第一篇:XX年卫生局局长述德述职述廉报告
XX年卫生局局长述德述职述廉报告
XX年,在县委、县政府的正确领导和市卫生局的精心指导下,全县卫生系统紧紧围绕年初确定的“围绕一个中心,深化二项改革,完善三项制度,抓好五项重点工作”的卫生工作目标任务,攻坚克难,全县卫生事业得到了又好又快的发展,卫生综合服务能力得到了明显提高。下面我就一年来的有关工作及廉洁从政情况进行简要汇报:
一、加强学习,全面提高自身素质
一年来,能够坚持在干中学,学中干,理论联系实际,自觉加强政治理论和业务学习,不断提高自身素质。能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策,讲政治,顾大局,做表率,自觉维护县委、县政府的权威,服从组织决定,落实各项决策;能够自觉维护局班子团结,认真落实民主集中制原则,充分发挥班子集体作用,奋发有为,积极工作。
二、积极工作,圆满完成各项任务
一是医药卫生体制改革目标任务全面落实。进一步深化了基层医疗机构综合改革,深入开展了“优质护理服务示范工程”、创建“农民满意乡镇卫生院”等活动;巩固完善了新农合制度;全面实施了国家基本药物制度,全县23个乡镇卫生院全面实施了基本药物制度,门急诊达到了30.2万人次,住院4.4万人次,较上年同期增长12%。同时6月开 始,全县357个行政村卫生所也启动实施了国家基本药物制度。11月20日,省政府谢茹副省长一行深入我县实地调研, 对我县实施国家基本药物制度等农村卫生工作取得的成效给予了充分肯定;着力完善了重大和基本公共卫生服务制度,认真落实了“三免四减半”优惠政策,为119名尿毒症困难患者提供免费血透6098次,完善了“光明?微笑”工程和“儿童两病”救治长效机制,累计筛查确诊14名唇腭裂患者,为427名白内障患者、14例儿童白血病、199例先天性心脏病患者提供了免费救治,落实了8783名农村孕产妇住院分娩补助政策;开展了农村妇女宫颈癌项目普查,共普查20481人,继续为农村育龄妇女免费增补叶酸提供服务,提供免费婚检服务9350对,婚检率达99.2%,实施了艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断项目,全县建立了居民健康档案575608份。11月22日,我县代表赣州市接受了省重大妇幼公共卫生服务工作检查,得到了省市各位领导与专家的一致好评。二是卫生服务能力体系建设不断加强。紧紧抓住xx发展振兴机遇,争取各方支持,加大资金投入,落实配套措施,提高建设效率,为全县23个乡镇卫生院建立了HIS信息化平台系统;继续对23个乡镇卫生院院长开展了管理知识培训,并对乡镇卫生院公共卫生人员进行公共卫生等专业知识和技能的培训;安排四个县级医院对口支援11所乡镇卫生院,提高了乡镇卫生院卫技人员的服务能力和水平。三是医疗服 务行为进一步规范。加强了基层医疗机构许可、人员准入、医疗技术准入、核心制度落实等执业行为和医疗安全的管理;加强了重点部位的规范化建设和管理;强化了血液安全管理,推进了无偿献血工作,献血人次达4520余人次,献血总量达91余万毫升;强化了“三基三严”训练,举行了全县临床技能大比武活动,进一步提高了医疗队伍的整体业务素质和基本技能。四是公共卫生安全屏障更加巩固。积极做好了结核病、艾滋病、手足口病、麻风病等各类传染病的防控工作,确保了全县未发生任何突发性的公共卫生事件;认真做好了儿童国家免疫规划疫苗接种率以乡为单位90%达标复核工作,积极开展了卫生应急综合示范县创建工作,被授予“全省卫生应急示范县”荣誉称号;切实加大了卫生行业监管,进一步理清了监管任务分工,严格饮用水卫生和学校卫生监管,维护医疗市场秩序和职业卫生、公共卫生安全;认真履行了食品安全综合协调职能,今年11月,省食安办对我县食品安全监管工作进行督查,对我县食品安全监管工作的做法给予了高度评价和肯定。五是中医药事业快速发展。认真开展了特色中医院、重点专科建设,组织实施了中医院针炙康复科建设和急诊急救能力建设项目,加强了中医重点专科专病建设,进一步完善了农村中医药服务网络建设,抓好了中医药适宜技术推广,针对基层常见病和多发病,筛选中医药适宜技术,开展推广普及工作,推进“治未病” 健康工程,开展了基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作,认真抓好了中医药人才培养,全县乡镇卫生院和村卫生所900余人次参加了培训学习,全县中医药卫生服务能力和水平得到明显提高。六是卫生行风明显好转。切实加强了卫生廉政建设,在全县卫生系统深入开展了“三打击一整治”、“三好一满意”、“卫生行风大家评”、集中整治影响发展环境的干部作风突出问题和创建作风建设模范区等一系列活动,着重抓好了“阳光医药”网上监察系统和机关效能建设,加大了医药购销和医疗服务中不正之风的专项治理力度,有效解决了损害人民群众利益的突出问题。此外,招商引资、争资争项、综治维稳、和谐平安建设、党的建设、计划生育、新农村建设、“三送”工作、武装等各项工作全面推进,均取得了较好的成绩。
三、廉洁从政,严格遵守廉洁自律各项规定
能够坚持廉洁从政,严格遵守各项规章制度,自我约束,自我警醒,廉洁自律,坚持原则,严格要求自己,自觉遵守党风廉政建设的各项规定,实实在在做事,清清白白做人。
一年来,我认真务实地抓好了XX年度的各项工作,并取得了一定的成效,但离上级和广大人民群众的要求还有一些差距,在今后的工作中,我将不断地加强理论、业务学习,加强思想、工作作风建设,少说多干,认真履职,脚踏实地,求真务实,引领全系统广大干部职工自觉遵守法律法规和廉 洁自律,为推动科学发展、建设幸福xx提供良好的健康保障。
第二篇:卫生局局长述职述廉报告-述职报告
2006年局党委积极抓好卫生目标工作和认真贯彻落实党风廉政建设责任制,努力做好领导班子及成员廉洁自律工作,组织开展了卫生系统民主评议行风工作、实行了会计委派制,狠抓了医药购销中的不正之风等工作,切实加强对权力的制约和监督,促进领导干部廉政勤政,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,使卫生系统在稳定中求发展。现根据区落实党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于2006党风廉政建设责任制考核工作的意见》、区纪委、区委组织部《关于在区乡(局)级领导干部中开展述职述廉工作的实施意见》的要求汇报如下:
1、认真抓好2006年卫生工作目标。一是改善医院就诊环境。卫生局去年一年共投入300多万元用于添置、更新设备、设施,绿化空地,美化环境。通过一系列的改造整治,医疗服务环境有了明显改善,提升了服务水平,增加了社会效益,患者对医院的综合满意度达99.35%。二是规范执法行为,强化计免督导。区卫生监督所、区疾病预防控制中心继续实行首科首问负责制和卫生服务承诺制。三是开展非典型肺炎防治。在非典期间全系统为外来外归人员实行免费体检11340人次,成功地阻击了非典,取得了零病例、无疫区的阶段性胜利。四是全面实施了全员聘用制和岗位聘任制,逐步实现从单位人向社会人过渡。五是继续推行中层以上干部的竞聘上岗,进一步规范了干部选拔任用制度。六是落实政府八件实事,推行新型农村大病统筹合作医疗,参保覆盖率已达62%。七是推动无偿献血。通过区政府办公室发文动员社会各界广泛参与无偿献血,完成献血473人份。八是制定查螺方案,开展灭螺工作。修订了《广陵区控制钉螺危害工作方案》、《查螺工作方案》,组织春季查螺面积913.1亩,查出有螺面积123亩,较去年下降51.4%。对钉螺密度较高地区、人群活动频繁地区、重点工程、经济开发区等地段采用喷洒方法进行了系统的灭螺工作,共计灭螺18.1万m2。九是集中精力对湾头镇、汤汪乡的食品卫生、公共场所卫生整治,顺利通过省级卫生乡镇的验收。2006年1到12月7家医疗单位业务总收入4049.2万元,比去年同期增收762.8万元,增幅达23.2%。支出为4173.8万元,比去年同期增支589.4万元,增幅为16.4%。自收自支率97.0%,比去年上升4.2个百分点。
2、建立健全目标考核体系。局党委紧紧围绕中央关于“要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与抓医院的医疗质量、服务水平、精神文明建设和其他工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核”的规定,坚持年初对各医疗卫生单位党政领导班子和领导干部下达党风廉政建设工作任务,年底前对所有干部进行一次测评考核,对低于70分的领导干部诫免谈话。4名局领导班子成员都建立了联系单位,同时,结合业务分工经常听取基层单位同志的工作情况汇报,分析存在问题,提出阶段性任务和要求,及时给予工作指导。
3、进一步深化领导干部廉洁自律。我局根据自身实际,认真组织广大党员干部学习中纪委二次全会精神及区纪委扬广纪〔2006〕7号文件《关于认真学习贯彻廉政工作会议精神严格执行有关廉洁从政规定的通知》,严格按照“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的有关规定执行。增强党风廉政建设的教育,引导党员干部坚定理想信念和牢记“两个务必”,树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,提高了广大党员干部特别是领导干部廉洁从政和自觉接受监督的意识。为认真贯彻执行区纪委领导干部廉洁自律的五条规定,要求领导干部从我做起,管好班子、管好分管部门、管好亲属和身边的人。4名领导班子成员带头做好表率作用,主动接受监督。严格财务管理,认真执行三道报批手续,每张发票都有原由、有经手、有审核、有报批,杜绝了公款报支个人费用的现象。严格执行手机话费标准,局领导成员的手机费用都严格加以控制,主要领导遇到手机话费超支均说明情况,履行报批手续,坚持不搞特殊化,局领导班子成员福利待遇与一般工作人员相同。严格控制行政开支,不用公款沐浴娱乐,带头不参加宴请,严格执行区委印发的《关于机关工作人员下基层的有关规定(暂行)》,到基层开展工作时,不在基层单位就餐,规定了中午不饮酒的制度,不参与公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会、沐浴等各种高消费娱乐活动,不接受基层单位的礼金、礼品和地方名特产及各种有价证券。
4、重视干部选拔任用,加强制度化规范化。一是严格党政干部选拔任用制度,坚持选拔任用程序。我们在选拔任用干部时,坚持以德取人,以才用人的任人原则。把群众公认、干有实绩的干部提拔起来大胆使用。在讨论研究干部问题时,严格执行党委票决制和集体讨论制,不一人说了算,在充分发表意见的基础上,形成统一认识后再确定,干部选拔任用工作做到有章可循。二是大力推进院(站)务公开工作。结合卫生系统党风廉政建设的特点,规范了公开的重点和标准,在干部人事工作中完善了民主推荐、民主评议制度和竞争上岗制度,调整干部都实行任前公示。进一步强化基层单位的院(站)务公开工作制度化、规范化,对重大事项和涉及职工切身利益的问题都通过职代会、党政工联席会、公示栏公示等形式公开,增强了职工参与管理的民主意识。医疗卫生单位聘请行风监督员,定期召开会议,听取他们对医疗卫生单位的意见和
第三篇:卫生局局长述职述廉报告
卫生局局长述职述廉报告
****年局党委积极抓好卫生目标工作和认真贯彻落实党风廉政建设责任制,努力做好领导班子及成员廉洁自律工作,组织开展了卫生系统民主评议行风工作、实行了会计委派制,狠抓了医药购销中的不正之风等工作,切实加强对权力的制约和监督,促进领导干部廉政勤政,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,使卫生系统在稳定中求发展。现根据区落实党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于xxxx党风廉政建设责任制考核工作的意见》、区纪委、区委组织部《关于在区乡(局)级领导干部中开展述职述廉工作的实施意见》的要求汇报如下:
x、认真抓好xxxx年卫生工作目标。一是改善医院就诊环境。卫生局去年一年共投入xxx多万元用于添置、更新设备、设施,绿化空地,美化环境。通过一系列的改造整治,医疗服务环境有了明显改善,提升了服务水平,增加了社会效益,患者对医院的综合满意度达xx.xx%。二是规范执法行为,强化计免督导。区卫生监督所、区疾病预防控制中心继续实行首科首问负责制和卫生服务承诺制。三是开展非典型肺炎防治。在非典期间全系统为外来外归人员实行免费体检xxxxx人次,成功地阻击了非典,取得了零病例、无疫区的阶段性胜利。四是全面实施了全员聘用制和岗位聘任制,逐步实现从单位人向社会人过渡。五是继续推行中层以上干部的竞聘上岗,进一步规范了干部选拔任用制度。六是落实政府八件实事,推行新型农村大病统筹合作医疗,参保覆盖率已达xx%。七是推动无偿献血。通过区政府办公室发文动员社会各界广泛参与无偿献血,完成献血xxx人份。八是制定查螺方案,开展灭螺工作。修订了《XX区控制钉螺危害工作方案》、《查螺工作方案》,组织春季查螺面积xxx.x亩,查出有螺面积xxx亩,较去年下降xx.x%。对钉螺密度较高地区、人群活动频繁地区、重点工程、经济开发区等地段采用喷洒方法进行了系统的灭螺工作,共计灭螺xx.x万mx。九是集中精力对湾头镇、汤汪乡的食品卫生、公共场所卫生整治,顺利通过省级卫生乡镇的验收。xxxx年x到xx月x家医疗单位业务总收入xxxx.x万元,比去年同期增收xxx.x万元,增幅达xx.x%。支出为xxxx.x万元,比去年同期增支xxx.x万元,增幅为xx.x%。自收自支率xx.x%,比去年上升x.x个百分点。
x、建立健全目标考核体系。局党委紧紧围绕中央关于“要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与抓医院的医疗质量、服务水平、精神文明建设和其他工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核”的规定,坚持年初对各医疗卫生单位党政领导班子和领导干部下达党风廉政建设工作任务,年底前对所有干部进行一次测评考核,对低于xx分的领导干部诫免谈话。x名局领导班子成员都建立了联系单位,同时,结合
第四篇:卫生局局长述廉报告
述廉报告
2012年1月4日
尊敬的各位领导、各位代表、同志们:
我于2009年2月11日由组织安排担任市卫生局局长。现将履职近3年来的党风廉政情况报告如下,请予评议。
一、坚持思想与行为相结合,强化廉政意识
思想是行为的先导。本人在履职中牢记党的宗旨和组织的重托,认识“是非明于学习,名节源于党性,腐败止于正气”的道理,努力将廉洁培养成为一种生活方式,懂得把握廉洁的底线,信守因果报应之说,时刻保持一种如履薄冰、如临深渊的危机感和责任感,坚持清清白白做人、勤勤恳恳做事,无论是在创建省级卫生城市和推进医药卫生体制改革,还是在执行和完善新型农村合作医疗政策工作中,自己始终注重以德为先,带领整个卫生系统形成积极向上、廉洁奉公、争先创优的工作氛围和良好的发展态势。在过去两年的全市政风行风测评中,获得了一个第6名、一个第11名。
二、坚持规范与创新相结合,强化廉政制度
制度是持久的保障。我始终坚持“以党建带卫生,以廉政护卫生,以团结促卫生,以正气树卫生”的理念,把制度建设作为抓手,逐步建立健全用制度管人,用制度管钱、用制度管事的运行机制。
抓教育机制。坚持将党风廉政建设责任制和惩防体系建设作为卫生系统的头等大事紧抓不放,逢会必讲廉政建设等“四项基本功”。通过正面宣传教育和反面警示教育,筑牢个人和党员干部拒腐防变的思想防线。建立健全党政一把手讲党课、请专家授课等制度,主动带领班子成员和系统中层负责人及所有基层卫生院长、防保站长到警示 1
教育基地,接受警示教育。并及时对苗头性问题实施廉政谈话制度。
抓管理机制。建立健全了一把手负总责的党风廉政建设责任制,实行“一岗双责”,层层签订《党风廉政建设责任状》,夯实了卫生系统党风廉政建设工作平台。建立完善党务、政务、办事、院务等公开制度,使业务工作和廉政建设工作双轮驱动,将廉政工作和业务工作一同部署一同落实一同考核。建立廉政风险点防范制度,编印了《卫生行政许可目录指南》和《规范权力运行制度汇编》,使行政职权公开,做到了全面、完整、清晰、透明。完善创新了以制度、监督、考核为一体的新农合“三三”监管办法(即三方分离的基金管理机制,三段监督的监管模式,三级评估的考核机制),受到了上级的肯定,在省纪委主要领导来醴调研规范权力运行工作中作了汇报发言。
抓监督机制。始终坚持以重点项目和重点单位为监督的主要对象,加强重点基建项目、新型农合基金、公共卫生服务项目、药品器械招标采购四项监督,强化有效监管,切实推进系统各项工作落实和正确行使权力。同时,我们在政府举办的基层医疗卫生单位均创新设立了1名兼职纪检监察员,进一步加强了纪检队伍建设,延伸了监督触角,前移了监督关口。
三、坚持垂范与监管相结合,强化依规行政
作为卫生部门党风廉政建设第一责任人,我深知“为政重在廉,做人重在诚,说话重在信,办事重在实”,在工作中本人能以身作则、率先垂范,牢记“三个字”。一是“怕”字,怕犯错误、怕跌跤子、怕被组织查处、怕法纪追究、怕人民唾弃、怕家人嫌弃;二是“严”字,从严遵守和执行清廉从政、廉洁自律的各项政策、纪律、规章和制度;三是“好”字,学好理论、筑好防线、塑好形象、守好名节。坚持“三个清”,坚守“三个不”,以自身的清廉带动系统集体廉洁自律、勤政
为民。
一是工作上清正。担任局长之职,难免有些诱惑,但我能够坚持原则,权衡利弊,坚守“三个不”:不做和不介绍做一单药物生意,不插手和干预任何一项建设工程项目的招投标工作,不违规提拔和使用一个基层单位负责人。强化民主集中制原则,带头贯彻落实局党组会、局长办公会、局“三重一大”领导小组会等会议制度。重大事项议题提前与班子成员商量,不搞临时动议。重大问题的处理都通过民主酝酿、协商和会议决策程序进行,主动请驻局纪检组同志全程参与并监督。坚持依法、依纪、依规办事。低调做人,高调做事,不搞 “形象工程”和“政绩工程”。
二是经济上清白。严格遵守“三个不直接分管”的规定,所有经费开支,均由分管领导签字审批。坚持民主理财,对项目经费的确定使用严格坚持集体研究制度,大额经费开支,都通过局长办公会议研究决定。坚守公开透明原则,推行财务公开制度,实行财务收支情况定期通报制,使干部职工有充分的知情权和监督权。加强资金管理,严格执行财政预算。严格遵守津补贴各项规定,不滥发奖金、补贴。物资采购严格按程序进行。
三是职业上清明。本人没有从事任何第二职业和经商办企业等营利性活动,严格执行了党员干部不准插手市场经济活动规定,没有在任何单位、团体和经济实体中兼职,没有违规为亲友谋取不正当利益,平时严格要求家属和亲属,严禁他们利用我的职务影响,经商办企业或从事中介活动谋取非法利益,也没有违规操办本人及亲属婚丧喜庆事宜。
四、坚持自律与他律相结合,强化自身廉政
本人注意保持从政形象,带头遵守廉洁自律纪律。按规定配备公
车和办公用房。公车是已使用了4个年头行驶了9万公里排量为2.0的凯美瑞小车,办公室用房2间,使用面积约25平方米,没有装修。2009年11月因公出国一次,时间往返7天,由市政府组团访问友好城市日本瑞浪市,国内往返费用由市政府侨务办负责,国外费用由日本瑞浪市政府承担。本人妻子是市财政局下属国库管理局的普通办事员,儿子是白兔潭镇政府普通工作人员。本人现在收入(包括工资、各类奖金、津贴、补贴、福利等)为39141元,家庭年收入约为10万元,2000年在碧山花园购买国有土地自建房屋1栋,土地面积为136平方米,建筑面积为300平方米,当时总造价约为26万元;在履职中没有违规收受钱物、有价证券、支付凭证和贵重礼品;没有用公款参与高消费娱乐活动和报销应由个人承担的费用。
各位领导、同志们,近三年来,卫生系统未出现大的因违规违纪或不廉洁问题而被查处的案件,这是组织上和广大人民群众关心与爱护的结果。但由于卫生系统点多、面广、人多、工作量大,人员整体素质参差不齐,个别下属单位也存在有违反财经纪律的事情,系统廉政建设必须长抓不懈。本人也存在一些不足之处。今天的述廉,将使我警钟长鸣,在今后的工作和生活中,我将更加坚定地遵守各项廉洁自律的规定,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为造福百姓、构建和谐醴陵和健康醴陵作出自己应有的贡献。恳请领导和同志们指出我的诸多不足和过失,我将虚心接受,切实改进。
谢谢大家!
第五篇:城建局局长述德述职述廉报告
城建局局长述德述职述廉报告
一、努力加强学习,迅速转变角色
走上新的工作岗位,我不敢懈怠,力争在最快时间内进入角色。面对建设系统的现状,沉下身子去调查研究,发现问题,找准症结所在。发扬民主作风,团结班子成员和全系统干部职工,克服困难,努力工作。为尽快熟悉业务工作,我静下心来认真学习了《城乡规划法》、《建筑法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等建筑行业相关法律、法规、条例、规章和制度。通过学习,进一步了解业务工作所涉及到的主要法律法规,监管的职能职责以及具体对象、内容和范围。经过调查学习,我较快的对我县城乡规划建设情况有了一个基本了解,对如何依法行政、推进工作落实、迅速打开局面进行了深入细致的谋划。在全局干部职工大会上,我提出了外树形象、内强素质、争创一流的口号,教育倡导全系统干部职工振奋精神,拼搏进取;树立责任意识,克服消极情绪;树立开拓意识,克服懒散情绪;树立忧患意识,克服松懈情绪;本着对我县城乡规划建设事业高度负责的态度,克尽职守,尽己所能,为加快我县新型城镇化建设,打造“开明开放、创新创业、兴绿兴游、和谐和美”新的奋斗目标作出自己应有的贡献。
二、忠实履行职责,加快事业发展
城镇建设是经济建设的物化表现形态,对地方经济发展具有巨大的推动和促进作用。作为县人民政府主管城乡规划建设工作部门的负责人,我主要从以下几个方面忠实履职,确保城乡规划建设事业的健康快速发展。
1、城乡规划设计水平显著提高。一是强抓规划编制工作。城西控规聘请深圳城市空间规划设计有限公司编制,已拿出初步成果,并召开了初步方案汇报会向县分管领导进行了专题汇报,现设计单位正在根据汇报会反馈意见进行修改完善;城东、城南、城北控规调整以及重要节点、区域的城市修规、城市设计委托市城乡规划设计研究院编制,已拿出初步成果并已经过四轮方案汇报,现正在根据反馈意见进行优化完善。二是科学规划审批新报批项目。新建项目的规划设计方案严格按照《省城市规划管理技术导则》及控制性详细规划要求进行审查,继续按照“政府组织、公众参与、科学决策”的原则,一年来,先后召开了5次规划建设和执法监察审批会和3次城市规划委员会审批小组会议,审议通过了财富新天地、天俊华庭等项目的规划设计方案,重大规划设计方案邀请省、市规划专家参与设计方案审定,全面提升了城市规划设计水平。
2、建设项目规划审批程序日趋完善。大力推进了项目审批“二公示”制度,切实做到项目规划行政许可审批的公开、公平、公正,以维护公众利益和权益,我县严格对新建项目及私人改建房屋实行“二公示”(审批前公示、审批后公布)制度,以达到广泛征求社会各界的意见和建议,并接受公众的监督,全年公示共计15份,共办理《建设用地规划许可证》207份,总用地面积约7.5万m2。同时,全力规范建设用地规划选址审批,确保科学确定建设用地。全年共核发《建设项目选址意见书》11份;核发《建设工程规划许可证》121份,建筑面积约12.66万㎡。
3、城市重点项目建设稳步推进。按照20xx年县委、县政府确定的重点工程建设安排,大力实施项目推动战略,加快重点工程建设。一是加快拓展城市框架。按照新一轮县城总体规划构想,着力推进“四大片区”建设,通过启动实施赣丰线绕城公路、城北大道、至龙勾公路、东环城路等骨架路网工程,全面拉开了新一轮城市建设的基本框架,并且通过道路体系的合理布局,带动基础设施、景观布局和片区开发的整体推进。二是加快完善城市功能。通过启动实施城北农贸市场搬迁、县城垃圾填埋场改造、人民医院整体搬迁、多功能文化艺术中心建设等工程项目,提升打造城市功能载体,加速完善城市功能。三是加快打造城市节点亮点。重点完成或启动实施了城北入口景观建设、横水江“一江两岸”改造、中城河改造、云天花苑和盛世广场地标工程建设工程。全力推进城区“绿化、亮化、美化”工程,结合“一大四小”工程实施,按照大空间、低密度、小广场、多绿地的整体要求,落实“绿线”控制规划,着手规划建设珠岭公园、旗岭公园,全力抓好县城主要街道绿化、沿河沿江绿化、山体边缘绿化及单位庭院绿化,实施了城区城郊百里竹廊重点绿化工程,不断提高绿化覆盖率。
4、建筑市场监管体系建设框架初步形成。一是强化招投标市场管理。进一步规范招投标集中交易制度,严格实行了招标代理机构和监理机构准入制度。强化了项目的建设与安全、质量控制、信用度及民工工资兑现等情况与招投标挂钩管理体制。进一步严格审查投标建筑企业的资格和业绩。严厉开展了打击招投标领域的弄虚作假行为,基本杜绝了干预招投标。全年有56项工程进行招投标,预算总投资1.175亿元,中标价1.122亿元,节省工程建设资金530万元,工程招投标率达100%。二是严把施工许可发放关。为确保新建项目的工程质量,重点以抓好勘察、设计、施工、监理各方行为的监督管理,不定期开展对在建工程施工、监
一、努力加强学习,迅速转变角色
走上新的工作岗位,我不敢懈怠,力争在最快时间内进入角色。面对建设系统的现状,沉下身子去调查研究,发现问题,找准症结所在。发扬民主作风,团结班子成员和全系统干部职工,克服困难,努力工作。为尽快熟悉业务工作,我静下心来认真学习了《城乡规划法》、《建筑法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等建筑行业相关法律、法规、条例、规章和制度。通过学习,进一步了解业务工作所涉及到的主要法律法规,监管的职能职责以及具体对象、内容和范围。经过调查学习,我较快的对我县城乡规划建设情况有了一个基本了解,对如何依法行政、推进工作落实、迅速打开局面进行了深入细致的谋划。在全局干部职工大会上,我提出了外树形象、内强素质、争创一流的口号,教育倡导全系统干部职工振奋精神,拼搏进取;树立责任意识,克服消极情绪;树立开拓意识,克服懒散情绪;树立忧患意识,克服松懈情绪;本着对我县城乡规划建设事业高度负责的态度,克尽职守,尽己所能,为加快我县新型城镇化建设,打造“开明开放、创新创业、兴绿兴游、和谐和美”新的奋斗目标作出自己应有的贡献。
二、忠实履行职责,加快事业发展
城镇建设是经济建设的物化表现形态,对地方经济发展具有巨大的推动和促进作用。作为县人民政府主管城乡规划建设工作部门的负责人,我主要从以下几个方面忠实履职,确保城乡规划建设事业的健康快速发展。
1、城乡规划设计水平显著提高。一是强抓规划编制工作。城西控规聘请深圳城市空间规划设计有限公司编制,已拿出初步成果,并召开了初步方案汇报会向县分管领导进行了专题汇报,现设计单位正在根据汇报会反馈意见进行修改完善;城东、城南、城北控规调整以及重要节点、区域的城市修规、城市设计委托市城乡规划设计研究院编制,已拿出初步成果并已经过四轮方案汇报,现正在根据反馈意见进行优化完善。二是科学规划审批新报批项目。新建项目的规划设计方案严格按照《省城市规划管理技术导则》及控制性详细规划要求进行审查,继续按照“政府组织、公众参与、科学决策”的原则,一年来,先后召开了5次规划建设和执法监察审批会和3次城市规划委员会审批小组会议,审议通过了财富新天地、天俊华庭等项目的规划设计方案,重大规划设计方案邀请省、市规划专家参与设计方案审定,全面提升了城市规划设计水平。
2、建设项目规划审批程序日趋完善。大力推进了项目审批“二公示”制度,切实做到项目规划行政许可审批的公开、公平、公正,以维护公众利益和权益,我县严格对新建项目及私人改建房屋实行“二公示”(审批前公示、审批后公布)制度,以达到广泛征求社会各界的意见和建议,并接受公众的监督,全年公示共计15份,共办理《建设用地规划许可证》207份,总用地面积约7.5万m2。同时,全力规范建设用地规划选址审批,确保科学确定建设用地。全年共核发《建设项目选址意见书》11份;核发《建设工程规划许可证》121份,建筑面积约12.66万㎡。
3、城市重点项目建设稳步推进。按照20xx年县委、县政府确定的重点工程建设安排,大力实施项目推动战略,加快重点工程建设。一是加快拓展城市框架。按照新一轮县城总体规划构想,着力推进“四大片区”建设,通过启动实施赣丰线绕城公路、城北大道、至龙勾公路、东环城路等骨架路网工程,全面拉开了新一轮城市建设的基本框架,并且通过道路体系的合理布局,带动基础设施、景观布局和片区开发的整体推进。二是加快完善城市功能。通过启动实施城北农贸市场搬迁、县城垃圾填埋场改造、人民医院整体搬迁、多功能文化艺术中心建设等工程项目,提升打造城市功能载体,加速完善城市功能。三是加快打造城市节点亮点。重点完成或启动实施了城北入口景观建设、横水江“一江两岸”改造、中城河改造、云天花苑和盛世广场地标工程建设工程。全力推进城区“绿化、亮化、美化”工程,结合“一大四小”工程实施,按照大空间、低密度、小广场、多绿地的整体要求,落实“绿线”控制规划,着手规划建设珠岭公园、旗岭公园,全力抓好县城主要街道绿化、沿河沿江绿化、山体边缘绿化及单位庭院绿化,实施了城区城郊百里竹廊重点绿化工程,不断提高绿化覆盖率。
4、建筑市场监管体系建设框架初步形成。一是强化招投标市场管理。进一步规范招投标集中交易制度,严格实行了招标代理机构和监理机构准入制度。强化了项目的建设与安全、质量控制、信用度及民工工资兑现等情况与招投标挂钩管理体制。进一步严格审查投标建筑企业的资格和业绩。严厉开展了打击招投标领域的弄虚作假行为,基本杜绝了干预招投标。全年有56项工程进行招投标,预算总投资1.175亿元,中标价1.122亿元,节省工程建设资金530万元,工程招投标率达100%。二是严把施工许可发放关。为确保新建项目的工程质量,重点以抓好勘察、设计、施工、监理各方行为的监督管理,不定期开展对在建工程施工、监
理人员到位情况进行专项检查,针对检查发现的问题,及时责令施工和监理企业进行改正。全年共核发公建项目施工许可证59份,建筑面积12.71万㎡,总造价9631.5万元。
5、城乡规划建设监察执法力度不断加大。结合省、市开展容积率专项检查,认真开展了房地产开发项目的容积率专项清查工作。为加大对城区违法违规建筑行为的查处与打击,局城市规划执法大队实行分片巡查负责制,采取“日巡查、周报表、月复查”的工作模式,对城区违法违规建筑多发地段重点巡查,使城乡规划监察管理日趋科学化、规范化。同时,继续抓好《城乡规划法》宣传工作,通过在城区大街小巷、建设工地悬挂标语横幅,制作宣传栏、广播电视、散发宣传资料等形式进行大力宣传《城乡规划法》,全年,共张贴宣传标语、资料600多份。并不定期组织执法队员依法打击有关违反城乡规划建设的行为,通过依法强拆有效地减少了抢建、违章建房、未批先建等违法行为的发生。全年,共发放《责令停止违法违章行为通知书》38份,《行政处罚告知书》4份,《行政处罚决定书》4份,落实执行率达到了100%。
6、工程质量与安全生产监管日益加强。一是认真开展了建设工程的强制性监督与检查。全年纳入工程质量与安全生产监督项目78项,总建筑面积29.77万平方米,竣工单项工程18项,建筑面积4.87万平方米,一次性交验合格率达100%。二是加大工程质量与安全生产监管力度。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持“量质兼顾、建管并重”的原则,严格执行国家建设工程强制性标准,加强施工现场安全监管,落实安全生产责任制,各施工企业与安监站签订安全生产责任状,做到任务、责任落实到人,全年,开展了质量安全生产大检查、建筑施工安全检查等专项检查共4次。采取“日督查、周排查、月抽查”的工作方法,针对检查中存在的质量与安全隐患及时发出《事故隐患整改通知单》67份、《建筑工程安全监督暂停施工通知书》2份,并督促施工单位整改到位,有效地制止和消除工程质量与安全隐患;落实了施工图审查及建筑意外伤害保险制度,为保障建筑施工人员的权益,我局对新开工项目实行从源头防范和化解风险着手,认真抓好了施工图审查和意外伤害保险工作,所有项目均按规定办理意外伤害保险;结合市、县安全生产月活动的要求,认真开展“质量月”、“安全生产月”专项督查活动,通过活动的开展,进一步提高了我县建筑工程的安全管理水平;开展了起重机械安全隐患专项整治活动,在建工程使用的提升设备全部进行设备的安装效果进行安全检测,通过开展专项整治有效的降低了提升设备倒塌、坠落等事故的发生。三是加强建筑节能的宣传工作。结合《民用建筑节能条例》,我局认真开展了民用建筑节能的宣传与建筑节能推广工作。在认真做好了《民用建筑节能条例》知识的宣传工作的同时,严格按照国家《建筑节能工程施工质量验收规范》、建设部《民用建筑节能工程质量监督工作导则》、《建筑节能工程施工质量验收资料》等规定,切实做好了建筑节能、工程质量的监督管理工作。
三、提高思想认识,办好建议提案
人大建议意见、政协提案是广大人民群众直接参政议政的体现,办理好建议意见和提案将直接关系着广大人民群众的切身利益,关系着群众安居乐业及社会稳定。我始终做到虚心接受社会各界提出的建议意见,自觉接受人大的法律监督和社会各方的民主监督,认真落实县人大及其常委会的决议、决定和建议意见。对代表们提出的视察意见,做到虚心接受,自觉落实。在工作中遇到新情况、新问题,能主动及时向人大报告。坚持把城市各项规划编制置于人大的监督之下,邀请人大领导、人民代表参加座谈论证,听取和吸纳意见建议。注重办理人大建议意见和政协提案,把人大代表、政协委员的建议意见和提案视作一笔资源、财富和工作动力,重视办理工作,注重实际效果。一年来,共接到人大建议3件,其中反映加快城市建设步伐、完善公共基础设施的1件;反映农(居)民建房审批的2件。在接到这些建议后,通过采取特事特办原则,组织有关股室站所认真调查研究,在规定时间内认真给予答复,并能及时解决建议中提出的问题,使人大代表满意率达100%。如接到人大代表提出的《关于要求批准办理村民建房用地手续的议案》后,我们把这项工作摆上了重要议事日程,一方面按照县委、县政府推行的农村征地拆迁户和农村住房困难户套房安置政策要求,鼓励农民实行套房安置,并在水角、王屋进行套房安置点建设;另一方面继续执行原出台的《县县城规划区农民住宅用地建房若干规定》和《县城规划区特殊区域零星建房、零星房屋维修和拆旧建新若干规定》两个规范性文件,以利于保持农居民个人建房审批政策、审批程序的统一和延续。同时,按照县政府办《关于调整县城规划区内征地拆迁户安置建
房报建相关规费征收政策的通知》文件要求和上级关于规范涉农收费行为进一步减轻农民负担的相关文件精神,对县城规划区农民自建自住房、拆迁户和征地拆迁影响户建房相关规费进行减免,切实减轻了农民建房负担。今后,我们将按照上述规划要求和政策规定,在严格控制、加强引导、规范审批的前提下,以“一户一宅”为基本原则,进一步统筹考虑和解决好县城规划区农民建房的实际困难。
四、坚持为民服务,解决难点问题
城镇建设工作与广大市民的生产生活息息相关,一些突发事、敏感事、老大难问题,百姓通过来信、来访、打电话等途径时有反映。我们高度重视人民群众来信来访,把解决市民反映的热点、难点问题作为为民办实事、排忧解难的重要内容,作为了解社情民意、改进工作的重要渠道,给予充分重视,认真加以解决。我本人能做到亲自审批,亲自审阅回复。一年来,共接待受理各类来信来访群众40余人次,受XX县政府督办案件26件,县信访办转批件16件,均能做到事事有结果,件件有着落。在具体工作中,注重把好初访关,增强为民办实事的时效性。及时准确掌握群众反映的真实情况,对那些因不知情、不了解政策、对工作人员误解造成的问题,多做宣传、解释、说服、沟通、化解矛盾的工作,把问题消除在萌芽状态。部门能解决的,决不推给政府;能明确答复的,决不模棱两可,从而使来访人心平气顺,反映的问题得以最终解决。注重搞好分解落实,增强为民办实事的实效性。由于市民反映的一些问题政策性、业务性强,我能加大催办和督办力度,及时搞好反馈。从市民反映的问题看,多集中在城市建设、规划管理、市政设施、个人建房、违规建设等方面,我把解决这些问题作为改进工作的有利时机,发挥职能部门特有作用,促使这些棘手、敏感问题得到有效解决。注重沟通协调,增强为民办实事的联动性。城建工作牵一发而动全身,群众反映的有些热点难点问题,仅靠自身部门职能难以解决,我能及时与有关部门汇报、沟通,说明原因和解决问题的意见和建议,特别是与国土、城管、房产、城投等业务相关部门形成了良好的联动解决、联动落实机制。
五、注重团结协作,充分发扬民主
坚持民主集中制度,是充分发扬民主的体现,是维护班子团结的基础。认真贯彻执行民主集中制,建立健全了局长办公会和局务会制度,对重大事项、重要问题一律做到个别酝酿、集体讨论、会议决定、分工负责,开创了集思广益的谋事决策制度,较好地形成了集思广益、广纳谏言、民主决策、科学决策的良好机制。大力强化领导班子既有分工、又有合作的团结协作意识,班子成员间保持经常性交流,坚持批评与自我批评,相互支持,相互提醒,相互监督,讲究操守,开诚布公,共同维护形成了和谐共事的良好氛围。抓好干部职工的培训教育和管理,建立了班子成员联系股室站所制度,班子成员与干部职工定期交流谈心制度;继续坚持定期集中学习制度,鼓励干部职工参加在职学习培训和学历教育;切实为干部职工解决工作和生活中碰到的实际困难和问题,大力提高了班子成员、干部职工参政议事的主人翁意识和干事创业的积极性。
六、严格操守自律,廉洁勤政为民
也许有些人认为,建设部门位重权大,是个肥缺美差。但我却始终认为,越是到要害部门,越是要时刻保持警醒的头脑,手中的权力是人民群众赋予的,只能用来为党和国家的事业服务,只能用来为人民群众促发展谋利益。在廉洁从政上,始终把制度建设贯穿于惩治和预防腐败体系建设的各个环节,体现到各个方面,用制度规范权力运行,约束党员干部的从政行为,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。建立健全了机关内部管理、规划执法和行政许可程序化管理、行政过错责任追究等一系列规章制度,确保腐败易发环节都有相应的制度进行有效的约束,形成了一个科学合理、监控到位、切实可行的预防腐败机制体系。在廉洁自律上,始终坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,不存非份之想,不取不义之财,决不违规违纪干预建设项目审批,决不在规划执法、工程招投标、行业监管等任何环节以权谋私。年内,系统干部职工也未出现违犯防止腐败和廉洁自律有关规定的行为,保持了公正公平、清正廉洁的良好形象。
在肯定成绩的同时,我也清醒地认识到,在工作中还有很多的不足和差距,主要表现在:一是规划执法力量薄弱,执法成效有待进一步提高。特别是在当前县城规划区农(居)民建房与规划管理实施要求冲突矛盾加剧的情况下,违规违章建设行为时有发生,我们在执法体制、执法力量、执法装备、执法手段都明显不足,制止打击的力度仍显不够;二是规划技术力量比较薄弱,专业技术人员紧缺,影响了工作的整体部署和落实;三是征地拆迁工作难度较大,影响了各项工程的顺利推进,县城管道天然气、东环城路建设等工程受征地拆迁迁影响了工程进程。四村镇建设规划管理仍显滞
后、执行力度不够、集镇基础设施配套服务功能差等等。今后,针对存在的问题,我将认真进行纠正整改,主动接受监督,继续以高昂的斗志,饱满的热情,扎实的作风,加强学习,提高领导水平和组织能力,殚精竭虑,尽己所能,率领全局干部职工团结拼搏,为创造城乡规划建设事业的更佳业绩而努力