第一篇:市经贸委述职述廉材料
朱云峰同志述职述廉报告(2010 年 12 月)
2010 年,在市委、市政府的正确领导下,市经信委领导班子全面贯彻落实科学发展观,按照“跨越发展、创新 驱动、绿色增长、和谐共享”的总要求,以加快推动经济 转型升级为主线,团结带领广大干部职工,坚持开拓创新、严格廉洁自律、奋力争先创优,圆满完成机构改革各项任 务,全市经济和信息化各项工作都取得了较好的成绩,实 现了“十一五”的完美收官。预计全年,全市规模以上工 业实现增加值 1000 亿元,增长 16%以上,是“十五”末的 2.8 倍;实现销售 4000 亿元,增长 32%,是“十五”末的 3.1 倍;五大新兴产业实现销售 1060 亿元,增长 45%;完成全社会工业投资 756 亿元,增长 21%;技改投资 630 亿元,增长 24.5%;净增私营企业 13571 户、个体工商户 55062 户、私个注册资本 839 亿元,分别增长 291%、388%和 419%;软件业实现营业收入 100 亿元,增长 52%;单位 GDP 能耗下降4.1%,“十一五”累计下降 20%。
按照要求,现将一年来市经信委领导班子及我个人履行职责、廉洁自律、干部任用和依法行政等方面的工作情况简要汇报如下。
一、科学谋划,创新思路
自今年初市经信委组建以来,委党组始终坚持把理念的创新提升作为推动全市经济和信息化工作跨越发展的先导。党组一班人加强学习、深入调研,积极应对宏观经济形势和产业政策变化,不断拓宽视野、提升理念、创新思路。
1、科学谋划发展思路。围绕市委、市政府确定的加快推进经济转型升级、实现跨越发展的总要求,结合全市经 信工作实际,我们在认真调研的基础上,确定了大力发展 新兴产业,促进新兴产业爆发式增长;深入实施“三千工程”,加快改造提升传统产业;扎实推进“两化融合”,提 升产业发展层级;铁腕推进节能降耗,坚决淘汰落后产能 等主要工作思路,为全年工作的正常有序推进奠定了基础。
2、层层分解工作任务。年初,我们制定了《2010 年重点工作安排意见》,将全年 9 大类重点工作和 33 项主要指标任务逐一细化、分解和落实到各辖市区、各责任单位和 相关处室。并制定下发了《关于明确 2010 年度全市经济和信息化重点工作责任分解的通知》,进一步明确了新兴产业发展、万元 GDP 能耗、企业信息化建设、十二五规划编制、依法行政等 17 项重点工作的目标要求、评分办法及相关责任人,对重点工作实施项目化管理,不断加大行政推动力 度。并结合实际,拟定了全系统年度工作考核办法,强化
考核督查,推动各项工作落实,确保各项目标任务圆满完成。
3、始终注重开拓创新。共梳理汇总了 15 个开拓创新项目,下发了《关于组织实施 2010 年度全市经济和信息化开拓创新项目的通知》,明确创新目标、工作内容和要求,以项目化管理的方式鼓励全委同志创新工作、创新服务、创新发展,努力打造出镇江地方特色和亮点。
二、突出重点,全面提升 1、全力促进新兴产业爆发式增长。
一是系统编制产业规划。在全省率先系统编制并组织实施了全市《五大新兴产业发展规划纲要》、《新能源汽车产业发展规划纲要》、《智能电网产业发展规划纲要》等七个发展规划纲要,并同步编制了产业发展指导目录,明确了发展目标、重点、布局和措施等。
二是强化项目服务推进。牵头协调爱励国际与鼎胜铝业合作的航空专用铝材项目、中船重件码头项目等多个重点项目,及时协调解决存在的突出问题,推动项目早竣工、早投产;与市人社局、科技局合作,举办新兴产业项目与人才对接会,共为 68 个新兴产业项目征集人才 968 名。
三是加大行政推动力度。会同市发改委、统计局等部门建立了新兴产业统计监测分析体系;筹备组建五大新兴产业行业协会,为企业提供市场开拓、成果转化、技术交流、管理培训及政策咨询等服务,全力促进新兴产
业爆发式增长。
2、深入实施“三千工程”。
千百亿工程:增排了一批百亿培育后备企业,并调整充实了挂职服务干部队伍,挂职服务企业达 13 家;出台实施了《关于鼓励培育百亿企业(集团)的意见》,对培育成功 200 亿企业、百亿企业的辖市区主要领导、分管领导、主管部门负责人和企业经营者,分别给予相应奖励。预计全年新增销售超百亿大企业(集 团)4 家,总数达 7 家。惠龙港物流基地年交易额突破百亿,成为省级重点物流基地。加快产业集聚发展,预计全年,五大主导产业实现销售 3330 亿元,增长 32%;全市 20 个产业集聚区(集群)实现营业收入 1350 亿元,占全市规模以上工业的 34%。其中,有 14 个销售收入超 50 亿元,5 个销售收入超 100 亿元。扬中工程电器、润州船舶机械等 9 个产业集群被列入省重点培育产业集群。
千企创新工程。截止 11 月底,全市共有 3300 家企业实施技术改造项目 3417 个,竣工项目 1945 个;23 个省级重点技术改造项目完成投资 108.2 亿元,占年计划的 93.6%;市级百项重点技改项目完成投资 109.4 亿元,占年计划的 95.6%;全年新增省级以上技术中心 4 家;新增省级以上品牌 32 个,其中中国名牌4 个,中国驰名商标 2 件。
千企软件工程。预计全年新增软件类企业 58 家,累计达到 210 家;新增通过省级认定的软件企业 35 家,增长 4 倍。载体建设步伐加快,预计全市新
增软件载体面积 100 万平方米,累计达到 125 万平方米,是去年底的 5 倍。
3、加快推进“两化融合” 。
一是全力推进“市民卡”
工程。以打造集社会保障、身份识别、公交、卫生、园林、金融等多种功能于一体为目标,克服了重重阻力和困难,仅用了 9 个多月的时间,于 10 月 29 日完成首批发卡。
二
是积极开展试点示范。组织 36 家企业申报了省两化融合示范区和试点企业;制定了市级“两化融合”示范区、试点 企业、示范项目认定办法。
三是全力保障信息安全。制定出台并组织实施了《市网络与信息安全事件应急预案》,组建市网络与信息应急处置专家组,强化信息系统安全检查,妥善处置各类突发事件,全力保障网络与信息安全。
4、全力推动民营经济和中小企业转型升级。以建设创业型城市为载体,全力促进民营经济和中小企业转型升级。一是发布创业项目。收集整理了 2695 个优质创业项目,编印成《创业项目指南》,通过召开创业项目发布会、网络发布等各种渠道,向全市创业者推介、提供项目信息。
二是开展结对帮扶。组织了 30 个市级部门与辖区的 30 个镇(街道、园区)、299 个行政村(社区)一一结对,开展 “面对面、点对点” 的帮扶,全力帮助创业者创成业、创大业。
三是强化民资招商。5 月份,组织开展民资招商月活动,招商足迹遍布全国 11 个省市的 20 多个重点城市,累
计上门走访或邀请客商 1322 家次;6 月份,成功举办“2010 中国镇江民资招商项目集中签约仪式”,42 个项目集中签约,投资总额达 301.8 亿元;10 月份,组织开展“百强民企金秋镇江行”民资招商活动,以全国 500 强民营企业为重点,组织各类集中招商活动 603 场,累计上门走访或活动邀请客商近1.3 万户次;成功举办“2010 中国镇江香醋文化节”,共洽谈合作项目 106 个,签约金额 1.8亿元。全年吸纳民资到位 260 亿元。
5、强力推进节能降耗。组织实施节能应急调控“十大措施”,节能降耗向纵深推进。
一是落实刚性调控措施。
以重点用能企业和“两高一低”企业为重点,逐月下达用电 限额计划,将调控措施具体到每台大型设备、每条生产线、每个时段,加强与企业沟通协商,确保用电调控科学平稳 有效实施。
二是加快节能项目建设。重点推进的台泥水泥余热余压利用等 53 个重点节能技改项目,已竣工 21 个,共节能 17 万多吨标准煤。
三是严格 重点企业监管。对全市年耗能 5000 吨标煤以上的 82 家重点用能企业主要产品能源消耗情况,开展了专项能源监察审计,对使用淘汰落后 设备的 10 家企业实行惩罚性电价。
四是加快淘汰落后产能。全年共淘汰小火电 27.5 万千瓦时,小水泥 165 万吨,提前超额完成了省下达的目标任务。
五是积极开展全社会节能
工作。制定了机关节能、路灯节能等实施意见;组织开展
了节能宣传周、第三届节能好新闻大赛等特色活动,加大全社会节能工作力度,通过合理调节、有序调控,较好地保证了工业企业的正常运行。
6、大力开展信用体系建设。深入开展中介组织信用评 价工作,对全市会计师事务所等 5 个行业共 80 家中介组织,开展了信用评价,共评定四星级中介组织 25 家、三星级 51 家、二星级 4 家。强化结果运用,出台实施了《社会中介 组织信用评介结果应用办法(试行)》,通过各种媒介,向全社会公布评定结果,并在政府招投标等公共领域率先应用。积极申报省信用管理示范企业,4 家企业列入第一批示范企业创建名单,金东纸业被作为优秀典型在全省示范推广。
7、热情热心服务企业。
一是强化政策支持服务。全年共争取国家、省、市三级各类政策扶持资金 16.5 亿元,其中产业类扶持资金 1.4 亿元,节能专项 1080 万元,减免各类税收 15 亿元。
二是强化运行分析和要素保障服务。健全完善了经济运行监测分析机制,及时掌握了解企业运行情况,加强动态跟踪监测分析,全年编发各类经济运行分析等简报 68 期,为市领导决策提供参考。加快推进谏壁电厂出线工程等重点电力工程建设,强化电力设施保护,全力做好用电服务;强化土地、交通等生产要素的协调保障,确保经济有效有序运行。
三是强化问题协调服务。建立了
强重点企业定点联系制度,定期、不定期梳理汇总企业遇到的发展难题,并积极协调解决。今年共帮助企业协调 解决各类问题 90 多个,企业满意率超过 95%。
四是强化融资服务。会同民生银行推出全国首创的“中小企业贷款券” 融资新模式,全年对我市中小企业提供了不低于 20 亿元的授信额度;与招商银行签订了服务中小企业合作框架协议,3 年信贷投放额度不低于 15 亿元;会同人行每月组织“金融服务日”活动,与浦发银行举办“百户企业、百亿授信” 银企合作洽谈活动,并定期、不定期举办“千企百亿”银 企对接、“百亿再担保”等特色活动,努力为中小企业融资搭建高效服务平台。
五是强化管理服务。先后举办了五期“企业家创新大讲堂”和一期“创新发展—企业赢家之道” 等专题讲座,累计培训 3000 多人次,帮助企业进一步增强创新意识,提高管理水平。
8、各项工作齐头并进。平安电力创建得到了省、市有关部门的充分肯定,人大代表建议和政协委员提案办理得到了市人大、市政协的通报表扬,老干部工作也得到了老干部的一致好评。各委直单位根据自身工作实际,创新作为、开拓奋进,较好地完成了全年各项工作任务。市能源开发公司不断优化投资结构,合作完成了 2 项共 3500 万元的风险投资,累计投资达 6500 万元;市中小企业服务中心加强担保服务,共为 94 家中小企业提供担保 136 笔,担保
金额 4.2 亿元,同比增长 180%;市散办加强散装水泥推广工作,全市散装率达到 84%,超过全省平均水平18 个百分点; 市墙办积极推广新型墙体材料,全市新墙材生产量占全部 墙材生产总量的 86%,共节约土地 4158 亩,节能 11.8 万吨标准煤;市节能监察中心加强重点用能单位节能监察,完 成 82 家重点用能单位能源监察审计,完成年计划的 164%; 市无线电监测站强化无线电管理服务工作,圆满完成了上 海世博会无线电安全保障、沪宁高铁无线电清障等工作; 市信息化推进中心加强农村信息化建设,利用信息大篷车 培训人数超过 2000 人次;市食品办成功举办了地方特色食品展销会,积极帮助相关企业争取项目扶持、加大宣传力 度。同时,其他委直各单位也较好地完成了各项工作。
三、坚持标准,公正用人 认真贯彻落实中央、省、市关于干部选拔任用工作的 相关文件和各项规定,始终坚持正确的用人导向,严格用 人标准、规范操作程序,切实加强全委干部队伍建设。平稳、有序、规范地实施了经信委“三定”方案,重新任命 了 44 名副科级以上干部,其中,涉及岗位调整交流的 15 人;加强年轻干部培养,共选拔任用了 1 名处长、3 名主任科员和 9 名副处长,没有违规现象。重点抓了四方面工作:
1、加强学习,提高认识。重点学习《干部选拔任用工作条例》和四项监督制度,通过民主生活会专题学习、发放资料、组织测试等形式,不断加大学习宣传力度。在市委组织部开展的四项监督制度知晓情况测评中,我委清楚度达到 94%以上。
2、严格程序,规范操作。坚持德才兼备、创新实干、群众公认的用人标准,严格执行干部选拔任用工作的各项规定,切实把好民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示、廉政教育、岗位试用等“六个关口”,不断提高干部任用工作的规范化水平。
3、健全制度,加强监督。制定并严格执行委《科级干部选拔任用工作权力节点监控实施办法(试行)》,纪检组、监察室全程参与,切实加强有效监督。
4、严守纪律,匡正风气。认真贯彻落实中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》,切实做到不为人情所缚、不为关系所扰、不为压力所惧、不为私利所惑,努力匡正选人用人风气,提高选人用人公信度。圆满完成我委后备干部调整工作,有 8 名同志成为经信委后备干部,已有 1 名同志晋升为副处级。在市委组织部组织的后备干部集中调整治理拉票行为情况测评中,我委满意度达到 94%以上。
5、健全组织,强化基础。加强基层党组织建设,根据
机构改革后的实际情况,优化调整了基层党组织设置,成 立了 13 个基层支部,并选举产生了新一届支部领导班子。积极发展新党员,全年共发展新党员 2 名,转正 4 名,3 名同志参加入党积极分子培训班,全委党员总数达到 189 名,党员队伍规模进一步壮大,整体素质进一步提升。
四、改进作风,提升素质 1、加强作风建设。牢固树立“争先、争位、争一流” 的争先创优意识和“全心全意为企业服务,诚心诚意与企业家交朋友”的服务理念,在全委上下大力弘扬学习调研、开拓创新、优质服务、求真务实、团结和谐、勤政廉洁六种“优良风气”,着力打造学习型、服务性、效能型的“三型机关”。工作中,注重严谨高效,加快工作节奏,提高办事效率。领导班子成员带头讲短话、开短会,办实事、求实效。大力倡导艰苦奋斗、厉行节约的优良作风,坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。
2、规范内部管理。严格实行制度化、规范化管理,依 据工作实际,制定了“一主十六配套”的经信委《工作守则》,形成了内容完备、科学合理、可操作性强的制度体系。加强对制度贯彻情况的监督检查,不断提高全委同志按章办事的自觉性和主动性,切实形成以制度管人、管事的良性机制。
3、坚持民主集中。制定并严格执行委议事规则,规范领导班子议事和决策程序,对全局性、重大性的问题,坚 持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,注重广泛征求委各处室、各委直单位、各辖市区经信部门、相关专家学者等方方面面的意见,积极推进决策的科学化、民主化。领导班子成员间相互信任、相互支持、相互沟通、相互配合,班子凝聚力、战斗力进一步增强。
五、齐抓共管,廉洁自律 1、落实廉政责任。认真贯彻落实中央、省、市关于建立健全惩防体系的各项规定和要求,制定了市经信委 《2010 年党风廉政建设和反腐败工作要点》,明确领导班子各成员在抓好各自分管业务工作的同时,分工负责分管 条线的党风廉政建设工作,坚持做到“一岗双责”;严格 落实党风廉政建设责任制,逐级签订党风廉政建设责任书,逐步构建领导有力、职责明确、分工清晰、全员参与的目 标责任体系,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
2、加强廉政教育。以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点,深入开展廉政教育“六 个一”活动,通过给全体党员发放一本《廉政准则》读本,党组中心组召开一次专题学习会,讲授一次廉政党课,观 看一次《廉政准则》辅导报告电教片,组织一次《廉政准
则》知识测试,编印一本《委惩防体系基本框架》等,不断强化干部职工廉洁自律意识,不断营造勤政廉政的浓厚氛围。
3、强化权力监控。制定并实施了《全面推进重要权力节点监控机制建设的实施方案》,对干部选拔配备、内部审计、专项资金项目申报及实施等 5 大项容易发生腐败的重要权力和关键节点,建立相应的监控机制和问责保障机制,确保各项行政权力阳光操作、规范高效运行。
4、严格目标考核。坚持将党风廉政建设目标责任纳入委作风建设和目标管理日常工作考核内容,与业务工作同 部署、同落实、同检查、同考核,切实加强对全系统反腐 倡廉建设工作的指导和督查,强化党风廉政建设责任追究,确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。
六、学法用法,依法行政 委领导班子始终把学法用法、依法行政贯穿于工作的 各个环节,着力提升全委干部职工的法治理念,不断规范 行政行为、强化行政监督,积极推进各项工作的规范化和 法治化,全委依法行政的能力和水平进一步提高。全年没 有发生行政诉讼、信访、行政负责人出庭诉讼情况;没有 复议被撤销变更案件;没有造成群体性越级上访事件;没 有执法投诉被确认为不作为、乱作为,并受到处理的案件; 不存在有案不立、立案不查等问题。我们突出抓好三方面
工作:
1、加强学习教育。建立并实施了委主任办公会学法制度,制定了领导干部学习法律法规年度计划,以《企业法》、《公司法》、《担保法》等与经济工作密切相关的法律法规为重点,每月确定主题,开展集中学习,努力提高领导干部依法执政的能力,做到依法决策,依法管理。切实加强公务员法制教育,按照市有关规定,明确要求,公务员每年学习法律的时间不少于 40 小时,并认真做好学习笔记,四季度组织全委领导干部和公务员认真参加法律知识考试活动,参考率和合格率均达到 100%。
2、坚持依法行政。
一是重新梳理行政权力事项。对我委涉及的行政许可、行政处罚事项等进行重新梳理调整,确定各类行政事项 28 项,均已通过市法制办审批,同时对行政处罚中一年以上不用的 11 项实行了“挂起”处理。
二是严格规范行政行为。严格落实“两集中、两到位”的要求,对各类行政权力事项实行“一个窗口办事、一次性告知、一站式办结”,确保进中心项目无“两头受理、体外循环”的情况。遵守服务承诺,提高办事效率,所有事项按时办结率和群众满意率均为 100%。
三是推进行政权力网上公开透明运行。对我委涉及的行政权力事项,全部进入市行政权力阳光运行系统,严格实施“网上申报、网上审批、阳光操作”,并实施全过程实时电子监察,全力提高行政权力
运行效率和服务质量。
3、严格责任追究。严格行政执法责任制和执法过错追究制,明确重大行政过错必须迅速及时逐级上报、妥善处理,坚持做到有法必依、违法必究。今年以来,我委没有出现一例重大决策过错事项。
就我个人而言,自今年 2 月份调任市经信委党组书记、主任职务以来,能够主动加强学习,迅速调整角色,快速适应岗位要求,按照集体领导和分工负责相结合的原则,突出重点,统筹兼顾,注重协调,发扬民主,努力当好 “班长”、作好表率。具体工作中,我重点把握好以下五个方面:
一是坚持不断学习,全力提升素质。一年来,我认真学习了党的基本理论知识,自觉贯彻党的十七届四中、五中全会精神,注重党性锻炼,不断提高党性修养;认真研读《廉政准则》等党风廉政建设各项规章制度,切实提高拒腐防变的自觉性和主动性;加强法律法规的学习,坚持集中学习和个人自学相结合,努力提升法治意识,切实提高依法行政的能力和水平。
二是坚持理性思考,奋力开拓创新。紧紧围绕转型升 级主题,突出新兴产业、两化融合、传统产业改造提升等 各类业务知识的学习运用,经常深入企业、深入基层调查 研究,在市委创新杂志上发表了《加快工业经济转型升级,坚定不移走新型工业化道路》的调研文章。并带领全委同志结合当前经信工作实际,梳理汇总出了 15 个开拓创新项目,引领全委同志主动作为,大胆实践,开拓创新。
三是坚持求真务实,注重示范表率。始终保持不畏困 难、求真务实、开拓进取的工作激情和昂扬向上的精神状 态,全身心地投入实际工作,及时掌握一线情况和一手资 料,积极主动地帮助企业和基层解决实际问题。同时,工 作中注重规范、注重效率,办事雷厉风行,案头日清日结,特别对各项重点工作紧抓不放,亲自组织,全力参与,注 重做好示范和表率。
四是坚持民主决策,加强团结协作。凡涉及全局性的 重大问题,都提交委主任办公会集体研究,坚持科学民主 决策,多方面听取意见和建议,不搞“一言堂”。在日常 工作中,注重加强与班子成员之间的沟通交流,以诚相待、相互支持、密切配合,注意调动和发挥班子每一成员的积 极性和主动性,在全委上下着力营造“合人、合心、合事、合力”的新局面,努力营造团结协作、和谐奋进的良好氛 围。
五是坚持严于律己,永葆勤廉本色。结合全委工作实际,狠抓制度建设,对一主十六配套的市经信委《工作守则》,带头自觉贯彻执行;坚持严于律己、公正办事、公道待人,并严格加强对身边工作人员的教育和管理。一年
来,没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股;没有违反规定在企事业单位兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股;没有“跑官要官”、拉票贿选,以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利;没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;没有违反公务宴请活动有关规定,接受可能影响公正执行公务的宴请,以及违反规定在工作日午间饮酒;没有利用职权和职务影响干预和插手各种市场经济活动,谋取私利;没有违反因公出国(境)管理规定;没有违反规定在住房问题上以权谋私、超标准建房、违反规定购买经济适用房;没有操办过婚丧喜庆事宜;没有其他违反领导干部廉洁从政规定的情况;严格按照规定报告个人有关事项。
经过全委上下的共同努力,2010 年,我委的各项工作得到了社会各界的广泛认可。主要经济指标在全省晋档升位,工业增加值增幅列全省第七,同比提升两个位次;民营经济三项指标增幅列全省第一;工业投资增幅列苏南第一、全省第六;软件产业营业收入列全省第四。全省培育规模企业现场会在镇江召开,全国首个“中国互联网创新应用基地”落户镇江。特别是创新推出的“超市+保姆”的创业服务模式,得到了市委许津荣书记、陈照煌常务副市长的批示肯定,并得到了服务对象的广泛好评,中央电视台、经济日报等国家级媒体相继进行了宣传报道。与市纪
委联合开展的中介组织信用评价工作,得到了中纪委、省 纪委、省经信委的高度肯定,多个兄弟城市来镇学习取经。同时,我们还相继获得了省春运工作先进集体、省节能工 作先进单位、省禁化武履约工作先进集体、省信息动员工 作先进单位、省墙体改革工作二等奖、省散装水泥工作三 等奖、市冲刺千亿投资优秀服务奖、市党建工作先进单位、市安全生产工作先进单位、市依法行政先进单位等多项荣 誉称号。
以上成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各级各部门关心支持的结果,也是领导班子成员和全体干部职工团结协作、共同努力的结果,在此,我谨代表党组向一年来为全市经信事业跨越发展辛勤劳动、无私奉献的各级干部同志们,表示衷心地感谢!
回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,无论是领 导班子,还是我个人,还存在一些问题和不足,需要采取 切实有效措施,尽快加以改进和提高:一是学习还不够深 入。特别是对经济转型升级、推进“两化融合”等方面的 新知识、新技能掌握不够。二是工作举措还不够创新。推 进经济发展的新思路、新办法、新举措还不多;对新形势 下,如何加快推进工业经济“超扬赶常”、推动转型升级的思路和办法等还有待创新和加强。三是深入基层有待加强。深入基层调查研究、指导工作未能实现常态化,特别是深
入一线、深入企业调查研究、分析形势、解决问题,主动服务企业的能力和水平还有待提高等。
新的一年,经济和信息化工作将面临更多的复杂性和不确定性,既有机遇,也有挑战。我们将坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,团结和带领全委干部职工,进一步坚定跨越信心,深入解放思想,坚持开拓创新,加强自身建设,提升综合能力,抢抓机遇、奋力作为,为“加快转型升级、实现强市富民”作出新的更大贡献!
第二篇:经贸委党委班子述职述廉报告
市考核领导小组:
2007年**市经贸委深入贯彻市委六届二次全委(扩大)会议精神,认真落实市委、政府确定的各项任务,把全面实现我市新型工业化做为工作的压力和动力。团结带领全系统干部职工齐心协力,开拓创新,认真履行职责,采取有力措施保证了2007各项工作任务的顺利完成。现将市经贸委党政班子履行职责和完成工作任务情况报
告如下:
一、坚持把发展经济作为第一要务,积极探索和全面发挥经济管理服务的职能作用
一年来,我委围绕全市经济宏观管理和微观服务,在积极探索和充分发挥经贸委职能方面做了大量工作,并取得了一定的成绩,使我市经济运行质量稳步提高。
(一)经济运行总体情况
1、工业增长保持平稳。截止10月底,全市乡及乡以上工业企业完成工业总产值3.6亿元,同比增长24%;实现增加值9367万元,增长15%,完成年计划3.42亿元的27.39%,其中规模以上企业累计完成工业总产值2.69亿元,同比增长14.53%。1-10月份全市工业经济总体保持平稳增长,大部分企业采取以销定产的生产经营模式,产销率达99.33%。
2、技术改造意识明显增强。今年以来,我市各工业企业技术改造意识进一步增强,其中亚麻、天新、储绿、海川、绿丰酒花等企业想方设法筹措资金进行设备更新及改扩建,以提高企业生产能力及产品质量。至10月底,全市累计投入工业技术改造资金达674万元。
3、重点在建工业项目进展顺利。年初确定的5家重点在建工业项目,包括**市亚麻生产线建设项目、**市海川乳业公司鲜奶加工生产线、**市鸿瑞热力有限公司城市集中供热项目、鑫农畜牧科技有限公司、玉米有机肥加工项目等五家企业年初计划投入资金1834万元,至10月底已完成2551万元,超计划完成717万元。
4、商贸流通市场繁荣活跃。近年来我市加大了市场的培育和建设,相继建成和规范了部分零售和批发市场,一批有规模上档次的批发市场和零售连锁店在消费品市场中发挥着重要作用,带动了一批消费群体。各乡(镇)场的农村集市带动了农村消费,活跃了消费品市场。1-10月,全市社会商业商品销售总额累计实现48712万元,同比增长10.8%。
5、非公有制经济蓬勃发展,经营领域逐步扩大。我市个私经济逐步在种植业、养殖业、加工业、制造业、交通运输业、电子商务、网络服务、电脑营销等新兴行业中涉足。非公经济中从事第三产业经营的仍占主体地位,但第一、二产业已经成为其新的发展空间。我市非公企业已从过去的小作坊、小门市发展到跨地区、跨行业的小集团企业。具有代表性的企业是:麦得利食品有限责任公司、剑城春酒业、山泉酒业、爽特乳业、坤鹏玉米、绿草原公司、百佳超市、启丰超市,这些企业形成一定的规模,对城市经济起着较好的推动作用。
6、“万村千乡”市场工程建设进展顺利。我市已于去年被指认为“万村千乡”市场工程试点县(市),为改善农村消费环境,扩大农村消费,提高农村流通的商品质量,深度开发农村市场,更好地为“三农”服务,加强工作力度,今年1月有47家农家店通过地区、自治区的验收,并上报了一家试点企业。
(二)、深入贯彻市委政府工作思路、从大处着眼、小处着手全面落实各项工作
1、重点抓好龙头企业建设。2007年市经贸委牢固树立“围绕优势资源,发展强势企业”的思路。着力抓好金鹰亚麻、天新酒业、海川乳业、储绿面粉、华丽达木业、酸梅公司、鑫农牧业、春满面粉、昊晟块状饲料、星河生物等企业的发展壮大。
2、对企业进行有效监控、协调、指导。为确保各项指标的完成,每月坚持了经济运行分析,经常性地深入企业进行调研,及时掌握了企业的动态,从协调服务入手,帮助企业排忧解难。
3、加强对现有企业的生产管理。通过几年的企业改革发展,产权单一的纯国有工业企业屈指可数,产权多元化的企业比重明显上升,非公有制工业产值已占全市工业产值的80%以上,成为推动工业增长的主力军;三产结构中工业所占gdp的比重逐年提高,年均增速在16.3%;龙头骨干工业已逐渐开始取代传统加工业的地位,2007年龙头骨干工业已占乡及乡以上工业产值的50%左右。
4、科技转化得到提高。依托区内外高等科研院所,走产学研一体化之路已见端倪。星河生物公司与特丰药业联合开发的氨基酸软胶囊已投入生产,并在区内外开始进行试销;鹏坤玉米公司与新疆农科院共同研制开发的玉米锅巴、冲服营养粉、玉米饺子粉等产品已问世,并开始批量生产;春满面粉厂自主研发的蔬菜功能面已获国家发明专利,目前已投入资金开始试生产。一批科技含量高,市场潜力大的企业产品得到国家和自治区科级部门的认可,在资金和政策等方面给予了重点倾斜。
5、引进企业见成效。通过招商引进的企业在产业化带动、安置就业、财政贡献以及提高农牧民增收等方面已开始出力见效。天新酒业的引进不但促进了玉米等粮食产业化的发展,而且对农民增收方面已凸显现;海川乳液的引进对解决我市畜产品转化以及畜牧产业化的发展等方面发挥了引导带动作用;金鹰亚麻的引进在调整种植业结构,发展特色产业等方面开始起到积极促进作用。这些企业和项目的引进,为**市今后的工业经济的大发展注入了活力,增强了发展后劲。
6、切实做好企业改制工作。2007年,重点为6家市属国有企业的改制做了大量指导、服务等工作,包括:东区热力公司、西区热公司、市热力公司、市盐业公司、绿洲果实、水泥厂、手工业联社等七家企事业的改制工作。同时,针对历年来企业改制过程后的遗留问题,特别是企业负责人和广大职工反映的切身利益问题,及时调查核实,掌握一手材料,提出对策建议,提请上级有关部门研究确定解决办法。一是在帮助职工再就业,统一思想,提高认识,切实开展优质服务,帮助广大职工找出路,谋发展。通过招商引资、协助新建企业开工生产、扩大生产规模等手段,新增就业岗位400个;二是继续为下岗职工提供最优质的政策服务。鉴于国家对下岗职工各项优惠政策不断完善,我委及时对广大职工进行宣传,并协助做好服务工作。2007年,共协助11名下岗职工办理再就业优惠证,审批申请退休、病退、特殊工种退休、因病退职职工47人(其中向上级部门申请病退指标12个)。
7、狠抓安全生产工作,确保全年无事故。今年,我们加强了对全系统安全生产的监管力度,按照年初与企业签订的安全生产目标责任状,采取面上管理与重点管理相结合,常效管理与突出检查相结合的办法,确保了全年系统安全生产工作的顺利运行,全年没有发生一起较大的安全事故。
二、进一步加强组织建设,为经济工作保驾护航
(一)认真贯彻民主集中制原则,加强领导班子建设。
经贸委党委领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作的良好氛围。党委一班人能够根据经贸委的工作职能和经济发展形势做到把宏观经济工作与微观经济工作相结合;大家全力以赴为经济建设服务,充分体现经贸委党委领导班子和全体干部的是一支具有战斗力、能打硬仗的高素质队伍。
(二)加强党委中心组学习,提高思想素质。
今年经贸委党委按照上级要求,认真组织,深入学习邓小平理论、《党章》、社会主义荣辱观驾驭、科学发展观、十七大会议和中央32号文件精神,深刻领会精神实质,保证党委中心组政治学习时间每月不少于1次,党员及干部人人有政治学习笔记,班子成员学习笔记达到5000字,心得体会3篇;党员、干部教职工学习笔记达到3000字,心得体会一篇,实行领导检查制度。做到内容清楚、时间保证、要求明确、考核到位。
(三)加强作风建设,增强凝聚力。
一是以转变工作作风、优化工作环境为主题,加强党的作风建设。一是进一步优化工作环境。集中整顿工作作风,规范干部行为,提高服务意识。二是加大监督检查力度,严肃组织纪律和工作纪律,重点是抓落实、抓检查,做到有令必行,有禁必止,促进工作作风根本好转。
(四)切实强党基层组织建设工作。
一是年初经贸委党委根据市委、政府的要求,结合工作实际,与各企业党支部签定了《2006年党建目标管理考核责任书》。二是坚持党委成员联系点制度,有效地落实了各项工作。三是坚持党课教育制度。全年围绕科学发展观和社会主义荣辱观教育活动,通过党课教育解决思想认识问题。四是重视入党积极分子的培养、考察工作。本培养入党积极分子4名,同时有6名同志经组织审查,将于近期召开支部会议研究讨论入党问题。五是充分发挥工会的积极作用。一是支持工会组织开展工作,让职代会能真正起到参政议政的作用。二是指导工会工作,加强对职工的政治教育,提高职工的政治觉悟。
(五)认真抓好党企双挂职工作。
今年六月,市委结合我市实际,为我市15家规模以上非公有制企业选派了党建工作指导员,在这其中有11家企业隶属于经贸委系统,(原有企业党支部5家,未建立党支部企业5家,外地驻塔流动党支部1家)。
1、重点做好管理工作。一是在下派之初,经贸委党委首先召开了由11家企业经营者和党企双挂人员共同参加的见面会,二是充分发挥党委成员联系点作用,由企业包片领导分别将下派干部逐一送到位,有效地保证工作衔接。三是利用庆“七一”活动,专门开展了党建指导员培训工作。四是制定严格的工作纪律,要求他们自觉增强党性观念和组织纪律观念。五是建立双挂工作例会制度,党委每月召开一次工作例会。有针对性地加强工作指导。六是巡视督查制度。党委成员对联系点工作情况进行不定期的督察,了解掌握双挂干部具体工作情况。七是建立信息上报制度。目前上报企业工作信息近30条,处理协助解决问题10余件。
2、双挂职干部发挥作用工作见实效。一是发挥“宣传员”作用。11名党企双挂职干部通过宣传教育,提高了企业主和广大职工党员对加强党的建设的重要意义的认识。二是发挥“指导员”作用。11名党企双挂职干部都深入企业调查分析,对企业党员和入党积极分子分别进行排查摸底,建立名册,实行台账式管理。三是发挥“协调员”作用。党企双挂职干部立足于“服务、促进、引导”,积极帮助非公有制企业排忧解难,根据自身工作性质和便利条件先后为企业提供政策咨询、项目申报、协调沟通达30余次。四是发挥“监督员”作用。双挂职干部深入企业,积极宣传国家有关法律法规,对企业经营中发现的问题,及时帮助企业提出整改方案。五是发挥“组织员”作用。各双挂职干部积极帮助企业党支部建立健全各项制度,帮助规范党员活动室,目前所属下派5个党支部都已做到制度健全并上墙。同时,双挂干部紧紧围绕企业生产经营,开展“党员示范岗”、“党员承诺书”活动。目前,金鹰亚麻公司、百货大楼、山泉酒业、剑城春酒业等四家企业党支部已先后设立了党员示范岗。
三、扎扎实实贯彻党风廉政建设责任制
(一)认真安排部署各项工作。按照经贸工作总体思路,年初专门召开会议研究党风廉政建设和反腐败工作,做出具体分解,落实责任。党委成员坚持一岗双责制,分解党风廉政建设和纠风责任制。
(二)采取措施,切实加强党员廉洁自律。一是认真落实了“三书一谈”制度。今年六月,为使派驻到我委系统非公有制企业的党建工作指导员能够派得进去、站得住脚。经贸委党委、纪委对11名党企双挂职干部进行了一次集体廉政谈话。
(三)认真开展第九个党风廉政教育月活动。一是积极召开动员大会进行安排部署。参加大会的干部职工和企业负责人达50余人。二是开展家庭助廉教育座谈会,加强对领导干部配偶、子女及身边工作人员的管理教育工作。于6月24日召开了由领导干部家属、身边工作人员参加的廉政座谈会。
(四)开展廉政文化进企业活动。以“廉洁从业、诚实守信”作为廉政文化进企业的主题,把廉政文化建设与厂务公开、民主管理紧密结合;重申了塔市经贸字(2006)01号《关于下发(中央和自治区关于加强国有企业领导人员廉洁自律的五条要求)的通知》精神,切实加强我委系统国有企业领导干部廉洁自律意识,各企业也纷纷将国有资产保值增值情况以书面形式上报经贸委。
(五)规范管理,建章立制。首先,根据我委的实际,相继出台了《首问负责制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《过错责任追究制》等相关制度,参加了市纪委举办的信访办事公开工作经验交流会两次,把经贸委在处理信访问题时的一些好的做法和经验在全系统进行了交流。第三、在重大事项报告制度方面继续完善。今年每季度经贸委系统党员领导干部都认真填写个人重大事项报告表,副主任时兴华6月份结婚时,认真的向纪委进行了上报,没有出现领导干部在重大事项上违规的现象。
(六)全面推行了领导干部廉政承诺制度。根据市纪委的要求,经贸委纪委与每位领导干部签订了领导干部廉政承诺书。领导干部对廉政承诺书上的十项内容进行了宣誓,并将承诺书进行了张榜公示,确保每位领导干部都能按要求办事,并在广大干部职工的监督之下开展工作。
四、狠抓了纠正行业不正之风工作。
(一)年初根据责任书重新调整了经贸委纠风工作领导小组,并制定了出台了《**市经贸委2007年纠正部门和行业不正之风工作实施意见》、《**市2007年企业减负工作实施意见》。
(二)整顿和规范市场秩序力度加大。今年,经贸委充分发挥整顿办的职能作用,采取强有力措施,加大整顿力度。一是酒类市场逐步规范。今年共查出非法灌装白酒49件,未灌装白酒235公斤,并移交质监部门处理;查出违规使用随附单及随附单不全362家,违反规定经销酒品8起,已作相应处理。查处假冒伪劣酒品2100余瓶。二是针对我市煤炭市场混乱的情况,今年我们首先对加强联合检查力度,每天进行检查,对煤炭运营车辆进行清理,对市区内煤炭零售点采取措施限期清理,日前煤炭销售车辆大部分能入市经营。三是整顿和规范市场经济秩序,改善流通环境。今年开展了对肉类定点屠宰管理,酒类,煤炭市场的监督执法工作,在春节,五一、十一等各在节日期间,联合有关部门进行联合检查,加强执法力度,查处了一些违规经营户,使各市场秩序日益规范,净化了市场,改善了消费环境。四是定点屠宰管理工作。今年以来,出动检查人员和车辆200余次。严把检疫检验关,确保肉品的上市质量。严格开展日常检疫检验工作,建立“肉品检验日志”登记制和档案,持证上岗,严格把关,认真操作,严格按照屠宰操作规程进行屠宰,有效地制止病害肉品上市销售,确保了肉品质量。
(三)进一步深化政务公开工作。今年经贸委纪委认真贯彻上级纪委有关政务公开通知精神,重申了《**市经贸委政务公开五项制度》,健全政务公开台帐制度。每季度督促各单位按时做好财务、企务、政务的公开工作。
(四)切实做好企业减负工作。为进一步优化企业发展环境,结合我市实际,在年初制定了《**市2007年企业减负工作实施意见》,并以(2005)26号文件将《财政部国家发改委关于公布取消103项行政审批等收费项目的通知》发放到各相关单位及企业。主要对企业减负成员单位落实年初《实施意见》情况,收费项目及扶持企业发展方面所作的工作进行检查摸底检查。
(五)切实开展好经贸系统治理商业贿赂工作。首先,结合我委实际,提出了《**市经贸委开展治理商业贿赂专项工作实施方案》。建立有效的工作机制,着力建立长效机制。完善企业投资项目的核准制和备案制,健全国有资产监管制度,从源头上防治商业贿赂。
(六)认真做好信访工作。面对企业改制后的诸多遗留问题,经贸委领导不回避,不推诿,狠抓了信访工作各项制度的健全,实行了领导分案包干制,重点信访问题领导领办制等一系列的规章制度。有效的解决了职工的信访问题。今年以来,经贸委共接待上访职工400余人次,没有发生一起扰乱社会秩序的行为。
2008年即将来临,经贸委党委将在总结经验,改正不足的基础上,按照市委的总体部署和具体要求,围绕发展经济的职能,积极探索做好各项工作的新方法,新途径,不断推进党风廉政建设、精神文明建设和各项工作的全面开展,为**市的经济建设事业作出新的积极的贡献。
第三篇:经贸委XX领导班子述职述廉报告
2006年2月21日2005年,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和市委四届九次全会精神,紧紧围绕推动扬州跨越发展、科学发展、和谐发展,实现更快更好发展的目标,解放思想,与时俱进。坚持以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》为主线,开展保持共产党员先进性教育活动,落实党风廉政建设责任制,不断改进机关作风,提高服务水平,全市工业经济保持了健康运行,稳定发展的态势。2005年,全市规模以上工业企业实现产值1449亿元,同比增长31%。实现工业增加值389亿元、销售收入1370亿元、利税102亿元、利润51亿元,分别增长23.3%、32%、25%和30%。工业投入252亿元,同比增长4成。全年新品开发1505项,增加435项,规模以上企业达2045家,增加272家。年内,机关及直属单位无一发生违规违纪行为,无一发生重大刑事责任事故,无一起投诉机关公务员的事件,群众来信来访呈明显下降趋势。目前,我委已连续3年被市委、市政府表彰为市级机关“文明服务先进单位”。党组中心组理论学习被市委评为“先进单位”。在党员先进性教育期间,我们先后3次组织领导班子“满意度”的民主评议活动,其满意率都在98%以上。根据市纪委《领导班子述职述廉通知》要求,现将我委领导班子勤政廉政情况汇报如下:
一、着力加强教育引导,转变观念,从源头上夯实抓勤政廉政的基础
一年来,我们把加强党风廉政建设和反腐败工作作为委党组的首要任务,认真对待,狠抓落实。一是认真学习。去年以来,我们以党员先进性教育为契机,有组织、有计划、分阶段地认真学习了中央和省、市及三代领导关于加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要文件、重要论述。下半年,我们还集中时间,以党组带机关的形式认真学习了中央最新颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》及省、市贯彻意见,用科学理论统一思想,强化认识。二是深入研讨。每次党组带机关的学习,都要突出1—2个主题,开展学习研讨。年内,每位在职人员撰写学习体会都在3篇以上,先后有26人次参与研讨交流。班子成员带头撰写的多篇调研文章在省、市会议或刊物上交流并获奖。其中《正确分析形势,把握关键环节,推动县区工业更快更好发展》的调研报告,受到了市委主要领导的充分肯定,并批转各地学习借鉴。三是形式多样。年内先后10多次组织委领导、委机关和直属单位参加全市组织的主题报告会、专题辅导会及图片展览等活动,受教育面约1500人次。组织收听收看《暖秋》、《公安局长任长霞》等10多部影视录象,印发廉政警言、推荐廉文鉴赏,开展书评、影评及知识竞赛等活动,收到了比较好的效果。
二、着力抓住关键环节,一着不让,从行动上展示抓勤政廉政的决心
一是认真组织开展党员先进性教育活动。我委积极按照市委、市督导组的统一部署,及时组织本委共产党员先进性教育活动的实施。学习阶段的8个专题一个不少,48学时一分不减。分析评议阶段7个规定环节按要求完成,并受到市委督导组的好评。整改阶段突出重点、注重实效,并把整改与建章立制紧密结合,建立起相应的长效机制。2005年8月份,机关党委进行了换届改选,支部重新划分。通过党员先进性教育活动,我们领导班子的思想政治素质有了明显提高,委党组、机关党委及党支部的战斗力明显增强,机关作风明显改进,各项工作得到加强。
二是明确党风廉政建设责任。年初,委党组制定下发了《经贸委领导班子落实党风廉政建设责任制的实施办法》及《任务分解计划》,并实施了主要领导与分管领导、分管领导与职能处室及基层单位逐一签订《落实党风廉政建设责任书》,实现责任明确、要求具体、奖惩有据。做到把党风廉政建设摆上重要位置,与经济工作同一部署、同一落实、同一检查、同一考核。每月一次办公会都有党风廉政建设的情况分析和任务要求,切实形成了主要领导负总责、亲自抓,分管领导主动靠前、具体抓,职能部门当好参谋、辅助抓,业务处室持之以恒、自觉常抓的良好氛围。
三是坚持民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,注重在重大问题、敏感问题、热点问题上,充分发扬民主、实施科学决策。年内,根据市委、市政府关于机关机构调整的部署要求,经贸委系统有2个县处级单位、1个科级单位,约40多名同志连同职能归并到其他单位或单独履行政府赋予的部门职能。对此,委党组严格按照党风廉政建设责任制的要求,坚持思想教育在前,调整政策公开,操作程序严格,大家既有知情权、参与权,又有监督权,使之调整工作非常顺利,人、财、物均按规定进行了处置。其间,我们还按照新的机构设置,重新划分了处室职能,重新调整了处室人员,并对3个处长空缺职位,实行了竞争上岗,大家参与热情高涨,10多位同志参与竞争。整个过程充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则。在人才的引进上,严把关口。在人才培养上营造和谐氛围。
四是领导严格要求,做出样子。“一班人”勇于解放思想,勇于创新思路,紧扣“第一方略”,狠抓“双创、“三重”等举措,开展了“四进、四带”、争当“五个模范”、“大干‘十一五’,工业再翻番”大讨论活动。在“一班人”的带领下,全委上下充满了干事业、创佳绩、求发展的激情和干劲。在作风上,立足服务,求真务实。“一班人”从寻求机遇、破解挑战,应对新的形势和要求出发,年内委领导先后率领十多个工作组,对全市工业经济如何实现科学发展、跨越发展、率先发展等问题,深入基层调研,到群众中集聚智慧,寻求对策和举措。在党风廉政建设上,自觉按照“四大纪律、八项注意”和“五个不许”等制度规定严格要求。认真践行市委提出的“走门串户,联系群众”和“三在”主题实践活动。组织全委同志与15个重点企业、4个社区、100多名企业老板和居民家庭结成了帮扶对子,广泛开展了了解民情,抒解民困,问计与民的活动。组织党员群众捐款5万余元,捐物200余件,向困难家庭开展“献爱心,送温暧”活动。
五是自觉接受监督。监督工作是否到位,是落实党风廉政建设和反腐败工作的关键环节。我委在接受监督方面,已经形成了较为完善的制度和举措,如:重大情况的适时通报制度、领导干部述职述廉制度、领导干部个人重大情况报告制度、科级以上干部任职廉政谈话及诫免谈话制度等,同时,还设立了举报箱、举报电话,开通了网上意见箱,适时召开座谈会,组织问卷调查等多种形式和渠道,接受党内监督和社会及群众监督。仅在保持共产党员先进性教育期间,我委就先后召开了十多个各种类型的座谈会,咨询会和研讨会,征求方方面面的意见和建议40余条,并及时制定整改方案,限时整改,在系统内产生了积极的反响。
三、着力围绕中心工作,强势推进,从实践上落实抓勤政廉政的要求
过去的一年,我们紧紧围绕全市工业经济的发展大局,认真谋划,精心组织,全力推进,实现了“两超一最”的好成绩。
1、以“双创”、“三重”为主要抓手,加大工业经济组织推进力度
(1)狠抓“双创”政策激励。以去年初“全市工业‘再干三五年,实现新跨越’动员大会”为标志,“双创”工程全面启动实施。先后配套出台了“双创”政策《实施办法》,2次“双创”项目政策兑现,为110家企业的129个项目,投入奖励资金2192.2万元。对加快企业做大做强、加大技改和新品开发力度、强化品牌战略起到了积极的推动作用。在资金拨付及使用过程中,我们及时跟踪,加强督查,没有发生截留和回扣现象,确保有限资金合理使用。
(2)狠抓“三重”工作推进。根据市委、市政府关于“三重”工作的总体部署和要求,我们倍感责任重大,认真组织实施了一系列的具体工作。一是建立健全组织网络和工作制度。市、县(区)两级“三重”工作班子相继成立,市有关领导分别挂钩重要产业的责任明确,全市形成了“三重”工作网络,构建了情况沟通和问题协调的工作机制。二是加强对重大项目的跟踪管理。通过加强监控,47个重大项目实施33项,竣工3项,共完成投资30.3亿元,圆满实现计划。三是加强工作督查。9月份以后,坚持每月轮流在县(市、区)召开现场会,对各地“三重”工作进行检查督促,对重点企业发展和重大项目推进过程中遇到的问题和矛盾进行集中协调。四是积极开展“三重”融资银企对接活动。重点协调骨干企业和重大项目的资金需求,促成工商银行发放贷款3.3亿元。
2、以加强监控和协调为主要举措,努力保障工业生产良性稳定运行
(1)加大经济运行监控和预测预警力度。一是扩大重点企业监控面,在原来对30家重点企业进行监控的基础上,把20家产值规模在1亿元以上、成长性较好的企业列入监控范围,收到了预期的效果。20家成长型企业全年实现产值89.2亿元,增长42.5%,增速比全市工业快11.3个百分点。二是继续实行重点增长点月度跟踪制,60个主要增长点全年净增产值128.5亿元、利税11.2亿元,比计划分别超出42.6%和60.7%,有力地拉动了全市工业经济增长和效益提升。三是加强经济形势变数的分析研究,跟踪国际贸易摩擦、人民币汇率调整、国际油价波动等宏观经济环境的变化,及时发布相关信息,及时引导全市工业企业趋利避害。
(2)强化生产要素协调服务。一是加强银行合作,努力化解企业的资金“瓶颈”。定期发布企业资金需求,搭建银企沟通平台,加强银企对接,促使市内多家银行与逾百家工业企业达成贷款授信额度100多亿元的协议,大大缓解了企业发展中的资金短缺矛盾。二是加强电力管理,保障生产用电平稳有序。抓好供电侧管理,全年争取增加发电容量70.4万千瓦,同比增加14.8%。科学制订有序用电方案,精确指挥,合理错峰,较好地保证了用电高峰期的正常运行。组织申报2005年江苏省电力需求侧管理示范项目51个,已获批准16个,预计项目总投资2.05亿元,一旦实施,必将带来丰厚的经济效益和社会效益。三是抓运输调度,积极做好应急和专项工作。去年入夏以来,我们针对省内多处船闸实施限航的实际,积极与省、市航运部门密切协调,保持联系,确保各类运送生产物资的船只优先通行。
3、以“十一五”规划编制为主要切入点,高起点谋划新一轮发展战略
我委高度重视“十一五”规划编制工作,认真做好基础调研工作。确定重点调研课题12项,先后组织十多个综合及专题调研小组,深入基层企业开展调研活动,到群众中吸吮了丰富的养分,奠定了“十一五”规划的坚实基础。在委党组、委规划编制工作领导小组周密组织下,“十一五”全市工业发展规划得到了顺利实施。一是按照总分结合原则确定“十一五”规划的系统框架。以全市工业“十一五”总体发展规划为总领,下分石化、汽车、纺织等8个产业规划和企业做大做强、产业集聚、沿江工业开发等7个专项规划,形成了比较完整的规划体系。二是认真做好市、县两级规划对接。市经贸委对县(市、区)规划和市直资产公司规划逐一进行过堂,提出修改意见,全市工业的总体规划和各产业、各专项规划广泛征求了各有关方面的意见,最后完善定稿。三是积极争取重大项目进入国家和省的规划“笼子”。排出亿元以上项目近200项,向省主管部门汇报。目前,一批体量较大的项目正在争取列入省2005—2007年工商领域重大投资项目计划。
4、以全面实现工业新跨越的战略为目标,推动全市乡镇企业快速发展
2005年,全市乡镇企业(中小企业)认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕两个率先和实现工业新跨越的战略目标,进一步加大开放力度,加快工业集中区建设,推动产业集聚,强力招商引资,以项目为抓手,狠抓新的增长点,在快速增长的平台上取得了较好的成绩。乡镇工业经济保持高位运行,主要经济指标都保持35%以上的速度增长;技改投入资金 182亿元,比去年同期增长85.1%;仙女、小纪、杭集等20强乡镇对全市经济发展的贡献进一步增大,骨干企业支撑作用进一步增强。全市37个乡镇示范集中区,2005年完成开发面积1.4万亩,累计开发6.8万亩;集中区基础设施投入完成4.7亿元,累计完成投入18亿元;乡镇特色产业集群初步形成。目前,全市已经初步形成了纺织服装、旅游日化、金属板材加工、设备制造等12个具有一定规模和市场竞争力的产业集群。
四、着力转变工作作风,端正态度,从服务上体现抓勤政廉政的效能
一是端正态度,增强服务意识。一年来,我们着眼于优质服务、文明服务、高效服务这个目标,积极适应新变化、新要求,从精简办事程序、提高办事效率入手,重新审定和修改各处室的对外业务,公开办事承诺,实行政务公开,及时对17项行政许可事项进行了两轮清理,取消了14项审批事项和2项年检事项,并对予以保留的行政许可事项依法向社会进行了公示和公开承诺。制定了全市技改项目备案制实施细则,既方便了投资人,又促进了全市投资软环境建设。去年,全市工业完成投入252亿元,同比增长40%,创造了历史新高。
二是转变作风,增强效率意识。我们认真落实服务承诺制、首问负责制、民主评议制等各项制度规定,积极引导机关职能处室抓落实、树形象,既优化作风,又打造队伍,促进各项任务高效完成。去年以来,委领导亲自带队,多次进京赴宁,先后为企业争取技改贴息和国债项目、电力管理项目、省级增长点扶持资金、科技三项费用及重点新产品资金、环保示范化项目补助等各种政策扶持资金3830万元,为企业办理国产设备抵免税项目52项,可抵免税6亿元,帮助企业办理进口设备项目63项,可减免海关关税和进口环节增值税1亿元,为企业带来了实实在在的效益。
三是转变观念,增强创新意识。去年,我们集中精力抓了“论坛式”活动的开展,在创新思路,创新观念上培植了一大亮点。全年先后举办了“扬州日”、“西门子日”、“沪商日”等一系列“论坛式”的招商推介活动,约有50家扬州工业企业与国内外大企业进行了对口交流,达成了一批投资意向,进一步扩大了扬州工业的影响。全年共引荐外资5498万美元,引进民资15.57亿元,双双被市委、市政府表彰为先进。为了进一步转变企业家的观念,拓展他们的视野,我委还先后举办了“企业成功之路”、“低成本打造强势品牌”等4期专题论坛,在各级领导和企业干部职工中引起了积极的反响。
五、着力深化企业改革,标本兼治,从企廉上落实抓勤政廉政的目标任务
一方面积极深化企业改革改制工作。我们坚持按照“规范程序,科学操作,协同配合”的要求,本着对“国家负责、企业负责、职工负责”的精神,在善始善终坚持做好市直工业改制扫尾工作的同时,加快搬迁入园企业土地移交资产处置等工作,积极推进有关重点企业的战略重组。在2006年春节来临之际,我们主动联系,多方协调,积极为市直深化改革企业托管人员及困难企业和困难职工做好2006年托管费用核定和春节补助等工作。
另一方面,深入查处企业腐败案件。查办案件,惩治腐败,是企业党风廉政建设工作的重要环节。一年来,委党组积极支持纪检组、监察室加大查案力度,深挖企业蛀虫。从年初开始,我们按照市纪委的部署要求,以群众举报为线索,抽调精干人员,在市纪委、监察局的领导下,对原扬州印染厂领导班子及相关人员玩忽职守、贪污受贿一案进行立案查处,挖出腐败分子14人,其中9人移送司法机关,涉案金额数百万元。在长达8个多月的案件查处过程中,市委、市政府、市纪委主要领导都高度重视,我委党组及主要领导更是十分关注案件进展情况,并不间断地对办案工作给予指导。还及时组织力量,对改制企业的运作质态、干部职工福利待遇落实情况等重大敏感问题进行“回头看”。并利用多种形式通报案情,在工业系统敲响“诚信经营、勤政清廉”的警钟。
我们在充分肯定党风廉政建设和反腐败工作取得欣喜成绩的同时,也更加清醒地认识到不足和问题,突出表现为:长效机制建设在系统性、规范性上有待于进一步加强;责任制落实的力度还存在着时紧时松的现象,基础性、创新性工作的力度还需进一步加强。所有这些问题,我们将在今后的工作实践中认真加以纠正,确保党风廉政建设责任制的落实和反腐倡廉工作在我委不断取得新的发展,新的进步,新的成效。
个人述职述廉总结殷 圣 元2005年是我市工业经济 “十五”发展规划的收官年。全市经贸系统紧紧围绕市委、市政府的各项工作部署,凝心聚力,团结奋战,改进作风,强化服务,全市工业经济继续保持高位平稳增长的良好态势,取得了喜人成绩,主要经济指标首次全面超过省均水平,规模以上工业全年实现产值1448.8亿元,同比增长31.2%,实现增加值388.8亿元,增长23.3%,增幅比省均水平高0.8个点,保持在全省第六位,是“九五”以来的最好成绩。在今年总结表彰大会上,我委引荐外资、利用民资等项工作又获市委、市政府表彰,同时在机关目标考核和作风建设考评中,连续第三次荣获市委市政府颁发的“文明服务先进单位”称号。此外,我委还获得了省经贸委等省、市部门颁发的有关单项奖达24项之多。
回顾过去的一年,我和全委的同志一道,做了积极的努力,发挥了应有的作用,主要是:
1、着力抓好先进性教育和思想解放大讨论活动,坚定信念,解放思想,勇于拼搏,争创一流。
开展保持共产党员先进性教育是党中央贯彻十六大精神全面推进党的建设新的伟大工程,也是从根本上提高党员素质的战略举措。为了把我委这项教育活动扎实搞好,我着重抓好三个方面工作:
一是思想上高度重视,摆上党组的重要议事日程。市委召开全市动员大会后,我们就及时召开了党组扩大会,进行了传达学习,并提出了初步教育活动方案。从委机关教育活动动员到每次转段及总结大会,我都要坚持到会部署,并积极参加党支部活动。由于思想重视,措施扎实,整个教育活动生动活泼、有序推进,受到市委督导组领导的好评。二是以身作则,带头参加活动。在先进性教育的各个阶段中,我都坚持做到带头参加,即带头参加党支部活动,认真撰写学习心得体会,坚持“走门串户,联系群众”;带头上党课,在领导班子民主生活会上,带头自我解剖,做到边整边改。同时,在市委召开的全市交流大会上,我还代表委党组作了学习交流发言。三是紧密结合经贸工作实际,创新活动形式。在市委提出的“三在”主题活动中,我结合经贸工作实际,及时提出在我委开展“四进四带”实践活动,在活动中,机关党员干部纷纷走出机关,深入到企业第一线,调查研究,协调服务,密切了党群关系,推动了工业生产。
去年底,市委提出开展新一轮思想解放大讨论活动,为了使大讨论收到实效,委党组及时组织了在市直工业系统开展“干好‘十一五’,工业再翻番”的大讨论。先后组织委中心组学习会、市直资产经营管理公司、重点企业负责人座谈讨论会等多种形式的学习活动,并深入到各系统、企业组织的讨论会现场,积极参加大家的学习讨论,沟通思想,形成共识。在此基础上,组织了市直工业系统的交流大会,把思想解放讨论活动推向高潮。通过大讨论,统一了思想认识,一致认识到,面对“十一五”新阶段,建设小康社会新任务和工业再翻番的新目标,必须结合工作实际,努力用思想的大解放推动“十一五”我市工业经济的大发展。
2、以工业“双创”、“三重”为抓手,推动全市工业经济更快更好发展。
2005年市委、市政府以空前的力度推进工业经济加快发展,作出了加快工业“双创”、加大“三重”推进力度的重大部署。我作为“双创”和“三重”两个办公室的主任,按照市委、市政府的决策目标,一项一项抓落实。一是狠抓“双创”政策激励。我组织有关处室认真调研,拿出了工作意见和实施办法的政策框架,为市委、市政府提供了具体的决策资讯。6月初,组织开展了对“双创”项目第一批政策兑现,62家企业70个项目获得市级财政1500多万元的奖励,有力地调动了企业做大做强、技术进步和品牌建设等工作的积极性。2005年全年开发新产品1482项,超目标282项;高新技术企业、产品及品牌建设目标全面超额完成,其中新增省级以上高新技术企业30家,国家级、省级高新技术产品138个,5项产品获中国名牌称号,1件商标获中国驰名商标称号,38个产品入选江苏名牌产品,全年国家级品牌、商标创建数达到了过去4年的2倍。
二是狠抓“三重”工作推进。我在全市“三重”动员大会后及时召集专门会议,研究工作思路,明确工作重点,建立组织网络和工作制度,全市迅速形成了“三重”工作网络,建立了情况沟通和问题协调的工作机制。同时,加强对“三重”工作督查和加大重大项目跟踪监控的力度。去年8月全市“三重”工作动员大会以后,坚持每月轮流在县(市区)召开现场会,加强检查督促,以及对工作中遇到的问题和矛盾进行集中协调。通过加强督查、监控,47个列入“三重”监控的重大项目实施33项,完成投资30.3亿元,圆满完成计划。为解决重点骨干企业和重大项目的资金需求,我们还积极开展“三重”融资银企对接活动,促成银行发放贷款3.3亿元。
3、切实制定好“十一五”规划,理清发展思路,高起点谋划新一轮发展战略。
为了做好全市工业“十一五”规划,围绕“十一五”工业发展所面临的“主导产业选择、循环经济发展、名牌战略推进”等一些重大问题,确定了12个重点调研课题,进行专门研究。为了推动调研工作的深入进行,我于6月和10月,两次带队,分别深入到县(市)区,开展对县(市)区工业发展状况和全市工业产业发展状况的调研,并形成了有一定份量的调研报告,为“十一五”时期扬州工业发展提出了有针对性的对策建议,其中“县区工业发展状况调研报告”得到了季建业书记的批示肯定。
在深入调研的基础上,经过召开座谈会、专家论证会反复几轮修改完善,到去年底,“十一五”时期全市工业总体发展规划和石化、汽车、纺织、电缆、电子、医药、船舶、金属板材设备等8个产业规划以及企业做大做强、产业集聚、沿江工业开发、沿河工业发展、工业投资、科技创新、名牌战略等7个专项规划全部完成送审。在制定规划的同时,积极争取重大项目进入国家和省的规划“笼子”。排出亿元以上项目近200项,一批体量较大的项目正在争取列入省2005—2007年工商领域重大投资项目计划。
4、加强机关作风建设,转换职能,改进作风,为工业经济发展提供更好的服务。
(1)倡导学习调研之风,打造学习型、创新型机关。在不断发展的新形势、新情况下,为了适应新形势要求,我及时提出了要把调查研究和业务学习提上机关工作的重要位置,发动全委同志摸实情、谋大事。党组带头坚持好中心组学习制度,在大家的共同努力下,委机关基本形成了肯学习、重调研、勤服务、讲效率的风气,形成了一批较有分量的调研成果,从前年开始,每年刊出一本经贸系统《调研文集》。其中,有的调研成果获得了省级软课题奖。许多文章得到了市有关部门的表彰和奖励,有的调研报告还得到了市委主要领导的充分肯定。
(2)注意发扬民主,发挥团队作用。党组在工作上坚持民主集中制,既分工负责,职责明确,又相互支持,有分有合。做到大事集体研究,小事放手放权,注意以制度管事。全委工作注重发挥团队精神,注重听取群众意见,注重发挥和鼓励全委同志的主动性和创造性。
(3)努力改进作风,深入企业现场指导。去年5月,我和徐润生主任分别带领主要业务处室负责人深入到县(市)区对重点企业实施面对面指导、帮助,了解企业的现状,并迅速形成了调研报告,得到了市委主要领导的好评。市委领导在批示中指出:“这既是经贸委先进性教育的整改措施,又是改变管理方式,服务基层的措施,更是经贸委为市委市政府作好参谋,把握经济走势的方法。”
5、注重自身廉政建设,勤政为民,做忠实的人民公仆。
(1)、坚持政治理论学习,牢记党的宗旨。
一年来,坚持做到以双重身份即以领导干部和普通党员要求,积极参加委党组中心组学习和机关党支部活动,并坚持业余自学,中央省市重要会议、文件一发表,我都及时学习,并在学习会上带头交流学习体会,从而使自己坚定理想信念,牢记党的宗旨,始终保持政治敏锐力和坚持正确的政治方向。
(2)、坚持以身作则,严于律已。
总体上在执行有关廉政规定和财经纪律上是从严要求,按原则办事的,在经济活动和正常交往中也是严格把握分寸的。做到公私分明,不以感情代替政策。坚持公平、公正、公开的用人制度,不徇私情。同时,对机关工作人员,从严要求,注重从政形象。
(3)、坚持廉政责任制,倡导廉洁从政的工作作风。
在全委机关建立和明确了党组成员和各处室一级抓一级,一级对一级负责的廉政责任制,全委机关形成廉洁从政的工作作风。大力支持市纪委和委监察室对原印染厂领导班子等腐败案件的查处。
由于从严要求,委机关作风建设在先进性教育评议、整改阶段征求企业意见中,以及年终作风建设考评中都得到较好评价。
回顾过去一年,自己虽然尽心尽职地做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在着许多需要改进努力的方面:一是深入调研要进一步加强;二是学习上要更系统、更深入;三是在接待上要更简洁、更务实等等。
个人述职述廉总结徐润生2005年全市工业经济战线在宏观政策趋紧的环境下,奋力拼搏,取得了各项经济技术指标全面超过全省平均水平的优异成绩,市经贸委全体同志围绕市委、市政府的战略布署和中心任务团结进取,开拓创新,各方面工作均在上年基础上有所突破。本人在委党组的正确领导下,参与决策,完成分工工作,皆属份内之事。谨分几个方面小结如下:
一、政治理论学习方面
2005年以来在市委的统一布署下,参加共产党员先进性教育活动。通过集体学习、专题讲座、个人自学等形式,认真学习了胡锦涛总书记的《讲话》以及《保持共产党员先进性教育读本》《江泽民论加强和改进执政党建设》等篇目,提高了思想认识,并对照党章和“两个务必”,按“八个坚持”、“八个反对”的要求,认真进行党性分析,排查存在问题,制定整改措施,对提高自身素质和思想建设起到了推动作用。中央十六届五中全会召开前后,我认真学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》、《十六届五中全会公报》以及中央经济工作会议精神,对于贯彻十六届五中全会精神,深入领会和落实科学发展观,指导今后的工业经济工作将产生积极的作用。
二、廉政建设方面
2005年以来,按组织要求,学习了行政许可法,公务员法等法律法规篇目,特别是对《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》的学习,对于本人依法行政、做一个合格的业务员,保持廉洁,防腐拒变,起到了积极的教育成效。一是树立正确的权力观。在对工业基层服务中,我始终告诫自己,我们的权力是党赋予我们用来为人民服务的,为基层办事、办实事、办好事,是我们的责任和职责。在办事过程中,我总是尽最大努力为基层协调矛盾、解决问题,从不以权谋利和以权谋私,也严格要求我分管的部门遵守廉政规定。二是树立正确的政绩观。我认为,既然在政府部门工作,就必须要有政绩,就要能办事,办好事、办成事、不出事。政绩是干出来的,组织和群众自有评价,不是自我标榜吹出来的。因此,在工作中我认真办好每一件份内事,不张扬,不浮夸,和同志们能团结协作,对于非分工工作,也能主动积极配合参与。三是树立正确的金钱观。作为一个公务员和干部,党和政府给我们的待遇与许多人比应该是相当优厚了,和很多困难群众、弱势群体比,我已很满足。党章要求我们党员要做到“吃苦在前,享受在后,克已奉公,多做贡献”,我在生活中能做到勤俭节约,保持平常心,不追求奢侈虚荣。在工作中,多次拒绝钱物馈赠,保持清廉形象。
二、分管工作方面
1、经济运行:主要抓了目标分解落实,全程跟踪监测,定期检查督促,关注难点重点,加强协调服务。一是以50家重点企业、60个产值增长点项目、80个重点行业主导产品为抓手,每月发布监控信息,并对重点情况进行分析,找原因,提对策,定措施,抓落实,预警预测和总结分析相结合,收到较好效果。二是以协调要素为重点服务内容,在资金方面,会同有关部门开展银企对接活动,全年推介融资项目300项,书面授信额度达117亿元,落实到位贷款80亿元;在政策方面,向上争取省级工业经济增长点扶持资金,13个项目进笼子,到位扶持资金245万元,新增长点的示范作用调动了工业企业做大做强的积极性。
2005年我委被评为全省工业经济新增长点培育扶持先进单位和重点企业预测预警工作先进单位。此外,还对十一五期间和2006年的经济指标编制工作进行了调查研究和测算,为全市工业十一五计划的制定提供了参考意见。
2、综合信息:2005年编印经贸信息80多期,对全委重要工作、重大活动、工业经济动态分析、理论研究及时进行了信息发布和宣传报导;组织各处室及下属经贸局开展调查研究,课题计划按期完成;经贸网站运行正常,信息更新及时,为适应新情况,主栏目做了两次较大调整;政务信息得分在政府50个部门中排名第七,比上年进位4档。另外,还完成了大量工作思路、总结、讲话、汇报等综合材料。
3、电力能源:05年除做好日常的电力管理工作如迎峰度夏、电工培训、电气承装修资质审查等工作外,主要还做了扬州市十一五电力发展规划的编制组织工作。此外,05年还重点抓了几件事:一是十运会保供电;二是电力设施保护,对严重违章建筑、作业、植树等隐患进行整改,在公安部门支持下,对偷盗电力设施的违法案件进行了专项打击;三是对重大电力工程项目如50万跨江高压线塔施工占地矛盾等进行了协调;四是对供电公司优质服务和行风建设活动进行了指导和帮助。五是做好电力需求侧管理项目的审报,获批项目16个,落实项目扶持资金750万元。
4、企业管理:05年我委根据省经贸委机构调整情况,对口设置了企业管理处。一年来,结合我市工业现状和我委综合管理要求,逐步建立健全企管处的职能建设,目前基本职能初步明确,日常工作有序开展,对口任务逐步到位。一是做好企业上市的基础工作,已有49家企业进入资源库,15家明确了境外上市意向;二是加强企业经营管理者培训工作,运用市场手段,先后组办和协办了3期企业发展论坛和研讨会,取得了较好的经验和效果;三是接受了市减负办公室工作,从组织到常效管理做了大量基础性工作,理顺了关系,保证了活动正常开展;四是结合市政府和本委专项工作,参与了当代儒商评选、专题调研、企业改制、工业博物馆筹建等工作。
05年,以上本人分管工作总体上来讲较上年有所进步,但在开拓创新、克难求进、深入基层、准确高效等方面,与市委提出的“四大四小”的要求还有相当差距,与市委四届九次会议提出的“更快更好发展”和“跨越发展、科学发展、和谐发展”的战略目标还存在明显的不适应,在新的一年中确需认真反思,切实改进,争取把工作做得更好。
个人述职述廉总结王华平自公推公选担任经贸委副主任已一年了,还记得去年12月22日市委组织部召集会议,季书记、洪书记、王书记给我们集体任职谈话的一幕。一年来,我时刻牢记领导语重心长的话语和谆谆教导:勤奋学习、提高能力,牢记宗旨、为民用权,埋头苦干、务实奋进,团结合作、和谐协调,严于律已、清政廉洁。
上任伊始,委内安排我分管工业经济运行,并协助殷秘书长分管企业管理和改革工作,在上海复旦大学扬州中青年干部学习归来后,委党组为了锻炼提高我,让我涉入新的工作领域,分管行业发展、经济法规和环境资源等相关工作。一年来在委党组的领导下,在委全体同志及相关部门的大力支持、帮助下,我不仅圆满地完成了市领导、委领导交办的各项任务,而且较为出色地做好分管领域的工作,为我市工业经济的发展做出了一定的贡献。现将过去一年里自己的工作、学习等各方面工作小结如下:
一、政治思想、廉政建设和理论学习方面
坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指针,做好全市工业经济工作。在政治上、思想上、行动上自觉地与党中央保持高度一致,积极参加邓小平理论、“三个代表”、科学发展观及党的十六届五中全会精神的学习,并注重用理论指导具体工作实践。
在保持共产党员先进性教育活动中,认真学习胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设》、《保持共产党员先进性教育读本》等必读篇目,通过聆听市领导、委领导先进性教育辅导报告,通过召开民主生活会,写了十多篇心得笔记,进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观,理想信念得到增强,提高了全心全意为人民服务的自觉性,自己各方面能力和素质都得到明显提高。
在廉政建设方面,认真遵守党的纪律和各项制度,时刻牢记“两个务必”、“八个坚持、八个反对”要求,注重加强党性修养,注重廉洁自律,自觉抵制和防止腐败现象的侵蚀。为人诚实、作风正派、思想端正、乐于进取、注重实效。
在注重提高政治素质的同时,注重知识素质的修炼和业务理论的学习。2005年我参加了省经贸委新主任上岗培训班学习,参加了市委组织部举办的为期一个月的上海复旦大学扬州中青年干部经济管理班学习,并被上海复旦大学、市委组织部评为“优秀学员”。与此同时,我还完成了河海大学工程硕士一学年的学习,行将进入硕士学位论文写作阶段。
二、业务工作能力和工作实绩方面
2005,在委党组的直接领导下,我带领分管处室的同志,着力在以下几个方面做了一些见有成效的工作。
1、抓经济运行。在分管经济运行近半年的时间里,全力抓好经济运行计划、预测、分析、监控,强化目标管理和要素协调,完善了经济运行的快速反应系统,增强了经济运行工作的宏观性和前瞻性。对经济运行过程中的重点、热点、难点问题进行跟踪监控,并做好相关引导和服务。在各方的努力下,我市工业增加值和经济效益指标的增幅一度时期挤进全省前三名。
2、抓“双创”、“三重”。“双创”与“三重”是经贸委2005年的重点工作之一。在市委、市政府的指导下,在委党组的直接领导下,自己作为“三重办”一名副主任,围绕“双创”、“三重”中心任务做了大量的工作,为我市培植重点产业、做强做大重点企业、规划扶持重点项目及重点产品献计献策,作出了一定贡献。
3、抓调研与规划。2005年是规划之年,总结“十五”、规划“十一五”是本人分管的重点工作之一。在省、市领导及委党组的指导下,我充分依靠各方力量,经过大量调查研究,组织拟定了扬州市工业“十一五”发展规划,并分别拿出了我市工业八个重点产业“十一五”发展规划、沿江工业“十一五”发展规划、沿河工业“十一五”发展规划、特色产品集群“十一五”发展规划,以及技术创新、工业投入、企业做大做强、品牌建设、能源建设、传统特色工业及循环经济等近20个规划。目前规划已全部完稿,并组织了市内外有关专家进行了咨询、论证,进入规划审定阶段。其中我市石油化工、汽车及零部件、纺织服装等八个支柱产业的八个专项规划,通过全市“三重”工作会议过堂论证,受到市领导及相关部门的肯定和好评。在做好全市工业“十一五”发展规划的同时,还组织有关部门对七个县(市、区)、开发区及化工园区“十一五”规划的论证和指导。
4、抓市场开拓。为了促进我市重点产业的发展,2005年,我牵头组织我市企业参加第九届“西交会”和第八届南京国际服装节、苏州汽车及零部件展览会,宣传了扬州,展示了“扬货”,并签订了数亿元的合同。同时,引导企业抓住西部大开发、西气东输、三峡工程和北京申奥、上海世博会申办成功以及加入WTO等众多契机,适时调整营销网络,积极开拓国际、国内市场。
5、抓信用体系建设。作为信用体系建设办公室主任,积极贯彻省、市信用体系建设指示精神,并联系扬州实际,亲自拟定了《扬州市信用体系建设实施意见》,并经市政府转发,作为我市信用体系建设的指导性文件。在此基础上分解了金融、工商、税务等二十多个部门职责,并在着手建立市公共信用信息服务平台和监督平台,营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围。
6、抓整顿市场经济秩序。作为整顿市场经济秩序办公室主任,带领相关同志抓住我市市场经济秩序中的重点、热点和难点问题,按、国家、省整规办专项整治要求,突出重点抓好各项专项整治工作,2005年开展打击商业欺诈,打击非法行医、维护知识产权及食品质量安全等专项整治,维护市场健康发展。
7、抓行业协会建设。为了架起政府与企业联系的桥梁,为了促进我市工业经济发展,为了更好为企业服务,积极扶持、发展我市现有的行业协会,筹建重点产业行业协会。同时作为科协副主席配合科协开展厂会科技协作等一系列活动,推动产、学、研联合,为促进企业科技进步服务。
8、抓循环经济。循环经济是符合可持续发展理念的增长模式,为了促进我市资源节约型、环境友好型社会的建设,我与环境资源处及相关部门同志一道,拟定了一系列政策、措施,大力倡导企业清洁生产和调整产品结构,全方位、全过程的节约资源,在具体工作中,注重抓规章规划、抓基础工作、抓循环经济示范项目,抓产业链完善,抓产品配套,实现产品代谢补链和废物代谢补链,提高资源综合利用率。
9、抓经济法规落实。2005年是“四五”普法总结验收之年,按照省、市要求,我牵头组织我委相关处室对我委“四五”普法和依法治理工作进行了认真自查,撰写了《“四五”普法工作总结》,2005年我们按照“两个推进、两个提高”,即积极推进经贸委自身法制建设,提高依法行政水平;积极推进企业依法治企工作,提高企业市场竞争能力的工作目标,开展了一系列工作,收到了明显成效,受到省、市考核验收小组的肯定和好评。
10、抓好专项工作和重大活动。一是抓好禁止化学武器公约的核查工作。2005年11月圆满完成联合国国际禁化武核查工作。二是作为安委会成员,全面配合安监部门做好企业安全生产宣传和督查工作。三是参与市委、市政府及本委组织的重大专题调研活动,并参与调查报告的写作。四是参与组织并成功举办“中小企业成长与成功”论坛、电线电缆行业“十一五”发展论坛等重大活动,为企业搭台,为经济发展服务。
一年来的工作实践,虽然取得了一些成绩,但问题和不足不容忽视。突出表现:一是学习的动力有所弱化。特别是对新知识、新技能的学习,时紧时松,缺乏紧迫感。二是思想解放比较滞后。常会受到小集体、小摊子、小算盘等小家子思想的制约,造成眼界不够开阔,对长远建设的谋划缺乏深度。三是对纪检监察工作出现的新情况、新问题研究探讨不够,在对规律性的认识上还有待加强。
在新的一年里,我将认真按照市委、市政府关于思想大解放的要求,不断矫正思想观念,努力克服存在问题,认真履行工作职责。在市纪委、监察局的坚强领导下,不断奋发进取,全力推进我委党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展。
第四篇:经贸委XX领导班子述职述廉报告
2006年2月21日一、着力加强教育引导,转变观念,从源头上夯实抓勤政廉政的基础
二、着力抓住关键环节,一着不让,从行动上展示抓勤政廉政的决心
一是认真组织开展党员先进性教育活动。我委积极按照市委、市督导组的统一部署,及时组织本委共产党员先进性教育活动的实施。学习阶段的8个专题一个不少,48学时一分不减。分析评议阶段7个规定环节按要求完成,并受到市委督导组的好评。整改阶段突出重点、注重实效,并把整改与建章立制紧密结合,建立起相应的长效机制。2005年8月份,机关党委进行了换届改选,支部重新划分。通过党员先进性教育活动,我们领导班子的思想政治素质有了明显提高,委党组、机关党委及党支部的战斗力明显增强,机关作风明显改进,各项工作得到加强。
二是明确党风廉政建设责任。年初,委党组制定下发了《经贸委领导班子落实党风廉政建设责任制的实施办法》及《任务分解计划》,并实施了主要领导与分管领导、分管领导与职能处室及基层单位逐一签订《落实党风廉政建设责任书》,实现责任明确、要求具体、奖惩有据。做到把党风廉政建设摆上重要位置,与经济工作同一部署、同一落实、同一检查、同一考核。每月一次办公会都有党风廉政建设的情况分析和任务要求,切实形成了主要领导负总责、亲自抓,分管领导主动靠前、具体抓,职能部门当好参谋、辅助抓,业务处室持之以恒、自觉常抓的良好氛围。
三是坚持民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,注重在重大问题、敏感问题、热点问题上,充分发扬民主、实施科学决策。年内,根据市委、市政府关于机关机构调整的部署要求,经贸委系统有2个县处级单位、1个科级单位,约40多名同志连同职能归并到其他单位或单独履行政府赋予的部门职能。对此,委党组严格按照党风廉政建设责任制的要求,坚持思想教育在前,调整政策公开,操作程序严格,大家既有知情权、参与权,又有监督权,使之调整工作非常顺利,人、财、物均按规定进行了处置。其间,我们还按照新的机构设置,重新划分了处室职能,重新调整了处室人员,并对3个处长空缺职位,实行了竞争上岗,大家参与热情高涨,10多位同志参与竞争。整个过程充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则。在人才的引进上,严把关口。在人才培养上营造和谐氛围。
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第五篇:市计生委主任述职述廉
根据市纪委关于对领导干部述职述廉的有关要求,现将本人在担任计生委主任贯彻执行党风廉政建设责任制的情况作个汇报。
一、履行职责情况
今年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门有力的指导下,在委班子成员和全委同志的支持下,我比较认真地履行了主任职责,较好地发挥了领导的作用和表率作用。反思一年来的思想、工作、学习和生活情况,总的感到今年是紧张忙碌的一年,学习提高的一年,单位建设也是取得卓有成效的一年。具体讲,主要表现在以下几个方面:
1、加强了政治理论和业务知识的学习,政治上的坚定性、思想道德上的纯洁性和思想理论水平有了较大提高
一年来,根据学习计划,联系工作思想实际,坚持集中学习与自我学习相结合,学习理论与思考研究工作指导相结合。在学习理论时,我着重学习了“邓小平的特色理论”、“毛泽东与邓小平哲学思想”、“‘xxxx’重要思想”、“党的几代领导关于科学发展观的论述”以及“党的几代领导人关于人口理论的重要论述”,政治上的坚定性、思想道德上的纯洁性和思想水平有了较大提高。一是加强对党的路线、方针、政策的理解。增强了贯彻执行的自觉性,准确性,与上级保持思想上、政治上、行动上的高度一致性更加自觉、更加坚定。二是提高了思想水平和业务工作的谋划、指导能力。掌握了唯物辩证的思维方法,进一步端正了工作指导思想,比较自觉地研究新形势下计划生育工作的特点规律,工作筹划指导的针对性,有效性得到了加强。三是增强了政治鉴别力。政治生活、工作指导、日常生活的是非观念更加明晰,对社会生活中的一些不正常和错误的思想观念和社会现象抵御更加自觉,遵纪守规和自我要求更加严格。四是事业感,责任感有了增强,保持了较好的精神状态。我深感今年工作的责任重大,是因为上级对计生工作要求特别严,标准特别高。因此,在工作中,我能以事业为重,勇于奉献,正确对待家庭、个人的实际问题,工作精力更加投入,切实增强好今年计划生育工作在去年基础上再创辉煌的信心和责任感。
2、认真履行职责,加强以创建新工作机制年活动为主线,以狠抓出生人口性别比整治、流动人口管理、社会抚养费征收、利益导向机制等工作为重点的人口计生工作筹划和指导,全市的计划生育工作又有了新的发展和进步.今年的计划生育工作任务特别重,各级要求特别高,我深深感到肩上所担负的担子和责任,心理压力特别大。但是我也深知,当前,改革发展正处于关键时期,要构建和谐丰城,实现全面建设小康社会的奋斗目标,对做好人口计生工作有着极大的重要作用和意义。抓好计生工作不进则退的真理我也非常清楚。因此,在工作实践中,我坚持从促进经济社会全面发展,确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度来思考、筹划和组织。在筹划和指导中,能坚持从全局上思考,没有单纯或者说是一般化的工作观点;能着眼长远,从根本上抓起,不搞急功近利的短期行为;能坚持全面建设,整体发展,不搞单项冒尖工作行为;能坚持不断揭露矛盾,解决问题中求发展,不回避矛盾,掩盖问题和弄虚作假;能从实际出发,从实效出发,没有搞形式主义和做表面文章的问题,使计划生育各项工作能够保持健康发展。回顾这一年来的工作情况,我始终充满信心和力量,以良好精神状态和求实奋进的工作姿态从容面对。具体讲,我把握好了以下几方面:第一,勤思考想“办法”。我始终认为,计划生育部门就是市委、市政府的参谋助手,我作为计划生育部门的主要负责人,我就应该为市委、市政府当好参谋和助手。所以,在如何胜任好参谋、助手角色的问题上,我善于把握好四点:①将上级的方针政策和工作部署与本单位的实际情况紧密结合起来;②把对上级负责与对群众负责结合起来;③加强调查研究,增强工作的系统性、预见性和针对性;④埋头苦干,扎实工作。坚持重实际,务实事、求实效。无论是从工作计划,还是阶段工作安排;从中心工作,还是重点工作,都能做到科学预测,精心筹划,统筹兼顾,合理把握,积极向市委、市政府提出一些系统性、操作性,超前性较强的意见和建议,以推动各项工作有效开展。第二,高标准创“特色”。计划生育工作有它的特点规律,作为领导,就要善于把握规律,找准主次矛盾,克服薄弱环节,创造自己的工作特色。因此,在平时工作中,我比较注重发挥班子成员的作用,依托机关股室开展工作,既重视抓好一些基本性的工作、制度、设施,更注重抓好一些亮点性的工作,打造自己的品牌。在具体工作中,一是抓好队伍素质的提高。通过集中培训,以会代训、下乡指导等各种形式,使全市计生专干的整体素质有了明显提高;二是针对实际,打造品牌。我感到,今年丰城的计划生育工作要有所发展,就必须要有一条更重要的主线或者说是一项特色性工作来引导和牵引其他工作的开展。因此,我组织一班人认真研究、分析和梳理,找到了工作的突破口,积极向市委、市政府提出:“今年的计划生育工作总的思路就是要紧紧抓住创新工作机制年活动这根主线,确立以抓出生人口性别比整治、社会抚养费征收、流动人口规范管理、计划生育利导机制重点性工作。为切实使这些工作有效开展,我加班加点,不辞辛苦,积极采取措施,使用力量,把握工作节奏,形成工作重点,增强工作落实的针对性,通过上下齐心协力,使上述几项工作都得到较好落实,在上级多次检查中,均获得好评。彰显出利益导向机制顺民意,打击“两非”、查处社会公众人物违法生育超额完成宜春市下达的刚性指标任务。三是不断完善计生办公配套设施建设。通过上下努力做工作,积极向上筹畴资金,改造或新建了9个乡所和79个村室,并添设了办公设施,办公条件得到了改善。第三,严要求做“样子”。我感到,作为领导干部既要宏观把握作决策,更要身体力行,为部属和下级做好样子。因此,在实际工作中,我做到了以下几点:一是以身作则。在政治上始终与党中央和上级保持高度一致,以实际行动维护政令畅通。在工作上坚持求真务实,不断追求发展进步。在贯彻落实上级要求时,毫不含糊,认真对待,一丝不苟,始终立足高起点,坚持高标准,追求高效率。二是言传身教。能与本委和乡镇的同志沟通思想,讨论问题,研究工作和方法。无论是对人的教育管理,还是对工作决策安排和对事情的处理,我都竭尽所能用心工作,加强指导,达到启迪思维,理清思路,改进工作,优化措施,促进发展的目的。三是身先士卒。今年计划生育工作任务相当繁重,上级部署的工作标准高,特别是城区工园区统动人口计生清理、利益导向机制大调查和民主评议政风行风活动深入开展,工作量是非常之大,为了使这几项工作落到实处,我组织班子人员集体多次研究,商讨对策,平均使用力量督查指导,经常加班加点,甚至深夜,牺牲了大量的休息时间。有人说我工作太认真了,我想只要不为市委、市政府摸黑,哪怕是再苦再累,我也甘心。正因为在我的极端认真负责的精神感召下,部属同心协力奋发工作,使今年全市计生工作有了新的起色和发展。
二、勤政廉政情况
一是组织单位全面实行党风廉政建设和反腐败工作责任制。根据《中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,组织人员进一步制订完善了实施方案,成立了以我任组长的工作领导小组,落实了领导责任分工,结合计生工作实际,将各项工作细化为20多个小项目,增强了可操作性,明确了班子成员、股室的任务与责任,形成了齐抓共管层层负责、级级落实的氛围。同时,较好地开展了监督检查,做到领导监督、群众监督和制度监督相结合,建立健全了责任追究制。二是带头坚持廉洁自律。(1)带头进行领导干部述职述廉,由干部职工评议是否称职,起到了互相监督的作用。(2)严格执行“六条禁令”,没有接受、收受红包或利用公款大吃大喝和高消费,从不参与任何形式的赌博活动。(3)不公车私用。(4)与基层计生办签定了计划生育党风廉政建设责任书。三是认真纠正行业不正之风。(1)治理“三乱”行为。严格各种收费行为的管理,严禁乱罚款和增立名目的摊派行为。严格计生执法,对正常的规费收缴都作了明确,不合理的规费进行了裁减,减轻了农民负担。(2)加大了纠风力度。加强了对本委及各乡计办执法人员的法制教育,并定期组织调查组对各乡进行检查,发现问题,及时纠正,各级风气建设得到了加强。四是注重从源头上预防和治理腐败。(1)强化制度管理。及时修订内务管理制度,实行派餐派车制,做到了上级来客一律在食堂就餐,严格按标准用餐,不发整包烟,不送土特产品,谁违反谁支付。工作性的会议用餐一切从简,不发纪念品。部门之间不互相请吃吃请,下乡坚持工作组吃派饭。严禁公车私用,严格执行“六条禁令”。(2)坚持“收支两条线”。不设“小金库”,预算外收入一律进行政服务中心,不坐收坐支,不截留、不挪用,增加管理的透明度。(3)改进机关作风。坚持以计生xxxx为准绳,加强警示教育,通过形式多样的教育活动,增强广大干部职工的免疫力。(4)本人及亲属未利用婚丧喜庆事宜大操大办。本人住宅、移动电话费用报销严格按市里规定执行,住宅内未配备电脑,不存在上网费支付情况。
三、存在的问题及今后努力方向
1、存在的问题
一是理论学习不够扎实。(1)学习的自觉性不够,深知学习的重要,也很想学,客观上工学矛盾突出,很难静下心来认真读书,主要还是挤劲和钻劲不够,以致学习理论存在时紧时松的现象;(2)学习的计划性、系统性、针对性还不够,缺乏明确目标和长远的计划安排,学习的内容结合自身思想工作实际不够;(3)联系实际指导工作成果还有差距,还存在学习与工作脱节,特别是联系计生工作的重难点问题学习理论不够,进行理论思考缺乏深度,解决现实问题效果不明显。二是深入一线调查研究不够,指导工作有差距。忙于日常事务性工作多,而下基层搞调查研究比较少;抓面上的工作多,而对一些关节性的问题搞研究,想办法出点子还比较少,以致有些情况若明若暗,工作指导力度缺乏。三是工作开拓创新幅度还不大。主要表现在瞻前顾后,求稳怕乱。在工作中,虽然有沟通,但调动各层面的积极性还有差距。
2、今年努力的方向
一是进一步加强理论学习,注重党性锻炼,不断提高自身素质。一要正确处理好工作与学习矛盾,增强学习的主动性和系统性;二要紧密联系实际,把改造世界观,增强党性观念有机结合起来;三要处理学习与调查研究的关系,不断提高解决实际工作能力水平,使计生工作有更大的突破和发展。二是增强创新意识,提高工作高标准。始终围绕市委、市政府的战略目标和决策,围绕上级业务的目标任务和主要精神,善于抓住本市计生工作的特点规律,找准工作坐标和准星,集中精力想大事,抓大事,全身心投入工作,切实使全市计生工作更富有特色。三是求真务实,改进作风。一是要继续模范带头作表率。在工作中,要不断强化责任意识,以对全市计生工作和全体部属高度负责的态度,奉献计生事业,以身作则,为人表率。凡要求部属做到的,自己首先做到;要求部属禁止行为的,自己带头遵守。努力营造一想谋大事、谋大事、干大事的氛围。二是要树立科学发展观和正确政绩观。始终围绕当前或今后的中心工作,充分发挥主观能动性和创造性,发扬崇尚实干,少说空话,求真务实的工作作风,不断开创工作新局面。三是切实关心部属的生活。经常找部属谈心,沟通思想,真实掌握情况,调动积极因素,妥善解决困难。四是勤政廉洁。不断树好自身形象,严格遵守廉洁自律各项规章制度,切实提高拒腐改变的能力,切实使自己经得起诱惑,守得住清贫,耐得住寂寞。