干部建设调研报告[样例5]

第一篇：干部建设调研报告

为绿色示范区引航聚力之干部建设交流材料

市委、市政府站在战略和全局的高度，提出要把保康打造成绿色襄阳示范区和都市XX后花园，新的战略定位对全县干部队伍建设提出新的目标要求。因此，必须从干部选拔、培养、教育、管理等方面着力，切实加强干部队伍建设，为建设绿色襄阳

示范区、都市XX后花园提供坚强保证。

一、从机制上创新，拓宽选人用人大视野

党的政治路线确定之后，干部就是决定因素。一要树立正确的选人用人导向。要牢固树立能人引领的导向，注重选拔能带领科学发展、促进跨越赶超的干部；树立创新创业的导向，注重选拔思想解放、勇于担当的干部；树立实干兴业的导向，注重选拔想干事、能干事、干得成事的干部，不让老实人吃亏、不让干事的人泄气、不让素质高的人心寒，努力把全县干部的发展积极性凝聚到建设绿色襄阳示范区、都市襄阳后花园上来，让人才铺就保康跨越发展之路。二要完善适应社会需要的培养使用机制。要始终把干部培养视线对准绿色襄阳示范区和都市襄阳后花园建设主线，立足产业建设、城市管理、旅游开发等经济社会发展需要，注重选拔和培养智囊式的顶级人才、系统化的专业人才、高素质的管理人才、层级化的后续人才、开放型的发展人才，努力形成干部培养使用与经济社会发展的良性互促。三要规范民主开放的选拔任用机制。规范完善公开选拔、竞争上岗、全程差额等竞争性选拔干部的办法，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔上来。比如，对绿色襄阳示范区和都市襄阳后花园建设急需的规划型、管理型人才，县委要专门腾出一批副科级以上岗位面向社会公开选拔，打破地域限制、身份壁垒等干部成长的隐形台阶，让优秀人才脱颖而出。

二、从培育上着力，实现能力素质大提升

建立完善多层次、多渠道、多形式的干部培育体系，为建设绿色襄阳示范区和都市襄阳后花园提供智力支撑。一是以解放思想拓展思维。深入开展解放思想大讨论活动，引导广大干部以国际化视野、全球化眼光审视保康发展所处的历史方位，大力破除因循守旧、封闭落后的思想，牢固树立加快发展、跨越赶超的理念；大力破除安逸享乐、怀旧陶醉的思想，牢固树立开拓创新、开放开发的理念；大力破除小进则满、不思进境的思想，牢固树立永不懈怠争一流、小县也有大作为的理念，以思想大解放推动能力素质大提升。二是以开放培训丰富知识。要建立完善干部学习“述学、评学、考学”办法，把理论素养、学习能力、实践水平作为选拔任用干部的重要依据。要全面推行外出培训、异地办班，各单位每年要结合部门职能、工作实际和发展需要，分批次、分层次组织机关干部到发达地区、产业大县考察学习，汲取经验。要根据全县发展需要，在省内外选择一批大专院校作为我县的干部培训基地，每年有计划、有重点地选干部到合作院校开展培训，提升能力。三是以实践锻炼提升能力。大力开展“上挂下派”活动，每年从县直单位和乡镇选派一批优秀年轻干部，到省市有关部门跟班学习，提高干部的站位；有针对性地选择部分沿海发达地区与我县建立长期合作关系，每年有计划地选派优秀年轻干部到合作单位的经济开发区和经济主管部门挂职锻炼，提高驾驭市场经济能力；从相关单位抽调精兵强将组建工作专班，长年到珠三角、长三角等地驻守招商，着力提升经济工作能力；积极选派机关党员干部到结对共建单位担任党组织第一书记，让机关干部接地气、增阅历。

三、从源头上谋划，推进干部资源大整合

最大限度地整合各类干部资源、人才资源，努力把党的资源优势转化为推动跨越发展的强大合力。一方面，要统筹人员编制管理。建立完善人员编制总量控制、动态管理目标体系，统筹整合全县机关事业单位空缺编制资源，适当调减富余的部门编制，重点保证公共服务、社会事业、民生保障等关键领域的需要，使编制分配与部门职能相适应，提高编制配备的科学性和合理性。在此基础上，加大从优秀村党组织书记、大学生村官中招录公务员的力度，为绿色襄阳示范区、都市襄阳后花园建设注入新鲜“血液”。另一方面，要全面推进干部交流。要突出互补性交流，立足事业发展需要，加大事业单位与党政机关、县直与乡镇、经济发达地区与欠发达地区等层面间的干部交流力度，以干部跨区域、跨领域流动促进理念碰撞、经验互融、方法创新；要突出结构性交流，从干部年龄梯次、专业结构、班子融合度、工作创造力等多个维度统筹审视班子组成，通过交流实现班子成员在领导经验、能力专长、个性气质方面的优势互补；要突出轮岗性交流，有计划地实施干部异地、异岗、异职交流，努力实现轮岗对象的多样化、轮岗方式的多向化、轮岗空间的多维化；要突出竞岗性交流，开展中层干部跨部门竞岗，变“体内循环”为“内外循环”，实现优秀人才与社会发展需求的有效对接；要突出培养性交流，大力实施年轻干部成长工程，适时

第二篇：干部能力建设教育调研报告

“围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。”深入贯彻十六届四中全会的这一精神，抓紧抓好青年干部队伍的能力建设是关键。近年来，溧水县坚持把能力培养作为教育培训青年干部的突破口，一手抓理论培训，一手抓实践锻炼，全面加强青年干部的党性修养，提高青年干部的学习能力、实践能力和创新能力，为全县三个文明建设提供坚强的组织保证。

一、加强理论培训，是青年干部能力建设的重要基础

我县针对部分青年干部缺乏系统理论教育的实际，坚持把理论培训放在教育培训工作的首位，通过精选培训内容、创新培训方式、合理利用资源、加大管理力度，全面加强青年干部的党性修养，不断提高他们的政治素质和业务水平，为青年干部的能力发展打下了坚实的理论基础。

1、精选培训内容。我们从青年干部的自身特点出发，结合实际工作需要，以“夯实理论基础，增强党性原则，提高知识水平，强化工作能力”为主线，精心选择培训内容。一是在理论教育方面突出系统性，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为中心内容，结合学习科学发展观和中央的重大方针政策，使青年干部坚定理想信念，增强实际工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。二是在党性教育方面突出政治性，重点进行全心全意为人民服务的宗旨教育、党的先进性教育、党的传统作风教育和民主法制教育等，使青年干部进一步接受党性教育，坚定政治立场。三是在知识更新方面突出开放性，结合国际国内和县内经济社会发展的新形势、新变化，安排当代世界和中国经济、政治和科技等方面的教学，邀请县领导和部门乡镇领导进行县情教育和研讨，使青年干部开阔视野、提升知识层次，逐步培养起面向未来、面向发展的眼光。四是在工作能力方面突出实践性，强化业务知识、管理知识和操作技能等方面的培训，使学员在今后实际工作中能成为行家里手，大胆创新，开拓进取。

2、创新培训方式。一是集中培训与分类指导相结合。我们对青年干部培训既有统一的标准要求，又根据不同对象分层次、分类别开展培训，举办了青年后备干部培训班、青年人才培训班、党外青年干部培训班、新上岗领导干部培训班等不同班次，避免了学非所需、补非所缺的弊端。在青年后备干部班培训中还创出了特色，形成了制度，办出了成效，多次在省市党校或组织工作会议上作经验交流。二是理论学习与专题研讨相结合。为增强感性认识，我们结合所授内容列出一些专题，组织学员外出参观考察调研，拓宽视野，学习他人经验，促进自我发展。如我们安排01届青干班学员赴温州考察非公有制企业党建情况，学员们都写了考察报告，组织进行专题研讨交流。三是课堂教学与模拟社会实践相结合。针对青年人思维敏捷、活泼好动的特点，我们采取情景模拟、案例分析、对策研究、双向交流等多种方式，并在课程设置上有目的地增加定性分析、模拟决策、调查研究等与实际工作相接近、操作性较强的内容，在教学中让学员们自己当教员，自己当决策者，从而增强实践性锻炼。

3、合理利用资源。培训中我们十分注重优化、合理利用好各类培训资源，逐步形成布局合理、分工明确、特色鲜明、优势互补的培训资源,使有限资源发挥出最大的效益为培训服务。一是着力建设好党校这一干部教育培训主阵地。近年来，我县对党校软硬件建设投入资金近300万元，有效地促进了党校整体水平的提高，每一届青干班的成功举办均得益于此。二是优化组合县内其它培训资源。按照党管人才原则，成立县人才培训中心，由党校统一实施对县内各级各类人才的培训，青年人才全部进中心接受培训。三是建立县外培训基地。利用驻外招商的形式，在驻外招商点建立培训基地，有组织、有计划地组织青年干部到基地受训，目前，已在广东、浙江、上海建立了3个培训基地，共培训青年干部180多名。四是开辟网上培训新资源。充分利用“溧水党建”的网络资源优势，开展网络教学和为青年干部在线学习提供服务，取得了较好的效果。

4、加大管理力度。我们对各类青年干部的培训，都十分重视管理工作，尤其是在青干班培训中建立起了一系列管理制度。一是建立了“三位一体”管理机制，形成调训单位、施教单位、学员党支部（班委会）“三位一体”的管理格局，制定了管理细则，使各单位各司其职、各负其责，同时又相互配合、相互协作、齐抓共管。二是规范培训操作流程，使主体班次的培训有章可循。从主体班次培训的办班前的调研、可行性分析、列入计划，到办班中的教学管理、实践安排、后勤保障，再到对学员的学习考核、跟踪管理等，都明确责任单位，落实责任制，使培训工作稳步推进。三是建立和完善了考勤制度、评选推优制度、培训诫勉制度、辞退学员制度、干部学习档案制度等各项班级管理规章制度，为提高培训质量提供了有力保证。

通过上述措施，广大青年干部的各方面能力在理论培训中得到有效的培养和提高。在培训内容的设计上，通过强化理论武装和党性锻炼，提高了他们的理论素养和党性修养；通过强化业务知识和工作技能，增强了他们的业务工作能力；通过强化知识更新和领导科学，拓展了他们的世界眼光和管理能力；通过强化县情教育和发展意识，提升了他们参与中心工作的能力。培训方法的精心选择、培训资源的充分利用和培训过程的严格管理，都有利于青年干部最大限度地在培训中增长本领、增强能力。

二、注重实践锻炼，是青年干部能力建设的根本途径

近年来，我们在加强理论培训的基础上，还努力为青年干部创造实践锻炼的机会，打造施展才华、发展能力、成长成才的平台，“四派”活动就是我们为青年干部实践锻炼精心提供的一个重要舞台。

1、“四派”活动的具体做法。一是上派跟班学习。即乡镇派员到县级机关部门，县级机关派员到省市对口部门进行跟班学习。目前，我们从县级机关和乡镇中选派了34名优秀年轻干部分两期到省市级机关跟班学习各6个月，有8个镇的12名优秀年轻干部分别到县委办、县政府办、县委组织部等县级机关部门跟班学习，有些表现特别优秀的已被留在所在部门工作。二是下派基层实践。即选派机关部门优秀年轻干部到镇村、社区居委会等基层单位挂职锻炼，熟悉基层情况，学会做群众工作。我们选拔*届青干班42名学员及以前的部分青干班学员下到94个村进行了为期3个月的挂职锻炼，选拔03届青干班51名学员下派到全县9个镇（区）的企业和社区居委会担当党建工作联络员，今年又选拔18名入党积极分子到镇和开发区担任党建工作员，对全县的党员档案、人事档案进行统一规范，对镇村乡土人才进行仔细梳理，使他们在提高全县基层党建工作基础的同时得到锻炼。三是外派招商取经。即选派优秀年轻干部外出到沿海发达地区开展驻地招商锻炼，让他们到经济工作一线去经受考验，在激烈竞争中增长才干。目前已组织了180名优秀年轻县管副职领导和机关干部，分三批赴广东、浙江、上海等地进行驻外招商，取得了显著效果。四是委派关键岗位锻炼。即根据县内重点企业、重要项目的发展需要，从县级机关中筛选出合适人选委派到重点企业、重要项目进行跟踪服务。目前已有26人被委派到重点企业、14人被委派到重点项目进行跟踪服务。被委派的干部大多能独挡一面地开展工作，在重大项目推进工作中发挥了积极的作用。

2、“四派”锻炼的主要特点。一是选派范围广，确保人员素质。至今我县“四派”干部有554人次，主要从全县85个党政机关、事业单位中选出，先后到17个省市级机关、14家企业、105个村（居）委会挂职锻炼。这些选派干部年轻有朝气（平均年龄33岁），政治素质好、理论水平高，有开拓创新意识，挂职后能较快适应环境，充分发挥自身政策熟、信息灵、思路宽、联系广、头脑活、办法多和上下协调等优势，及时向群众提供技术、信息服务，为经济发展献计献策。二是有针对性选派，确保专业对口。上派基本保持系统对口，如果相关部门没有年轻干部，也可根据需要选派其他单位年轻干部上派挂职。下派基本以需求为主，如社会治安差、治安任务重的村，选派法律专业的干部；经济发展缓慢的村，选派懂经济的干部；农产品出售难的村，选派熟悉市场、懂经营的干部等。外派主要选派一些具有一定外交能力的年轻干部。委派主要选派综合部门的年轻干部。三是双向挂职锻炼，上下联动管理。我们对挂职干部的管理、培养，实行省市、县、镇、村上下联动，齐抓共管，以上级部门鉴定和县委组织部的全面考核为主的管理模式。单位对挂职干部以“驻村帮扶”等为载体，要求他们着力为基层解决困难；各镇对挂职干部实行帮带制度，定期组织他们学习提高；村级组织直接负责对挂职干部的管理，解决他们生活困难，交给他们工作任务，每个挂职干部都联系有一个组或几项具体工作，形成了“选派一个人，带动一条线，走出一条路，发展好一方”的局面。

3、“四派”锻炼的实际效果。“四派”活动的广泛开展，极大地提升了青年干部的工作能力。外派招商取经，遵循干部成长规律，紧贴经济建设中心，把他们选派到经济主战场和基层进行摔打磨炼，有利于他们解放思想，磨炼意志，增强“野外”生存能力；上派跟班充电，有利于他们在更高层次上提高自身专业素质、综合协调能力，帮助他们“登高望远”，开阔视野，提高工作规范性和层次性；下派挂职补课，有利于他们了解熟悉基层情况，使他们“耳聪目明”，增强群众观念，从而找准工作切入点，提高工作针对性和有效性；委派关键岗位考验，有利于培养他们独立自主开展工作的能力，充分发挥他们的主观能动性和创造性。在“四派”过程中，县委组织部全过程地对干部进行考核监督，全面掌握年轻干部在关键岗位、关键时期的现实表现，以实干求能力，以能力求作为。到目前为止，已有39名“四派”干部得到提拔任用。

三、创新培训机制，是青年干部能力建设的关键措施

我们对青年干部加强理论培训，开展“四派”锻炼，在“靠得住”和“有本事”上下功夫，不断提高青年干部的能力和综合素质，促进了优秀人才不断脱颖而出。同时，我们围绕“出人才”的目标，创新育人机制，完善相关制度，为青年干部的能力建设创造了良好的外部环境。

一是建立了“述学、评学、考学”三位一体的督学机制。对年轻干部进行重点督学考学，考学情况归入干部学习档案，对考试不达标、考核不过关、政治理论水平不合格的不予提拔，督促年轻干部自觉加强学习。

二是健全了实践锻炼跟踪管理制度。我们建立了教育培养工作台帐，制定了年轻干部实践锻炼计划和跟踪管理卡，实行微机化管理，每年进行一次全面调查摸底，掌握年轻干部实践锻炼中的思想动态和实际效果，及时加以引导和督办，增强教育培养的针对性，提高实践锻炼的实效。

三是实行了教育成果转化运用制度。我们规定，年轻干部在教育培训期间要联系思想和工作实际撰写１篇以上的调查报告或理论文章；教育培训之后，所在单位党组织要求他们运用所学理论改进工作，并对思想作风和工作实绩进行考察考核，引导其真学真用，增强创新能力。几年来，全县年轻干部有10多篇调查报告、经验材料等在市级以上报刊采用或被业务部门推广，有多条意见建议被县委县政府决策时采纳。

四是坚持了干部教育与使用结合制度。在年轻干部的使用上，我们认真落实《干部任用条例》有关规定，建立健全先培训后上岗、先考学后提拔制度，把干部教育培训情况作为选拔任用的重要依据之一。我们规定，优秀年轻干部优先培训，成绩优异能学以致用的、实践锻炼表现突出的优先提拔；凡是未经过正规培训的、未达到规定学历要求的年轻干部不准提拔，未经过相应实践锻炼的不准提拔。自1998年举办首届青干班以来，全县共有67名青年干部走上了领导岗位，使训用结合制度得到有效实施。

第三篇：干部党风廉政作风建设调研报告

干部党风廉政作风建设调研报告

干部的作风问题实质上反映的是党同人民群众的 关系问题，关系到党的生死存亡，关系到人心向背，关系到社会主义 事业的兴衰成败。为加强干部作风建设，保持党同人民群众的血肉联 系，促进我县经济社会发展，建设和谐社会，近期我对本县干部作风 建设进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、我县干部作风建设现状与存在的主要问题

近年来，我县不断加强干部作风建设，特别是经过共产党员先进性

教育、学习实践科学发展观和创先争优等各类主题活动，干部作风明 显改进和提高。大部分干部能够以社会主义核心价值体系武装白己的 头脑，坚定理想信念，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，保持同 人民群众的血肉联系，刻苦勤奋、认真努力工作，做到勤政廉政，为 县域经济健康、持续、快速发展创造良好的内外部环境。但是，我们 在本县干部作风建设取得较好成绩面前，也要保持清醒的头脑，充分 认识干部作风建设中存在的问题，有些问题还比较突出与严重，需要 采取措施加以解决，以此促进干部作风建设的深入发展，真正获得人 民群众的支持与拥护。归纳起来，我县干部作风建设存在的主要问题 有以下几点：

1、思想作风保守，没有做到与时俱进

少数干部思想僵化，没有看到飞速发展形势所带来的新要求，思想

还是停留在原来的位置上。做工作凭经验办事，不愿动脑筋，没有独 到的见解，怕风险，只会走白己走过的路，只会走别人走过的路，缺 少创新的工作思路，缺乏主动性和创新性；有的干部主观臆断，骄傲 白大，随意性、片面性和盲目性较大，导致决策失误多、损失大；个 别干部做老好人，害怕得罪人，不讲党性，不讲原则，对待错误观点 不敢驳斥，对待错误行为不敢批评，对待腐败现象不敢斗争。

2、学习风气不正，缺乏勤学苦学精神

有的干部缺乏学习主动性，只学习上级发的理论书籍，很少白己去

找理论书籍看，看的时候一知半解，似懂非懂，起不到学习指导实践 的作用；有的干部平时不学习，固步白封，甚至以功利主义态度对待 政治理论学习；有的干部不善于挤时间学习，不善于从理论上提高白 己，照抄照搬，照本宣科，脱离稿子就不会讲话；有的干部为学习而 学习，不善于有的放矢、带着问题学，不善于理论联系实际和学以致 用；个别年轻干部则把学历学习当作晋升的敲门砖，不实实在在学知 识，满足于弄一张文凭作为要求组织提拔的资本。

3、工作作风不实，缺乏敬业精神

有的干部工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩

噩；有的干部工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过；有的干 部工作避重就轻，避实就虚，避难就易，不求干事，但求名利；有的 干部不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，缺 乏具体指导，满足于开会布置，很少督促检查；有的干部对待上级的 决定和指示，死搬硬套，不结合本地、本部门的实际有针对性、创造 性地开展工作。

4、领导作风官僚，脱离人民群众

有的干部脱离实际，脱离人民群众，不深入实际调查研究，即使下 基层也是蜻蜓点水、走马观花，对群众的意见不了解，对基层的工作 情况不掌握，对群众和基层的需要不知道，了解不到深层次的问题，凭想当然做决策，导致上边提出的任务与下情不相符合；少数干部懒 于政事、倦于政事，对人民群众所想、所盼、所需，不问不闻，严重 脱离人民群众；极个别干部做官当老爷，主观武断，作风粗暴，个人 凌驾于组织之上，排斥异己，不是全心全意为人民服务，而是要求群 众为白己服务。

5、生活作风不检点，甚至贪污贿赂

个别干部生活作风不检点，情趣不健康，不重品行，吃吃喝喝，涉 足低俗、甚至是色情场所，做出一些违反道德

操守的事；极个别干部 为了满足赌博、婚外情等奢侈贪婪的需求，大肆贪污受贿，挥霍国家 钱财，走上违法犯罪道路。

二、产生问题的主要原因

1、基层党组织凝聚力弱化，干部纪律意识淡化

近年来，部分基层党组织重经济，轻党务，不加强党组织建设，不

注重党员管理，弱化了党组织的凝聚力，放松了对党员、特别是党员 干部的管理。部分党员经常不参加支部学习、会议、活动，党员与组 织的关系逐渐疏远，忘记了白己的党员身份和应尽的党员义务，忘记 了党纪和国家法律法规的约束，以至在作风建设上非但没有进步提 高，反而下降、后退。

2、宗旨意识单薄，为民服务意愿不强

作为一名干部，要牢记党的宗旨意识，白觉白愿为民服务。干部作 风好，会赢得人民群众的爱戴和拥护，党的事业就会不断前进繁荣；

反之，干部作风不正，人民群众就会与党离心离德，党的事业就会受 挫，甚至倒退。部分干部忘记了党的教育和培养，不总结干部作风建 设的成功经验和教训，不考虑新形势下如何密切同人民群众的血肉联 系，如何增强党的执政能力，如何巩固党的执政基础和执政地位，如 何去构建

社会主义和谐社会，而是宗旨意识单薄，为民服务意愿不强。

3、理想信念不坚，工作劲头不高

少数干部理想信念不坚，对中国特色社会主义理解不透，以至在工 作作风上，执政为民意识不够，政治敏感性欠强，白强不息精神缺乏，改革创新决心不坚，奋力拼搏勇气不够，存在小绩即满、因循守旧。

履行职责上，有在其位不谋其政，怕担责任的现象，职责范围内的事 情抓得不紧、管得不严。解决复杂问题能力不够，对人民群众反映的 问题缺乏耐心细致的思想工作，认为多一事不如少一事，对人民群众 需要解决的问题，能不管就不管，能少管就少管，缺乏当干部应有的 责任性与紧迫感。

4、白我要求不高，随波逐流

部分干部白我要求不高，认为工作辛苦，业余时间要轻松一些，与 思想品位不高、生活情趣不健康的人结伴为友，随波逐流，虚度时光。

少数干部心理不平衡，动辄与大款攀比生活享受，看到人家腰缠万贯，坐高级轿车，住豪华别墅，认为白己学历不比别人低，能力不比别人 差，付出不比别人少，而收入却比别人相差甚远；还与极个别善于投 机钻营的干部相比，看到别人不学无术，作风飘浮，业绩平平，却会 巴结权贵，投机钻营，职位高升，而白己能力强、业绩突出却不被组 织

任用。有此思想心理，白然工作作风得不到人民群众的支持与拥护，与人民群众的联系日渐趋远。

为认真贯彻落实党的 xx 届六中全会提出的推动 文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的战略部署，进一 步加大我市文化建设力度，重振文化雄风，丰富人民群众的精神文化 生活，根据市政协总体安排，x 月份，市政协第一调研组（学习文教 体卫委员会、提案委员会）就我市文化建设开展了深入调研，现将调 研情况报告如下：

一、我市文化建设现状

近年来，在市委、市政府的领导下，全市各级各部门和广大文化工 作者遵循先进文化前进方向和运行规律，白加压力，抢抓机遇，砥砺 奋进，镇村文化建设得到较快发展，农家书屋、文化资源信息共享工 程实现了全覆盖，非物质文化遗产保护工作取得显著成绩，书画艺术 事业和文化产业取得长足发展。但是，和上个世纪七十、八十年代相 比，我们不免心存遗憾，从上世纪七十年代开始，如果我们不懈怠而 是持之以恒的加强，可能我市文化建设面貌比时下会更好一些。

同时, 我们必须清醒地看到，目前我市文化建设的发展仅仅是初步的、低水平的，文化发展滞后于经济发展，还远远不能满足人民群众日益增长 的精神文化需求，我市的文化建设还存在许多困难和问题，主要表现 在以下几个方

面。

（一）文化投入不到位。虽然我市财政收入连年增长，但是仅仅还是 一个吃饭型财政，市镇（办）财政并不宽裕。因此，市镇（办）两级对文 化投入少，仅靠上级文化扶持项目、资金支撑。多年来，文化馆、图 书馆两馆经费未纳入财政预算，造成文化建设经费欠账较多，活动经 费短缺，这是影响我市文化建设滞后的重要瓶颈。据调查，多年来，我市应当列入财政预算的人均文化经费、图书经费、体育经费，均未 纳入财政预算，难以保持正常工作和活动开展。

（五）农村文化服务供给不足。据调查，目前全市老百姓享受文化生 活的主要方式还是看电视、听广播和棋牌娱乐等，农村公共文化服务 及产品在数量上还更少，形式上仍然较为单一，远不能满足广大农民 对农村文化服务和产品越来越多样化的需求。

乡村文化生活贫乏，除 了聊天、打牌外，农民没有其它文化活动，导致一部分群众沉迷赌博 和庙会活动。上个世纪七十、八十年代，群众文化活动丰富多彩。农 闲时间，群众白发操办社火，唱木偶戏、皮影戏，耍牛斗虎、八斩，唱秦腔，看杂技，赌博和庙会基本销声匿迹。现在和过去相比，群众 文化活动偏少，农村公共文化产品和文化服务供给不足，资源偏少、质量不高，仍然是当前的突出问题之一。

为解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美 丽起来，提升城市品位，提周人民生活质量，我特地对城市道路交通 堵塞进行调研，有关调研情况报告如下：

一、城市道路交通现状与原因

目前城市道路交通十分堵塞，基本每条道路塞满了汽车，象蜗牛一

样慢慢地爬着，有时甚至是一动不动，严重影响了人民群众的正常工 作和生活，给造成负面影响，其主要原因有以下几点：

（一）规划设计先天不足

道路建设规划不够合理，超前意识不强，历史欠账太多，缺乏统筹 和科学论证，造成城区路网结构不尽合理，交通循环不够流畅。停车 场规划建设未得到重视，停车场建设不够，满足不了日益增加车辆的 需要，特别是人口密集场所，缺少充足的公共停车泊位，加剧了占道 停车和乱停乱放的现象。

（二）人为因素加剧交通堵塞

市民遵守交通秩序意识还不够强，由而产生的人为因素更加剧交通 堵塞。比如：行人闯红灯、横穿道路、翻越隔离护栏等违法违章行为 时有发生，出租车急刹急停，骑摩托车不戴头盔、超速行驶、随意调 头、乱闯红灯等现象屡禁不止。商家占用车道营业，地下停车场为改 为商场，单

位和个人的车辆在公共道路上乱停乱放。

（三）管理落后跟不上形势要求

交通管理虽有很大进步，但比起日益增加的众多车辆和日益严重的 交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形势发展的要求。一是执 法不严，管控难以到位。受办案指标考核的影响，少数执法人员执法 理念存在偏差，对交通违法行为往往重罚款、轻教育，重机动车辆查 处、轻非机动车和行人管理。交通运管部门对外地车辆和非法营运的 车辆还缺乏有效的管控手段。

二、解决问题的几点建议

解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，事关每一个 市民的切身利益，事关的城市形象，是构建平安、和谐的重要内容。

加强城市道路管理，是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程，有赖于全社会的共同努力，更是政府及其相关部门长期而艰巨的工作 任务，特提出以下几点建议：

（一）加强交通规划，改善交通环境

要加快城市建设步伐，完善城区路网结构，形成城区道路环状循环, 提高道路通行能力，确保交通顺畅。要加快公共停车场建设，将城区 公共停车场建设纳入城市建设规划，切实改变城区车辆停放混乱的状 况；针对主城区停车难、停车乱的现状，公安、建设等部门要按照主 干道每 500 米

有一个小型停车场的要求，逐步规划建设一些小型停车 点。对已建成的停车场，要发挥其功能，尽早解决地下停车场挪作他 用的问题。

（二）优先发展公共交通，提高公交通行能力

要充分认识公共交通这项公益性事业在城市发展中的战略地位，坚 定不移地加快城市交通结构优化调整，在规划、投资、建设、运营和 服务等各个环节，为公共交通发展提供优先条件。要增加公交线路和 公交车辆，统一规范管理，提高公交通行能力，充分发挥公共交通缓 解城市道路交通堵塞的作用。

（三）重视交通宣传教育，增强交通安全意识

交通安全教育是全社会的共同责任。市政府要把〈〈道路交通安全法》 列入普法重要内容，机关、企事业单位、社会团体要履行好白身职责，配合公安交巡警部门共同做好交通安全宣传教育工作，形成社会化的 交通安全宣传教育机制。宣传文化部门要加大交通宣传教育力度，选 择典型案例，开展警示教育，谴责不文明的交通行为，提高全体市民 遵守法规、安全出行的意识。教育部门要着眼于未来，从小抓起，把 交通安全知识纳入中小学生法制教育的内容，增强中小学生的交通安 全意识，做遵守交通秩序的模范。

（四）加大交通投入，完善交通设施

政府要加大交通投入，每年在财政预算中要安排一定资金作为城市 交通设施固定投入，尽早完善交通设施。要发展立体交通，象香港、新加坡等先进城市一样，充分发挥立体交通的作用，减少平面交通的 压力。要立法，规定新建、改建商场有多少面积，就要建设同等面积 的停车场，确保商场前面的交通秩序良好。

第四篇：干部监督调研报告

关于加强干部监督管理的调研报告

加强干部监督管理，是巩固党的执政基础、维护党的执政地位的重要措施，是建设高素质干部队伍的一个重要环节，也是关心、爱护干部的有效手段。根据县纪委文件精神和县委工作会议的安排部署，阿拉力乡纪律检查委员会成立了调研组对开展如何加强干部监督管理方面工作进行了调研活动，对当前干部监督管理工作中存在的突出问题进行了归纳梳理，并研究提出了一些解决问题的措施办法。

一、主要问题与原因

加强干部监督管理，是一项常抓常新的课题，需要常抓不懈。当前和今后一个时期，要坚持以提高选人用人公信度和正面教育、强化预防为主，不断健全完善干部选拔任用和监督管理机制，坚决防止和严肃查处用人上的违规违纪行为,防止和纠正用人上的不正之风，为建设高素质的领导班子和干部队伍提供有力的保障。干部监督管理工作呈现出不断加强、整体推进的态势，但按照新形势和新任务的要求来衡量，还存在一些不容忽视的问题，需要认真研究解决。

一是对干部监督工作重视不够。加强干部监督管理工作，从根本上讲，是关心和爱护干部的具体表现。但一些主要领导认为干部监督管理是纪检、组织等部门的事，在思想上存在模糊认识，对自身班子成员及干部疏于教育，不敢监督，缺乏有效的管理办法。

二是干部监督方式方法需要进一步改进。随着经济社会的发展，干部面临的环境日趋复杂，干部活动的范围日趋广泛，干部监督的任务和难度也越来越大，现有的监督手段、监督网络、监督方法都有不相适应的地方。比如有一些干部思想上变质、犯错误，主要在八小时之外，而八小时之外的情况具有复杂性、隐蔽

性和分散性，采取什么方式对干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”进行有效监督，还缺乏管用的手段和方式方法。

三是干部监督管理长效机制还有待进一步完善。主要是职能部门对干部监督管理的职责不够明确，协调机制不够完善，特别是缺位约束机制尚未建立，致使一些职能部门对干部监督管理工作重视不够，没有真正形成监督合力；有些制度对干部选拔任用监督工作提出正面要求多，具体实施细则少，与制度配套的奖惩措施跟不上，实施效果不够明显。

存在以上问题的原因是多方面的，既有主观的，也有客观的；既有领导干部自身的，也有体制机制方面的，归纳起来，主要有四点：一是个别领导干部监督意识不强，缺乏接受监督的自觉性，对监督有误解和抵触情绪，甚至有个别领导干部存在“官本位”思想，把监督视为对自己的不信任、不放心，存在“不让监督”、“不愿监督”的现象； 也有领导重业务而轻管理，致使对干部监督管理工作思想上不重视，配合上不积极，抓班子带队伍的职责履行不充分。二是有作用发挥不充分，对干部监督信息沟通不及时，对一些制度的落实流于形式，致使干部监督合力不强。三是干部监督工作创新意识不强，对新形势下的干部监督工作缺乏深入研究，习惯于用老思路、老办法开展工作，手段跟不上，措施不到位，难以及时准确地了解掌握各种信息，难以从根本上形成解决重点问题的办法。四是对一些制度落实不够到位。目前干部监督的制度规定已经不少，但有的缺乏可操作性，有的落实力度还不够，致使群众监督、民主监督、社会舆论监督的积极性、主动性不够高。

二、主要做法与成效

近年来，乡党委坚持从严治党的方针，以提高选人用人公信度为主线，以制度建设为抓手，以干部选拔任用工作和领导干部

日常监督管理为重点，不断健全完善干部监督工作机制，狠抓各项工作任务落实，使全乡干部监督工作整体水平得到不断提升。

（一）加强党的作风建设，抓好党员领导干部的学习教育。要通过加强理想信念教育、宗旨教育、艰苦奋斗传统教育和思想道德教育，进一步提高党员干部、尤其是领导干部思想政治素质，使广大党员干部始终保持“忠诚的心”、“敏捷的脑”、“勤快的脚”、“干净的手”，成为人民群众的贴心人。在理想信念教育上，用“三个代表”的重要思想来联系党员领导干部自身的思想和工作实际，切实解决“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”的问题，使各种消极腐败的东西没有可趁之机。在党的宗旨教育上，要教育党员领导干部牢固树立正确的权力观，为人民掌好权、用好权，而不能把权力私有化、商品化，或用来作为谋取个人、家庭和小团体利益的资本；在艰苦奋斗传统教育上，要坚持重实际、说实话、办实事、求实效，在干部队伍中全面养成脚踏实地、埋头苦干、廉洁奉献、开拓创新的好作风。

（二）加强党风廉政制度建设，抓好监督的法规、制度建设。结合实际情况，进行了积极的探索和大胆尝试，制定了规章制度，加强干部监督工作发挥了积极作用。但是，这些制度有的是针对某一时、某一事而制定的，具有片面性；有的规定不具体，缺乏可操作性；有的制度严重滞后，缺乏时效性。比如监督制约手段缺乏应有的强制性和权威性。微观监督规定多，宏观监督规定少；事后监督规定多，事前、事中监督规定少；对下监督规定多，对上监督规定少；弹性监督多，刚性监督少等。因此，要针对当前干部监督中存在的突出问题和薄弱环节，抓制度建设，努力形成适合新形势特点的干部监督工作制度体系。

（三）畅通信息渠道，把监督工作的“根”扎入群众之中。一是要建立干部监督联络员队伍。选派在职或离退休领导干部及人大代表、政协委员作为监督联络员，不定期地到机关、站所和

村组走访，听取干部群众对领导班子和领导干部的反映。二是健全乡组织和纪检部门了解干部情况的渠道。对干部进行分工，一定时期内相对固定地负责考察一个片或几个片、一个归口系统的干部，在干部任前和届中、届末考察的基础上，通过与干部座谈，走访群众等方式，掌握干部的情况。实行领导干部思想汇报制度，专题向组织、纪检部门汇报思想作风、生活作风、廉政自律情况，根据平时掌握的信息，看领导干部有没有据实汇报情况，如没有，采取个别接触谈话的办法，让其“脸红”，“出汗”，“心跳”，起到诫勉作用。对领导干部重大事项报告中的内容进行抽样调查核实，防止蒙混过关。

（四）强化督促检查，抓基础工作，将《干部任用条例》进行全面贯彻执行。始终把加强督促检查作为贯彻好、执行好《干部任用条例》等干部政策法规的有效措施，在广泛学习宣传的基础上，积极探索完善督促检查方式，做到了“三结合”，即，坚持定期检查与平时检查相结合，把每半年开展一次督促检查工作常态化，常抓不懈。同时，充分利用平时领导班子考核、后备干部考察、调研等机会，采取问卷调查、个别访谈等多种形式，对全乡贯彻执行干部政策法规情况进行深入了解，及时发现问题，督促落实整改；坚持普遍检查与重点抽查相结合，既注重检查对象的普遍性，做到全覆盖，又注重对一些重点单位的回查回访，并实行干部监督员联系制度，及时沟通信息，强化监督管理；坚持与全乡党风廉政建设工作目标责任书考核相结合，每年初与各单位、支部签订责任书，年终统一进行考核，统一评定等次，统一实行奖罚。对《干部任用条例》执行不好，在干部选拔任用中问题比较突出、群众满意率比较低的干部，实行“一票否决”制，不得评先选优。通过这些措施的落实，全乡各单位、支部贯彻执行《干部任用条例》等干部政策法规的自觉性和坚定性得到普遍增强，识人用人水平有了新的提高。

（五）抓重点，前移监督关口，领导干部日常监督管理工作得到有效加强。在全面落实领导干部述职述廉、谈话诫勉等制度的同时，坚持把完善干部考评体系作为加强干部日常监督管理的有效手段，制定了《乡领导班子和领导干部考核办法》和《乡领导班子和领导干部考核实施意见》，统一对乡领导班子和领导干部进行定期考核，并强化考核结果运用。

三、下步意见建议

（一）进一步加强对干部的教育管理。一是加强宣传力度，增强自我监督的意识。引导干部群众积极有序地参与干部监督工作，可采取如知识竞赛、案例宣讲等多种形式加大对干部监督相关政策法规的宣传，在干部的思想上树立起自我监督的意识，不仅监督好他人，也监督好自身。二是增强服从监督的意识。勇于监督他人，并自觉地接受他人监督，不允许有不服从监督的特殊干部。三是增强监督地位人人平等的意识。做到平等监督，尤其是领导干部要克服特权思想，带头接受党组织和普通党员的监督。

（二）进一步加强和完善干部监督的制度建设。在原有的诫勉谈话、函询有关事项报告等监督制度基础上，进一步探索切实可行的监督措施，如深化拓展谈心谈话活动，完善一报告两评议制度，并认真落实干部选拔任用工作自查制度，每年对干部选拔任用工作进行一次自查。同时积极探索完善组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制，通过调整职能分工、规范工作程序、推进制度创新，把监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程，建立选任相对分离、内部合理制约、监督全程跟进的干部选拔任用工作内部监督机制。

（三）进一步加强对干部的日常性、常规性监督。加强对关键岗位干部的监督，加强干部日常考核和考核。认真实施领导班子和领导干部综合考核评价办法，综合利用个别谈话、专项调查、任中检查等多种方式，及时了解干部的日常表现；采取总

结述职、民主评议等方法，全面掌握各级领导班子和领导干部完成工作目标和履行岗位职责的情况。

（四）进一步加强对干部监督结果的使用。建立健全干部能上能下的机制，充分运用民主生活会、年底干部考核及日常监督的结果，根据干部的工作实绩加大问责和治庸治懒力度，进一步加强对不称职、不胜任现职干部的调整工作，切实解决干部不敢坚持原则、不愿担负责任，干部能上不能下、能进不能出等问题。

第五篇：干部培养调研报告

干部培养调研报告

干部培养调研报告

选拔培养年轻干部是领导班子和干部队伍长远建设的基础工作，是加快地域经济社会发展的重要助力。近年来，我县高度重视年轻干部的培养和选拔，着力构建干部选任进出有序、培养内外互补、考核动静结合、管理宽严相济的工作机制，努力培养和造就一支数量充足、结构合理、精干高效的年轻干部队伍。

主要做法

（一）坚持多层面选配，调优队伍结构。拓宽入口、充实力量。由于历史原因，一度时期我县县乡干部队伍年龄老化、力量不足，从xxxx年—xxxx年10年时间里，全县仅招录公务员95名（不含公检法），年轻干部长期短缺。为破解这一难题，我县一方面建立了公务员提前退休激励机制，通过腾编腾岗，xxxx年—xxxx年2年新招录公务员203名，为年轻干部队伍注入了新鲜血液。另一方面规模储备、适时使用。实施“百名年轻干部培养工程”，xxxx年，“三荐双选”遴选产生了100名年轻干部培养对象，其中有39人被提拔重用，也有10人因表现一般、不服从组织安排等原因被取消培养资格。xxxx年5月，我县对“百名年轻干部培养工程”进行深化，经过两轮“民主推荐”、组织审核、集体审定，公开选拔了200名年轻干部，分类纳入正科、副科、科员和办事员四级干部人才库，对各个层级优秀干部做到情况明了、选用有据。

（二）坚持多渠道培养，提升能力素质。培养和储备优秀年轻干部，是提升竞争优势、加快经济社会发展的内在要求。一是实行分类式培养。根据年轻干部不同情况，推行预任式培养、定向式培养、外挂式培养、交流式培养，让各层面各类别年轻干部尽快成长，先后选派3名机关优秀副职干部到乡镇主持政府工作、135名年轻干部赴高校培训、93名干部到县招商局和征收办挂职锻炼，促进了年轻干部历练成长。二是实行差别化培养。对领导班子中的年轻干部，重在开阔眼界胸襟，实施“三外培训”，先后组织100余人到境外、省外、市外学习研修，3人赴美参加城市建设高级研修班，120人赴浙江大学等名校参加培训。对其他年轻干部，重在优化能力结构，实施“三训工程”，组织85人进军营集训、到高校培训、赴一线实训。三是实行系统性培养。统筹县乡办学资源，开展“百班联办”，实现了组织调训和自主选学的有机结合。建立干部考学制度，实行“三考三反馈”，将考试成绩向单位党组（委）反馈、考察结果向部务会反馈、考评得分在网上反馈，增强了培训质效。强化干部培训后期评估，实行跟踪回访、互动交流，促进年轻干部勤思考、常运用，巩固和深化了培训成果。

（三）坚持多方位管理，促进履职尽责。按照从严管理的要求，切实加大年轻干部的监管力度。一是坚持常态考核。建立年轻干部工作实绩定期申报制度，按月申报招商引资、城镇建设等进展情况，及时充实实绩管理信息库，动态掌握干部履职状况；建立后备人才库，跟踪培养、动态管理、实时记录，准确掌握年轻干部综合表现。二是突出人文关怀。深入开展谈心谈话，每半年组织一次谈心谈话活动，了解掌握年轻干部思想、工作、作风等方面的情况，对存在的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。三是强化预防监督。健全“三员一网”监督体系，聘请89名机关“一把手”、纪检组长及老干部等担任阳光监督员；实行年轻干部警示教育、关爱提醒制度，先后警示教育40人、发放关爱提醒函10份；推行新任职年轻干部“二次谈话”，结合任前任后表现，对26人进行激励式谈话、3人进行警诫式谈话。

存在问题

一是年轻干部队伍结构不够合理。年轻干部总量偏少，在全县干部队伍中、尤其是领导班子中占比较低。在全县分布不平衡，公检法等单位较多，县直单位和乡镇相对偏少。学历结构和专业结构不合理，具有硕士以上高学历的人才较少，熟悉项目建设、城市规划、财政金融等紧缺专业方面的人才较少。

二是年轻干部综合素质有待提升。部分年轻干部理论功底和专业技能不够扎实，基层工作经验缺乏，社会经历有限，处理解决问题的能力比较欠缺。部分年轻干部作风漂浮、群众观念淡薄，缺乏扎根基层、干事创业的精神，把学习培训、挂职锻炼当“镀金”，没有真正“墩好苗”。

三是年轻干部上升渠道不畅通。受年龄、资历、阅历、经验等 “隐性台阶”制约，在干部选拔任用中，年轻干部容易受到忽视，致使政治上成长缓慢。

相关建议

一是多向交流使用年轻干部。坚持多途径选拔储备优秀年轻干部，扩大选拔视野，在把好选拔优秀年轻干部标准关和程序关的基础上，采取多形式、多层次、多领域的交流锻炼，发现和储备一批优秀年轻干部。实施“上下”交流。对县乡机关新任职年轻干部采取双向交流，丰富工作经历，提升素质能力。实施“对口”交流。重点向经济金融、城建规划等上级部门进行协调，选派年轻干部到对口部门挂职锻炼，对专业型干部“二次”调配，努力做到人尽其才、才尽其用。实施“平行”交流。对长期在单一岗位的年轻干部，开展跨部门、跨区域轮岗交流，实现从“体内循环”到“体外发展”的转变。实施“优选”交流。扩大从企事业单位选拔优秀年轻干部的渠道，推进领导干部竞争上岗，充分调动年轻干部干事创业的主动性和创造性。

二是梯次培养育强年轻干部。针对不同类型干部成长规律，让年轻干部在多种环境和不同岗位上经受锻炼、丰富阅历、增长才干。针对年轻干部专业成长需要，分批选派参加财政经济、城建规划等高校高端培训，提升理论水平、专业素养。选择机关年轻干部在乡镇、农村等基层一线挂职锻炼中，锤炼基层工作能力，养成亲民爱民为民的作风。选择有发展潜质大、综合素质好的年轻干部上级对口机关跟班学习，熟悉业务流程，提升工作思路；到重大项目、重点工程推进中，强化吃苦耐劳的精神和处理复杂问题的能力。选择素质全面、实绩突出、群众公认的年轻干部到关键岗位，进行加压培养锻炼，提升综合协调和驾驭全局的能力，加快成长为领导型人才。

三是动态管理管好年轻干部。坚持跟踪考核。建立年轻干部成长档案，对年轻干部“墩苗”培养实行全程记实、跟踪考核，保证培养效果。完善县委常委、组织部门、县乡机关领导班子三级谈心谈话网络，了解年轻干部成长情况，及时发现和纠正缺点和存在问题，帮助健康成长。突出实绩导向。不唯“年龄”、“学历”、“身份”是举，注重从干部的德才表现和实际能力中评判干部，加大年轻干部选拔使用的力度，努力在年轻干部中树立凭实绩评优劣、定升迁、论奖惩的用人导向。强化常态管理。建立后备干部的动态管理机制，对组织管理和业务素质较弱、工作实绩差的，不适宜继续作为后备干部的，畅通“出”和“下”的渠道，真正把优秀人才选拔充实到各级领导班子和重要岗位上来。）