2020年县民政局党组书记局长述职报告

2020年县民政局党组书记局长述职报告

各位主任、各位委员、各位代表：

2020年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，我在县民政局党组书记、局长的岗位上，团结带领广大干部职工，认真贯彻落实党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕中心，服务大局，恪尽职守，努力工作，以满腔的热情投身到民政工作中，竭尽全力完成党和人民交给我的任务，为民政各项事业的发展做出了积极贡献。现将个人履职情况报告如下：

一、学习法律法规，建设“法治民政”

民政局是县政府的综合性职能部门，面广线长，专业性强，作为民政部门的负责人，我致力于把打造学法、懂法、用法、守法的民政干部队伍作为自己义不容辞的责任。一是带头学习法律法规和业务政策。在新的岗位上、新的环境下，我把加强学习作为履职尽责的前提基础，组织干部职工认真学习党的方针政策、习总书记系列讲话、各项法律法规和民政业务知识，特别是《习谈治国理政》第三卷和党的十九届历次全会精神。要求各位班子成员以身作则，模范带头，走在广大干部职工的前面，争做政策法规学习的表率，切实提高综合素质和依法行政水平。

二是深入开展民政法规宣传活动。

积极创新宣传方式，坚持常态化开展宣传活动，采取以会代训、专题辅导、制作版面、悬挂横幅、入户走访、设立咨询台和网站公开等形式，大力宣传各项民政政策法规，努力营造遵法、依法、守法的良好社会氛围。通过持续不断的宣传，广大基层干部和群众对民政政策法规有了进一步认识，遵章守规的意识明显增强，以权谋私、优亲厚友、无理缠闹的行为明显减少。三是坚持依法办事。民政局依法行政工作领导小组在日常工作中加大监督检查和执纪执法力度，在城乡低保、社会组织、养老机构等审批落实过程中，坚持严格标准，阳光操作，公开透明，切实杜绝各种违规行为的发生，确保落实好各项惠民政策，使用好各种民生资金，担负起为党分忧、为民解困的重任。

二、坚持勤政为民，认真履职尽责

（一）社会救助工作有序开展。

一是救助资金有序发放。2020年，发放城镇低保救助金495.39万元；农村低保救助金1851.16万元；特困供养对象发放资金1330.03万元；二是救助体系持续完善。各镇都建立了便民服务中心，严格按照社会救助“一门受理、协同办理”的规程操作，普遍推行代办制，实现城乡困难群众能在家门口办理业务，并进一步细化了救助标准和救助程序，规范临时救助工作。2020年至今，为全县216名城乡困难群众开展救助，发放临时救助金66.34万元。

（二）养老服务工作稳步推进。

一是及时发放高龄补贴和失能老人补贴资金。2020年以来，为我县10746名老人发放高龄补贴资金665.81万元；为828名经济困难失能老人发放补贴资金84.23万元；为32名百岁老人发放补贴资金11.04万元。二是完善养老服务设施。我县30个农村幸福院建设已提前完成；按照“五统一”标准，已建成集生活服务、康复娱乐、短期托养为一体的师庄社区“乐养居”，并于7月份投入使用，为该社区的200多位60岁以上老人提供“四助一护”服务，满足了老人日常生活需求，提升了老人获得感。提前完成涉及民政方面我县民生实事相关建设目标任务。三是加强养老机构安全监管。积极开展民政系统安全生产暨消防安全“四查两报”制，每月对各养老机构进行安全培训和消防安全专项检查，做到有记录、有台账，发现隐患及时整改，确保安全，共开展消防演练4次，有效提高了各养老服务机构的安全意识。

（三）社会福利慈善工作全面落实。

一是孤儿保障和事实无人抚养儿童工作。对孤儿、事实无人抚养儿童开展每半年一次的入户巡访、不定期电话情况查巡，按时发放孤儿、事实无人抚养儿童的生活补贴金和助学金。2020年，全县共核定散居孤儿23人、机构养育孤儿4人和18岁后在校就读孤儿5人，共发放救助金37.36万元；事实无人抚养儿童基本生活补贴65人、55.43万元已发放到位。二是残疾人两项补贴发放工作。督促各镇按时将享受补贴人员信息及时录入到全国残疾人两项补贴信息管理系统，做好基础信息数据的日常管理、更新和上报并及时将每月享受两项补贴人员录入洛阳智慧扶贫系统。2020年，共为3830名困难残疾人发放生活补贴253.28万元，为4109名重度残疾人发放护理补贴293.88万元。三是流浪乞讨人员救助工作。2020年，共累计救助流浪乞讨人员4000余人次。同时，为站内滞留的11名受助人员实施了救助工作常态化一系列措施和规章制度。四是困境儿童救助工作。目前，全县有困境儿童385人、留守儿童297人，我们逐一建立了台账，坚持动态管理，及时解决困境儿童生活中的实际困难和问题。9月份成立了农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作协调小组，统筹协调全县农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。五是慈善救助工作。在新冠疫情期间，我县社会各界人士纷纷踊跃捐款捐物，支持疫情防控工作。县慈善会收到企业，单位及个人捐赠现金8.9463万元，其中募捐资金3.6952万元捐给武汉市慈善会，剩余募捐资金用于我县重点防疫医院购买防控物资。以9月5日“中华慈善日”为契机，召开全县“99公益日”慈善募捐活动，共募集善款89.37万元；共救助困难群众44人次，发放救助金5.12万元；为22名困难家庭的学生发放助学金2.2万元，圆了他们的读书梦；同时助力我县扶贫工作，接受三杰公司定向捐赠送庄镇十里村扶贫项目资金3万元，XX农商行定向捐赠送庄镇肥羊项目15万元，已及时拨付。

（四）基层治理工作规范有力。

一是村（社区）“两委”换届选举工作。截止12月10日，我县村（社区）“两委”换届工作圆满结束，共选出党支部书记234人，村（居）委会主任234人，实现支部书记、村（居）委会主任“一肩挑”比率100%，选举一次性成功率100%；35岁及以下243人，女性成员449人，大专及以上学历237人，换届后的班子结构更加优化，整体合力明显增强。二是做好社区创建工作。2020年我县创建规范化社区8个（城关镇桂花社区、长华社区、上店社区，朝阳镇师庄社区，会盟镇陆村社区，白鹤镇鹤西社区，麻屯镇麻屯社区，横水镇横水社区）。目前已按照上级“一有七中心”创建标准对8个社区进行规范，下一步将完成上级部门验收。三是推进村（居）民议事协商机制。深化拓展“四议两公开”工作法，进一步完善城乡社区协商机制，前三季度，全县各镇、村（社区）已通过城乡社区协商议事机制协商决策村级公益项目300余个，有效解决村级事务或矛盾问题500余件，成功组织各类群众性文体活动800余场次。四是做好村（居）务公开工作。按照村（居）务公开“五统一”标准，规范做好村（居）务及组务公开工作，通过村务公开栏“小版面”，实现“大公开”。全面实施村级事务阳光工程，推行以微信等信息化手段公开的新方式，扩大公开覆盖面，打造“阳光村务”。同时，已完成全县234个村（社区）村规民约（居民公约）修订完善工作。五是做好城关镇村改居工作。目前，城关镇所辖18个需实施“村改居”工作的村，已全部村民委员会改制为社区居民委员会，户籍变更和集体经济改制均已完成。

（五）社会事务工作稳妥有序。

一是地名区划工作。完成全国第二次地名普查档案（一名一档）向市局移交工作、XX8条边界线的界线界桩统计、10家不规范地名清理整治及上报工作，建筑物预命名12个，批复3个。二是婚姻登记工作。全年共办理结婚登记2500对、离婚登记1100对、补发结婚证1300对、补发离婚证100对（本），档案合格率达100%。三是社会组织健康发展。新登记社会团体4家，民办非企业单位5家。截至目前，全县共登记社会团体65家，民办非企业单位89家，共有92家社会组织参检，年检合格率达到了100%。四是殡葬工作。目前我县234个行政村，已全部成立红白理事会。采取有效措施，使火化率逐月有所提升。一个县级公益性墓地正在选址；10个镇级公益性墓地已选址，其中2020年需建成的5个镇级公益性墓地情况是：平乐镇和朝阳镇已经自然资源局确定，用地手续正在办理；白鹤镇和麻屯镇计划利用原有墓地改造；城关镇正在与自然资源局对接。

（六）脱贫攻坚兜底保障成效突出。

每年组织人员在全县范围内排查民政兜底政策落实情况，每季度比对贫困户享受政策人员名单，摸清人员底数，将符合条件人员纳入相应保障范围，并动态管理。2020年，全县贫困户纳入农村低保3359户、4810人，纳入特困供养760户、804人，全县纳入农村残疾人“两项”补贴对象的贫困户共有2838人，纳入孤儿保障对象的贫困户共有6户8人。截至目前，全县未脱贫户248户、509人中，符合条件的235户、405人已全部纳入民政政策保障。其中，已享受农村低保188户、333人，特困供养64户、72人，占全县建档立卡户未脱贫人口的79.57%，有效提高了工作质量，确保“应兜尽兜”。

三、自觉接受监督，办好代表建议

民政工作与广大人民群众的切身利益息息相关，是社会上十分关注的热点部门。作为民政部门的负责人，我经常教育机关干部，同时也提醒自己，要把“以民为本，为民服务”作为民政工作的根本出发点和落脚点，端正态度，自觉接受人大和社会各界监督。本着方便群众办事的原则，主动公开各类办事程序，将业务政策、办事依据、办事流程等全部制框上墙，服务窗口工作人员全部挂牌上岗，增强民政工作社会透明度，全力打造“阳光民政”。注重发挥人大代表在推进民政事业发展中的作用，定期征求人大代表和各界群众对民政工作的意见和建议，扎实做好代表建议办理工作。

四、抓好廉政建设，落实“一岗双责”

民政部门直接服务广大困难群众，手中也掌握着大量民生保障资金，一举一动、一言一行直接影响着广大群众对党和政府的看法。作为民政部门的负责人，我非常清楚自己肩负的责任，时刻告诫自己和广大干部，要牢记党的宗旨，为民掌好权、服好务，始终保持警钟长鸣，切实做到廉洁奉公。在抓好各项业务工作的同时，坚持全面贯彻从严治党的要求，认真履行领导干部的“一岗双责”，带头执行并切实抓好民政系统党风廉政建设。一是抓责任。局党组认真履行党风廉政建设主体责任，局主要领导与班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间分别签订了廉政建设目标责任书，定期开展廉政约谈；认真加强党风廉政建设，组织部署反腐工作，对全局党风廉政建设工作开展情况进行监督、检查，党风廉政建设“两个责任”落实到位。二是抓教育。组织全局党员干部学习党风廉政建设精神，定期开展以案促改活动、收看廉政专题片和警示教育片，做到警钟长鸣，打牢民政干部廉政思想基础。三是抓落实。坚持民主集中制和一把手“五不直接分管”制度，在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用等方面，坚持执行“三重一大”，认真落实“八项规定”、党规、党纪和各项制度，加强对人、财、物等权力的监督，从制度上堵塞和杜绝权力滥用，保证党风廉政建设各项工作落到实处。四是抓载体。在XX县人民政府网民政板块将事关群众切身利益的城乡低保、老龄和孤儿救助等资金分配情况和民政政策及时予以公开，接受社会各界监督，公布举报电话，主动把各项工作置于社会的监督之下，并把党内监督同群众监督、舆论监督结合起来，有效促进了党风廉政建设工作的开展。五是抓查纠。配合县纪委定期开展整治“形式主义、官僚主义”“侵害群众利益不正之风和腐败问题”等活动，坚持标本兼治以案促改、惩防体系建设等工作，有违纪情况的依据规定予以处理。

五、强化纪律作风，树立民政形象

打铁还须自身硬。为了更好的承担起民政部门的职责，今年以来，我们以打造党委政府放心、干部群众满意的部门为目标，坚持不懈狠抓机关纪律作风建设，努力在严格纪律、明确责任、加强管理、狠抓落实方面下功夫，以作风的转变带动民政工作有效落实。

在下步工作中，我将勇担职责使命，在知行合一中主动担当作为，坚持依法行政，忠诚履行职责，坚定不移地贯彻落实上级的决策部署，把牢方向、克难攻坚，为加快推进洛阳副中心城市建设作出积极贡献、写好民政答卷。

以上报告，敬请审议。我诚恳地请求主任、各位副主任、各位委员、各位代表对我的工作予以批评、指导和监督。