区委书记在抓基层党建工作述职大会上的讲话材料（精选5篇）

第一篇：区委书记在抓基层党建工作述职大会上的讲话材料

区委书记在抓基层党建工作述职大会上的讲话材料

同志们：

按照中央、省委和市委要求，今天我们利用半天时间，召开2020年度X区党(工)委(党组)书记抓基层党建工作述职暨落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，主要目的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，总结和评议基层党建主体责任落实情况，组织部分党组织负责同志就落实全面从严治党主体责任情况开展述责述廉，并安排部署下步工作，推动全区基层党建和从严治党工作再上台阶、再上水平。市委组织部对我区基层党建工作非常关心、非常支持，多次给予具体指导。今天，市委组织部副部长X同志、市委X同志专程出席这次会议，一会儿X同志还要作点评讲话，让我们对X同志一行的莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

参加今天会议的有：区委常委，区委党的建设工作领导小组成员，各街道办事处党工委书记、副书记，区直机关工委书记，X公司、X公司党委书记，区直各单位党组书记，以及部分来自基层的“两代表一委员”和其他干部群众代表。

根据会议安排，下面请街道办事处党工委书记就抓基层党建工作进行述职，请X街道办事处党工委书记、X街道办事处党工委书记和X局党组书记开展述责述廉。每位同志述职后，我、X同志、X同志将分别进行点评，如有问题，与会同志可以现场提问。述职测评表和述责述廉民主测评表已经发给与会同志，大家可以边听边按照有关要求填写，也可以全部听完以后集中填写。

首先请X街道办事处党工委书记X同志述职

………………..下面，由我对X同志抓基层党建工作情况进行点评提问

…………………

刚才，X个街道办事处党工委书记就抓基层党建工作进行了述职，X街道办事处党工委书记、X街道办事处党工委书记和X局党组书记进行了述责述廉。除了这X家单位外，我们还将X区管委会、区直机关工委、X公司、X公司和区直各单位党组纳入述职范围，这些单位是书面述职，材料已经印发给大家。

大家对各述职发言有什么问题需要进一步了解，可以现场提问。

各位区委常委还有什么问题?

……

区委党的建设工作领导小组各位成员及办公室同志还有什么问题?

……

各位来自基层的“两代表一委员”和其他干部群众代表还有什么问题?

……

下面，请市委组织部副部长X同志作点评讲话。大家欢迎!

……

刚才，X个街道办事处党工委书记分别作了述职发言，X名同志向大家报告了履行党(工)委(党组)主体责任有关情况，并回答了提问。总的感觉，大家准备比较充分，既交流了经验，又查找了问题，剖析了根源，明确了整改方向和措施。市委组织部副部长X同志站在全市大局的高度，对我区基层党建工作进行了精辟点评，既肯定了成绩，也指出了问题，特别是对下一步深入学习党的十九届五中全会精神、落实中央、省委和市委要求，加强和改进基层党建工作，提出了明确要求，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。

下面，我就深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动新形势下基层党建和从严治党工作全面提升，强调三点意见。

一、旗帜鲜明讲政治，始终坚守共产党人的精神追求。习近平总书记指出，精神懈怠危险，其本质就是信仰迷茫、精神迷失。全县党员干部要坚定理想信念，主动结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想补足“精神之钙”、拧紧“思想开关”，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。要始终站稳政治立场，坚定不移维护习近平总书记核心地位，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致;特别要始终把政治纪律和政治规矩放在首位，旗帜鲜明说党话、矢志不渝跟党走，真正做到凡是不利于大局的话坚决不说，凡是不利于大局的事坚决不做。这里要强调的是，我们街道办事处、社区与群众联系最为紧密，是我们党巩固执政根基，最基层的骨干力量，大家一定要把讲政治、守规矩、顾大局，体现到日常行动上和具体工作中，紧紧围绕群众需要、需求，全面抓好党和国家大政方针政策的贯彻落实，切实做到政令畅通、上下一致，齐心协力为群众谋幸福、谋利益。

二、全力以赴抓落实，持续推动党的建设各项工作上台阶上水平。做好从严治党和基层党建工作，要抓住重点、解决难点、回应热点，把好钢用在刀刃上，切实用重点环节突破带动整体水平提升。要落实从严治党主体责任。要把全面从严治党引向深入，不断巩固提升良好政治生态，其关键就是要抓住主体责任这个“牛鼻子”，其核心就是要以责任制的落实，层层把好每道关口、守好每个环节。全区各级党组织一定要站在事关党的执政根基长期巩固、事关党和人民事业兴衰成败的战略高度，以钉钉子精神，认真履行党要管党政治责任，严格执行全面从严治党主体责任清单，真正做到敢抓善管、真管真严;当前，要全面贯彻落实党的十九届五中全会党的建设重大决策部署和习近平总书记全面从严治党重大战略思想，紧密结合实际，精准谋划本单位全面从严治党各项工作，整体提升全区全面从严治党工作水平;各级党组织书记是我们全面从严治党“第一责任人”，一定要时刻牢记自己是管党治党书记的“第一身份”，定期研究重大事项、解决重大问题，真正做到既挂帅又出征;特别是要按照“书记抓、抓书记”的思路，进一步健全完善问责机制，用好《中国共产党问责条例》这把利器，全面加强责任制落实情况的监督检查，强力推动全面从严治党责任高效落实;各级党组织班子成员要自觉把全面从严治党责任要求融入到工作中，切实履行好“一岗双责”，全力以赴抓好职责范围内的管党治党工作，齐心协力营造风清气正的政治生态环境。要把政治纪律和政治规矩挺在前面。政治是政党建设的灵魂和生命线，要坚持把政治建设贯穿从严治党和基层党建建设全过程，使各级党组织铸牢魂、扎稳根;要坚持把党的全面领导落到基层，理直气壮加强党组织对基层各类组织的统领。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以建设融学思践悟于一体的新时代“三新”讲习所为契机，整合各类教育培训资源，以党员群众需求为导向，采取集中讲习、流动讲习、网络讲习等形式，促进基层党员干部群众全面系统、科学准确地理解掌握党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精髓要义，使基层党组织成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，不断增强党组织的吸引力和感召力，夯实党的执政根基。要严肃党内政治生活。要落实好党支部会议制度、党课制度、主题党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度和报告工作制度等七项制度。增强党内政治生活的严肃性，着力解决一些基层党支部组织活动不落实、不经常、不规范的问题。创新组织生活方式，充分利用已建成的X个开放式组织生活基地，及时更新活动菜单，灵活设置活动流程，进一步提升组织生活吸引力，强化对党员群众的教育管理，不断提升基层党组织的战斗力和凝聚力。

三、持之以恒修德行，始终保持清正廉洁的政治本色。廉洁自律是领导干部从政的起码要求、根本底线，政德修养是领导干部的安身之本、从政之基。作为一名党员干部，要时刻谨记自己党员干部身份，自觉地用党章和党规严格要求自己，自觉地用党纪政纪约束自己。要常修为官之德。党员干部的为官之德，是立身之本和为官之道。领导干部立身谋事，堂堂正正做人，清清白白为官是前提，大家一定要常修为官之德，常怀律已之心，切实塑好新时期干部的良好形象。要常弃非分之想。心态决定状态，腐败首先是思想腐败。现在，来自各个方面的“糖衣炮弹”确实很多，手段之隐蔽、形式之多样是很难想象。如果思想上放松了警惕，就容易在诱惑面前败下阵来。大家一定要常弃非分之想，时刻保持高度警醒，自觉抵制各种诱惑。要常思监督之益。监督就如一张“安全网”，又似一堵防火墙”，正确对待监督，自觉接受监督。不仅是对组织负责，也是对个人负责。大家一定要深刻认识到“严是爱、宽是害”的道理，真正做到在监督下用权、在阳光下工作。

同志们，全面从严治党，夯实基层基础，责任重大，任务艰巨，使命光荣。希望全区各级党组织进一步增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，以更加奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，扎实有力的工作举措，推动党的建设各项工作全面提升，为全区高质量发展提供坚强组保障!

第二篇：区委书记抓基层党建工作述职报告

区委书记抓基层党建工作述职报告

一、主要做法和成效

一是健全工作机制，基层基础得到有力夯实。坚持“书记抓、抓书记”，全面落实领导干部基层党建联系点、乡镇党委书记抓党建述职评议考核等制度，一级抓一级、层层抓落实。分层分类对基层党组织书记进行轮训，为参训人员亲自授课，增强了基层党组织书记抓党建的责任意识。健全落实现任村干部养老保险、离任村干部生活补助等制度，为推进基层党建工作提供了保障。

二是坚持分类指导，各领域党建工作整体推进。农村探索建立以专业协会为抓手、产业党建为支撑的“合作社＋党支部”模式，街道社区完善社区建总支、网格建支部、楼院建党小组党建体系，企业开展创建党员先锋岗、示范窗口等活动，机关着力深化城乡党组织结对共建，涌现出了前进村、×××社区、×××派出所和×××等一批国家级和省市级先进典型。

三是注重创新实践，基层党建活力明显增强。坚持运用“解剖麻雀”的方法指导基层党建工作，整顿转化XX个软弱涣散基层党组织。通过实施村干部创业带富工程强队伍、帮民富，建立党代表工作室听民声、解民忧，开通党心连民心手机报抓教育、提素质，推行发展党员“五级承诺制”明责任、保质量，推动基层党建创新发展。不断完善便民服务体系建设，广泛开展党群结对帮扶、党员服务承诺践诺等活动，提升了党组织的服务水平。

二、存在的主要问题及原因

一是精力投入不足。对基层党建工作宏观上指导多、解剖具体问题少，落实“书记抓、抓书记”主体责任还不够主动，党建工作进展不平衡的问题依然存在。二是工作特色不够。对新形势下的党建工作研究谋划不够，在创新载体上思想还不够解放，党建工作与中心工作结合不够紧密，实践特色不够突出。三是统筹意识不强。对破解服务型基层党组织建设的思路不宽、方法不活，在资源整合、统筹推进方面做得不够，基层党组织服务群众的方式和途径还比较窄。四是制度落实不严。在落实制度机制方面失之于宽，一些党组织“三会一课”、民主评议党员等制度坚持不够，党员教育管理方式方法不够灵活。

三、下一步工作思路和措施

一是强化政治学习，推动思想建党。采取理论宣讲辅导、形势政策面对面、领导干部上讲台等形式，组织好总书记系列重要讲话精神的学习贯彻,使党建工作与全区工作大局在总体目标上更加一致，在指导思想上更加协调。

二是夯实基层基础，增强服务能力。建立稳定的经费保障制度，进一步加大服务设施投入力度，落实服务群众专项经费，使基层党组织有资源有能力为群众服务。健全完善培养选拔、教育培训、监督考核、报酬待遇等机制，增强基层干部的热情活力。

三是注重探索创新，打造示范典型。大力推行党（工）委书记抓基层党建项目化管理，深入研究深化各领域党建工作的有效载体，培育一批过得硬、叫得响、推得开的先进典型，为建设基层服务型党组织树标杆、作样板。

四是坚持问题导向，提升工作水平。紧扣重点难点问题，持续整顿软弱涣散基层党组织，抓好带头人队伍建设，建好用好党组织活动阵地。进一步严格党内政治生活，推动党员培养发展、教育学习、承诺践诺、帮扶关怀、清退处理等制度落地见效。

五是巩固活动成果，持续改进作风。进一步巩固和拓展三严三实活动成果，按照抓常抓细抓长的要求，紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，切实抓好整改方案落实，扎实推进专项整治工作，着力抓好建章立制，持之以恒推进作风建设新常态。

第三篇：在县市区委书记抓基层党建工作务虚会上的讲话(通报)

“2010”44号

中共台州市委办公室 2010年6月2日

在县市区委书记抓基层党建工作务虚会上的讲话

陈 铁 雄

（2010年5月21日，根据录音整理）

这次会议是年初就定下的，目的是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实市三届七次党代会和全市党建工作会议要求，联系当前我市实际，交流工作，分析形势，理清思路，切实推进全市基层党建工作，为深入实施‚四大战略‛、开创台州科学发展新局面奠定坚实的政治基础。昨天下午，我们现场观摩了大田刘村、永强集团还有临海大洋街道社区，今天

—1— 上午到现在，9个县市区和4个市级党群部门的同志都做了发言，畅谈了思想，交流了经验，拓展了思路，形成了共识，讲得很好，主要有四方面特点：一是体现了强烈的责任感和使命感，党委书记抓党建工作自觉成为第一责任，抓党建工作的意识进一步增强；二是体现了党建工作务求实效的要求，以点带面，搭好平台，与实际工作相结合、相促进；三是体现了大家合力抓党建的工作愿望，集体效应进一步发挥，部门联动抓党建的氛围进一步形成；四是体现了争创党建品牌所作的努力，大家在原有的好的基础上，进一步打造台州基层党建的品牌，汗水和成绩都是有目共睹的。下面，在大家发言的基础上，我就进一步做好我市基层党建工作谈一些想法，供大家参考。

一、认真总结近年来我市基层党建工作经验，进一步增强做好基层党建工作的信心与责任心

新的伟大事业必须有新的伟大工程作保障。近年来,我市各级党组织始终坚持正确的政治方向,紧密联系台州经济社会发展实际,以改革创新精神全面推进党的基层组织建设,取得了显著成绩,不少工作还形成了特色，创造了经验，走在了全省乃至全国的前列。总结我市近年来基层组织建设的成功经验,主要有以下四条:

（一）坚持解放思想,以思想创新、理论创新引领实践创新。—2—实践表明,思想理论建设是党的根本性建设,思想理论创新引领党的建设各方面创新。从这个意义上讲,我市基层组织建设的每一个大的发展和进步,也都是思想解放的成果,都是改革创新的成果。比如，上世纪80年代，当别人还对非公企业要不要建立党组织进行争论的时候，我们就觉得党在非公企业这一块阵地不能丢，于是着手进行反复的研究和实践,到2007年初我市在全省率先实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖,党组织的作用有效发挥,促进了非公有制经济健康快速发展。又如，从2000年开始，我们就开始加强对农村民主政治建设的研究，经过几年的探索和实践，形成了以‚四化一核心‛为主要内容的加强村党组织领导的村民自治运行机制这一成功做法，在全国村级民主自治工作经验交流会上作典型交流。当前,我们正站在新的历史起点上,基层组织建设面临的机遇前所未有,更需要我们继续解放思想、改革创新,应对新情况,解决新问题,把原来一些好的成功经验加以总结,加强对当前热点难点问题的探索研究,为全面推进我市基层组织建设提供有力的理论支撑。

（二）充分尊重群众的首创精神,依靠基层党组织和党员群众的力量推进基层组织建设。广大党员群众是经济社会发展和基层组织建设的主体,也是最富有创造性的力量。从我市基层组织建设近年实践看,我们实施的制度,推出的举措,开展的活动，—3— 有很多都是从基层和党员群众中总结提炼出来的。我市几项特色工作如‚民主恳谈‛、村级民主议事‚五步法‛、仙居的入党积极分子公推优选、路桥的‚公述民评‛做法等基层党建工作创新，都是基层党组织和广大党员创造出来的。还有椒江的农村社区党建工作、黄岩的科学考评村主要干部、临海的党内关爱工作、温岭的‚三三制‛村民运行机制建设、玉环外来党员管理方法和三门的‚农民博客村‛工作，都集中体现了基层的创新与智慧。实践表明,基层对经济社会发展和党建工作中遇到的问题感受最直接,体验最真切,也最有发言权。新时期加强基层组织建设,要继续尊重基层的首创精神,积极发挥党员群众的主动性、积极性和创造性,特别是要坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线,虚心向基层、向党员群众学习,努力把基层组织建设不断推向前进。

（三）紧密结合台州实际,以服务发展的成效作为检验评价的标准。坚持在大局下行动,主动为发展服务,是基层组织建设的生命线。近年来,我市基层组织建设的目标和重点,都是牢牢立足台州实际,紧紧围绕全面建设‚两个社会‛、不断开创科学发展新局面的目标来进行设计和实施的。在农村,突出培养造就新农村建设带头人队伍这个重点,全面实施‚先锋工程‛建设,认真实施‚领头雁工程‛、‚好搭档‛创建和‚双十佳‛评选等 —4—系列活动，建好领导班子,培养农村干部,涌现了一批先进典型，其中何小川同志的先进事迹影响深远、感人至深;在非公有制企业,突出组织覆盖和党组织作用发挥两个重点,引导企业党组织充分发挥好促进企业健康发展、维护职工合法权益、构建和谐企业等方面的作用，尤其是在金融危机中提炼出来的非公企业党建‚18法‛得到了中央、省委领导的批示肯定;在社区,突出党组织为群众服务这个重点,完善服务网络,拓展服务范围,创新服务形式,积极发挥社区党组织和党员服务群众的作用;在机关,突出转变作风这个重点,开展效能建设、‚人民满意机关‛评比和‚作风建设年‛活动,促进干部作风转变,强化机关的服务功能;在其他企事业单位,也是结合实际确定不同重点,使基层组织建设和中心工作有机结合,相互促进。刚才仙居提到的党建求效与各方得益、务实建制与保障落实、单兵作战与组团推进、联合行动与扶强龙头等做法措施，讲得很好。当前,改革开放已经进入攻坚阶段,我们要努力找准基层组织建设服务科学发展的切入点,为发展强队伍、聚人才、打基础。

（四）注重制度建设,用制度建设来巩固和深化基层组织建设的成果。完善的制度是党的先进性的重要体现,也是加强基层组织建设的可靠保证。改革开放以来特别是近年来,我市在推进基层组织建设实践创新的同时,致力于制度建设和制度创新,把

—5— 制度建设贯穿于基层组织建设的各个方面、各个环节,用制度来巩固深化基层组织建设的成果。市委先后制定出台了《台州市村级组织工作规程》、《关于进一步加强农村基层民主政治建设的若干意见》、《关于进一步加强村级组织建设的若干意见》、《关于加强乡镇党委建设的意见》、《台州市党的代表大会代表任期制实施办法》、《关于进一步加强非公有制党建工作的意见》、《关于按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求，全面加强农村基层组织建设的实施意见》等一系列制度和政策措施,进一步健全了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制,有力推进了基层组织建设。新形势下,我们要把制度创新摆在更加突出的位臵上,进一步加大制度创新的力度，努力形成科学、健全、有效的制度体系,推动基层党建走上制度化、规范化、科学化之路。

这些年我市基层党建的实践和探索，较好地展示了台州的形象和品牌，初步走出了一条符合时代要求、体现台州特色的基层党建工作新路子。这是市委正确领导、党群系统各部门和同志们共同努力的结果，是全市各级党组织、广大党员和理论工作者不断实践、创新、总结的结果，充分体现了大家解放思想、勇于实践、开拓创新的精神和素质，应当给予充分的肯定。

二、认清基层党建工作面临的新形势，准确把握和认真研 —6—究基层党建工作面临的新情况新问题，进一步增强我市基层党建工作的针对性

当今世界正处于大发展大变革大调整时期，国际国内形势正在发生广泛而深刻的变革，党建工作也面临着经济结构高级化、社会结构分化、信息媒体普及化和基层政治民主化等挑战。面对新形势，中央、省委着眼全局，审时度势，明确提出要构建城乡统筹的基层党建新格局。近年来，我市虽然在探索基层党建工作方面取得了一定的成效，但由于受到各种主客观因素的制约，进一步构建城乡统筹的基层党建工作新格局仍然存在不少问题和困难，主要表现在以下五方面：

（一）伴随着经济社会结构的调整和分化，基层组织的思想政治工作和群众工作面临着新问题。随着改革开放的进一步深入，台州将进入工业化、城市化中后期，这一阶段发展方式加速转变，市场机制更加完善，社会利益、社会框架、思想价值观念不断调整和变化，这些都对基层党组织的工作重心、组织方式、传统教育方式和服务群众的能力提出了新的要求。比如，最近一个月，全国各地多次发生校园血案，富士康出现多起跳楼事件，屡屡给我们敲响警钟，这也暴露出基层基础工作的薄弱。从深层次分析，这对广大基层党组织如何增强对这类社会问题掌握分析的能力和预防矛盾突发的能力，是一个重大

—7— 考验。包括信访工作，光靠堵是堵不住的，如何疏堵结合采取措施，需要研究。从当前农村的土地延包、林权改革、征地拆迁补偿等诸多矛盾看，我们党的群众工作和思想政治工作这一老本行不能丢，如何切实深入基层，加强对经济领域不稳定因素的动态排查调处，探索解决新形势下基层群众生产生活方面出现的新问题，维护困难群众和弱势群体的合法权益，防止因经济问题、矛盾纠纷引发大规模群体性上访事件，同样需要研究。

（二）伴随着各类组织的快速发展和群众日益增长的生活需求，基层组织自身面临着一些不适应的问题。当前，市场化进程不断加快，跨地区、跨行业、跨产业的多种经济组织和经营方式不断涌现，离土离乡、经商务工的党员越来越多，传统的基层组织的领导核心功能、整合服务功能以及利益表达、利益综合功能已难以适应这些新变化。比如，在基层党组织设臵形式方面，近年来各类农村专业合作社、专业协会蓬勃兴起，城市非公有制经济组织、新社会组织发展迅速，如何适应这种新情况，改进和完善基层党组织的设臵方式、丰富活动内容，加大在产业链、规模下非公企业和新社会组织中建立党组织的力度，扩大基层党组织在新领域的覆盖面，需要认真研究。比如，当前村民自治制度和农村民主政治的发展使农村党政关系 —8—从一元权力结构向二元权力结构转型，由于权力来源不同，导致村党组织和村委会两个权利主体在实际权力运行中的矛盾与冲突不断，农村基层党组织的领导权受到挑战，基层党组织的整合服务功能面临重构，自身能力素质不适应，作用难发挥等。又比如，在党员的先进性和主体作用发挥方面，面临着基层党员年龄老化、党员思想复杂化、党员战斗力弱化、党员分布多元化、年轻党员发展后备队伍不足等客观问题，如何处理好党员数量与质量的关系，积极探索凝聚型和动态型的党员管理新方式，进一步加强党内关爱，在强化党员意识中推进党员管理模式创新，同样需要认真研究。

（三）伴随着城乡一体化发展的新趋势，构建城乡统筹的基层党建格局成为一个新课题。当前城乡一体化的加速推进，极大地促进了生产要素和人力资源在城市、城乡之间的双向流动和重新组合，在一些发达县市外来人口急剧增多,像玉环的外来人口与本地人口的比例接近1:1了。党的基层组织建设要适应这一形势，注重加强城乡一体化基层党建工作体制机制的研究和探索。比如在基层组织设臵方面，如何建立健全城乡共建的组织设臵体制，探索联建模式、产业设臵模式、流动党组织模式等，值得研究；比如在基层党员干部人才体制方面，如何推动城乡党员干部的双向交流和互动，加强城乡一体的党员动

—9— 态管理体系建设，强化对外来党员的管理和服务，需要认真研究；在基层组织物质保障方面，如何真正实现城乡合作、互帮互助，开展横向联合，突出以城带乡、结对共建，实现资源优势互补，如何深化完善农村基层干部的报酬和保障机制等等，也需要在工作中认真探索。

（四）伴随着群众民主意识的提高，基层民主政治建设面临着如何进一步深化的新要求。随着经济社会的较快发展，基层民主进程不断推进，群众的民主意识明显增强，参与意识越来越浓，不仅要求维护自身的经济利益，而且要求更多地参与基层重大事务决策，各类基层经济组织和社会组织迫切要求深入推进民主政治建设，这就需要党内基层民主建设和基层民主政治建设的耦合互动。在基层党内民主建设方面，如何进一步根据乡镇的工作实际和财力物力实际，探索完善党的代表大会常任制在基层的实现途径和形式，如何创新党代表活动方式，进一步发挥党代表的作用，值得研究；在村级组织，如何适当提高差额推荐和差额选举的比例，逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围，让党内民主和基层民主在互动共进中达到较好的平衡点，需要认真探索。在基层民主政治方面，我们的村民自治运行机制建设如何深化完善，是否可以整合‚民主恳谈‛和‚五步法‛等一系列创新载体，更加紧贴农村农民 — —10实际，使决策程序更加简便易行，需要我们在实践中很好地去摸索。还有，在如何深化党务公开、‚党内民主恳谈‛、党员评议监督等制度，探索提高基层党员对党内事务的参与度等方面，也要加强工作探索。深入研究如何扩大非公企业的党内民主，使非公企业党组织真正成为企业发展的‚助推器‛，争取在这方面工作能为全省、全国提供一些经验，全方位推动党内基层民主的发展。

（五）伴随着经济社会建设力度的加大和寻租机会的增多，基层党风廉政建设面临着新挑战。近年来,随着经济社会和城镇化的快速发展,基础设施建设的不断扩大,我们加大了对农村土地整理的力度,土地的附加值大大增加,一些村干部能够支配的公共资源越来越多,由于缺少必要的监督，以权谋私、利益寻租的机会越来越多。比如，现实中少数乡镇领导干部存在违反廉洁自律规定的行为，少数村干部还存在利用土地承包、宅基地分配、困难救助等权力谋取私利的现象，如何加强对村级集体资产、资金、资源的‚三资‛管理，切实强化对村干部的财务管理与监督，在村务监督委员会‚全覆盖‛基础上，继续深化开展‚会监督、能监督、善监督‛的‚提质工程‛，值得研究。又比如，一些村级‚两会一组‛作用发挥不大，民主管理意识不浓，村务公开流于形式，集体资产管理存在漏洞，—11— 如何从思想上进一步加强基层廉政文化建设，从管理上进一步完善财务制度，从形式上进一步加强民主监督，需要认真探索。同时，当前一些学校、医院、‚两新组织‛等基层领域，也掌握着较多的社会资源，如何强化重点领域和关键环节的监督，切实纠正以权谋私、以职谋私、以业谋私等不正之风，这也是一个新的研究课题。

三、夯实党建工作基础，着力提升基层党建工作科学化水平，切实提高基层党建工作的实效性

党的执政基础在基层，工作重心在基层，活力源泉在基层，只有抓牢基层、夯实基础，执政才有根基，发展才有保证。

一是要更加注重夯实基础。要加强乡镇党委建设。乡镇党委在整个基层党建工作中起着龙头作用，乡镇书记是抓基层党建的第一责任人，要按照‚重心下移、固本强基‛的要求，进一步将基层党建工作任务布臵好、监督好、落实好。进一步深化乡镇党委书记抓基层党建工作述职制度，建立健全乡镇党委抓村级组织建设的工作机制，通过务虚会、现场会等方式，一级抓一级，层层抓落实，形成乡镇党委抓基层党建的工作氛围，切实提高乡镇党委的统筹力、执行力。要加强以村党支部为核心的村级组织建设。当务之急是抓好村支部书记队伍建设，实施好‚村干部素质提升工程‛，县乡两级要根据村里经济发展、班子状况等不 — —12同特点，分类开展一些村支部书记的定期轮训，增强村书记抓党建工作的能力和素质，党校和组织部门要求加强这方面研究。要保持村级组织党建工作活力，探索将素质好、能力强的村委会主任发展为党员，变为村书记，拓宽基层党建的工作思路。建立健全村干部创业承诺、廉政承诺、集中办公日等为民服务机制，积极推行村干部目标管理、年终考评和离任审计等制度，强化对村干部的管理和监督。要做好发展党员工作。拓宽党建工作思路，全面推行天台的公推优秀村民从中发展党员、仙居的入党积极分子‚公推优选‛等成功做法，今后，农村新发展党员一般都要在优秀村民或经党员群众、群团组织推优的人选中发展，保证将思想政治素质好、思想健康、‚双带‛能力强的优秀人才吸收到党内。要加强入党积极分子的教育培养，确保素质。严格发展程序，全面推行全程票决、公示等制度，对不发展和不按规定和程序乱发展的，要严格追究乡镇（街道）党（工）委和村党组织主要负责人责任。要统筹推进新社会组织、社区、机关和学校党建工作。着眼于延伸党的工作领域，进一步扩大基层党组织的组织覆盖工作面，重点制定好新社会组织党建工作规划，开展‚新社会组织党建工作突破年‛活动，年内要使三分之一以上新社会组织党组织达到‚五好‛要求。围绕‚社区建设年活动‛，逐步改进社区党组织设臵形式，选好配强社区

—13— 党组织领导班子，建立健全社区综合服务中心，深入开展‚创‘五好’党组织，建和谐家园‛活动。同时，要进一步提高机关、学校、国有企业党建工作水平。此外，要及早做好村级组织换届准备工作。明年上半年要全面进行村级换届。与往届相比，这次换届因为解决了村‚两委‛主要干部报酬问题，可能竞争会更激烈，情况会更复杂。因此现在就要未雨绸缪，及早谋划，牢牢掌握工作主动权。当前，重点要开展村情民意排查，掌握村级组织现状，加强对影响换届的各类因素的分析掌控，化解矛盾纠纷，消除不稳定因素。各地都要按照不低于5%的比例倒排出一批后进村，特别是村级班子软弱涣散、党群干群关系紧张、村级财务混乱、上访信访多的村，要‚一村一策‛落实措施重点进行整顿转化。同时，认真分析本地村级后备干部队伍和党员队伍现状，拓宽选人视野，抓好村级后备干部的选拔培养。

二是要更加注重共建品牌。经验在于创造，品牌源于创新。下一步，要按照‚全国有影响，全省有地位‛的工作要求，紧贴实际，不断加大探索创新力度，着力培育和打造一批富有台州特色的基层党建工作品牌。要进一步完善村级民主议事决策制度。要学习借鉴河南邓州‚四议两公开‛经验，深化村级重大事务民主决策‚五步法‛、村务大事民决、民主恳谈、村务监 — —14督委员会等有效做法，并在此基础上，探索整合一个综合的议事决策机制，坚持把党的领导贯穿基层民主政治建设始终，进一步从内容、形式和程序上健全完善党领导的村级民主自治机制。要着力推进党内基层民主建设。继续深化党代会常任制工作，进一步规范乡镇党代会年会，探索街道党员代表会议和党员代表任期制。认真落实代表列席党委重大会议、重大事项决策前征求意见、代表民主恳谈等制度，积极推进代表参与干部推荐、评议、测评工作，鼓励基层创新代表工作室、代表接待日、代表述职评议等做法。要尊重党员主体地位，推进党务公开，健全党内情况通报、党员定期评议基层组织班子成员制度。同时，积极完善基层党组织选举制度，重点扩大基层党组织领导班子直接选举范围。要加强基层民主监督。进一步加强有台州特色的村务监督委员会建设，完善党务、村务、财务‚三公开‛制度，不断推进基层党风廉政建设。要加强对温岭的乡镇人大参与式预算改革研究，提炼出经验做法，逐步在台州全市推开，创建基层民主监督品牌。

三是要更加注重提升水平。进一步开展好创先争优活动。当前正在全党开展的这项活动，是新时期我们党着眼提升基层党建工作水平，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用而作出的战略决策。根据省委要求，市

—15— 委提出深入开展‚时代先锋‛创先争优活动，这项活动的第一责任人是县委书记，希望在场的各位书记高度重视，在如何切实发挥作用上做点文章，组织部门也要设计好相关载体。在具体工作中，要坚持围绕中心、贴近实际、突出服务、推动发展来开展，尤其要跟建立健全科学化发展观长效机制结合起来，注重解决好基层党组织和党员想服务、能服务、会服务问题。要加强后进村的转化工作。这个工作要花大力气来推进。当前后进村的比例还有一定量，估计不会像我们书面分析的这么低，要引起足够的重视。要确定一个时间、目标和任务，抓两头、带中间，集中力量，组团推进。抓后进村转化，不是一项短期工作，要沉下心去抓它两三年，再回过头来看成效。当前开展的‚创先争优‛活动，也要把后劲村转化工作结合进去。各位县市区委书记要亲自联系一个特别复杂的后进村，党群部门也要分头联系，综合治理，典型引路，全面推进。市委考虑在今年10月份开一个全市后进村转化工作现场会，集中推进这项工作。要深化‚网格化管理、组团式服务‛。根据信息化时代的要求，推进基层党建工作的网格化、立体式管理，希望组织部牵个头，每个县市区都能搞两个示范点，下次结合现场会我们再去看看。要针对基层党组织和党员工作生活实际，深化全程为民办事代理制，采取代理代办、上门服务、信息服务、应急服 — —16务等灵活多样的方式，提供全方位服务，努力实现服务方式人本化。深入开展党员承诺和自愿者服务等活动，加强素质高、业务强、工作实、服务优且相对稳定的党员服务队（组）建设，并及时有效地开展为民服务活动，努力实现服务团队效能化。

四是要更加注重工作方法。要落实责任。各级党委要按照‚党要管党、从严治党‛的要求，切实增强抓基层党建工作的‚主业‛意识，建立健全‚书记抓、抓书记‛的工作机制，落实基层党建工作责任制。根据基层党建工作目标，分解制定班子建设、队伍建设、廉政建设等具体项目，实行项目化管理，明确责任分工，落实到人，做到目标任务、工作标准、责任主体、完成时限和奖惩措施‚五明确‛。要形成合力。基层党建工作是一项系统工程，需要各级、各有关部门上下联动、左右配合、齐抓共管。在各级党委的领导下，党委工作部门和群团组织要各司其职、密切配合，强化大局观念，树立‚一盘棋‛思想，真正形成抓基层党建的强势氛围。我们每一个党群工作部门都要发挥应有作用，比如在接下来的村级组织换届工作中，组织部的帽子和纪委的棒子都要拿在手上，会干的就给帽子，不会干的就脱帽子，要加强整体观念，体现协调配合。又比如后进村的转化工作，组织部门去要讲思想工作，宣传部门去也要讲纪律、讲组织建设、讲党员作用，大家都形成一种共识一起抓，力量就大。要抓示范、树标兵。坚持典

—17— 型引路、宣传引导，是推动基层组织建设的一条宝贵经验。要抓两头带中间，对工作中涌现的好经验好做法，及时加以总结梳理，完善提高，指导和推动面上工作。各地都要高度重视做好挖掘典型、培树典型、总结典型、宣传典型的工作，特别要宣传基层组织建设的先进典型和成功经验，宣传长期扎根基层、埋头苦干、务实创新的优秀党员干部和党务工作者。多开一些现场会、协调会来典型示范、解决问题，这个还是很有必要的。要加大工作保障。进一步加大工作投入，加强乡镇（街道）组织员队伍建设，配好配强农村基层党建工作力量。按照有关规定全面落实村主职干部的基本报酬，并积极稳妥地解决好其他村干部的报酬。通过纳入财政经常性项目等方式，建立稳定规范的基层党建工作经费保障制度，特别是对年集体经济收入3万元以下的村，要通过财政扶持等途径全面解决。大力推进基层组织活动场所规范化建设，发挥好主阵地凝聚群众、服务群众的功能。要严格督查。各级领导干部要增强督查督办的主体意识，亲自分包基层党建重点工作，及时了解掌握各地各部门开展党建工作的情况，加大督查力度。要强化激励和危机双重导向，加强对党建工作和落实党建工作责任制情况的考核和结果运用力度，确保工作取得实效。此外，‚七.一‛也快到了，各级党组织在力所能及的范围内，要做好走访慰问老党员和困难党员工作，努力营造全社会都来关心 — —18支持基层党建的良好氛围。

同志们，加强和改进基层党建工作，既是一项长期而艰巨的战略任务，又是一项现实而紧迫的基础工作。全市各级党组织一定要立足新起点，把握新机遇，以改革创新的精神和科学务实的作风，努力开创我市基层党建工作新局面，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的组织保证！

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主题词：基层党建 领导讲话 陈铁雄 通报

发：各县、市、区党委，市委各部门，市级国家机关各

部门党委（党组），在台省部属各单位党委（党组），市属各企事业单位党组织，各人民团体党组

— —20

第四篇：在2020年全市抓基层党建工作推进大会上的讲话

提高政治站位

推动政治自觉

履行政治责任

全面巩固提升基层党建工作质量和水平

——在2020年全市抓基层党建工作推进大会上的讲话

同志们：

今天，我们专题召开全市抓基层党建工作推进大会，主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实各级关于基层党建工作有关指示精神，巩固和拓展基层党建巩固提升成果，安排部署全市抓基层党建重点工作任务。

第一，牢牢把握基层党建的前进方向。加强基层党建工作，我们必须要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，把讲政治的要求，贯穿于全面从严治党全过程、落实到基层党建各方面。各级党组织要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，学习要向政治建设聚焦，要在学懂弄通上深化，要在做实上见真效。各级党组织要把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神作为理论武装的重要内容，以实施“三村七进一行动”工程为契机，流动党校为载体，结合全市“迪庆精神宣讲和法律七进活动”，充分借助扶贫工作队工作力量，通过严格落实“三会一课”制度、开办党员群众教育培训讲习所，开展“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”活动，巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果。

第二，全面巩固提高各领域基层党建工作质量水平。基层党建工作是有机统一的整体，哪个领域、哪个方面、哪个环节弱化了，都会削弱党的力量。我们必须要坚持分类别具体指导，分领域统筹推进，分层次组织实施，以创建“红旗党组织”为着力点，做到该有的一定要有、该到位的一定要到位、该发挥作用的一定要发挥作用，全面巩固提高各领域基层党建工作质量和整体水平。一是推动农村党建全面升级。加强农村基层党建，必须以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、维护民族团结为重点，深入创建“红旗党组织”“红旗家庭”，强化农村基层党组织领导核心地位，实现对农村各类组织有效领导。要按照“三村七进一行动”部署要求，深入实施“堡垒村”建设，对标8个方面的具体措施，持续用力抓整改提升。要深入实施农村“领头雁”培养工程，乡（镇）党委要选优配强村（社区）党组织书记和党务工作队伍，每半年开展1次村（社区）领导班子运行情况分析研判，加强农业农村干部的培养、配备、使用，精准选配和管好用好第一书记、驻村扶贫工作队员，乡镇党委要建立青年党支部，培养储备农村基层党员干部后备力量，着力改善乡镇干部职工基本工作生活条件，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要深入实施村级集体经济强村工程，推广强基惠农“股份合作”经济，发展壮大薄弱村、空壳村集体经济，发挥“基层党员带领群众创业致富贷款”作用，大力推进农村电商进平台，拓宽群众增收致富渠道。要依托乡镇流动党校，积极推进农村移风易俗、精神文明建设、法制教育，努力补齐“精神短板”。要探索建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强村级民主管理和监督实施。要围绕打好精准脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深入开展“村霸”问题专项治理、庸懒滑贪“四类村官”整治、扫黑专项斗争，为农村改革发展稳定和实施乡村振兴战略提供有力保障。二是推动机关事业单位党建全面提升。与其他领域相比，各级机关党员干部最集中、执政骨干最集中，机关必须旗帜鲜明讲政治、抓党建，在基层党建上当先锋、走前头、作表率。要以服务中心、建设队伍为核心任务，突出“推动改革发展、服务基层群众、履行工作职能、改进机关作风”的政治功能，深入创建“红旗党组织”，全面提高机关事业单位党建整体水平。要推动各级党员领导干部带头落实党建工作领导责任，带头落实双重组织生活、民主评议党员、讲党课等基本制度，发挥机关和党员领导干部的示范带头作用。要抓实“双联系一共建双推进”工作，继续推进“机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众、机关党支部与贫困村党支部结对共建、基层党建与脱贫攻坚双推进”，着力解决机关党建与中心工作结合不紧密的问题。要持续开展机关党建“灯下黑”专项整治，优化党组织设置，合理划分和设置党小组，创新组织活动，丰富学习载体形式，抓严抓实党员学习教育，着力解决机关在党员队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面存在的“灯下黑”问题。要推进“一月一升旗”常态化制度化。三是推进“两新”组织党建提质增效。要以巩固和提升党的组织和工作覆盖为重点，突出“把握功能定位、推动创业创新、维护群众权益、促进社会和谐”的政治功能，深入创建“红旗党组织”，全面推进“两新”组织党组织提质增效。进一步优化“两新”组织设置，调整理顺党组织隶属关系，更加注重“联合建”向“单独建”转变，推动“大联合”向“小联合”转变，提升党的组织和工作覆盖质量。要抓实行业党建，市级部门行业党委要发挥牵引作用，压实主体责任，坚持条块联动，把工作重心从“有机管理”“有人员抓”转向“具体抓”“抓到位”上来，统筹推进各类社会组织行业党建工作快速发展。要注重发挥乡（镇）、村（社区）对小微企业和城乡社区社会组织的兜底管理作用。要统筹抓好党建带群团建设工作等。四是全面加强中小学校党建。要紧紧围绕立德树人这个根本任务，突出“保证办学方向、服务教育教学、建设专业队伍、强化德育建设”的政治功能，深入创建“红旗党组织”，推动师德师风建设，实现党建和教学两促进双提升。要健全完善党建领导体制和工作机制，落实党建责任，严肃党内生活，创新活动方式，推进学校党建与教育教学质量提升深度融合。要全面开展“××红烛•育人先锋”创建活动，丰富创建载体，加强社会主义核心价值观教育，引导教职员工弘扬红烛精神，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，提升学校思想政治工作质量。五是探索推进城市党建。要围绕加强和创新社会治理，强化统筹协调职能，构建市、镇、社区党组织“三级联动”体系，推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共驻共建、资源共享。以城市社区党组织为核心，建立大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”机制，推进区域共建共治共享的格局，提高城市基层党建工作整体效应。六是深化国有企业党建。要以深化巩固国企国资改革为目标，突出“把握政治方向、推动改革创新、凝聚职工群众、服务地方发展”的政治功能，深入创建“红旗党组织”，引领国有企业改革攻坚。要持续推进党的工作进公司章程、党的领导融入公司治理各环节等重点任务落实，规范党组织设置，配强党组织书记，从严党内政治生活，发挥党员作用，推动全面从严治党向国企基层党组织延伸。

第三，全面巩固深化战斗堡垒工程。坚持党是领导一切的，树立一切工作到支部的导向，突出政治引领，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一是全面开展支部规范化达标创建。要按照“标准引领、质量提升、品牌带动”的思路，实施党支部建设整体提升工程，落实9类党支部规范化建设标准，以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障为重点，全面开展党支部规范化达标创建，力争用3年时间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，整体提升各领域党支部规范化、标准化水平。在这里，我强调一点，党支部规范化达标创建是今年实施“基层党建巩固年”的一个龙头项目，是重中之重，统领各方。大家一定要高度重视，工作不得停留在发发文件、报报材料上，各党工委书记要对这项工作亲自谋划、亲自参与、亲自把关，要主动下基层、搞调研、做指导。副书记、组织委员要牵头组织实施好，创建方案、问题清单要结合各自实际，该细化的要细化，该量化的要量化，坚决杜绝文件脱离实际、无操作性、“上下一般粗”的情况；下基层督查指导，要重点找问题、补短板，要向基层党组织找问题、提要求，坚决杜绝“走马观花式”“参观式”的形式督导，请党工委书记认真研究、认真谋划。二是持续整顿软弱涣散基层党组织。各级党组织要结合党支部规范化达标创建工作，按照不低于10%的比例倒排确定一批软弱涣散党组织，把党组织班子长期不健全、党务政务不公开、基本制度不落实、党组织活动开展不经常、党组织书记抓党建促脱攻坚不力的一律列为软弱涣散基层党组织。对确定为软弱涣散基层党组织的，要逐一制定整顿方案，定期分析研判，严格考核验收，实行销号管理，建立挂包联系制度，采取领导干部定点联系包支部、定题整改包指导、定时转化包效果的“三定三包”联系整改机制，逐个抓整顿，做到不转化不脱钩。三是严密党组织体系和严肃党内生活。要推进党的组织和工作覆盖，按照有利于加强党的领导，有利于开展党的组织生活，有利于党员教育管理监督，有利于密切联系群众的原则，应建尽建，对符合组建党组织条件的，实现党的组织覆盖，对暂不具备组建条件的，推进党的工作覆盖，强化组织动态管理，优化和规范组织设置。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，作为锻炼党性、提高思想觉悟的“熔炉”，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、按期换届等基本制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。要积极推进党组织活动方式、活动载体、工作机制创新，全面推广一月一日“支部主题党日”活动，采取“支部主题党日+”形式，统筹开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动，通过开展民族文化和传统手工艺发掘传承等群众喜闻乐见的活动，不断增强活动的实效性和吸引力。四是深入实施“互联网+党建”。要主动适应时代发展的大趋势，运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，全面推广使用“××先锋”手机APP,实现覆盖使用率不低于70%，机关争取实现覆盖使用率100%。要推进“互联网+政务服务”，加大各部门审批事项整合力度，加快便民服务事项进村级综合服务平台，力争年底前办理事项达到50项以上。要推进农村电商进综合服务平台，鼓励村组集体和农村党员参与电商创业，带头领办网店，实现农村劳动力、特色农产品、文化工艺品、乡村旅游等网上推介营销，年内每个乡镇至少要有1个农村电商。

第四，全面巩固深化先锋模范工程。党员的先进性是体现在素质、能力和实际行动上。我们必须要坚持把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务，坚持高标准、严要求、管到位，促进党员队伍在保持先进性和纯洁性中发挥先锋模范作用。一是开展“亮身份作承诺当先锋”行动。在农村开展“党旗飘飘亮身份”行动、张贴习近平总书记画像，开展无职党员设岗定责作承诺；在机关企事业单位开展“佩戴党徽亮身份”行动；在对外服务窗口开展“党员示范岗亮身份”行动，引导广大党员立足岗位干事创业、发挥作用。二是从严抓好发展党员工作。要坚持把政治标准放在首位，严格落实政治审查制度，严格执行5个阶段25个步骤发展程序，强化基层党委和组织部门的领导把关作用，科学制定发展计划，提高党员发展质量，注重从农村脱贫致富带头人、青年农民中发展党员，不断优化党员队伍结构。三是加强党员教育培训。今年要重点抓好“万名党员进党校”培训工作，要按照普通党员进乡镇以上党校脱产培训不低于党员总数的20%，培训时间不少于3天（24个学时）要求完成集中培训。全市“万名党员进党校”培训第一期已在4月2日正式启动，完成了市级机关企事业党员培训。接下来，要进行以乡镇为主的培训，要严格把握好培训时间不少于3天（24学时），培训人数不少于党员总数的20%两个要素，加强组织领导，确保培训有序推进并取得实效。四是强化党员日常监管。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，以铁的纪律规范党员干部行为，坚决贯彻落实中央八项规定精神，持续反对“四风”，稳妥有序开展不合格党员处置工作。要分类施策，推行党员积分管理，增强党员管理的针对性的有效性。五是全面推行党员“政治生日”制度。各级党组织要在“七•一”，党员入党日等重要时间节点，通过谈心谈话、重温入党誓词、发放生日卡等，组织党员过好“政治生日”，激励党员不忘初心、牢记使命，增强责任感、使命感，要切实加强对老党员、生活困难员等的走访慰问和关怀帮扶，增强党员的荣誉感、归属感。

第五，全面落实基层党建的要素保障。抓基层打基础，落实保障是关键。我们必须要坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，调动各方积极性，形成持续推动有人管事、有钱办事、有场所议事的合力，解决基层的后顾之忧。一是强化党务工作队伍保障。要配齐配强党务力量，配强机关支部书记，配齐学校思想政治工作者、配好两新组织党务工作者，乡镇要实现党建副书记主要精力抓党建，组织委员专职抓党建，每个乡镇配备1-2名组织干事，村社区党总支要严格把关配好村（居）民小组党支部书记，并注重党务工作者业务培训和业务能力素质提升。这项工作必须长期抓、抓具体，尤其是市委组织部要重视加强党务工作者的业务培训，作为一项长期工作抓到位、见成效。二是强化基层党建经费保障。要建立健全以财政投入为主、党费补充、社会支持等多渠道党建经费投入机制。要按照相关规定，严格落实基层党组织工作经费、党员活动经费、服务群众专项经费、各领域党务工作者待遇等保障。三是强化基层活动场所保障。建设活动场所的目的在于使用，要切实提高活动场所建管用水平。去年来我们推动村（居）民小组活动场所全覆盖建成，下一步要注重规范管理和作用发挥，不光要建好，还要管理使用好。这里特别强调的是，各乡镇要进一步加大力度、加快进度，确保在6月底前全部建成并投入使用。

同志们，一分部署，九分落实。目标任务确定后，关键是要迅速行动起来，认真谋划，制定措施，精心组织，狠抓落实，确保基层党建各项任务落地见效。

第一，强化主责意识，压实基层党建责任。抓党建是各级党组织的首要之责。职务就是责任，责任就是担当。我们必须要破除党建工作是“虚功”的错误观念，树立抓好党建是最大政绩的正确理念，从严从实做好每一项工作，一个问题一个问题解决，一件工作一件工作落实，在解决问题中提高工作水平，推动事业发展。要着力构建市委全面领导、组织部门牵头协调、相关部门加强指导、行业系统合力推进的基层党建工作格局；要突出基层党建重点任务，结合实际制定“项目清单”“责任清单”“考评清单”，明确干什么、谁来干、干出什么效果，让各级党组织书记肩上的责任清清楚楚，心中的活计明明白白；要切实把党委的主体责任，党组织书记的第一责任，班子成员的共管责任担当起来、落实到位，不断完善主体明确、职责清晰、上下衔接、齐抓共管的基层党建工作责任落实体系。

第二，强化大局意识，全面融入中心工作。脱贫攻坚推进到哪里，党的组织就要跟进到哪里，党建工作的作用就要发挥到哪里。我们必须要增强大局意识，把基层党建工作放到大局中去思考、去谋划、去推动，做到正确认识大局、自觉维护大局、主动服务大局，坚决杜绝“两张皮”的现象；要以解决问题为导向，防止自娱自乐，防止形式主义，多做些实实在在的具体工作，把党建工作的实效，写在党员群众的脸上，而不是写在展板上；要树牢实效标准，把基层党建工作与发展稳定、与“两个决战”有效融合起来，以脱贫攻坚成效检验党建工作成效，着力提升基层党组织发展推动力，提高基层党组织和党员干部组织、宣传、凝聚、发动群众围绕中心、服务大局的能力和水平，推动全面从严治党与经济社会发展齐头并进。

第三，强化质量意识，精准推进工作落实。质量关乎基层党建工作的生命。我们必须要提高谋划工作的质量，坚持精准化施策，加强调查研究，突出问题导向，认真谋划工作，使中央、省委和州委的部署要求精准落地。很多问题一具体就深入，有些工作办法越直接越管用，我们的工作都要围绕发现问题、正视问题、研究问题、解决问题来展开，不能大而化之；要提高制定政策的质量，坚持标准化引领，对标对表抓重点、补短板、强弱项，努力推动基层党建由“量”的基础积累向“质”的提升转变；要提高推动落实的质量，坚持项目化实施，对基层党建工作重点任务项目提出明确标准、进行细化量化，把狠抓任务落实和提高党建工作质量统一起来，围绕质量抓落实，抓好落实保质量，着力解决基层党建工作中存在的形式主义、官僚主义问题，推动形成重质量、讲效率、求实效的党建工作导向。

第四，强化过程意识，加强日常督查考核。过程决定结果。我们必须要强化对基层党建工作的过程管理，既要在宏观上把握整体情况，又要在微观上控制具体进程，把事情一件一件做好，不好高骛远，不能只说不做，如果那样就是失职渎职。要强化督促检查，市委组织部要采取随机调研、综合督查、交叉检查、专项检查等方式，提高督查实效，推动任务落实；要强化工作考核，充分发挥基层党建述职评议考核“指挥棒”作用，把“基层党建巩固年”各项任务落实情况纳入考核内容，构建年初明确任务，年中强化落实，年末严格考核的机制；要强化结果运用，把抓基层党建工作述职评议考核结果作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。要强化分级负责、分级管理，一级对一级负责、一级对一级管理，哪一个级没管好，就要追究哪一级的责任。动员千遍，不如问责一次，对履职不力的加大约谈、问责力度。

第五，强化品牌意识，加大总结宣传力度。党建品牌是党建工作水平和创新成果的集中体现，良好的舆论氛围是推进基层党建工作的牵引力量。我们必须要持续开展好“三线一中心”示范点打造，要加大工作经验的总结力度，把基层党建工作好的做法和经验，以制度形式固化下来。要营造重视基层、大抓基层、宣传基层的工作氛围，注重先进典型的选树培育，建立一批、提升一批、命名一批、巩固一批基层党建品牌，充分发挥先进典型的示范引领作用，推动形成比学赶超的基层党建工作生动局面。

同志们，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招。希望大家把思想和行动统一到市委的部署要求上来，增强“起而行之”的责任感、“马上就办”的紧迫感、“争创一流”的使命感，切实克服畏难情绪、厌战思想，真正做到狠抓落实、真抓实干，确保基层党建各项目标任务落地见效，推动我市基层党建工作再上新台阶、取得新成效。

第五篇：抓基层党建工作述职报告

抓党建工作述职报告

梨坝村党支部书记 郑勇 各位领导、同志们：大家好！

2014年，在镇党委、政府的正确领导下，作为我村党建第一责任人，我认真贯彻落实镇党委基层党建责任制目标要求，紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总、当好表率的具体职责定位，以党的群众路线教育实践活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，我就履行梨坝村党建工作第一责任人职责情况述职如下，请各位领导、同志们评议：

一、开展的主要工作和成绩：

（一）加强基层组织建设，做到了“三个落实”

1、班子建设落实。定期召开党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，查找存在的问题，认真整改，促进工作，坚定贯彻党的路线方针政策，学习优秀党员的先进事迹，严格执行有关规定。每年对党员进行考核，评选优秀党员进行表彰，及时总结党建工作，发现问题，及时解决，村里重大事情召开党支部大会研究决定，起到了党支部的领导核心和战斗堡垒作用。

2、思想建设落实。一年来，认真学习党的十八大和党的十八届三中、四中全会精神，学习习总书记一系列讲话精神，通过开展“党的群众路线教育实践活动”，组织党员集中学习20余次、上党课4次，各包组干部深入群众家中交心谈心60余次、院坝会16次;发放调查问卷，找出了两委班子整体及成员的四风问题40个，制定了整改方案，及时进行了认真整改。学习党章的有关规定，加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，深入开展学习型党组织创建活动，用科学发展观理论体系武装党员干部。提高了党员的认识水平和思想觉悟，逐步建设了一支高素质的党员干部队伍。

3、组织建设落实。坚持开展“三会一课”学习教育制度，党员的觉悟显著提高，在各方面工作中都能起到先锋模范作用。党支部进一步适应社会发展的需要，支部成员能充分发挥推动村级经济发展、凝聚人心、促进和谐的核心作用。在日常管理中，党员干部都能冲锋在前，勇挑重担（比如在即将新修的大田坝至营上公路放线、定桩过程中，年近60岁的聂建群副主任和袁德勇主任等干部都不顾及当时的高温天气和地势的险峻，总是任劳任怨地走在最前线；广场建设征地、垂钓池、经果基地建设征收放线等过程中，老党员叶其凡、叶其尧等连续几天几夜去帮助我村做群众的思想工作、发动群众参与到这次征地的过程中来积极支持本村的新农村建设）正是由于新老党员及村支两委干部的无私奉献下，带动了全村工作的顺利开展。加强党员教育、管理、监督和服务工作。健全落实了党内激励、关怀机制，积极推进党内民主建设，大力推行党务公开制度，保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。认真做好发展党员工作，深入开展争先创优活动，引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动，发挥先锋模范作用，极大的增强了党组织的凝聚力。

（二）集中精力抓好支部班子建设 1.发展党员，培养后备力量，加强基层党的建设。我村党支部共有党员68人,党员年龄普遍较大，文化水平偏低，小学文化的占了一定比例;为了适应社会发展的需求，我村支部积极搞好基层党建工作，加强基层力量,一年来，培养了6名年轻预备党员,他们都能积极学习党的理论知识，并将理论应用到实践中来，认真做好村里的各项工作，身体力行、学习锻炼，增强了村党支部的创造力、战斗力和凝聚力。

2.确定党员活动日，加强党员干部思想建设。我村党支部确定了每月的第一个周末为党员活动日，组织党员干部进行学习，读报、看新闻、收看远程教育，学习先进人物的事迹，交心谈心,并推荐上一个月的星级党员,讨论党支部的各项工作。

3.开展好党风廉政建设工作。认真落实村干部廉政承诺制度，在党员、群众代表会议作出公开承诺，坚持定期召开座谈会。认真开展廉政教育，做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作，每季度组织学习一次党纪条规，确保年内党员无违纪、违法现象发生。

4.严格执行民主集中制原则做到党务财务公开，公开内容全面具体，程序规范，资料归档。抓好村干部学习教育，实行村干部每周集中学习制度，认真制定学习计划，做到有会议记录，有学习笔记。制作了党务公开栏，与村务公开栏一起及时公开我村财务收支情况、重要工作完成情况;5.努力建设“学习型、思考型、进取型”两委班子。坚持每月一次两委学习制度，解放思想，开拓了党员干部视野;同时成立了以村党支部书记为组长的“151党群直通车”,将党的声音、产业发展、矛盾纠纷调解、社情民意、为民服务直通车开到群众家里。

二、抓农业产业结构调整，进一步发展壮大村集体经济

一直以来我村以种植玉米为主，为响应党委、政府号召，全面建成小康社会，搞好农业产业结构调整，提高农民经济收入，改变传统耕种模式，村支两委多渠道、多方面实行土地流转方式，目前我村已经土地集体流转780亩（其中蔬菜基地120亩，经果林基地340亩，畜牧养殖基地320亩），与农业开发公司，签定租赁合同，发展高效农业，以公司加农户的生产模式、种植反季节蔬菜、水果，让农民得到实惠增收致富。

三、努力争取各部门的帮扶支持，为梨坝村办实事

一是今年8月组织了一次“科技、文化、卫生”三下乡活动，对特殊的困难群体进行爱心帮扶慰问，慰问资金共计10000余元，为村民请来了镇卫生院、妇幼保健院的医师为村民义诊，为育龄妇女作全面健康筛查,发放了农业科技宣传资料，这一活动受到群众欢迎，收到很好的效果；

二是建设“黔北民居”132户(今年76户)，水电路网建设得到了同步推进；培育茶园350亩(土城)，核桃基地1000亩，烤烟700担,野木瓜130亩，养牛大户4户100余头，养羊大户8户共养羊400头，养鸡大户5户共6000只，大鲵300尾；

三是交通局帮扶120万元：主要用于安装路灯45盏、4个垃圾池、公共厕所1个、750米“一事一议“硬化路，同时硬化梨坝至政权公路7公里,进寨公路1公里, “四在农家·美丽乡村”梨坝组今年改圈、改厨、改厕各31户，人饮工程4个点,共投入需资金100万元,解决了600余户3000余人的人畜饮水问题，改建了村办公楼的办公环境、党支部会议室的陈地建设等，共投入资金30余万元；同时，在镇党委政府的正确领导下，在村支两委的共同努力下,我村今年被列入为遵义市“四在农家·美丽乡村”市级升级示范点。

四、存在的问题及原因 一是思想认识不到位。部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

三是党建工作内容不丰富。组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，党建工作无特色。

四是党建工作保障不力。党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成党支部学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面党支部的党员干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党员干部参加培训少，部分党员干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

产生以上问题的原因主要表现在：

一是政绩观出现了偏差，没有真正从内心对党建工作重视起来，思想上仍存在着重经济轻党建、重眼前轻长远、重局部轻整体的问题。二是对党建工作存在片面认识，“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致履行党建第一责任的内在动力不足，自觉性、主动性不强。三是抓基层党建工作缺乏韧劲。没有真正静下心来指导党建工作，没有真正把党建工作贯穿到每个领域、每个环节。

五、下一步工作思路和措施

一、进一步加强学习，制定行之有效的全年工作目标，努力提高思想政治理论水平，特别要组织支部成员学习贯彻党在新时期的各项方针、政策、法律法规。带头参与学习承担授课任务，立好标杆。

二、深入群众，注重调研，到群众中去多讲党的路线、方针、政策，倾听民声及时收集信息，准确掌握第一手资料，提高决策的科学性、准确性。认真研究新时期新形势下农村工作的新情况、新特点，把群众利益工作放在第一位，着力解决群众所关心的热点、难点问题。

三、支部成员多交流、多沟通，掌握村形势的发展，维持稳定。对出现的一些新事物多调查、多研究、多思考，同时鼓励支部成员之间，与镇党委政府干部间多交流沟通，在工作中相互帮助、督促。

四、进一步拓宽发展思路，壮大集体经济收入，多方面拓宽农民收入渠道，进一步吸收年轻有为致富能手，种养殖和其他有作为年轻人加入党员队伍中来，带领广大人民群众致富，探索行之有效加强党员先进性教育方法，确保每一名党员始终保持先进性。

五、坚决完成上级所下达的各项任务，积极投身本村的新农村建设工程，为全村的经济发展多作贡献;将义无反顾、勇往直前地把村的各项工作推上一个新的台阶;在今后的工作中搞好班子团结、和睦相处，加强学习，多为群众多办实事，办好事，为全村村民能够早日过上幸福的小康生活继续努力。

以上就是我的述职报告，不足之处敬请领导给予批评指正，谢谢！

2015年1月26日