代课教师述职报告（共5篇）

第一篇：代课教师述职报告

关于代课教师工作简历报告

尊敬的区教育局领导：您们好！

我叫徐果婵，女，汉族，中共党员，生于1988年7月。2009年7月毕业于湖南安全技术职业学院，毕业至今一直在星城镇中岭学校担任代课教师，主要教低年级数学和中高年级的英语。自2011年参加全国高等教育自学考试，专攻教育管理专业，将于2013年获得湖南师范大学本科学历。

本人坚持四项基本原则，拥护中国的领导，热爱党的教育事业，坚持贯彻落实党的教育路线和方针政策政策，以身作则，为人师表，敬业爱岗，乐于奉献，深受校领导及师生、家长的好评。

时光飞逝，如白驹过隙，转眼间作为一名代课教师，我在这里已经任职将近三年。任职期间，让我从初出茅庐的大学生成长为可以站在讲台上挥洒自如的年轻教师，这其中离不开各位老师和领导对我的关心和帮助。作为非师范院校的毕业生，我有着对教育的满腔热情和美好理想，但缺乏师范类学生系统的理论学习，这对我来说是一项弊端，所以我在抓紧时间读一些中外教育学名著，去攻读教育管理专业，去体会和学习老一辈教育者的教育理念。但同时这也是我的一个优势，它使我在思考新的教育理念时，不会受到束缚，思维会更活跃。从大学里刚毕业的我，有一定的知识基础，但缺乏对现实的清醒认识以及对学生的理解和认识，多亏有老教师们的耐心帮助和毫无保留的指导，我才能在学科教学中迅速成长，在业务能力方面有所提高。在从事教育教学的过程中，我不断总结经验教训，反思自我，使自己不断地超越自我。

在最初的教育教学中，我迷惘过，失望过，难受过，开心过，但我不以年轻为借口，不以初入社会为理由，始终以一名人民教师，严格要求自己。努力做到“学高为师，身正为范”。爱护学生、言谈文明、仪表端正，在工作之余加强自身学习，不断提高专业技能和业务水平，力求成为一名合格的优秀的教师。此致

敬礼！

报告人：徐果婵 2012年5月30日篇二：落实代课、民办教师工作总结

二、循序渐进，扎实推进

1、领会政策，做好宣传。

2013年5月16日，凤山镇召开妥善解决凤山镇中小学代课教师问题和原民办教师遗留问题专题会议，进行安排部署，制定凤山镇《妥善解决凤山镇中小学代课教师问题和原民办教师遗留问题的工作方案》及《凤山镇教育办公室关于成立解决中小学代课教师问题和民办教师遗留问题核查小组的通知》，要求各村广泛宣传，各村又召开了村民小组长会议，由各村民小组长通知所辖农户，做到家喻户晓。2013年5月17日，中心校召开行政扩大会议（学校行政人员及各村教学组长），组织学习上级的相关文件，领会文件精神。把落实代课民办老师遗留问题当作一项重大的民心工作来抓，当作中心校当前一项中心工作来落实。各教学组根据凤庆县解决代课教师和原民办教师遗留问题工作部署会议精神、组织学习凤庆县《关于妥善解决凤庆县中小学代课教师问题和原民办教师遗留问题的工作方案》和中心校解决代课教师和原民办教师遗留问题工作专题会议精神，领会文件精神，把握会议实质，为扎实推进工作做好了准备。通过学生，面向全社会广泛宣传动员。

2、理清思路，摸底调查。

于2013年5月18日，中心校代课、原民办教师工作组展开摸底报名工作。工作组成员分别到前锋村、大有村、象

塘村、凤平村摸底排查，组织报名，并指导填写好申请表，收集证明材料，建立符合条件的人员档案。18日至25日，共接待报名人数96人，非服务区有4人。工作人员耐心的给申报对象讲解相关政策。

3、申请认定，核实上报。

（1）核查工作人员做到换位思考，以人为本。用心关注每一个细节，实事求是，不徇私情，客观公正。注重细节，认真负责，不造假，不贻误。

（2）根据申报人员名册，中心校业务人员于2013年5月26日至6月27日，分别到县教育局、凤庆县档案局、凤山镇教育办、凤山镇档案室查阅申报人员的相关档案信息，并对相关档案进行复印。7月2日至7月8日，9月16日至9月22日分别深入到各村找申报人当时的同事、原村领导及证明人进行谈话核实，谈话过程中，注重每一个细节问题，一是时间问题，具体是什么时间请进来，什么时间辞退；二是当时的事因，是什么原因请进来代课，什么原因辞退回家。并做谈话的相关记录，来证实申报人所申报的代课时间的客观性、真实性、准确性，确认申报人所填写的申报教龄。

（3）工作中严标准。本人提出申请后，由中心校审核认定后，报送公安部门负责户籍、有无刑事犯罪记录审查和维稳等工作审查，计生部门负责做好有无违反计划生育政策的审查。做到任教学校公章齐全，认定表、申请书、证明材

料，册与册相符，环环相扣。确保认定工作不漏一人、不错一人、不误一人、不重一人。

（4）中心校审核认定后，报凤山镇导小组负责对代课教师和原民办教师身份及教龄初步认定。然后再报教育行政部门对代课教师和原民办教师身份及教龄审核认定。

4、张榜公示。

为使代课民办教师遗留问题工作公开透明，接受全社会的监督，中心校审核认定后，第一批申报人在所居住的村于6月21日至27日；第二批申报人在所居住的村于7月10日至16日进行公示；第三批申报人在所居住的村于9月23日至29日进行公示，所公示的时间均为7天，公示无异意后，报教育局审核认定，5、资金发放

解决代课民办教师遗留问题是党的一项民心工程，所以我们做到专款专用，补助资金刚到位，就组织业务人员分别通知到申报人，在资金到位的第二个工作日，在凤山镇教育办公室人员的监督下，把所下拨的补助金足额发放到代课民办教师及亲属手中。

三、效果显著，民心大快

半年来的代课民办教师落实核查工作，我中心校在镇党委政府的正确领导下，教育行政主管部门的精心指导下，得到了前锋村、大有村、象塘村、凤平村村两委的大力支持、协助。申报人员及家属积极配合，相关的证明人提供如实的证言。学校行政齐抓共管、把之视为现阶段一项党的惠民工程、民心工程来抓。业务人员辛勤忘我的工作，为了更好地完成工作任务，深入到各家各户进行第三批次代课、民办教师核查落实工作。通过大家不懈地努力，勤奋地工作，前锋中心校解决代课民办教师遗留问题工作得以圆满完成。工作中我们始终坚持以人为本、实事求是，不徇私情，客观公正的工作原则，至目前为止，无任何举报和上访的现象。在此期间，解决代课、民办教师遗留问题及补助成了街头巷尾、各家各户茶余饭后的一个热门话题。通过认真核实，申报人个个欢欣鼓舞、全社会老老少少赞不绝口。受落实的对教师个个深受感动，有一个叫罗礼的辞退代课教师接过一沓补助资金，热泪眼眶的对我们说：“感谢共产党，感谢政府，感谢各位老师，现在国家富强了，没有忘记我的付出”。

通过半年的努力，前锋中心学校所涉及的90名代课民办教师（其中；代课59 人、民办：16 人、已死亡人员15人）的原工作年限得以核实，经济得到补偿。共补助资金31.20805 万元。分三批次完成兑现，第一批次申报的25名代课、民办教师（其中代课22人，民办3人），7月24日上午全部落实完成兑现，共补助资金：5.45455万元；第二批次58名代课、民办教师（其中代课33人，民办11人，已去世辞退代课、民办教师14人），10月12日中午全部落

实完成兑现，补助资金：22.807万元；第三批次7名代课、民办教师（其中代课4人，民办2人，已去世辞退代课、民办教师1人）11月15日上午全部落实完成兑现，补助资金： 2.9465万元。

总之，通过落实代课、民办遗留问题，我们感触颇深：农村代课、民办教师是一群特殊的群体，由于多种原因，几十年里，他们牺牲了经济收入、牺牲了无数时间、牺牲了健康甚至生命，辛勤耕耘、默默奉献，从而保证了农村基础教育的进步，在我们农村教育发展史上起着不可磨灭的作用。而此次代课、民办教师遗留问题的解决，有着重大的现实意义。对代课、民办教师发放补偿金是稳妥解决中小学代课教师问题和原民办教师遗留问题的重要举措，补偿金的发放，在有效改善代课、民办教师生活条件的同时，对维护教育系统稳定，提高教师队伍整体素质，促进教育事业全面、协调、可持续发展有着积极的促进作用，对促进社会稳定、社会和谐具有深远的现实意义。篇三：原民办、代课教师调研报告

原民办、代课教师调研报告

为进一步缓解社会矛盾，关注弱势群体，推动城乡教育均衡发展，根据市委市政府和教育局安排，我镇学校配合镇政府组织的专门班子于2012年5月对全镇原民办、代课教师队伍情况进行了专题调研。本次调研侧重于原民办、代课教师数量、结构、工资待遇及出路等基本情况的调查与分析。调研组深入到全镇16个村组和中小学，采取人员摸底、资料调查、个别访谈等形式，走访了原民办、代课教师、教育行政干部、中小学校长和在岗教师。对收集到的资料进行了系统的归类和分析。

一、我镇原民办、代课教师队伍基本情况

根据摸底填报的原民办及代课教师基本情况调查表统计，1986年以前，全镇共有民办教师108人，已故12人，其中任教10年以内的58人，任教10年以上20年以下的48人，任教20年以上的2人；2012年以前清退代课教师221人，其中任教10年以内的63人，10年以上20年以下的53人，20年以上的7人，现有在岗代课教师18人。

二、民办代课教师存在原因

由于实施素质教育的需要，我镇体育、美术、音乐、信息技术和外语专业教师缺编严重；据调查，有些学科几乎没有专业对口教师。被调研的村小及教学点的一、二年级均实

行包班教学，包班教师一般要教小学语文、数学、思品、科学、音乐、体育、美术等多门课程，长年累月一个面孔贯穿始终，造成学生厌学，老师厌教现象。农村小学由于缺乏相应的学科教师，英语、信息技术、体育及艺术规定的课程均未能正常开设。部分小学没有音乐、美术、体育专业教师，小学英语教师缺口最大，严重影响了教学质量，正因为这样，才导致了一批又一批代课教师的出现。

三、代课教师的待遇情况

各学校代课教师的工资待遇与学校自身的经济状况密切相关，且呈按年递增的趋势。以2011年来看，我镇代课教师工资加福利平均每人每月在1000元左右。

四、代课教师当前的生活状况及思想动态

原民办、代课教师涉及社会学、管理学、经济学、法学等多方面社会基础。原民办老师，尤其是代课教师大都家境贫寒，经过我们此次调研发现：绝大多数原民办代课教师在学校工作时间都在5至10年以上，几乎都没有买保险，且以前都没有签订劳动合同，如果清退，用人单位拿不出这笔费用，也打不赢官司。

代课教师绝大部分都是本地人，他们一边上课的同时，一边也在家里干着农活。但是由于代课教师工资太少，年轻的都不愿意干，大部分都出去打工，留下来的都是年龄较大的。正式教师的绩效工资到位之后，有部分代课教师觉得工作量和报酬差距太大，也不愿意再干，宁愿在家种田打牌。

正是由于流动性大，思想复杂等多方面原因，代课教师是目前学校里很难管理的群体，尤其是养老保险根本无法兑现，因此，不管是辞退的还是在岗的，都成了学校和政府心中隐隐的痛。

五、解决问题的建议

1、原民办、代课教师问题是特定历史时期形成的，实事求是地讲，由于学校师资力量短缺，一些原民办教师及代课教师补充到学校，从事一线教学，为教育事业发展做出了一定的贡献。鉴于这项工作的特殊性，希望上级领导高度重视，采取得力措施，出台一些切实可行的政策，按照工龄的长短，给予适当的经济补偿。对于确实不能一次性清退代课教师的单位，在逐步清退代课教师的过渡阶段，要将代课教师的人员按照编制预算，纳入财政预算，使其不低于本市最低工资标准，同时，保证养老保险足额到位，为今后清退降低难度。

2、对于家庭经济特别困难的代课教师，可由市、乡镇政府为其办理农村低保、参加新农合，为他们提供致富信息，提供优惠政策，增加他们的收入，以解决他们的后顾之忧。

3、根据基础教育对师资的需求，对取得教师资格和学历合格的代课教师通过招考录用为公办教师。

4、对于取得教师资格但未通过教师招考的代课教师予以逐步清退。清退代课教师的工作由市委政府统一负责，对

于清退的代课教师要根据教龄年限计算，一次性给予适当经济补助；对经济困难和偏远农村目前仍在岗的具有教师资格的代课教师，应适当提高生活补助且要做到应保尽保。

5、对不具备教师资格、学历低、素质差的代课人员，坚决辞退，以保护学生的合法权益，促进教育公平。

6、原民办及代课教师往往参照一些与其类似群体（例如，村干部、赤脚医生）的待遇来表达自己的诉求。所以，在考虑他们的待遇时，对于相关群体已经享受的，原民办及代课教师要及时共享。同时，教师是一个特殊的群体，有《教师法》专门保护，原民办及代课教师也是一个特殊群体，所以，在制定具体政策时要考虑特殊情况，适度给予倾斜。

第二篇：代课教师

代课教师“难告别” 坚守甘肃山区数十载（图）

发布时间：2013年12月15日 20:15 来源：中国新闻网

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44岁的代课教师李宝琴坚守甘肃定西市山区一所乡村小学二十余载，条件艰苦的这里难留人才，她依然发挥着“中流砥柱”的作用。冯志军 摄

年近五旬的代课教师王芳萍坚守甘肃平凉市西部山区乡村讲台近三十载，虽然其任职的这所学校里目前只剩下两名学生，但她表示“虽然赚钱远远不如外出务工的村民，但是我们精神上很充实。” 冯志军 摄

中新网兰州12月15日电(记者 冯志军 信江)从周一到周五，孩子们每天六节课中有一半以上是由44岁的代课教师李宝琴完成。从教二十多年来，李宝琴至今依然活跃在偏远山区的一所乡村小学里，发挥着教学任务“中流砥柱”的作用。然而，她目前还是没有为自己争取到作为教师的真正“名分”。

这是一所位于甘肃定西市西北部大山深处的乡村小学，与诸多中国西部的乡村学校一样，无论是其质量或是美观程度，这里的建筑规模无疑是大山深处较为醒目的标志性建筑之一。除过多年来迎来送往的高校毕业生外，牢牢驻扎于此的依然是默默无闻的代课教师。

代课教师，指没有事业编制的临时教师。他们虽然无法享受与正式在编教师的工资待遇、社会保险、职称评定、劳动强度、福利等任何“名分”，却在特定历史阶段发挥着积极作用，特别是在中国西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。

上世纪八十年代中后期，高中毕业后的李宝琴出于对教师职业的崇敬而选择入校代课。当时的她所期待的是，这不仅是一份“受人尊敬的工作”，与“面朝黄土，背朝天”的农民生涯相比，这亦是一碗相对而言的“轻巧饭”。

如今，李宝琴每月约有一千元人民币的收入，尽管不足公办教师月收入的三分之一，但已是当地今年财政补贴后“大幅上涨”的结果。“待遇低，咱们可以慢慢来，这是一种奉献。”李宝琴谈及当时选择入校代课的初衷时，闪烁着泪花的眼角依然流露出特定历史时期的某种情结。

对李宝琴而言，她原本有机会通过考试使得“代课教师”的身份得以转正。但面对“经济窘迫、身体每况愈下、笔试能力低、记忆力越来越差”等多重因素制约，如今的她已无法与其他教育专业的高校毕业生“同场竞技”，从而为自己争取到一个真正的教师“身份”。

“如果教不好学生，我首先就对不起学生的家长。”周边村民的关怀是李宝琴坚守下来的精神支柱。“我把年轻的时光全部奉献在乡村学校了，现在年龄大了，也必须坚持到底。”她表示目前唯一的期待是，当她老了以后，能否得到一些养老的补贴？

无独有偶，在甘肃平凉市西部山区一所村级小学里，年近五旬的王海彦和“同龄”妻子王芳萍同样在山村小学里坚守了近30年。如今，他们每人拿着540元的月收入承担着农村孩子们启蒙教育的重任。

在日益“讲究”的甘肃农村，与外出务工渐盛的“淘金潮”相比，王海彦夫妇的坚守无疑被视为“本末倒置”的某种“愚昧”。为了弥补这种日益加大的“差距”，他们除了正常教学外，还须通过闲暇时间饲养猪、牛等家畜，以供家里的两个学生。

“在乡村小学里，我已经从大姑娘变成了‘老太婆’，必须坚持到底。”王芳萍告诉记者，村里一些外出打工的人两三天赚的钱几乎超过了他们一个月的收入。“虽然赚钱远远不如外出务工的村民，但是我们精神上很充实。”

“希望在我们退休后，能得到大半辈子扎根这里的一些养老补贴。”谈及代课教师的未来，王芳萍淡淡说道。

作为中国西部贫困省份的甘肃，在公派教师极度短缺的历史时期，代课老师曾作为乡村教育的“主力军”，为无数农村孩子“跳出农门”默默奉献。时至今日，他们依然各自为眼下或者晚年旳生计所担忧。

本世纪初，为提高农村学校教师队伍素质，促进城乡教育均衡发展，国家出台了坚决、逐步清退代课人员的政策。根据国家清退代课人员的政策，甘肃当时按照“谁聘用、谁清退、谁补助”的政策，在全省范围内对不具备教师资格、无法胜任教学工作的代课人员予以辞退，并给予合理的补偿。

据甘肃省教育厅统计，目前甘肃境内代课教师从2003年的3.18万人下降至2012年的8544人。这些代课人员平均代课年限15年，平均年龄38岁。

从2010年以后，甘肃明确了时间界限，严格禁止聘用新的代课人员。近年来，该省出台的解决代课人员的政策均是以2003年9月25日为截至时间，杜绝了各地以各种理由新聘代课人员的行为。

这期间，甘肃对“县聘代课人员”纳入招录范围。2010年、2011和2012年三年共择优招录1249人。其中2011年、2012年单独划出名额进行招录，保证了公平。对具备教师资格、符合教师任职条件、但未能考录的代课人员根据岗位需要进行考核，妥善安排转岗。

与此同时，甘肃对符合一定条件，年满60周岁的代课人员发放养老补助。具体发放范围是“2003年9月25日以前经县市区聘用的，曾在农村中小学教师岗位上代课连续5年以上(含5年)，凡年龄满60周岁，离开教学岗位后再未被企事业单位录用的代课人员”。经统计，该省共有3.5万余人符合发放养老补助条件。

在对不符合条件的代课教师“关门”的同时，甘肃还不断创新农村中小学教师补充机制。近年来，该省相继启动“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，“公开选拔优秀大学生到农村中小学任教”，“实施对到农村中小学任教的省属师范院校本科毕业生实行以奖代补政策”等，这有效缓解了农村师资匮乏的局面。(完)

第三篇：代课教师

理性？良知？

——有感于“全面清退代课教师”

自2001年国务院发布《有关基础教育改革和发展的决定》，首次在正式文件中提出“坚决辞退不具备教师资格的人员，逐步清退代课人员”的要求起，关于代课教师何去何从就争论得沸沸扬扬。2006年3月27日，在教育部以“代课教师清退”为主题的新闻发布会上，发言人宣布“在很短的时间内，将要把中小学代课人员全部清退”，自此，清退代课教师的历史性序幕就拉开了。接着，“怎样清退代课教师”、“清退后如何安置”等问题也成为了大家普遍关注的焦点。随着清退过程中出现的一些问题，2010年1月21日，教育部明确表态，不规定代课教师清退时限，并强调对待代课教师问题要“有情操作”，不能一“清”了之。

代课教师是指在学校中没有事业编制的临时老师，他们没有任何“名分”，没有完全的享受教师的待遇，但是他们在特定的历史时期发挥了积极的作用，特别是在西部地区和边远农村为维系义务教育承担者重要的历史责任。面对教育部提出“在短期内全面清退代课教师”，我们该怎么办？是考虑到孩子们的教学质量，理性将他们全面清退；还是考虑到他们在西部地区和边远农村发挥的积极作用，允许他们“代转公”，或者，对于那些素质较低的代课教师在清退过程中，给予令人满意的补偿？

在这个暑假，我跟随西南交通大学政治学院暑期“三下乡”实践队赴四川省巴中市巴州区九镇乡进行了社会调查，在与代课教师交谈后，得出了以下结论：

1、教育部不应该如此绝对，要求全面清退代课教师，特别是在西部地区和边远农村，更应该重视这一特殊群体；

2、在代课教师的队伍中，不乏有一些优秀的年轻教师存在，应该放宽政策，给予他们“代转公”的机会；

3、关于代课教师的工资需提高，以留住这些边远地区的代课教师，进而保证山区孩子的“普九教育”。

我得出这些结论，主要是从九镇乡某村校代课教师李老师夫妇的从教经历中得出来的。李老师，男，生于1972年，大专学历，自2000年9月份在该村校教书，当时，由于全校只有一名老师，李老师需要身兼数职，是西部山区典型的“一人一校”。四年后，妻子熊某考虑到丈夫教书太辛苦，就通过函授获得中师文凭，随后，也来到该校协助任教。这10年中，李老师兢兢业业，始终把学生放在首位，在与妻子合作的6年中，夫妻俩更是同心同德，对学生的学习、生活两不误。最近3年，该校的总成绩不敢说一直位列第一，但是每次前三是肯定的（全镇总共有9所学校，1所中心校和8所村校）。在2010年上半年的期末考试中，该校一年的学生更是超过中心校取得了第一名的好成绩，三年级也取得了第三名的好成绩。（由于地震，二年级是断代的）

虽然李老师夫妇的学生经常获得骄人的成绩，但是他们两个人的工资却不像学生的成绩一样喜人。他们俩的固定工资是每人500元/月，此外还有200元生活费，但这200元是浮动工资，其中100元是肯定发的，但是另外的100元就要看学生的学习成绩，只有学生的成绩好，才能领到这100元。由于李老师夫妇的学生学习成绩总是名列前茅，基本上，他们俩的工资是每人700元/月。这与正式教师2000元/月左右相比，仅占到了1/3，典型的“同工不同酬”。

在访谈的过程中，李老师提到，现在他的两个女儿一个上初中，一个上高中，由于小女儿是义务教育阶段，免去学杂费，只需承担大女儿的费用，这个负担还是可以承受的。但是等到大女儿考上大学，小女儿上高中，那么这高额的学费压力可能会迫使他们放弃继续任教的机会，转而选择外出打工。这样的话，这些山里的学生可能就会失去良好教育的机会，这对于这些孩子来说是很不公平的。

其实，面对“同工不同酬”，李老师也不是没有选择参加“代转公”考试，但是转正的难度很大，仅以2008年为例（2009年该区因教育局长变更，取消了“代转公”考试），巴州区有代课教师11000名左右，但赢得转正机会的代课教师每年只有30名，可以说只有0.3%的比例，真的可以说是“百万大军过独木桥”，就算挤破了头，也不一定能获得这个名额。在这次考试中，李老师经过精心准备，取得了138.5的好成绩（总分150分），位列九镇乡第一名，与最高分相比也只差了7分，但是名额有限，李老师以一分之差失去了转正的机会，尽管伤心难过，但也无奈。今年10月份，巴州区又将举行“代转公”考试，李老师也复习了好久准备参加，祝愿李老师在这次考试中能够取得好成绩，赢得转正的机会。

通过这个例子，我认为，在城市等教育资源丰富的地区，清退代课教师，这是没有异议的，因为现在强调精简编制，合理利用资源。但是在清退的过程中，必须考虑到这些代课教师在清退后怎么办，难道只是区区600元就将他们打发了，这是很不公平的，毕竟他们为中国的教育事业起到了不可磨灭的作用。

至于西部地区以及边远农村，这些代课教师在短期内不应该被清退，而且还应该提高他们的待遇。首先是这些地方条件太苦，很多教师都不愿意在此任教；其次，有许多像李老师这样的代课教师存在，他们年轻，有时候为生活所迫，不得不出去打工，这个时候必须考虑到公办教师的尽快补给；此外，代课教师虽然不在正式编制之内，但是他们确实为西部地区和边远农村的义务教育起到了重要的作用。所以，我们要扣问自己的良知，慎重处理代课教师问题。

或许，有人会从理性的角度，指责代课教师素质低，耽误了孩子的“普九”教育。那么请试想：如果没有代课教师“糊弄小学生”，乡村的基础教育，特别是偏远贫困地区的基础教育将无法保障！如果没有代课教师抱着仅有的新的或旧的《新华字典》教书育人，什么“普九”“两基”全都是扯淡！如果没有代课教师动手动脑制作教具，孩子们要理解上课的内容将会更加艰难！如果没有代课教师兢兢业业，农村农民农业的发展可能只是一句空谈，因为发展不可能全靠文盲！

缺少了这44万代课教师，国家和政府将如何应对，这个问题很难！

第四篇：代课教师

现状：全国农村尚有36万名代课教师

代课教师指没有事业编制的临时教师。他们是中华人民共和国人民的特定历史阶段一部分教师群体，无法享受与正式在编教师的工资待遇、社会保险、职称评定、劳动强度、福利等，确充满艰辛的默默的为教育事业而奉献。如今，部分代课教师为已经“代转正”，然后大部分代课教师“被清退”，面临着失业和艰苦生活。代课教师虽然没有任何“名分”，且没有完全享受教师的待遇，却在特定历史阶段发挥着积极作用，特别是在西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。据报道，西部地区代课教师约占教师总数的20％。教育部宣布，在短时间内，将清退目前仍然存在的44.8万中小学代课教师。在大中城市里，他们从工资待遇、社会保险，到职称评定、业务培训等各种评优活动,均无法与正式在编教师享受同等待遇，甚至连每年教师例行体检这种福利代课教师也没有资格享受，他们是实实在在的“铁人”。代课教师也集中在那些公办教师不愿意去的偏远地区，通常是那些“一个老师，一所学校的”。他们的工资不可以超过在编教师1/3，是“砖窑黑工知识分子”的代名词！形容事情做的比别人多，但获得的报酬却仅仅是在编教师的一半不到。与“事倍功半”、“事倍工半”是近义词。

一是在学校教职工编制相对不足的情况下，聘用代课教师可缓解教学力量不足的矛盾；

二是学校拿出适当比例的空编用于聘用代课教师，有利于搞活学校内部的用人机制，还可避免今后因生源萎缩而带来的教职工分流压力。

三是政府为节约财政，逃避责任，甚至违反中华人民共和国1995年施行的《劳动法》（第四十六条明确规定：“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。”当时的劳动部还专门发文称：《劳动法》实施后，所有用人单位与职工实行劳动合同制度，各类职工在用人单位平等的享有各种社会保险及有关福利待遇。）侵害代课教师。

广东从去年9月冻结代课教师名单，专心致力于解决5.8万名代课教师问题。按照省里的政策设计，将根据省统考的成绩决定代课教师的四种出路：转为公办教师、转为在编教辅岗位、转为合同聘用教师和辞退。所有的工作分发达地区和欠发达地区两种情况，最迟在明年底之前完成。为人性化地安置好代课教师群体，广东制定了路线图和时间表，然而事实不能令人乐观。一年下来，代课教师的总数仅下降1万名，在许多地市政府那里没有实质进展。即便像深圳和江门这样的富庶之地，“代转公”的比例也普遍很低。相较于政策推进迟缓的种种表现，在编制充裕的前提下，地市政府拒绝将通过省考的代课教师转正，实质上是对省里政策的公开抗拒。在另外一些地方，干脆就不组织代课教师培训及参加省考，隐瞒或截留省里的统一政策，代之以自行审核或全面辞退，对代课教师的出路问题草率行事。这些“血淋淋”的现状流布于省有关部门的申诉网页，充斥在省级媒体报道的网络留言中。种种迹象表明，在省里的压力下，某些地市政府正采取清除的极端办法来解决代课教师问题。政策无法落实，尤其是有编制而不予兑现，常见的托辞是地方财政困难。实际上，欠发达地区的韶关、阳江、清远和云浮已把首批上线的代课教师全部转正。看来不是钱的问题，问题出在其他方面。无论是让编制空着，还是以土政策代替省里的规定，都确实造成了“代转公”的需求紧张。不惮以最大的恶意去揣测：各种对省里政策消极应付的做法，实为权力寻租和利益博弈积蓄资源。

吕玉刚表示，首先是要严格禁止聘用新的代课人员，规范中小学的用人行为，保证合格教师的补充需求。显然，此举是要将“代课人员”的数量严格控制在当前水平，防止雪球越滚越大，从而有利于代课教师问题的标本兼治。

对现在还在岗的代课人员，吕玉刚提出要按照“以人为本、政府统筹、坚持标准、有进有出、积极稳妥、标本兼治”的思路，把妥善解决在岗代课人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来。

首先是要允许那些具备教师资格、符合教师任职条件、素质较好、有一定教学经验的代课人员参加公开招聘，择优进入到教师队伍。

其次，对那些被辞退的代课人员，则要给予一定的补偿，并随着各地社会保障制度的完善，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。

可以说，“择优招聘、辞退补偿、纳入社保”给这项刚性政策予以了有情执行的空间，但是能否有情执行，有情执行的程度如何，正如吕玉刚所强调的“关键是地方各级政府要切实负起责任”，毕竟，想要“择优录取”教师，一定要经过人事部门增加编制这一关;想要“辞退补偿”，得要由地方财政进行支付，需要纳入预算;想要“纳入社保”，则要由社会保障部门进行规划。显然，代课教师的清退和安置，需要在政府统筹下，由教育、人事、财政、社保等多个部门共同“有情”执行，而要保证合情合理，还需要国家层面出台配套政策，省级政府制定统一的择优政策和补偿标准，并给予贫困县经费支持，如此才能体现公平，才能保证代课教师有序退出。

关于尽快出台《中小学离岗代课教师经济补偿及养老保险补缴管理办法》的建议

二、建议为了更加有效的解决离岗代课教师的问题，我们建议国家尽管出台《中小学离岗代课教师经济补偿及养老保险补缴管理办法》（以下简称办法）。在办法中：

（1）要明确对离岗代课教师进行必要的经济补偿，并依据《劳动法》、《劳动合同法》为其补缴社会养老保险。

（2）要明确对离岗代课教师进行经济补偿的标准。如，对离岗代课教师的经济补偿总额为教龄乘以单位经济补偿标准。其中，单位经济补偿标准为该市（州）2009社会月平均工资；离岗代课教师的教龄为每担任一个自然年的代课任务为1年教龄，不足六个月的按0.5年计算，超过六个月少于一年的按1年计算。

（3）要明确对离岗代课教师补缴社会养老保险的责任、缴费基数与标准、及领取条件，如：

Ⅰ、在代课期间，用人学校未为其缴纳社会养老保险者，需由市（州）教育行政部门会同财政和社保部门为其进行补缴。教育部门提供补缴名单，社保部门制定标准，财政部门提供专项经费。费用总额经上报，由中央及省一级人民政府核准后按一定比例进行转移支付。

Ⅱ、对于教龄不足15年的，按实际教龄补偿社会养老保险费用，累计不足15年的部分可由其本人选择逐月缴纳或一次性补缴至满15年。对于教龄在15年及以上的，按15年教龄补缴。

Ⅲ、补缴基数为该市（州）2009的社会月平均工资。补缴比例为补缴基数的20%。其中财政转移支付12%，个人负担8%。为减轻个人缴费负担，对参保的离岗代课教师补缴所需费用，由财政按人均1000元/教龄的标准给予补助。其中，中央财政、省级财政按6：4的比例分摊。

Ⅳ、对尚未达到国家法定退休年龄的代课教师，基本养老金从达到法定退休年龄的当月开始支领。对于已达到国家法定退休年龄的代课教师，基本养老金从财政及个人同时补缴完毕之日起的下月开始支领，并一次性补领从法定退休日起至补交完毕当月的基本养老金。基本养老金的构成和支领方式参照本地企业退休人员基本养老金的管理办法，并参加今后的企业退休人员基本养老金待遇调整。按月支领基本养老金的人员死亡的，分别按死亡时当地上职工平均工资3个月和10个月的标准给予丧葬补助费和遗属抚恤金，其个人账户余额一次性支付给其法定继承人或指定受益人，不再享受其他养老保险待遇。

总之，我们要坚持科学发展观，做到与时俱进，就要按照党和国家提出的关注民生、老有所养的要求，把离岗代课教师的经济补偿问题和社会养老问题列入议事日程，并加以认真对待。为了在全国范围内解决离岗代课教师问题，以及为地方政府解决提供指导原则及参考，建议国家尽快出台《中小学离岗代课教师经济补偿及养老保险补缴管理办法》（见附件2）。只有如此，才能更加有效的解决各种离岗代课教师的问题，避免因此而导致的各种社会问题，从而有助于和谐社会的建构。

第五篇：聘请代课教师报告

报 告

事由：请求批准聘请代课教师17人

我校辖区内有五所小学，在编在岗教师40人，其中男58岁、女53岁已休息教师共9人，因病请假5人，离岗1人，请产假1人，实际上岗教师25人。而本期实际情况是：炉小学8个班，学生413人，犀牛小学5个班，学生240人，思礼小学6个班，学生242人；石溪小学5个班，学生107人；横岭小学5个班，学生78人；为保证教育教学的正常开展，急需聘请代课教师17人，请批准！

呈：

炉观镇中心学校

新化县教育局人事股

炉观中学 2013年8月31日