述职述德述廉报告
县经开区党工委书记、管委会主任
高翔
(2019年1月)
2018年,在县委、县政府的坚强领导下,我以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,团结带领班子成员,和广大干部群众一道,凝心聚力、砥砺奋进,锐意进取、履职尽责,不断开创经开区党的建设和经济社会发展新局面,较好完成了各项工作。现将本人2018年有关工作情况报告如下。
一、牢记“第一身份”,严守政治纪律和政治规矩。
始终牢记自己共产党员这个“第一身份”,坚持以党员领导干部标准严格要求自,带头旗帜鲜明讲政治,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
一是强化理论学习,筑牢思想基础。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,党工委会议逢会必学习习近平总书记重要讲话精神,与时俱进学习了习近平总书记在党的十九大精神研讨班开班式上、在全国组织工作会议、宣传工作会议、在民营企业座谈会、庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神。带头开展十九大精神宣讲,班子成员赴企业、农村、机关、校园、社区开展宣讲21场次,推动党的创新理论深入人心。二是严肃政治生活,执行民主集中制。
扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,以鲁炜和“陈、杨”等案件为反面教材,举行集中研讨和专题党课报告会,召开党工委专题民主生活会1次、专题组织生活会2次,共收集批评意见29条,已整改落实25条,深入查摆问题、剖析根源,开展批评和自我批评,进一步教育引导党员干部强化忠诚意识、严守政治规矩、树立良好政德。开展“六清六提升”专题学习研讨3次,坚持自省、自查、自纠,全面肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕。三是强化政治担当,保持绝对服从。
认真落实省委巡视整改责任,针对省委巡视芜湖市反馈的相关问题,制订整改措施12项并逐项落实整改。高度重视县委巡察三元村、枣园村反馈意见,制定整改措施39项,从5个方面问题逐一对照整改,全部整改到位,并建立长效机制。带头落实中央和省、市、县委各项决策部署,全力开展非法倾倒危废固废排查整治,正杨固废倾倒点得到有效处置。在全县率先完成镇级机关人事制度改革,完成正杨自然村房屋征收159户,大力推进棚户区改造房屋征收攻坚工作。二、狠抓中心工作,致力推动高质量发展和实现高水平民生。
在经开区任职以来,我立足实际,着眼长远,主持制订了《关于全面实施“5+1”工程,加快建设产业高地、创新园区、生态新城的意见》,并以2018年1号文件印发。经过不懈努力,今年2月,经开区正式获批省级开发区。全年实现固定资产投资29.2亿元,同比增长63.2%;规上工业企业产值147.7亿元,增长116.9%;财政收入4.3亿元;进出口额1705.39万美元,增长150.51%。
一是狠抓招商引资和项目建设。
聚焦发展大健康、智能装备两大主导产业,全力推进项目落地建设,全年签约招商引资项目30个,总投资88.99亿元,其中,5亿元以上项目9个,亿元以上项目18个;省外亿元以上项目到位资金45.04亿元,实际利用外商直接投资5000万美元,超额完成全年目标任务。美国普派包装集团签约入驻,实现外资品牌入园零的突破。全力以赴推进项目建设,今年两次作为全县招商引资项目集中开工活动主会场。神剑轨道交通高端装备研发与制造、溜溜果园青梅健康饮品、金田麦速食米面等13个总投资43.19亿元的重点项目开工建设。加大闲置资源资产盘活力度,盘活闲置土地项目2个、闲置厂房16万平方米,玉环汽配、高瑞汽配、银磊汽配、承路机械等企业资产重组工作有序推进。二是狠抓基础设施建设。
经开区控制性详细规划修编中期方案完成,即将上报县规委会审定。长兴圩水系生态治理工程顺利完成,进入试运营维护期。污水管网修复改建工程,一期10公里全部完工,二期22公里完成清淤检测,正在逐步实施修复。综合服务楼装饰工程全面实施,计划春节后部分投入使用。主干道维修工程按期完成,经二路(纬九路-长江南路)建成通车,纬六路(横山大道—河沿山泵站)力争春节前建成通车,纬八路西段(经二路—S321)完成箱涵建设和路基处理。绿化景观提升工程全面完成,以新发展理念、社会主义核心价值观等为主题的“微景观”亮相经开区主要路口。绿化养护工程进入正常考核期。加快公共事业市场化进程,完成环卫保洁、农村供水、绿化养护、市政照明等市场化改革。三是狠抓企业服务。
扎实开展“四送一服”工作,建立企业服务专员制度,首批安排58名机关干部联系服务60家重点企业。2018年,编报技改项目52个,申请技改项目资金9.4亿元。累计兑现政策性扶持资金6589万元,落实中小企业专项奖补资金1713.76万元、“制造强省”项目补助资金756万元,提供续贷反担保8900万元,推荐政银担融资1.64亿元,过桥资金2.41亿元。东光大华、西通成功申报省“三重一创”高新技术企业成长专项奖励资金。19家企业通过2018年高企认定,高企总数达38家,再创历史新高。美佳新材“银鹏及图”荣获中国驰名商标称号。匠遇良材、薄荷三维成功挂牌“新四板”。溜溜果园、同福集团被确定为全省制造业单项冠军重点培育企业,红旗弹簧入选安徽省“专精特新”中小企业。
严格落实新上项目环保“一票否决”和“三同时”制度,对园区164家工业企业环评编制及环保“三同时”执行情况开展全面核查。全力做好环保督察整改工作,及时办理环保督察交办问题,锐龙巾被等长期存在的环境突出问题得到彻底整治。对25家“散乱污”企业建立整改落实档案,已完成整改18家,对6家重点整治单位及时进行“两断三清”。
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,建立和完善安全生产分类分级管理体系。严格落实企业主体责任,企业安全生产情况与项目资金申报、评先评优评级、扶持政策兑现等相挂钩。持续开展“春雷铸安”“安全生产月”等活动,共开展安全生产大检查5次、重点行业领域安全专项整治2次,下达安全生产行政执法文书63份,安全生产形势保持稳定。
四是狠抓民生保障。
按照民生保障高于全县平均水平的标准,加快发展各项社会事业。2018年,共发放惠民资金31批次共计796.44万元,涉及15031户次。2.4公里农村道路畅通工程已竣工,两批共9户危房改造实施完毕,提前完成年度任务。全面完成低保复评,发放低保金268万元,涉及417户616人,减发停发注销39户79人。安装永久性河长制公示牌17块、林长制公示牌7块,实施海螺矿塘除险加固等防汛应急工程。扎实做好双拥工作,发放优抚款57万元,走访慰问了部分参战参试人员、义务兵、退役士官和优待人员,与县消防大队开展结对共建活动。调整设立妇幼保健计划生育服务站和卫计办,赴扬州开展流动人口管理区域协作活动。扎实推进农村集体产权制度改革,6个行政村全部成立农村集体经济组织和股份经济合作社,设置总股数17687股,量化总资产1317.56万元,采取村企合股经营的方式,着力消灭集体经济“空白村”。打造新型“一村一品”,街道积极创建“文化型社区”,西街村正在建设回民村史馆。设立“筑梦”奖学金,对26名优秀高考学生给予奖励。三、坚持从严从实,认真履行管党治党责任和推进党风廉政建设。
认真贯彻落实全面从严治党要求,把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,不断提高党建工作科学化水平,推动全面从严治党不断向纵深发展。
一是全面落实主体责任。
定期研究党建工作,一年来共召开32次党工委会议研究部署党建工作。不定期赴村企调研基层党建工作,及时研究解决重点、难点问题。对村(社区)和企业党组织实行双百分制考核,全年定期对农村和非公企业党组织进行党建考核,村(社区)党建考核结果与村干部绩效相挂钩。扎实开展基层党组织书记抓党建工作述职评议,认真开展点评和民主测评,评议结果作为党组织书记日常工作成效的重要依据,进一步传递责任、传导压力。二是不断夯实基层基础。
顺利完成村(社区)“两委”换届工作,西街村作为全市唯一的少数民族村、全县唯一的“一票制”直选村圆满完成换届选举任务。加大基层党组织活动场所改造力度,6村1社区及12家非公企业党组织标准化验收达标,新合村党总支被评为市级农村基层党建示范点,枣园村由“后进村”跃升为县级农村基层党建示范点。组建非公工委,加大非公企业党组织和党的工作覆盖,加强省非公平台信息维护,对园区120家企业全面摸底排查,调整更新45家。印发《致非公企业负责人的一封信》,新成立非公企业党组织5个。坚持“新十六字”方针,全年发展党员25名、培养入党积极分子67名。三是推进党风廉政建设。
健全从严管党治党制度体系,建立了“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪委监督执纪问责”的领导体制和工作机制,主持制定出台《严肃纪律改进作风的十条规定》,完善管理制度42项,构建起责任分解、责任约谈、责任述评、责任考核、责任追究的完整链条。狠抓村(社区)和非公企业党组织党风廉政建设责任制落实,配齐配强村(社区)纪检委员,主抓村级纪检工作。向32家非公企业党组织派驻党建指导员,指导组织建设,推进党风廉政建设。四是严格监督执纪问责。
聚焦重点领域,强化监督检查。重点开展侵害困难群众利益突出问题和招投标领域专项整治,全年开展专项监督检查4次。依纪依法处理信访问题,全年共处理大信访问题2件,干部违规信访问题2件。严格查处问题线索,强化执纪核心职能。全年共查处问题线索25件,其中:立案查处党员11人,给予7人党内警告处分,1人党内严重警告处分,1人撤销党内职务处分,2人开除党籍处分,初核了结14件。综合运用监督执纪“四种形态”,加大问责力度。全年共问责干部15人次,其中:党纪处分1人,取消预备党员资格1人,诫勉谈话4人,批评教育2人,提醒谈话5人,廉洁责任制约谈2人。四、自觉以身作则,带头执行各项制度和廉洁纪律。
牢记“两个务必”,认真执行《廉洁自律准则》的各项要求,严守纪律和规矩。
一是自觉增强规矩意识。
组织机关、村居干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》,集中观看“讲严立”专题警示教育片《路在脚下舵在心中》和《贾怀东警示录》并撰写观后感,集中观看《塌陷》——安徽新芜开发区管委会腐败串窝案警示录;邀请市纪委监委有关处室领导作《基层干部如何增强监督与被监督的意识》专题辅导。
二是坚决摒弃特权思想。
坚持民主集中制,严格按工作规程规范决策,注重听取各方面的意见建议,自觉接受监督。认真开展“三查三问”和形式主义、官僚主义问题大调研、大排查、大整改活动。班子成员带头落实各项工作制度,每两周召开一次党政班子碰头会,对当前工作进行通报和部署;每半月召开一次党工委会议和主任办公会议,集体研究、决策重大事项。三是始终做到廉洁自律。
树立红线意识,坚守原则底线,坚持慎微慎独,在人事安排、工程采购、扶持政策兑现等方面严格按制度和规矩办事,无利用手中职权为自己、家属和亲友谋取私利的现象。坚持个人重大事项及时向上级汇报,自觉接受各方面的监督,以实实在在的言行起好示范带头作用。过去一年虽然较好地履行了所肩负的职责和使命,但与县委、县政府的要求和广大干部群众的期盼相比还有一些差距和不足。在今后的工作中,我将以更大地担当和更加务实的作风,用实际行动和新的业绩,回报组织的信任重托和人民的支持期盼。