档案管理员,并且派他们到市、市档案部门单位进行档案理论知识及其相关专业技术知识的学习,提高管理档案水平。目前，我局又根据档案达标的要求,对其进行了修改和完善,并补充制定一些制度,使我局档案管理制度化、规范化。

4、积极做好后勤保障。为了提高办公效率，我局利用有限资金加强了办公装备建设，全年共购置16台电脑，4台打印机等，做到每人1台，基本保障了工作需要。今年，利用社区矫正试点工作的开展，争取到省厅2辆小车，并进一步完善车辆管理制度，明确驾驶员工作职责，实行专人专车管理，加强对驾驶员的安全教育，做到了准时出车，安全行车，全年没有发生一起交通事故。

5、开展干部服务基层活动。深化下基层服务活动，我局班子每人确定一个调研课题至所联系乡镇蹲点调研，并撰写调研报告；选派3名中层干部到挂钩的乡蹲点服务；选派公证处主任张景华到周壤乡担任农村工作指导员、乡长助理，接受锻炼。

6、积极做好扶贫挂钩和支援四川汶川抗震救灾工作。我局多次组织党员干部深入挂钩村（玉壶镇外村、周壤乡岙底村）、挂钩乡（金炉、石垟）开展结对联系活动，服务内容涉及支农惠农政策宣传、新农村建设等，局里在经费比较困难的情况下为挂钩村、挂钩乡落实专项资金5万元，“七一”前夕，局机关党员还自愿捐资1500元慰问金炉乡老党员，实实在在为农民群众排忧解难，受到了广大农民群众的好评。今年5月12日，四川阿坝州汶川市发生里氏8.0级特别重大地震灾害后，我局干部职工在5月14日即积极响应赈灾号召，积极踊跃为地震灾区捐款15000元，5月23日，局26名党员领导干部、普通党员再次以“特殊党费”形式向灾区捐款8650元，向四川政法干警定向捐了3950元，加之市律师协会共捐资3800元，我局共募集捐款31400元。

另外，我们还重视退休老干部工作，对老干部进行定期不定期的走访，注意听取老干部的意见和建议，逢节日或老干部生病住院主动看望慰问，及时了解掌握老干部思想动态。同时局里两个党支部和工、青、妇等组织按要求较好地开展各项活动。

今年以来，我市司法行政工作虽然得到了较好的开展，取得了一定的成绩，但离上级的要求和人民群众的期望仍有不小差距，仍然存在一些不足之处。一是对基层工作指导力度、督促检查不够；二是司法行政业务规范化建设急需加强，离省厅、市局的要求有相当的差距；三是基层工作力量仍然偏弱，业务素质有待提高，各地工作开展不平衡；四是普法依法治理工作力度仍需加大，法制宣传形式有待进一步创新；五是社区矫正工作和刑释解教人员的帮教安置工作任重道远，需要进一步落实工作制度和措施；六是公证、法律援助等“窗口”建设，打造服务民生形象仍需加强。对于存在的问题，我们将予以高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、2009年司法行政工作思路

2009年，我们将按照省司法厅、市司法局有关精神，围绕市委、市政府的中心工作，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，全力推进司法行政工作再上新台阶。基本思路即努力做好四个服务，重点抓好四方面工作。四个服务是：通过社区矫正、人民调解、安置帮教等工作，努力为维护社会稳定服务；通过发挥律师、公证、基层法律服务工作优势，努力为经济建设服务；通过普法依法治理工作，努力为建设法治文成服务；通过法律援助工作，发展律师队伍、提高律师素质，努力为实现和维护人民群众的根本利益服务。四方面重点工作是：抓好普法依法治理工作；抓好社会和谐稳定工作；抓好司法行政工作规范化建设；抓好司法行政队伍建设，争创市级文明单位。

（一）抓好普法依法治理工作。

继续全面实施“五五”普法规划，创新青少年、未成年人法制教育，深入开展“法律六进”活动，抓好重点对象学法用法工作，进一步完善领导干部和公务员学法考试制度，推广依托文化示范户平台，推进农村法制宣传教育工作。

（二）抓好社会和谐稳定工作。

1、加强人民调解，全力维护社会和谐稳定。根据省里《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》的要求，进一步巩固、完善、提高各级调解组织，推行专职人民调解员制度，建立和健全“以奖代补”为主要方式的经费保障机制，加强社区村居人民调解工作，积极探索“调解进民企”做法。同时，以基层司法所规范化建设为主抓手，进一步夯实基层基础工作，做到强化基层司法。

2、全面推进社区矫正试点工作，夯实基层基础。不断探索总结社区矫正试点工作机制，充分发挥矫正中心作用，进一步吸引社会力量参与，建立公众参与社区矫正的组织机制。不断探索新方法、新途径，最大限度地降低再犯新罪率，提高社区矫正工作质量。做好刑释解教人员的归正帮教安置工作，最大限度地降低重新犯罪率。

3、全面实施法律援助，树立法律援助品牌。积极发展法律服务业，创新法律援助工作，加强法律援助“窗口”和工作站规范化建设；积极办理法律援助案件，进一步加大农民工法律援助办理力度；加大法律援助工作的宣传和培训力度，开拓法律援助新局面

4、围绕“一个目标，做好两个加强，三个不放松”做好安置帮教工作。一个目标：积极调动社会各方面接纳、安置的积极性，逐步实现安置帮教向社会化、市场化、多元化转变的目标。“两个加强”，即加强与监狱部门、成员单位、公安、法院等部门的协调配合工作，加强对帮教基层单位的指导、检查工作力度，努力健全齐抓共管的工作格局。“三个不放松”，即排摸登记不放松，宣传教育不放松，管理措施不放松。

（三）抓好司法行政工作规范化建设

1、加强司法所规范化建设，发挥“第一道防线”作用。积极向党委、政府汇报司法所在解决矛盾纠纷、维护群众合法权益，推进依法治市方略实施中的作用，大力加强司法所建设，帮助解决司法所在组织机构、人员编制、基层设施等方面的困难和问题。保障硬件设施和人员配备，加强司法所规范化建设，充分发挥司法助理员的主观能动性，真正使司法所成为各级党委、政府一个强有力的工作机构。

2、加强司法行政工作业务规范化建设。2009年我局的司法行政业务在规范化上有较大的差距，这与局领导及相关业务科室对司法行政干部队伍培训不够、指导不力有相当的关系。随着2009年新进司法行政队伍人员的增加，我们必须加强对整个队伍的指导和培训，把司法行政工作的业务规范化建设也提到与司法所规范化建设同等重要的位置去实施。

3、发挥公证、法律服务作用，为经济建设和改革开放服务。做好公证“窗口”接待、受理等服务工作，努力提高办证效率，确保公证质量，打造形象司法。深入开展“律师送法进村活动”，健全工作台帐，丰富活动内容，加强对律师工作的监管，畅通投诉渠道，坚决维护当事人的合法权益。基层法律服务在积极当好乡镇人民政府和村级集体组织依法行政、依法办事的法律顾问的同时，要积极拓展业务领域，主动介入农村改革发展的各个领域，为农业发展、农民增收服务，为新农村建设服务。

（四）抓好司法行政队伍建设。

继续加强党员干部的思想政治教育，学习和实践科学发展观，学习贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，进一步激发我市司法行政机关党员干部的积极性、主动性和创造性。壮大乡镇司法干部队伍力量，坚持以司法行政干部能力建设为根本，努力打造一支素质优良、业务精通、执法公正的司法行政干部队伍，构建活力司法。同时，按文明单位的标准要求，将各项指标要求，融入各项工作中，努力争创市级文明单位。

第二篇：市司法局领导班子述职述廉报告

XX年，在市委、市政府的正确领导下，市司法局领导班子认真贯彻党的xx届四中全会和市委三届四次全体（扩大）会议精神，以维护社会稳定、促进全市经济社会发展为目标，以“争当全国司法行政系统排头兵”为抓手，严格执行党风廉政建设责任制，按照《工作规则》的要求，以改革创新和制度建设贯穿各项工作始终，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，扎实推进惩防腐败体系、权力运行监控机制的建设，为服务全市经济社会发展提供坚强有力的政治保障。

一、服务全市经济社会发展情况

今年以来，市司法局以开展科学发展观学习实践活动为动力，以服务企业“四百”活动为载体，充分发挥司法行政职能作用，各项工作有序实施。

一是为全市经济社会发展提供优质高效的法律服务。全系统按照省司法厅的部署，扎实开展服务企业发展的“四百”活动，即自二月份开始，在全市“组织百名司法所长、百名法律服务人员，服务百家企业，开展百日活动”。活动中组织走访企业2904家，组织排查632次，排查矛盾纠纷1441件；组织咨询交流会71次11914人次，为企业办理融资等经济类公证9687件，涉及标的金额88985万元；向企业出具风险提示和法律建议334件，为企业挽回经济损失29188万元，为党委政府运用法律手段加强和改善宏观调控，为企业应对金融风险提供了良好服务。

二是为法治宿迁建设营造浓郁的法制氛围。全面实施“五五”普法规划，大力开展法制宣传教育。突出抓实领导干部和公务员的学法工作，建立了政府常务会议学法制度，并带动其他重点对象学法活动的深入开展。开展农村普法宣传活动，基本实现了农村普法教育全覆盖。积极开展多种形式的“送法进企业”和“送法进园区”活动，提高企业经营者和职工应对金融危机、参与市场竞争、依法经营管理的能力；积极探索开展针对性强、形式多样的青少年法制宣传教育活动，努力形成政府、学校、家庭、社会“四位一体”的青少年法制教育工作格局；按照民宗主管，乡镇负责、司法辅助的工作体制和运作机制，探索和完善信教群众法制宣传教育规律、途径和方法，逐步形成宿迁宗教普法特色；深入推进“民主法治示范村（社区）”创建活动，努力为全市的快速发展打造良好的法治文化环境。今年以来，全市共出动法制宣传车辆200余辆次，发放宣传材料250余万份，开展法治讲座、法律咨询210余场次，开展“送法进企业”活动460余场次，为公安消防、武警和驻地部队举办法制讲座20次，送去法律书籍及资料10000余册，制作发放3000个《军人军属法律服务联系卡》，全市有近400万人次接受普法教育。

三是为全市改革发展创造和谐社会环境。坚持调解优先原则，进一步巩固完善和创新大调解工作机制，制定了《关于检调对接工作的办法》；推进医患纠纷人民调解组织建设，建立医患纠纷人民调解委员会4个；在全市基层法院（法庭）基本建立了人民调解工作室。全市共排查、调解纠纷11515件，调解成功率达97、08%，防止群体性上访249起3385人次，取得了全国两会期间“进京非正常上访零登记”的好成绩；积极开展“社区矫正监管安全年”活动，进一步完善“人档分离”管理，充分用好社区矫正移动信息管理平台和全省社区矫正风险平台等载体，并新招录社区矫正专职工作者80人，有效防控了社区矫正对象重新犯罪的发生。截至目前，全市新增社区矫正对象1947人，期满解除矫正1848人，现有在册矫正对象2985人，无重新犯罪。加大刑释解教工作力度，建立“专项排查”督导制度，落实“两项排查”工作责任，会同有关部门研究落实安置帮教的具体优惠政策措施，进一步推动安置帮教就业、创业的市场化，全市安置帮教管理软件和刑释解教人员帮教安置工作记录簿全部正常投入使用。今年以来，全市共接收回归刑释解教人员2364人，建立154个安置基地，帮教率和安置率分别达100%和95.8%，全年无重新犯罪，有效预防了重新违法犯罪。

四是为服务和解决民生问题发挥积极作用。坚持“应援尽援”原则，深入推进法律援助为民办实事工程。实行法律援助公示制、首问制、一次性告知制，推行法援工作站、法援接待点协助申请制，不断完善基层法律援助网络；制作联系卡，实行电话预约、特殊情况上门服务等便民措施，提高法律援助便民程度；加强服务质量监管，打造法律援助宿迁品牌，“陈翠侠客运合同（交通事故）纠纷案”被评为XX“江苏省法律援助十大典型案件”。全市累计办理法律援助案件2183件，完成市政府下达任务的145.53 %，受援人达2258人；来访咨询3333人次，接听“12348”法律服务专线咨询服务1203人次，避免经济损失5440万元。律师、公证、基层法律服务等工作拓展服务途径，开展“关爱民生、服务和谐”主题实践活动。律师行业成立了市律协党委，并加强与企业的联系、沟通，组织开展“四全服务”（即：全天候服务、全方位服务、全过程服务、全身心服务）活动，办理案件5726件，同比增长21.8%，担任法律顾问661家，业务收费1686.1万元，同比增长32.6%；公证工作进一步拓展服务领域，积极参与防范金融危机，加强信息化建设，全市办理各类公证21087件，涉及标的额191776万元。基层法律服务推行诚信档案建设和执业公示制度，全市基层法律服务所共担任法律顾问921家，代理诉讼8763件，代理非诉讼6429件；司法鉴定机构共受理鉴定申请546件，比去年同期（467件）增长16.92%，减免费用1.81万元，采信率达99.9%，有效维护了广大群众的合法权益。

五是为夯实基层基础建设提供新的载体。坚持建设、管理、工作并重，以树典型、促发展为目标，不断加强司法所制度和业务建设，组织开展省、市优秀司法局、优秀司法所创建和分档竞赛活动，树立了一批基层基础扎实、一线实战功能突出、工作特点和经验鲜明、体制机制完善、整体工作效能显著的基层工作典型，引领和带动全市基层基础建设进一步上台阶、上水平。全市已建成沭阳桑墟等四个独门独院司法所，有17个司法所被表彰为首批省级优秀司法所，泗洪县司法局被省司法厅命名为省级优秀司法局，沭阳、泗阳、泗洪、宿豫等县局被省厅命名表彰为依法行政合格单位。今年以来，全市司法所共协助基层政府处理调解各类矛盾纠纷1198件，制止群体性械斗25件，防止群体性上访154起1337人，为基层政府提出司法建议252件，被政府采纳建议213件。

六是招商引资工作取得新的突破。坚持一手抓正常工作，一手抓招商引资，把招商引资工作纳入局机关总体目标进行重点考核，组织专门招商小组，利用到外地开会、考察机会，捕捉招商信息。福建、浙江、南京、昆山、太仓、无锡、苏州等地客商分别来宿进行了考察，并与市经济开发区、市湖滨新城示范区等单位进行了咨询、磋商。中国东方清洁能源公司（cece）郭总今年已多次来宿考察，准备在我市投资城市生活固体废物资源化处置项目，该项目总投资约2.5亿元；无锡客商董总计划来宿考察投资新型材料生产加工项目，计划总投资1.6亿元左右。目前，我局引进的投资额达5000万元的亚奇环保（福建）有限公司已在市经济开发区标准厂房竣工试生产，主要生产环保塑料制品和调味品，全部用于出口。

（三）加强廉政宣传教育，提高党员领导干部廉洁自律的自觉性和作风建设的主动性

在整体推进反腐倡廉制度建设的同时，市司法局始终高度重视党风廉政建设的宣传教育工作，并将其作为构建惩防体系的首要工作常抓不懈。一是加强廉政理论学习。牢固确立“终身学习”理念，以中心组学习和民主生活会为抓手，着重学习三个内容，做到“三个明确”，即认真学习《党章》和中央、省市反腐倡廉教育理论，明确现阶段肩负的历史使命和重任；侧重学习市委、市政府工作会议和市纪检监察工作会议精神，明确在改善全市经济发展环境中应发挥的作用；重温有关党风廉政建设责任制度的规定，明确领导干部的岗位职责。二是开展主题教育。结合教育系统实际，在全市司法系统开展“坚定理想信念、践行廉洁从政”、“勤廉示范单位”、“在开展深入学习科学发展观活动中同步开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育”和“深入学习实践科学发展观”、“规范执法行为、促进执法公正”等一系列主题教育。全面增强司法行政系统三支队伍廉洁从政的意识。三是深入推进廉政文化建设。认真贯彻落实省、市廉政文化建设会议精神，积极参与省司法厅组织“廉政文艺”汇演。同时，开展友情提醒活动，在市局域网发布“反腐倡廉格言警句”，在办公大楼醒目位置张贴廉政格言、廉政漫画。节假日，给全市司法行政工作者家属发放《廉政倡议书》，达到在潜移默化中增强个人防腐拒变的能力。四是注重反面典型教育的警示作用。先后组织市局机关全体人员观看了《权交易镜鉴录》、《大要案聚焦》、《小人物大腐败》、《失衡的秤》等警示教育片。为突出教育效果，结合观看内容，有针对性地开展大讨论，打牢抵御腐败的思想防线，巩固“执法为民”的思想基础，牢固树立正确的法治理念和权力观。五是建立完善的廉洁自律制度。为促使干部廉洁自律，严格执行“四大纪律、八项要求”，市司法局出台了《宿迁市司法局领导干部自律监督制度》、《宿迁市司法局函询与诫勉谈话制度》、《宿迁市司法局廉政谈话》、《宿迁市司法局个人重大事项报告制度》等制度。加强内控管理，规范部门权力运行，认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。通过对党员、领导干部廉洁从政情况进行了自查自纠，每位班子成员都能自觉的、主动的按照集体的决定和工作分工，切实履行自己的职责，自觉维护和增强领导班子的团结。对干部选拔、人事调配、招生考试、重大资金调配等重大事项，始终坚持科学、民主决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、纪检监督”的要求，充分发扬民主，主动倾听群众意见，集体讨论决定。严格执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度；积极推进党务、政务公开，扩大公开范围，拓展公开内容，创新公开载体，完善公开制度，确保权力在阳光下运行。

（四）以行风建设抓手，加大从源头上惩治和预防腐败行为工作的力度

在落实党风廉政建设责任制工作中，我们紧紧围绕经济建设这个中心，以人民满意教育为宗旨，针对群众关心的热点、难点问题，注重解决问题的实效性。一是扎实开展民主评议政行风建设。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，进一步规范完善民主评议政行风建设，推进机关转变观念、转变职能、转变作风。积极参与 “政（行）风热线”，帮助群众解决实际问题。出台了《宿迁市司法行政系统纠风及软环建设工作意见》和《宿迁市司法局民主评议政风行风实施办法》，并召开了专题工作会议，层层落实工作责任，深入推进民主评议工作。二是不断加大全市法律服务队伍建设的治理力度。为了加强我市法律服务队伍建设，实现法律服务工作者违纪违法投诉查处工作制度化、规范化，按照“标本兼治、长效管理”的工作思路，出台了《关于法律服务工作者违纪违法查处工作意见》，《宿迁市司法行政系统法律服务行业纠风工作实施方案》，规范了法律服务队伍建设的管理，健全了投诉查处工作的责任制，制止和纠正法律服务行从业人员不讲诚信、乱收费、不严格按照程序办理公证、不履行法律援助义务以及在办理法律援助案件中收取费用等违反职业道德和执业纪律的行为。加强法律服务行业诚信体系建设、建立健全法律服务行业的监管制度，定期公布法律服务的收费项目、标准、办事程序和投诉电话，主动接受社会各界的监督。对擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等乱收费问题严查重处，做到发现一件，处理一起。三是积极开展专项执法监察。按照市纪委部署，我们结合工作实际，制订出台了《宿迁市司法局开展领导干部利用工程建设搞“以债私谋”专项整改活动》、《市司法局工程建设招投标专项执法监察工作方案》，根据中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和市纪委相关文件精神，不断强化党员干部廉洁自律意识，在机关科级以上干部中开展对廉洁从政相关问题进行自查自纠活动。为了进一步加强党风廉政建设，严肃财经纪律，保证财务工作健康有序地发展，出台了《关于进一步强化资金管理、严禁设立“小金库”的通知》并切实抓好落实。四是积极推行财务审核公示制度。财务报销实行支出审签和报销公示制度，各类财务票据需经办处室负责人审核签字、分管领导审核签字和办公室负责人审核签字、登记并报单位分管财务领导审批，同时报送驻司法局纪检组把关审签。XX年以来，局公务接待费、会务费和差旅费明显下降。为使国有资产运营有序，制定了申报表、增加备案监督表等系列配套表格并推动实施到位，保证了国有资产管理的规范性。在政府集中采购以外日常物品采购中，实行了具体采购部门、财务部门、监察机构三方全程参与询价、议价、洽谈、采购等关键环节监督制约制。

（五）加大查处案件力度，切实解决损害群众利益的问题，推进依纪依法惩治腐败的力度

我们坚持一手抓预防、一手抓惩治腐败的工作方针，坚持有案必查、违法必纠的原则，严肃查处发生在司法行政系统中的群众反映强烈、损害群众利益的违规违纪的人和事。我们进一步健全信访举报工作机制和涉法涉诉信访工作机制，设立公开举报电话、举报箱和电子邮箱，畅通信访渠道，及时调查处理群众反映的问题。严格信访程序，遵守信访纪律，保障信访举报人的合法权益。建立健全司法行政机关、领导定期接待群众来访制度。制定完善信访举报办理工作的规程，明确登记、送批、转办、催办、信息反馈等制度，严肃查办利用行政许可权、人事权、法律服务行业监管权等谋取私利的案件以及违反省政府“八条禁令”、市政府“五条要求”的案件。改进查办案件的方式方法。按照分级负责、归口管理的原则，进一步明确责任分工，健全协调机制，努力提高办案质量和执纪水平。相继出台了《宿迁市司法局重大信访问题会办制度》、《宿迁市司法局信访结案报结制度》、《宿迁市司法局接访工作人员制度》、《宿迁市司法局领导接待日制度》、《宿迁市司法局信访案件办理制度》，努力做到在从严惩处中教育干部，在澄清事实中保护干部。

第三篇：市司法局领导班子述职述廉报告

市司法局领导班子述职述廉报告

XX年，在市委、市政府的正确领导下，市司法局领导班子认真贯彻党的xx届四中全会和市委三届四次全体（扩大）会议精神，以维护社会稳定、促进全市经济社会发展为目标，以“争当全国司法行政系统排头兵”为抓手，严格执行党风廉政建设责任制，按照《工作规则》的要求，以改革创新和制度建设贯穿各项工作始终，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，扎实推进惩防腐败体系、权力运行监控机制的建设，为服务全市经济社会发展提供坚强有力的政治保障，市司法局领导班子述职述廉报告。

一、服务全市经济社会发展情况

今年以来，市司法局以开展科学发展观学习实践活动为动力，以服务企业“四百”活动为载体，充分发挥司法行政职能作用，各项工作有序实施。

一是为全市经济社会发展提供优质高效的法律服务。全系统按照省司法厅的部署，扎实开展服务企业发展的“四百”活动，即自二月份开始，在全市“组织百名司法所长、百名法律服务人员，服务百家企业，开展百日活动”。活动中组织走访企业2904家，组织排查632次，排查矛盾纠纷1441件；组织咨询交流会71次11914人次，为企业办理融资等经济类公证9687件，涉及标的金额88985万元；向企业出具风险提示和法律建议334件，为企业挽回经济损失29188万元，为党委政府运用法律手段加强和改善宏观调控，为企业应对金融风险提供了良好服务。

二是为法治宿迁建设营造浓郁的法制氛围。全面实施“五五”普法规划，大力开展法制宣传教育。突出抓实领导干部和公务员的学法工作，建立了政府常务会议学法制度，并带动其他重点对象学法活动的深入开展。开展农村普法宣传活动，基本实现了农村普法教育全覆盖。积极开展多种形式的“送法进企业”和“送法进园区”活动，提高企业经营者和职工应对金融危机、参与市场竞争、依法经营管理的能力；积极探索开展针对性强、形式多样的青少年法制宣传教育活动，努力形成政府、学校、家庭、社会“四位一体”的青少年法制教育工作格局；按照民宗主管，乡镇负责、司法辅助的工作体制和运作机制，探索和完善信教群众法制宣传教育规律、途径和方法，逐步形成宿迁宗教普法特色；深入推进“民主法治示范村（社区）”创建活动，努力为全市的快速发展打造良好的法治文化环境。今年以来，全市共出动法制宣传车辆200余辆次，发放宣传材料250余万份，开展法治讲座、法律咨询210余场次，开展“送法进企业”活动460余场次，为公安消防、武警和驻地部队举办法制讲座20次，送去法律书籍及资料10000余册，制作发放3000个《军人军属法律服务联系卡》，全市有近400万人次接受普法教育。

三是为全市改革发展创造和谐社会环境。坚持调解优先原则，进一步巩固完善和创新大调解工作机制，制定了《关于检调对接工作的办法》；推进医患纠纷人民调解组织建设，建立医患纠纷人民调解委员会4个；在全市基层法院（法庭）基本建立了人民调解工作室。全市共排查、调解纠纷11515件，调解成功率达97、08%，防止群体性上访249起3385人次，取得了全国两会期间“进京非正常上访零登记”的好成绩；积极开展“社区矫正监管安全年”活动，进一步完善“人档分离”管理，充分用好社区矫正移动信息管理平台和全省社区矫正风险平台等载体，并新招录社区矫正专职工作者80人，有效防控了社区矫正对象重新犯罪的发生。截至目前，全市新增社区矫正对象1947人，期满解除矫正1848人，现有在册矫正对象2985人，无重新犯罪。加大刑释解教工作力度，建立“专项排查”督导制度，落实“两项排查”工作责任，会同有关部门研究落实安置帮教的具体优惠政策措施，进一步推动安置帮教就业、创业的市场化，全市安置帮教管理软件和刑释解教人员帮教安置工作记录簿全部正常投入使用。今年以来，全市共接收回归刑释解教人员2364人，建立154个安置基地，帮教率和安置率分别达100%和95.8%，全年无重新犯罪，有效预防了重新违法犯罪。四是为服务和解决民生问题发挥积极作用。坚持“应援尽援”原则，深入推进法律援助为民办实事工程。实行法律援助公示制、首问制、一次性告知制，推行法援工作站、法援接待点协助申请制，不断完善基层法律援助网络；制作联系卡，实行电话预约、特殊情况上门服务等便民措施，提高法律援助便民程度；加强服务质量监管，打造法律援助宿迁品牌，“陈翠侠客运合同（交通事故）纠纷案”被评为XX“江苏省法律援助十大典型案件”。全市累计办理法律援助案件2183件，完成市政府下达任务的145.53 %，受援人达2258人；来访咨询3333人次，接听“12348”法律服务专线咨询服务1203人次，避免经济损失5440万元。律师、公证、基层法律服务等工作拓展服务途径，开展“关爱民生、服务和谐”主题实践活动。律师行业成立了市律协党委，并加强与企业的联系、沟通，组织开展“四全服务”（即：全天候服务、全方位服务、全过程服务、全身心服务）活动，办理案件5726件，同比增长21.8%，担任法律顾问661家，业务收费1686.1万元，同比增长32.6%；公证工作进一步拓展服务领域，积极参与防范金融危机，加强信息化建设，全市办理各类公证21087件，涉及标的额191776万元。基层法律服务推行诚信档案建设和执业公示制度，全市基层法律服务所共担任法律顾问921家，代理诉讼8763件，代理非诉讼6429件；司法鉴定机构共受理鉴定申请546件，比去年同期（467件）增长16.92%，减免费用1.81万元，采信率达99.9%，有效维护了广大群众的合法权益。

五是为夯实基层基础建设提供新的载体。坚持建设、管理、工作并重，以树典型、促发展为目标，不断加强司法所制度和业务建设，组织开展省、市优秀司法局、优秀司法所创建和分档竞赛活动，树立了一批基层基础扎实、一线实战功能突出、工作特点和经验鲜明、体制机制完善、整体工作效能显著的基层工作典型，引领和带动全市基层基础建设进一步上台阶、上水平。全市已建成沭阳桑墟等四个独门独院司法所，有17个司法所被表彰为首批省级优秀司法所，泗洪县司法局被省司法厅命名为省级优秀司法局，沭阳、泗阳、泗洪、宿豫等县局被省厅命名表彰为依法行政合格单位。今年以来，全市司法所共协助基层政府处理调解各类矛盾纠纷1198件，制止群体性械斗25件，防止群体性上访154起1337人，为基层政府提出司法建议252件，被政府采纳建议213件。

六是招商引资工作取得新的突破。坚持一手抓正常工作，一手抓招商引资，把招商引资工作纳入局机关总体目标进行重点考核，组织专门招商小组，利用到外地开会、考察机会，捕捉招商信息。福建、浙江、南京、昆山、太仓、无锡、苏州等地客商分别来宿进行了考察，并与市经济开发区、市湖滨新城示范区等单位进行了咨询、磋商。中国东方清洁能源公司（cece）郭总今年已多次来宿考察，准备在我市投资城市生活固体废物资源化处置项目，该项目总投资约2.5亿元；无锡客商董总计划来宿考察投资新型材料生产加工项目，计划总投资1.6亿元左右，述职报告《市司法局领导班子述职述廉报告》。目前，我局引进的投资额达5000万元的亚奇环保（福建）有限公司已在市经济开发区标准厂房竣工试生产，主要生产环保塑料制品和调味品，全部用于出口。

二、惩防体系建设工作和落实党风廉政建设责任制工作情况

（一）抓好建设责任分解，落实惩防体系建设《工作规划》和党风廉政建设责任制

坚持把惩防体系建设《工作规划》和党风廉政建设责任制的落实摆上重要的议事和办事日程，强化领导班子和领导干部的责任意识。成立了党风廉政建设领导小组，形成了党组统一领导、齐抓共管、纪检组织协调、各处室、各单位各负其责，依靠全市司法行政系统三支队伍的支持和参与的责任机制。结合工作实际制定了落实《工作规划》的实施意见，提出落实《工作规划》的具体措施，制定了落实《宿迁市司法行政系统党风廉政建设工作意见》、《XX年宿迁市司法行政系统党风廉政建设工作责任分解意见表》，对党风廉政建设工作进行细化、量化，逐项分解落实到分管领导、责任单位和牵头处室，形成了“人人有担子、人人有压力”的工作格局。坚持把惩防体系建设任务纳入党风廉政建设责任书，纳入司法行政工作的总体规划，与业务工作一起部署，一起落实，一起督促、一起检查，一起考核。同时，通过层层签订责任书推动责任制的落实，牢牢抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重要环节，确保惩防体系建设《工作规划》党风廉政建设责任制工作落到实处。

（二）完善反腐制度体系，增强惩防体系建设和党风廉政建设责任制的制约机制

市委确定XX年为“反腐倡廉制度规范执行年”，XX年为反腐倡廉制度体系框架构建年。按照《贯彻落实<实施纲要>的意见》的要求，以规范权力运行为重点，围绕权力设定、行使、评价、问责等关键部位和环节，健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，坚持必要管用的原则，将反腐倡廉制度建设融入司法行政各项工作之中，坚持用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，进一步完善反腐倡廉制度体系，增强惩防体系建设和党风廉政建设责任制的制约机制。一是进一步完善和落实反腐倡廉各项制度。相继制定出台了《宿迁市司法局干部选拔任用监督制度》、《宿迁市司法局资金运行监督制度》、《宿迁市司法局固定资产运营监督制度》、《宿迁市司法局党务、政务公开监督制度》、《宿迁市司法局领导干部自律监督制度》、《宿迁市司法局党风廉政建设责任制落实监督制度》《关于切实加强宿迁市司法局党内监督的实施意见》等二十一项制度，将制度建设的触角延伸到权力运行的每一个角落。二是严格执行制度。加强对制度的学习宣传，增强党员干部的制度意识，领导干部带头执行制度，自觉维护制度。并按照领导体制和工作机制，市司法局及时成立了相应的领导小组，在局网站上公布工作职能、办事流程、办事时限等方面的内容。三是加强对制度执行的检查。建立检查机制，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度，依纪依法处理，切实维护制度的严肃性和权威性。积极探索从源头上预防腐败新举措。切实履行监督职责，加强对干部选拔任用工作的监督;严格执行收费备案、入帐核查和支出审查制度，加强对资金运行的监督；严格执行增加固定资产备案制度、固定资产登记核查制度、固定资产变更核查制度，加强对国有资产运营的监督。健全执业监督体系和投诉查处制度。建立健全法律服务队伍建设的长效机制，着力解决法律服务领域违反职业道德和执业纪律的问题。

（三）加强廉政宣传教育，提高党员领导干部廉洁自律的自觉性和作风建设的主动性

在整体推进反腐倡廉制度建设的同时，市司法局始终高度重视党风廉政建设的宣传教育工作，并将其作为构建惩防体系的首要工作常抓不懈。一是加强廉政理论学习。牢固确立“终身学习”理念，以中心组学习和民主生活会为抓手，着重学习三个内容，做到“三个明确”，即认真学习《党章》和中央、省市反腐倡廉教育理论，明确现阶段肩负的历史使命和重任；侧重学习市委、市政府工作会议和市纪检监察工作会议精神，明确在改善全市经济发展环境中应发挥的作用；重温有关党风廉政建设责任制度的规定，明确领导干部的岗位职责。二是开展主题教育。结合教育系统实际，在全市司法系统开展“坚定理想信念、践行廉洁从政”、“勤廉示范单位”、“在开展深入学习科学发展观活动中同步开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育”和“深入学习实践科学发展观”、“规范执法行为、促进执法公正”等一系列主题教育。全面增强司法行政系统三支队伍廉洁从政的意识。三是深入推进廉政文化建设。认真贯彻落实省、市廉政文化建设会议精神，积极参与省司法厅组织“廉政文艺”汇演。同时，开展友情提醒活动，在市局域网发布“反腐倡廉格言警句”，在办公大楼醒目位置张贴廉政格言、廉政漫画。节假日，给全市司法行政工作者家属发放《廉政倡议书》，达到在潜移默化中增强个人防腐拒变的能力。四是注重反面典型教育的警示作用。先后组织市局机关全体人员观看了《权交易镜鉴录》、《大要案聚焦》、《小人物大腐败》、《失衡的秤》等警示教育片。为突出教育效果，结合观看内容，有针对性地开展大讨论，打牢抵御腐败的思想防线，巩固“执法为民”的思想基础，牢固树立正确的法治理念和权力观。五是建立完善的廉洁自律制度。为促使干部廉洁自律，严格执行“四大纪律、八项要求”，市司法局出台了《宿迁市司法局领导干部自律监督制度》、《宿迁市司法局函询与诫勉谈话制度》、《宿迁市司法局廉政谈话》、《宿迁市司法局个人重大事项报告制度》等制度。加强内控管理，规范部门权力运行，认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。通过对党员、领导干部廉洁从政情况进行了自查自纠，每位班子成员都能自觉的、主动的按照集体的决定和工作分工，切实履行自己的职责，自觉维护和增强领导班子的团结。对干部选拔、人事调配、招生考试、重大资金调配等重大事项，始终坚持科学、民主决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、纪检监督”的要求，充分发扬民主，主动倾听群众意见，集体讨论决定。严格执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度；积极推进党务、政务公开，扩大公开范围，拓展公开内容，创新公开载体，完善公开制度，确保权力在阳光下运行。

（四）以行风建设抓手，加大从源头上惩治和预防腐败行为工作的力度

在落实党风廉政建设责任制工作中，我们紧紧围绕经济建设这个中心，以人民满意教育为宗旨，针对群众关心的热点、难点问题，注重解决问题的实效性。一是扎实开展民主评议政行风建设。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，进一步规范完善民主评议政行风建设，推进机关转变观念、转变职能、转变作风。积极参与 “政（行）风热线”，帮助群众解决实际问题。出台了《宿迁市司法行政系统纠风及软环建设工作意见》和《宿迁市司法局民主评议政风行风实施办法》，并召开了专题工作会议，层层落实工作责任，深入推进民主评议工作。二是不断加大全市法律服务队伍建设的治理力度。为了加强我市法律服务队伍建设，实现法律服务工作者违纪违法投诉查处工作制度化、规范化，按照“标本兼治、长效管理”的工作思路，出台了《关于法律服务工作者违纪违法查处工作意见》，《宿迁市司法行政系统法律服务行业纠风工作实施方案》，规范了法律服务队伍建设的管理，健全了投诉查处工作的责任制，制止和纠正法律服务行从业人员不讲诚信、乱收费、不严格按照程序办理公证、不履行法律援助义务以及在办理法律援助案件中收取费用等违反职业道德和执业纪律的行为。加强法律服务行业诚信体系建设、建立健全法律服务行业的监管制度，定期公布法律服务的收费项目、标准、办事程序和投诉电话，主动接受社会各界的监督。对擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等乱收费问题严查重处，做到发现一件，处理一起。三是积极开展专项执法监察。按照市纪委部署，我们结合工作实际，制订出台了《宿迁市司法局开展领导干部利用工程建设搞“以债私谋”专项整改活动》、《市司法局工程建设招投标专项执法监察工作方案》，根据中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和市纪委相关文件精神，不断强化党员干部廉洁自律意识，在机关科级以上干部中开展对廉洁从政相关问题进行自查自纠活动。为了进一步加强党风廉政建设，严肃财经纪律，保证财务工作健康有序地发展，出台了《关于进一步强化资金管理、严禁设立“小金库”的通知》并切实抓好落实。四是积极推行财务审核公示制度。财务报销实行支出审签和报销公示制度，各类财务票据需经办处室负责人审核签字、分管领导审核签字和办公室负责人审核签字、登记并报单位分管财务领导审批，同时报送驻司法局纪检组把关审签。XX年以来，局公务接待费、会务费和差旅费明显下降。为使国有资产运营有序，制定了申报表、增加备案监督表等系列配套表格并推动实施到位，保证了国有资产管理的规范性。在政府集中采购以外日常物品采购中，实行了具体采购部门、财务部门、监察机构三方全程参与询价、议价、洽谈、采购等关键环节监督制约制。

（五）加大查处案件力度，切实解决损害群众利益的问题，推进依纪依法惩治腐败的力度

我们坚持一手抓预防、一手抓惩治腐败的工作方针，坚持有案必查、违法必纠的原则，严肃查处发生在司法行政系统中的群众反映强烈、损害群众利益的违规违纪的人和事。我们进一步健全信访举报工作机制和涉法涉诉信访工作机制，设立公开举报电话、举报箱和电子邮箱，畅通信访渠道，及时调查处理群众反映的问题。严格信访程序，遵守信访纪律，保障信访举报人的合法权益。建立健全司法行政机关、领导定期接待群众来访制度。制定完善信访举报办理工作的规程，明确登记、送批、转办、催办、信息反馈等制度，严肃查办利用行政许可权、人事权、法律服务行业监管权等谋取私利的案件以及违反省政府“八条禁令”、市政府“五条要求”的案件。改进查办案件的方式方法。按照分级负责、归口管理的原则，进一步明确责任分工，健全协调机制，努力提高办案质量和执纪水平。相继出台了《宿迁市司法局重大信访问题会办制度》、《宿迁市司法局信访结案报结制度》、《宿迁市司法局接访工作人员制度》、《宿迁市司法局领导接待日制度》、《宿迁市司法局信访案件办理制度》，努力做到在从严惩处中教育干部，在澄清事实中保护干部。

第四篇：市司法局领导班子述职述廉报告

XX年，在市委、市政府的正确领导下，市司法局领导班子认真贯彻党的xx届四中全会和市委三届四次全体（扩大）会议精神，以维护社会稳定、促进全市经济社会发展为目标，以“争当全国司法行政系统排头兵”为抓手，严格执行党风廉政建设责任制，按照《工作规则》的要求，以改革创新和制度建设贯穿各项工作始终，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，扎实推进惩防腐败体系、权力运行监控机制的建设，为服务全市经济社会发展提供坚强有力的政治保障。

一、服务全市经济社会发展情况

今年以来，市司法局以开展科学发展观学习实践活动为动力，以服务企业“四百”活动为载体，充分发挥司法行政职能作用，各项工作有序实施。

一是为全市经济社会发展提供优质高效的法律服务。全系统按照省司法厅的部署，扎实开展服务企业发展的“四百”活动，即自二月份开始，在全市“组织百名司法所长、百名法律服务人员，服务百家企业，开展百日活动”。活动中组织走访企业2904家，组织排查632次，排查矛盾纠纷1441件；组织咨询交流会71次11914人次，为企业办理融资等经济类公证9687件，涉及标的金额88985万元；向企业出具风险提示和法律建议334件，为企业挽回经济损失29188万元，为党委政府运用法律手段加强和改善宏观调控，为企业应对金融风险提供了良好服务。

二是为法治宿迁建设营造浓郁的法制氛围。全面实施“五五”普法规划，大力开展法制宣传教育。突出抓实领导干部和公务员的学法工作，建立了政府常务会议学法制度，并带动其他重点对象学法活动的深入开展。开展农村普法宣传活动，基本实现了农村普法教育全覆盖。积极开展多种形式的“送法进企业”和“送法进园区”活动，提高企业经营者和职工应对金融危机、参与市场竞争、依法经营管理的能力；积极探索开展针对性强、形式多样的青少年法制宣传教育活动，努力形成政府、学校、家庭、社会“四位一体”的青少年法制教育工作格局；按照民宗主管，乡镇负责、司法辅助的工作体制和运作机制，探索和完善信教群众法制宣传教育规律、途径和方法，逐步形成宿迁宗教普法特色；深入推进“民主法治示范村（社区）”创建活动，努力为全市的快速发展打造良好的法治文化环境。今年以来，全市共出动法制宣传车辆200余辆次，发放宣传材料250余万份，开展法治讲座、法律咨询210余场次，开展“送法进企业”活动460余场次，为公安消防、武警和驻地部队举办法制讲座20次，送去法律书籍及资料10000余册，制作发放3000个《军人军属法律服务联系卡》，全市有近400万人次接受普法教育。

三是为全市改革发展创造和谐社会环境。坚持调解优先原则，进一步巩固完善和创新大调解工作机制，制定了《关于检调对接工作的办法》；推进医患纠纷人民调解组织建设，建立医患纠纷人民调解委员会4个；在全市基层法院（法庭）基本建立了人民调解工作室。全市共排查、调解纠纷11515件，调解成功率达97、08%，防止群体性上访249起3385人次，取得了全国两会期间“进京非正常上访零登记”的好成绩；积极开展“社区矫正监管安全年”活动，进一步完善“人档分离”管理，充分用好社区矫正移动信息管理平台和全省社区矫正风险平台等载体，并新招录社区矫正专职工作者80人，有效防控了社区矫正对象重新犯罪的发生。截至目前，全市新增社区矫正对象1947人，期满解除矫正1848人，现有在册矫正对象2985人，无重新犯罪。加大刑释解教工作力度，建立“专项排查”督导制度，落实“两项排查”工作责任，会同有关部门研究落实安置帮教的具体优惠政策措施，进一步推动安置帮教就业、创业的市场化，全市安置帮教管理软件和刑释解教人员帮教安置工作记录簿全部正常投入使用。今年以来，全市共接收回归刑释解教人员2364人，建立154个安置基地，帮教率和安置率分别达100%和95.8%，全年无重新犯罪，有效预防了重新违法犯罪。

四是为服务和解决民生问题发挥积极作用。坚持“应援尽援”原则，深入推进法律援助为民办实事工程。实行法律援助公示制、首问制、一次性告知制，推行法援工作站、法援接待点协助申请制，不断完善基层法律援助网络；制作联系卡，实行电话预约、特殊情况上门服务等便民措施，提高法律援助便民程度；加强服务质量监管，打造法律援助宿迁品牌，“陈翠侠客运合同（交通事故）纠纷案”被评为XX“江苏省法律援助十大典型案件”。全市累计办理法律援助案件2183件，完成市政府下达任务的145.53 %，受援人达2258人；来访咨询3333人次，接听“12348”法律服务专线咨询服务1203人次，避免经济损失5440万元。律师、公证、基层法律服务等工作拓展服务途径，开展“关爱民生、服务和谐”主题实践活动。律师行业成立了市律协党委，并加强与企业的联系、沟通，组织开展“四全服务”（即：全天候服务、全方位服务、全过程服务、全身心服务）活动，办理案件5726件，同比增长21.8%，担任法律顾问661家，业务收费1686.1万元，同比增长32.6%；公证工作进一步拓展服务领域，积极参与防范金融危机，加强信息化建设，全市办理各类公证21087件，涉及标的额191776万元。基层法律服务推行诚信档案建设和执业公示制度，全市基层法律服务所共担任法律顾问921家，代理诉讼8763件，代理非诉讼6429件；司法鉴定机构共受理鉴定申请546件，比去年同期（467件）增长16.92%，减免费用1.81万元，采信率达99.9%，有效维护了广大群众的合法权益。

五是为夯实基层基础建设提供新的载体。坚持建设、管理、工作并重，以树典型、促发展为目标，不断加强司法所制度和业务建设，组织开展省、市优秀司法局、优秀司法所创建和分档竞赛活动，树立了一批基层基础扎实、一线实战功能突出、工作特点和经验鲜明、体制机制完善、整体工作效能显著的基层工作典型，引领和带动全市基层基础建设进一步上台阶、上水平。全市已建成沭阳桑墟等四个独门独院司法所，有17个司法所被表彰为首批省级优秀司法所，泗洪县司法局被省司法厅命名为省级优秀司法局，沭阳、泗阳、泗洪、宿豫等县局被省厅命名表彰为依法行政合格单位。今年以来，全市司法所共协助基层政府处理调解各类矛盾纠纷1198件，制止群体性械斗25件，防止群体性上访154起1337人，为基层政府提出司法建议252件，被政府采纳建议213件。

六是招商引资工作取得新的突破。坚持一手抓正常工作，一手抓招商引资，把招商引资工作纳入局机关总体目标进行重点考核，组织专门招商小组，利用到外地开会、考察机会，捕捉招商信息。福建、浙江、南京、昆山、太仓、无锡、苏州等地客商分别来宿进行了考察，并与市经济开发区、市湖滨新城示范区等单位进行了咨询、磋商。中国东方清洁能源公司（cece）郭总今年已多次来宿考察，准备在我市投资城市生活固体废物资源化处置项目，该项目总投资约2.5亿元；无锡客商董总计划来宿考察投资新型材料生产加工项目，计划总投资1.6亿元左右。目前，我局引进的投资额达5000万元的亚奇环保（福建）有限公司已在市经济开发区标准厂房竣工试生产，主要生产环保塑料制品和调味品，全部用于出口。

（三）加强廉政宣传教育，提高党员领导干部廉洁自律的自觉性和作风建设的主动性

在整体推进反腐倡廉制度建设的同时，市司法局始终高度重视党风廉政建设的宣传教育工作，并将其作为构建惩防体系的首要工作常抓不懈。一是加强廉政理论学习。牢固确立“终身学习”理念，以中心组学习和民主生活会为抓手，着重学习三个内容，做到“三个明确”，即认真学习《党章》和中央、省市反腐倡廉教育理论，明确现阶段肩负的历史使命和重任；侧重学习市委、市政府工作会议和市纪检监察工作会议精神，明确在改善全市经济发展环境中应发挥的作用；重温有关党风廉政建设责任制度的规定，明确领导干部的岗位职责。二是开展主题教育。结合教育系统实际，在全市司法系统开展“坚定理想信念、践行廉洁从政”、“勤廉示范单位”、“在开展深入学习科学发展观活动中同步开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育”和“深入学习实践科学发展观”、“规范执法行为、促进执法公正”等一系列主题教育。全面增强司法行政系统三支队伍廉洁从政的意识。三是深入推进廉政文化建设。认真贯彻落实省、市廉政文化建设会议精神，积极参与省司法厅组织“廉政文艺”汇演。同时，开展友情提醒活动，在市局域网发布“反腐倡廉格言警句”，在办公大楼醒目位置张贴廉政格言、廉政漫画。节假日，给全市司法行政工作者家属发放《廉政倡议书》，达到在潜移默化中增强个人防腐拒变的能力。四是注重反面典型教育的警示作用。先后组织市局机关全体人员观看了《权交易镜鉴录》、《大要案聚焦》、《小人物大腐败》、《失衡的秤》等警示教育片。为突出教育效果，结合观看内容，有针对性地开展大讨论，打牢抵御腐败的思想防线，巩固“执法为民”的思想基础，牢固树立正确的法治理念和权力观。五是建立完善的廉洁自律制度。为促使干部廉洁自律，严格执行“四大纪律、八项要求”，市司法局出台了《宿迁市司法局领导干部自律监督制度》、《宿迁市司法局函询与诫勉谈话制度》、《宿迁市司法局廉政谈话》、《宿迁市司法局个人重大事项报告制度》等制度。加强内控管理，规范部门权力运行，认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。通过对党员、领导干部廉洁从政情况进行了自查自纠，每位班子成员都能自觉的、主动的按照集体的决定和工作分工，切实履行自己的职责，自觉维护和增强领导班子的团结。对干部选拔、人事调配、招生考试、重大资金调配等重大事项，始终坚持科学、民主决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、纪检监督”的要求，充分发扬民主，主动倾听群众意见，集体讨论决定。严格执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度；积极推进党务、政务公开，扩大公开范围，拓展公开内容，创新公开载体，完善公开制度，确保权力在阳光下运行。

（四）以行风建设抓手，加大从源头上惩治和预防腐败行为工作的力度

在落实党风廉政建设责任制工作中，我们紧紧围绕经济建设这个中心，以人民满意教育为宗旨，针对群众关心的热点、难点问题，注重解决问题的实效性。一是扎实开展民主评议政行风建设。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，进一步规范完善民主评议政行风建设，推进机关转变观念、转变职能、转变作风。积极参与 “政（行）风热线”，帮助群众解决实际问题。出台了《宿迁市司法行政系统纠风及软环建设工作意见》和《宿迁市司法局民主评议政风行风实施办法》，并召开了专题工作会议，层层落实工作责任，深入推进民主评议工作。二是不断加大全市法律服务队伍建设的治理力度。为了加强我市法律服务队伍建设，实现法律服务工作者违纪违法投诉查处工作制度化、规范化，按照“标本兼治、长效管理”的工作思路，出台了《关于法律服务工作者违纪违法查处工作意见》，《宿迁市司法行政系统法律服务行业纠风工作实施方案》，规范了法律服务队伍建设的管理，健全了投诉查处工作的责任制，制止和纠正法律服务行从业人员不讲诚信、乱收费、不严格按照程序办理公证、不履行法律援助义务以及在办理法律援助案件中收取费用等违反职业道德和执业纪律的行为。加强法律服务行业诚信体系建设、建立健全法律服务行业的监管制度，定期公布法律服务的收费项目、标准、办事程序和投诉电话，主动接受社会各界的监督。对擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等乱收费问题严查重处，做到发现一件，处理一起。三是积极开展专项执法监察。按照市纪委部署，我们结合工作实际，制订出台了《宿迁市司法局开展领导干部利用工程建设搞“以债私谋”专项整改活动》、《市司法局工程建设招投标专项执法监察工作方案》，根据中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和市纪委相关文件精神，不断强化党员干部廉洁自律意识，在机关科级以上干部中开展对廉洁从政相关问题进行自查自纠活动。为了进一步加强党风廉政建设，严肃财经纪律，保证财务工作健康有序地发展，出台了《关于进一步强化资金管理、严禁设立“小金库”的通知》并切实抓好落实。四是积极推行财务审核公示制度。财务报销实行支出审签和报销公示制度，各类财务票据需经办处室负责人审核签字、分管领导审核签字和办公室负责人审核签字、登记并报单位分管财务领导审批，同时报送驻司法局纪检组把关审签。XX年以来，局公务接待费、会务费和差旅费明显下降。为使国有资产运营有序，制定了申报表、增加备案监督表等系列配套表格并推动实施到位，保证了国有资产管理的规范性。在政府集中采购以外日常物品采购中，实行了具体采购部门、财务部门、监察机构三方全程参与询价、议价、洽谈、采购等关键环节监督制约制。

（五）加大查处案件力度，切实解决损害群众利益的问题，推进依纪依法惩治腐败的力度

我们坚持一手抓预防、一手抓惩治腐败的工作方针，坚持有案必查、违法必纠的原则，严肃查处发生在司法行政系统中的群众反映强烈、损害群众利益的违规违纪的人和事。我们进一步健全信访举报工作机制和涉法涉诉信访工作机制，设立公开举报电话、举报箱和电子邮箱，畅通信访渠道，及时调查处理群众反映的问题。严格信访程序，遵守信访纪律，保障信访举报人的合法权益。建立健全司法行政机关、领导定期接待群众来访制度。制定完善信访举报办理工作的规程，明确登记、送批、转办、催办、信息反馈等制度，严肃查办利用行政许可权、人事权、法律服务行业监管权等谋取私利的案件以及违反省政府“八条禁令”、市政府“五条要求”的案件。改进查办案件的方式方法。按照分级负责、归口管理的原则，进一步明确责任分工，健全协调机制，努力提高办案质量和执纪水平。相继出台了《宿迁市司法局重大信访问题会办制度》、《宿迁市司法局信访结案报结制度》、《宿迁市司法局接访工作人员制度》、《宿迁市司法局领导接待日制度》、《宿迁市司法局信访案件办理制度》，努力做到在从严惩处中教育干部，在澄清事实中保护干部。

第五篇：市司法局领导班子述职述廉报告

市司法局领导班子述职述廉报告

XX年，在市委、市政府的正确领导下，市司法局领导班子认真贯彻党的xx届四中全会和市委三届四次全体（扩大）会议精神，以维护社会稳定、促进全市经济社会发展为目标，以“争当全国司法行政系统排头兵”为抓手，严格执行党风廉政建设责任制，按照《工作规则》的要求，以改革创新和制度建设贯穿各项工作始终，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，扎实推进惩防腐败体系、权力运行监控机制的建设，为服务全市经济社会发展提供坚强有力的政治保障，市司法局领导班子述职述廉报告。

一、服务全市经济社会发展情况

今年以来，市司法局以开展科学发展观学习实践活动为动力，以服务企业“四百”活动为载体，充分发挥司法行政职能作用，各项工作有序实施。

一是为全市经济社会发展提供优质高效的法律服务。全系统按照省司法厅的部署，扎实开展服务企业发展的“四百”活动，即自二月份开始，在全市“组织百名司法所长、百名法律服务人员，服务百家企业，开展百日活动”。活动中组织走访企业2904家，组织排查632次，排查矛盾纠纷1441件；组织咨询交流会71次11914人次，为企业办理融资等经济类公证9687件，涉及标的金额88985万元；向企业出具风险提示和法律建议334件，为企业挽回经济损失29188万元，为党委政府运用法律手段加强和改善宏观调控，为企业应对金融风险提供了良好服务。

二是为法治宿迁建设营造浓郁的法制氛围。全面实施“五五”普法规划，大力开展法制宣传教育。突出抓实领导干部和公务员的学法工作，建立了政府常务会议学法制度，并带动其他重点对象学法活动的深入开展。开展农村普法宣传活动，基本实现了农村普法教育全覆盖。积极开展多种形式的“送法进企业”和“送法进园区”活动，提高企业经营者和职工应对金融危机、参与市场竞争、依法经营管理的能力；积极探索开展针对性强、形式多样的青少年法制宣传教育活动，努力形成政府、学校、家庭、社会“四位一体”的青少年法制教育工作格局；按照民宗主管，乡镇负责、司法辅助的工作体制和运作机制，探索和完善信教群众法制宣传教育规律、途径和方法，逐步形成宿迁宗教普法特色；深入推进“民主法治示范村（社区）”创建活动，努力为全市的快速发展打造良好的法治文化环境。今年以来，全市共出动法制宣传车辆200余辆次，发放宣传材料250余万份，开展法治讲座、法律咨询210余场次，开展“送法进企业”活动460余场次，为公安消防、武警和驻地部队举办法制讲座20次，送去法律书籍及资料10000余册，制作发放3000个《军人军属法律服务联系卡》，全市有近400万人次接受普法教育。

三是为全市改革发展创造和谐社会环境。坚持调解优先原则，进一步巩固完善和创新大调解工作机制，制定了《关于检调对接工作的办法》；推进医患纠纷人民调解组织建设，建立医患纠纷人民调解委员会4个；在全市基层法院（法庭）基本建立了人民调解工作室。全市共排查、调解纠纷11515件，调解成功率达97、08%，防止群体性上访249起3385人次，取得了全国两会期间“进京非正常上访零登记”的好成绩；积极开展“社区矫正监管安全年”活动，进一步完善“人档分离”管理，充分用好社区矫正移动信息管理平台和全省社区矫正风险平台等载体，并新招录社区矫正专职工作者80人，有效防控了社区矫正对象重新犯罪的发生。截至目前，全市新增社区矫正对象1947人，期满解除矫正1848人，现有在册矫正对象2985人，无重新犯罪。加大刑释解教工作力度，建立“专项排查”督导制度，落实“两项排查”工作责任，会同有关部门研究落实安置帮教的具体优惠政策措施，进一步推动安置帮教就业、创业的市场化，全市安置帮教管理软件和刑释解教人员帮教安置工作记录簿全部正常投入使用。今年以来，全市共接收回归刑释解教人员2364人，建立154个安置基地，帮教率和安置率分别达100%和95.8%，全年无重新犯罪，有效预防了重新违法犯罪。四是为服务和解决民生问题发挥积极作用。坚持“应援尽援”原则，深入推进法律援助为民办实事工程。实行法律援助公示制、首问制、一次性告知制，推行法援工作站、法援接待点协助申请制，不断完善基层法律援助网络；制作联系卡，实行电话预约、特殊情况上门服务等便民措施，提高法律援助便民程度；加强服务质量监管，打造法律援助宿迁品牌，“陈翠侠客运合同（交通事故）纠纷案”被评为XX“江苏省法律援助十大典型案件”。全市累计办理法律援助案件2183件，完成市政府下达任务的145.53 %，受援人达2258人；来访咨询3333人次，接听“12348”法律服务专线咨询服务1203人次，避免经济损失5440万元。律师、公证、基层法律服务等工作拓展服务途径，开展“关爱民生、服务和谐”主题实践活动。律师行业成立了市律协党委，并加强与企业的联系、沟通，组织开展“四全服务”（即：全天候服务、全方位服务、全过程服务、全身心服务）活动，办理案件5726件，同比增长21.8%，担任法律顾问661家，业务收费1686.1万元，同比增长32.6%；公证工作进一步拓展服务领域，积极参与防范金融危机，加强信息化建设，全市办理各类公证21087件，涉及标的额191776万元。基层法律服务推行诚信档案建设和执业公示制度，全市基层法律服务所共担任法律顾问921家，代理诉讼8763件，代理非诉讼6429件；司法鉴定机构共受理鉴定申请546件，比去年同期（467件）增长16.92%，减免费用1.81万元，采信率达99.9%，有效维护了广大群众的合法权益。

五是为夯实基层基础建设提供新的载体。坚持建设、管理、工作并重，以树典型、促发展为目标，不断加强司法所制度和业务建设，组织开展省、市优秀司法局、优秀司法所创建和分档竞赛活动，树立了一批基层基础扎实、一线实战功能突出、工作特点和经验鲜明、体制机制完善、整体工作效能显著的基层工作典型，引领和带动全市基层基础建设进一步上台阶、上水平。全市已建成沭阳桑墟等四个独门独院司法所，有17个司法所被表彰为首批省级优秀司法所，泗洪县司法局被省司法厅命名为省级优秀司法局，沭阳、泗阳、泗洪、宿豫等县局被省厅命名表彰为依法行政合格单位。今年以来，全市司法所共协助基层政府处理调解各类矛盾纠纷1198件，制止群体性械斗25件，防止群体性上访154起1337人，为基层政府提出司法建议252件，被政府采纳建议213件。

六是招商引资工作取得新的突破。坚持一手抓正常工作，一手抓招商引资，把招商引资工作纳入局机关总体目标进行重点考核，组织专门招商小组，利用到外地开会、考察机会，捕捉招商信息。福建、浙江、南京、昆山、太仓、无锡、苏州等地客商分别来宿进行了考察，并与市经济开发区、市湖滨新城示范区等单位进行了咨询、磋商。中国东方清洁能源公司（cece）郭总今年已多次来宿考察，准备在我市投资城市生活固体废物资源化处置项目，该项目总投资约2.5亿元；无锡客商董总计划来宿考察投资新型材料生产加工项目，计划总投资1.6亿元左右，述职报告《市司法局领导班子述职述廉报告》。目前，我局引进的投资额达5000万元的亚奇环保（福建）有限公司已在市经济开发区标准厂房竣工试生产，主要生产环保塑料制品和调味品，全部用于出口。

二、惩防体系建设工作和落实党风廉政建设责任制工作情况

（一）抓好建设责任分解，落实惩防体系建设《工作规划》和党风廉政建设责任制

坚持把惩防体系建设《工作规划》和党风廉政建设责任制的落实摆上重要的议事和办事日程，强化领导班子和领导干部的责任意识。成立了党风廉政建设领导小组，形成了党组统一领导、齐抓共管、纪检组织协调、各处室、各单位各负其责，依靠全市司法行政系统三支队伍的支持和参与的责任机制。结合工作实际制定了落实《工作规划》的实施意见，提出落实《工作规划》的具体措施，制定了落实《宿迁市司法行政系统党风廉政建设工作意见》、《XX年宿迁市司法行政系统党风廉政建设工作责任分解意见表》，对党风廉政建设工作进行细化、量化，逐项分解落实到分管领导、责任单位和牵头处室，形成了“人人有担子、人人有压力”的工作格局。坚持把惩防体系建设任务纳入党风廉政建设责任书，纳入司法行政工作的总体规划，与业务工作一起部署，一起落实，一起督促、一起检查，一起考核。同时，通过层层签订责任书推动责任制的落实，牢牢抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重要环节，确保惩防体系建设《工作规划》党风廉政建设责任制工作落到实处。

（二）完善反腐制度体系，增强惩防体系建设和党风廉政建设责任制的制约机制

市委确定XX年为“反腐倡廉制度规范执行年”，XX年为反腐倡廉制度体系框架构建年。按照《贯彻落实<实施纲要>的意见》的要求，以规范权力运行为重点，围绕权力设定、行使、评价、问责等关键部位和环节，健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，坚持必要管用的原则，将反腐倡廉制度建设融入司法行政各项工作之中，坚持用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，进一步完善反腐倡廉制度体系，增强惩防体系建设和党风廉政建设责任制的制约机制。一是进一步完善和落实反腐倡廉各项制度。相继制定出台了《宿迁市司法局干部选拔任用监督制度》、《宿迁市司法局资金运行监督制度》、《宿迁市司法局固定资产运营监督制度》、《宿迁市司法局党务、政务公开监督制度》、《宿迁市司法局领导干部自律监督制度》、《宿迁市司法局党风廉政建设责任制落实监督制度》《关于切实加强宿迁市司法局党内监督的实施意见》等二十一项制度，将制度建设的触角延伸到权力运行的每一个角落。二是严格执行制度。加强对制度的学习宣传，增强党员干部的制度意识，领导干部带头执行制度，自觉维护制度。并按照领导体制和工作机制，市司法局及时成立了相应的领导小组，在局网站上公布工作职能、办事流程、办事时限等方面的内容。三是加强对制度执行的检查。建立检查机制，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度，依纪依法处理，切实维护制度的严肃性和权威性。积极探索从源头上预防腐败新举措。切实履行监督职责，加强对干部选拔任用工作的监督;严格执行收费备案、入帐核查和支出审查制度，加强对资金运行的监督；严格执行增加固定资产备案制度、固定资产登记核查制度、固定资产变更核查制度，加强对国有资产运营的监督。健全执业监督体系和投诉查处制度。建立健全法律服务队伍建设的长效机制，着力解决法律服务领域违反职业道德和执业纪律的问题。

（三）加强廉政宣传教育，提高党员领导干部廉洁自律的自觉性和作风建设的主动性

在整体推进反腐倡廉制度建设的同时，市司法局始终高度重视党风廉政建设的宣传教育工作，并将其作为构建惩防体系的首要工作常抓不懈。一是加强廉政理论学习。牢固确立“终身学习”理念，以中心组学习和民主生活会为抓手，着重学习三个内容，做到“三个明确”，即认真学习《党章》和中央、省市反腐倡廉教育理论，明确现阶段肩负的历史使命和重任；侧重学习市委、市政府工作会议和市纪检监察工作会议精神，明确在改善全市经济发展环境中应发挥的作用；重温有关党风廉政建设责任制度的规定，明确领导干部的岗位职责。二是开展主题教育。结合教育系统实际，在全市司法系统开展“坚定理想信念、践行廉洁从政”、“勤廉示范单位”、“在开展深入学习科学发展观活动中同步开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育”和“深入学习实践科学发展观”、“规范执法行为、促进执法公正”等一系列主题教育。全面增强司法行政系统三支队伍廉洁从政的意识。三是深入推进廉政文化建设。认真贯彻落实省、市廉政文化建设会议精神，积极参与省司法厅组织“廉政文艺”汇演。同时，开展友情提醒活动，在市局域网发布“反腐倡廉格言警句”，在办公大楼醒目位置张贴廉政格言、廉政漫画。节假日，给全市司法行政工作者家属发放《廉政倡议书》，达到在潜移默化中增强个人防腐拒变的能力。四是注重反面典型教育的警示作用。先后组织市局机关全体人员观看了《权交易镜鉴录》、《大要案聚焦》、《小人物大腐败》、《失衡的秤》等警示教育片。为突出教育效果，结合观看内容，有针对性地开展大讨论，打牢抵御腐败的思想防线，巩固“执法为民”的思想基础，牢固树立正确的法治理念和权力观。五是建立完善的廉洁自律制度。为促使干部廉洁自律，严格执行“四大纪律、八项要求”，市司法局出台了《宿迁市司法局领导干部自律监督制度》、《宿迁市司法局函询与诫勉谈话制度》、《宿迁市司法局廉政谈话》、《宿迁市司法局个人重大事项报告制度》等制度。加强内控管理，规范部门权力运行，认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。通过对党员、领导干部廉洁从政情况进行了自查自纠，每位班子成员都能自觉的、主动的按照集体的决定和工作分工，切实履行自己的职责，自觉维护和增强领导班子的团结。对干部选拔、人事调配、招生考试、重大资金调配等重大事项，始终坚持科学、民主决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、纪检监督”的要求，充分发扬民主，主动倾听群众意见，集体讨论决定。严格执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度；积极推进党务、政务公开，扩大公开范围，拓展公开内容，创新公开载体，完善公开制度，确保权力在阳光下运行。

（四）以行风建设抓手，加大从源头上惩治和预防腐败行为工作的力度

在落实党风廉政建设责任制工作中，我们紧紧围绕经济建设这个中心，以人民满意教育为宗旨，针对群众关心的热点、难点问题，注重解决问题的实效性。一是扎实开展民主评议政行风建设。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，进一步规范完善民主评议政行风建设，推进机关转变观念、转变职能、转变作风。积极参与 “政（行）风热线”，帮助群众解决实际问题。出台了《宿迁市司法行政系统纠风及软环建设工作意见》和《宿迁市司法局民主评议政风行风实施办法》，并召开了专题工作会议，层层落实工作责任，深入推进民主评议工作。二是不断加大全市法律服务队伍建设的治理力度。为了加强我市法律服务队伍建设，实现法律服务工作者违纪违法投诉查处工作制度化、规范化，按照“标本兼治、长效管理”的工作思路，出台了《关于法律服务工作者违纪违法查处工作意见》，《宿迁市司法行政系统法律服务行业纠风工作实施方案》，规范了法律服务队伍建设的管理，健全了投诉查处工作的责任制，制止和纠正法律服务行从业人员不讲诚信、乱收费、不严格按照程序办理公证、不履行法律援助义务以及在办理法律援助案件中收取费用等违反职业道德和执业纪律的行为。加强法律服务行业诚信体系建设、建立健全法律服务行业的监管制度，定期公布法律服务的收费项目、标准、办事程序和投诉电话，主动接受社会各界的监督。对擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等乱收费问题严查重处，做到发现一件，处理一起。三是积极开展专项执法监察。按照市纪委部署，我们结合工作实际，制订出台了《宿迁市司法局开展领导干部利用工程建设搞“以债私谋”专项整改活动》、《市司法局工程建设招投标专项执法监察工作方案》，根据中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和市纪委相关文件精神，不断强化党员干部廉洁自律意识，在机关科级以上干部中开展对廉洁从政相关问题进行自查自纠活动。为了进一步加强党风廉政建设，严肃财经纪律，保证财务工作健康有序地发展，出台了《关于进一步强化资金管理、严禁设立“小金库”的通知》并切实抓好落实。四是积极推行财务审核公示制度。财务报销实行支出审签和报销公示制度，各类财务票据需经办处室负责人审核签字、分管领导审核签字和办公室负责人审核签字、登记并报单位分管财务领导审批，同时报送驻司法局纪检组把关审签。XX年以来，局公务接待费、会务费和差旅费明显下降。为使国有资产运营有序，制定了申报表、增加备案监督表等系列配套表格并推动实施到位，保证了国有资产管理的规范性。在政府集中采购以外日常物品采购中，实行了具体采购部门、财务部门、监察机构三方全程参与询价、议价、洽谈、采购等关键环节监督制约制。

（五）加大查处案件力度，切实解决损害群众利益的问题，推进依纪依法惩治腐败的力度

我们坚持一手抓预防、一手抓惩治腐败的工作方针，坚持有案必查、违法必纠的原则，严肃查处发生在司法行政系统中的群众反映强烈、损害群众利益的违规违纪的人和事。我们进一步健全信访举报工作机制和涉法涉诉信访工作机制，设立公开举报电话、举报箱和电子邮箱，畅通信访渠道，及时调查处理群众反映的问题。严格信访程序，遵守信访纪律，保障信访举报人的合法权益。建立健全司法行政机关、领导定期接待群众来访制度。制定完善信访举报办理工作的规程，明确登记、送批、转办、催办、信息反馈等制度，严肃查办利用行政许可权、人事权、法律服务行业监管权等谋取私利的案件以及违反省政府“八条禁令”、市政府“五条要求”的案件。改进查办案件的方式方法。按照分级负责、归口管理的原则，进一步明确责任分工，健全协调机制，努力提高办案质量和执纪水平。相继出台了《宿迁市司法局重大信访问题会办制度》、《宿迁市司法局信访结案报结制度》、《宿迁市司法局接访工作人员制度》、《宿迁市司法局领导接待日制度》、《宿迁市司法局信访案件办理制度》，努力做到在从严惩处中教育干部，在澄清事实中保护干部。