2021年在全市县（市、区）委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

2021年在全市县（市、区）委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

提纲：

一、旗帜鲜明讲政治，切实增强抓基层党建工作的责任感、使命感

一要切实强化思想认识

二要切实强化党建引领

三要切实强化路径探索

四要切实强化党要管党

二、聚焦重点求实效，切实推动基层党建工作早落地、见实效

一要突出理论武装

二要突出队伍建设

三要突出组织建设

四要突出强基固本

五要突出党风廉政建设

三、强化责任敢担当，切实保障基层党建工作有组织、有格局

一要从严落实责任

二要从严整改问题。

三要从严考核问效

同志们：

今天，我们专门花半天时间，召开全市县（市、区）委书记抓基层党建工作述职评议会议，主要目的是压紧压实全面从严治党主体责任，研究部署下一阶段党建工作，逐级传导压力，深入推进基层党建工作再上新台阶。

刚才，听了x个县（市、区）委书记述职报告，与会的市委常委同志分别对挂钩县域进行了点评，汇报晒成绩有新意，点评见真章有辣味，大家都讲的很好，听了很受启发，达到了预期的目的。从大家的述职和全市的实际情况看，今年以来，全市党建工作取得了扎实的成效：围绕全市经济社会发展大局，深入开展党史学习教育，深入推进“达标创星、晋位升级”活动，深入开展党建典型选树，深入开展党建促乡村振兴，深入开展党建“两个覆盖”等，全市基层党建水平得到大幅度的提升，全面从严治党不断向纵深推进。总的来看，我市基层党组织是坚强有力，基层党建工作取得了一系列扎实的成效，但是面对新时代全面从严治党新要求，还存在一些突出的问题和不足之处。比如，有的党组织党内组织生活制度落实不够严格，存在“三会一课”制度落实不到位，党内组织生活记录不规范、不齐全等问题；有的党组织党委理论中心组学习组织纯理论学习居多，结合实际开展深度研讨较少，抓意识形态工作力度不足；有的党组织基层党建存在不规范问题，如对发展党员工作重视不够、材料整理归档不及时、“双重预审”制度没有落实等问题；有的党组织发挥领导作用不够，党组织参与决策与保证监督职责落实不够充分，党建工作和改革发展融合得不够紧密；有的党组织党建整体谋划推进上用力不均，特别是在园区党建提升上缺乏发展思路，重视程度和投入力度不够等问题。这些问题有个性，也有共性，希望各级各部门在今后的工作中要认真研究，加以解决。下面，我就推进全面从严治党，抓好全市基层党建工作，再强调几个方面的意见。

一、旗帜鲜明讲政治，切实增强抓基层党建工作的责任感、使命感。

全市各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建重要讲话和重要指示精神，提高站位、强化责任，站在全面从严治党的战略高度，全面提升基层党建工作。

一要切实强化思想认识。要树立“抓好党建就是最大政绩”和“抓不好基层党建就是严重失职失位”的理念，树立正确的政绩观。把“两个维护”作为最根本的政治要求植入灵魂，建立健全制度机制，不断提高政治判断力、政治执行力、政治领悟力。各级党组织书记要切实把党建抓在手上、把责任扛在肩上，坚持党建工作同中心工作一起谋划、一起部署、一起推动，把党的组织优势巩固好、发展好。

二要切实强化党建引领。要坚持党要管党、全面从严治党，切实以高质量的党建引领保障高质量发展。要牢牢把握住“第二个百年奋斗目标”，把握全市高质量发展，聚焦市第x次党代会确定的各项目标任务，努力提升基层党组织在推动经济社会发展中发挥的坚强战斗堡垒作用。特别是在收官之际，要持续引导党员干部加强思想淬炼、政治历练和实践锻炼，培养真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，持续保持战略定力，增强发展信心，进一步激励党员干部干事创业、担当履职，确保各项工作取得新成绩、实现新进步。

三要切实强化路径探索。党建工作贯彻基层治理、保障基层治理、引领基层治理，党建引领基层治理是具体的而不是抽象的，要体现在方方面面和各项工作中。当前，经济社会发展给基层党建工作带来了很多挑战，比如新的社会阶层不断出现、党员流动性不断加大、城市化的推动等等，面对这些新问题新情况，党的基层党组织只能建强，不能弱化，要充分发挥基层党组织领导核心作用，探索加强基层党的建设引领社会治理的路径。

四要切实强化党要管党。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。推动全面从严治党向纵深推进必须要加强党的基层党组织建设，要坚持抓基层强堡垒、抓队伍强素质、抓治理强效能，把全面从严治党的压力传导到每一个党支部、每一名党员身上，切实提高全面从严治党的成效。

二、聚焦重点求实效，切实推动基层党建工作早落地、见实效

。城市基层党建涉及面广、情况复杂，加强和改进基层党建工作，必须坚持问题导向，聚焦重点难点，更多运用求解性思维、创造性思维，创新抓落实的方式方法，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

一要突出理论武装。全市各级党组织要以党史学习教育为契机，要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续在学懂、弄通、做实上下更大功夫，自觉运用新思想武装头脑，做到内化于心、外化于行。引导广大党员干部加强党性锤炼，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙，把理论的力量转化为推动工作的力量，指导实践，真正做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二要突出队伍建设。基层党组织强不强，关键要看有没有一个好的“带头人”。要围绕事业发展需要配强班子、用好干部，进一步树立选人用人“风向标”，坚持好中选优配强“一把手”，大力选配具有专业化能力的干部，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。要坚持严管和厚爱相统一、约束和激励并重，健全干部从严管理、正向激励体系，完善干部“选、育、管、用”全链条机制，让干部干有甜头、苦有盼头、奔有劲头，引导广大干部把想干事能干事干成事作为自觉追求，鼓足比学赶超精气神、感触不负时代新业绩。

三要突出组织建设。基层党组织是基层各项事业发展的主心骨，更是贯彻体现党的领导的战斗堡垒，要牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，坚持有形覆盖、有效覆盖一同发力，横向纵向贯通一体推进，打造一批拿得出手、叫得响、有特色的基层党建品牌。一要坚持改革创新，要用改革创新的精神去推动、去落实，主动适应新发展变化，研究基层党组织建设的特点和规律，不断推动思路创新、工作创新、机制创新，用新办法来解决新问题。二要确保组织覆盖，要坚持人在哪里、党员在哪里、党的建设就推进到哪里，推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，在园区、商圈、楼宇、市场、互联网企业等新兴领域，建立党组织，着力推进党的组织全面覆盖和党的工作有效覆盖，真正做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，哪里有群众哪里就有党的工作。三要切实发挥功能。强化党组织服务功能，多为群众办实事、办好事，要以建设服务型党组织为抓手，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众。一些地方推行“一站式”服务、代办服务，解决群众办事难问题。

四要突出强基固本。我经常讲，党员干部要时刻树立本领“恐慌意识”，基层党建也一样，必须强化问题导向，突出强基固本，针对“缺项”补课、“短板”提高、“长板”拉长。要持续常态化整顿软弱涣散基层党组织，把农村、城市、机关、国企、学习、医院等各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。创新组织设置形式，持续扩大全市非公企业和社会组织党组织党建“两个覆盖”，切实加强组织领导和工作指导。要持续实施基层党员教育培训“百千万”工程，着力在产业工人、青年农民、知识分子等群体中发展党员，打造一支高素质的党员队伍。要深化健全完善联席会议制度和上下联动体系，构建党建“大联盟”，组织机关单位与社区党组织开展“联手共建”活动，推进互联互动、融合发展。

五要突出党风廉政建设。抓好基层党建，全面从严管党治党，必须持之以恒、久久为功，绝不能紧一阵、松一阵。要始终坚持保持“赶考”的清醒，坚持严字当头、全面从严、一严到底，健全完善作风建设长效机制，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法，坚持遏制“四风”问题反弹回潮。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，引导党员干部在新时代新征程中行正道、扬正气，进一步巩固发展风清气正的政治生态。

三、强化责任敢担当，切实保障基层党建工作有组织、有格局。

加强和改进基层党建工作，最重要的就是从严从实抓好责任落实，推动各级党组织书记认真履行党建工作责任，不断增强基层党组织的政治功能和组织力。

一要从严落实责任。各级党委(党组)要自觉把全面从严治党紧紧抓在手上、扛在肩上，自觉当好落实的排头兵。要把基层党建工作放在全面从严治党的大局中区谋划、思考，坚持党建工作和经济社会发展同推进、同把握，做到两手抓，两手都要硬。各级党组织书记要牢固树立“第一责任人”责任，自觉扛起抓基层党建工作政治责任，保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把责任落在平常、把工作抓在日常、把压力传导在经常，真正把管党治党抓到位、落到实处。

二要从严整改问题。要紧紧围绕 本次述职评议会议中查摆的问题和常委点评指出的问题，逐条逐项梳理，认真分析，制定方案，细化措施，定人定责定时间，发扬钉钉子的精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好问题整改，严格按照时间节点整改到位，对流于形式、效果不好的，要及时指导纠偏，以良好的整改效果体现到推动发展、服务群众的成效。

三要从严考核问效。进一步强化考核评价，市、县（市、区）两级组织部门要强化督促检查，采取定期调度、随机抽查、专项检查等方式，及时发现问题，跟踪整改落实。要用好述职评议考核这个抓手，并加大问责力度，对履行管党职责不到位、抓基层党建工作不用力的，敢于动真碰硬，发挥问责警示效应，有力推动基层党建各项工作落实到位。

同志们，抓好基层党建工作事关全局、事关长远，责任重大、任务艰巨，希望大家埋头苦干、勇毅前行，凝心聚力抓党建、一心一意谋发展，推动全市基层党建工作不断取得新的成效新的进展，为推动“十四五”开好局起好步，全市全方位高质量发展提供坚强组织保障。