第一篇:行政执法局副局长18年个人述职报告
行政执法局副局长2018年个人述职
报告
行政执法局副局长2006年个人述职报告2007-12-09 17:38:54第1文秘网第1公文网行政执法局副局长2006年个人述职报告行政执法局副局长2006年个人述职报告(2)文章标题:行政执法局副局长2006年个人述职报告
2006年以来,在区委、区政府的正确领导下,我以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为指导,积极进取,开拓创新,全力以赴完成上级领导布置的各项工作任务。首先,能够按时参加区委、区政府和市执法局组织各项的政治、业务和党务学习,在保持共产党员先进性教育和效能
建设活动中,我协助局长带领全体党员严格按照区里制定的计划完成了动员、分析评议、整改提高等阶段的学习任务,并广泛征求意见,做好自我批评;其次,积极参加“每月一法”的法规培训学习,力争做到政治过硬,业务精通,不断完善和提高自身的综合素质,适应新形势下城市管理工作的需要。另外,在工作中,我始终保持着谦虚严谨的态度,勤学、勤问,不断地学习、领会和掌握区委、区政府的文件精神,严格遵守单位的各项规章制度,努力完成各级领导布置的工作任务。每次集中整治和拆违,我都积极按时参加,在做好宣传、清理违章户的同时,不断学习掌握执法工作的要领,尽快适应和转变了岗位职能。
2006年6月23日,区委对区局领导班子进行调整,由我主持工作。开展工作以后,我认真贯彻区委、区政府的文件精神和部署,严格带好队伍,扎实完成各级领导布置的工作任务。
一、强化学习,搞好班子建设
1、强化理论学习。主持工作以来,深感身上的担子更重了,责任更大了,但是有压力才会有动力,才会不断前进。为此,我坚持以邓小平理论武装自己的头脑,认真贯彻十六届四中、五中、六中全会精神,扎实学习“三个代表”重要思想和相关法律法规业务知识,不断增强自身理论和业务水平,努力提高带领队伍建设、开展行政执法工作的指导能力。同时,坚持政治学习日制度,重点抓好思想政治学习,牢固树立社会主义荣辱观和党的宗旨意识。
2、强化班子建设。在工作中,通过同心、同向、同力抓好班子建设,增进区局、大队领导班子之间的相互团结、相互信任、相互支持,按照区委、区政府的要求和计划,共同制定目标,一起落实任务,遇到重要事情能主动和班子成员多商量、研究,确定解决方案;平时经常与队员沟通、交流,增进亲和力,使得整个班子的凝聚力、战斗力、向心力得到进一步增强。而我个人无论在市
容整治还是拆违攻坚中也以身作则,身先士卒,以人格力量树立权威、凝聚人心、感召队员,时刻做团结上的表率,执法上的楷模。
3、用制度规范队伍。令行禁止、服从命令是队伍成长壮大的保证。下半年,我们健全和完善了单位各项规章制度,并用制度规范队伍和执法工作,要求队员端正工作态度,改进工作面貌,严肃区里“五条禁令”和市局“六项管理规定”;同时抓好中层干部队伍,开发骨干能量,对部分重要岗位实行中层干部试岗制,使德才兼备的人员能够脱颖而出,进一步发挥执法队伍的积极性、主动性和创造性,为圆满完成领导部署的工作任务提供保障和条件。
4、严格执法办案程序。依法行政是执法队伍的生命线。工作中,我们以规范执法执纪行为为着力点,每月定期组织法律法规培训,严格明确执法程序,规范各中队查处办案程序和文书制作,努力提高队伍的依法行政和办案水平。
并要求每一位执法队员都能够严格操作,单独办案。
二、全力营造城区良好的综合环境
1、打造整洁市容环境。7月下旬,市委、市政府决定在___区进行市容环境综合整治试点工作,区委区政府也在辖区内开展了美化亮化和胜利路店招专项整治活动,我们根据市、区工作部署,首先,下派街道10名队员,在街道的领导和指挥下,加大对三、四类道路的整治和小区、市场的管理;其次,其余队员分为两个队,从早上7:30分到晚上8点对淮河路、胜利路、中山街、中荣街、南山路等12条路段“全天候”的集中清理整治,并确保“两薄”不留空档;再则,为规范二马路市场的经营环境,落实区里重点工作任务,我们积极配合二马路市场管委会清理占道经营、违章搭建,充分发挥了主力军作用。06年,我们依法清理、查处占道经营、乱堆放7697处,清理、取缔无证流动摊点6537个,纠正非机动车乱停放3209起,清除破旧、乱
挂横幅1575条,查处、拆除破旧广告标牌1254处,极大地改善了城区市容环境。同时,针对区里重点整治项目的安德市场周边、红旗三路、天洋跳蚤市场安排了执法队员和协管员定点看守,做好管理、维护工作。
2、严控新生违法建筑。在拆违工作中,改进了方法措施,我们采取乡镇中队防控、机动中队每日巡查、区局定期督查、组织强拆等多种措施和方法,不断加大拆违防控工作力度,全力遏制新生违建。在防控违建中,我们要求乡镇中队每日到各村巡查,深入违建现场,对有违建苗头和突击建房的村民,坚持宣传教育、动员自拆为主,对不听劝阻、顶风建房的违章户依法实施强制拆除。06年7月26日、10月6日,我亲自带领执法队员对
行政执法局副局长2006年个人述职报告
第二篇:城市管理行政执法局副局长述职报告
城市管理行政执法局副局长述职报
告
各位领导、同志们:
我于5月任市城市管理行政执法局党组成员、副局长,原协助局长分管办公室、财务装备处及市直一至五大队的工作。5月局党组调整班子分工,我协助局长处理日常事务工作,分管局机关办公室、财务装备处。现将一年来履行工作职责和执行党风廉政建设责任制的基本情况汇报如下:
一、认真落实科学发展观,圆满完成各项工作任务
一年来,我坚持以科学发展观指导实践,认真履行职责,协助张利同志重点在以下几个方面做了一些工作:
一是抓好“城乡清洁工程”。“城乡清洁工程”是推动我市经济社会又好又快发展的客观需要,是实施创新型城市建设主战略、推进绿色转型的重大举措。今年我把落实“城乡清洁工程”摆在更加重要的位置,从方案、机制、措施等方面进行了完善。特别是针对工地乱象问题,组织人员制定了形象而具体的“九治”标准,相继组织5个执法大队召开整治工地乱象现场观摩交流会,全市300余个建设单位参加了现场会,形成了良好的示范效应,推动了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管执法千分制考核。千分制考核是我局指导城区分局工作、考量市直大队工作的一个重要抓手。去年根据城管执法工作发展的需要,我多次召开专题会议研究修订完善了千分制考核方案。每月我都要召集指挥中心、督察大队负责人,研究确定本月的检查重点,并亲自带队深入到一线进行检查,现场打分,当场反馈,有力地促进了相
关问题的整改。工作中,我还注重了解基层对千分制考核的意见和建议,及时改进检查考核方式和方法,力求实现考核科学化、公平化、合理化。
三是抓好队伍作风纪律整顿。良好的作风纪律是促进工作落实、推动全面建设、确保科学发展的坚强保障。根据党组的安排,由我具体负责作风纪律整顿工作。为此,我指导制定了加强作风建设狠抓工作落实的考核实施办法,并经常与监察室、办公室相关人员一道检查办公秩序,有力地促进了全局作风纪律的明显好转。为了实现对全局工作的量化考核,我组织制定了城管执法工作绩效考核办法并认真组织实施,做到干与不干不一样、干多干少不一样,调动了全体执法人员的工作积极性。
四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作琐碎而繁杂,需要花费大量精力才能做好。因此,在日常工作中,我经常要求工作人员要细心再细心、细致再细致、细化再细化,考虑全面,准备充分,杜绝纰漏。一年来,在我局开展的各项重大工作、大型活动、设备维护、经费保障等方面,做到了有序进行、保障有力。如在年初接受创建文明和谐单位(标兵)检查验收时,我牵头对机关内部环境进行了整治美化,以书法、绘画等形式体现了特有的城管执法文化,受到了上级领导的好评。
二、学习实践科学发展观,努力提高工作能力和水平
坚持按照共产党员的先进性要求和党员领导干部标准严格要求自己,修身立德,严格自律,不断在工作中思考,在实践中锻炼,努力提高自身素养。
1、强化理论学习。学习是促进工作的动力,学习是提高水平的源泉,学习是拓展思维的基础。一年来,我始终把学习科学理论抓在手上,努力提高运用理论分析问题、研究问题、解决问题的能力。在深入学习实践科学发展观中,我多次研读《毛泽东邓小平xx论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,深
刻领会其丰富内涵和要求,使自己的理论水平有了较大提高。
2、加强党性锻炼。坚定的理想信念是共产党人的立身之本和前进动力。我始终牢记自己的共产党员身份,自觉履行党员义务,正确行使党员权利,以共产党员的标准严格要求自己。注重从多方面、多层次、多渠道加强党性锻炼和修养,不断加强世界观、人生观、价值观的改造,认真解决好理想信念和思想作风建设方面存在的突出问题,坚决破除一切与科学发展观不相符合的观念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,使自己的党性得到了进一步加强。
3、坚持务实创新。工作中坚持高标准、快节奏,努力克服官僚主义、形式主义,重实际、讲实话、办实事、出实招,求实效;坚持抓重点、抓关键、抓主要,超前思考,超前谋划,务实创新,开拓进取,在宏观层面提建议、拿对策,在操作层面想办法、抓落实;坚持经常深入实际、深入基层、深入一线,了解情况,发现问题,指导工作,使自己的工作能力有了新的提高。
三、坚持顾大局识大体,维护好领导班子的团结
我转业到市执法局工作已有六年半的时间,从正职到副职也已过了六年,深深地体会到懂团结是大智慧、会团结是真本领,团结出凝聚力、出战斗力、出生产力,领导班子团结可以化解压力、克服困难、解决问题。一个团结和谐的领导班子,不仅能出政绩、出成果,而且能出人才、出干部。我认为副职应甘当绿叶不争,找准位置不推,当好助手不懒,一以贯之维护班子团结。
第三篇:行政执法局副局长2008年个人述职报告
文章标题:行政执法局副局长2008年个人述职报告
2008年以来,在区委、区政府的正确领导下,我以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为指导,积极进取,开拓创新,全力以赴完成上级领导布置的各项任务。
首先,能够按时参加区委、区政府和市执法局组织各项的政治、业务和党务学习,在保持共产党员先进性教育和效能建设活动中,我协助局长带领全体党员严格按照区里制定的计划完成了动员、分析评议、整改提高等阶段的学习任务,并广泛征求意见,做好自我批评;其次,积极参加“每月一法”的法规培训学习,力争做到政治过硬,业务精通,不断完善和提高自身的综合素质,适应新形势下城市管理的需要。另外,在中,我始终保持着谦虚严谨的态度,勤学、勤问,不断地学习、领会和掌握区委、区政府的文件精神,严格遵守单位的各项规章制度,努力完成各级领导布置的任务。每次集中整治和拆违,我都积极按时参加,在做好宣传、清理违章户的同时,不断学习掌握执法的要领,尽快适应和转变了岗位职能。
2008年6月23日,区委对区局领导班子进行调整,由我主持。开展以后,我认真贯彻区委、区政府的文件精神和部署,严格带好队伍,扎实完成各级领导布置的任务。
一、强化学习,搞好班子建设
1、强化理论学习。主持以来,深感身上的担子更重了,责任更大了,但是有压力才会有动力,才会不断前进。为此,我坚持以邓小平理论武装自己的头脑,认真贯彻十六届四中、五中、六中全会精神,扎实学习“三个代表”重要思想和相关法律法规业务知识,不断增强自身理论和业务水平,努力提高带领队伍建设、开展行政执法的指导能力。同时,坚持政治学习日制度,重点抓好思想政治学习,牢固树立社会主义荣辱观和党的宗旨意识。
2、强化班子建设。在中,通过同心、同向、同力抓好班子建设,增进区局、大队领导班子之间的相互团结、相互信任、相互支持,按照区委、区政府的要求和计划,共同制定目标,一起落实任务,遇到重要事情能主动和班子成员多商量、研究,确定解决方案;平时经常与队员沟通、交流,增进亲和力,使得整个班子的凝聚力、战斗力、向心力得到进一步增强。而我个人无论在市容整治还是拆违攻坚中也以身作则,身先士卒,以人格力量树立权威、凝聚人心、感召队员,时刻做团结上的表率,执法上的楷模。
3、用制度规范队伍。令行禁止、服从命令是队伍成长壮大的保证。下半年,我们健全和完善了单位各项规章制度,并用制度规范队伍和执法,要求队员端正态度,改进面貌,严肃区里“五条禁令”和市局“六项管理规定”;同时抓好中层干部队伍,开发骨干能量,对部分重要岗位实行中层干部试岗制,使德才兼备的人员能够脱颖而出,进一步发挥执法队伍的积极性、主动性和创造性,为圆满完成领导部署的任务提供保障和条件。
4、严格执法办案程序。依法行政是执法队伍的生命线。中,我们以规范执法执纪行为为着力点,每月定期组织法律法规培训,严格明确执法程序,规范各中队查处办案程序和文书制作,努力提高队伍的依法行政和办案水平。并要求每一位执法队员都能够严格操作,单独办案。
二、全力营造城区良好的综合环境
1、打造整洁市容环境。7月下旬,市委、市政府决定在___区进行市容环境综合整治试点,区委区政府也在辖区内开展了美化亮化和胜利路店招专项整治活动,我们根据市、区部署,首先,下派街道10名队员,在街道的领导和指挥下,加大对三、四类道路的整治和小区、市场的管理;其次,其余队员分为两个队,从早上7:30分到晚上8点对淮河路、胜利路、中山街、中荣街、南山路等12条路段“全天候”的集中清理整治,并确保“两薄”不留空档;再则,为规范二马路市场的经营环境,落实区里重点任务,我们积极配合二马路市场管委会清理占道经营、违章搭建,充分发挥了主力军作用。06年,我们依法清理、查处占道经营、乱堆放7697处,清理、取缔无证流动摊点6537个,纠正非机动车乱停放3209起,清除破旧、乱挂横幅1575条,查处、拆除破旧广告标牌1254处,极大地改善了城区市容环境。同时,针对区里重点整治项目的安德市场周边、红旗三路、天洋跳蚤市场安排了执法队员和协管员定点看守,做好管理、维护。
2、严控新生违法建筑。在拆违中,改进了方法措施,我们采取乡镇中队防控、机动中队每日巡查、区局定期督查、组织强拆等多种措施和方法,不断加大拆违防控力度,全力遏制新生违建。在防控违建中,我们要求乡镇中队每日到各村巡查,深入违建现场,对有违建苗头和突击建房的村民,坚持宣传教育、动员自拆为主,对不听劝阻、顶风建房的违章户依法实施强制拆除。06年7月26日、10月6日,我亲自带领执法队员对$
第四篇:城市管理行政执法局副局长2009述职
各位领导、同志们:
我于2003年5月任xxx市城市管理行政执法局党组成员、副局长,原协助局长分管办公室、财务装备处及市直一至五大队的工作。2009年5月局党组调整班子分工,我协助局长处理日常事务工作,分管局机关办公室、财务装备处。现将一年来履行工作职责和执行党风廉政建设责任制的基本情况汇报如下:
一、认真落实科学发展观,圆满完成各项工作任务
一年来,我坚持以科学发展观指导实践,认真履行职责,协助张利同志重点在以下几个方面做了一些工作:
一是抓好“城乡清洁工程”。“城乡清洁工程”是推动我市经济社会又好又快发展的客观需要,是实施创新型城市建设主战略、推进绿色转型的重大举措。今年我把落实“城乡清洁工程”摆在更加重要的位置,从方案、机制、措施等方面进行了完善。特别是针对工地乱象问题,组织人员制定了形象而具体的“九治”标准,相继组织5个执法大队召开整治工地乱象现场观摩交流会,全市300余个建设单位参加了现场会,形成了良好的示范效应,推动了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管执法千分制考核。千分制考核是我局指导城区分局工作、考量市直大队工作的一个重要抓手。去年根据城管执法工作发展的需要,我多次召开专题会议研究修订完善了千分制考核方案。每月我都要召集指挥中心、督察大队负责人,研究确定本月的检查重点,并亲自带队深入到一线进行检查,现场打分,当场反馈,有力地促进了相关问题的整改。工作中,我还注重了解基层对千分制考核的意见和建议,及时改进检查考核方式和方法,力求实现考核科学化、公平化、合理化。
三是抓好队伍作风纪律整顿。良好的作风纪律是促进工作落实、推动全面建设、确保科学发展的坚强保障。根据党组的安排,由我具体负责作风纪律整顿工作。为此,我指导制定了加强作风建设狠抓工作落实的考核实施办法,并经常与监察室、办公室相关人员一道检查办公秩序,有力地促进了全局作风纪律的明显好转。为了实现对全局工作的量化考核,我组织制定了城管执法工作绩效考核办法并认真组织实施,做到干与不干不一样、干多干少不一样,调动了全体执法人员的工作积极性。
四是抓好后勤保本文来源:公务员在线http://www.xiexiebang.com障工作。后勤保障工作琐碎而繁杂,需要花费大量精力才能做好。因此,在日常工作中,我经常要求工作人员要细心再细心、细致再细致、细化再细化,考虑全面,准备充分,杜绝纰漏。一年来,在我局开展的各项重大工作、大型活动、设备维护、经费保障等方面,做到了有序进行、保障有力。如在年初接受2008创建文明和谐单位(标兵)检查验收时,我牵头对机关内部环境进行了整治美化,以书法、绘画等形式体现了特有的城管执法文化,受到了上级领导的好评。
二、学习实践科学发展观,努力提高工作能力和水平
坚持按照共产党员的先进性要求和党员领导干部标准严格要求自己,修身立德,严格自律,不断在工作中思考,在实践中锻炼,努力提高自身素养。
1、强化理论学习。学习是促进工作的动力,学习是提高水平的源泉,学习是拓展思维的基础。一年来,我始终把学习科学理论抓在手上,努力提高运用理论分析问题、研究问题、解决问题的能力。在深入学习实践科学发展观中,我多次研读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,深刻领会其丰富内涵和要求,使自己的理论水平有了较大提高。
2、加强党性锻炼。坚定的理想信念是共产党人的立身之本和前进动力。我始终牢记自己的共产党员身份,自觉履行党员义务,正确行使党员权利,以共产党员的标准严格要求自己。注重从多方面、多层次、多渠道加强党性锻炼和修养,不断加强世界观、人生观、价值观的改造,认真解决好理想信念和思想作风建设方面存在的突出问题,坚决破除一切与科学发展观不相符合的观念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,使自己的党性得到了进一步加强。
3、坚持务实创新。工作中坚持高标准、快节奏,努力克服官僚主义、形式主义,重实际、讲实话、办实事、出实招,求实效;坚持抓重点、抓关键、抓主要,超前思考,超前谋划,务实创新,开拓进取,在宏观层面提建议、拿对策,在操作层面想办法、抓落实;坚持经常深入实际、深入基层、深入一线,了解情况,发现问题,指导工作,使自己的工作能力有了新的提高。
三、坚持顾大局识大体,维护好领导班子的团结
我转业到市执法局工作已有六年半的时间,从正职到副职也已过了六年,深深地体会到懂团结是大智慧、会团结是真本领,团结出凝聚力、出战斗力、出生产力,领导班子团结可以化解压力、克服困难、解决问题。一个团结和谐的领导班子,不
仅能出政绩、出成果,而且能出人才、出干部。我认为副职应甘当绿叶不争,找准位置不推,当好助手不懒,一以贯之维护班子团结。
基于此,我在2009年的工作中,一是谋断而不擅断,对职责内的事和正职交办的事,最大限度地发挥自己的主观能动性和创造性,出谋划策,但从不擅做决断,最终决定权交给正职,营造团结共事的氛围;二是到位而不越位,做到对正职负责、尊重和服从,多请示,多汇报,多沟通,多交流,加强理解和配合,维护正职权威,创造团结共事的条件;三是补台而不拆台,坚持小我服从大我,个人服从组织,通过发挥自己的聪明才智,不折不扣地执行党组的决策、决定,贯彻党组的思路和部署,奠定团结共事的基础。
四、严格廉洁自律,发挥好领导干部的表率作用
我始终牢记“两个务必”,带头贯彻执行中央、省委、市委有关廉政建设的一系列规定,做到自重、自警、自省、自励,保持本色,清正廉洁。
严格按级负责。树立正确的权力观,正确用好党和人民赋予的权力,摆正位置,服从党组和局长的领导,不争权、不越权、不霸权。尤其是涉及到财、物方面的事,管原则、不具体插手,管过程、不干预具体事务,管结果、不违反政策规定,放手让下属办理。
严格按规操作。在分管范围内严格执行法律、法规、规章和政策规定,坚持依法行政,秉公办事。严格遵守财经纪律,本着对全局负责的态度,严把经费支出关,勤俭持家,厉行节约,积极压缩非正常性开支,确保了全局中心工作顺利开展。
严格按章办事。自觉培养健康的情趣和爱好,严格要求自己,全年没有因私或因公出国考察,不使用高档办公用品,不涉足高档消费场所,没有利用职权吃拿卡要等现象。同时注意管好家属和身边的工作人员,严格教育、严格要求、严格管理。
回顾总结一年来的工作,自感存在许多不足之处,主要表现为:一是对科学发展观的理解肤浅而不深入,看似懂了实际没有真懂,理解力、执行力不强,以人为本、统筹兼顾、全面协调发展的意识不够牢固;二是思想作风建设虚而不实,看似改造了实际没有改造到位,与科学发展观的要求,与全市的发展要求还有一定的差距,有待于进一步加强;三是谋划发展的办法少而不多,看似动脑筋想办法了实际管用的办法较少,总揽全局、统筹规划的能力不强,思路、办法和措施不能满足工作的需要。我将以这次述职考核为契机,在今后的工作中养成终身学习、狠抓落实、有所作为、接受监督的习惯,做一名政治坚定、作风扎实、工作勤奋、清正廉洁的党员领导干部。
以上是我2009年岗位述职,请领导和同志们批评指正。
二〇一〇年一月八日
第五篇:城管行政执法局任副局长述职报告
我于2003年2月调到城管行政执法局任副局长职务。主要工作职责是协助局长抓规划建设执法监察工作、城市美化、亮化工作、城市管理设施开发经营有限责任公司管理工作,分管规划建设执法监察处、规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室、城市管理设施开发经营有限责任公司。自己作为城管战线的一名新兵,在这一年中边工作边学习,如果说对自己这近一年的工作,做一个总体评价的话,可以概况为:较快地熟悉了情况,适应了环境,进入了角色,在党委的统一领导下,对分管工作有统一思路,配合的意识和创新的理念,在班子内其它成员的配合下,在机关和基层同志们的支持下,较好地完成了分管工作任务。通过履行工作职责,也 使自己对行政执法业务更加熟悉,执法水平有了进一步的提高,为今后更好地开展工作打下了基础。现将一年来履职情况和自身建设情况报告如下:
一、认真履行职责,创造性开展工作
我刚到任就赶上加强市容环境建设这一系统工程全面启动,我所分管的工作在这一系统工程中,占有举足轻重的地位。为能履行好职责,我努力学习业务知识,借鉴国内外先进经验,克服工作中的困难,与同志们一起坚持工作上的高标准、严要求,经过努力,使各项工作顺利开展,并达到了预期的工作目标。
(一)研究规划执法的工作规律,探索与之相适应的工作方法,加大规划建设执法力度,提高工作质量。
1、理清工作思路,明确工作方针,研究工作方法
多年来,全市居民小区及街路两侧没有经过规划、土地等部门审批的各类违法建(构)筑物一直是影响市容环境的重要问题。由于形成多年,情况复杂,特别是这些违法建(构)筑物,大多与生产经营及人民生活密切相关,拆除、监管和处罚的难度非常大,群众反响也很强烈。如果一律强制拆除,搞不好会造成政府与部分群众的严重对立,甚至引起大批上访,造成社会不安定。要干好这项工作,既要考虑美化城市发展经济,又要考虑解决和照顾百姓的生活,维护社会稳定大局。我提出制定规划,分期清理,由主街路两侧开始逐渐向次街路和城市周边地区推进,力争在3-5年内解决违章建筑问题的总体思路。在具体工作中区分不同情况,采取不同措施,体现人性化执法,以教育和自行拆除为主,以强制拆除和处罚为保障,在上述原则指导下开展工作,收到较好效果。
2、为美化、净化市容,积极推进住宅小区违法建筑的集中整治工作
2003年在清除了所有主街路两侧的违法建(构)筑物的基础上,清理居民小区22个,共拆除小区内的违法搭建的棚亭厦1956处,拆除外附式阳台6112户、阳台7064户,重点对群众反映强烈的柴南小区500余处、欣昌北小区300余处、三街坊100余处违法建筑进行了强制拆除,基本上达到了群众满意,方便了居民生活。在开展清理工作的同时,还组织了对全市居民小区违法建筑现状的详细普查工作;组织编制了《吉林市居民小区整治规划》,并用微机制图,汇总成册。使小区内违法建筑的位置、类型、面积等都详细地记载在图表上,对今后居民小区违法建筑整治计划的实施,以及长效管理打下了良好的基础。
3、积极配合“清水绿带”等市重点工程建设,开展前期治理工作
“清水绿带”工程是市政府一项重大系统工程,沿江两岸各单位的围栏、围墙、门房、铁栅栏的拆除和改造工作由我局来完成。这项工作涉及的相关单位45家,而且多数都是市直属各主要部门,哪家都想保留,难度相当大。如果组织强拆,造成部门间的矛盾,而损坏政府形象。我根据时间紧,任务重,又不便使用强制措施的实际情况,布置采取反复的宣传、说服、引导的工作方法,通过多次登门“拜访”做工作,最后赢得大家的理解和支持,主动拆除各自门前的护栏、围墙24处,整改17处,按时完成了任务,受到指挥部的好评。为配合西山安居工程的顺利完工,协助西山工程指挥部,组织了4次大的行动,强制拆除了违法建筑120余处。配合东昌街和南山街的重点建设工程,组织了3次大的行动,拆除各类违法建筑150余处,为市重点工程的顺利进行创造了条件。
4、主动为企、事业单位提供服务,为我市的经济发展和社会进步保驾护航
我市吉美天然气公司的部分供气管道被违章搭建的各类建筑物占压着,这一问题多年没有解决,情况比较严重,压坏管道、漏气现象时有发生,给群众的生产生活都带来很大的威胁。得知这一情况后,我提出了主动提供服务的主张,帮助吉美天然气公司拆除压轧管道的违法建(构)筑物59个,消除了隐患,为市民提供安全生活环境。北华大学新校区的建成,是我市文化教育事业的一项重大发展。但校区周边环境给学校造成了不好的影响。为此,我们对华山路两侧搭建的各类棚亭及违法建筑60余处进行了清理拆除,使大学周边地区的环境得到了进一步净化。同时,促成我分管单位规划执法大队与吉美天然气公司结成了共建单位,为企业提供长效服务。
5、规范房屋拆改和商业牌匾的设置行为,为市民提供安全整洁环境
房屋随意乱拆乱改,存在相当大的安全隐患,为加强监督和管理,我组织制定了《关于加强房屋拆改装饰装修管理的通知》,下发到临街各商家。随后查处了房屋拆改行为30案件,通过教育和处罚,使广大业户增强了法律意识,在一定程度上遏制了随意私自拆改房屋结构的行为。随意设置的商业牌匾,不仅给街路两侧的景观造成影响,而且影响我市的整体形象,过去的一年,结合一线一岸的美化工作,组织了对越山路150余家商业牌匾的清理整顿,收到了较好效果。
6、规范执法行为、完善执法措施、提高执法水平
执法工作由于是规范人们的社会活动行为的工作,遇到来自多方面的阻力是难以避免的。根据遇到的多种复杂情况,我提出了制定和完善多种执法工作细则和预案的要求。经过与同志们共同努力,制定出了《强制执行工作流程》和《执行细则》、《错案追究办法》及《紧急突发事件处置预案》等十二个工作规则,有效的提高了执法工作水平和应对突发事件的处置能力。由于有了这些措施作保障,在一年来执法工作中,遇到的突发事件的处理上,没有出现因指挥失误或工作不当而引起的纠纷和造成的损失。
(二)组织夜景灯饰建设工程,组建夜景灯饰管理机构,规范城市夜景灯饰管理工作
1、精心组织,高标准、高质量地完成美化亮化工程
我刚到任时美化、亮化工程刚刚启动,面临的是:时间紧、任务重、资金酬集难度大等诸多困难。特别是企事业单位自管产权的楼宇夜景
灯饰建设,成为整个亮化工程的难点。由于我市的政策是集资统建,企事业单位要自行出资建设,自付电费,而这些单位的经济状况又不甚理想,都有较大的困难。为了保证工程的顺利开展,我带领有关人员跑遍了所有自建单位,少则1-2次,多则5-6次,向他们阐述道理,分析利害得失,甚至以同这些单位的私人交往关系,动员他们对市里这一工程的理解。由于我们坚持不懈的努力,最后取得了这些单位的支持,使我们完成了对松江中路和东路29座楼体,越山路48座楼体,以及8.13公里的高速公路引线和北山山体的亮化工程,完成亮化工程总投资量2600万元。此项工程,全部都是我们通过集资和融资完成的,而没有用市财政出资。为了保证工程的质量和亮化效果,尽管我们酬资很困难,我们仍然坚持用国内较好的企业设计和施工,聘请工程监理部门进行质量监督,使用新型光源保障光照效果,并在政府要求的时间内,完成了整个建设工程,得到了各级领导及广大群众的一致好评。
2、完成了亮化管理职能交接工作和亮化办公室的组建工作
城市美化、亮化管理工作,原由市政公用局管理,市政府把职能交由我局后,我们及时与市政公用局联系,在较短的时间内完成了交接工作,与此同时,组建了“吉林市美化亮化管理办公室”,由于短时间内办公室领导没而到位,我在一段时间内亲自主持了该办公室的工作。这期间,完成了内设机构的论证工作,内部工作制度的制定工作,部分亮化工程的监督实施工作,以及部分资金的酬集工作。由于原有亮化工程留下的资料较少,给管理带来困难,针对这种情况,组织了对已有的亮化设施及所属单位进行普查,对沿江32家单位设置的亮化设施的类型、电源、电量、连接方式等几个重要参数进行了详细的记录,并制作了《亮化设施调查情况统计表》,为亮化办公室工作的开展打下了良好的基础。
3、制定我市灯饰环境建设管理办法
由于城市的美化、亮化工作在全国也是一个新课题,没有成型的经验可以借鉴,在查阅大量资料的基础上,结合我市的实际情况,我组织专门人员完成了《吉林市城市灯饰环境建设管理办法草案》初稿的撰写,使我市的亮化管理工作向有法可依,有章可循,迈出了第一步。它是我市关于夜间景观照明管理的第一部地方性法规,相信它会对促进我市灯光环境建设及提高管理水平起到积极作用。
4、加强日常维护,坚持长效管理
亮化工程的建成,是我市城市建设的一个新靓点,保证它的有效运行,应是我局的一项重要工作内容,因此,我把落实长效管理,建立有效运行机制做为一项重要工作来抓。首先强化现有的亮化设施进行日常管护。全市亮化工程设施覆盖面广,管理人员少,被人为破坏的现象经常发生,因此加大力度进行管护,避免人为破坏是保证完成好市政府接待任务的关键。我组织亮化办人员采取日间巡逻管护,落实专人专责,成立维护队伍,夜间重点部位重点看护,统一更换设置配电箱、锁等办法加强管理。通过设置警示板,散发宣传单,新闻媒体宣传等方式,逐步减少了人为破坏设施现象的发生。其次是在市里要求的时间内保证亮灯,组织亮化办通过建立包保责任制确定运行路线和联系网等办法,保障了我市重大节日及外事活动中的正常亮灯。
(三)加强对公司的管理,促其健康发展
组建“吉林市城市管理设施开发经营公司”目的是为向美化、亮化等重点工程建设提供融资渠道,同时把城市的无形资源纳入到市场化动作中来。我刚到任时,公司也是组建不久,领导也都上任时间不长,这