高新区述职述廉报告
2012年，在市委、政府的正确领导和大力支持下，***紧紧围绕六加一攻坚战，以创建国家创新型科技园区为抓手，积极完善自主创新体系，持续提高自主创新能力，不断优化创新创业环境，大力发展战略性新兴产业，全面加强党的建设，努力提升行政服务效能，切实保障和改善民生，全区经济社会继续保持了平稳较快发展的局面。
2012年1-4月份，根据组织安排我暂时主持***全面工作，5月份班子调整后我继续协助一把手领导***全面工作，并分管财政税务、组织人事和创新型园区办公室工作。作为***的党政二把手，一年来，我忠实履行岗位职责，带领同志们勇于面对挑战，克服各种困难，抢抓机遇，开拓进取，创造性地开展各项工作，圆满完成了党工委、管委会年初确定的各项工作任务。同时，工作作风、生活作风，廉洁从政，理论素养、决策水平和领导能力有了明显提高。现将一年来的学习工作和廉洁情况报告如下。
一、不断加强政治理论和业务知识学习，注重提高决策水平和领导能力
2012年经济形势不确定因素增多，建设资金紧张、村庄搬迁改造任务重、难度大、重点项目推进慢以及企业创新能力不足等一系列问题和矛盾依然困绕着
***的发展。要解决好面临的这些困难和问题，作为一个党员领导干部，要时刻保持政治上的清醒和决策上的成熟，不断提高政治理论和业务水平。认真学习并深刻领会党的十七届六中全会和十八大精神，牢记“三个代表”，始终坚持科学发展观。我按照科学发展观的要求，不断加强对党的基本理论、基本知识和党的经济方针、政策的学习，不断加强党性修养。无论是在工作任务多繁重，都始终保持看书学习的习惯，不断充实自己、丰富自己、提升自己，从书中汲取营养，进一步提升办事水平和服务能力。同时，定期不定期组织干部外出参观学习和区内各单位的学习及经验交流，在学习业务知识的同时，进一步提高干部职工的政治素养，做到时刻与上级保持一致。牢记党的根本宗旨，服从党的领导，坚持党的纪律和原则，带头执行党章、准则和党内监督条例，做一名合格的党员领导干部。遵守国家的法律、法规，执行组织的决议决定。在日常工作、生活中，淡泊名利，始终坚持用党纪、党规来规范自己的言行，不该说的话不说、不该做的是不做、不该谋的利不谋，做到“权为民用、利为民谋、情为民系”。带头严格执行廉洁自律各项规定，没有辜负组织的信任和群众的期望，维护了党的领导干部的良好形象。坚持调查研究，虚心听取各方面不同意见，从不回避问题和矛盾，做到办事公正、民主，以诚待人、以德服人、以情感人，积极地为群众、企业排忧解难。在各级各部门的大力支持和共同努力下，使各项工作得以顺利开展、高效运作。
二、加快推进创新型科技园区建设，持续提升自主创新能力
2012年我们继续以创新型科技园区建设纲要为引领，全面推进创新型园区创建工作，全区创新能力不断增强。积极培育高新技术企业，大力建设企业研发中心。全年我区组织复审高新技术企业10家，申报省高新技术后备企业15家，全区高新技术企业达到71家；推荐2家企业申报省创新型企业，7家企业申报省创新型试点企业。双瑞橡塑等6家企业研发中心通过市级认定，提前完成全年目标任务。
积极申报各类计划项目和创新基金项目。全年我区立项国家863计划2项，国家科技支撑计划2项，国家重点新产品计划2项，国家火炬计划5项，国家创新基金20项，省重大科技专项3项。
不断加大科技企业孵化器建设力度。创业中心全年新引进孵化企业68家，超额完成目标任务。***北航科技园项目正式开工建设，该项目拟投资额15亿元，在***打造以高新技术产业和现代服务业为主的聚集区，建设由国家“千人计划”获得者领衔的研究院，以及科技型中小企业的孵化基地和加速器。
继续扎实开展知识产权服务。积极开展知识产权工作业务培训，不断更新各类专题数据库，进一步完善了知识产权信息利用平台。区科技金融服务中心完成注册，该中心将通过知识产权质押、动产质押等方式，为中小企业提供一站式融资服务。
积极推动企业上市融资。认真组织120多家企业参加上市培训，年内普莱柯生物、方智测控、天誉环保等3家企业进入上市程序。
积极推进人才兴区战略。一是加强博士后工作站建设。全年新增3家博士后科研工作分站、3家博士后研发基地。截止目前，我区共有博士后科研工作分站6家，进站博士后3名。二是推行柔性引才。按照“不求所有，但求所用”的原则，引进发达地区人才进区开展定期指导服务，推进技术创新。
三、财政收支结构进一步优化，进一步强化了财力保障。
201我区财税部门认真贯彻落实区经济工作会议精神，紧紧围绕年初确定的工作目标，始终把确保财政增收放在各项工作首位，不断夯实财政基础工作，以强化财政资金管理为着力点，以支持项目建设为突破点，保证了各项财政工作目标任务的顺利推进。
（一）主要目标任务完成情况
1、完成市下达的财政收入和税收目标任务，确保在全市“福民强市”考核科学发展指标排名不落后。截止12月底，完成公共财政收入50032万元，完成全年目标任务的102.21%，税收比重90.30%。全口径财政收入完成29.9亿元，同比增长22.22%，全口径税收收入完成28.75亿元，其中地税部门完成5.01亿元。
2、严格控制一般性支出，确保收支平衡。全年完成财政支出66269万元，为年初预算的131.96%，收支基本平衡。
合理安排资金，确保法定支出教育、农业的增长比例不低于经常性财政收入增长比例。截止12月底，完成教育、科技、农业等法定支出增长比例分别为19%、37.4%和32.2%。科技支出完成6014万元，占园区全部财政支出比例为9%。消防业务经费按进度已拨付204万元，为年度预算的128%。
3、积极开展融资服务工作及争取上级资金工作。截止11月底，争取各类建设资金47000多万元，其中：国有土地使用权出让资金42000多万元。财政非税中心融资5000万元，基础设施建设财政贴息431万元，全部用于支持我区基础设施建设等支出。
4、积极开展投资评审，不断提高财政资金使用率。截止11月底共完成翠微路垃圾中转站等项目评审10个，送审金额438.72万元，审定金额327.3万元，审减率25.4%,节约资金111.42万元。
5、加强政府采购工作，保证政府采购规模不低于上年度。截止11月底，政府采购预算9064万元，实际采购金额为8050万元，节约财政性资金1014万元，节约率11.19%，占财政支出的15.8%。
（二）主要开展了以下工作
1、注重收入征管，在财政实力稳定增长上取得新进展。
继续强化税收征管。财税部门密切配合，深挖税源，实行重点税源动态管理，堵塞征管漏洞，严厉打击偷、逃、骗、欠税行为，确保应收尽收。
积极培植财源。认真落实各项企业税收优惠政策，支持企业做大做强;深入开展政策研究，重视与中央、省、市政策的信息对接，认真搜集掌握项目和资金信息，及时上报最大限度争取上级项目资金，支持区内重点项目和基础设施建设。督促非税收入足额入户。加强对各部门和单位征收的非税收入的监管，特别是国有资产转让、出租收益的监管，使非税收入按财政部门规定的方式和时间及时足额上缴财政专户。严格收入目标责任制管理。年初把收入任务分解到各征收单位，每月中下旬督促完成进度，针对完成收入过程中存在的问题，分析原因制定措施，实现财政收入均衡入库，保证财政收入时间过半任务过半。
2、优化支出结构，在推进基本公共服务均等化上取得新进展。
落实各项惠农政策。组织发放农作物良种补贴资金71.83万元；按时拨付2011年巩固退耕还林资金41.89万元，2012年完善退耕还林补贴资金63.29万元；拨付牡丹产业发展资金135万元，牡丹奖补资金30.54万元；拨付扶贫工作款项15万元支持“雨露计划”培训；累计拨付家电下乡补助资金162.19万元，摩托车资金108.27万元；发放2012年粮食直补和农资综合补贴资金488.39万元。认真落实各项社保政策。截止11月底共发放城乡居民养老基础养老保险金549万元；审核拨付社保补贴、公益性岗位补贴、农民工培训等各类就业资金109万元；发放城市低保资金27.8万元、农村低保资金243万元、五保供养资金30.8万元。
落实计生、医疗卫生政策。年内发放2012年计划生育家庭独生子女父母奖励费155.99万元；奖励扶助资金41.29万元；特别扶助金6.06万元；生育关怀金1200元；计生利益导向资金3.33万元；计生低保家庭救助金1.25万元；计生特困家庭救助金1.36万元；申请城镇居民医疗保险上级补助资金536万元，落实区财政配套资金75.8万元；申报国家补助新型农村合作医疗资金1073万元，落实区财政配套资金188万元；预拨基本公共卫生服务资金244万元、卫生工资补助经费86.2万元、基本药物补助资金62.8万元；落实教育支出相关政策。拨付农村义务教育阶段中小学生免杂费资金414.37万元，免课本费93.98万元，补助家庭经济困难寄宿生生活费13.25万元,城市义务教育免杂费资金13.09万元，区级补助公用经费40.46万元；拨付农村教育薄弱学校改造计划专项资金933.4万元；农民工随迁子女义务教育资金45万元；校安工程以奖代补资金100.7万元；利用闲置校舍改扩建幼儿园资金19万元；增设附属幼儿园资金50万元；综合奖补资金8万元；扶持民办学前教育资金7万元；农村文化建设专项资金29.76万元。按时支付拆迁户拆迁安置补偿款及占地补偿款。全年共支付安置补偿款及占地补偿款16087.95万元，其中:河洛路支付13万元；青岛南路支付4292.40万元；天津南路支付1.14万元；九都西路支付167.94万元；瀛洲北路支付179.62万元；孙旗屯村城中村改造支付11433.85万元；完成收缴七期白营村870户拆迁补偿款7700万元。
认真审核、按时支付各类工程款和材料款。全年共审核基本建设工程合同82份，支付工程款5563.07万元，其中:河洛路支付工程款5250.80万元；九都西路支付工程款
1.46万元；孙旗屯村城中村改造支付工程款310.81万元；河洛路支付材料款404.28万元。
3、深化财政改革，在推进科学化精细化管理上取得新进展。
深入推进预算制度改革。2012年，将部门预算编制系统纳入预算执行系统，真正意义上实现部门预算从编制下达到执行的信息化管理。深入推进国库集中支付改革。严格规范支出手续，按照资金支出相关规定及专款专用的原则，严格审查票据，完善手续。推行公务卡试点，完成公务卡代理银行确定及前期数据维护等工作。推行代理记账工作。积极做好统管单位的会计记帐工作，使统管单位的资金收支清楚，账务规范；及时清理各单位往来欠款，共清理628.5万元；进一步完善代理记帐中心岗位职责、工作流程以及制度建设。强化财政内部监督。对区本级2012年度财政预算编制情况以及2011年以来国库集中收付、政府采购、投资评审等财政基础管理制度建设和执行情况、区属企业《会计法）执行情况、财政收据管理及非税收入上缴情况、两乡（镇）2011年一事一议筹资筹劳财政奖补等专项资金等进行了专项检查；对2011年50万元以上重点基建项目资金使用、项目实施、项目管理等情况进行监督检查和绩效评价。
完善国有资产管理。年内按照程序办理行政事业单位国有资产购买、处置审批手续105份；开展了区固定资产清查工作，完善了行政事业单位国有资产管理信息系统，并逐步建立起资产的动态管理；完成了2011年区企业国有资产统计及上报工作；开展了执法执勤部门执法执勤用车情况清查，并根据单位人员编制情况对执法执勤车辆进行重新核编；加强乡财县管工作。截止11月底孙旗屯乡退回不合理、不合法票据38张，合计金额296500元，清理个人欠款187000元；辛店镇退回不合理、不合法票据21张，合计金额176000元，清理个人欠款62000元。积极为企业争取项目资金。认真搜集掌握项目和资金信息，全年为企业获取上级财政资金1701万元，其中完成企业申报重大科技成果转化、财政部贷款贴息431万元、自主创新项目300万元、中小微企业贷款贴息140万元、中小企业特色产业发展资金30万元、第二批支持企业发展资金800万元。
四、推动建设学习型组织和服务型团队，为***又好又快发展提供了有力的组织人事保障
始终牢牢把握基层组织建设这条主线，坚持人才兴区战略这个重心，紧紧围绕全区工作中心谋化和推动各项工作，做到优选干部、汇聚人才、锤炼队伍、固本强基。
（一）亮点工作展现新特色
基层组织建设全面加强。一是按照“全面抓，重点整”的工作思路，建立健全多项长效机制，着力抓好党员队伍培训，积极打造党建示范村室，夯实了全区基层党建基础。二是凝聚后进村整顿合力，推动包村帮扶，多办惠民实事，投入专项资金240余万元，新建村级活动场所、修建道路、建设健身场地等，后进村整顿工作全面提升。
自身建设稳步提升。在基层组织中开展了“人人当老师，人人写文章”为载体的学习活动，让干部变“听讲”为“主讲”，推动思路整合，进一步提升表达能力、学习效果和组织凝聚力。
（二）人才工作得到新提高
高层次人才在我区相对集中，做好高层次人才工作是我们围绕中心、服务发展的工作重点。一是以******《引进高层次人才暂行办法》为抓手，加大政策协调落实服务力度。对新进高层次人才进行资格认定，对已有高层次人才进行评估考核，发放人才津贴72万元。二是积极组织区内企业申报各种人才计划和评选活动。2012年，组织普莱柯、蓝海、双瑞特装等区内企业申报“政府特殊津贴”、第五届河南省技术能手评选表彰活动等各类人才支持政策10余个。三是做好职称工作。组织区2012年经济师、工人技术等级等30余场考试的资格审查、报名、用书征订等工作。完成全区教师等初、中、高级职称材料的初审、上报等工作和全区事业单位专业技术岗位结构比例审批上报工作。
四是利用周日和节假日举办招聘会,为企业和求职人员搭建供需平台。
今年以来，共召开公益招聘会11场，参会企业累计350余家，提供就业岗位5000余个。同时发挥人才网优势，累计为200余家企业发布了招聘信息，岗位需求近3000个。五是落实国家惠民政策，组织农民工进行技能提升培训。全年培训400余人。六是完成上级下达的就业再就业任务。城镇新增就业目标任务1500人，目前已完成1908人；下岗失业人员就业目标任务700人，目前已完成824人；就业困难人员就业目标任务200人，目前已完成249人。（三）组织人事工作取得新进展
一是企事业单位改革工作全面完成。
全区事业单位民主选举工作全部完成，绩效工资得到兑现，全部实现竞聘上岗。各企业组建新班子，明晰产权，建章立制，市场主体功能和核心竞争力正在日益增强。二是组织人事工作稳步推进。通过民主推荐、民主测评、组织考察、个别谈话等方式，完成了110名科级领导干部的调整工作；圆满完成教师招聘工作，共招聘教师33名；完成社区换届工作，13个社区党组织换届工作全面结束；探索干部教育工作新路子，对新提拔的40余名科级领导干部进行了培训。（四）绩效考核工作有了新突破
一是完成全区2011年度绩效考核工作任务。
共考核出15个一等奖、二等奖单位和作出突出贡献的3家单位，圆满完成了全区670人的年度绩效考核工作。二是全面开展员工平时绩效考核工作，充分发挥绩效奖金的激励作用。
三是建立各单位日常绩效考核工作档案，对各单位进行绩效计划跟踪管理。四是重点抓好部门季度绩效考核、全区重点工作考核。每季度召开小组评议、发布考核结果通报，兑现考核结果，实现有奖有罚。对我区各单位完成重点工作的情况进行考核，并按照重点工作考核办法及绩效考核办法及时采取奖惩、通报等措施。五是探索实行适合我区的公众评价机制。（五）劳动保障工作再上新台阶
一是劳动保障监察工作扎实开展。
全年劳动监察案件受理175起，结案172起，法定结案率达到100%。处理解决拖欠职工工资的案件，涉及职工人数640余人，追回拖欠工资520万余元。二是劳动争议仲裁工作稳步进行。在办理仲裁案件的过程中，始终坚持以调解为主，以裁决为辅的原则，缓解劳动争议双方的矛盾，努力维护和谐的劳动关系。全年劳动仲裁委共受理了206起案件，立案206起，结案192起。三是企业军转干部实现了稳定。落实社会保险和工资的补贴政策。在节假日进行走访慰问，按照相关规定给其发放慰问金，确保企业军转干部思想稳定。四是劳动信访稳定工作积极推进。今年以来，协调解决了一期退二进三企业和七期开发搬迁企业、瑞昌石化与美国霍尼韦尔公司合资经营、尚德太阳能减能裁员以及林宇与北玻公司之间股权纠纷等工作过程中出现的一系列劳资纠纷问题。五、问题和不足
纵观今年以来履行职责和廉洁自律等方面的情况，本人虽然取得了一些成绩，但对照中央十八大的对领导干部要求以及上级和群众的期望，本人感到还有一定的差距，还存在着一些不足之处，主要表现在：一是学习还需要进一步加强，特别是没有时间进行系统的学习。理论学习和实际联系得不够紧密，以科学的立场、观点、方法去指导工作的针对性还有待加强。二是忙于日常事务多，深入基层、深入群众调查研究不够，有时面临复杂问题时解决的办法不够多；三是工作方法上抓大事、抓主要矛盾多，次要工作和细节问题关注不够。
以上这些问题，本人将在今后学习和工作中认真予以克服。要把学习十八大精神作为主要任务来抓，在实际工作中宣传好、贯彻好、落实好。加大调查研究和工作落实力度。统筹兼顾，抓大不放小，进一步提升应对复杂问题的能力。为加快***“二次创业”作出应有贡献。
点击咨询