第一篇：110412社区戒毒社区康复调研报告
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第 期（总第 期）调研专刊之二
2011年4月12日
福田区社区戒毒和社区康复工作调研报告
【编者按】社区戒毒作为一种全新的戒毒制度的提出，彻底改变了以往实行的“凡吸毒必强戒、凡复吸必强戒”禁毒制度，是以人为本社会管理理念在戒毒工作的重要体现。为了全面贯彻落实《禁毒法》精神，区禁毒办认真组织各成员单位及禁毒工作者展开调研，全面总结社区戒毒和社区康复工作现状，分析工作中存在的问题，结合实际，有针对性地提出下一步工作思路和措施。
一、我区社区戒毒社区康复工作主要做法及成效 总体来讲，我区社区戒毒工作在缺乏可借鉴经验，受限于职能机构设臵和行政人员编制的条件下，在区委、区政府的大力支持下，积极探索开展路径，促使社区戒毒、社区康 1 复工作有效推进。
（一）领导高度重视，创新工作模式。一方面，市禁毒办为贯彻落实《禁毒法》精神，推动全市社区戒毒、社区康复工作的开展，结合深圳市大力发展社工人才队伍建设的契机，于2008年10月，通过政府购买社会服务的方式，引入全市第一批专职禁毒社工，并在我区开展社工介入社区戒毒、社区康复的试点工作。
另一方面，我区于2009年8月正式成立药物维持治疗门诊，为鸦片类成瘾者提供社区内的替代性治疗方式，是社区戒毒工作的又一突破。2010年，区政府由区财政购买5名禁毒社工补充到现有社工队伍中，并为禁毒社工提供包括办公场地、活动经费、培训补贴等工作保障措施，确保社工顺利、有效开展帮教工作。
（二）社工介入社区戒毒、社区康复工作。禁毒社工开展社区戒毒、社区康复服务已有两年半的时间，通过此阶段实践，我区已探索出一套社工工作模式，取得明显成效。
第一，个案帮教是社工开展社区戒毒、社区康复服务的最主要工作手法，是社工零距离接触戒毒康复人员、为其提供多样化服务的基础。目前，社工个案帮教工作范围已推广至全区；个案帮教来源由单一的社区排查扩展至社区排查、美沙酮门诊、无缝接轨（市戒毒所）、学校及通过媒体了解禁毒社工而主动求助等多元化渠道。截止2010年底，社工开展个案服务工作200多例，其中不乏在服务协议期限内保持戒毒成果、家庭工作生活稳定的戒毒康复人员。
第二，社区宣传是社工开展社区戒毒、社区康复服务的重要手法。社区宣传的主要内容包括《禁毒法》等法律法规、毒品危害及防毒抗毒技巧、降低社区居民对戒毒康复人员的歧视、增强社区接纳度等方面宣传，通过社区禁毒宣传工作，我区社区居民的防毒意识和技巧、对法律法规的认识及对社区戒毒人员的认识有了明显提升。
第三，学校禁毒教育是预防工作的重要阵地。我区重视青少年禁毒预防教育工作，连续两年开展系列校园宣讲活动，结合作品大赛、体验式学习等形式，使得全区中小学生增加对毒品尤其是新型毒品的认识，学习防毒技巧；并在基层教育基础上，开展中层防范试点工作，针对学校高危学生给予提早介入，以更深入推进青少年禁毒预防工作。
第四，针对进入戒毒所接受强制戒毒的戒毒人员，未能在出所后第一时间接受康复服务而导致难以开展跟踪帮教、复吸风险增加的情况，区禁毒办与市戒毒所于2010年5月份签订合作“无缝接轨”合作协议。此合作由社工在戒毒人员出所前一个月入所与其面谈，建立关系，于出所当日接其出所并确定回归社区后帮教计划及跟进，预防复吸，协助其更好适应社会。无缝接轨项目是对现有社区戒毒、社区康复工作的创新，是完善服务链条的重要举措，对社区戒毒、社区康复工作的专业化、科学化具有创新意义。
第五，多部门合作开展社区戒毒、社区康复工作。区禁毒办重视调动全社会力量共同参与社区戒毒工作，指导社工与北大医院、康宁医院、深圳大学等建立合作机制，在戒毒 3 康复人员转介、心理干预等层面合力开展戒毒康复工作，取得积极成效。
（三）落实推进药物维持治疗门诊工作。福田区药物（美沙酮）维持治疗门诊成立后，区禁毒办第一时间委派一名禁毒社工驻守门诊，协助门诊统筹社工开展服务工作。截止2010年12月，门诊新入组受治者人数达到100人，每天服药人数约为70人。
为了开展好美沙酮维持治疗工作，社工协助门诊完善了各项工作制度，制定了《美沙酮门诊奖励机制办法》、《美沙酮治疗中的相关检查规定》、《美沙酮门诊综合干预措施规范》、《社工服务流程与规范》等规章制度，建立了各项登记记录本，使各项操作走向了正规化、规范化。因为受治者为特殊人群，遵循服药规则仍有一定的困难，社工在工作中协助门诊对治疗者入组时及每月进行尿吗啡定性检测，帮助阳性者进行分析、正面引导，帮助和关爱，及时为他们排除各种情绪问题，提高他们的尿检阴性率，预防偷吸毒品。受治者反馈此治疗安全有效，多数人生活有规律，工作服药两不误，家庭、社会功能得到了改善。为了让更多的市民了解美沙酮，禁毒社工还协助美沙酮门诊在全区范围内开展药物（美沙酮）维持治疗系列宣传活动，提高了门诊在治人数，并接待更多有需要市民的咨询和求助。
二、社区戒毒社区康复工作有效开展的制约因素及存在问题
社区戒毒、社区康复工作开展以来，取得了一定成效，4 但由于此项工作是一个全新戒毒模式的实施，没有现成经验可遵循，因此，运行过程中难免存在着一定的问题。正视和认真解决这些问题对于完善社区戒毒、社区康复工作具有重要意义。
（一）工作机制不健全，配套政策不完善。《禁毒法》颁布并实施以来，对于如何执行社区戒毒等有关的戒毒条例迟迟没有出台，相关的戒毒政策、制度、措施也就难以制定，这给具体戒毒康复工作带来了政策不明确、标准不统一等影响。而在执行程序、落实监督、评估考核等方面的工作机制也严重缺乏，没有专门的社区戒毒机构，社区工作人员普遍缺乏专业意识与专业知识，工作理念落后，工作随意性大，难以提供专业化服务，直接影响社区戒毒、社区康复工作的成效。
（二）责任划分模糊，缺乏有效协调机制。社区戒毒、社区康复工作涉及多部门的配合、联动，而各类戒毒部门或戒毒工作又分属于不同主管部门，如公安、司法、卫生、禁毒等，各主管部门有各自的工作立场和指标，责任边界的模糊，不仅导致各司其职，整体合力不足，甚至影响整个社区戒毒康复工作进展，使有限的戒毒资源未能得到充分利用，最终影响戒毒康复人员的利益。
（三）社会资源严重不足，未建立有效就业安置渠道。《禁毒法》提出社区戒毒这一全新戒毒措施，旨在广泛调动社会力量共同参与戒毒工作。结合目前我区工作实际，社工为戒毒康复人员提供专业的心理辅导、社会功能修复、保持 5 戒毒成效等工作的过程中，最大的障碍就是缺乏社会资源的支持，如无缝接轨服务中，出所学员的交通、就业、住所安臵等中转性资源缺失，导致后续社区跟踪帮教难以开展。
三、下一步工作思路和建议
一是健全法规政策，完善工作机制。尽快出台相关法律和地方性规章，明确社区戒毒、社区康复的适用条件和执行、解除、中止等适用程序，使工作有依可循；将社区戒毒康复工作纳入有关评估考核体系中，建立科学系统的监督考核机制，调动禁毒工作人员积极性，保证工作开展成效。
二是明确工作责任，协调科学管理。建立专门社区戒毒机构，落实人员编制，禁毒工作实行政府统一领导，明确划分各相关部门职责，建立有效的沟通和信息反馈机制，保持工作平衡局面，如公安部门应严格把握抓送强戒的标准，与药物维持治疗门诊保持有效合作；有针对性、具体化、多元化开展社区戒毒康复工作，加强对工作人员业务培训，完善工作激励机制，保证戒毒康复工作的有效开展。
三是拓宽经费渠道，整合社会资源。禁毒主管部门及相关成员单位应该广泛调动社会力量参与社区戒毒、社区康复工作。各部门通过社会宣传和倡导，呼吁有社会责任的企业、个人、基金会等公益组织提供物质、经费、就业岗位等资源，由禁毒主管部门联合市禁毒基金会、民政部门等给予一定激励措施，以吸引社会关注戒毒康复人员的生活改善。
四是充分发挥社工作用，创新思路解决安置。以政府购买社工服务的形式完善工作链条，如建立戒毒人员中途宿 6 舍，为接受完强制隔离戒毒的人员提供健康安全的食宿条件，由禁毒社工提供戒瘾辅导、兴趣培养、家庭关系辅导、建立支持网络等服务，并联合医疗部门为其提供身体检查等，以巩固戒毒成果，恢复社会功能；建立戒毒人员就业安臵基地。由政府出资提供必要的场地、设备及初期运作成本，委托民间社会机构进行实体运作，由社工及其他专业人员为戒毒人员提供心理辅导、职业规划、技能培训，组织戒毒人员发挥创意和劳动，自产产品、自创销路，并将产品收益按照戒毒人员收益和安臵基地运营费用进行分配，最终达到集辅导、就业、自我实现及自负盈亏为一体的独立运作实体。
抄送：市委政法委领导，区有关领导，市委政法委，市禁毒办，区禁毒委成员单位，本委各部门。签发: 核稿： 撰稿： 共印70份
第二篇：社区戒毒康复工作总结
临近年末，各个工作岗位都逐渐开始了工作的总结。这里，xiexiebang.com范文大全小编专门为大家整理了关于社区戒毒康复工作总结范文的文章和材料，希望对大家的工作和生活有帮助。
根据省、州、市、禁毒委的要求，今年开始我镇开始开展社区戒毒康复工作，此项工作是全新的工作，无经验可借鉴，无模式可循，一切都需现摸索，工作难度很大。镇党委、政府根据州、市关于“社区戒毒康复工作实施方案”开展工作。社区戒毒康复工作人员首先对法律法规进行认真学习，对州、市关于社区戒毒康复工作的有关文件、政策、制度、工作流程和措施、方案、工作职责进行认真研读、了解、熟悉社区戒毒康复工作的性质，做法和任务。建立了社区戒毒康复领导小组，制订了工作制度7个，工作流程2个，拟定了社区戒毒康复工作规划暨措施，建立了戒毒康复工作机制，初步建成组织网络。设计制作了戒毒康复人员登记表，花名册和戒毒康复协议书，做好了开展工作的准备工作。建立了社区涉毒人员花名册和吸毒人员登记表。将社区所有涉毒人员登记入册纳入掌握之中，对40名吸毒人员全部建立了个人档案，设制了“会议记录”、“工作记录”、“谈话记录”等8个工作记录薄，全面记录戒毒康复工作的开展情况。
对吸毒人员开展全面摸底调查，了解掌握他们的较为详细的信息和现实情况，以及现在实际居民地点。我镇现有涉毒人员总数40人，男性35名，女性5名，新增5人外出务工2人，下落不明11人，在家10人(1人卧病在床)，强14人，服刑2人，外嫁1人，另外经调查其中有一人从无吸毒史。已同在家的吸毒人员进行了面对面谈话，初步掌握了他们的基本情况，并建立了联系方法。
为深入推进新一轮禁毒人民战争的开展，我镇进一步转变观念，理清思路，强化措施，明确职责，创新方法，探索出一条社区戒毒(康复)基地管理工作的路子，切实做到重心下移，防线前移，有力推进禁毒工作进程。
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一是积极争取支持，立足现有条件，整合人力资源，落实帮教机制。在社区戒毒(康复)工作中，我镇进一步健全工作机制，深化工作措施，制定了社会戒毒(康复)绩效奖惩和责任追究办法。把社区戒毒(康复)人员落实到干部职工头上，落实“四位一体”的帮扶措施，实行责任包保。
二是以人为本，强化功能，营造拴心留人的社区环境。在开展社区戒毒(康复)工作中，太和镇高度重视康复人员身心健康，努力构建社区环境的和谐气氛，社区的人性化管理使戒毒品(康复)人员重新感觉到了家庭的温暖，重新树立了生活的信心。
三是明确职责，强化监管，考核到位，注重实效。我镇始终把禁毒工作摆在政府工作的重要议事日程，与其他工作同安排、同部署、同检查、同考核。明确党政领导包全盘，联系村(社区)领导包片，包村(社区)干部包点，村(社区)干部包人头的包保责任，对社区戒毒(康复)人口全部落实了“四位一体”的帮教责任，签定社区戒毒(康复)协议，建立戒毒康复档案。
在抓社区戒毒(康复)工作，我镇始终做到职责明晰、任务落实、定期调度、严格奖惩，不断总结经验，查找不足，研究对策，使社区禁毒和社会康复工作各项机制不断改进和完善，工作得到有序开展。
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第三篇：社区戒毒康复工作总结
临近年末，各个工作岗位都逐渐开始了工作的总结。这里，xiexiebang.com范文大全小编专门为大家整理了关于社区戒毒康复工作总结范文的文章和材料，希望对大家的工作和生活有帮助。
根据省、州、市、禁毒委的要求，今年开始我镇开始开展社区戒毒康复工作，此项工作是全新的工作，无经验可借鉴，无模式可循，一切都需现摸索，工作难度很大。镇党委、政府根据州、市关于“社区戒毒康复工作实施方案”开展工作。社区戒毒康复工作人员首先对法律法规进行认真学习，对州、市关于社区戒毒康复工作的有关文件、政策、制度、工作流程和措施、方案、工作职责进行认真研读、了解、熟悉社区戒毒康复工作的性质，做法和任务。建立了社区戒毒康复领导小组，制订了工作制度7个，工作流程2个，拟定了社区戒毒康复工作规划暨措施，建立了戒毒康复工作机制，初步建成组织网络。设计制作了戒毒康复人员登记表，花名册和戒毒康复协议书，做好了开展工作的准备工作。建立了社区涉毒人员花名册和吸毒人员登记表。将社区所有涉毒人员登记入册纳入掌握之中，对40名吸毒人员全部建立了个人档案，设制了“会议记录”、“工作记录”、“谈话记录”等8个工作记录薄，全面记录戒毒康复工作的开展情况。
对吸毒人员开展全面摸底调查，了解掌握他们的较为详细的信息和现实情况，以及现在实际居民地点。我镇现有涉毒人员总数40人，男性35名，女性5名，新增5人外出务工2人，下落不明11人，在家10人(1人卧病在床)，强14人，服刑2人，外嫁1人，另外经调查其中有一人从无吸毒史。已同在家的吸毒人员进行了面对面谈话，初步掌握了他们的基本情况，并建立了联系方法。
为深入推进新一轮禁毒人民战争的开展，我镇进一步转变观念，理清思路，强化措施，明确职责，创新方法，探索出一条社区戒毒(康复)基地管理工作的路子，切实做到重心下移，防线前移，有力推进禁毒工作进程。
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一是积极争取支持，立足现有条件，整合人力资源，落实帮教机制。在社区戒毒(康复)工作中，我镇进一步健全工作机制，深化工作措施，制定了社会戒毒(康复)绩效奖惩和责任追究办法。把社区戒毒(康复)人员落实到干部职工头上，落实“四位一体”的帮扶措施，实行责任包保。
二是以人为本，强化功能，营造拴心留人的社区环境。在开展社区戒毒(康复)工作中，太和镇高度重视康复人员身心健康，努力构建社区环境的和谐气氛，社区的人性化管理使戒毒品(康复)人员重新感觉到了家庭的温暖，重新树立了生活的信心。
三是明确职责，强化监管，考核到位，注重实效。我镇始终把禁毒工作摆在政府工作的重要议事日程，与其他工作同安排、同部署、同检查、同考核。明确党政领导包全盘，联系村(社区)领导包片，包村(社区)干部包点，村(社区)干部包人头的包保责任，对社区戒毒(康复)人口全部落实了“四位一体”的帮教责任，签定社区戒毒(康复)协议，建立戒毒康复档案。
在抓社区戒毒(康复)工作，我镇始终做到职责明晰、任务落实、定期调度、严格奖惩，不断总结经验，查找不足，研究对策，使社区禁毒和社会康复工作各项机制不断改进和完善，工作得到有序开展。
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第四篇：社区戒毒(康复)协议书
社区康复协议书
根据《中华人民共和国禁毒法》有关规定和延庆县公安局
责令社区戒毒/社区康复决定书，社区戒毒（康复）时限为三年年，自 年 月 日起，至 年 月 日止，经双方协商同意，签订如下协议：
乙方基本情况：
姓名：
，性别：
，出生年月：
，身份证号：，户籍所在地： 现住址：，联系电话：。
一、乙方责任与义务：
（一）遵守法律法规，自觉履行本协议，接受甲方监督。
（二）戒毒过程中出现急性戒断症状的，应当主动到卫生部门指定的戒毒医疗机构接受脱毒治疗或者请求甲方协助。
（三）自觉服从和配合甲方的管理，每两周主动向甲方如实报告戒毒（康复）情况，每季度向甲方书面报告一次戒毒（康复）情况。
（四）按照《禁毒法》规定，在规定时间内主动接受检测，并随时接受抽检。
（五）短期（五日内）离开社区戒毒（康复）地点的，应当提前两天就离开事由、时间、随行人员等情况向甲方提出申请，经批准后方可离开，并及时销假。
（六）确需变更社区戒毒（康复）执行地点的，应当提前15日就变更事由、新执行地详细地址及亲属（监护人）意见等情况向甲方提出申请，经社区戒毒（康复）决定机关审批同意后方可到新执行地执行。
（七）经批准参加戒毒药物维持治疗的，应当自觉遵守相关规定和要求。
二、甲方责任与义务：
（一）各成员根据本协议和各自工作职责，有针对性地具体落实社区戒毒（康复）措施。
（二）第一年每两周，第二、三年每月至少一名成员与乙方见面一次，了解其在社区戒毒（康复）治疗、生活、工作以及学习等方面的情况，并对其提供生理脱毒、心理康复、行为矫治、司法救助等方面的辅导和帮助。
（三）积极协助解决乙方的实际困难和推荐就业；动员符合条件的戒毒人员参加社区药物维持治疗。
（四）发现乙方出现急性戒断症状或其他疾病危及生命的，应当协助其亲属（监护人）将其送往医疗机构进行救治。
（五）督促乙方定期接受公安机关检测。
（六）对乙方提出短期（五日以内）离开社区戒毒（康复）地点、变更社区戒毒（康复）地点或者参加戒毒药物维持治疗申请的，积极帮助协调相关部门。
（七）对违反本协议规定的行为进行告诫，对严重违反本协议或吸食、注射毒品的，立即向执行地公安机关和镇人民政府（街道办事处）社区戒毒（康复）领导小组办公室报告。
三、违约责任：
（一）甲方及其成员不履行职责的，根据有关规定予以纪律或者行政处分，并列入工作考核。
（二）乙方在社区戒毒（康复）期间违反国家法律法规的，由有关部门依法予以处罚。
（三）乙方严重违反本协议，或者在社区戒毒（康复）期间又吸食、注射毒品的，由社区戒毒（康复）执行地公安机关依法做出强制隔离戒毒的决定。
四、本协议一式二份，双方各执一份，自签字起生效。
甲方（负责人）签字：
乙方签字 ：
年 月 日
第五篇：社区戒毒(康复)协议
社区戒毒（康复）协议
甲方： 市（州、地）县（市、区、特区）
乡、镇（办事处）_ 村、居（社区）
乙方： 姓名：
乙方基本情况：性别： 出生年月： 年龄： 岁 已/未婚
联系电话： 现居住地址： 就业（医、学）场所：
根据 公安局（分局）年 月 日《责令社区戒毒（康复）决定书》（社区戒毒字[ ]第 号），按照《中华人民共和国禁毒法》和国务院《戒毒条例》的规定，责令乙方于 年 月 日至 年 月 日（年）到 居、村（社区）接受社区戒毒（康复）。经双方协商，签订以下协议，并自觉遵照执行。
一、执行社区戒毒期间，甲方应履行以下权利和义务：
1、依法建立社区戒毒工作小组，对乙方采取必要的监护措施；
2、定期对乙方的戒毒（康复）现状进行评估，并将评估结果提交乡镇（办事处）社区戒毒（康复）指导委员会；
3、通知乙方按规定到国家指定的机构进行社区戒毒（康复）期间的尿样检测；
4、对乙方违反社区戒毒（康复）提出告诫；
5、乙方严重违反社区戒毒（康复）协议的，甲方将及时向公安机关和城市街道办事处、乡镇人民政府戒毒（康复）工作委员会报告；
6、针对乙方情况，制定社区戒毒（康复）计划；
7、为乙方提供戒毒（康复）知识辅导，开展心理咨询和法律援助等服务；
8、为乙方提供就业、就学、就医、技能培训等方面的咨询和服务；
9、根据国家政策规定，为乙方提供社会救助服务；
10、发现社区戒毒（康复）人员出现急性戒断症状危及生命的，可以协助其本人或者亲属将其送往卫生部门指定的医疗机构接受治疗。
二、在执行社区戒毒（康复）期间，乙方应履行以下义务并享受以下权益：
1、自觉遵守社区戒毒（康复）的管理规定；
2、根据社区戒毒（康复）计划定期向监护小组汇报思想、活动及戒毒（康复）情况；
3、积极参加社区组织开展的社会活动；
4、依法接受社区戒毒（康复）尿样检测，按第一年两月一次，第二年三月一次，第三年半年一次的要求到甲方指定的机构进行尿样检测；
5、需要变更或暂时离开社区戒毒地点的，必须向甲方书面报告，未经批准，不得擅自离开；
6、需要参加药物维持治疗的，按规定办理入组手续并向社区戒毒工作小组备案，到指定的治疗单位就治。需要变更药物维持治疗地点的应及时向甲方报告；
7、享受就业、就学、就医、技能培训、法律援助等方面的帮助和服务。
三、甲方工作人员不履行社区戒毒（康复）法定职责，造成严重后果的，由有关部门依法追究责任；
四、乙方有下列行为之一的，视为严重违反社区戒毒（康复）协议和不适应社区（康复）戒毒的，由社区戒毒执行地县级以上公安机关作出强制隔离戒毒的决定：
1、社区戒毒（康复）期间吸食、注射毒品的；
2、逃避或者拒绝接受检测三次以上的；
3、拒不报告戒毒情况，经公安机关三次书面告诫的；
4、擅自离开社区戒毒地点三次以上，或者擅自离开社区戒毒地点累计超过三十天的。
5、吸毒成瘾严重，不适应社区（康复）戒毒的。
五、协议未尽事宜，由甲乙双方根据国家和地方有关法律和规定协商确定。
六、本协议一式两份，甲乙双方各持一份。本协议经甲乙双方签字后即生效。
甲方（盖章）乙方（签名）
乙方主要联系人（签名）： 年 月 日
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