第一篇：2010年度述职述廉报告和干部选拔任用工作报告
2010年度述职述廉报告和干部选拔任用工作报告
目 录
2010年度班子述职述廉报告……………………委党政班子（2）2010年干部选拔任用工作报告………………………委党组（21）2010年度述职述廉报告………………………………李 华（27）2010年度述职述廉报告………………………………曹德青（35）2010年度述职述廉报告………………………………程学跃（42）2010年度述职述廉报告………………………………金 林（48）2010年度述职述廉报告………………………………陈金国（56）2010年度述职述廉报告………………………………邓维娜（62）2010年度述职述廉报告………………………………覃晓春（68）
贵阳市民族宗教事务委员会
2011年1月
2010年度班子述职述廉报告
贵阳市民族宗教事务委员会
根据市委组织部有关绩效考核工作的安排，现将我委领导班子2010年贯彻执行党的路线方针政策情况，执行民主集中制情况，履行岗位职责和党风廉政建设责任情况报告如下：
一、贯彻执行党的路线方针政策情况
在市委、市政府的坚强领导下，一年来，委班子始终把政治的坚定性放在首位，认真贯彻执行党的路线方针政策，在政治上同中央、省、市委保持高度一致。
（一）抓好学习，努力提高班子成员的政策水平。坚持党组中心学习组学习和每周一次全委干部职工集中学习制度，及时传达学xxx省、市决定决议、政策指示、文件会议精神，力求班子和全委干部职工更多的知悉了解；积极参加各种培训讲座，凡是市委、市政府与组织人事部门、上级业务主管部门通知参加的培训讲座，班子成员及相关干部职工均积极参加，以期在政策水平获得更大的提高；围绕民族宗教工作的形势任务积极开展干部培训，举办了班子成员和全委干部职工参加的执行力专项培训、民族宗教工作干部培训4个班（次）。
（二）从严要求，自觉维护党章和其他党内法规的严肃性。认真组织学习党章和党内法规，强化党章意识和党员意识，更好 2 地发挥先锋模范作用，增强以科学发展观为统领做好民族宗教工作的自觉性和坚定性；严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉同党中央保持一致，坚决维护中央权威，保证政令畅通；积极贯彻依法治国基本方略，认真学习和贯彻执行党和国家民族宗教政策与法律法规政策，不断增强依法行政、依法管理民族宗教事务的意识；弘扬求真务实作风和艰苦奋斗精神，坚持为民、务实、清廉，牢固树立正确的政绩观。
（三）广纳意见，认真整改存在的问题和不足。组织召开了班子专题民主生活会，班子成员开展了批评和自我批评，查找自己身上的缺点和不足。同时广泛征求意见，发放征求意见表50余份，根据干部群众的意见和建议制定了相应的整改落实方案和措施，并在会后的工作中不断改进和完善。
二、贯彻民主集中制情况
在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，我们的做法是坚持决策之前沟通，坚持集体研究决策，坚持抓好决策落实，抓好教育、制度、落实、班子四个重点环节。
（一）抓思想教育，增强民主意识。我委建立了较为完备的学习教育制度，2010年围绕党的十七届五中、六中全会，省委十届十次全会，市委八届八次全会精神学习贯彻，突出抓好生态文明城市建设理论的学习与实践，突出抓好执行力建设，突出抓好民族宗教工作政策的学习贯彻，不断树立班子成员执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。
（二）抓制度建设，完善管理机制。委班子坚持以建立健全 3 相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。2010年制定和完善了委会议、考勤、接待、办文办会、信息、课题管理等一系列制度，进一步形成了按制度办事、靠制度管人的工作机制，用制度规范权力运作，确保权力运行始终处于公开、透明的良性循环中。
（三）抓执行落实，提高工作成效。在具体工作中，凡涉及项目安排、财务支出、人事任免、评先选优、资产购臵、专项工作、重要活动等重大事项，分别以委主任办公会或委党组会的形式，坚持‚集体领导、民主集中、会议决定‛的议事规则，通过集体研究决定，不搞一言堂，以确保各项重大决策的正确、客观和廉洁。
（四）抓班子建设，提升凝聚力。一是注重发扬密切联系群众的优良传统，坚持重大决策之前倾听不同方面的建议和意见，减少决策的盲目性，避免决策失误。二是认真执行集体领导下的个人分工负责制，在党组集体领导下，明确班子成员各自所承担的行政分工和党风廉政建设职责，做到事事有人管，人人有责任。三是努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。‚班长‛与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，求大同、存小异，有不同意见，能畅所欲言，建言献策，共同维护领导集体的权威。对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。通过民主集中制的贯彻执行，班子更加团结，凝聚力不断增强，大家都把精力集中到干事创业的目标上。
三、履行岗位职责情况
民族宗教无小事。一年来，委班子围绕部门职责，始终把发展民族团结进步事业，维护民族宗教工作领域和谐稳定，服务党委政府工作大局作为工作的出发点和落脚点，积极推进民族宗教工作，较好地完成了市委、市政府和省民委、省宗教局下达的各项目标任务，被市委、市政府授予了全市民族团结进步工作先进集体，并连续第四年被省民委评为全省民族目标绩效考核第一名、被省宗教局评为全省宗教工作目标效绩考核特等奖。
（一）积极推进民族宗教工作科学发展，为生态文明城市建设服务
继续推进学习实践科学发展观活动。组织6个市级宗教团体参加了第三批深入学习实践科学发展观活动，针对宗教团体无党员的实际，把学习实践活动重点放在让宗教团体成员了解科学发展观、针对本教本团体实际开展调查研究、结合团体工作查找工作手段方法等与科学发展观不一致、不适应的问题。
积极响应市委八届八次全会号召，全力投身‚三创一办‛工作。牵头承办了贵阳市‚三创一办‛动员大会暨第九届全国少数民族传统体育运动会倒计时600天揭牌仪式、贵阳市迎接九届全国民运会倒计时一周年活动，并在市委、市政府安排部署下，在我委成立了贵阳市协办九届全国民运会工作指挥部办公室，具体负责协办九届全国民运会的日常工作。成立了委机关‚三创一办‛领导小组，组织发动系统干部职工宣传‚三创一办‛，履行好‚三创一办‛涉及单位和工作、家庭和个人的相应职责，参与和服务‚三创一办‛。先后完成‚三创一办‛宣传资料印发60万份，5 组织开展了委机关党员干职职工和民族宗教代表人士参与的宣传与维护交通秩序、植树造林等‚绿丝带‛志愿者服务活动6次，收集‚三创‛测评指标涉及建档资料，并以南明区营盘社区‚三创三实‛联系点的工作推进为检验，积极参与生态文明城市建设实践。
积极开展调查研究。制定了《贵阳市民族宗教事务委课题管理办法》；围绕市委、市政府中心工作和上级业务部门的工作安排，开展了‚十一五‛少数民族和民族地区经济社会发展规划实施情况调查、民族宗教旅游文化接待点创建调研、城市民族工作调研、2009年民族文化精品示范村建设工作调研、民族特需商品定点企业发展调研、宗教领域建设工程调查、宗教人士现状调查等调查研究，启动了《贵阳市‚十二五‛少数民族和民族地区经济社会发展规划》的编制工作，形成一批有价值的调研成果，为开展各项工作提供了参考。
继续深化全社会共同关心和支持民族宗教工作的格局。做好各项基础与服务工作，为市民族工作领导小组、市宗教工作协调小组、市宗教重大节日活动安全协调小组研究和决策当好参谋助手；加强与市直各部门、单位沟通与协调，共同研究、部署和落实我市民族宗教工作重要任务；拓宽听取各族各教群众与社会各界意见和建议的渠道，先后接待了市人大民族地区经济社会发展情况视察、市政协协办全国民运会接待工作情况视察，市人大对协办工作的评议，办理了人大代表、政协委员建议提案17件，接待群众来信来访29起64人次；加大宣传工作力度，组织新闻单位对我委协办工作、民族文化精品示范村建设情况等进行了采 6 访报道。
（二）积极推进党和国家民族政策贯彻落实，切实解决少数民族群众的民生热点问题
扎实推进民族团结进步事业发展。市委、市政府于1月28日举行了贵阳市少数民族干部新春联谊会，向全市各族干部群众表达了党和政府的关怀。于4月16日召开了全市第四次民族团结进步表彰大会,对2004年以来的民族团结进步工作进行了总结，表彰了各条战线涌现出的先进集体60个，先进个人100名；以‚苗族四月八‛活动为载体，举行了贵阳市第二十八个民族团结周系列活动，加强民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识宣传教育，其中花溪青岩堡、息烽青山等地举办了大规模群众活动；形式多样地开展了民族团结示范创建。乌当偏坡、开阳龙广等省级民族团结示范村建设成效明显，白云艳山红办事处民族团结进社区示范点建设初具规模，全市10个民族文化精品示范村建设年度计划全面完成；城市民族工作进一步加强。1月29日召开了贵阳市城市民族工作座谈会，总结交流了‚十一五‛以来的我市的城市民族工作经验。2月3日召开外来经商少数民族代表座谈会。5月24日接待了国家民委主任杨晶同志对我市民族工作的考察。委及各区、市、县民宗局还对少数民族流动人口的服务和管理进行了积极的工作，对少数民族人员占道经营进行了劝说和清退，逐步规范外来经商少数民族同胞摊点摆放；高度重视涉及少数民族矛盾纠纷的预防处臵。针对其他地（州）发生涉及省外少数民族案件，加强与在筑相关人士的沟通，防止被别有用心之人利用。及时介入市外来筑穆斯林误食非清真食品的处 7 理，妥善化解了相关纠纷。积极配合政法部门办理涉及省外少数民族同胞案件，先后提供民族语言翻译人员6人（次）；稳妥做好有关民族成份更改工作。
努力推动民族地区经济又快又好发展。面对2010年春初严重干旱，下拨抗旱补助资金36万元、组织捐赠抗旱资金10.48万元帮助我市民族乡村抗旱救灾；按照‚4个20‛的工作思路，安排民族工作经费、民族发展资金1000万元支持民族乡村改善基础设施条件，推进产业结构调整，推进扶贫开发；继续抓好民族文化精品示范村、民族团结进步重点示范村、电脑农业项目村建设和农村危房改造、特色民居保护等工程实施，并向中央和省申报项目资金400万元。继续抓好‚十一‛期间民贸民族用品生产优惠政策的落实和‚十二五‛定点企业的调整工作，召开了民族特需商品企业负责人座谈会，邀请财政、金融等部门业务人员对民族特需商品生产企业享受税收优惠、贷款贴息等政策进行讲解。同时，上报增加民族特需品生产企业2家，上报贴息资金支持民族生产贸易企业2家，努力促进民族地区经济发展和特色优势产业的形成。
大力推进民族地区社会事业发展。积极抓好民族教育工作。安排民族教育专项资金300万元，支持贵阳市民族寄宿制高中班办班和示范性高中申办，支持民族地区中小学改善办学条件，落实推动民族教育的优惠措施；加强民族古籍和语文工作，规范了民族古籍的收集整理，争取市编制部门支持，加挂了‚贵阳市民族语文办公室‛牌子，支持市布依学会等开办民族语言培训班；加大民族优秀传统文化的保护、传承和发展工作。以支持各民族 8 学会、各区县举办‚布依族三月三‛、‚苗族四月八‛等民族节庆活动为载体，办好2010年中国贵阳避暑季民族风情系列活动。补助民族文化进校园资金，开展民族文化进校园。继续推进民族地区乡村旅游发展，补助资金100万元，配合和支持乌当区举办贵阳市第四届旅游发展大会，围绕民族乡村风情打造的‚醉韵偏坡‛、‚美韵渡寨‛、‚福韵王岗‛、‚古韵陇脚‛等民族文化旅游线路受到游人追捧。
全力协办好第九届全国民族运动会。广造协办工作声势。相继于1月18日和9月10举办了贵阳市‚三创一办‛动员大会暨第九届全国少数民族传统体育运动会倒计时600天揭牌仪式、贵阳市迎接九届全国民运会倒计时一周年活动，并在‚百姓—书记、市长交流台‛录制了市协办指挥部指挥长介绍第九届全国民族运动会相关情况的电视访谈节目在贵阳电视台台播出。成立了贵阳市协办第九届全国民运会会工作指挥部，下设办公室在市民宗委，抽调相关部门精干人员集中办公；精心进行开幕式、闭幕式和民族大联欢三大活动筹办。先期组织拟任编导团队创编的第九届全国民族运动会开幕式、闭幕式文体表演方案先后向市委、市政府、省政府、国家民委进行了汇报，得到各级认可。定向约请了中央民族歌舞团副团长丁伟为第九届全国民族运动会开、闭幕式总导演，并向其颁发了总导演授权书；场馆建设工作按既定方案推进。其中贵阳奥体中心主会场即将竣工，市属场馆改造按计划推进，受到了来黔考察的国家民委主任杨晶肯定；积极协助省做好接待工作准备。完成了全市宾馆酒店接待能力调查、清真饮食网点布局调查等基础性工作；为省参加九届全国民运会选拔运 9 动员队伍的备战工作积极进行。在省第七届民族运动会上，我市共选派180名运动员参加3个表演大项、10个竞赛大项比赛，同时参与民族体育论文评选。表演项目计取得2项金牌、2枚银牌；竞赛项目计取得49枚金牌、23枚银牌、15枚铜牌；论文评选获得1篇论文一等奖；金牌总数夺回第一排名，奖牌总数继续蝉联第一，为我市运动员入选省队参加第九届全国民族运动会奠定了基础；迎办氛围营造有序展开。编印《走近第九届全国少数民族传统体育运动会知识手册》20000册并向市民发放。制作了印有第九届全国民族运会标识的环保手提袋30000个、钥匙挂扣10000个并向市民发放。从6月26日起相继人民广场、金阳碧海社区以及全市各区县在开展了‚我参与，我受益，我快乐—弘扬民族体育文化，喜迎民族体育盛会‛宣传活动。
（三）积极推进党的宗教政策贯彻落实和法律法规贯彻执行，发挥宗教界在生态文明城市建设中的积极作用。
夯实工作基础。按5万元的基数，帮助市级宗教团体解决工作经费不足问题；市基督教第六届代表大会胜利召开，‚两会‛领导班子完成换届；不断推进宗教活动场所规范管理，启动宗教节日活动协调机制3次，确保相关宗教活动场所在农历大年三十、二月十九、六月十九、九月
十九、开斋节、圣诞节等重要节日安全地开展宗教节庆活动，并依法审批大型宗教活动举办申请2起；开展了宗教活动场所防火灾、防凝冻、双通道等安全检查，积极防范宗教领域不安全隐患；加强与宗教界人士的沟通联系，召开了全市宗教人士迎春茶话会、迎国庆中秋茶话会，组织慰问宗教人士200人；加大对宗教工作三支队伍的教育培训力度，举 10 行了1期160人参加的宗教人士读书班、1期35人参加的宗教工作干部培训班。
妥善处理宗教领域的重点热点问题。积极推动宗教房产政策的落实，在省、市党委政府的重视和相关部门的协作下，圆满解决了历史遗留的鹿冲关天主教房产、曹状元街基督教房产问题，维护了宗教界合法权益，受中央央统战部和省委、市委主要领导的肯定。妥善协调了周家山回民公墓迁坟一事，支持了市政建设；重视寺观教堂维修、迁建和环境整治等具体问题。督促仙人洞道观改造工程加快二、三期进度。协调促成云岩区打渔寨道教祖师庙、乌当区东风镇佛教古林寺迁建以支持市政建设。协调或补助资金解决了白云西普陀寺周边环境脏乱、觉园尼庵餐厅油烟影响环境等问题；积极支持各区、市、县新建寺观教堂，花溪大兴国寺、息烽凤池寺、清镇巢凤寺等寺庙新建、扩建工程计划顺利推进，宗教活动场所布局日趋于合理；加强对危旧寺观教堂的监测。补助工作经费帮助仙人洞道观加强对山体滑坡险情的监视，并根据冬春草木干燥、雨季风雨频繁的实际，指导各宗教活动场所加强灾害防范，确保信教群众生命财产的安全；积极防范和化解宗教方面的不稳定因素，保护宗教界合法权益，维护法律尊严和政策的严肃性。
推进宗教工作法制化进程。组织市、区两级宗教干部参加了国家宗教局举办的《宗教事务条例》实施五周年经验交流电视电话会，进行一次条例的再宣传、再教育；配合省宗教局进行了宗教工作基本情况调研，做好《贵州省宗教事务条例》立法基础工作；推动宗教事务行政执法工作，按照省宗教局和市法制局的 11 要求，进一步建立行政执法责任制度；组织学习和实施了《宗教活动场所财务监督管理办法》，加强宗教活动场所财务管理；以仙人洞道观为试点，开展了宗教教职人员认定备案工作；继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政，委‚五五‛普法和依法治市工作通过市法制局检查验收，并被国家宗教局评为全国宗教普法工作先进单位。
宗教界服务社会的影响不断扩大。一是‚创建和谐寺观教堂活动‛有效推进。各教结合自身实际积极开展创建工作，各宗教场所和宗教团体专题召开了座谈会，总结和研究本教本场所创建工作，组织学习了《国家宗教局宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》等法规规章，不断增强自我管理、自我服务的能力，深化民主办教。全市共有5个宗教活动场所、4个宗教团体、4名宗教人士被国家宗教局授予创建和谐寺观教堂先进集体、先进个人荣誉；二是宗教界积极参与‚三创一办‛。弘福寺等场所印制‚三创一办‛宣传资料30万份向香客发放，弘福寺主持心照大和尚在贵阳电视台进行了‚心照法师三创一办访谈‛，市天主爱国会编印了《参与三创一办争创和谐教堂行为规范手册》数千份并向信教群众发放，五大宗教团体教职人员及新疆在筑同胞50余人在黔灵公园开展以‚关注贵阳建设、服务‘三创一办’‛为主题的‚绿丝带‛志愿者活动。三是宗教界积极开展社会服务和公益慈善事业。弘福寺分别向我省干旱重灾区黔西南州捐赠30万元、向我市重灾区修文县捐赠10万元资金支持抗旱救灾，市道教协会组织了8000元的被褥、衣服和饮水机捐赠给花溪青岩敬老院，市基督教‚两会‛向织金县9户遭遇火灾的村民奉献 12 爱心捐款9000元，西普陀寺举行了祈福法会表达对抗旱救灾的关切之情，五大宗教界的代表人士参加了‚绿丝带‛志愿者植树和护林防火宣传活动，市佛教协会、道教协会还针对干旱严重山火易发的实际，分别向全市佛教、道教活动场所下发通知，要求在清明节期间拒绝一切烧香、点烛、烧纸的传统祭祀形式，提倡鲜花等文明祭祀方式，用实际行动护林防火。
（四）积极推进工作作风进一步转变，不断加强执行力建设。
机关党的建设不断加强。认真贯彻落实中央和省、市关于基层组织先进性建设工程意见，开展了‚立足岗位作奉献‛、‚我是共产党员〃我为贵阳增光‛等活动，亮党员身份，树党员旗臶，行党员表率，不断加强和改进机关党的建设。针对‚416‛办会出现差错，开展了为期40天的全市民宗系统作风整顿，通过建章立制、交流谈心、互查缺点等措施，使机关思想政治工作进一步加强，工作作风不断改进；开展了委中心学习组学习和支部‚三会一课‛等活动，定期组织党员干部职工学习党的理论和工作业务，学习各种应知应会知识，推进学习型党组织建设；进一步完善了党务公开制度，并以开阳高寨乡高寨村、小河区王武村、南明区营盘社区为工作点，开展了‚双千扶贫‛、‚万名党员干部下基层‛、‚三创三实‛等活动，不断探索党内激励、关怀、锻炼、帮扶机制的建立，大力营造‚想干事、能干事、干成事‛的氛围。
党风廉政工作进一步加强。传达学习了中纪委五次全会、市纪委八届五次全会、全省民委系统纪检监察工作会议精神，筑牢思想防线，强化党风廉政教育；认真贯彻执行《党员领导干部廉 13 洁从政若干准则》，组织全体干部职工进行了学习测试，并对省财政厅等部门关于进一步加强涉农专项资金监督管理、中纪委监察部加强廉洁自律做好厉行节约等工作要求进行了相应部署，加大监督检查力度，努力营造风清气正的良好氛围；深入开展了‚整治发展软环境、建设服务型机关‛活动，传达学习了‚三创一办‛等工作问责办法，通报了市相关部门组织进行的工作作风明查暗访情况和问责处理情况，结合工作形势制定并实行了委新的考勤制度，不断完善干部职工平时考核与监督机制。
机关内部建设不断完善。按照理顺工作关系，解决编制不足、优化职能分工的原则，结合实际拟定了市民宗委机构‚三定‛规定上报市编制部门，同时对区县民族宗教工作机构改革进行了指导，保证民族宗教工作机构在新一轮机改中有所加强；开展了委机关中层干部第五轮竞争上岗工作。继续健全完善机关内部管理制度，印发了委公文办理流程、委新考勤制度、委机关保洁规范、委信息工作制度、委调研课题管理办法，不断提高办文办会水平和后勤服务质量；编制了《贵阳市民宗委信息化建设方案》，启动了全市民宗工作系统信息化与电子政务建设，开展了资源短缺体验、错时上下班、压缩行政运行经费等工作，强化节能降耗，推进学习型机关、创新型机关、服务型机关、廉洁型机关和节约型机关建设；加强干部人事工作。先后组织机关干部职工进行了‚干部选任四项监督制度‛、‚廉政准则‛、‚干部理论学习‛、‚保密知识‛等专题学习和测试，开展了县级干部述职评议、中层干部交流、干部人事档案清查完善、干部执行力培训等工作，其中选派25名干部分别参加了省民委经济研修班、省民委公务员培 14 训班、市委组织部执行力培训县干班、市人事局科级干部执行力培训班、市委宣传部新闻发言人培训班等，为做好新形势下的民族宗教工作提供思想和组织保证；同时，老干、信访、保密、综治、人口与计划生育综合治理等工作得到了积极的推进。
四、党风廉政建设情况
（一）坚持‚一岗双责‛，确保各项制度落到实处
一是健全组织体系，确保领导到位。实行党组统一领导，‚一把手‛负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。年初召开全市民族宗教工作会议，把党风廉政建设与业务工作紧密结合、同步推进，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。委党组多次专题讨论党风廉政建设和重点工作落实情况，要求系统干部一定要严格执行好党风廉政建设的各项规定，切实抓好党风廉政责任制的落实，努力提高拒腐防变能力。二是细化目标任务，确保责任到位。委制定下发了《2010年党风廉政建设工作责任分解表》，对反腐倡廉工作任务进行了具体分解，明确了分管领导、责任部门和责任人。同时，委主要领导与委班子成员、各处室负责人分别签订了党风廉政建设责任书，强调责任追究，强化党风廉政建设的责任意识。三是加强督促检查，确保考核到位。我委坚持把党风廉政建设责任制的落实作为全委目标管理考核的一项重要内容，实行一票否决制。
（二）坚持令行禁止，班子成员做到以身作则
一是认真执行干部人事工作政策规定。对本委干部选拔、任用、调动等，一律按程序操作，按规定办事。二是认真执行领导 15 干部述职述廉制度，2010年7位党组成员按要求进行了述职述廉。三是认真开好民主生活会。2010年9月召开了以‚忠实践行宗旨，勤政廉政为民‛为主题的党员领导班子民主生活会，班子成员按照中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，重点对照《廉政准则》规定的‚52个不准‛和党政领导干部选拨任用工作四项监督制度，逐条进行检查，对应报告的个人事项逐项作了说明。四是委班子带头执行指纹打卡统计考勤制度，认真执行错时上下班规定，如因处理公务等不能进行指纹打卡，均能主动通报给办公室。
（三）坚持源头防腐，纵深推进党风廉政建设
一是切实做好专项清理。根据有关要求，认真开展了涉农惠农专项资金监督管理、委机关和六个宗教团体‚小金库‛专项治理、加强廉洁自律做好厉行节约等专项工作，并接受上级业务主管、本级工作主管部门的检查，无发现违法违纪问题。
二是严格执行财务制度。委班子认真落实‚阳光工资‛规定，不开任何例外口子；所有财务收支均纳入财政年度预算管理范围，无超预算收支现象，2010年的车辆运行、公务接待、会议通信等总费用与2009年相比未有增长，达到了市纪委、市监察局、市财政局、市审计局规定的压缩要求；认真按照市里有关政府采购的规定，凡是政府采购目录以内的或者采购限额标准以上的，都无条件地按程序交由政府采购中心实行集中采购。对目录以外且在限额标准以下的，都先报市采购中心审核后，由办公室、监察室和相关处室组成采购组按规范程序进行采购。
三是坚持经费项目申报审批制度。市级民族工作经费、宗教 16 经费项目，均由区、市、县民宗局按程序组织项目编制，商同级财政会审后上报我委。然后由我委业务处室初选拟安排项目送委办公室初审汇总提交委主任办公会研究，再由办公室根据委主任办公会研究意见，向市财政局主办处室申报，由财政局主办处室采取实现查看、资料审查、提请领导或会议审批等形式，提出审查意见反馈我委办公室提交党组讨论，最后形成拟文稿件送财政会签下发。每一个环节都是严格按程序操作，防止少数人说了算的现象发生。
四是扎实推进党务政务公开。根据时间发生顺序，及时将干部提拔任用、党员发展、机关内部季度和年度考核奖惩结果、车辆用油、经费开支、重要活动等党务政务在委内公示栏或委网站上公开，保障了干部群众知情权和监督权。与此同时，还将委各处室及负责人的电话在委公示栏、委网站上公开，方便群众联系和办事。
五、存在的问题
2010年我委领导班子成员紧紧依靠各族干部群众、各教教职人员与信教群众的大力支持，紧紧依靠各民族学会、各宗教团体的协同配合，紧紧依靠全系统干部职工的共同努力，为我市民族宗教工作做了一些应做的工作，取得一定成效，但我们深知离组织和群众的期望还有一定差距。主要表现在：
（一）调查研究不够深入。特别是在加快转变经济发展方式的要求面前，如何有效发挥民族文化、宗教文化的作用为生态文明城市建设服务；在工作压力加大，生活节奏加快的新情况面前，如何调适干部职工心理，激发更大的工作热情等等，这些方面委党组在调查研究方 17 面还做得不够深入。
（二）深入基层开展工作还不够，有时还存在布臵多、检查少的现象。
（三）面对协办九届全国民族运会、加强流入少数民族的服务管理、‚三创三实‛还需要不断的加强执行力建设。
六、下一步工作打算
2011年，委班子将带领全委干部职工，认真贯彻落实市委八届十次全会精神，切实开展‚三个建设年‛、‚四帮四促‛活动，在工作中不断提高为人民服务的本领，自觉履行职责义务，努力成为贯彻执行党的路线方针政策的模范，为把贵阳市建设成为全省经济社会发展的‚火车头‛和黔中经济区崛起的‚发动机‛做出积极贡献。
（一）着眼经济发展方式加快转变，推进民族地区经济社会发展
一是推进经济条件较好民族乡村新农村建设。继续支持20个以上民族村寨进行以串户路为重点的生产生活设施建设，支持20个以上民族村寨进行以民族文化旅游活动场所为重点的文化设施建设；二是坚持不懈地推进扶贫开发工作。支持20个以上民族村寨进行以产业结构调整、基础设施建设为主的增收渠道建设，支持20个以上的民族地区中小学进行以改善办学条件为重点的教育设施建设；三是坚持走民族工作社会化道路。争取各方面的支持，形成全社会关心重视民族团结进步工作的良好局面，努力缩小少数民族地区与全市的差距。四是完成贵阳市少数民族事业‚十二五‛规划编制并组织好实施工作，为经济社会又好又快、更好更快发展做出贡献。
（二）着眼奋发进取、理性平和、开放包容社会心态的培育，推进民族宗教领域和谐社会建设
注重民族宗教工作领域富民惠民工作，着力解决少数民族群众、信教群众关心关注的利益问题，积极营造民族宗教领域和谐包容的环境氛围。一是继续坚持帮助少数民族和民族地区解决上学难、看病难、行路难、吃水难等具体困难。帮助50-100户贫困群众消除危房，帮助80-120名少数民族贫困大学新生入学，帮助400-800名左右少数民族学生进入寄宿制班学习，帮助4-5万名贫困群众参加新型农村合作医疗。加快完善民族地区公共服务设施建设，进一步完善救助体系，多渠道促进群众增收。二是坚持和完善民族工作领导小组、宗教工作协调小组和宗教节日活动安全协调机制，充分发挥机制和成员单位的作用，解决和处理好民族宗教工作中存在困难和问题。三是深入贯彻党和国家民族政策，加强民族团结进步教育，为生态文明城市建设营造和谐环境。开展民族团结进步创建活动，抓好民族团结进社区、进乡村示范工作。全力做好第九届全国民运会各项协办工作，争取在清真饮食网点布局、运动员选拔培训、民族优秀文化传承保护、少数民族文明素质进一步提高等方面取得新的成绩，并开展好政策研究、民族联谊、民族权益维护工作。四是坚持为宗教界办好事、实事，着力解决宗教界存在的难点问题。支持宗教界加强道风建设，深入开展‚创建和谐寺观教堂建设活动‛。优化宗教场所布局，落实宗教房产遗留问题，抓好宗教活动场所建设，满足信教群众过宗教生活的需要。五是深入贯彻《宗教事务条例》，依法管理宗教事务，维护信教群众合法权益。六是是积极发挥宗教界 19 在经济社会发展中的积极作用，为建设生态文明城市做出应有贡献。七是强化对外宣传。组织开展好贵阳避暑季〃民族风情系列等活动，展现贵阳各族人民热情友好的风貌。
（三）着眼更加适应经济基础发展变化的要求，推进法治机关和服务型机关建设
按照中央提出的推进行政体制改的目标，在市委、市政府的安排指挥下，强化部门改革措施，实现重点工作的突破。一是坚持解放思想。在认真调研、审慎思考、综合分析的前提下，寻求工作取得突破的新思路、新方法，寻求更好地为少数民族群众、信教群众服务的新方式、新途经。二是推进机关内部改革。深化干部人事制度改革，坚持竞争上岗，开展交流轮岗，试行双向选择，优化用人结构；推行岗位目标管理，严格考核奖惩，坚持治庸治懒，坚决扶正祛邪。三是深入开展‚四帮四促‛活动，推进‚三个建设年‛建设，整治发展软环境，建设服务型机关，切实提高机关工作效率和服务水平。四是加强机关党的建设和干部队伍建设。加强党组工作，坚持党的领导。强化干部绩效考核，推行干部公众评价，实行干部问责制度。加强制度建设，强化执行力度。加强干部教育培训工作，按照贵阳市大规模培训干部计划，抓好少数民族干部、民族宗教工作干部和宗教教职人员培训，至少各举办1期培训班。认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设工作。
2010年度干部选拔任用工作报告
中共贵阳市民族宗教事务委员会党组
2010年，委党组始终坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、选拔任用干部‚四项监督制度‛，以及我市有关干部选拔任用的规定和要求做好干部选拔任用工作，把握用人标准，规范操作程序，努力做到坚持原则不动摇，把握标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
一、基本情况
（一）提拨使用干部情况。
2010年，根据机构改革期间的纪律要求，1-8月我委只是在报请市委组织部、市委统战部批准后进行了部分中层干部转任工作，未提拔使用干部。8月后市编委印发我委‚三定‛方案后，我委根据单位实际，对委办公室、文化教育处、宗教业务三处的3个中层干部空缺职位进行了竞争上岗，目前此项工作还在进行中，因此2010年我委没有干部被提拔。
（二）任免干部情况。
2010年我委共任免了6名中层干部。一是根据工作需要，原办公室主任陈盛和转任民族古籍办主任，原宗教业务四处处长陈革新转任委办公室主任，原宗教二处处长王兴敏转任经济建设处处长，并免去覃晓春兼任的文化教处处长职务。二是根据机构改革后处室职能调整的实际，原宗教业务三处处长周登红同志转任宗教业务二处处长。三是根据干部问责情况，恢复任命陈胜利为政策法规处处长。
（三）干部试用期转正情况。
2010年试用期满期的有龙国金、王兴敏二同志，按照程序办理了正式任职手续。
二、主要做法
（一）严格程序，把好‚七关‛，防止干部选拔任用工作中可能出现的问题。
1．严把程序关。在竞争上岗、干部任免中，始终坚持按程序进行。一是当职位出现空缺，或根据需要进行调整时，先由委党组进行酝酿讨论，提出工作意见交办公室进行前期工作办理。二是办公室接到委党组意见后，按程序向组织、人事、编制部门申报备案，获取有关同意后向党组报告。三是党组根据办公室的前期工作，研究决定干部人事工作实施事项，并以党组名义向市委统战部报告拟实施的干部人事工作，需要市委组织部批准的同时报市委组织部。四是根据市委统战部或市委组织部的批复开展相关工作，其中考察工作、谈话工作等由市委统战部干部处组织进行。二是严把推荐关。把民主推荐作为干部选拔任用的必经程序，坚持投票推荐与个别谈话推荐相结合，认真履行民主推荐程序，把好选拔任用干部的提名关。凡提拔任用领导干部，均能按照有关职数配备、德才素质、任职条件等方面的要求，通过民主推荐和党组会议确定考察对象，通过民主推荐选拔干部，增加了干部选拔任用工作的透明度。
三是严把考察关。认真做好考察工作，慎重过好识人关。首先是提前制定考察工作方案，确定考察时间；其次是认真组织考察组，由市委统战部直接负责，委办公室协助；再次是不断改进考察方法，提高识人察人的准确性，把干部的党性原则、思想品质、廉洁自律、开拓创新精神、组织领导能力和履行岗位职责情况作为考察的主要内容，全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况。经考察后将拟任人选提交党组酝酿决定。
四是严把讨论决定关。坚持集体讨论决定干部任免事项。在讨论决定干部任免事项时，委党组严格根据干部职数设定，按照‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛的原则，充分发扬党内民主，坚持集体决策。在讨论干部任免时，由考察组详细介绍对拟提拔干部的考察情况，让大家充分发表意见，努力创造与会人员各抒己见的条件和环境。
五是严把公示关。认真做好干部任前公示，努力把好选拔任用干部工作中的最后一道关口。党组拟提拔的干部，任用前一律进行公示，接受群众的监督。六是严把廉政关。由委纪检组对拟提拔使用的干部进行廉政考察，凡廉政考试不合格的坚决不与任用。
七是严把试用关。对新提拔任用的干部实行试用期制，试用期视情况分为一年或半年，试用期满后由委党组与市委统战部干部处进行全面考察考核，进行民主测评，倾听群众意见，经考核胜任的，下发正式任职决定。
（二）加强谈话交流，做好干部思想工作。
委党组坚持执行干部谈话制度，把谈话细化为工作谈话、任免谈话、警示谈话和诫勉谈话。委党组每次对干部做出任免调整后，党组主要负责人、纪检组长和市委统战部干部处、委办公室均与调整的干部进行任前谈话。平时如发现个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面存在问题，则有针对性地对其进行谈话。
二、贯彻执行党的干部路线方针政策情况
（一）重点抓好选拨任用干部四项监督制度的学习宣传和贯彻落实。
一是组织学习并测试。于5月17日召开全委干部职工会，全文传达了四项监督制度，发放测试题进行测试。共计收回答卷42份。二是致函提醒。由委办公室向委党组成员、调研员、副调研员、各处室负责人及干部职工致函，共计发函42份并全文附上四项监督制度，提醒加强学习，告知举报方式。三是逐级签订承诺书。委组织人事工作负责人和责任处室负责人向市委组织部签承诺书各1份，委副县级以上在职领导和办公室负责人与委 党组书记李华签订承诺书各1份，其余干部职工与办公室签订承诺书33份。
（二）积极开展干部人事政策法规学习宣传。
采取多种形式宣传选拔任用干部有关法规。一是充分利用每周一的全委集中学习时间，学习宣传选拔任用干部有关法规知识，营造良好舆论氛围。二是开展了警示教育，组织学习了市纪委、市委组织部转发的关于12起违规违纪用人典型案件的通报，提高贯彻落实干部工作法规的自觉性和坚定性。三是委负责组织人事工作的干部积极参加市委组织部组织的培训和相关重点活动，不断掌握干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等内容，为贯彻落实干部选拔任用有关法规奠定基础。
三、创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用监督机制情况
一是加大干部培训、培养工作力度。举办民族工作干部培训班、少数民族干部培训班、宗教工作干部培训班和执行力专项培训班各1期，年内机关干部职工均参加1次以上的专题学习培训，开阔了视野，增长了才干，中层干部培养选拔链进一步形成。二是有目的、有意识地给干部派任务、压担子，锻炼综合素质和业务工作能力，激发干部的积极性和主动性。三是定期开展谈心活动，征求和吸收干部职工对组织人事工作的意见建议，不断改进干部工作，探索加强干部工作的新途径、新方法。
四、存在的主要问题及改进措施
尽管我委干部选拨任用工作能够依程序按规定开展，但与高要求、高标准相比，仍然有一定的差距。一是我委干部选拨任用工作的方案审批、实施考察、批准任命3个主要程序由市委统战部负责，有利于工作把关，但时间因此有延长的情况。二是干部考核标准还有待进一步的细化，以便更加科学和客观、公正的评价干部。
在今后的工作中，我委将加大对《党政干部选拔任用工作条例》、《中央纪委、中央组织部关于深入整治用人上的不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和干部任用‚四项监督制度‛等文件的学习、宣传力度，强化工作措施，加快推进干部人事制度改革步伐，建立科学的、充满生机活力的选人用人机制，一是进一步提高工作时效性；二是加强学习培训，不断增加贯彻执行选拔任工作政策法规的熟练性、自觉性，进一步营造干部选拔任用工作良好氛围。三是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神，扎实做好有关工作，杜绝不良现象出现。
2010年度述职述廉报告
市委统战部副部长、市民族宗教事务委党组书记、主任 李华
一年来，在市委、市政府的正确领导下，我同班子成员团结带领全市民族宗教系统干部职工，面对新形势、新任务、新要求，坚持解放思想，认真履行职责，廉洁从政，有力地推动了少数民族和民族地区经济社会快速发展，保持了民族宗教工作领域社会稳定，协办全国民族运动会工作取得了重要的阶段性成绩。现将一年来的工作情况报告如下，请予批评和提出宝贵意见。
一、不断加强学习，努力提升履职能力
一年来，加强了政治理论和党纪政纪条规的学习，努力提升履行工作的能力。一是深入学习政治理论，按照市委、市政府的要求，认真学习‚三个代表‛重要思想以及中央、省、市的一系列重要会议和文件精神。二是认真学习党纪政纪条规，精读了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等有关党纪政纪条规选编材料。三是不断向实践和先 27 进模范人物学习。一年来，我以全国、全省和全市的先进人物为标杆，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，努力在工作中树立正确的人生观、价值观，进一步坚定政治信仰，提高工作的责任感、使命感。四是学习新知识、新技能。一年来，我本着与时俱进的原则，按照终身教育的理念，学习研究民族宗教知识、民族运动会及大型活动组织管理等方面的知识，不断拓宽知识面，提高文化素养，努力提高履行本职工作的能力。
二、坚持和贯彻执行民主集中制原则
坚持集体领导和个人负责制相结合，工作中识大体，顾大局，站在全局的高度，维护班子团结，有较强的组织原则，能自觉做到下级服从上级，个人服从组织。注意充分发扬民主，广纳群言，虚心听取干部职工的意见和建议，注重调查研究，增强工作中的预见性和科学决策能力。
三、率先垂范，积极推进民族宗教工作科学发展
2010年是我担任本职以来感到压力最大的一年。压力一方面来自组织对我的信任，另一方面来自工作任务确实艰巨。在巨大的压力面前，我首先增强责任意识，市领导常说：有压力才有动力，有紧张感才有紧迫感。所以我想我既然干了，就必须对上级负责、对大家负责。近一年多的工作证明，同志们对我的工作是十分支持的，尤其是其他班子成员的鼎力帮助更使我感到欣慰。
（一）积极推进民族宗教工作科学发展，为生态文明城市建设服务。一是继续推进学习实践科学发展观活动。二是积极响应市委八届八次全会号召，全力投身‚三创一办‛工作。三是继续 28 深化全社会共同关心和支持民族宗教工作的格局，为市民族工作领导小组、市宗教工作协调小组、市宗教重大节日活动安全协调小组研究和决策当好参谋助手。四是加强与市直各部门、单位沟通与协调，共同研究、部署和落实我市民族宗教工作重要任务，先后接待了市人大民族地区经济社会发展情况视察、市政协协办全国民运会接待工作情况视察，接受了市人大对协办工作的评议。
（二）积极推进党和国家民族政策贯彻落实，切实解决少数民族群众的民生热点问题。一是举行了贵阳市少数民族干部新春联谊会，向全市各民族干部群众表达了党和政府的关怀。二是召开了全市第四次民族团结进步表彰大会,对2004年以来的民族团结进步工作进行了总结表彰。三是以苗族‚四月八‛活动为载体，举行了贵阳市第二十八个民族团结周系列活动，加强民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识宣传教育。四是召开了贵阳市城市民族工作座谈会，总结交流了‚十一五‛以来的我市的城市民族工作经验。五是加强了少数民族流动人口的服务和管理，劝说和清退少数民族人员占道经营行为，逐步规范外来经商少数民族同胞摊点摆放。六是及时介入外来筑穆斯林误食非清真食品的处理，妥善化解了相关纠纷。七是努力推动民族地区经济又快又好发展，安排民族工作经费、民族发展资金1000万元支持民族乡村改善基础设施条件，推进产业结构调整和扶贫开发。八是大力推进民族地区社会事业发展，安排民族教育专项资金300万元，支持民族地区中小学改善办学条件，推动民族教育的优惠措施落实。
（三）积极推进党的宗教政策贯彻落实和法律法规贯彻执行，发挥宗教界在生态文明城市建设中的积极作用。一是夯实工作基础。支持宗教团体加强建设，帮助市级宗教团体解决工作经费不足问题。二是妥善处理宗教领域的重点热点问题，积极推动宗教房产政策的落实，解决了部分历史遗留问题。三是努力推进宗教工作法制化进程。组织市、区两级宗教干部参加了《宗教事务条例》实施五周年经验交流电视电话会，做好《贵州省宗教事务条例》立法基础工作，推动宗教事务行政执法工作。四是积极引导宗教与社会主义相适应，推进‚和谐寺观教堂‛创建，组织宗教界积极参与‚三创一办‛，组织五大宗教团体教职人员及新疆在筑同胞开展以‚关注贵阳建设、服务‘三创一办’‛为主题的‚绿丝带‛志愿者活动，引导宗教界积极开展社会服务和公益慈善事业。
（四）全力协办好第九届全国民族运动会。一是广造声势，营造了良好的协办氛围。相继举办了贵阳市‚三创一办‛动员大会暨第九届全国少数民族传统体育运动会倒计时600天揭牌仪式、贵阳市迎接九届全国民运会倒计时一周年活动，并在‚百姓—书记、市长交流台‛录制了市协办指挥部指挥长介绍第九届全国民族运动会相关情况的电视访谈节目在贵阳电视台播出，编印《走近第九届全国少数民族传统体育运动会知识手册》向市民发放，开展了‚我参与，我受益，我快乐—弘扬民族体育文化，喜迎民族体育盛会‛宣传活动。二是牵头完善了市协办指挥部内设机构，建立了相关工作制度，推动了前期工作开展。三是定向约请了中央民族歌舞团副团长丁伟为第九届全国民族运动会开、闭 30 幕式总导演，并签订了相关工作合同。四是精心编制了开幕式、闭幕式和民族大联欢三大活动方案，先后向市委、市政府、省政府、国家民委进行了汇报，得到各级认可。五是完成了全市宾馆酒店接待能力调查、清真饮食网点布局调查等基础性工作。六是配合市协办指挥部起草、出台了协办总体工作方案，编制协办工作经费预算，完成了指挥部办公搬迁新址工作。七是培养选派了运动员参加省七届民族运动会，获得全省金牌和奖牌总数第一的好成绩，为我市运动员入选省队参加第九届全国民族运动会奠定了良好基础。
（五）积极推进工作作风转变，加强执行力建设。一是机关党的建设不断加强。开展了‚立足岗位作奉献‛、‚我是共产党员〃我为贵阳增光‛，为期40天的机关作风整顿，‚双千扶贫‛、‚万名党员干部下基层‛、‚三创三实‛、‚三个建设年‛和‚四帮四促‛工作。二是党风廉政工作进一步加强。传达学习了中纪委五次全会、市纪委八届五次全会、全省民委系统纪检监察工作会议精神，筑牢思想防线；深入开展了‚整治发展软环境、建设服务型机关‛活动，制定并实行了委新的考勤制度，不断完善干部职工平时考核与监督机制。三是机关内部建设不断完善，拟定了市民宗委机构‚三定‛规定上报市编制部门，指导了区县民族宗教工作机构改革；开展了委机关中层干部第五轮竞争上岗工作和健全完善机关内部管理制度。
四、不断强化自律意识，努力做到勤政、廉政
一年来，坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，从严要求自己，不断强化自律意识，努力做到勤政、廉政。
（一）把握重点，依法行政，勤政为民。我市是贵州省的省会城市，全省政治、经济、文化和交通中心，有51个民族，少数民族人口57.39万；有5大宗教，17个宗教团体，60余万名信教群众。由于民族、宗教问题牵涉大量群众，有着复杂的国际和国内、历史和现实背景，涉及的矛盾、纠纷较多，个别问题处理起来十分棘手，稍有疏忽，就会引起群众集体上访，影响社会安定、民族团结。一年来，我始终把坚持依法行政、提高规范管理成效作为工作重点，依法做好民族宗教各项工作，努力为全市少数民族群众，信教群众服好务，促进了我市少数民族和民族地区的加快发展，保持了民族宗教领域的和谐稳定。
（二）在廉政上，努力做到自重、自省、自警、自励。作为民宗委党组书记、主任，我时时刻刻想到自己的责任和身份，经常反思自己的思想行为是否符合党和人民的利益，用党的纪律和国家的法律法规约束自己，从思想上树立起正确的世界观、人生观和权力观，做到对党对人民忠诚，对事业忠心，为人处事诚实，做到居官无私，坚持原则，秉公办事，当好遵纪守法的表率，做到知无不言，言无不尽，特别是在人、财、物的管理上，严格按政策、按程序办，符合政策规定的立即批办，并要求承办处室、承办责任人限时办结，违背原则行不正之风的，严厉批评，政治上不含糊，原则上不退让，在其位、谋其政，脚踏实地、埋头苦干，出实招、干实事，积极面对困难，冷静应对矛盾，全力排除阻力，主动与班子成员和干部职工一道出谋划策，解决问题，钝化矛盾，攻克困难，工作上高标准，生活上低要求，保持了政治上的坚定和思想道德上纯洁，做到清清白白做官、干干净净做事、32 堂堂正正做人。
五、存在的问题和今后打算
当前，我个人无论是工作还是学习，无论是思想还是作风都还存在着不足。一是在思想观念上，还不能完全适应科学发展观的内在要求。对科学发展观的学习认识不够全面。二是在工作思路谋划方面，还需要进一步提高。虽然把握了总体情况，但就有些具体情况的了解仍不够深入，虽然对重点工作特别是对协办工作和维护社会稳定保持高度重视，但是对委机关干部的精神状态提升、能力提高、积极性调动等方面有很多工作需要完善。三是工作作风方面还不够细致深入。工作中在知人、知事、知情上还有一定差距，深入基层调查研究深度不够。四是工作中统筹兼顾上还需要细化。在整体工作的安排布臵上，做到了周密细致，有布臵、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，注重了充分准备，忽视了监督检查。
回首过去，感触颇深，在今后的工作中，我将：
（一）树立学习探索的进取心。民族宗教工作是一项复杂而艰巨的工作，理论性、政策性、实践性很强。多年来，我结合工作实际，比较系统地学习党的统战工作理论和方针政策，学习党的民族宗教政策和法律法规，学习民族宗教的基本知识，努力提升自身的思想政治素质和理论政策水平。积极探索民族宗教工作的特点和规律，坚持用科学发展观指导工作实践，把党的民族宗教工作的基本方针贯穿民族宗教事业的各个方面，不断地研究新情况新问题，不断地探索和创新工作思路，力求创造新的工作路子和特色。
（二）增强开拓创新的责任心。‚民族宗教无小事‛，我深知民族宗教工作责任重大。因而，任职以来对本职工作我能做到兢兢业业，任劳任怨，从不敢懈怠。民族宗教工作牵涉到千家万户，务必确立群众观念，胸怀爱民之心，才能真正把党的宗教信仰自由的政策贯彻落实好，把少数民族群众的利益维护好，不断研究在依法管理中遇到的新情况和新问题，力争使自己的工作能力和水平有更大的提高。
（三）保持廉洁自律的平常心。认真学习贯彻上级各项廉政规定，从思想上严格要求自己，正确认识和行使手中的权力，树立正确的人生观和价值观，自觉防范和抵制各种腐朽思想的侵蚀。淡泊名利，从点滴做起，发挥好模范带头作用。
在此，我也清醒地认识到，除了存在上述问题以外，仍有不足和欠缺，恳请各位同志给予批评、监督和帮助。
2010年度述职述廉报告
市民族宗教事务委党组成员、纪检组长 曹德青
2010年是保持经济平稳较快发展，确保‚十一五‛规划顺利完成的关键一年，也是全面贯彻落实市委八届八次全会精神，以‚三创一办‛为载体，纵深推进生态文明城市建设的重要一年。认真做好全年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。一年来，本人全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委五次全会、十届省纪委五次全会和八届市纪委五次全会的布署要求，以‚三创一办‛为重点，围绕中心，服务大局，认真履行好工作职责，加快推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得反腐倡廉建设的新成效，较好的完成了全年工作任务，为全市民族团结进步，宗教和睦稳定和生态文明城市建设作出了应有的贡献。
一、履行纪检监察工作职责情况
（一）认真传达学习贯彻落实中纪委五次全会、市纪委八届五次全会精神。十七届中纪委五次全会和市纪委八届五次全会召开后，及时结合单位实际，组织机关党员干部认真学习，并及时 35 安排部署全年的党风廉政建设和反腐工作。通过学习，使广大党员干部进一步统一思想，提高认识，恪尽职守，清正廉洁，切实提高执行力，为完成‚三创一办‛各项任务，纵深推进生态文明城市建设多做贡献。
（二）进一步落实党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设。
按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府严格抓好责任分解的要求，结合单位实际，印发了《贵阳市民宗局关于2010年党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解的通知》，将党风廉政建设和反腐败各项工作进行责任分解，落实到人。认真落实党政班子正职对党风廉政建设负总责，其它班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任的规定，一把手认真履行第一责任人的职责，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实。认真做好责任分解、责任考核、责任追究工作。经年度责任考核，各部门各责任人均能按目标责任开展工作，较好完成目标任务，没有出现被责任追究的情况。全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、惩治等各项工作。努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，提高反腐倡廉制度化、规范化水平。以实院行动贯彻落实好市纪委八届五次全会精神，为‚三创一办‛，纵深推进生态文明城市建设提供坚强保障。
（三）围绕‚三创一办‛加强执行力建设。创建‚国家卫生城市‛、‚国家环境保护模范城市‛、‚全国文明城市‛和协办2011 36 年第九届全国少数民族传统体育运动会是市委八届八次全会确定的重点工作，我们按照市委、市政府的要求，加强干部执行力建设，高度重视并切实解决执行力度不够的问题。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃党纪政纪，确保政令畅通。按照《贵阳市‚三创一办‛工作问责规定》，加大对违纪违规人员的问责力度，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。2010年4月16日，市委、市政府召开贵阳市第四次民族团结进步表彰大会，市民宗委在办会工作中出现了擅自印制市委、市政府文件并造成差错和浪费的行为，市委李军书记在表彰大会上对此当场进行了严厉批评，市委办公厅、市政府办公厅发文全市通报批评。市民宗委对在办公会工作出现差错的工作人员按照‚失责必究、问责必严‛的要求，依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《贵阳市‚三创一办‛工作问责规定》等，对在办会工作出现差错的主要责任人员进行问责，作停职检查处理；对有令不行、有禁不止、违反党政机关厉行节约、反对铺张浪费及办文办会活动的有关规定，擅自购买使用文件袋的直接责任人进行诫免谈话。广大党员干部职工以此次教训为警示，引以为戒、亡羊补牢、举一反
三、强化管理、规范工作程序、严明工作纪律，加强机关作风建设，以推进民族宗教工作，确保2011年第九届全国少数民族传统体育运动会等工作的开展。
（四）认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》。党员领导干部以贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机、充分认识党员领导干部廉洁从政的重要性，增强责任感、紧迫感。领导干部带头学习、严格执行、自觉维护，37 做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。在今年的党员领导干部民主生活会上，委班子成员均按照要求，结合实际，对照《廉政准则》规定的52个不准逐条进行检查，从对照检查情况看，委班子成员均能严格执行《廉政准则》，没有违反52个不准的行为。认真组织机关党员干部进行《廉政准则》知识测试活动，使广大党员干部切实提高认识，增强了党员干部的党性观念及贯彻落实《廉政准则》的自觉性。
继续深入开展‚整治发展软环境，建设服务型机关‛专项工作，巩固和深化已取得的阶段性成效，着力解决作风建设方面的顽疾，加大对懒官、庸官的治理力度，对不履行或不正确履行职责，对工作敷衍塞责的干部，视具体情况进行了组织处理。
（五）着力解决人民群众反映强烈的突出问题。加大对强农惠农政策落实情况和涉农专项资金管理使用情况的监督检查力度，认真落实《关于进一步加强涉农专项资金监督管理的意见》，加强对民族工作部门管理使用的中央、省、市少数民族发展资金和贫困地区少数民族建房补助资金等涉农资金的监督管理，确保涉农资金使用管理规范、安全、有效，从源头上杜绝资金被挤占、挪用、截留，促进涉农项目的顺利实施，及时完工。通过开展全市民宗系统强农惠农资金专项清理和检查工作，使部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著，广大少数民族群众更加满意。
加强对党的民族政策贯彻落实情况特别是对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，高度重视和维护各族群众合法权益，促进社会和谐稳定。
（六）加强监督、规范权力运行。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，加强对党员干部的监督，凡属重大决策，干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题，均经集体讨论决定。充分发挥行政监察职能作用，加大执法监察、廉政监察和效能监察力度，突出监督重点，前移监督关口，加强对领导干部行使权力的监督，加强对制度执行的监督，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，增强监督的权威性和有效性。不断拓宽监督渠道，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，增强监督合力。
（七）深入开展反腐倡廉宣传教育。以党性党风党纪教育为重点，加强理想信念教育和廉洁从政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部领会制度精神，熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则，自觉行动。年初及时传达学习中纪委监察部要求党员干部在2010年元旦、春节期间加强廉洁自律做好厉行节约的通知精神，要求机关党员干部要以自作则，严以律己，严格执行中央有关廉洁自律各项规定，切实增强执行力，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，过一个欢乐、祥和、清廉、文明的节日。在全市民族宗教工作形 39 势分析会上，要求全系统广大党员干部要把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵上，认真落实好党风廉政建设责任制，加强民族宗教工作经费的使用管理，严格遵守廉洁自律各项规定，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，全心全意做好我市民族宗教工作。组织委干部职工观看《国门惩腐——李培英贪污受贿案警示录》，使全委党员干部的心灵受到震撼，受到了深刻的警示教育，起到了警示效果。
二、加强自身建设、廉洁自律情况
按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，注重加强思想政治建设和能力建设。不断增强政治意识，坚持党性原则，坚实履行职责；不断增强表率意识，清正廉洁、刚正不阿；不断增强法律意识，带头遵守和维护党纪政纪国法，自觉接受组织和群众的监督；不断增强创新意识，不断学习新知识，研究新问题，不断提高工作能力和水平；不断增强宗旨意识，坚持以人为本，始络作到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
一年来，自己在工作中能讲政治、讲党性、讲大局，自觉维护党的形象和纪检监察干部的形象，在工作上、生活上、作风上能够以身作则，严格遵守党纪国法，严格执行廉洁自律各项规定。认真践行‚八荣八耻‛，自觉接受各方面的监督，没有任何违反廉洁自律各项规定的行为。
三、存在问题与不足
一年来，在抓党风廉政建设和反腐败工作中，做了大量的工作，也取得了一定的成效，但与上级的要求还有较大的差距，存在一些问题与不足，主要表现在：一是深入基层调查研究不够，40 缺乏创新意识；二是组织学习教育针对性、实效性不强，宣传教育方式方法单一；三是机关处室工作发展不平衡，有些制度落实不到位。对于存在的问题和不足，自己要在今后的工作中加以改进，要进一步理清工作思路、改进工作方法、完善工作措施、切实转变作风、提高服务质量，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
四、2011年工作打算和努力方向
2011年是‚十二五‛规划的开局之年，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期，贵阳市要成为全省经济社会发展的‚火车头‛，成为黔中经济区域的‚发动机‛，在全省率先实现全面小康，责任重大，任务艰巨。认真做好全年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。在新的一年里，自己要全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，按照上级纪检部门的统一部署，以‚三创一办‛为重点，加强执行力建设，加强对民族资金管理使用情况的监督检查力度，认真落实领导干部廉洁从政各项规定，规范领导干部的从政行为，确保权力正确行使，为推动我市民族工作的发展提供有力保证，为协办好第九届全国少数民族传统体育运动会，纵深推进生态文明城市建设作出新的贡献。
2010年度述职述廉报告
市民族宗教事务委党组成员、副主任 程学跃
2010年在委党组的领导下，在委班子成员和全委干部职工的支持和帮助下，我坚持以‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的宗教工作基本方针，以‚忠实践行宗旨，勤政廉政为民‛为主题，牢牢抓住宗教工作团结、和谐、稳定这一根主线，积极探索新的历史条件下，宗教工作的新思路，努力做好宗教工作，取得了一定成绩。现就我一年来的思想、学习、工作、廉政情况述职报告如下，请大家予以评议。
一、努力学习，不断提高理论政治思想素质，用理论指导实践
学习是修身养性之本，是提高理论思想素质的必由之路，人不学习就会落伍，就会难以做好本职工作，就会难以在错综复杂的环境中把握好时局，驾驭矛盾，应付自如，经受任何考验。因此，我始终把学习放在突出位臵，作为提高自己理论政治思想修养，提高自身综合素质，提高工作能力和水平的重要途径。一年来，认真学习党的十七大、市委八届八次会议精神，学习科学发 42 展观、学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中共贵州省委《关于开展‚忠实践行宗旨、勤政廉政为民‛教育巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的实施意见》等。通过学习，使自己保持了理论清醒，政治坚定，增强了党性和宗旨意识，进一步深化了对科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求的认识，进一步增强了贯彻落实科学发展观和市委八届八次会议精神的自觉性和坚定性，进一步树立了马克思主义世界观、人生观、价值观，自觉抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，进一步提高了理论指导实践的水平，更好地解决影响和制约宗教工作科学发展的突出问题，进一步明确了奋斗目标和努力方向。
二、以建立和谐的宗教关系为着力点，积极开展“三创一办”与创建“和谐寺观教堂”活动
在工作中，我始终坚持党的宗教工作基本方针，谋长远之策、行固本之举，以建立和谐的宗教关系为着力点，积极开展‚三创一办‛与‚创建和谐寺观教堂‛活动。在市委、市政府发出在全市开展‚三创一办‛活动，省宗教局发出在全省宗教界开展创建‚和谐寺观教堂‛活动的号召以来，我市天主教、基督教积极响应，以举办学习培训班，组织代表人士座谈，制作印发宣传资料等形式，探索将这两大‚创建‛活动有机结合的有效路径。
在具体工作中，我从抓好2个发挥，处理好4个关系，搞好五个结合入手。首先，在全面贯彻党的宗教信仰自由政策过程中，要求宗教界爱国爱教，拥护党的领导和社会主义制度，维护民族团结、祖国统一和社会稳定。宗教界在走与社会主义社会相适应的道路中，要充分发挥宗教教义、教规蕴含的和谐因素，促进和 43 谐社会的建设；要充分发挥宗教在促进经济社会发展中的积极作用。
其次，注意处理好宗教方面的4个关系，即处理好信教群众与非信教群众的关系；处理好宗教内部的关系；处理好宗教与宗教之间的关系；处理好宗教与社会之间的关系。
第三，注意搞好五个结合，即把开展创建‚和谐寺观教堂‛活动与坚持三自爱国原则结合起来；把开展创建‚和谐寺观教堂‛活动与加强天主教爱国会、基督教‚两会‛和教堂的自身建设结合起来；把开展创建‚和谐寺观教堂‛活动与加强宗教界内部的团结结合起来；把开展创建‚和谐寺观教堂‛活动与进一步开展社会服务结合起来；把开展创建‚和谐寺观教堂‛活动与开展‚三创一办‛活动结合起来。
经过不断深入细致的工作，增强了广大宗教界人士和信教群众‚爱国爱教、遵纪守法、克己互让、善尽本分‛的自觉性，大大提高了宗教界人士和广大信教群众关心创建活动，参与创建活动的积极性和责任心，将贯彻落实‚三创一办‛与创建‚和谐寺观教堂‛活动的具体要求，转化为提升宗教活动质量，宗教活动场所管理水平的自我要求，推动了宗教界的团结稳定。
三、深入贯彻《宗教事务条例》，推进依法管理，着力解决当前宗教领域存在的主要问题
继续深入贯彻党的宗教工作基本方针和《宗教事务条例》，不断推进依法管理水平，深入到各区、市、县和宗教团体，宗教活动场所宣传党的宗教工作基本方针和《宗教事务条例》，提高宗教工作干部和宗教界人士对党的方针政策和国家法律规定的 44 认识，提高依法行政、依法管理宗教事务的能力和水平，指导和帮助他们开展好各项工作。
着力解决当前天主教、基督教领域存在的主要问题。一是积极推动宗教房产政策的落实。在省、市党委、政府的重视和相关部门的协作下，圆满解决了历史遗留的鹿冲观天主教圣母堂、若瑟堂房产问题，天主教红岩房产问题，省基督教‚两会‛曹状元街68号房产问题。这三处房产问题的解决，既落实了党的宗教房产政策，维护了宗教界合法权益，又化解了我市天主教、基督教内部矛盾情绪，对促进我市宗教界团结和谐具有极其重要的意义。受到中央统战部和省委、市委主要领导的肯定。在这项工作中，我按照职责，做了自己应该做的工作，尽一点绵薄之力。二 是治理基督教私设聚会点问题。坚持宣传教育与依法管理相结合，充分利用会议、举办学习班、培训班等方式，把党的政策法规宣传到基层，宣传到信教群众中。深入到各聚会点，面对面开展思想工作，提高信教群众的政策法律意识，使他们积极主动配合治理；坚持集中整治与经常管理相结合。集中整治，主要是解决历史遗留问题，解决治理过程中的重点难点问题。通过集中整治，逐步将治理工作转化为日常工作，转化为经常性工作。加强重点监控，防止新的私设聚会点增加，做到治小、治早；坚持教育疏导与取缔打击相结合。在治理基督私设聚会点的过程中，我们结合《宗教事务条例》，党的宗教政策和法律法规知识的宣传教育，转化信教群众，帮助他们过正常的宗教生活，对地处偏远，人数较多的聚会点，从合理布局的角度出发，采取调整合并等方式，完善登记手续，明确管理制度，依法予以开放，满足信教群 45 众过宗教生活的需求。同时对散布异端邪说，有反‚三自‛倾向，不服从管理的，坚决予以依法取缔。三是努力做好抵御境外敌对势力利用宗教对我进行渗透的工作。我市天主教、基督教始终坚持独立自主自办教会的方针，彻底摆脱了境外势力的控制。但也有一些境外组织利用各种渠道对我进行渗透。我始终保持高度的政治敏锐性，切实做好工作。年内妥善处臵了此类事项2起。四是切实做好世博会、亚运会期间与我市有关的宗教工作。
四、积极做好市基督教“两会”换届筹备工作，圆满完成了换届工作
根据贵阳市基督教‚两会‛《章程》规定，9月初市基督教‚两会‛进行换届。我十分重视该项工作，在市委统战部和市民宗委主要领导的安排和部署下，在处里同志和市基督教‚两会‛筹备工作组同志的共同努力下，经过4个月的精心筹备，圆满完成了市基督教‚两会‛换届工作，选举产生了新的领导班子，完成了党和政府交给的任务。
五、积极做好天、基两教大型活动的安全保障工作 我对做好大型宗教节庆活动的安全保障工作十分重视，做到提前谋划，拟定方案，积极筹备，防患未然，特别是天主教、基督教的圣母节、复活节、圣诞节人数众多，上万人，甚至10多万人，安全极为重要，我们提前一个月按照《贵阳市宗教节庆活动协调机制》要求，指导相应的区县，天、基两教做好活动方案，协调市级相关部门，如公安、交通、消防、电力、电信、城管等部门，投入大量人力确保安全防范措施落到实处，确保活动顺利开展，让广大信教群众过一个愉快、平安、祥和的节日。
六、廉洁自律、勤政廉政，保持高尚情操
在工作中，我严格按照《党章》要求，自觉进行党性锻炼，自觉加强思想政治修养，在解决世界观、人生观、价值观问题上下功夫，在实践中不断坚定自己的信仰、志向，锤炼自己的意志、品质、自重、自省、自警、自励、自觉保持高尚情操。对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》的通知要求，自己进行了自查践行宗旨和廉洁自律情况，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；没有违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私；没有脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系及在配车、住房、出国、公务接待、办公用房等方面存在任何问题。
如果说我在宗教工作方面做了一些工作的话，那都是与党和领导的亲切关怀和指引分不开的，与老同志的热情帮助和支持分不开，与处室同志们的共同努力分不开。同时，我也深切的感受到在工作中，离党和人民对我的要求还存在不少差距，主要表现在：思想观念跟不断变化新形势尚有差距，工作方式需进一步改进，深入基层调查研究需加强。
总之，今后自己要进一步加强学习，转变观念，增强责任感、使命感、紧迫感，变压力为动力，发扬优点，克服缺点，切实提高自身素质，进一步提高依法管理宗教事务的能力和水平，为建设生态文明城市，维护宗教的团结和稳定，构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
2010年度述职述廉报告
--加强作风建设 勤政廉政为民
市民族宗教事务委党组成员、副主任 金林
2010年，本人紧紧围绕委工作总体部署，认真开展好自身分管工作的同时，不断加强思想作风、生活作风和工作作风建设，严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，践行宗旨、履行职责，取得了一定的成绩，同时也还存在一些问题。现将本人一年来的学习、工作情况，落实党风廉政建设责任承诺及廉洁自律等情况报告如下:
一、在学习方面：强化理论学习，提高思想认识
思想是行为的先导。作为一名党员领导干部，只有不断提高自己的思想认识和思想境界，才能真正做到全心全意为人民服务。在工作的同时，我除了坚持参加委党组组织的理论学习外，还利用空余时间加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观，以及《中国共产党党章》的再学习，深刻领悟伟人和领导人们的大思想、大智慧，坚定共产主义信念，加强党性修养，增强大局意识和服务意识；认真学习了党的十七大和十七届四中全会精神，胡锦涛总书记在全党深入开 48 展学习实践科学发展观总结大会上的讲话和中央纪委第四次、五次全会上的讲话精神及全会工作报告，着重理解中央领导人关于民族宗教问题的重要论断，深入领会科学发展观的深刻内涵，及时了解中共中央关于党风廉政建设的新动向、新要求；还学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习了《党员领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《地方党务常委会向全委会报告干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等‚四项监督制度‛、学习了中共贵州省委《关于开展‚忠实践行宗旨，勤政廉政为民‛教育巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的实施意见》，以及《勤政为民读本》、《为人民服务读本》、《反腐倡廉警示教育读本》等一系列学习践行宗旨系列丛书，在学习中不断加强自身思想作风建设，用《廉政准则》严格要求自己，增强为人民服务的宗旨意识。
二、在工作方面：求真务实，全面推进民族宗教工作 按照委工作统一部署和具体分工，我主要分管政法处和宗教一处、宗教三处工作。由于社会、政治、历史等原因，与其他工作相比，民族宗教工作有其独有的特殊性、敏感性和复杂性。作为一名民族宗教工作领导干部，在开展民族宗教工作中，我始终坚持坚定的政治立场。一方面，和广大少数民族同胞和信教群众广交朋友，努力维护他们的合法权益，积极引导他们为我市经济发展和社会公益事业作出贡献。另一方面，积极开展政治理论、党的民族宗教方针政策、法律法规以及爱国主义的宣传教育，把他们紧紧团结在党和政府周围，促进社会的和谐稳定。
（一）努力创新工作方法，多方位、多渠道扎实抓好民族 49 宗教基础工作。在抓政法处工作中，加强了民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识的宣传教育工作；开展了形势多样的民族团结示范创建活动，重点在乌当、白云、云岩、金阳开展民族团结进社区，进学校，进村寨工作；积极做好少数民族流动人口服务和管理工作；妥善做好有关民族成分更改工作；带队远赴新疆走访有关单位，与和田民委、阿克苏民委、吐鲁番民委、阿勒泰民委、乌鲁木齐民委建立了长效工作联动机制，促进我市城市管理工作、民族工作、社会稳定工作有效开展。
在开展创建‚和谐寺观教堂‛活动中，本人带领宗教一处、三处的同志，深入宗教团体、场所，积极开展指导工作。各宗教团体以‚创建和谐寺观教堂‛为抓手，大力加强自身建设，取得了可喜成绩。弘福寺等5个宗教活动场所被国家宗教局评为‚和谐寺观教堂‛，市佛教协会等4个宗教团体被国家宗教局评为先进宗教团体，贵阳市佛教协会会长妙果法师等4人被国家宗教局评为先进个人。
（二）时刻牢记为人民服务的宗旨意识，力所能及为民族宗教界办实事办好事。今年以来，我带领政法处和宗教一处、宗教三处的同志，深入少数民族群众和信教群众中，倾听他们的心声、了解他们的困难和问题，并及时向主要领导汇报，向政府有关部门请示，在政策法规范围内，尽可能多地争取政策、资金上的支持，帮助少数民族同胞和信教群众解决实际困难和问题。还主动邀请人大、政协有关领导到少数民族乡、村（社区）开展城市民族工作调研、到宗教场所视察，扎实推进民族团结进步事业发展，协助督促解决宗教工作中的一些老大难问题。
第二篇：2010述职述廉报告和干部选拔任用工作报告
2010述职述廉报告和干部选拔任用工作报告
目 录
2010班子述职述廉报告……………………委党政班子（2）2010年干部选拔任用工作报告………………………委党组（21）2010述职述廉报告………………………………李 华（27）2010述职述廉报告………………………………曹德青（35）2010述职述廉报告………………………………程学跃（42）2010述职述廉报告………………………………金 林（48）2010述职述廉报告………………………………陈金国（56）2010述职述廉报告………………………………邓维娜（62）2010述职述廉报告………………………………覃晓春（68）
贵阳市民族宗教事务委员会
2011年1月
2010班子述职述廉报告
贵阳市民族宗教事务委员会
根据市委组织部有关绩效考核工作的安排，现将我委领导班子2010年贯彻执行党的路线方针政策情况，执行民主集中制情况，履行岗位职责和党风廉政建设责任情况报告如下：
一、贯彻执行党的路线方针政策情况
在市委、市政府的坚强领导下，一年来，委班子始终把政治的坚定性放在首位，认真贯彻执行党的路线方针政策，在政治上同中央、省、市委保持高度一致。
（一）抓好学习，努力提高班子成员的政策水平。坚持党组中心学习组学习和每周一次全委干部职工集中学习制度，及时传达学xxx省、市决定决议、政策指示、文件会议精神，力求班子和全委干部职工更多的知悉了解；积极参加各种培训讲座，凡是市委、市政府与组织人事部门、上级业务主管部门通知参加的培训讲座，班子成员及相关干部职工均积极参加，以期在政策水平获得更大的提高；围绕民族宗教工作的形势任务积极开展干部培训，举办了班子成员和全委干部职工参加的执行力专项培训、民族宗教工作干部培训4个班（次）。
（二）从严要求，自觉维护党章和其他党内法规的严肃性。认真组织学习党章和党内法规，强化党章意识和党员意识，更好 2 地发挥先锋模范作用，增强以科学发展观为统领做好民族宗教工作的自觉性和坚定性；严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉同党中央保持一致，坚决维护中央权威，保证政令畅通；积极贯彻依法治国基本方略，认真学习和贯彻执行党和国家民族宗教政策与法律法规政策，不断增强依法行政、依法管理民族宗教事务的意识；弘扬求真务实作风和艰苦奋斗精神，坚持为民、务实、清廉，牢固树立正确的政绩观。
（三）广纳意见，认真整改存在的问题和不足。组织召开了班子专题民主生活会，班子成员开展了批评和自我批评，查找自己身上的缺点和不足。同时广泛征求意见，发放征求意见表50余份，根据干部群众的意见和建议制定了相应的整改落实方案和措施，并在会后的工作中不断改进和完善。
二、贯彻民主集中制情况
在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，我们的做法是坚持决策之前沟通，坚持集体研究决策，坚持抓好决策落实，抓好教育、制度、落实、班子四个重点环节。
（一）抓思想教育，增强民主意识。我委建立了较为完备的学习教育制度，2010年围绕党的十七届五中、六中全会，省委十届十次全会，市委八届八次全会精神学习贯彻，突出抓好生态文明城市建设理论的学习与实践，突出抓好执行力建设，突出抓好民族宗教工作政策的学习贯彻，不断树立班子成员执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。
（二）抓制度建设，完善管理机制。委班子坚持以建立健全 3 相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。2010年制定和完善了委会议、考勤、接待、办文办会、信息、课题管理等一系列制度，进一步形成了按制度办事、靠制度管人的工作机制，用制度规范权力运作，确保权力运行始终处于公开、透明的良性循环中。
（三）抓执行落实，提高工作成效。在具体工作中，凡涉及项目安排、财务支出、人事任免、评先选优、资产购臵、专项工作、重要活动等重大事项，分别以委主任办公会或委党组会的形式，坚持‚集体领导、民主集中、会议决定‛的议事规则，通过集体研究决定，不搞一言堂，以确保各项重大决策的正确、客观和廉洁。
（四）抓班子建设，提升凝聚力。一是注重发扬密切联系群众的优良传统，坚持重大决策之前倾听不同方面的建议和意见，减少决策的盲目性，避免决策失误。二是认真执行集体领导下的个人分工负责制，在党组集体领导下，明确班子成员各自所承担的行政分工和党风廉政建设职责，做到事事有人管，人人有责任。三是努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。‚班长‛与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，求大同、存小异，有不同意见，能畅所欲言，建言献策，共同维护领导集体的权威。对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。通过民主集中制的贯彻执行，班子更加团结，凝聚力不断增强，大家都把精力集中到干事创业的目标上。
三、履行岗位职责情况
民族宗教无小事。一年来，委班子围绕部门职责，始终把发展民族团结进步事业，维护民族宗教工作领域和谐稳定，服务党委政府工作大局作为工作的出发点和落脚点，积极推进民族宗教工作，较好地完成了市委、市政府和省民委、省宗教局下达的各项目标任务，被市委、市政府授予了全市民族团结进步工作先进集体，并连续第四年被省民委评为全省民族目标绩效考核第一名、被省宗教局评为全省宗教工作目标效绩考核特等奖。
（一）积极推进民族宗教工作科学发展，为生态文明城市建设服务
继续推进学习实践科学发展观活动。组织6个市级宗教团体参加了第三批深入学习实践科学发展观活动，针对宗教团体无党员的实际，把学习实践活动重点放在让宗教团体成员了解科学发展观、针对本教本团体实际开展调查研究、结合团体工作查找工作手段方法等与科学发展观不一致、不适应的问题。
积极响应市委八届八次全会号召，全力投身‚三创一办‛工作。牵头承办了贵阳市‚三创一办‛动员大会暨第九届全国少数民族传统体育运动会倒计时600天揭牌仪式、贵阳市迎接九届全国民运会倒计时一周年活动，并在市委、市政府安排部署下，在我委成立了贵阳市协办九届全国民运会工作指挥部办公室，具体负责协办九届全国民运会的日常工作。成立了委机关‚三创一办‛领导小组，组织发动系统干部职工宣传‚三创一办‛，履行好‚三创一办‛涉及单位和工作、家庭和个人的相应职责，参与和服务‚三创一办‛。先后完成‚三创一办‛宣传资料印发60万份，5 组织开展了委机关党员干职职工和民族宗教代表人士参与的宣传与维护交通秩序、植树造林等‚绿丝带‛志愿者服务活动6次，收集‚三创‛测评指标涉及建档资料，并以南明区营盘社区‚三创三实‛联系点的工作推进为检验，积极参与生态文明城市建设实践。
积极开展调查研究。制定了《贵阳市民族宗教事务委课题管理办法》；围绕市委、市政府中心工作和上级业务部门的工作安排，开展了‚十一五‛少数民族和民族地区经济社会发展规划实施情况调查、民族宗教旅游文化接待点创建调研、城市民族工作调研、2009年民族文化精品示范村建设工作调研、民族特需商品定点企业发展调研、宗教领域建设工程调查、宗教人士现状调查等调查研究，启动了《贵阳市‚十二五‛少数民族和民族地区经济社会发展规划》的编制工作，形成一批有价值的调研成果，为开展各项工作提供了参考。
继续深化全社会共同关心和支持民族宗教工作的格局。做好各项基础与服务工作，为市民族工作领导小组、市宗教工作协调小组、市宗教重大节日活动安全协调小组研究和决策当好参谋助手；加强与市直各部门、单位沟通与协调，共同研究、部署和落实我市民族宗教工作重要任务；拓宽听取各族各教群众与社会各界意见和建议的渠道，先后接待了市人大民族地区经济社会发展情况视察、市政协协办全国民运会接待工作情况视察，市人大对协办工作的评议，办理了人大代表、政协委员建议提案17件，接待群众来信来访29起64人次；加大宣传工作力度，组织新闻单位对我委协办工作、民族文化精品示范村建设情况等进行了采 6 访报道。
（二）积极推进党和国家民族政策贯彻落实，切实解决少数民族群众的民生热点问题
扎实推进民族团结进步事业发展。市委、市政府于1月28日举行了贵阳市少数民族干部新春联谊会，向全市各族干部群众表达了党和政府的关怀。于4月16日召开了全市第四次民族团结进步表彰大会,对2004年以来的民族团结进步工作进行了总结，表彰了各条战线涌现出的先进集体60个，先进个人100名；以‚苗族四月八‛活动为载体，举行了贵阳市第二十八个民族团结周系列活动，加强民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识宣传教育，其中花溪青岩堡、息烽青山等地举办了大规模群众活动；形式多样地开展了民族团结示范创建。乌当偏坡、开阳龙广等省级民族团结示范村建设成效明显，白云艳山红办事处民族团结进社区示范点建设初具规模，全市10个民族文化精品示范村建设计划全面完成；城市民族工作进一步加强。1月29日召开了贵阳市城市民族工作座谈会，总结交流了‚十一五‛以来的我市的城市民族工作经验。2月3日召开外来经商少数民族代表座谈会。5月24日接待了国家民委主任杨晶同志对我市民族工作的考察。委及各区、市、县民宗局还对少数民族流动人口的服务和管理进行了积极的工作，对少数民族人员占道经营进行了劝说和清退，逐步规范外来经商少数民族同胞摊点摆放；高度重视涉及少数民族矛盾纠纷的预防处臵。针对其他地（州）发生涉及省外少数民族案件，加强与在筑相关人士的沟通，防止被别有用心之人利用。及时介入市外来筑穆斯林误食非清真食品的处 7 理，妥善化解了相关纠纷。积极配合政法部门办理涉及省外少数民族同胞案件，先后提供民族语言翻译人员6人（次）；稳妥做好有关民族成份更改工作。
努力推动民族地区经济又快又好发展。面对2010年春初严重干旱，下拨抗旱补助资金36万元、组织捐赠抗旱资金10.48万元帮助我市民族乡村抗旱救灾；按照‚4个20‛的工作思路，安排民族工作经费、民族发展资金1000万元支持民族乡村改善基础设施条件，推进产业结构调整，推进扶贫开发；继续抓好民族文化精品示范村、民族团结进步重点示范村、电脑农业项目村建设和农村危房改造、特色民居保护等工程实施，并向中央和省申报项目资金400万元。继续抓好‚十一‛期间民贸民族用品生产优惠政策的落实和‚十二五‛定点企业的调整工作，召开了民族特需商品企业负责人座谈会，邀请财政、金融等部门业务人员对民族特需商品生产企业享受税收优惠、贷款贴息等政策进行讲解。同时，上报增加民族特需品生产企业2家，上报贴息资金支持民族生产贸易企业2家，努力促进民族地区经济发展和特色优势产业的形成。
大力推进民族地区社会事业发展。积极抓好民族教育工作。安排民族教育专项资金300万元，支持贵阳市民族寄宿制高中班办班和示范性高中申办，支持民族地区中小学改善办学条件，落实推动民族教育的优惠措施；加强民族古籍和语文工作，规范了民族古籍的收集整理，争取市编制部门支持，加挂了‚贵阳市民族语文办公室‛牌子，支持市布依学会等开办民族语言培训班；加大民族优秀传统文化的保护、传承和发展工作。以支持各民族 8 学会、各区县举办‚布依族三月三‛、‚苗族四月八‛等民族节庆活动为载体，办好2010年中国贵阳避暑季民族风情系列活动。补助民族文化进校园资金，开展民族文化进校园。继续推进民族地区乡村旅游发展，补助资金100万元，配合和支持乌当区举办贵阳市第四届旅游发展大会，围绕民族乡村风情打造的‚醉韵偏坡‛、‚美韵渡寨‛、‚福韵王岗‛、‚古韵陇脚‛等民族文化旅游线路受到游人追捧。
全力协办好第九届全国民族运动会。广造协办工作声势。相继于1月18日和9月10举办了贵阳市‚三创一办‛动员大会暨第九届全国少数民族传统体育运动会倒计时600天揭牌仪式、贵阳市迎接九届全国民运会倒计时一周年活动，并在‚百姓—书记、市长交流台‛录制了市协办指挥部指挥长介绍第九届全国民族运动会相关情况的电视访谈节目在贵阳电视台台播出。成立了贵阳市协办第九届全国民运会会工作指挥部，下设办公室在市民宗委，抽调相关部门精干人员集中办公；精心进行开幕式、闭幕式和民族大联欢三大活动筹办。先期组织拟任编导团队创编的第九届全国民族运动会开幕式、闭幕式文体表演方案先后向市委、市政府、省政府、国家民委进行了汇报，得到各级认可。定向约请了中央民族歌舞团副团长丁伟为第九届全国民族运动会开、闭幕式总导演，并向其颁发了总导演授权书；场馆建设工作按既定方案推进。其中贵阳奥体中心主会场即将竣工，市属场馆改造按计划推进，受到了来黔考察的国家民委主任杨晶肯定；积极协助省做好接待工作准备。完成了全市宾馆酒店接待能力调查、清真饮食网点布局调查等基础性工作；为省参加九届全国民运会选拔运 9 动员队伍的备战工作积极进行。在省第七届民族运动会上，我市共选派180名运动员参加3个表演大项、10个竞赛大项比赛，同时参与民族体育论文评选。表演项目计取得2项金牌、2枚银牌；竞赛项目计取得49枚金牌、23枚银牌、15枚铜牌；论文评选获得1篇论文一等奖；金牌总数夺回第一排名，奖牌总数继续蝉联第一，为我市运动员入选省队参加第九届全国民族运动会奠定了基础；迎办氛围营造有序展开。编印《走近第九届全国少数民族传统体育运动会知识手册》20000册并向市民发放。制作了印有第九届全国民族运会标识的环保手提袋30000个、钥匙挂扣10000个并向市民发放。从6月26日起相继人民广场、金阳碧海社区以及全市各区县在开展了‚我参与，我受益，我快乐—弘扬民族体育文化，喜迎民族体育盛会‛宣传活动。
（三）积极推进党的宗教政策贯彻落实和法律法规贯彻执行，发挥宗教界在生态文明城市建设中的积极作用。
夯实工作基础。按5万元的基数，帮助市级宗教团体解决工作经费不足问题；市基督教第六届代表大会胜利召开，‚两会‛领导班子完成换届；不断推进宗教活动场所规范管理，启动宗教节日活动协调机制3次，确保相关宗教活动场所在农历大年三十、二月十九、六月十九、九月
十九、开斋节、圣诞节等重要节日安全地开展宗教节庆活动，并依法审批大型宗教活动举办申请2起；开展了宗教活动场所防火灾、防凝冻、双通道等安全检查，积极防范宗教领域不安全隐患；加强与宗教界人士的沟通联系，召开了全市宗教人士迎春茶话会、迎国庆中秋茶话会，组织慰问宗教人士200人；加大对宗教工作三支队伍的教育培训力度，举 10 行了1期160人参加的宗教人士读书班、1期35人参加的宗教工作干部培训班。
妥善处理宗教领域的重点热点问题。积极推动宗教房产政策的落实，在省、市党委政府的重视和相关部门的协作下，圆满解决了历史遗留的鹿冲关天主教房产、曹状元街基督教房产问题，维护了宗教界合法权益，受中央央统战部和省委、市委主要领导的肯定。妥善协调了周家山回民公墓迁坟一事，支持了市政建设；重视寺观教堂维修、迁建和环境整治等具体问题。督促仙人洞道观改造工程加快二、三期进度。协调促成云岩区打渔寨道教祖师庙、乌当区东风镇佛教古林寺迁建以支持市政建设。协调或补助资金解决了白云西普陀寺周边环境脏乱、觉园尼庵餐厅油烟影响环境等问题；积极支持各区、市、县新建寺观教堂，花溪大兴国寺、息烽凤池寺、清镇巢凤寺等寺庙新建、扩建工程计划顺利推进，宗教活动场所布局日趋于合理；加强对危旧寺观教堂的监测。补助工作经费帮助仙人洞道观加强对山体滑坡险情的监视，并根据冬春草木干燥、雨季风雨频繁的实际，指导各宗教活动场所加强灾害防范，确保信教群众生命财产的安全；积极防范和化解宗教方面的不稳定因素，保护宗教界合法权益，维护法律尊严和政策的严肃性。
推进宗教工作法制化进程。组织市、区两级宗教干部参加了国家宗教局举办的《宗教事务条例》实施五周年经验交流电视电话会，进行一次条例的再宣传、再教育；配合省宗教局进行了宗教工作基本情况调研，做好《贵州省宗教事务条例》立法基础工作；推动宗教事务行政执法工作，按照省宗教局和市法制局的 11 要求，进一步建立行政执法责任制度；组织学习和实施了《宗教活动场所财务监督管理办法》，加强宗教活动场所财务管理；以仙人洞道观为试点，开展了宗教教职人员认定备案工作；继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政，委‚五五‛普法和依法治市工作通过市法制局检查验收，并被国家宗教局评为全国宗教普法工作先进单位。
宗教界服务社会的影响不断扩大。一是‚创建和谐寺观教堂活动‛有效推进。各教结合自身实际积极开展创建工作，各宗教场所和宗教团体专题召开了座谈会，总结和研究本教本场所创建工作，组织学习了《国家宗教局宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》等法规规章，不断增强自我管理、自我服务的能力，深化民主办教。全市共有5个宗教活动场所、4个宗教团体、4名宗教人士被国家宗教局授予创建和谐寺观教堂先进集体、先进个人荣誉；二是宗教界积极参与‚三创一办‛。弘福寺等场所印制‚三创一办‛宣传资料30万份向香客发放，弘福寺主持心照大和尚在贵阳电视台进行了‚心照法师三创一办访谈‛，市天主爱国会编印了《参与三创一办争创和谐教堂行为规范手册》数千份并向信教群众发放，五大宗教团体教职人员及新疆在筑同胞50余人在黔灵公园开展以‚关注贵阳建设、服务‘三创一办’‛为主题的‚绿丝带‛志愿者活动。三是宗教界积极开展社会服务和公益慈善事业。弘福寺分别向我省干旱重灾区黔西南州捐赠30万元、向我市重灾区修文县捐赠10万元资金支持抗旱救灾，市道教协会组织了8000元的被褥、衣服和饮水机捐赠给花溪青岩敬老院，市基督教‚两会‛向织金县9户遭遇火灾的村民奉献 12 爱心捐款9000元，西普陀寺举行了祈福法会表达对抗旱救灾的关切之情，五大宗教界的代表人士参加了‚绿丝带‛志愿者植树和护林防火宣传活动，市佛教协会、道教协会还针对干旱严重山火易发的实际，分别向全市佛教、道教活动场所下发通知，要求在清明节期间拒绝一切烧香、点烛、烧纸的传统祭祀形式，提倡鲜花等文明祭祀方式，用实际行动护林防火。
（四）积极推进工作作风进一步转变，不断加强执行力建设。
机关党的建设不断加强。认真贯彻落实中央和省、市关于基层组织先进性建设工程意见，开展了‚立足岗位作奉献‛、‚我是共产党员〃我为贵阳增光‛等活动，亮党员身份，树党员旗臶，行党员表率，不断加强和改进机关党的建设。针对‚416‛办会出现差错，开展了为期40天的全市民宗系统作风整顿，通过建章立制、交流谈心、互查缺点等措施，使机关思想政治工作进一步加强，工作作风不断改进；开展了委中心学习组学习和支部‚三会一课‛等活动，定期组织党员干部职工学习党的理论和工作业务，学习各种应知应会知识，推进学习型党组织建设；进一步完善了党务公开制度，并以开阳高寨乡高寨村、小河区王武村、南明区营盘社区为工作点，开展了‚双千扶贫‛、‚万名党员干部下基层‛、‚三创三实‛等活动，不断探索党内激励、关怀、锻炼、帮扶机制的建立，大力营造‚想干事、能干事、干成事‛的氛围。
党风廉政工作进一步加强。传达学习了中纪委五次全会、市纪委八届五次全会、全省民委系统纪检监察工作会议精神，筑牢思想防线，强化党风廉政教育；认真贯彻执行《党员领导干部廉 13 洁从政若干准则》，组织全体干部职工进行了学习测试，并对省财政厅等部门关于进一步加强涉农专项资金监督管理、中纪委监察部加强廉洁自律做好厉行节约等工作要求进行了相应部署，加大监督检查力度，努力营造风清气正的良好氛围；深入开展了‚整治发展软环境、建设服务型机关‛活动，传达学习了‚三创一办‛等工作问责办法，通报了市相关部门组织进行的工作作风明查暗访情况和问责处理情况，结合工作形势制定并实行了委新的考勤制度，不断完善干部职工平时考核与监督机制。
机关内部建设不断完善。按照理顺工作关系，解决编制不足、优化职能分工的原则，结合实际拟定了市民宗委机构‚三定‛规定上报市编制部门，同时对区县民族宗教工作机构改革进行了指导，保证民族宗教工作机构在新一轮机改中有所加强；开展了委机关中层干部第五轮竞争上岗工作。继续健全完善机关内部管理制度，印发了委公文办理流程、委新考勤制度、委机关保洁规范、委信息工作制度、委调研课题管理办法，不断提高办文办会水平和后勤服务质量；编制了《贵阳市民宗委信息化建设方案》，启动了全市民宗工作系统信息化与电子政务建设，开展了资源短缺体验、错时上下班、压缩行政运行经费等工作，强化节能降耗，推进学习型机关、创新型机关、服务型机关、廉洁型机关和节约型机关建设；加强干部人事工作。先后组织机关干部职工进行了‚干部选任四项监督制度‛、‚廉政准则‛、‚干部理论学习‛、‚保密知识‛等专题学习和测试，开展了县级干部述职评议、中层干部交流、干部人事档案清查完善、干部执行力培训等工作，其中选派25名干部分别参加了省民委经济研修班、省民委公务员培 14 训班、市委组织部执行力培训县干班、市人事局科级干部执行力培训班、市委宣传部新闻发言人培训班等，为做好新形势下的民族宗教工作提供思想和组织保证；同时，老干、信访、保密、综治、人口与计划生育综合治理等工作得到了积极的推进。
四、党风廉政建设情况
（一）坚持‚一岗双责‛，确保各项制度落到实处
一是健全组织体系，确保领导到位。实行党组统一领导，‚一把手‛负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。年初召开全市民族宗教工作会议，把党风廉政建设与业务工作紧密结合、同步推进，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。委党组多次专题讨论党风廉政建设和重点工作落实情况，要求系统干部一定要严格执行好党风廉政建设的各项规定，切实抓好党风廉政责任制的落实，努力提高拒腐防变能力。二是细化目标任务，确保责任到位。委制定下发了《2010年党风廉政建设工作责任分解表》，对反腐倡廉工作任务进行了具体分解，明确了分管领导、责任部门和责任人。同时，委主要领导与委班子成员、各处室负责人分别签订了党风廉政建设责任书，强调责任追究，强化党风廉政建设的责任意识。三是加强督促检查，确保考核到位。我委坚持把党风廉政建设责任制的落实作为全委目标管理考核的一项重要内容，实行一票否决制。
（二）坚持令行禁止，班子成员做到以身作则
一是认真执行干部人事工作政策规定。对本委干部选拔、任用、调动等，一律按程序操作，按规定办事。二是认真执行领导 15 干部述职述廉制度，2010年7位党组成员按要求进行了述职述廉。三是认真开好民主生活会。2010年9月召开了以‚忠实践行宗旨，勤政廉政为民‛为主题的党员领导班子民主生活会，班子成员按照中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，重点对照《廉政准则》规定的‚52个不准‛和党政领导干部选拨任用工作四项监督制度，逐条进行检查，对应报告的个人事项逐项作了说明。四是委班子带头执行指纹打卡统计考勤制度，认真执行错时上下班规定，如因处理公务等不能进行指纹打卡，均能主动通报给办公室。
（三）坚持源头防腐，纵深推进党风廉政建设
一是切实做好专项清理。根据有关要求，认真开展了涉农惠农专项资金监督管理、委机关和六个宗教团体‚小金库‛专项治理、加强廉洁自律做好厉行节约等专项工作，并接受上级业务主管、本级工作主管部门的检查，无发现违法违纪问题。
二是严格执行财务制度。委班子认真落实‚阳光工资‛规定，不开任何例外口子；所有财务收支均纳入财政预算管理范围，无超预算收支现象，2010年的车辆运行、公务接待、会议通信等总费用与2009年相比未有增长，达到了市纪委、市监察局、市财政局、市审计局规定的压缩要求；认真按照市里有关政府采购的规定，凡是政府采购目录以内的或者采购限额标准以上的，都无条件地按程序交由政府采购中心实行集中采购。对目录以外且在限额标准以下的，都先报市采购中心审核后，由办公室、监察室和相关处室组成采购组按规范程序进行采购。
三是坚持经费项目申报审批制度。市级民族工作经费、宗教 16 经费项目，均由区、市、县民宗局按程序组织项目编制，商同级财政会审后上报我委。然后由我委业务处室初选拟安排项目送委办公室初审汇总提交委主任办公会研究，再由办公室根据委主任办公会研究意见，向市财政局主办处室申报，由财政局主办处室采取实现查看、资料审查、提请领导或会议审批等形式，提出审查意见反馈我委办公室提交党组讨论，最后形成拟文稿件送财政会签下发。每一个环节都是严格按程序操作，防止少数人说了算的现象发生。
四是扎实推进党务政务公开。根据时间发生顺序，及时将干部提拔任用、党员发展、机关内部季度和考核奖惩结果、车辆用油、经费开支、重要活动等党务政务在委内公示栏或委网站上公开，保障了干部群众知情权和监督权。与此同时，还将委各处室及负责人的电话在委公示栏、委网站上公开，方便群众联系和办事。
五、存在的问题
2010年我委领导班子成员紧紧依靠各族干部群众、各教教职人员与信教群众的大力支持，紧紧依靠各民族学会、各宗教团体的协同配合，紧紧依靠全系统干部职工的共同努力，为我市民族宗教工作做了一些应做的工作，取得一定成效，但我们深知离组织和群众的期望还有一定差距。主要表现在：
（一）调查研究不够深入。特别是在加快转变经济发展方式的要求面前，如何有效发挥民族文化、宗教文化的作用为生态文明城市建设服务；在工作压力加大，生活节奏加快的新情况面前，如何调适干部职工心理，激发更大的工作热情等等，这些方面委党组在调查研究方 17 面还做得不够深入。
（二）深入基层开展工作还不够，有时还存在布臵多、检查少的现象。
（三）面对协办九届全国民族运会、加强流入少数民族的服务管理、‚三创三实‛还需要不断的加强执行力建设。
六、下一步工作打算
2011年，委班子将带领全委干部职工，认真贯彻落实市委八届十次全会精神，切实开展‚三个建设年‛、‚四帮四促‛活动，在工作中不断提高为人民服务的本领，自觉履行职责义务，努力成为贯彻执行党的路线方针政策的模范，为把贵阳市建设成为全省经济社会发展的‚火车头‛和黔中经济区崛起的‚发动机‛做出积极贡献。
（一）着眼经济发展方式加快转变，推进民族地区经济社会发展
一是推进经济条件较好民族乡村新农村建设。继续支持20个以上民族村寨进行以串户路为重点的生产生活设施建设，支持20个以上民族村寨进行以民族文化旅游活动场所为重点的文化设施建设；二是坚持不懈地推进扶贫开发工作。支持20个以上民族村寨进行以产业结构调整、基础设施建设为主的增收渠道建设，支持20个以上的民族地区中小学进行以改善办学条件为重点的教育设施建设；三是坚持走民族工作社会化道路。争取各方面的支持，形成全社会关心重视民族团结进步工作的良好局面，努力缩小少数民族地区与全市的差距。四是完成贵阳市少数民族事业‚十二五‛规划编制并组织好实施工作，为经济社会又好又快、更好更快发展做出贡献。
（二）着眼奋发进取、理性平和、开放包容社会心态的培育，推进民族宗教领域和谐社会建设
注重民族宗教工作领域富民惠民工作，着力解决少数民族群众、信教群众关心关注的利益问题，积极营造民族宗教领域和谐包容的环境氛围。一是继续坚持帮助少数民族和民族地区解决上学难、看病难、行路难、吃水难等具体困难。帮助50-100户贫困群众消除危房，帮助80-120名少数民族贫困大学新生入学，帮助400-800名左右少数民族学生进入寄宿制班学习，帮助4-5万名贫困群众参加新型农村合作医疗。加快完善民族地区公共服务设施建设，进一步完善救助体系，多渠道促进群众增收。二是坚持和完善民族工作领导小组、宗教工作协调小组和宗教节日活动安全协调机制，充分发挥机制和成员单位的作用，解决和处理好民族宗教工作中存在困难和问题。三是深入贯彻党和国家民族政策，加强民族团结进步教育，为生态文明城市建设营造和谐环境。开展民族团结进步创建活动，抓好民族团结进社区、进乡村示范工作。全力做好第九届全国民运会各项协办工作，争取在清真饮食网点布局、运动员选拔培训、民族优秀文化传承保护、少数民族文明素质进一步提高等方面取得新的成绩，并开展好政策研究、民族联谊、民族权益维护工作。四是坚持为宗教界办好事、实事，着力解决宗教界存在的难点问题。支持宗教界加强道风建设，深入开展‚创建和谐寺观教堂建设活动‛。优化宗教场所布局，落实宗教房产遗留问题，抓好宗教活动场所建设，满足信教群众过宗教生活的需要。五是深入贯彻《宗教事务条例》，依法管理宗教事务，维护信教群众合法权益。六是是积极发挥宗教界 19 在经济社会发展中的积极作用，为建设生态文明城市做出应有贡献。七是强化对外宣传。组织开展好贵阳避暑季〃民族风情系列等活动，展现贵阳各族人民热情友好的风貌。
（三）着眼更加适应经济基础发展变化的要求，推进法治机关和服务型机关建设
按照中央提出的推进行政体制改的目标，在市委、市政府的安排指挥下，强化部门改革措施，实现重点工作的突破。一是坚持解放思想。在认真调研、审慎思考、综合分析的前提下，寻求工作取得突破的新思路、新方法，寻求更好地为少数民族群众、信教群众服务的新方式、新途经。二是推进机关内部改革。深化干部人事制度改革，坚持竞争上岗，开展交流轮岗，试行双向选择，优化用人结构；推行岗位目标管理，严格考核奖惩，坚持治庸治懒，坚决扶正祛邪。三是深入开展‚四帮四促‛活动，推进‚三个建设年‛建设，整治发展软环境，建设服务型机关，切实提高机关工作效率和服务水平。四是加强机关党的建设和干部队伍建设。加强党组工作，坚持党的领导。强化干部绩效考核，推行干部公众评价，实行干部问责制度。加强制度建设，强化执行力度。加强干部教育培训工作，按照贵阳市大规模培训干部计划，抓好少数民族干部、民族宗教工作干部和宗教教职人员培训，至少各举办1期培训班。认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设工作。
2010干部选拔任用工作报告
中共贵阳市民族宗教事务委员会党组
2010年，委党组始终坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、选拔任用干部‚四项监督制度‛，以及我市有关干部选拔任用的规定和要求做好干部选拔任用工作，把握用人标准，规范操作程序，努力做到坚持原则不动摇，把握标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
一、基本情况
（一）提拨使用干部情况。
2010年，根据机构改革期间的纪律要求，1-8月我委只是在报请市委组织部、市委统战部批准后进行了部分中层干部转任工作，未提拔使用干部。8月后市编委印发我委‚三定‛方案后，我委根据单位实际，对委办公室、文化教育处、宗教业务三处的3个中层干部空缺职位进行了竞争上岗，目前此项工作还在进行中，因此2010年我委没有干部被提拔。
（二）任免干部情况。
2010年我委共任免了6名中层干部。一是根据工作需要，原办公室主任陈盛和转任民族古籍办主任，原宗教业务四处处长陈革新转任委办公室主任，原宗教二处处长王兴敏转任经济建设处处长，并免去覃晓春兼任的文化教处处长职务。二是根据机构改革后处室职能调整的实际，原宗教业务三处处长周登红同志转任宗教业务二处处长。三是根据干部问责情况，恢复任命陈胜利为政策法规处处长。
（三）干部试用期转正情况。
2010年试用期满期的有龙国金、王兴敏二同志，按照程序办理了正式任职手续。
二、主要做法
（一）严格程序，把好‚七关‛，防止干部选拔任用工作中可能出现的问题。
1．严把程序关。在竞争上岗、干部任免中，始终坚持按程序进行。一是当职位出现空缺，或根据需要进行调整时，先由委党组进行酝酿讨论，提出工作意见交办公室进行前期工作办理。二是办公室接到委党组意见后，按程序向组织、人事、编制部门申报备案，获取有关同意后向党组报告。三是党组根据办公室的前期工作，研究决定干部人事工作实施事项，并以党组名义向市委统战部报告拟实施的干部人事工作，需要市委组织部批准的同时报市委组织部。四是根据市委统战部或市委组织部的批复开展相关工作，其中考察工作、谈话工作等由市委统战部干部处组织进行。二是严把推荐关。把民主推荐作为干部选拔任用的必经程序，坚持投票推荐与个别谈话推荐相结合，认真履行民主推荐程序，把好选拔任用干部的提名关。凡提拔任用领导干部，均能按照有关职数配备、德才素质、任职条件等方面的要求，通过民主推荐和党组会议确定考察对象，通过民主推荐选拔干部，增加了干部选拔任用工作的透明度。
三是严把考察关。认真做好考察工作，慎重过好识人关。首先是提前制定考察工作方案，确定考察时间；其次是认真组织考察组，由市委统战部直接负责，委办公室协助；再次是不断改进考察方法，提高识人察人的准确性，把干部的党性原则、思想品质、廉洁自律、开拓创新精神、组织领导能力和履行岗位职责情况作为考察的主要内容，全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况。经考察后将拟任人选提交党组酝酿决定。
四是严把讨论决定关。坚持集体讨论决定干部任免事项。在讨论决定干部任免事项时，委党组严格根据干部职数设定，按照‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛的原则，充分发扬党内民主，坚持集体决策。在讨论干部任免时，由考察组详细介绍对拟提拔干部的考察情况，让大家充分发表意见，努力创造与会人员各抒己见的条件和环境。
五是严把公示关。认真做好干部任前公示，努力把好选拔任用干部工作中的最后一道关口。党组拟提拔的干部，任用前一律进行公示，接受群众的监督。六是严把廉政关。由委纪检组对拟提拔使用的干部进行廉政考察，凡廉政考试不合格的坚决不与任用。
七是严把试用关。对新提拔任用的干部实行试用期制，试用期视情况分为一年或半年，试用期满后由委党组与市委统战部干部处进行全面考察考核，进行民主测评，倾听群众意见，经考核胜任的，下发正式任职决定。
（二）加强谈话交流，做好干部思想工作。
委党组坚持执行干部谈话制度，把谈话细化为工作谈话、任免谈话、警示谈话和诫勉谈话。委党组每次对干部做出任免调整后，党组主要负责人、纪检组长和市委统战部干部处、委办公室均与调整的干部进行任前谈话。平时如发现个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面存在问题，则有针对性地对其进行谈话。
二、贯彻执行党的干部路线方针政策情况
（一）重点抓好选拨任用干部四项监督制度的学习宣传和贯彻落实。
一是组织学习并测试。于5月17日召开全委干部职工会，全文传达了四项监督制度，发放测试题进行测试。共计收回答卷42份。二是致函提醒。由委办公室向委党组成员、调研员、副调研员、各处室负责人及干部职工致函，共计发函42份并全文附上四项监督制度，提醒加强学习，告知举报方式。三是逐级签订承诺书。委组织人事工作负责人和责任处室负责人向市委组织部签承诺书各1份，委副县级以上在职领导和办公室负责人与委 党组书记李华签订承诺书各1份，其余干部职工与办公室签订承诺书33份。
（二）积极开展干部人事政策法规学习宣传。
采取多种形式宣传选拔任用干部有关法规。一是充分利用每周一的全委集中学习时间，学习宣传选拔任用干部有关法规知识，营造良好舆论氛围。二是开展了警示教育，组织学习了市纪委、市委组织部转发的关于12起违规违纪用人典型案件的通报，提高贯彻落实干部工作法规的自觉性和坚定性。三是委负责组织人事工作的干部积极参加市委组织部组织的培训和相关重点活动，不断掌握干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等内容，为贯彻落实干部选拔任用有关法规奠定基础。
三、创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用监督机制情况
一是加大干部培训、培养工作力度。举办民族工作干部培训班、少数民族干部培训班、宗教工作干部培训班和执行力专项培训班各1期，年内机关干部职工均参加1次以上的专题学习培训，开阔了视野，增长了才干，中层干部培养选拔链进一步形成。二是有目的、有意识地给干部派任务、压担子，锻炼综合素质和业务工作能力，激发干部的积极性和主动性。三是定期开展谈心活动，征求和吸收干部职工对组织人事工作的意见建议，不断改进干部工作，探索加强干部工作的新途径、新方法。
四、存在的主要问题及改进措施
尽管我委干部选拨任用工作能够依程序按规定开展，但与高要求、高标准相比，仍然有一定的差距。一是我委干部选拨任用工作的方案审批、实施考察、批准任命3个主要程序由市委统战部负责，有利于工作把关，但时间因此有延长的情况。二是干部考核标准还有待进一步的细化，以便更加科学和客观、公正的评价干部。
在今后的工作中，我委将加大对《党政干部选拔任用工作条例》、《中央纪委、中央组织部关于深入整治用人上的不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和干部任用‚四项监督制度‛等文件的学习、宣传力度，强化工作措施，加快推进干部人事制度改革步伐，建立科学的、充满生机活力的选人用人机制，一是进一步提高工作时效性；二是加强学习培训，不断增加贯彻执行选拔任工作政策法规的熟练性、自觉性，进一步营造干部选拔任用工作良好氛围。三是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神，扎实做好有关工作，杜绝不良现象出现。
2010述职述廉报告
市委统战部副部长、市民族宗教事务委党组书记、主任 李华
一年来，在市委、市政府的正确领导下，我同班子成员团结带领全市民族宗教系统干部职工，面对新形势、新任务、新要求，坚持解放思想，认真履行职责，廉洁从政，有力地推动了少数民族和民族地区经济社会快速发展，保持了民族宗教工作领域社会稳定，协办全国民族运动会工作取得了重要的阶段性成绩。现将一年来的工作情况报告如下，请予批评和提出宝贵意见。
一、不断加强学习，努力提升履职能力
一年来，加强了政治理论和党纪政纪条规的学习，努力提升履行工作的能力。一是深入学习政治理论，按照市委、市政府的要求，认真学习‚三个代表‛重要思想以及中央、省、市的一系列重要会议和文件精神。二是认真学习党纪政纪条规，精读了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等有关党纪政纪条规选编材料。三是不断向实践和先 27 进模范人物学习。一年来，我以全国、全省和全市的先进人物为标杆，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，努力在工作中树立正确的人生观、价值观，进一步坚定政治信仰，提高工作的责任感、使命感。四是学习新知识、新技能。一年来，我本着与时俱进的原则，按照终身教育的理念，学习研究民族宗教知识、民族运动会及大型活动组织管理等方面的知识，不断拓宽知识面，提高文化素养，努力提高履行本职工作的能力。
二、坚持和贯彻执行民主集中制原则
坚持集体领导和个人负责制相结合，工作中识大体，顾大局，站在全局的高度，维护班子团结，有较强的组织原则，能自觉做到下级服从上级，个人服从组织。注意充分发扬民主，广纳群言，虚心听取干部职工的意见和建议，注重调查研究，增强工作中的预见性和科学决策能力。
三、率先垂范，积极推进民族宗教工作科学发展
2010年是我担任本职以来感到压力最大的一年。压力一方面来自组织对我的信任，另一方面来自工作任务确实艰巨。在巨大的压力面前，我首先增强责任意识，市领导常说：有压力才有动力，有紧张感才有紧迫感。所以我想我既然干了，就必须对上级负责、对大家负责。近一年多的工作证明，同志们对我的工作是十分支持的，尤其是其他班子成员的鼎力帮助更使我感到欣慰。
（一）积极推进民族宗教工作科学发展，为生态文明城市建设服务。一是继续推进学习实践科学发展观活动。二是积极响应市委八届八次全会号召，全力投身‚三创一办‛工作。三是继续 28 深化全社会共同关心和支持民族宗教工作的格局，为市民族工作领导小组、市宗教工作协调小组、市宗教重大节日活动安全协调小组研究和决策当好参谋助手。四是加强与市直各部门、单位沟通与协调，共同研究、部署和落实我市民族宗教工作重要任务，先后接待了市人大民族地区经济社会发展情况视察、市政协协办全国民运会接待工作情况视察，接受了市人大对协办工作的评议。
（二）积极推进党和国家民族政策贯彻落实，切实解决少数民族群众的民生热点问题。一是举行了贵阳市少数民族干部新春联谊会，向全市各民族干部群众表达了党和政府的关怀。二是召开了全市第四次民族团结进步表彰大会,对2004年以来的民族团结进步工作进行了总结表彰。三是以苗族‚四月八‛活动为载体，举行了贵阳市第二十八个民族团结周系列活动，加强民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识宣传教育。四是召开了贵阳市城市民族工作座谈会，总结交流了‚十一五‛以来的我市的城市民族工作经验。五是加强了少数民族流动人口的服务和管理，劝说和清退少数民族人员占道经营行为，逐步规范外来经商少数民族同胞摊点摆放。六是及时介入外来筑穆斯林误食非清真食品的处理，妥善化解了相关纠纷。七是努力推动民族地区经济又快又好发展，安排民族工作经费、民族发展资金1000万元支持民族乡村改善基础设施条件，推进产业结构调整和扶贫开发。八是大力推进民族地区社会事业发展，安排民族教育专项资金300万元，支持民族地区中小学改善办学条件，推动民族教育的优惠措施落实。
（三）积极推进党的宗教政策贯彻落实和法律法规贯彻执行，发挥宗教界在生态文明城市建设中的积极作用。一是夯实工作基础。支持宗教团体加强建设，帮助市级宗教团体解决工作经费不足问题。二是妥善处理宗教领域的重点热点问题，积极推动宗教房产政策的落实，解决了部分历史遗留问题。三是努力推进宗教工作法制化进程。组织市、区两级宗教干部参加了《宗教事务条例》实施五周年经验交流电视电话会，做好《贵州省宗教事务条例》立法基础工作，推动宗教事务行政执法工作。四是积极引导宗教与社会主义相适应，推进‚和谐寺观教堂‛创建，组织宗教界积极参与‚三创一办‛，组织五大宗教团体教职人员及新疆在筑同胞开展以‚关注贵阳建设、服务‘三创一办’‛为主题的‚绿丝带‛志愿者活动，引导宗教界积极开展社会服务和公益慈善事业。
（四）全力协办好第九届全国民族运动会。一是广造声势，营造了良好的协办氛围。相继举办了贵阳市‚三创一办‛动员大会暨第九届全国少数民族传统体育运动会倒计时600天揭牌仪式、贵阳市迎接九届全国民运会倒计时一周年活动，并在‚百姓—书记、市长交流台‛录制了市协办指挥部指挥长介绍第九届全国民族运动会相关情况的电视访谈节目在贵阳电视台播出，编印《走近第九届全国少数民族传统体育运动会知识手册》向市民发放，开展了‚我参与，我受益，我快乐—弘扬民族体育文化，喜迎民族体育盛会‛宣传活动。二是牵头完善了市协办指挥部内设机构，建立了相关工作制度，推动了前期工作开展。三是定向约请了中央民族歌舞团副团长丁伟为第九届全国民族运动会开、闭 30 幕式总导演，并签订了相关工作合同。四是精心编制了开幕式、闭幕式和民族大联欢三大活动方案，先后向市委、市政府、省政府、国家民委进行了汇报，得到各级认可。五是完成了全市宾馆酒店接待能力调查、清真饮食网点布局调查等基础性工作。六是配合市协办指挥部起草、出台了协办总体工作方案，编制协办工作经费预算，完成了指挥部办公搬迁新址工作。七是培养选派了运动员参加省七届民族运动会，获得全省金牌和奖牌总数第一的好成绩，为我市运动员入选省队参加第九届全国民族运动会奠定了良好基础。
（五）积极推进工作作风转变，加强执行力建设。一是机关党的建设不断加强。开展了‚立足岗位作奉献‛、‚我是共产党员〃我为贵阳增光‛，为期40天的机关作风整顿，‚双千扶贫‛、‚万名党员干部下基层‛、‚三创三实‛、‚三个建设年‛和‚四帮四促‛工作。二是党风廉政工作进一步加强。传达学习了中纪委五次全会、市纪委八届五次全会、全省民委系统纪检监察工作会议精神，筑牢思想防线；深入开展了‚整治发展软环境、建设服务型机关‛活动，制定并实行了委新的考勤制度，不断完善干部职工平时考核与监督机制。三是机关内部建设不断完善，拟定了市民宗委机构‚三定‛规定上报市编制部门，指导了区县民族宗教工作机构改革；开展了委机关中层干部第五轮竞争上岗工作和健全完善机关内部管理制度。
四、不断强化自律意识，努力做到勤政、廉政
一年来，坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，从严要求自己，不断强化自律意识，努力做到勤政、廉政。
（一）把握重点，依法行政，勤政为民。我市是贵州省的省会城市，全省政治、经济、文化和交通中心，有51个民族，少数民族人口57.39万；有5大宗教，17个宗教团体，60余万名信教群众。由于民族、宗教问题牵涉大量群众，有着复杂的国际和国内、历史和现实背景，涉及的矛盾、纠纷较多，个别问题处理起来十分棘手，稍有疏忽，就会引起群众集体上访，影响社会安定、民族团结。一年来，我始终把坚持依法行政、提高规范管理成效作为工作重点，依法做好民族宗教各项工作，努力为全市少数民族群众，信教群众服好务，促进了我市少数民族和民族地区的加快发展，保持了民族宗教领域的和谐稳定。
（二）在廉政上，努力做到自重、自省、自警、自励。作为民宗委党组书记、主任，我时时刻刻想到自己的责任和身份，经常反思自己的思想行为是否符合党和人民的利益，用党的纪律和国家的法律法规约束自己，从思想上树立起正确的世界观、人生观和权力观，做到对党对人民忠诚，对事业忠心，为人处事诚实，做到居官无私，坚持原则，秉公办事，当好遵纪守法的表率，做到知无不言，言无不尽，特别是在人、财、物的管理上，严格按政策、按程序办，符合政策规定的立即批办，并要求承办处室、承办责任人限时办结，违背原则行不正之风的，严厉批评，政治上不含糊，原则上不退让，在其位、谋其政，脚踏实地、埋头苦干，出实招、干实事，积极面对困难，冷静应对矛盾，全力排除阻力，主动与班子成员和干部职工一道出谋划策，解决问题，钝化矛盾，攻克困难，工作上高标准，生活上低要求，保持了政治上的坚定和思想道德上纯洁，做到清清白白做官、干干净净做事、32 堂堂正正做人。
五、存在的问题和今后打算
当前，我个人无论是工作还是学习，无论是思想还是作风都还存在着不足。一是在思想观念上，还不能完全适应科学发展观的内在要求。对科学发展观的学习认识不够全面。二是在工作思路谋划方面，还需要进一步提高。虽然把握了总体情况，但就有些具体情况的了解仍不够深入，虽然对重点工作特别是对协办工作和维护社会稳定保持高度重视，但是对委机关干部的精神状态提升、能力提高、积极性调动等方面有很多工作需要完善。三是工作作风方面还不够细致深入。工作中在知人、知事、知情上还有一定差距，深入基层调查研究深度不够。四是工作中统筹兼顾上还需要细化。在整体工作的安排布臵上，做到了周密细致，有布臵、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，注重了充分准备，忽视了监督检查。
回首过去，感触颇深，在今后的工作中，我将：
（一）树立学习探索的进取心。民族宗教工作是一项复杂而艰巨的工作，理论性、政策性、实践性很强。多年来，我结合工作实际，比较系统地学习党的统战工作理论和方针政策，学习党的民族宗教政策和法律法规，学习民族宗教的基本知识，努力提升自身的思想政治素质和理论政策水平。积极探索民族宗教工作的特点和规律，坚持用科学发展观指导工作实践，把党的民族宗教工作的基本方针贯穿民族宗教事业的各个方面，不断地研究新情况新问题，不断地探索和创新工作思路，力求创造新的工作路子和特色。
（二）增强开拓创新的责任心。‚民族宗教无小事‛，我深知民族宗教工作责任重大。因而，任职以来对本职工作我能做到兢兢业业，任劳任怨，从不敢懈怠。民族宗教工作牵涉到千家万户，务必确立群众观念，胸怀爱民之心，才能真正把党的宗教信仰自由的政策贯彻落实好，把少数民族群众的利益维护好，不断研究在依法管理中遇到的新情况和新问题，力争使自己的工作能力和水平有更大的提高。
（三）保持廉洁自律的平常心。认真学习贯彻上级各项廉政规定，从思想上严格要求自己，正确认识和行使手中的权力，树立正确的人生观和价值观，自觉防范和抵制各种腐朽思想的侵蚀。淡泊名利，从点滴做起，发挥好模范带头作用。
在此，我也清醒地认识到，除了存在上述问题以外，仍有不足和欠缺，恳请各位同志给予批评、监督和帮助。
2010述职述廉报告
市民族宗教事务委党组成员、纪检组长 曹德青
2010年是保持经济平稳较快发展，确保‚十一五‛规划顺利完成的关键一年，也是全面贯彻落实市委八届八次全会精神，以‚三创一办‛为载体，纵深推进生态文明城市建设的重要一年。认真做好全年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。一年来，本人全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委五次全会、十届省纪委五次全会和八届市纪委五次全会的布署要求，以‚三创一办‛为重点，围绕中心，服务大局，认真履行好工作职责，加快推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得反腐倡廉建设的新成效，较好的完成了全年工作任务，为全市民族团结进步，宗教和睦稳定和生态文明城市建设作出了应有的贡献。
一、履行纪检监察工作职责情况
（一）认真传达学习贯彻落实中纪委五次全会、市纪委八届五次全会精神。十七届中纪委五次全会和市纪委八届五次全会召开后，及时结合单位实际，组织机关党员干部认真学习，并及时 35 安排部署全年的党风廉政建设和反腐工作。通过学习，使广大党员干部进一步统一思想，提高认识，恪尽职守，清正廉洁，切实提高执行力，为完成‚三创一办‛各项任务，纵深推进生态文明城市建设多做贡献。
（二）进一步落实党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设。
按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府严格抓好责任分解的要求，结合单位实际，印发了《贵阳市民宗局关于2010年党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解的通知》，将党风廉政建设和反腐败各项工作进行责任分解，落实到人。认真落实党政班子正职对党风廉政建设负总责，其它班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任的规定，一把手认真履行第一责任人的职责，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实。认真做好责任分解、责任考核、责任追究工作。经责任考核，各部门各责任人均能按目标责任开展工作，较好完成目标任务，没有出现被责任追究的情况。全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、惩治等各项工作。努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，提高反腐倡廉制度化、规范化水平。以实院行动贯彻落实好市纪委八届五次全会精神，为‚三创一办‛，纵深推进生态文明城市建设提供坚强保障。
（三）围绕‚三创一办‛加强执行力建设。创建‚国家卫生城市‛、‚国家环境保护模范城市‛、‚全国文明城市‛和协办2011 36 年第九届全国少数民族传统体育运动会是市委八届八次全会确定的重点工作，我们按照市委、市政府的要求，加强干部执行力建设，高度重视并切实解决执行力度不够的问题。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃党纪政纪，确保政令畅通。按照《贵阳市‚三创一办‛工作问责规定》，加大对违纪违规人员的问责力度，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。2010年4月16日，市委、市政府召开贵阳市第四次民族团结进步表彰大会，市民宗委在办会工作中出现了擅自印制市委、市政府文件并造成差错和浪费的行为，市委李军书记在表彰大会上对此当场进行了严厉批评，市委办公厅、市政府办公厅发文全市通报批评。市民宗委对在办公会工作出现差错的工作人员按照‚失责必究、问责必严‛的要求，依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《贵阳市‚三创一办‛工作问责规定》等，对在办会工作出现差错的主要责任人员进行问责，作停职检查处理；对有令不行、有禁不止、违反党政机关厉行节约、反对铺张浪费及办文办会活动的有关规定，擅自购买使用文件袋的直接责任人进行诫免谈话。广大党员干部职工以此次教训为警示，引以为戒、亡羊补牢、举一反
三、强化管理、规范工作程序、严明工作纪律，加强机关作风建设，以推进民族宗教工作，确保2011年第九届全国少数民族传统体育运动会等工作的开展。
（四）认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》。党员领导干部以贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机、充分认识党员领导干部廉洁从政的重要性，增强责任感、紧迫感。领导干部带头学习、严格执行、自觉维护，37 做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。在今年的党员领导干部民主生活会上，委班子成员均按照要求，结合实际，对照《廉政准则》规定的52个不准逐条进行检查，从对照检查情况看，委班子成员均能严格执行《廉政准则》，没有违反52个不准的行为。认真组织机关党员干部进行《廉政准则》知识测试活动，使广大党员干部切实提高认识，增强了党员干部的党性观念及贯彻落实《廉政准则》的自觉性。
继续深入开展‚整治发展软环境，建设服务型机关‛专项工作，巩固和深化已取得的阶段性成效，着力解决作风建设方面的顽疾，加大对懒官、庸官的治理力度，对不履行或不正确履行职责，对工作敷衍塞责的干部，视具体情况进行了组织处理。
（五）着力解决人民群众反映强烈的突出问题。加大对强农惠农政策落实情况和涉农专项资金管理使用情况的监督检查力度，认真落实《关于进一步加强涉农专项资金监督管理的意见》，加强对民族工作部门管理使用的中央、省、市少数民族发展资金和贫困地区少数民族建房补助资金等涉农资金的监督管理，确保涉农资金使用管理规范、安全、有效，从源头上杜绝资金被挤占、挪用、截留，促进涉农项目的顺利实施，及时完工。通过开展全市民宗系统强农惠农资金专项清理和检查工作，使部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著，广大少数民族群众更加满意。
加强对党的民族政策贯彻落实情况特别是对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，高度重视和维护各族群众合法权益，促进社会和谐稳定。
（六）加强监督、规范权力运行。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，加强对党员干部的监督，凡属重大决策，干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题，均经集体讨论决定。充分发挥行政监察职能作用，加大执法监察、廉政监察和效能监察力度，突出监督重点，前移监督关口，加强对领导干部行使权力的监督，加强对制度执行的监督，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，增强监督的权威性和有效性。不断拓宽监督渠道，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，增强监督合力。
（七）深入开展反腐倡廉宣传教育。以党性党风党纪教育为重点，加强理想信念教育和廉洁从政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部领会制度精神，熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则，自觉行动。年初及时传达学习中纪委监察部要求党员干部在2010年元旦、春节期间加强廉洁自律做好厉行节约的通知精神，要求机关党员干部要以自作则，严以律己，严格执行中央有关廉洁自律各项规定，切实增强执行力，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，过一个欢乐、祥和、清廉、文明的节日。在全市民族宗教工作形 39 势分析会上，要求全系统广大党员干部要把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵上，认真落实好党风廉政建设责任制，加强民族宗教工作经费的使用管理，严格遵守廉洁自律各项规定，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，全心全意做好我市民族宗教工作。组织委干部职工观看《国门惩腐——李培英贪污受贿案警示录》，使全委党员干部的心灵受到震撼，受到了深刻的警示教育，起到了警示效果。
二、加强自身建设、廉洁自律情况
按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，注重加强思想政治建设和能力建设。不断增强政治意识，坚持党性原则，坚实履行职责；不断增强表率意识，清正廉洁、刚正不阿；不断增强法律意识，带头遵守和维护党纪政纪国法，自觉接受组织和群众的监督；不断增强创新意识，不断学习新知识，研究新问题，不断提高工作能力和水平；不断增强宗旨意识，坚持以人为本，始络作到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
一年来，自己在工作中能讲政治、讲党性、讲大局，自觉维护党的形象和纪检监察干部的形象，在工作上、生活上、作风上能够以身作则，严格遵守党纪国法，严格执行廉洁自律各项规定。认真践行‚八荣八耻‛，自觉接受各方面的监督，没有任何违反廉洁自律各项规定的行为。
三、存在问题与不足
一年来，在抓党风廉政建设和反腐败工作中，做了大量的工作，也取得了一定的成效，但与上级的要求还有较大的差距，存在一些问题与不足，主要表现在：一是深入基层调查研究不够，40 缺乏创新意识；二是组织学习教育针对性、实效性不强，宣传教育方式方法单一；三是机关处室工作发展不平衡，有些制度落实不到位。对于存在的问题和不足，自己要在今后的工作中加以改进，要进一步理清工作思路、改进工作方法、完善工作措施、切实转变作风、提高服务质量，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
四、2011年工作打算和努力方向
2011年是‚十二五‛规划的开局之年，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期，贵阳市要成为全省经济社会发展的‚火车头‛，成为黔中经济区域的‚发动机‛，在全省率先实现全面小康，责任重大，任务艰巨。认真做好全年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。在新的一年里，自己要全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，按照上级纪检部门的统一部署，以‚三创一办‛为重点，加强执行力建设，加强对民族资金管理使用情况的监督检查力度，认真落实领导干部廉洁从政各项规定，规范领导干部的从政行为，确保权力正确行使，为推动我市民族工作的发展提供有力保证，为协办好第九届全国少数民族传统体育运动会，纵深推进生态文明城市建设作出新的贡献。
2010述职述廉报告
市民族宗教事务委党组成员、副主任 程学跃
2010年在委党组的领导下，在委班子成员和全委干部职工的支持和帮助下，我坚持以‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的宗教工作基本方针，以‚忠实践行宗旨，勤政廉政为民‛为主题，牢牢抓住宗教工作团结、和谐、稳定这一根主线，积极探索新的历史条件下，宗教工作的新思路，努力做好宗教工作，取得了一定成绩。现就我一年来的思想、学习、工作、廉政情况述职报告如下，请大家予以评议。
一、努力学习，不断提高理论政治思想素质，用理论指导实践
学习是修身养性之本，是提高理论思想素质的必由之路，人不学习就会落伍，就会难以做好本职工作，就会难以在错综复杂的环境中把握好时局，驾驭矛盾，应付自如，经受任何考验。因此，我始终把学习放在突出位臵，作为提高自己理论政治思想修养，提高自身综合素质，提高工作能力和水平的重要途径。一年来，认真学习党的十七大、市委八届八次会议精神，学习科学发 42 展观、学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中共贵州省委《关于开展‚忠实践行宗旨、勤政廉政为民‛教育巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的实施意见》等。通过学习，使自己保持了理论清醒，政治坚定，增强了党性和宗旨意识，进一步深化了对科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求的认识，进一步增强了贯彻落实科学发展观和市委八届八次会议精神的自觉性和坚定性，进一步树立了马克思主义世界观、人生观、价值观，自觉抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，进一步提高了理论指导实践的水平，更好地解决影响和制约宗教工作科学发展的突出问题，进一步明确了奋斗目标和努力方向。
二、以建立和谐的宗教关系为着力点，积极开展“三创一办”与创建“和谐寺观教堂”活动
在工作中，我始终坚持党的宗教工作基本方针，谋长远之策、行固本之举，以建立和谐的宗教关系为着力点，积极开展‚三创一办‛与‚创建和谐寺观教堂‛活动。在市委、市政府发出在全市开展‚三创一办‛活动，省宗教局发出在全省宗教界开展创建‚和谐寺观教堂‛活动的号召以来，我市天主教、基督教积极响应，以举办学习培训班，组织代表人士座谈，制作印发宣传资料等形式，探索将这两大‚创建‛活动有机结合的有效路径。
在具体工作中，我从抓好2个发挥，处理好4个关系，搞好五个结合入手。首先，在全面贯彻党的宗教信仰自由政策过程中，要求宗教界爱国爱教，拥护党的领导和社会主义制度，维护民族团结、祖国统一和社会稳定。宗教界在走与社会主义社会相适应的道路中，要充分发挥宗教教义、教规蕴含的和谐因素，促进和 43 谐社会的建设；要充分发挥宗教在促进经济社会发展中的积极作用。
其次，注意处理好宗教方面的4个关系，即处理好信教群众与非信教群众的关系；处理好宗教内部的关系；处理好宗教与宗教之间的关系；处理好宗教与社会之间的关系。
第三，注意搞好五个结合，即把开展创建‚和谐寺观教堂‛活动与坚持三自爱国原则结合起来；把开展创建‚和谐寺观教堂‛活动与加强天主教爱国会、基督教‚两会‛和教堂的自身建设结合起来；把开展创建‚和谐寺观教堂‛活动与加强宗教界内部的团结结合起来；把开展创建‚和谐寺观教堂‛活动与进一步开展社会服务结合起来；把开展创建‚和谐寺观教堂‛活动与开展‚三创一办‛活动结合起来。
经过不断深入细致的工作，增强了广大宗教界人士和信教群众‚爱国爱教、遵纪守法、克己互让、善尽本分‛的自觉性，大大提高了宗教界人士和广大信教群众关心创建活动，参与创建活动的积极性和责任心，将贯彻落实‚三创一办‛与创建‚和谐寺观教堂‛活动的具体要求，转化为提升宗教活动质量，宗教活动场所管理水平的自我要求，推动了宗教界的团结稳定。
三、深入贯彻《宗教事务条例》，推进依法管理，着力解决当前宗教领域存在的主要问题
继续深入贯彻党的宗教工作基本方针和《宗教事务条例》，不断推进依法管理水平，深入到各区、市、县和宗教团体，宗教活动场所宣传党的宗教工作基本方针和《宗教事务条例》，提高宗教工作干部和宗教界人士对党的方针政策和国家法律规定的 44 认识，提高依法行政、依法管理宗教事务的能力和水平，指导和帮助他们开展好各项工作。
着力解决当前天主教、基督教领域存在的主要问题。一是积极推动宗教房产政策的落实。在省、市党委、政府的重视和相关部门的协作下，圆满解决了历史遗留的鹿冲观天主教圣母堂、若瑟堂房产问题，天主教红岩房产问题，省基督教‚两会‛曹状元街68号房产问题。这三处房产问题的解决，既落实了党的宗教房产政策，维护了宗教界合法权益，又化解了我市天主教、基督教内部矛盾情绪，对促进我市宗教界团结和谐具有极其重要的意义。受到中央统战部和省委、市委主要领导的肯定。在这项工作中，我按照职责，做了自己应该做的工作，尽一点绵薄之力。二 是治理基督教私设聚会点问题。坚持宣传教育与依法管理相结合，充分利用会议、举办学习班、培训班等方式，把党的政策法规宣传到基层，宣传到信教群众中。深入到各聚会点，面对面开展思想工作，提高信教群众的政策法律意识，使他们积极主动配合治理；坚持集中整治与经常管理相结合。集中整治，主要是解决历史遗留问题，解决治理过程中的重点难点问题。通过集中整治，逐步将治理工作转化为日常工作，转化为经常性工作。加强重点监控，防止新的私设聚会点增加，做到治小、治早；坚持教育疏导与取缔打击相结合。在治理基督私设聚会点的过程中，我们结合《宗教事务条例》，党的宗教政策和法律法规知识的宣传教育，转化信教群众，帮助他们过正常的宗教生活，对地处偏远，人数较多的聚会点，从合理布局的角度出发，采取调整合并等方式，完善登记手续，明确管理制度，依法予以开放，满足信教群 45 众过宗教生活的需求。同时对散布异端邪说，有反‚三自‛倾向，不服从管理的，坚决予以依法取缔。三是努力做好抵御境外敌对势力利用宗教对我进行渗透的工作。我市天主教、基督教始终坚持独立自主自办教会的方针，彻底摆脱了境外势力的控制。但也有一些境外组织利用各种渠道对我进行渗透。我始终保持高度的政治敏锐性，切实做好工作。年内妥善处臵了此类事项2起。四是切实做好世博会、亚运会期间与我市有关的宗教工作。
四、积极做好市基督教“两会”换届筹备工作，圆满完成了换届工作
根据贵阳市基督教‚两会‛《章程》规定，9月初市基督教‚两会‛进行换届。我十分重视该项工作，在市委统战部和市民宗委主要领导的安排和部署下，在处里同志和市基督教‚两会‛筹备工作组同志的共同努力下，经过4个月的精心筹备，圆满完成了市基督教‚两会‛换届工作，选举产生了新的领导班子，完成了党和政府交给的任务。
五、积极做好天、基两教大型活动的安全保障工作 我对做好大型宗教节庆活动的安全保障工作十分重视，做到提前谋划，拟定方案，积极筹备，防患未然，特别是天主教、基督教的圣母节、复活节、圣诞节人数众多，上万人，甚至10多万人，安全极为重要，我们提前一个月按照《贵阳市宗教节庆活动协调机制》要求，指导相应的区县，天、基两教做好活动方案，协调市级相关部门，如公安、交通、消防、电力、电信、城管等部门，投入大量人力确保安全防范措施落到实处，确保活动顺利开展，让广大信教群众过一个愉快、平安、祥和的节日。
六、廉洁自律、勤政廉政，保持高尚情操
在工作中，我严格按照《党章》要求，自觉进行党性锻炼，自觉加强思想政治修养，在解决世界观、人生观、价值观问题上下功夫，在实践中不断坚定自己的信仰、志向，锤炼自己的意志、品质、自重、自省、自警、自励、自觉保持高尚情操。对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》的通知要求，自己进行了自查践行宗旨和廉洁自律情况，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；没有违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私；没有脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系及在配车、住房、出国、公务接待、办公用房等方面存在任何问题。
如果说我在宗教工作方面做了一些工作的话，那都是与党和领导的亲切关怀和指引分不开的，与老同志的热情帮助和支持分不开，与处室同志们的共同努力分不开。同时，我也深切的感受到在工作中，离党和人民对我的要求还存在不少差距，主要表现在：思想观念跟不断变化新形势尚有差距，工作方式需进一步改进，深入基层调查研究需加强。
总之，今后自己要进一步加强学习，转变观念，增强责任感、使命感、紧迫感，变压力为动力，发扬优点，克服缺点，切实提高自身素质，进一步提高依法管理宗教事务的能力和水平，为建设生态文明城市，维护宗教的团结和稳定，构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
2010述职述廉报告
--加强作风建设 勤政廉政为民
市民族宗教事务委党组成员、副主任 金林
2010年，本人紧紧围绕委工作总体部署，认真开展好自身分管工作的同时，不断加强思想作风、生活作风和工作作风建设，严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，践行宗旨、履行职责，取得了一定的成绩，同时也还存在一些问题。现将本人一年来的学习、工作情况，落实党风廉政建设责任承诺及廉洁自律等情况报告如下:
一、在学习方面：强化理论学习，提高思想认识
思想是行为的先导。作为一名党员领导干部，只有不断提高自己的思想认识和思想境界，才能真正做到全心全意为人民服务。在工作的同时，我除了坚持参加委党组组织的理论学习外，还利用空余时间加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观，以及《中国共产党党章》的再学习，深刻领悟伟人和领导人们的大思想、大智慧，坚定共产主义信念，加强党性修养，增强大局意识和服务意识；认真学习了党的十七大和十七届四中全会精神，胡锦涛总书记在全党深入开 48 展学习实践科学发展观总结大会上的讲话和中央纪委第四次、五次全会上的讲话精神及全会工作报告，着重理解中央领导人关于民族宗教问题的重要论断，深入领会科学发展观的深刻内涵，及时了解中共中央关于党风廉政建设的新动向、新要求；还学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习了《党员领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《地方党务常委会向全委会报告干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等‚四项监督制度‛、学习了中共贵州省委《关于开展‚忠实践行宗旨，勤政廉政为民‛教育巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的实施意见》，以及《勤政为民读本》、《为人民服务读本》、《反腐倡廉警示教育读本》等一系列学习践行宗旨系列丛书，在学习中不断加强自身思想作风建设，用《廉政准则》严格要求自己，增强为人民服务的宗旨意识。
二、在工作方面：求真务实，全面推进民族宗教工作 按照委工作统一部署和具体分工，我主要分管政法处和宗教一处、宗教三处工作。由于社会、政治、历史等原因，与其他工作相比，民族宗教工作有其独有的特殊性、敏感性和复杂性。作为一名民族宗教工作领导干部，在开展民族宗教工作中，我始终坚持坚定的政治立场。一方面，和广大少数民族同胞和信教群众广交朋友，努力维护他们的合法权益，积极引导他们为我市经济发展和社会公益事业作出贡献。另一方面，积极开展政治理论、党的民族宗教方针政策、法律法规以及爱国主义的宣传教育，把他们紧紧团结在党和政府周围，促进社会的和谐稳定。
（一）努力创新工作方法，多方位、多渠道扎实抓好民族 49 宗教基础工作。在抓政法处工作中，加强了民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识的宣传教育工作；开展了形势多样的民族团结示范创建活动，重点在乌当、白云、云岩、金阳开展民族团结进社区，进学校，进村寨工作；积极做好少数民族流动人口服务和管理工作；妥善做好有关民族成分更改工作；带队远赴新疆走访有关单位，与和田民委、阿克苏民委、吐鲁番民委、阿勒泰民委、乌鲁木齐民委建立了长效工作联动机制，促进我市城市管理工作、民族工作、社会稳定工作有效开展。
在开展创建‚和谐寺观教堂‛活动中，本人带领宗教一处、三处的同志，深入宗教团体、场所，积极开展指导工作。各宗教团体以‚创建和谐寺观教堂‛为抓手，大力加强自身建设，取得了可喜成绩。弘福寺等5个宗教活动场所被国家宗教局评为‚和谐寺观教堂‛，市佛教协会等4个宗教团体被国家宗教局评为先进宗教团体，贵阳市佛教协会会长妙果法师等4人被国家宗教局评为先进个人。
（二）时刻牢记为人民服务的宗旨意识，力所能及为民族宗教界办实事办好事。今年以来，我带领政法处和宗教一处、宗教三处的同志，深入少数民族群众和信教群众中，倾听他们的心声、了解他们的困难和问题，并及时向主要领导汇报，向政府有关部门请示，在政策法规范围内，尽可能多地争取政策、资金上的支持，帮助少数民族同胞和信教群众解决实际困难和问题。还主动邀请人大、政协有关领导到少数民族乡、村（社区）开展城市民族工作调研、到宗教场所视察，扎实推进民族团结进步事业发展，协助督促解决宗教工作中的一些老大难问题。
第三篇：2010述职述廉报告和干部选拔任用工作报告
2010述职述廉报告和干部选拔任用工作报告
目 录
2010班子述职述廉报告……………………委党政班子（2）2010年干部选拔任用工作报告………………………委党组（21）2010述职述廉报告………………………………李 华（27）2010述职述廉报告………………………………曹德青（35）2010述职述廉报告………………………………程学跃（42）2010述职述廉报告………………………………金 林（48）2010述职述廉报告………………………………陈金国（56）2010述职述廉报告………………………………邓维娜（62）2010述职述廉报告………………………………覃晓春（68）
贵阳市民族宗教事务委员会
2011年1月
2010班子述职述廉报告
贵阳市民族宗教事务委员会
根据市委组织部有关绩效考核工作的安排，现将我委领导班子2010年贯彻执行党的路线方针政策情况，执行民主集中制情况，履行岗位职责和党风廉政建设责任情况报告如下：
一、贯彻执行党的路线方针政策情况
在市委、市政府的坚强领导下，一年来，委班子始终把政治的坚定性放在首位，认真贯彻执行党的路线方针政策，在政治上同中央、省、市委保持高度一致。
（一）抓好学习，努力提高班子成员的政策水平。坚持党组中心学习组学习和每周一次全委干部职工集中学习制度，及时传达学xxx省、市决定决议、政策指示、文件会议精神，力求班子和全委干部职工更多的知悉了解；积极参加各种培训讲座，凡是市委、市政府与组织人事部门、上级业务主管部门通知参加的培训讲座，班子成员及相关干部职工均积极参加，以期在政策水平获得更大的提高；围绕民族宗教工作的形势任务积极开展干部培训，举办了班子成员和全委干部职工参加的执行力专项培训、民族宗教工作干部培训4个班（次）。
（二）从严要求，自觉维护党章和其他党内法规的严肃性。认真组织学习党章和党内法规，强化党章意识和党员意识，更好 2 地发挥先锋模范作用，增强以科学发展观为统领做好民族宗教工作的自觉性和坚定性；严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉同党中央保持一致，坚决维护中央权威，保证政令畅通；积极贯彻依法治国基本方略，认真学习和贯彻执行党和国家民族宗教政策与法律法规政策，不断增强依法行政、依法管理民族宗教事务的意识；弘扬求真务实作风和艰苦奋斗精神，坚持为民、务实、清廉，牢固树立正确的政绩观。
（三）广纳意见，认真整改存在的问题和不足。组织召开了班子专题民主生活会，班子成员开展了批评和自我批评，查找自己身上的缺点和不足。同时广泛征求意见，发放征求意见表50余份，根据干部群众的意见和建议制定了相应的整改落实方案和措施，并在会后的工作中不断改进和完善。
二、贯彻民主集中制情况
在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，我们的做法是坚持决策之前沟通，坚持集体研究决策，坚持抓好决策落实，抓好教育、制度、落实、班子四个重点环节。
（一）抓思想教育，增强民主意识。我委建立了较为完备的学习教育制度，2010年围绕党的十七届五中、六中全会，省委十届十次全会，市委八届八次全会精神学习贯彻，突出抓好生态文明城市建设理论的学习与实践，突出抓好执行力建设，突出抓好民族宗教工作政策的学习贯彻，不断树立班子成员执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。
（二）抓制度建设，完善管理机制。委班子坚持以建立健全 3 相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。2010年制定和完善了委会议、考勤、接待、办文办会、信息、课题管理等一系列制度，进一步形成了按制度办事、靠制度管人的工作机制，用制度规范权力运作，确保权力运行始终处于公开、透明的良性循环中。
（三）抓执行落实，提高工作成效。在具体工作中，凡涉及项目安排、财务支出、人事任免、评先选优、资产购臵、专项工作、重要活动等重大事项，分别以委主任办公会或委党组会的形式，坚持‚集体领导、民主集中、会议决定‛的议事规则，通过集体研究决定，不搞一言堂，以确保各项重大决策的正确、客观和廉洁。
（四）抓班子建设，提升凝聚力。一是注重发扬密切联系群众的优良传统，坚持重大决策之前倾听不同方面的建议和意见，减少决策的盲目性，避免决策失误。二是认真执行集体领导下的个人分工负责制，在党组集体领导下，明确班子成员各自所承担的行政分工和党风廉政建设职责，做到事事有人管，人人有责任。三是努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。‚班长‛与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，求大同、存小异，有不同意见，能畅所欲言，建言献策，共同维护领导集体的权威。对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。通过民主集中制的贯彻执行，班子更加团结，凝聚力不断增强，大家都把精力集中到干事创业的目标上。
三、履行岗位职责情况
民族宗教无小事。一年来，委班子围绕部门职责，始终把发展民族团结进步事业，维护民族宗教工作领域和谐稳定，服务党委政府工作大局作为工作的出发点和落脚点，积极推进民族宗教工作，较好地完成了市委、市政府和省民委、省宗教局下达的各项目标任务，被市委、市政府授予了全市民族团结进步工作先进集体，并连续第四年被省民委评为全省民族目标绩效考核第一名、被省宗教局评为全省宗教工作目标效绩考核特等奖。
（一）积极推进民族宗教工作科学发展，为生态文明城市建设服务
继续推进学习实践科学发展观活动。组织6个市级宗教团体参加了第三批深入学习实践科学发展观活动，针对宗教团体无党员的实际，把学习实践活动重点放在让宗教团体成员了解科学发展观、针对本教本团体实际开展调查研究、结合团体工作查找工作手段方法等与科学发展观不一致、不适应的问题。
积极响应市委八届八次全会号召，全力投身‚三创一办‛工作。牵头承办了贵阳市‚三创一办‛动员大会暨第九届全国少数民族传统体育运动会倒计时600天揭牌仪式、贵阳市迎接九届全国民运会倒计时一周年活动，并在市委、市政府安排部署下，在我委成立了贵阳市协办九届全国民运会工作指挥部办公室，具体负责协办九届全国民运会的日常工作。成立了委机关‚三创一办‛领导小组，组织发动系统干部职工宣传‚三创一办‛，履行好‚三创一办‛涉及单位和工作、家庭和个人的相应职责，参与和服务‚三创一办‛。先后完成‚三创一办‛宣传资料印发60万份，5 组织开展了委机关党员干职职工和民族宗教代表人士参与的宣传与维护交通秩序、植树造林等‚绿丝带‛志愿者服务活动6次，收集‚三创‛测评指标涉及建档资料，并以南明区营盘社区‚三创三实‛联系点的工作推进为检验，积极参与生态文明城市建设实践。
积极开展调查研究。制定了《贵阳市民族宗教事务委课题管理办法》；围绕市委、市政府中心工作和上级业务部门的工作安排，开展了‚十一五‛少数民族和民族地区经济社会发展规划实施情况调查、民族宗教旅游文化接待点创建调研、城市民族工作调研、2009年民族文化精品示范村建设工作调研、民族特需商品定点企业发展调研、宗教领域建设工程调查、宗教人士现状调查等调查研究，启动了《贵阳市‚十二五‛少数民族和民族地区经济社会发展规划》的编制工作，形成一批有价值的调研成果，为开展各项工作提供了参考。
继续深化全社会共同关心和支持民族宗教工作的格局。做好各项基础与服务工作，为市民族工作领导小组、市宗教工作协调小组、市宗教重大节日活动安全协调小组研究和决策当好参谋助手；加强与市直各部门、单位沟通与协调，共同研究、部署和落实我市民族宗教工作重要任务；拓宽听取各族各教群众与社会各界意见和建议的渠道，先后接待了市人大民族地区经济社会发展情况视察、市政协协办全国民运会接待工作情况视察，市人大对协办工作的评议，办理了人大代表、政协委员建议提案17件，接待群众来信来访29起64人次；加大宣传工作力度，组织新闻单位对我委协办工作、民族文化精品示范村建设情况等进行了采 6 访报道。
（二）积极推进党和国家民族政策贯彻落实，切实解决少数民族群众的民生热点问题
扎实推进民族团结进步事业发展。市委、市政府于1月28日举行了贵阳市少数民族干部新春联谊会，向全市各族干部群众表达了党和政府的关怀。于4月16日召开了全市第四次民族团结进步表彰大会,对2004年以来的民族团结进步工作进行了总结，表彰了各条战线涌现出的先进集体60个，先进个人100名；以‚苗族四月八‛活动为载体，举行了贵阳市第二十八个民族团结周系列活动，加强民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识宣传教育，其中花溪青岩堡、息烽青山等地举办了大规模群众活动；形式多样地开展了民族团结示范创建。乌当偏坡、开阳龙广等省级民族团结示范村建设成效明显，白云艳山红办事处民族团结进社区示范点建设初具规模，全市10个民族文化精品示范村建设计划全面完成；城市民族工作进一步加强。1月29日召开了贵阳市城市民族工作座谈会，总结交流了‚十一五‛以来的我市的城市民族工作经验。2月3日召开外来经商少数民族代表座谈会。5月24日接待了国家民委主任杨晶同志对我市民族工作的考察。委及各区、市、县民宗局还对少数民族流动人口的服务和管理进行了积极的工作，对少数民族人员占道经营进行了劝说和清退，逐步规范外来经商少数民族同胞摊点摆放；高度重视涉及少数民族矛盾纠纷的预防处臵。针对其他地（州）发生涉及省外少数民族案件，加强与在筑相关人士的沟通，防止被别有用心之人利用。及时介入市外来筑穆斯林误食非清真食品的处 7 理，妥善化解了相关纠纷。积极配合政法部门办理涉及省外少数民族同胞案件，先后提供民族语言翻译人员6人（次）；稳妥做好有关民族成份更改工作。
努力推动民族地区经济又快又好发展。面对2010年春初严重干旱，下拨抗旱补助资金36万元、组织捐赠抗旱资金10.48万元帮助我市民族乡村抗旱救灾；按照‚4个20‛的工作思路，安排民族工作经费、民族发展资金1000万元支持民族乡村改善基础设施条件，推进产业结构调整，推进扶贫开发；继续抓好民族文化精品示范村、民族团结进步重点示范村、电脑农业项目村建设和农村危房改造、特色民居保护等工程实施，并向中央和省申报项目资金400万元。继续抓好‚十一‛期间民贸民族用品生产优惠政策的落实和‚十二五‛定点企业的调整工作，召开了民族特需商品企业负责人座谈会，邀请财政、金融等部门业务人员对民族特需商品生产企业享受税收优惠、贷款贴息等政策进行讲解。同时，上报增加民族特需品生产企业2家，上报贴息资金支持民族生产贸易企业2家，努力促进民族地区经济发展和特色优势产业的形成。
大力推进民族地区社会事业发展。积极抓好民族教育工作。安排民族教育专项资金300万元，支持贵阳市民族寄宿制高中班办班和示范性高中申办，支持民族地区中小学改善办学条件，落实推动民族教育的优惠措施；加强民族古籍和语文工作，规范了民族古籍的收集整理，争取市编制部门支持，加挂了‚贵阳市民族语文办公室‛牌子，支持市布依学会等开办民族语言培训班；加大民族优秀传统文化的保护、传承和发展工作。以支持各民族 8 学会、各区县举办‚布依族三月三‛、‚苗族四月八‛等民族节庆活动为载体，办好2010年中国贵阳避暑季民族风情系列活动。补助民族文化进校园资金，开展民族文化进校园。继续推进民族地区乡村旅游发展，补助资金100万元，配合和支持乌当区举办贵阳市第四届旅游发展大会，围绕民族乡村风情打造的‚醉韵偏坡‛、‚美韵渡寨‛、‚福韵王岗‛、‚古韵陇脚‛等民族文化旅游线路受到游人追捧。
全力协办好第九届全国民族运动会。广造协办工作声势。相继于1月18日和9月10举办了贵阳市‚三创一办‛动员大会暨第九届全国少数民族传统体育运动会倒计时600天揭牌仪式、贵阳市迎接九届全国民运会倒计时一周年活动，并在‚百姓—书记、市长交流台‛录制了市协办指挥部指挥长介绍第九届全国民族运动会相关情况的电视访谈节目在贵阳电视台台播出。成立了贵阳市协办第九届全国民运会会工作指挥部，下设办公室在市民宗委，抽调相关部门精干人员集中办公；精心进行开幕式、闭幕式和民族大联欢三大活动筹办。先期组织拟任编导团队创编的第九届全国民族运动会开幕式、闭幕式文体表演方案先后向市委、市政府、省政府、国家民委进行了汇报，得到各级认可。定向约请了中央民族歌舞团副团长丁伟为第九届全国民族运动会开、闭幕式总导演，并向其颁发了总导演授权书；场馆建设工作按既定方案推进。其中贵阳奥体中心主会场即将竣工，市属场馆改造按计划推进，受到了来黔考察的国家民委主任杨晶肯定；积极协助省做好接待工作准备。完成了全市宾馆酒店接待能力调查、清真饮食网点布局调查等基础性工作；为省参加九届全国民运会选拔运 9 动员队伍的备战工作积极进行。在省第七届民族运动会上，我市共选派180名运动员参加3个表演大项、10个竞赛大项比赛，同时参与民族体育论文评选。表演项目计取得2项金牌、2枚银牌；竞赛项目计取得49枚金牌、23枚银牌、15枚铜牌；论文评选获得1篇论文一等奖；金牌总数夺回第一排名，奖牌总数继续蝉联第一，为我市运动员入选省队参加第九届全国民族运动会奠定了基础；迎办氛围营造有序展开。编印《走近第九届全国少数民族传统体育运动会知识手册》20000册并向市民发放。制作了印有第九届全国民族运会标识的环保手提袋30000个、钥匙挂扣10000个并向市民发放。从6月26日起相继人民广场、金阳碧海社区以及全市各区县在开展了‚我参与，我受益，我快乐—弘扬民族体育文化，喜迎民族体育盛会‛宣传活动。
（三）积极推进党的宗教政策贯彻落实和法律法规贯彻执行，发挥宗教界在生态文明城市建设中的积极作用。
夯实工作基础。按5万元的基数，帮助市级宗教团体解决工作经费不足问题；市基督教第六届代表大会胜利召开，‚两会‛领导班子完成换届；不断推进宗教活动场所规范管理，启动宗教节日活动协调机制3次，确保相关宗教活动场所在农历大年三十、二月十九、六月十九、九月
十九、开斋节、圣诞节等重要节日安全地开展宗教节庆活动，并依法审批大型宗教活动举办申请2起；开展了宗教活动场所防火灾、防凝冻、双通道等安全检查，积极防范宗教领域不安全隐患；加强与宗教界人士的沟通联系，召开了全市宗教人士迎春茶话会、迎国庆中秋茶话会，组织慰问宗教人士200人；加大对宗教工作三支队伍的教育培训力度，举 10 行了1期160人参加的宗教人士读书班、1期35人参加的宗教工作干部培训班。
妥善处理宗教领域的重点热点问题。积极推动宗教房产政策的落实，在省、市党委政府的重视和相关部门的协作下，圆满解决了历史遗留的鹿冲关天主教房产、曹状元街基督教房产问题，维护了宗教界合法权益，受中央央统战部和省委、市委主要领导的肯定。妥善协调了周家山回民公墓迁坟一事，支持了市政建设；重视寺观教堂维修、迁建和环境整治等具体问题。督促仙人洞道观改造工程加快二、三期进度。协调促成云岩区打渔寨道教祖师庙、乌当区东风镇佛教古林寺迁建以支持市政建设。协调或补助资金解决了白云西普陀寺周边环境脏乱、觉园尼庵餐厅油烟影响环境等问题；积极支持各区、市、县新建寺观教堂，花溪大兴国寺、息烽凤池寺、清镇巢凤寺等寺庙新建、扩建工程计划顺利推进，宗教活动场所布局日趋于合理；加强对危旧寺观教堂的监测。补助工作经费帮助仙人洞道观加强对山体滑坡险情的监视，并根据冬春草木干燥、雨季风雨频繁的实际，指导各宗教活动场所加强灾害防范，确保信教群众生命财产的安全；积极防范和化解宗教方面的不稳定因素，保护宗教界合法权益，维护法律尊严和政策的严肃性。
推进宗教工作法制化进程。组织市、区两级宗教干部参加了国家宗教局举办的《宗教事务条例》实施五周年经验交流电视电话会，进行一次条例的再宣传、再教育；配合省宗教局进行了宗教工作基本情况调研，做好《贵州省宗教事务条例》立法基础工作；推动宗教事务行政执法工作，按照省宗教局和市法制局的 11 要求，进一步建立行政执法责任制度；组织学习和实施了《宗教活动场所财务监督管理办法》，加强宗教活动场所财务管理；以仙人洞道观为试点，开展了宗教教职人员认定备案工作；继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政，委‚五五‛普法和依法治市工作通过市法制局检查验收，并被国家宗教局评为全国宗教普法工作先进单位。
宗教界服务社会的影响不断扩大。一是‚创建和谐寺观教堂活动‛有效推进。各教结合自身实际积极开展创建工作，各宗教场所和宗教团体专题召开了座谈会，总结和研究本教本场所创建工作，组织学习了《国家宗教局宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》等法规规章，不断增强自我管理、自我服务的能力，深化民主办教。全市共有5个宗教活动场所、4个宗教团体、4名宗教人士被国家宗教局授予创建和谐寺观教堂先进集体、先进个人荣誉；二是宗教界积极参与‚三创一办‛。弘福寺等场所印制‚三创一办‛宣传资料30万份向香客发放，弘福寺主持心照大和尚在贵阳电视台进行了‚心照法师三创一办访谈‛，市天主爱国会编印了《参与三创一办争创和谐教堂行为规范手册》数千份并向信教群众发放，五大宗教团体教职人员及新疆在筑同胞50余人在黔灵公园开展以‚关注贵阳建设、服务‘三创一办’‛为主题的‚绿丝带‛志愿者活动。三是宗教界积极开展社会服务和公益慈善事业。弘福寺分别向我省干旱重灾区黔西南州捐赠30万元、向我市重灾区修文县捐赠10万元资金支持抗旱救灾，市道教协会组织了8000元的被褥、衣服和饮水机捐赠给花溪青岩敬老院，市基督教‚两会‛向织金县9户遭遇火灾的村民奉献 12 爱心捐款9000元，西普陀寺举行了祈福法会表达对抗旱救灾的关切之情，五大宗教界的代表人士参加了‚绿丝带‛志愿者植树和护林防火宣传活动，市佛教协会、道教协会还针对干旱严重山火易发的实际，分别向全市佛教、道教活动场所下发通知，要求在清明节期间拒绝一切烧香、点烛、烧纸的传统祭祀形式，提倡鲜花等文明祭祀方式，用实际行动护林防火。
（四）积极推进工作作风进一步转变，不断加强执行力建设。
机关党的建设不断加强。认真贯彻落实中央和省、市关于基层组织先进性建设工程意见，开展了‚立足岗位作奉献‛、‚我是共产党员〃我为贵阳增光‛等活动，亮党员身份，树党员旗臶，行党员表率，不断加强和改进机关党的建设。针对‚416‛办会出现差错，开展了为期40天的全市民宗系统作风整顿，通过建章立制、交流谈心、互查缺点等措施，使机关思想政治工作进一步加强，工作作风不断改进；开展了委中心学习组学习和支部‚三会一课‛等活动，定期组织党员干部职工学习党的理论和工作业务，学习各种应知应会知识，推进学习型党组织建设；进一步完善了党务公开制度，并以开阳高寨乡高寨村、小河区王武村、南明区营盘社区为工作点，开展了‚双千扶贫‛、‚万名党员干部下基层‛、‚三创三实‛等活动，不断探索党内激励、关怀、锻炼、帮扶机制的建立，大力营造‚想干事、能干事、干成事‛的氛围。
党风廉政工作进一步加强。传达学习了中纪委五次全会、市纪委八届五次全会、全省民委系统纪检监察工作会议精神，筑牢思想防线，强化党风廉政教育；认真贯彻执行《党员领导干部廉 13 洁从政若干准则》，组织全体干部职工进行了学习测试，并对省财政厅等部门关于进一步加强涉农专项资金监督管理、中纪委监察部加强廉洁自律做好厉行节约等工作要求进行了相应部署，加大监督检查力度，努力营造风清气正的良好氛围；深入开展了‚整治发展软环境、建设服务型机关‛活动，传达学习了‚三创一办‛等工作问责办法，通报了市相关部门组织进行的工作作风明查暗访情况和问责处理情况，结合工作形势制定并实行了委新的考勤制度，不断完善干部职工平时考核与监督机制。
机关内部建设不断完善。按照理顺工作关系，解决编制不足、优化职能分工的原则，结合实际拟定了市民宗委机构‚三定‛规定上报市编制部门，同时对区县民族宗教工作机构改革进行了指导，保证民族宗教工作机构在新一轮机改中有所加强；开展了委机关中层干部第五轮竞争上岗工作。继续健全完善机关内部管理制度，印发了委公文办理流程、委新考勤制度、委机关保洁规范、委信息工作制度、委调研课题管理办法，不断提高办文办会水平和后勤服务质量；编制了《贵阳市民宗委信息化建设方案》，启动了全市民宗工作系统信息化与电子政务建设，开展了资源短缺体验、错时上下班、压缩行政运行经费等工作，强化节能降耗，推进学习型机关、创新型机关、服务型机关、廉洁型机关和节约型机关建设；加强干部人事工作。先后组织机关干部职工进行了‚干部选任四项监督制度‛、‚廉政准则‛、‚干部理论学习‛、‚保密知识‛等专题学习和测试，开展了县级干部述职评议、中层干部交流、干部人事档案清查完善、干部执行力培训等工作，其中选派25名干部分别参加了省民委经济研修班、省民委公务员培 14 训班、市委组织部执行力培训县干班、市人事局科级干部执行力培训班、市委宣传部新闻发言人培训班等，为做好新形势下的民族宗教工作提供思想和组织保证；同时，老干、信访、保密、综治、人口与计划生育综合治理等工作得到了积极的推进。
四、党风廉政建设情况
（一）坚持‚一岗双责‛，确保各项制度落到实处
一是健全组织体系，确保领导到位。实行党组统一领导，‚一把手‛负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。年初召开全市民族宗教工作会议，把党风廉政建设与业务工作紧密结合、同步推进，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。委党组多次专题讨论党风廉政建设和重点工作落实情况，要求系统干部一定要严格执行好党风廉政建设的各项规定，切实抓好党风廉政责任制的落实，努力提高拒腐防变能力。二是细化目标任务，确保责任到位。委制定下发了《2010年党风廉政建设工作责任分解表》，对反腐倡廉工作任务进行了具体分解，明确了分管领导、责任部门和责任人。同时，委主要领导与委班子成员、各处室负责人分别签订了党风廉政建设责任书，强调责任追究，强化党风廉政建设的责任意识。三是加强督促检查，确保考核到位。我委坚持把党风廉政建设责任制的落实作为全委目标管理考核的一项重要内容，实行一票否决制。
（二）坚持令行禁止，班子成员做到以身作则
一是认真执行干部人事工作政策规定。对本委干部选拔、任用、调动等，一律按程序操作，按规定办事。二是认真执行领导 15 干部述职述廉制度，2010年7位党组成员按要求进行了述职述廉。三是认真开好民主生活会。2010年9月召开了以‚忠实践行宗旨，勤政廉政为民‛为主题的党员领导班子民主生活会，班子成员按照中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，重点对照《廉政准则》规定的‚52个不准‛和党政领导干部选拨任用工作四项监督制度，逐条进行检查，对应报告的个人事项逐项作了说明。四是委班子带头执行指纹打卡统计考勤制度，认真执行错时上下班规定，如因处理公务等不能进行指纹打卡，均能主动通报给办公室。
（三）坚持源头防腐，纵深推进党风廉政建设
一是切实做好专项清理。根据有关要求，认真开展了涉农惠农专项资金监督管理、委机关和六个宗教团体‚小金库‛专项治理、加强廉洁自律做好厉行节约等专项工作，并接受上级业务主管、本级工作主管部门的检查，无发现违法违纪问题。
二是严格执行财务制度。委班子认真落实‚阳光工资‛规定，不开任何例外口子；所有财务收支均纳入财政预算管理范围，无超预算收支现象，2010年的车辆运行、公务接待、会议通信等总费用与2009年相比未有增长，达到了市纪委、市监察局、市财政局、市审计局规定的压缩要求；认真按照市里有关政府采购的规定，凡是政府采购目录以内的或者采购限额标准以上的，都无条件地按程序交由政府采购中心实行集中采购。对目录以外且在限额标准以下的，都先报市采购中心审核后，由办公室、监察室和相关处室组成采购组按规范程序进行采购。
三是坚持经费项目申报审批制度。市级民族工作经费、宗教 16 经费项目，均由区、市、县民宗局按程序组织项目编制，商同级财政会审后上报我委。然后由我委业务处室初选拟安排项目送委办公室初审汇总提交委主任办公会研究，再由办公室根据委主任办公会研究意见，向市财政局主办处室申报，由财政局主办处室采取实现查看、资料审查、提请领导或会议审批等形式，提出审查意见反馈我委办公室提交党组讨论，最后形成拟文稿件送财政会签下发。每一个环节都是严格按程序操作，防止少数人说了算的现象发生。
四是扎实推进党务政务公开。根据时间发生顺序，及时将干部提拔任用、党员发展、机关内部季度和考核奖惩结果、车辆用油、经费开支、重要活动等党务政务在委内公示栏或委网站上公开，保障了干部群众知情权和监督权。与此同时，还将委各处室及负责人的电话在委公示栏、委网站上公开，方便群众联系和办事。
五、存在的问题
2010年我委领导班子成员紧紧依靠各族干部群众、各教教职人员与信教群众的大力支持，紧紧依靠各民族学会、各宗教团体的协同配合，紧紧依靠全系统干部职工的共同努力，为我市民族宗教工作做了一些应做的工作，取得一定成效，但我们深知离组织和群众的期望还有一定差距。主要表现在：
（一）调查研究不够深入。特别是在加快转变经济发展方式的要求面前，如何有效发挥民族文化、宗教文化的作用为生态文明城市建设服务；在工作压力加大，生活节奏加快的新情况面前，如何调适干部职工心理，激发更大的工作热情等等，这些方面委党组在调查研究方 17 面还做得不够深入。
（二）深入基层开展工作还不够，有时还存在布臵多、检查少的现象。
（三）面对协办九届全国民族运会、加强流入少数民族的服务管理、‚三创三实‛还需要不断的加强执行力建设。
六、下一步工作打算
2011年，委班子将带领全委干部职工，认真贯彻落实市委八届十次全会精神，切实开展‚三个建设年‛、‚四帮四促‛活动，在工作中不断提高为人民服务的本领，自觉履行职责义务，努力成为贯彻执行党的路线方针政策的模范，为把贵阳市建设成为全省经济社会发展的‚火车头‛和黔中经济区崛起的‚发动机‛做出积极贡献。
（一）着眼经济发展方式加快转变，推进民族地区经济社会发展
一是推进经济条件较好民族乡村新农村建设。继续支持20个以上民族村寨进行以串户路为重点的生产生活设施建设，支持20个以上民族村寨进行以民族文化旅游活动场所为重点的文化设施建设；二是坚持不懈地推进扶贫开发工作。支持20个以上民族村寨进行以产业结构调整、基础设施建设为主的增收渠道建设，支持20个以上的民族地区中小学进行以改善办学条件为重点的教育设施建设；三是坚持走民族工作社会化道路。争取各方面的支持，形成全社会关心重视民族团结进步工作的良好局面，努力缩小少数民族地区与全市的差距。四是完成贵阳市少数民族事业‚十二五‛规划编制并组织好实施工作，为经济社会又好又快、更好更快发展做出贡献。
（二）着眼奋发进取、理性平和、开放包容社会心态的培育，推进民族宗教领域和谐社会建设
注重民族宗教工作领域富民惠民工作，着力解决少数民族群众、信教群众关心关注的利益问题，积极营造民族宗教领域和谐包容的环境氛围。一是继续坚持帮助少数民族和民族地区解决上学难、看病难、行路难、吃水难等具体困难。帮助50-100户贫困群众消除危房，帮助80-120名少数民族贫困大学新生入学，帮助400-800名左右少数民族学生进入寄宿制班学习，帮助4-5万名贫困群众参加新型农村合作医疗。加快完善民族地区公共服务设施建设，进一步完善救助体系，多渠道促进群众增收。二是坚持和完善民族工作领导小组、宗教工作协调小组和宗教节日活动安全协调机制，充分发挥机制和成员单位的作用，解决和处理好民族宗教工作中存在困难和问题。三是深入贯彻党和国家民族政策，加强民族团结进步教育，为生态文明城市建设营造和谐环境。开展民族团结进步创建活动，抓好民族团结进社区、进乡村示范工作。全力做好第九届全国民运会各项协办工作，争取在清真饮食网点布局、运动员选拔培训、民族优秀文化传承保护、少数民族文明素质进一步提高等方面取得新的成绩，并开展好政策研究、民族联谊、民族权益维护工作。四是坚持为宗教界办好事、实事，着力解决宗教界存在的难点问题。支持宗教界加强道风建设，深入开展‚创建和谐寺观教堂建设活动‛。优化宗教场所布局，落实宗教房产遗留问题，抓好宗教活动场所建设，满足信教群众过宗教生活的需要。五是深入贯彻《宗教事务条例》，依法管理宗教事务，维护信教群众合法权益。六是是积极发挥宗教界 19 在经济社会发展中的积极作用，为建设生态文明城市做出应有贡献。七是强化对外宣传。组织开展好贵阳避暑季〃民族风情系列等活动，展现贵阳各族人民热情友好的风貌。
（三）着眼更加适应经济基础发展变化的要求，推进法治机关和服务型机关建设
按照中央提出的推进行政体制改的目标，在市委、市政府的安排指挥下，强化部门改革措施，实现重点工作的突破。一是坚持解放思想。在认真调研、审慎思考、综合分析的前提下，寻求工作取得突破的新思路、新方法，寻求更好地为少数民族群众、信教群众服务的新方式、新途经。二是推进机关内部改革。深化干部人事制度改革，坚持竞争上岗，开展交流轮岗，试行双向选择，优化用人结构；推行岗位目标管理，严格考核奖惩，坚持治庸治懒，坚决扶正祛邪。三是深入开展‚四帮四促‛活动，推进‚三个建设年‛建设，整治发展软环境，建设服务型机关，切实提高机关工作效率和服务水平。四是加强机关党的建设和干部队伍建设。加强党组工作，坚持党的领导。强化干部绩效考核，推行干部公众评价，实行干部问责制度。加强制度建设，强化执行力度。加强干部教育培训工作，按照贵阳市大规模培训干部计划，抓好少数民族干部、民族宗教工作干部和宗教教职人员培训，至少各举办1期培训班。认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设工作。
2010干部选拔任用工作报告
中共贵阳市民族宗教事务委员会党组
2010年，委党组始终坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、选拔任用干部‚四项监督制度‛，以及我市有关干部选拔任用的规定和要求做好干部选拔任用工作，把握用人标准，规范操作程序，努力做到坚持原则不动摇，把握标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
一、基本情况
（一）提拨使用干部情况。
2010年，根据机构改革期间的纪律要求，1-8月我委只是在报请市委组织部、市委统战部批准后进行了部分中层干部转任工作，未提拔使用干部。8月后市编委印发我委‚三定‛方案后，我委根据单位实际，对委办公室、文化教育处、宗教业务三处的3个中层干部空缺职位进行了竞争上岗，目前此项工作还在进行中，因此2010年我委没有干部被提拔。
（二）任免干部情况。
2010年我委共任免了6名中层干部。一是根据工作需要，原办公室主任陈盛和转任民族古籍办主任，原宗教业务四处处长陈革新转任委办公室主任，原宗教二处处长王兴敏转任经济建设处处长，并免去覃晓春兼任的文化教处处长职务。二是根据机构改革后处室职能调整的实际，原宗教业务三处处长周登红同志转任宗教业务二处处长。三是根据干部问责情况，恢复任命陈胜利为政策法规处处长。
（三）干部试用期转正情况。
2010年试用期满期的有龙国金、王兴敏二同志，按照程序办理了正式任职手续。
二、主要做法
（一）严格程序，把好‚七关‛，防止干部选拔任用工作中可能出现的问题。
1．严把程序关。在竞争上岗、干部任免中，始终坚持按程序进行。一是当职位出现空缺，或根据需要进行调整时，先由委党组进行酝酿讨论，提出工作意见交办公室进行前期工作办理。二是办公室接到委党组意见后，按程序向组织、人事、编制部门申报备案，获取有关同意后向党组报告。三是党组根据办公室的前期工作，研究决定干部人事工作实施事项，并以党组名义向市委统战部报告拟实施的干部人事工作，需要市委组织部批准的同时报市委组织部。四是根据市委统战部或市委组织部的批复开展相关工作，其中考察工作、谈话工作等由市委统战部干部处组织进行。二是严把推荐关。把民主推荐作为干部选拔任用的必经程序，坚持投票推荐与个别谈话推荐相结合，认真履行民主推荐程序，把好选拔任用干部的提名关。凡提拔任用领导干部，均能按照有关职数配备、德才素质、任职条件等方面的要求，通过民主推荐和党组会议确定考察对象，通过民主推荐选拔干部，增加了干部选拔任用工作的透明度。
三是严把考察关。认真做好考察工作，慎重过好识人关。首先是提前制定考察工作方案，确定考察时间；其次是认真组织考察组，由市委统战部直接负责，委办公室协助；再次是不断改进考察方法，提高识人察人的准确性，把干部的党性原则、思想品质、廉洁自律、开拓创新精神、组织领导能力和履行岗位职责情况作为考察的主要内容，全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况。经考察后将拟任人选提交党组酝酿决定。
四是严把讨论决定关。坚持集体讨论决定干部任免事项。在讨论决定干部任免事项时，委党组严格根据干部职数设定，按照‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛的原则，充分发扬党内民主，坚持集体决策。在讨论干部任免时，由考察组详细介绍对拟提拔干部的考察情况，让大家充分发表意见，努力创造与会人员各抒己见的条件和环境。
五是严把公示关。认真做好干部任前公示，努力把好选拔任用干部工作中的最后一道关口。党组拟提拔的干部，任用前一律进行公示，接受群众的监督。六是严把廉政关。由委纪检组对拟提拔使用的干部进行廉政考察，凡廉政考试不合格的坚决不与任用。
七是严把试用关。对新提拔任用的干部实行试用期制，试用期视情况分为一年或半年，试用期满后由委党组与市委统战部干部处进行全面考察考核，进行民主测评，倾听群众意见，经考核胜任的，下发正式任职决定。
（二）加强谈话交流，做好干部思想工作。
委党组坚持执行干部谈话制度，把谈话细化为工作谈话、任免谈话、警示谈话和诫勉谈话。委党组每次对干部做出任免调整后，党组主要负责人、纪检组长和市委统战部干部处、委办公室均与调整的干部进行任前谈话。平时如发现个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面存在问题，则有针对性地对其进行谈话。
二、贯彻执行党的干部路线方针政策情况
（一）重点抓好选拨任用干部四项监督制度的学习宣传和贯彻落实。
一是组织学习并测试。于5月17日召开全委干部职工会，全文传达了四项监督制度，发放测试题进行测试。共计收回答卷42份。二是致函提醒。由委办公室向委党组成员、调研员、副调研员、各处室负责人及干部职工致函，共计发函42份并全文附上四项监督制度，提醒加强学习，告知举报方式。三是逐级签订承诺书。委组织人事工作负责人和责任处室负责人向市委组织部签承诺书各1份，委副县级以上在职领导和办公室负责人与委 党组书记李华签订承诺书各1份，其余干部职工与办公室签订承诺书33份。
（二）积极开展干部人事政策法规学习宣传。
采取多种形式宣传选拔任用干部有关法规。一是充分利用每周一的全委集中学习时间，学习宣传选拔任用干部有关法规知识，营造良好舆论氛围。二是开展了警示教育，组织学习了市纪委、市委组织部转发的关于12起违规违纪用人典型案件的通报，提高贯彻落实干部工作法规的自觉性和坚定性。三是委负责组织人事工作的干部积极参加市委组织部组织的培训和相关重点活动，不断掌握干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等内容，为贯彻落实干部选拔任用有关法规奠定基础。
三、创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用监督机制情况
一是加大干部培训、培养工作力度。举办民族工作干部培训班、少数民族干部培训班、宗教工作干部培训班和执行力专项培训班各1期，年内机关干部职工均参加1次以上的专题学习培训，开阔了视野，增长了才干，中层干部培养选拔链进一步形成。二是有目的、有意识地给干部派任务、压担子，锻炼综合素质和业务工作能力，激发干部的积极性和主动性。三是定期开展谈心活动，征求和吸收干部职工对组织人事工作的意见建议，不断改进干部工作，探索加强干部工作的新途径、新方法。
四、存在的主要问题及改进措施
尽管我委干部选拨任用工作能够依程序按规定开展，但与高要求、高标准相比，仍然有一定的差距。一是我委干部选拨任用工作的方案审批、实施考察、批准任命3个主要程序由市委统战部负责，有利于工作把关，但时间因此有延长的情况。二是干部考核标准还有待进一步的细化，以便更加科学和客观、公正的评价干部。
在今后的工作中，我委将加大对《党政干部选拔任用工作条例》、《中央纪委、中央组织部关于深入整治用人上的不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和干部任用‚四项监督制度‛等文件的学习、宣传力度，强化工作措施，加快推进干部人事制度改革步伐，建立科学的、充满生机活力的选人用人机制，一是进一步提高工作时效性；二是加强学习培训，不断增加贯彻执行选拔任工作政策法规的熟练性、自觉性，进一步营造干部选拔任用工作良好氛围。三是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神，扎实做好有关工作，杜绝不良现象出现。
2010述职述廉报告
市委统战部副部长、市民族宗教事务委党组书记、主任 李华
一年来，在市委、市政府的正确领导下，我同班子成员团结带领全市民族宗教系统干部职工，面对新形势、新任务、新要求，坚持解放思想，认真履行职责，廉洁从政，有力地推动了少数民族和民族地区经济社会快速发展，保持了民族宗教工作领域社会稳定，协办全国民族运动会工作取得了重要的阶段性成绩。现将一年来的工作情况报告如下，请予批评和提出宝贵意见。
一、不断加强学习，努力提升履职能力
一年来，加强了政治理论和党纪政纪条规的学习，努力提升履行工作的能力。一是深入学习政治理论，按照市委、市政府的要求，认真学习‚三个代表‛重要思想以及中央、省、市的一系列重要会议和文件精神。二是认真学习党纪政纪条规，精读了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等有关党纪政纪条规选编材料。三是不断向实践和先 27 进模范人物学习。一年来，我以全国、全省和全市的先进人物为标杆，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，努力在工作中树立正确的人生观、价值观，进一步坚定政治信仰，提高工作的责任感、使命感。四是学习新知识、新技能。一年来，我本着与时俱进的原则，按照终身教育的理念，学习研究民族宗教知识、民族运动会及大型活动组织管理等方面的知识，不断拓宽知识面，提高文化素养，努力提高履行本职工作的能力。
二、坚持和贯彻执行民主集中制原则
坚持集体领导和个人负责制相结合，工作中识大体，顾大局，站在全局的高度，维护班子团结，有较强的组织原则，能自觉做到下级服从上级，个人服从组织。注意充分发扬民主，广纳群言，虚心听取干部职工的意见和建议，注重调查研究，增强工作中的预见性和科学决策能力。
三、率先垂范，积极推进民族宗教工作科学发展
2010年是我担任本职以来感到压力最大的一年。压力一方面来自组织对我的信任，另一方面来自工作任务确实艰巨。在巨大的压力面前，我首先增强责任意识，市领导常说：有压力才有动力，有紧张感才有紧迫感。所以我想我既然干了，就必须对上级负责、对大家负责。近一年多的工作证明，同志们对我的工作是十分支持的，尤其是其他班子成员的鼎力帮助更使我感到欣慰。
（一）积极推进民族宗教工作科学发展，为生态文明城市建设服务。一是继续推进学习实践科学发展观活动。二是积极响应市委八届八次全会号召，全力投身‚三创一办‛工作。三是继续 28 深化全社会共同关心和支持民族宗教工作的格局，为市民族工作领导小组、市宗教工作协调小组、市宗教重大节日活动安全协调小组研究和决策当好参谋助手。四是加强与市直各部门、单位沟通与协调，共同研究、部署和落实我市民族宗教工作重要任务，先后接待了市人大民族地区经济社会发展情况视察、市政协协办全国民运会接待工作情况视察，接受了市人大对协办工作的评议。
（二）积极推进党和国家民族政策贯彻落实，切实解决少数民族群众的民生热点问题。一是举行了贵阳市少数民族干部新春联谊会，向全市各民族干部群众表达了党和政府的关怀。二是召开了全市第四次民族团结进步表彰大会,对2004年以来的民族团结进步工作进行了总结表彰。三是以苗族‚四月八‛活动为载体，举行了贵阳市第二十八个民族团结周系列活动，加强民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识宣传教育。四是召开了贵阳市城市民族工作座谈会，总结交流了‚十一五‛以来的我市的城市民族工作经验。五是加强了少数民族流动人口的服务和管理，劝说和清退少数民族人员占道经营行为，逐步规范外来经商少数民族同胞摊点摆放。六是及时介入外来筑穆斯林误食非清真食品的处理，妥善化解了相关纠纷。七是努力推动民族地区经济又快又好发展，安排民族工作经费、民族发展资金1000万元支持民族乡村改善基础设施条件，推进产业结构调整和扶贫开发。八是大力推进民族地区社会事业发展，安排民族教育专项资金300万元，支持民族地区中小学改善办学条件，推动民族教育的优惠措施落实。
（三）积极推进党的宗教政策贯彻落实和法律法规贯彻执行，发挥宗教界在生态文明城市建设中的积极作用。一是夯实工作基础。支持宗教团体加强建设，帮助市级宗教团体解决工作经费不足问题。二是妥善处理宗教领域的重点热点问题，积极推动宗教房产政策的落实，解决了部分历史遗留问题。三是努力推进宗教工作法制化进程。组织市、区两级宗教干部参加了《宗教事务条例》实施五周年经验交流电视电话会，做好《贵州省宗教事务条例》立法基础工作，推动宗教事务行政执法工作。四是积极引导宗教与社会主义相适应，推进‚和谐寺观教堂‛创建，组织宗教界积极参与‚三创一办‛，组织五大宗教团体教职人员及新疆在筑同胞开展以‚关注贵阳建设、服务‘三创一办’‛为主题的‚绿丝带‛志愿者活动，引导宗教界积极开展社会服务和公益慈善事业。
（四）全力协办好第九届全国民族运动会。一是广造声势，营造了良好的协办氛围。相继举办了贵阳市‚三创一办‛动员大会暨第九届全国少数民族传统体育运动会倒计时600天揭牌仪式、贵阳市迎接九届全国民运会倒计时一周年活动，并在‚百姓—书记、市长交流台‛录制了市协办指挥部指挥长介绍第九届全国民族运动会相关情况的电视访谈节目在贵阳电视台播出，编印《走近第九届全国少数民族传统体育运动会知识手册》向市民发放，开展了‚我参与，我受益，我快乐—弘扬民族体育文化，喜迎民族体育盛会‛宣传活动。二是牵头完善了市协办指挥部内设机构，建立了相关工作制度，推动了前期工作开展。三是定向约请了中央民族歌舞团副团长丁伟为第九届全国民族运动会开、闭 30 幕式总导演，并签订了相关工作合同。四是精心编制了开幕式、闭幕式和民族大联欢三大活动方案，先后向市委、市政府、省政府、国家民委进行了汇报，得到各级认可。五是完成了全市宾馆酒店接待能力调查、清真饮食网点布局调查等基础性工作。六是配合市协办指挥部起草、出台了协办总体工作方案，编制协办工作经费预算，完成了指挥部办公搬迁新址工作。七是培养选派了运动员参加省七届民族运动会，获得全省金牌和奖牌总数第一的好成绩，为我市运动员入选省队参加第九届全国民族运动会奠定了良好基础。
（五）积极推进工作作风转变，加强执行力建设。一是机关党的建设不断加强。开展了‚立足岗位作奉献‛、‚我是共产党员〃我为贵阳增光‛，为期40天的机关作风整顿，‚双千扶贫‛、‚万名党员干部下基层‛、‚三创三实‛、‚三个建设年‛和‚四帮四促‛工作。二是党风廉政工作进一步加强。传达学习了中纪委五次全会、市纪委八届五次全会、全省民委系统纪检监察工作会议精神，筑牢思想防线；深入开展了‚整治发展软环境、建设服务型机关‛活动，制定并实行了委新的考勤制度，不断完善干部职工平时考核与监督机制。三是机关内部建设不断完善，拟定了市民宗委机构‚三定‛规定上报市编制部门，指导了区县民族宗教工作机构改革；开展了委机关中层干部第五轮竞争上岗工作和健全完善机关内部管理制度。
四、不断强化自律意识，努力做到勤政、廉政
一年来，坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，从严要求自己，不断强化自律意识，努力做到勤政、廉政。
（一）把握重点，依法行政，勤政为民。我市是贵州省的省会城市，全省政治、经济、文化和交通中心，有51个民族，少数民族人口57.39万；有5大宗教，17个宗教团体，60余万名信教群众。由于民族、宗教问题牵涉大量群众，有着复杂的国际和国内、历史和现实背景，涉及的矛盾、纠纷较多，个别问题处理起来十分棘手，稍有疏忽，就会引起群众集体上访，影响社会安定、民族团结。一年来，我始终把坚持依法行政、提高规范管理成效作为工作重点，依法做好民族宗教各项工作，努力为全市少数民族群众，信教群众服好务，促进了我市少数民族和民族地区的加快发展，保持了民族宗教领域的和谐稳定。
（二）在廉政上，努力做到自重、自省、自警、自励。作为民宗委党组书记、主任，我时时刻刻想到自己的责任和身份，经常反思自己的思想行为是否符合党和人民的利益，用党的纪律和国家的法律法规约束自己，从思想上树立起正确的世界观、人生观和权力观，做到对党对人民忠诚，对事业忠心，为人处事诚实，做到居官无私，坚持原则，秉公办事，当好遵纪守法的表率，做到知无不言，言无不尽，特别是在人、财、物的管理上，严格按政策、按程序办，符合政策规定的立即批办，并要求承办处室、承办责任人限时办结，违背原则行不正之风的，严厉批评，政治上不含糊，原则上不退让，在其位、谋其政，脚踏实地、埋头苦干，出实招、干实事，积极面对困难，冷静应对矛盾，全力排除阻力，主动与班子成员和干部职工一道出谋划策，解决问题，钝化矛盾，攻克困难，工作上高标准，生活上低要求，保持了政治上的坚定和思想道德上纯洁，做到清清白白做官、干干净净做事、32 堂堂正正做人。
五、存在的问题和今后打算
当前，我个人无论是工作还是学习，无论是思想还是作风都还存在着不足。一是在思想观念上，还不能完全适应科学发展观的内在要求。对科学发展观的学习认识不够全面。二是在工作思路谋划方面，还需要进一步提高。虽然把握了总体情况，但就有些具体情况的了解仍不够深入，虽然对重点工作特别是对协办工作和维护社会稳定保持高度重视，但是对委机关干部的精神状态提升、能力提高、积极性调动等方面有很多工作需要完善。三是工作作风方面还不够细致深入。工作中在知人、知事、知情上还有一定差距，深入基层调查研究深度不够。四是工作中统筹兼顾上还需要细化。在整体工作的安排布臵上，做到了周密细致，有布臵、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，注重了充分准备，忽视了监督检查。
回首过去，感触颇深，在今后的工作中，我将：
（一）树立学习探索的进取心。民族宗教工作是一项复杂而艰巨的工作，理论性、政策性、实践性很强。多年来，我结合工作实际，比较系统地学习党的统战工作理论和方针政策，学习党的民族宗教政策和法律法规，学习民族宗教的基本知识，努力提升自身的思想政治素质和理论政策水平。积极探索民族宗教工作的特点和规律，坚持用科学发展观指导工作实践，把党的民族宗教工作的基本方针贯穿民族宗教事业的各个方面，不断地研究新情况新问题，不断地探索和创新工作思路，力求创造新的工作路子和特色。
（二）增强开拓创新的责任心。‚民族宗教无小事‛，我深知民族宗教工作责任重大。因而，任职以来对本职工作我能做到兢兢业业，任劳任怨，从不敢懈怠。民族宗教工作牵涉到千家万户，务必确立群众观念，胸怀爱民之心，才能真正把党的宗教信仰自由的政策贯彻落实好，把少数民族群众的利益维护好，不断研究在依法管理中遇到的新情况和新问题，力争使自己的工作能力和水平有更大的提高。
（三）保持廉洁自律的平常心。认真学习贯彻上级各项廉政规定，从思想上严格要求自己，正确认识和行使手中的权力，树立正确的人生观和价值观，自觉防范和抵制各种腐朽思想的侵蚀。淡泊名利，从点滴做起，发挥好模范带头作用。
在此，我也清醒地认识到，除了存在上述问题以外，仍有不足和欠缺，恳请各位同志给予批评、监督和帮助。
2010述职述廉报告
市民族宗教事务委党组成员、纪检组长 曹德青
2010年是保持经济平稳较快发展，确保‚十一五‛规划顺利完成的关键一年，也是全面贯彻落实市委八届八次全会精神，以‚三创一办‛为载体，纵深推进生态文明城市建设的重要一年。认真做好全年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。一年来，本人全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委五次全会、十届省纪委五次全会和八届市纪委五次全会的布署要求，以‚三创一办‛为重点，围绕中心，服务大局，认真履行好工作职责，加快推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得反腐倡廉建设的新成效，较好的完成了全年工作任务，为全市民族团结进步，宗教和睦稳定和生态文明城市建设作出了应有的贡献。
一、履行纪检监察工作职责情况
（一）认真传达学习贯彻落实中纪委五次全会、市纪委八届五次全会精神。十七届中纪委五次全会和市纪委八届五次全会召开后，及时结合单位实际，组织机关党员干部认真学习，并及时 35 安排部署全年的党风廉政建设和反腐工作。通过学习，使广大党员干部进一步统一思想，提高认识，恪尽职守，清正廉洁，切实提高执行力，为完成‚三创一办‛各项任务，纵深推进生态文明城市建设多做贡献。
（二）进一步落实党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设。
按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府严格抓好责任分解的要求，结合单位实际，印发了《贵阳市民宗局关于2010年党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解的通知》，将党风廉政建设和反腐败各项工作进行责任分解，落实到人。认真落实党政班子正职对党风廉政建设负总责，其它班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任的规定，一把手认真履行第一责任人的职责，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实。认真做好责任分解、责任考核、责任追究工作。经责任考核，各部门各责任人均能按目标责任开展工作，较好完成目标任务，没有出现被责任追究的情况。全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、惩治等各项工作。努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，提高反腐倡廉制度化、规范化水平。以实院行动贯彻落实好市纪委八届五次全会精神，为‚三创一办‛，纵深推进生态文明城市建设提供坚强保障。
（三）围绕‚三创一办‛加强执行力建设。创建‚国家卫生城市‛、‚国家环境保护模范城市‛、‚全国文明城市‛和协办2011 36 年第九届全国少数民族传统体育运动会是市委八届八次全会确定的重点工作，我们按照市委、市政府的要求，加强干部执行力建设，高度重视并切实解决执行力度不够的问题。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃党纪政纪，确保政令畅通。按照《贵阳市‚三创一办‛工作问责规定》，加大对违纪违规人员的问责力度，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。2010年4月16日，市委、市政府召开贵阳市第四次民族团结进步表彰大会，市民宗委在办会工作中出现了擅自印制市委、市政府文件并造成差错和浪费的行为，市委李军书记在表彰大会上对此当场进行了严厉批评，市委办公厅、市政府办公厅发文全市通报批评。市民宗委对在办公会工作出现差错的工作人员按照‚失责必究、问责必严‛的要求，依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《贵阳市‚三创一办‛工作问责规定》等，对在办会工作出现差错的主要责任人员进行问责，作停职检查处理；对有令不行、有禁不止、违反党政机关厉行节约、反对铺张浪费及办文办会活动的有关规定，擅自购买使用文件袋的直接责任人进行诫免谈话。广大党员干部职工以此次教训为警示，引以为戒、亡羊补牢、举一反
三、强化管理、规范工作程序、严明工作纪律，加强机关作风建设，以推进民族宗教工作，确保2011年第九届全国少数民族传统体育运动会等工作的开展。
（四）认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》。党员领导干部以贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机、充分认识党员领导干部廉洁从政的重要性，增强责任感、紧迫感。领导干部带头学习、严格执行、自觉维护，37 做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。在今年的党员领导干部民主生活会上，委班子成员均按照要求，结合实际，对照《廉政准则》规定的52个不准逐条进行检查，从对照检查情况看，委班子成员均能严格执行《廉政准则》，没有违反52个不准的行为。认真组织机关党员干部进行《廉政准则》知识测试活动，使广大党员干部切实提高认识，增强了党员干部的党性观念及贯彻落实《廉政准则》的自觉性。
继续深入开展‚整治发展软环境，建设服务型机关‛专项工作，巩固和深化已取得的阶段性成效，着力解决作风建设方面的顽疾，加大对懒官、庸官的治理力度，对不履行或不正确履行职责，对工作敷衍塞责的干部，视具体情况进行了组织处理。
（五）着力解决人民群众反映强烈的突出问题。加大对强农惠农政策落实情况和涉农专项资金管理使用情况的监督检查力度，认真落实《关于进一步加强涉农专项资金监督管理的意见》，加强对民族工作部门管理使用的中央、省、市少数民族发展资金和贫困地区少数民族建房补助资金等涉农资金的监督管理，确保涉农资金使用管理规范、安全、有效，从源头上杜绝资金被挤占、挪用、截留，促进涉农项目的顺利实施，及时完工。通过开展全市民宗系统强农惠农资金专项清理和检查工作，使部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著，广大少数民族群众更加满意。
加强对党的民族政策贯彻落实情况特别是对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，高度重视和维护各族群众合法权益，促进社会和谐稳定。
（六）加强监督、规范权力运行。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，加强对党员干部的监督，凡属重大决策，干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题，均经集体讨论决定。充分发挥行政监察职能作用，加大执法监察、廉政监察和效能监察力度，突出监督重点，前移监督关口，加强对领导干部行使权力的监督，加强对制度执行的监督，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，增强监督的权威性和有效性。不断拓宽监督渠道，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，增强监督合力。
（七）深入开展反腐倡廉宣传教育。以党性党风党纪教育为重点，加强理想信念教育和廉洁从政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部领会制度精神，熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则，自觉行动。年初及时传达学习中纪委监察部要求党员干部在2010年元旦、春节期间加强廉洁自律做好厉行节约的通知精神，要求机关党员干部要以自作则，严以律己，严格执行中央有关廉洁自律各项规定，切实增强执行力，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，过一个欢乐、祥和、清廉、文明的节日。在全市民族宗教工作形 39 势分析会上，要求全系统广大党员干部要把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵上，认真落实好党风廉政建设责任制，加强民族宗教工作经费的使用管理，严格遵守廉洁自律各项规定，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，全心全意做好我市民族宗教工作。组织委干部职工观看《国门惩腐——李培英贪污受贿案警示录》，使全委党员干部的心灵受到震撼，受到了深刻的警示教育，起到了警示效果。
二、加强自身建设、廉洁自律情况
按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，注重加强思想政治建设和能力建设。不断增强政治意识，坚持党性原则，坚实履行职责；不断增强表率意识，清正廉洁、刚正不阿；不断增强法律意识，带头遵守和维护党纪政纪国法，自觉接受组织和群众的监督；不断增强创新意识，不断学习新知识，研究新问题，不断提高工作能力和水平；不断增强宗旨意识，坚持以人为本，始络作到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
一年来，自己在工作中能讲政治、讲党性、讲大局，自觉维护党的形象和纪检监察干部的形象，在工作上、生活上、作风上能够以身作则，严格遵守党纪国法，严格执行廉洁自律各项规定。认真践行‚八荣八耻‛，自觉接受各方面的监督，没有任何违反廉洁自律各项规定的行为。
三、存在问题与不足
一年来，在抓党风廉政建设和反腐败工作中，做了大量的工作，也取得了一定的成效，但与上级的要求还有较大的差距，存在一些问题与不足，主要表现在：一是深入基层调查研究不够，40 缺乏创新意识；二是组织学习教育针对性、实效性不强，宣传教育方式方法单一；三是机关处室工作发展不平衡，有些制度落实不到位。对于存在的问题和不足，自己要在今后的工作中加以改进，要进一步理清工作思路、改进工作方法、完善工作措施、切实转变作风、提高服务质量，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
四、2011年工作打算和努力方向
2011年是‚十二五‛规划的开局之年，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期，贵阳市要成为全省经济社会发展的‚火车头‛，成为黔中经济区域的‚发动机‛，在全省率先实现全面小康，责任重大，任务艰巨。认真做好全年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。在新的一年里，自己要全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，按照上级纪检部门的统一部署，以‚三创一办‛为重点，加强执行力建设，加强对民族资金管理使用情况的监督检查力度，认真落实领导干部廉洁从政各项规定，规范领导干部的从政行为，确保权力正确行使，为推动我市民族工作的发展提供有力保证，为协办好第九届全国少数民族传统体育运动会，纵深推进生态文明城市建设作出新的贡献。
2010述职述廉报告
市民族宗教事务委党组成员、副主任 程学跃
2010年在委党组的领导下，在委班子成员和全委干部职工的支持和帮助下，我坚持以‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的宗教工作基本方针，以‚忠实践行宗旨，勤政廉政为民‛为主题，牢牢抓住宗教工作团结、和谐、稳定这一根主线，积极探索新的历史条件下，宗教工作的新思路，努力做好宗教工作，取得了一定成绩。现就我一年来的思想、学习、工作、廉政情况述职报告如下，请大家予以评议。
一、努力学习，不断提高理论政治思想素质，用理论指导实践
学习是修身养性之本，是提高理论思想素质的必由之路，人不学习就会落伍，就会难以做好本职工作，就会难以在错综复杂的环境中把握好时局，驾驭矛盾，应付自如，经受任何考验。因此，我始终把学习放在突出位臵，作为提高自己理论政治思想修养，提高自身综合素质，提高工作能力和水平的重要途径。一年来，认真学习党的十七大、市委八届八次会议精神，学习科学发 42 展观、学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中共贵州省委《关于开展‚忠实践行宗旨、勤政廉政为民‛教育巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的实施意见》等。通过学习，使自己保持了理论清醒，政治坚定，增强了党性和宗旨意识，进一步深化了对科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求的认识，进一步增强了贯彻落实科学发展观和市委八届八次会议精神的自觉性和坚定性，进一步树立了马克思主义世界观、人生观、价值观，自觉抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，进一步提高了理论指导实践的水平，更好地解决影响和制约宗教工作科学发展的突出问题，进一步明确了奋斗目标和努力方向。
二、以建立和谐的宗教关系为着力点，积极开展“三创一办”与创建“和谐寺观教堂”活动
在工作中，我始终坚持党的宗教工作基本方针，谋长远之策、行固本之举，以建立和谐的宗教关系为着力点，积极开展‚三创一办‛与‚创建和谐寺观教堂‛活动。在市委、市政府发出在全市开展‚三创一办‛活动，省宗教局发出在全省宗教界开展创建‚和谐寺观教堂‛活动的号召以来，我市天主教、基督教积极响应，以举办学习培训班，组织代表人士座谈，制作印发宣传资料等形式，探索将这两大‚创建‛活动有机结合的有效路径。
在具体工作中，我从抓好2个发挥，处理好4个关系，搞好五个结合入手。首先，在全面贯彻党的宗教信仰自由政策过程中，要求宗教界爱国爱教，拥护党的领导和社会主义制度，维护民族团结、祖国统一和社会稳定。宗教界在走与社会主义社会相适应的道路中，要充分发挥宗教教义、教规蕴含的和谐因素，促进和 43 谐社会的建设；要充分发挥宗教在促进经济社会发展中的积极作用。
其次，注意处理好宗教方面的4个关系，即处理好信教群众与非信教群众的关系；处理好宗教内部的关系；处理好宗教与宗教之间的关系；处理好宗教与社会之间的关系。
第三，注意搞好五个结合，即把开展创建‚和谐寺观教堂‛活动与坚持三自爱国原则结合起来；把开展创建‚和谐寺观教堂‛活动与加强天主教爱国会、基督教‚两会‛和教堂的自身建设结合起来；把开展创建‚和谐寺观教堂‛活动与加强宗教界内部的团结结合起来；把开展创建‚和谐寺观教堂‛活动与进一步开展社会服务结合起来；把开展创建‚和谐寺观教堂‛活动与开展‚三创一办‛活动结合起来。
经过不断深入细致的工作，增强了广大宗教界人士和信教群众‚爱国爱教、遵纪守法、克己互让、善尽本分‛的自觉性，大大提高了宗教界人士和广大信教群众关心创建活动，参与创建活动的积极性和责任心，将贯彻落实‚三创一办‛与创建‚和谐寺观教堂‛活动的具体要求，转化为提升宗教活动质量，宗教活动场所管理水平的自我要求，推动了宗教界的团结稳定。
三、深入贯彻《宗教事务条例》，推进依法管理，着力解决当前宗教领域存在的主要问题
继续深入贯彻党的宗教工作基本方针和《宗教事务条例》，不断推进依法管理水平，深入到各区、市、县和宗教团体，宗教活动场所宣传党的宗教工作基本方针和《宗教事务条例》，提高宗教工作干部和宗教界人士对党的方针政策和国家法律规定的 44 认识，提高依法行政、依法管理宗教事务的能力和水平，指导和帮助他们开展好各项工作。
着力解决当前天主教、基督教领域存在的主要问题。一是积极推动宗教房产政策的落实。在省、市党委、政府的重视和相关部门的协作下，圆满解决了历史遗留的鹿冲观天主教圣母堂、若瑟堂房产问题，天主教红岩房产问题，省基督教‚两会‛曹状元街68号房产问题。这三处房产问题的解决，既落实了党的宗教房产政策，维护了宗教界合法权益，又化解了我市天主教、基督教内部矛盾情绪，对促进我市宗教界团结和谐具有极其重要的意义。受到中央统战部和省委、市委主要领导的肯定。在这项工作中，我按照职责，做了自己应该做的工作，尽一点绵薄之力。二 是治理基督教私设聚会点问题。坚持宣传教育与依法管理相结合，充分利用会议、举办学习班、培训班等方式，把党的政策法规宣传到基层，宣传到信教群众中。深入到各聚会点，面对面开展思想工作，提高信教群众的政策法律意识，使他们积极主动配合治理；坚持集中整治与经常管理相结合。集中整治，主要是解决历史遗留问题，解决治理过程中的重点难点问题。通过集中整治，逐步将治理工作转化为日常工作，转化为经常性工作。加强重点监控，防止新的私设聚会点增加，做到治小、治早；坚持教育疏导与取缔打击相结合。在治理基督私设聚会点的过程中，我们结合《宗教事务条例》，党的宗教政策和法律法规知识的宣传教育，转化信教群众，帮助他们过正常的宗教生活，对地处偏远，人数较多的聚会点，从合理布局的角度出发，采取调整合并等方式，完善登记手续，明确管理制度，依法予以开放，满足信教群 45 众过宗教生活的需求。同时对散布异端邪说，有反‚三自‛倾向，不服从管理的，坚决予以依法取缔。三是努力做好抵御境外敌对势力利用宗教对我进行渗透的工作。我市天主教、基督教始终坚持独立自主自办教会的方针，彻底摆脱了境外势力的控制。但也有一些境外组织利用各种渠道对我进行渗透。我始终保持高度的政治敏锐性，切实做好工作。年内妥善处臵了此类事项2起。四是切实做好世博会、亚运会期间与我市有关的宗教工作。
四、积极做好市基督教“两会”换届筹备工作，圆满完成了换届工作
根据贵阳市基督教‚两会‛《章程》规定，9月初市基督教‚两会‛进行换届。我十分重视该项工作，在市委统战部和市民宗委主要领导的安排和部署下，在处里同志和市基督教‚两会‛筹备工作组同志的共同努力下，经过4个月的精心筹备，圆满完成了市基督教‚两会‛换届工作，选举产生了新的领导班子，完成了党和政府交给的任务。
五、积极做好天、基两教大型活动的安全保障工作 我对做好大型宗教节庆活动的安全保障工作十分重视，做到提前谋划，拟定方案，积极筹备，防患未然，特别是天主教、基督教的圣母节、复活节、圣诞节人数众多，上万人，甚至10多万人，安全极为重要，我们提前一个月按照《贵阳市宗教节庆活动协调机制》要求，指导相应的区县，天、基两教做好活动方案，协调市级相关部门，如公安、交通、消防、电力、电信、城管等部门，投入大量人力确保安全防范措施落到实处，确保活动顺利开展，让广大信教群众过一个愉快、平安、祥和的节日。
六、廉洁自律、勤政廉政，保持高尚情操
在工作中，我严格按照《党章》要求，自觉进行党性锻炼，自觉加强思想政治修养，在解决世界观、人生观、价值观问题上下功夫，在实践中不断坚定自己的信仰、志向，锤炼自己的意志、品质、自重、自省、自警、自励、自觉保持高尚情操。对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》的通知要求，自己进行了自查践行宗旨和廉洁自律情况，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；没有违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私；没有脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系及在配车、住房、出国、公务接待、办公用房等方面存在任何问题。
如果说我在宗教工作方面做了一些工作的话，那都是与党和领导的亲切关怀和指引分不开的，与老同志的热情帮助和支持分不开，与处室同志们的共同努力分不开。同时，我也深切的感受到在工作中，离党和人民对我的要求还存在不少差距，主要表现在：思想观念跟不断变化新形势尚有差距，工作方式需进一步改进，深入基层调查研究需加强。
总之，今后自己要进一步加强学习，转变观念，增强责任感、使命感、紧迫感，变压力为动力，发扬优点，克服缺点，切实提高自身素质，进一步提高依法管理宗教事务的能力和水平，为建设生态文明城市，维护宗教的团结和稳定，构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
2010述职述廉报告
--加强作风建设 勤政廉政为民
市民族宗教事务委党组成员、副主任 金林
2010年，本人紧紧围绕委工作总体部署，认真开展好自身分管工作的同时，不断加强思想作风、生活作风和工作作风建设，严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，践行宗旨、履行职责，取得了一定的成绩，同时也还存在一些问题。现将本人一年来的学习、工作情况，落实党风廉政建设责任承诺及廉洁自律等情况报告如下:
一、在学习方面：强化理论学习，提高思想认识
思想是行为的先导。作为一名党员领导干部，只有不断提高自己的思想认识和思想境界，才能真正做到全心全意为人民服务。在工作的同时，我除了坚持参加委党组组织的理论学习外，还利用空余时间加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观，以及《中国共产党党章》的再学习，深刻领悟伟人和领导人们的大思想、大智慧，坚定共产主义信念，加强党性修养，增强大局意识和服务意识；认真学习了党的十七大和十七届四中全会精神，胡锦涛总书记在全党深入开 48 展学习实践科学发展观总结大会上的讲话和中央纪委第四次、五次全会上的讲话精神及全会工作报告，着重理解中央领导人关于民族宗教问题的重要论断，深入领会科学发展观的深刻内涵，及时了解中共中央关于党风廉政建设的新动向、新要求；还学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习了《党员领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《地方党务常委会向全委会报告干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等‚四项监督制度‛、学习了中共贵州省委《关于开展‚忠实践行宗旨，勤政廉政为民‛教育巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的实施意见》，以及《勤政为民读本》、《为人民服务读本》、《反腐倡廉警示教育读本》等一系列学习践行宗旨系列丛书，在学习中不断加强自身思想作风建设，用《廉政准则》严格要求自己，增强为人民服务的宗旨意识。
二、在工作方面：求真务实，全面推进民族宗教工作 按照委工作统一部署和具体分工，我主要分管政法处和宗教一处、宗教三处工作。由于社会、政治、历史等原因，与其他工作相比，民族宗教工作有其独有的特殊性、敏感性和复杂性。作为一名民族宗教工作领导干部，在开展民族宗教工作中，我始终坚持坚定的政治立场。一方面，和广大少数民族同胞和信教群众广交朋友，努力维护他们的合法权益，积极引导他们为我市经济发展和社会公益事业作出贡献。另一方面，积极开展政治理论、党的民族宗教方针政策、法律法规以及爱国主义的宣传教育，把他们紧紧团结在党和政府周围，促进社会的和谐稳定。
（一）努力创新工作方法，多方位、多渠道扎实抓好民族 49 宗教基础工作。在抓政法处工作中，加强了民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识的宣传教育工作；开展了形势多样的民族团结示范创建活动，重点在乌当、白云、云岩、金阳开展民族团结进社区，进学校，进村寨工作；积极做好少数民族流动人口服务和管理工作；妥善做好有关民族成分更改工作；带队远赴新疆走访有关单位，与和田民委、阿克苏民委、吐鲁番民委、阿勒泰民委、乌鲁木齐民委建立了长效工作联动机制，促进我市城市管理工作、民族工作、社会稳定工作有效开展。
在开展创建‚和谐寺观教堂‛活动中，本人带领宗教一处、三处的同志，深入宗教团体、场所，积极开展指导工作。各宗教团体以‚创建和谐寺观教堂‛为抓手，大力加强自身建设，取得了可喜成绩。弘福寺等5个宗教活动场所被国家宗教局评为‚和谐寺观教堂‛，市佛教协会等4个宗教团体被国家宗教局评为先进宗教团体，贵阳市佛教协会会长妙果法师等4人被国家宗教局评为先进个人。
（二）时刻牢记为人民服务的宗旨意识，力所能及为民族宗教界办实事办好事。今年以来，我带领政法处和宗教一处、宗教三处的同志，深入少数民族群众和信教群众中，倾听他们的心声、了解他们的困难和问题，并及时向主要领导汇报，向政府有关部门请示，在政策法规范围内，尽可能多地争取政策、资金上的支持，帮助少数民族同胞和信教群众解决实际困难和问题。还主动邀请人大、政协有关领导到少数民族乡、村（社区）开展城市民族工作调研、到宗教场所视察，扎实推进民族团结进步事业发展，协助督促解决宗教工作中的一些老大难问题。
第四篇：干部选拔任用工作报告
市城管局党组关于2010年科级干部选拔
任用工作报告
2010年，城管局党组始终坚持按照《干部任用条例》的规定和要求做好科级干部选拔任用工作，把握用人标准，规范操作程序，努力做到坚持原则不动摇，把握标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
一、选拔任用科级干部情况
2010年，城管局党组科级干部的选拔任用工作有序开展，全年共提拔任用科级干部2人（全部为新任职），调整任用科级干部7人。
在科级干部选拔任用过程中，能够认真落实中组部《党政干部选拔任用工作条例》。
（一）严格程序，把好“五关”，防止干部选拔任用工作中可能出现的问题
一是严把推荐关。把民主推荐作为干部选拔任用的必经程序，坚持投票推荐与个别谈话推荐相结合，认真履行民主推荐程序，把好选拔任用干部的提名关。凡提拔任用领导干 部，均能按照有关职数配备、德才素质、任职条件等方面的要求，通过民主推荐和党组会议确定考察对象，通过民主推荐选拔干部，增加了干部选拔任用工作的透明度。
二是严把考察关。认真做好考察工作，慎重过好识人关。首先是提前制定考察工作方案，确定考察时间；其次是认真组织考察组，由副职领导任组长，人事工作的科级干部为成员；再次是不断改进考察方法，提高识人察人的准确性，除把干部的党性原则、思想品质、廉洁自律、开拓创新精神、组织领导能力和履行岗位职责情况作为考察的主要内容外，还把了解干部生活圈、社交圈中的情况作为考察内容之一，全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况。经考察后将拟任人选提交局党组酝酿决定。
三是严把讨论决定关。坚持集体讨论决定干部任免事项。在讨论决定干部任免事项时，局党组严格按照科级干部职数的设定，并坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬党内民主，坚持集体决策。在讨论干部任免时，由考察组详细介绍对拟提拔干部的考察情况，让大家充分发表意见，努力创造与会人员各抒己见的条件和环境。
四是严把公示关。认真做好干部任前公示，努力把好选拔任用干部工作中的最后一道关口。局党组拟提拔的干部，任用前一律进行公示，接受群众的监督。公示期间，设立了值班人员和电话，随时接待群众反应情况。
五是严把廉政关。与新任科级干部签订了廉政承诺书。
（二）加强谈话交流，做好干部思想工作
坚持执行领导干部谈话制度，把谈话细化为工作谈话、任免谈话、警示谈话和诫勉谈话。局党组每次对干部做出任免调整后，党组成员均与调整的干部进行任前谈话。平时如发现个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面存在问题，则有针对性地对其进行谈话。
二、贯彻执行党的干部路线方针政策情况
注重学习与实践相结合，制定学习计划。在集中学习的基础上，充分利用理论中心组学习的平台加强自学。针对选拔任用干部环节集中学习《科级干部职务任免工作程序》和《党政干部选拔任用工作条例》两次。
局党组能够按照《关于处级领导干部配偶子女及亲属实行就业回避制度的具体意见》对处级领导干部、科级干部的相关亲属避免安排到同一单位工作。
三、创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用监督机制情况
2010年，城管局党组积极探索加强城管系统干部工作的新途径、新方法，完善干部管理机制，以求实创新精神深化选人用人机制。
城管局党组为进一步规范各级干部管理，健全完善干部考核评价体系。加强科级干部管理。加大科级干部培训、培养工作力度，提高他们的综合素质和业务工作能力，使优秀人才脱颖而出，激发年轻干部工作的积极性和主动性。严格 按照科级干部选拔任用程序提拔使用年轻干部。正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性。
四、存在的主要问题及改进措施
一是应进一步加大科级干部培训工作力度。城管局党组选拔一批优秀年轻干部到科级干部岗位，系统的培训力度还不够。
二是应进一步完善城管系统干部选拔任用管理机制，加大后备干部培养选拔力度。
在今后的工作中，我们将加大对《党政干部选拔任用工作条例》、《中央纪委、中央组织部关于深入整治用人上的不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》等文件的学习、宣传力度，强化工作措施，加快推进干部人事制度改革步伐，尽快建立“能上能下、充满生机活力”的选人用人机制。重点抓好以下两个方面：
一是加强干部培训。围绕提高素质能力，结合干部不同需求，区分层次，加强培训工作的针对性，着重提高领导干部的知识水平、理论素养以及科学决策、驾驭全局、破解难题、开拓创新等方面的能力和水平。加强班子能力建设，强化新任职科级干部和科级后备干部培训。
二是加大培养选拔优秀年轻干部力度，研究拟定关于加强科级后备干部建设的相关意见，建立科级干部后备人才库。拓宽选人识才的视野，将高学历、高素质的年轻优秀人才纳入到科级后干部备人才库中，重点加强年轻干部党性修 养和实践锻炼，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。把真抓实干、敢于负责、锐意进取，作风正派、清正廉洁、情趣健康的人才放到重要岗位加以培养和锻炼，使选拔出来的干部组织放心、群众满意。
严格按照《科级干部职务任免程序》等文件精神，继续做好科级干部任免工作，严格把握民主推荐和民主测评工作环节，确保参与人员的范围，真正体现群众意愿。加强对科级干部选拔任用工作的监督，健全完善制度，充分发挥群众的民主监督作用，从源头上防止和克服选人用人上的不正之风和违纪违法行为。
二○一一年一月二十五日
第五篇：2014干部选拔任用工作报告
2014年干部选拔任用工作报告
各位委员、同志们：
受区委常委会委托，我向全委会报告2014干部选拔任用工作情况，请予审议。
2014年，区委认真学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持好干部的标准，以保持稳定、提高素质为原则，适时选好配强各级领导班子，加强干部的教育管理，加大干部选拔任用监督工作，使全区各级领导班子和领导干部队伍素质不断提高，结构进一步优化，活力不断增强。
一、认真学习新《条例》，准确把握新时期党的干部路线和方针政策
2014年1月24日，中央印发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，修订后的《干部任用条例》，体现了中央对干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，根据新形势新任务对干部选拔任用制度进行了改进完善，是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。它的颁布实施，对于贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和全国组织工作会议精神，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准落实到干部选拔任用工作中去，建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，解决干部工作中的突出问题，建设高素质的党政领导干部队伍，保证党的理论、路线、方针、政策全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展，具有十分重要的意义。
按照“各级党委（党组）及其组织（人事）部门一定要认真学习、大力宣传、严格执行修订后的《干部任用条例》，用以统一思想、规范工作、解决问题。党政主要领导同志要增强政治纪律、组织人事纪律观念，带头遵守《干部任用条例》，规范行使选人用人权。组织（人事）部门要精通《干部任用条例》，坚持公道正派、按章办事，为选准用好干部把好关。”的要求，区委认真组织开展了对新《条例》的学习。一是在理论中心组开展专题学习，邀请原市委组织部长期从事并分管干部工作的副部长授课，共260余人参加了学习。二是区委书记、组织部长等相关领导及全区各级各部门从事和分管干部人事工作的领导干部共100余人参加了全省统一召开的视频培训会。三是选派区委组织部分管和从事干部工作干部监督工作的同志参加省委组织部组织的专题培训。同时区委组织部全体干部分批分期通过视频会等形式参加省市组织部门组织组织的专题培训学习。四是在全区副科级领导干部培训班上安排专题课程进行学习。通过学习，全区各级领导干部对新时期党的干部政策有了进一步的熟悉，进一步明确了各级领导干部在干部选拔任用和教育管理中的职能职责，更加关心、支持我区干部选拔任用和教育管理工作。
根据“要按照《干部任用条例》完善相关配套制度，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。”的要求，区委结合《公务员法》、《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》、中组部《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》、中央办公厅《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》、《**省加强乡镇干部队伍建设实施意见》等法律法规的精神和要求，从**区干部工作实际，出台了《**区乡科级领导干部选拔任用工作办法》，形成了我区干部选拔任用工作纲领性的规章制度。
二、坚持正确用人导向，适时选好配强各级领导班子 一年来，区委以保持稳定、提高素质为原则，适时选好配强各级领导班子。
一是坚持正确的用人导向选好配强干部。在领导导干部职位出现空缺时，严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“三严三实”的要求，坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的选人用人导向和注重基层、注重实干的导向，坚持在急难险重工作一线考察干部、在解决民生问题中识别干部、在项目建设中发现干部。在使用干部时，重点考察干部在事件处理、纠纷调处、新农村建设等重大事件和工作任务中的表现，认真听取群众意见和评价。大力选拔那些政治上立场坚定、旗臶鲜明，工作作风扎实、实绩突出，群众公认，组织认可的干部。把政治思想好、作风实、有发展潜力的优秀年轻干部交流下派到乡镇锻炼。全年共研究干部人事事项5次，调整干部54人。其中，交流轮岗正科级干部8人，副科级干部8人，试用期满、工作调离、换届、机构调整、违法违纪等原因任免干部38人。二是规范工作程序，从程序上保证干部选拔任用工作的质量和干部选拔任用的公信度。严格按照《干部任用条例》的规定要求，坚持把严格程序作为选准用好干部的重要保证，突出抓了干部选拔任用初始提名、民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节，从研究制定推荐方案到讨论决定，都是在充分发扬民主，广泛征求各个层次、各个方面意见和反复酝酿的基础上，经区委常委会集体研究决定。同时，严格实行考察、考核预告、档案审核、征求意见、任前公示和试用期等制度，切实做到严谨细致、认真规范、公开透明。
三是严明纪律，着力营造风清气正的选人用人环境。加强干部选拔任用全程监督，严肃查处违反组织人事纪律的行为，实行干部选拔任用工作责任追究制度，严格遵守“十不准”纪律要求，严格贯彻落实中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》和干部选拔任用四项监督制度，深入整治用人上的不正之风，健全监督机制，畅通监督渠道，把干部选拔任用工作始终臵于阳光之下。
三、加强教育管理，提高干部的综合素质和履职能力 一是加大干部教育培训力度，不断提高干部的综合素质和履职能力。2014年区委以开展好第二批党的群众路线教育实践活动为主，加大干部的教育力度，不断增强干部的理想信念、宗旨意识，确实转变干部的工作作风，不断提高全区各级领导干部服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。全年共举办全区各级各类培训48期5335人次，选调各级领导干部225人参加市级、省级有关部门组织的培训，总结2013年选派干部到省直部门跟班学习的经验，选派正科实职部门领导干部***大学开展干部能力提升研修班学习培训、每期70名，第二期将于今年*月份赴学。特别是*******的学习培训效果明显，从处级领导到科级干部，大家用心学、认真听、仔细记、勤思考，十分珍惜来之不易的学习机会，普遍认为通过学习培训，开阔了视野，丰富了知识，理清了思路，提高了认识，增强了努力干好工作、加快家乡发展的信心和决心，希望以后多组织这样的学习培训。
二是加大干部的监督管理力度，确实改变重选拔任用轻管理的状况。通过述职、民主测评、召开专题民主生活会、回访谈话等措施，及时了解掌握干部思想动态，加强对领导班子和领导干部的分析研判。坚持领导干部任期经济责任审计制度，共对8名领导干部进行了经济责任审计，作为干部调整的重要依据。注重对重点岗位干部的教育、考核、监督，严格执行领导干部请销假、诫勉谈话、重大事项报告等各项制度，切实加强对干部的全方位监督；下发了《关于进一步发挥非领导职务干部作用的通知》，成立督导组，加强非领导职务干部管理，对各单位非领导职务干部在岗和履职情况进行抽查，确保非领导干部在岗、履职。同时为非领导职务干部发挥作用搭建平台，把那些工作激情、成绩突出、群众认可的干部使用起来，解决好他们的待遇问题，鼓励他们发挥更大的作用，激发他们干事创业的劲头。
四、理清家底，认真做好清理超职数配备干部工作。按照年初中组部、中央编办、国家公务员局《关于严禁超职数配备干部的通知》和省委组织部关于《严禁超职数配备干部问题专项治理工作实施方案》的要求，由区委组织部牵头，区编委办、区人社局、区财政局配合，全面开展了“超职数配备干部，超机构规格提拔干部，违反规定提高干部待遇，超出规定范围设臵非领导职数配备干部”等问题自查自纠工作，认真对按照职数配备干部情况进行了一次普查，真正做到摸清底数、掌握实情。
经过认真反复核对区委组织部的领导干部名册、区编委办的编制手册、区人社局的干部工资审核表、区财政局的人员工资发放表，摸清了全区干部职数和现有人员的度数。至2014年8月全区现有科级领导职数***个（不含事业单位职数），实际有科级领导干部**名，其中正科级干部**名，副科级干部***名，我区实有科级干部职数**名，与编办所提供的***个职数相比，尚空缺科级干部职数**个，全区总体未超职数配备干部，部分单位因加强党的领导需要、工作实际需要和历史形成等原因存在超职数配备干部情况；非领导职务干部方面，按照《综合管理类公务员非领导职数设臵管理办法》规定，**区可设科级非领导职务***人（不含事业单位领导职数），截至2014年**月共有科级非领导职务干部**名（含担任副科级领导干部**人），扣除不占职数的实行警员制的公安民警、军转安臵人员、实职改任人员全区现有非领导职务干部***名，超出职数**名。超职数非领导职务干部存在的主要原因是《公务员法》实施前晋升、机构改革、区外调入等。
针对核查出来的问题，区委积极进行了整改，采取交流轮岗、免去兼任职务等措施，消化超配领导干部***人，非领导职务干部***人。
回顾2014年的干部选拔任用工作，我们主要是在保持干部队伍整体稳定，各项事业持续开展的基础上，认真学习、贯彻和宣传新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，让全区各级领导干部都知晓和熟悉新时期党的干部政策，更好地关心、支持和监督干部选拔任用作，关心支持全区的干部队伍建设。进一步树立“好干部”的选人用人标准，进一步牢固树立德才兼备、以德为先，崇尚基层、注重实干，实绩突出、清正廉洁的选人用人导向。建立健全干部的选拔任用机制，不断提高干部选拔任用工作的质量和公信度。
千秋大业，关键在人。同志们，建设一支高素质的干部队伍是始终是实现我区经济社会等各项事业持续健康发展的关键。2015年是我区“十二五”规划的最后一年，也是实现我区“十二五”规划各项任务的关键一年，干部选拔任用工作任务更加繁重，责任更为重大。让我们在区委的坚强领导下，改革创新，锐意进取，进一步提高干部选拔任用的工作质量，全面加强各级领导班子和干部队伍建设，选好好干部，用好好干部，为各项事业目标任务的圆满完成提供更加坚强有力人才支持。
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