在全县抓基层党建工作述职评议会上讲话
按照省委、市委的部署，今天县委召开基层党建述职评议会议。主要任务是，贯彻落实全市基层党建述职会议精神，听取各乡镇、工业区党委书记和县直工委书记的述职。通过述职，让大家进一步述出导向、述出责任、述出压力、述出干劲，切实把从严管党治党的责任扛起来，把基层党建的各项工作抓起来，为全县经济社会发展提供坚强的组织保障。
刚才，各乡镇、工业区党委书记和县直工委书记进行了述职，各位常委进行了点评，讲得都比较客观、比较中肯。特别是XX主任的重要讲话，站在全市的角度和专业的高度，对我县党建工作提出了明确要求和殷切期望，这样的机会很难得，希望大家认真领会，抓好落实。
听了大家的述职，我的总体感觉是，工作思路比较清晰，问题找的比较准确，推进措施比较具体，责任落实比较到位，基层党建工作扎实开展、富有成效。成绩值得肯定，但还有一些不容忽视的问题，主要表现在：一是党内政治生活还需要进一步深化;二是农村党员干部年龄偏大、素质偏低，党支部的组织力还需要进一步提高;三是农村干部教育培训的方式还不够灵活;四是农村集体经济比较薄弱、发展的后劲儿不够足，等等。这些问题，大家一定要高度重视，认真加以解决。下面，结合全县基层党建工作实际，我再强调五点意见，就是要做到“五个突出”：
一、突出政治建设，打造坚强战斗堡垒。
政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们要始终把政治建设摆在首位，切实把基层党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一要强化政治意识。基层党组织作为党执政的“毛细血管”和“神经末梢”，最根本的属性就是政治属性。全县各级党组织和广大党员干部，都要牢固树立和践行“四个意识”，对党绝对忠诚，对事业无比热爱，对群众充满感情。在这里我强调，虽然基层党员干部的文化水平有高有低、素质能力有强有弱，但是在政治上的要求是一致的，那就是，时时处处听党话、跟党走。在这个方面，绝不能降低半点标准，绝不能出现半点含糊。同时，要不断加强教育培训和政治历练，引导他们把政治意识融入血液、注入灵魂，落实到具体行动中，体现在工作成效上。二要严肃组织生活。组织生活这个载体很重要，有什么样的组织生活，就有什么样的基层组织和党员队伍。要着眼于解决组织生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化等突出问题，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等基本制度，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，使组织生活真正成为锤炼党性、提高觉悟的大熔炉。三要巩固基层阵地。XX是一个宗教大县，五大宗教都有，信教群众将近4.3万人，接近全县人口的10%，而农村党员只有1.1万人。我们提倡信教自由，但绝不能放任自流。信教的群众基本上都在农村，有的村好几年不发展党员，但是信教群众却在不断增多，而且增速很快，这样下去怎么能行，基层政权怎么巩固?大家必须重视起来，拿出切实管用的措施，控制总量、减少增量，把阵地守好、巩固好，让更多的群众跟着共产党走，申请加入共产党。今年，全县信教人数要争取减少5%，统战部、宗教局要把任务分解到乡镇、工业区，这是个硬任务，也是政治任务，必须完成。明年述职的时候，各个乡镇、工业区都要汇报信教群众数量的变化，看看是不是真抓了，是不是真抓出成效了。二、突出两委换届，夯实农村基层基础。
按照省、市安排部署，今年6月份，村“两委”换届将全面启动，这是基层政治生活中的一件大事。前一段时间，我们通过摸底排查、提前准备，做了大量的工作，为换届打下了很好的基础。下一步，要重点抓好三个方面：一要把握原则要求。就是坚持“党委主导、县乡共管、依法依规、一村一策、选优配强、打击非法”的原则，严格按照《党章》规定和省、市、县有关要求进行换届，做到法定程序不变通，规定步骤不减少，绝不允许简化程序、违规操作。同时，要不断创新举措、灵活办法，目的只有一个，就是要把村“两委”班子选配好，通过换届，换出新气象、换出凝聚力、换出战斗力。二要解决矛盾问题。省委和市委反复强调，换届全面启动前，必须把矛盾问题解决掉。各乡镇、工业区和有关部门要大力整顿后进村，把重点村、重点工作盯死，制定方案、建立台账、限期整改，确保在换届选举前，把所有问题解决掉，把所有矛盾化解掉，把所有障碍清理掉，为换届工作营造良好环境。三要选优配强班子。农村富不富，关键看支部;班子强不强，重点在班长。商城镇的高母村，就是一个非常典型的例子，新的“两委”班子起到了很好的模范带头、示范引领作用，把一个后进村建成了美丽乡村。今年，上级提出的“两委”换届目标是“5685”，就是50岁以下的支部书记达到50%以上，有条件的地方达到60%，高中以上文化程度达到80%，支部书记和村委会主任“一身兼”的达到50%。市委高书记在全市会议上指出，“5685”讲的是面上的要求，农村的情况千差万别，各村都不一样，在操作过程中，一定要坚持实事求是、因地制宜的原则。我们一定要领会好、落实好高书记的要求，从工作实际出发，绝不能为了完成任务、达到目标，而降低标准、降低质量。三、突出统筹兼顾，促进乡村全面振兴。
发展是第一要务，党建是最大保障。党的十九大提出实施“乡村振兴战略”，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。各乡镇、工业区要以党建统领发展，促进乡村全面提升、全面振兴。一要不断壮大集体经济。目前，全县还有12个村没有集体收入，5万元以上的只有15%。今年，要把壮大集体经济作为重点来抓，深入研究发展途径，用足用好上级政策，把内生动力和外部推力很好地结合起来，不断促进集体增收，所有农村要全部“破零”，5万元以上的要达到50%，力争培育一批10万元以上的村。近期，我们要召开一次乡村振兴座谈会，听听大家的意见和建议，通过群策群力、集思广益、共同研究，找出几条适合我县农村发展的新路子。二要精准开展脱贫攻坚。让全县贫困人口如期脱贫，是一项必须完成的政治任务。我们一定要树立精准意识，以产业扶贫为重点，因户而异、分类施策，实现户户都有合适的增收项目、人人都有合适的脱贫门路，确保小康路上一个都不掉队。三要深入推进扫黑除恶。专项斗争开展一个多月以来，政法系统和各乡镇、工业区、各有关部门密切配合、主动作为，做了大量的工作，也取得了一定的效果。但是距离我们的目标还有很大差距，大家决不能麻痹大意、消极厌战，要继续按照“深、狠、准、硬、实”的要求，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，以决胜姿态全面打赢这场硬仗。要把扫黑除恶与反腐、“拍蝇”结合起来，与加强基层党组织建设结合起来，与建立长效机制结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。特别是要以治乱为重点，严厉打击干扰换届、欺压群众的宗族势力。要坚持“一案双查”，既要查处打击“当事人”，也要倒查背后的“保护伞”，倒查相关责任人，依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。四、突出作风建设，锤炼过硬干部队伍。
作风建设只有起点、没有终点，永远在路上。全县各级党组织，要始终把作风建设牢牢抓在手上，努力锤炼作风过硬的干部队伍。一要亮明用人导向。用人导向反映一个地方的政治生态和从政环境，选用什么样的人，就会有什么样的干部作风，就会有什么样的党风政风。在这里我强调，县委的用人导向非常鲜明，那就是讲实干、重实绩、看实效，从急难险重任务落实中，从各项重点工作推进中，考察识别干部、培养锻炼干部，对于敢担当、有能力、肯实干、有作为的干部，将优先提拔重用。二要激发工作热情。各级党组织书记，要善于抓班子、带队伍，学会正确处理“抓大和放小、严管和厚爱、批评和表扬、原则和灵活、民主和集中”之间的关系，不断激发大家干事创业的热情和劲头。要把“马上就办、办就办好”作为基本要求，坚决纠正思路不宽、方法不活、标准不高、状态不佳、落实不力等突出问题，努力把寻常工作做成超常、把普通工作做成特色、把优势工作做成亮点。三要真心服务群众。前段时间，省、市、县相继召开了“双创双服”动员大会，对创新、创业、服务发展和服务民生做出了部署。作为基层党组织，大家离市场主体和广大群众更近，对他们的需求和愿望了解得更深、更透、更清。因此，我们要组织广大党员干部到最需要解决问题、化解矛盾的地方去，组织群众、引导群众、服务群众，用我们的扎实工作赢得群众的好口碑。五、突出责任担当，确保任务落地落实。
目标已经明确，关键在于落实。一要担当担责抓落实。牢固树立“抓基层、强基础”的鲜明导向，深刻认识抓好党建是我们义不容辞的政治责任。各级党组织书记作为第一责任人，一定要头脑清醒，把上级精神吃透，坚持重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，做到敢抓敢管、真抓真管、常抓常管。二要合力攻坚抓落实。组织部门要充分发挥牵头作用，抓好督促检查和通报问责;纪检监察机关要发挥利剑作用，从严查处群众身边的微腐败;宣传部门要集中力量，广泛宣传工作中的好案例、好典型;政法部门要充分发动群众，深入开展扫黑除恶专项斗争，打早打小、除恶务尽;审计部门要做好村干部离任审计和农村集体资产清点核查，让干部清清白白，让群众明明白白;其它部门也要切实负起责任，牢固树立“一盘棋”思想，立足职责，发挥作用。三要问责问效抓落实。总书记强调，不讲责任、不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。我们要坚持责任担当不懈怠、责任追究不含糊，把问责作为倒逼压力、催生动力的有效手段，对那些在其位不谋其政、责任落实不到位的，该教育的教育、该批评的批评、该处理的处理，用严格的问责机制推动工作全面落实。同志们，抓好基层党建，是党的执政根基所在，也是我们的职责使命所在。全县各级党组织一定要以这次会议为契机，进一步强化责任担当，持续改革创新，狠抓工作落实，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，为建设xx提供坚强保障。
在2020年度基层党组织书记抓党建述职评议考核会上的讲话
同志们：
刚才我们根据市直工委的要求，开展了X基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，这既是对各位党组织书记一年来抓党建工作的全面“体检”，又是对新一年继续抓好党建工作的动员和督促，是一次严肃认真的党内政治生活，有利于推进全面从严治党向基层延伸，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
今天会上述职的X位同志，根据考核要求对自身一年来的工作进行了全面回顾，对今后工作提出了改进方向和措施。总体来看，大家根据中心党组的统一安排，较好地落实了各项党建工作任务，“硬性指标”执行的认真扎实，同时还体现了各部门特点，可以说，从严治党的责任进一步担了起来、党建平台进一步实了起来，强基固本的成效初步显现。但也存在一些普遍性问题，如：大家主要是在完成上面布置的任务，缺乏主动作为、开拓进取的精神;工作形式和办法千篇一律、缺乏创新;“三基建设”落实的不够好，作用没有充分发挥;支部规范化建设还不到位;对今后加强和改进的工作，找到了方向，但具体的措施还不够实、还比较少等等。希望大家能够认真反思提高，切实加以改进。
同志们，新的一年就要来到，X的发展面临着难得的机遇和极大的挑战，我们要高度重视党建工作在发展中的重要作用，深刻认识到只有提高政治站位，扛起政治责任，以政治建设为统领，高标准推进党建工作，才能为各项工作开展提供坚强的政治保障、思想保障、组织保障和作风保障。对此，我强调四点：
一是切实增强抓好党建工作的使命感和责任感。
党的建设是我们党克敌制胜的三大法宝之一，我们党带领全国人民从站起来、富起来到强起来，关键就在于始终注重加强自身建设。习近平总书记在十九大报告中强调，“统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，党的建设新的伟大工程起着决定性作用”。X各级党组织书记，要切实增强抓好党建工作的使命意识和担当精神，观大局、识大势，始终站在政治高度思考问题，进一步增强做好党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣地把中央和省市委关于全面从严治党的部署和要求落到实处，以高度的使命感和责任感抓好各项党建工作。二是坚持以党的新思想新理论指导党建工作。
习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们党理论创新的最新成果，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，X全体党员要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持原原本本学、用心用脑学、联系实际学，深刻领悟这一重大思想的时代意义、理论意义和实践意义，真正把握这一重大思想的发展脉络、精神实质和实践要求。特别是要认真学习领会其中关于党的建设所作出的一系列重要论述，切实用这一重要思想指导党建工作，推进全面从严治党向纵深发展。三是进一步压实党建责任。
当前，X在落实党建责任方面还存在一些问题，有的部门存在重业务轻党建的倾向，没有真正把党建主体责任落实落细。前段时间，我们对各党支部重新划分，凡有3名或3名以上党员的部门，一律单独成立党支部，就是要进一步压实党建主体责任。今后，我们将继续完善党组书记作为第一责任人负主责首责全责、党组班子成员分工负责、机关党委抓好具体工作、基层党支部书记履行“一岗双责”的党建工作责任制，一级抓一级、层层压实责任，确保党建工作抓具体、抓深入、抓到位。四是准确把握新时代党建工作要求。
党的十九大报告从党和国家事业全局出发，提出了新时代党的建设总要求。年内，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上作了重要讲话，对机关党建提出了明确要求。省委X届X次会议也对全面拓展党的建设和党的事业新局面作出了新的安排。省委、市委分别召开了机关党建工作会，对机关党建工作作了全面的安排部署。X各级党组织书记要认真学习、深刻领会，做到以政治建设为统领、思想建设为灵魂、组织建设为基础、作风建设为保障，认真贯彻执行《党章》和党内各项制度规定，扎实推进“三基建设”，积极创新工作思路和方式方法，同时加强交流、相互借鉴、取长补短、共同进步，形成一批有特色、有影响的党建工作品牌，推动X党的建设取得新成效。同志们，加强基层党建工作事关长远、责任重大，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委统一部署，不断提高党建工作水平，增强党组织的政治领导力、思想引领力和组织号召力，引导广大党员干部在各个岗位创先争优、建功立业，进一步加快X改革创新步伐，为我省“示范区”“排头兵”“新高地”建设不断做出贡献。
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