在基层党组织书记抓党建工作述职评议会的主持词及讲话提纲

在基层党组织书记抓党建工作述职评议会的主持词及讲话提纲

同志们：

现在开始开会。

按照市委要求，今天，我们召开全县基层党组织书记抓党建工作述职评议会。这次会议既是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入学习贯彻党的十九大精神、加强和改进党建工作的方法创新，落实全面从严治党要求的重要举措，也是对基层党组织书记抓党建工作情况的一次集中展示和检验，更是对全县基层党建工作的一次全面会诊和部署。

市委对这次会议高度重视，派出了以XXX同志为组长、XX同志为成员的督导组，对大会进行全程督导。

让我们用热烈的掌声欢迎两位领导的到来。

述职评议票刚才已经发给大家，稍后请大家结合各位同志的述职情况认真填写，会后收回。

下面，开始述职。

请XXXX书记述职。

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请县委常委XXX进行点评。

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请XXXX书记述职。

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请县委常委XXX进行点评。

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请XXXX书记述职。

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请县委常委XXX进行点评。

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请XXXX书记述职。

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请县委常委XXX进行点评。

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请XXXX书记述职。

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请县委常委XXX进行点评。

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请XXXX书记述职。

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请县委常委XXX进行点评。

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下面，请督导组组长XX同志讲话。

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XX组长的讲话既对我X党建工作进行了充分肯定，也指出了存在的突出问题，对我县下一步抓好基层党建工作具有很强的指导作用，我们一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

刚才，XX位同志分别就抓基层党建工作情况作了述职，客观真实总结过去一年的成绩，查摆问题敢于亮短揭丑，针对存在的问题从自身找原因，并对解决问题提出清晰的思路、具体的目标、可行的实招。与会代表对各基层党委书记进行了民主测评。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强抓好基层党建工作的使命感和责任感

年初以来，全县各基层党组织对党建工作重要性的认识在逐步提高，抓基层党建责任意识不断增强；各地扎实推进基层软弱涣散党组织整顿转化，基层党建水平不断提高；各地能加大工作保障力度，基层党建工作条件不断优化；狠抓基层便民服务点建设，联系服务群众“最后一公里”渠道不断拓宽。整体来看，各地基本形成了定期议党、专题议党制度，每月或每季度定期听取汇报，切实做到把基层党建工作牢牢抓在手上。各基层单位党组织书记都能较好地履行第一责任人职责。经过全县广大基层党组织和党员干部的不懈努力和共同奋斗，全县经济社会保持健康、快速发展的良好势头，党风政风不断好转，党建工作迈上新的台阶。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县基层党建工作仍然存在一些突出问题和不足：一是部分基层党组织书记抓党建工作投入的精力不够。还没能做到把党建工作同其他重点工作一同部署、一同检查、一同落实。个别乡镇党委书记抓党建依赖副手多，将党建工作完全交给组织委员抓，自己很少过问。二是基层党建工作缺乏创新。个别基层党支部没有结合本地的实际情况及本身特色，制定适合本支部发展的党建工作方案，往往是一个镇一个方案，十几个党支部同一个方案，你抄我的，我抄你的。三是发展党员工作程序把关不严。个别乡镇党委不重视发展党员工作，组织委员对发展党员工作业务不熟悉，存在全年发展党员工作滞后、发展党员指标落实不力的突出问题。四是部分基层党组织书记部署工作习惯于电话遥控指挥。重经济轻党建的现象没有完全根除。五是基层党员和干部队伍建设还有差距。年龄偏大、素质不高、结构不合理问题较为普遍。六是村级活动场所利用率不高。没有充分发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能。针对这些存在问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。

基层党建工作，是党的建设的基础性工作，是党的执政能力建设的重要组成部分。各基层党委要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力，统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，更加自觉地以改革创新精神全面推进我县基层党组织建设。

二、明确任务，突出重点，切实增强基层党组织的组织力

提升基层党组织的组织力，是党的十九大对新时代党的建设的新要求。要以提升组织力为重点，切实加强和改进基层党建工作，抓住制约我县基层党建工作的主要矛盾，拿出管用的措施，以改革创新精神在破解重点难点问题上有所突破，补齐短板，提升全县基层党建整体水平。

一要完善基层党组织设置。现在农村各类经济组织、社会组织快速发展，农村党员分布和活动特点都发生了变化，单一按行政区域设置党组织的模式显然已经不适应。像农民合作社、农业经济合作社，各镇都成立了不少，但是建立党组织的根本没有；个别镇对非公有制经济企业、社会组织、产业链上建立党组织重视不够，有畏难情绪，等等。解决好党组织设置面临的问题，各基层党委要创新思路、创新办法，在全面覆盖、有效覆盖上下功夫。要摸清区域内有多少农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、私营企业，符合建立党组织条件的要及时建立起来，需要调整的要及时调整。重点是在非公有制经济企业、社会组织、产业链上建立党组织。要做到谁批准、谁主管，所有基层党组织都必须明确主管上级。防止“重建轻管”问题，使每个党员都纳入党的组织、每个党组织都能发挥作用，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。

二要选好配强基层党组织带头人。做好农村基层党建工作，选好村党支部书记是关键。要抓紧物色培养好带头人，各镇都已建立了村级后备干部队伍，但在系统性培养、选拔、管理和使用等方面还比较欠缺。要拓宽选人视野，重点在致富带头人、农民专业合作组织负责人、私营企业经营管理人员、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、妇女，以及乡村教师、乡村医生和其他乡贤中选拔产生一批村级后备干部，重点物色好书记、主任后备人选。要通过各种方式安排他们锻炼，交任务、压担子，在实践中熟悉工作、服务群众、树立威信。

三要加强农村党员队伍建设。从各镇述职及我本人平时调研掌握情况来看，目前农村党员队伍建设面临的主要问题有：一是党员队伍结构不合理；二是日常管理松弛。加强党员队伍建设，要有针对性地解决好这两个问题。一是要立足于优化结构、增强活力，制定和落实好农村发展党员计划，既注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，又注重在外出农民工的优秀分子中培养和发展党员，尤其要重视在35岁以下青年农民中培养入党积极分子，解决党员队伍老化的问题。二是要疏通出口，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。在2017年开展的XX活动中，全县有35名不合格党员被处理。今后，各基层党委要认真总结经验，加强党员日常教育和监管，推动处置不合格党员常态化、制度化，保持农村党员队伍的先进性和纯洁性。三是要严格党员日常教育和管理。农村不同于机关、企业、学校，对农村党员的管理方式应当适应农村特点，但标准和要求不能降低。要严格党内组织生活，坚持重在平时、严在细节，把结合推进“两学一做”常态化制度化，把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好。要充分发挥县委党校及各镇分校作用，对全县XXX名党员进行轮训。要积极运用好农村党员远程教育网络，探索使用微博、微信等新载体，提高党员教育管理水平。要加强流动党员管理，建立信息卡，一个党员一个号，努力做到党员走到哪组织上都知道、党员都能过上组织生活，有效破解农村一些党员长年与党组织失去联系的难题。

四要持续加大基层工作保障力度。XX年，我县在强化基层保障方面投入很大。但是，相比于当前党建工作所处的重要地位、所面临的严峻挑战、所承担的艰巨任务，我们的投入和支持力度还远远不够，今后要继续加大投入，推动人财物向基层倾斜，努力形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的鲜明导向。目前当务之急，就是要加强经费和场所阵地的保障，在经费方面，对于县里每年安排给各村（社区）的工作经费尤其是党建工作专项经费，各镇必须及时拨付到位并且要做到专款专用，不得截留，不得挪用，经济条件好的镇，还要适度提高农村（社区）党支部经费。县财政局要制定党建工作经费管理办法，县审计局要加强审计，杜绝出现党建经费被贪污和被挪用的问题。在场所阵地方面，对县委常委会上确定要改造的间“危、小、破”村级组织活动场所要尽快抓紧实施，各镇要积极与发改、住建、财政等职能部门对接，相关职能部门也要主动作为，务必要在年内完工。

三、强化措施，狠抓落实，确保全面落实各项基层党建工作任务

加强基层党建工作，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。各基层党委要切实增强管党治党意识，加强对基层党建工作的领导和指导，确保基层党建的各项任务落到实处。

一要强化党建责任。抓好基层党建工作，说到底是个责任问题。这个责任，决不只是农村基层的事，而是各级党委的共同责任。不管是哪一级的书记，包括我在内，都要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实把基层党建工作纳入重要议事日程，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各领域的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。各基层党委副书记、组织委员要当好镇委书记的参谋助手，担负起“直接责任人”的责任，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。要发挥好第一书记的作用，全面整顿软弱涣散党组织，实现100%转化升级。要完善镇村党组织书记抓基层党建工作述职评议和党建工作问责机制，推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化，优先提拔重基层抓基础的镇领导干部，对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。

二要加强协作配合。基层党建工作涉及面广、任务繁重，需要多个部门的密切配合和通力合作。县委组织部要重视发挥组织优势，负起具体的牵头抓总职责，抓好面上的工作指导，做好各方面任务的组织协调工作；县直机关各部门，要按挂镇联村的要求，结合各自职能，积极主动与各镇、村、社区衔接沟通，帮助协调解决工作中的困难和问题，以资源的整合有序推进全县基层党建工作；群团组织要发挥各自优势，将工作延伸到基层，以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。各基层党委要坚持抓农村基层党建月工作例会制度，统筹好联村帮扶部门、第一书记、大学生村官等服务农村的各方力量，将各级下沉农村的资源，通过村党组织这个渠道去配置，让村党组织手里有资源，把更多惠民的“好事”让村党组织去做，“让村支书去当好人”，让办好事、办实事的过程，成为基层组织凝聚和引导群众的过程，成为基层干部树立形象、增加威信的过程。

三要严格督查考核。XX年，县委制定了多种措施，加大对基层党建工作督查力度。例如，成立县委农村基层党建督查工作领导小组，我挂帅任组长，XX和XXX两位同志任副组长，下设2个督查组，对全县11个镇党委农村基层党建工作进行督查；县委组织部领导干部每人联系指导一个镇党委，采取每月专项督导、电话查访等方式，对各基层党委落实县委党建工作部署和县委组织部工作措施情况进行跟踪指导、督促落实；县委X巡察办每年对基层党建工作巡查至少2次。这些措施覆盖到村（社区）党组织一级，并取得了较好的成效。2018年要坚持这些做法。这里我要强调一下，各个村（社区）的党建工作做得怎么样，各基层党委主动抓是关键，镇党委书记是第一责任人。县委、县委组织部对各镇管辖的党组织下了大力气，你们不要无动于衷。每个镇党委都要建立健全党建工作督查考核机制，而且督查的力度要比县委、县委组织部督查的力度更大，全面推进党建督导工作常态化，持续加压，确保基层党建各项工作真正落实到位，推进矛盾和问题解决。

四要加强农村党风廉政建设。各镇要深入开展普及党纪宣传教育工作。要落实好“两个责任”，层层分解，把主体责任落实到每个镇领导干部身上，落实到村民小组一级，以刚性问责确保“两个责任”落到实处。要继续开展对村干部不作为、乱作为的专项整治，坚决防止“四风”问题反弹、回潮，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加大对基层干部违法违纪行为查处力度，严防严查小官巨贪问题。

同志们，抓好基层党建工作，责任重大，使命光荣。希望大家以更高的标准、更严的要求、更实的措施，把农村基层党建抓得更紧，把农村基层党组织建得更强，为我县科学发展、绿色崛起提供坚强的组织保证。

最后，请大家把填写好的测评票扣在桌子上。

散会。