述职述廉述德报告
中共**回族乡委员会党委书记
（年12月8日）
尊敬的各位领导、同志们：
一年来，本人切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，立足乡情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，全年党建工作取得了一定成效，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就2013年度抓党建工作汇报如下：
一、抓制度建设，形成合力
一年来，我认真落实县委决议决定和会议精神，在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，把党建工作列入对村考核的重要内容。一是完善党建会议制度，每半月召开工作例会一次，每月召开“中心组”会议一次，探索党建工作的新思路，新举措，讨论解决党建工作方面的重大问题。二是建立党建工作党员干部驻村制度，要求党建驻村干部帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。乡党委对各支部下派一名党员领导干部作为党建指导员，指导各支部，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与各村（支部）签订组织工作目标责任书，对驻村领导和党建指导员也明确工作职责，形成上下联动，层层抓落实的良好格局。
二、抓组织建设，夯实基础
（一）加强乡党委班子建设，充分发挥党委班子的领导核心作用
一年来，我以创建“七型党组织”（学习型、创新型、服务型、和谐型、责任型、效能型、廉洁型）为载体，完善领导干部学习机制，深入开展了“一人学一技”活动，努力提高班子成员的政治思想素质；建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，坚持民主议事，突出了党委班子的集体领导地位。
（二）加强村级党组织领导班子建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
这一年，我始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。年内新组建马店村肉牛养殖专业合作社等非公企业党组织两个，全面完成了村“三委”换届选举任务，配优配强了村级组织领导班子，按上级规定落实了村级管理经费，认真组织开展村级组织场所建设工作，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村“两委”会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，党务村务监督会、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督查”，村级班子绩效考核“述职评议”机制。保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利。
（三）创新工作方法，使基层党建工作有效开展
一是实行学教互动。一年来，我要求各村的驻村干部和村干部“学教互动”，村干部有经验，有办法，驻村干部有知识、有思路，他们优势互补，形成了机关干部和村干部“学教互动”的良好格局，增强了村级班子的工作合力。二是实行资源共享。统筹人才配置，积极发挥年轻干部、选调生和大学生村官的作用。现有9名大学生村官担任了村支书及主任助理，年轻干部和大学生村官能利用自身文化素质好、理论水平高的优势，坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点，通过自身学习不断提升为民办事的能力。三是实施互动考核。以“三级联创”为总抓手，形成“党委书记亲自抓，党委成员和党建指导员合力抓，村支部书记亲自抓”的党建工作机制。健全了乡村互动的基层党建工作考核评价体系，把乡村互帮互助机制建设工作纳入党建目标考核的重要内容，年底互动考核，形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。
三、抓素质建设，培植先锋
（一）加强干部队伍管理，转变干部作风
按照“作风转变年”的具体要求，一年来，我乡实行“两片两线”管理模式，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人。实行量化考核，考核结果与干部年终待遇直接挂钩，以此激励干部开拓创新、务实工作。坚持和完善民主集中制原则，建立健全党风廉政建设和工作制度，真正做到了用制度管事、管人。强化干部职工上班签到制，出差、请假事前登记制和月底公示制，规定全乡干部职工月出勤22天、在工作区住宿18晚以上。由于制度完善，责任明确，机关干部作风明显好转，机关效能进一步提高，营造了干事创业的良好氛围。
（二）做好党员发展工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用
坚持党员发展标准，严把党员入口关。确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性。年内培训入党积极分子13名，确定党员发展对象6名，新发展党员6名，其中妇女党员1名，35岁以下年轻党员6名。
建立健全“服务、帮扶、管理、教育”四位一体的党员服务管理机制。一是健全党员管理机制。建立了党员信息库、流动党员联络站，对党员进行动态信息化管理；二是健全党员帮扶机制，发挥党员先锋模范作用，建立了党员与困难群众“一帮一”帮扶体系。在春节、“七•一”期间对党员开展“八访八问”活动，为66名困难党员发送了关爱资金，帮36名困难党员代缴了合作医疗，走访慰问困难户316户，发放大米8000公斤、棉被621床、慰问金3.2万元；三是完善党务公开制度，推行“四议两公开”工作法，着力规范村级民主管理工作。四是建立党员教育机制。通过远教平台、学习培训等方式，强化党员政治理论和专业技能学习，建立远教指导员制度，远教平台视频点击率全年居全县前列，培植了联合等远教示范点3个。
（三）强化村干部教育培训，规范村干部管理
今年六月，村“三委”换届结束后，组织开展了村“三委”干部任前教育培训，乡里制订出台了《**回族乡村干部管理办法》，规范了村干部的日常行为准则，坚持用制度管人，强化了村干部的规范化管理。
（四）加强党风廉政建设
年初，乡党委与各村委、乡属各部门分别签订了党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设作为村级文明绩效考核一项重要内容。加大了农村党风廉政建设工作力度，完善村务公开机制，结合村“三委”换届，认真开展了村级届期财务清理审计工作，强化村级财务管理。身体力行，带头贯彻和落实中央“八条规定”，坚决反对“四风”，进一步强化了厉行节约的工作力度，实行村级零接待制度，乡机关和各部门刹住了以往的“吃喝风”和“接待风”，规范了公车管理，公车私用得到了制止，实行财务月底会审制，切实降低行政成本，全面建设节约型机关。
四、抓主题实践活动，实现既定目标
（一）深入开展“群众路线实践”活动
结合“作风转变年”主题活动和“群众路线教育实践活动”。继续开展“笑脸迎、即时办、回头访”为民服务创先争优活动，年初，全乡16个村委会和所有站所部门全部向社会进行公开承诺，得到了县里的充分肯定。
一是稳步推进“四群”教育。通过领导蹲点、部门挂钩、干部结对、驻村入户等形式，建立“一村一名党政领导挂钩、一个驻村工作队指导、一个乡属单位负责、一个在外企业帮扶”的结对帮扶机制，并通过
“一周一讨论”、“一月一汇报”、“一季一总结”的跟踪服务，帮助基层群众排忧解难。全乡32名干部职工和省、市、县直机关单位派驻的20名一起，在全乡16个行政村设立了群众工作站，帮助所驻村解决实际问题。在省台办和市公安局的帮助和指导下，联合村积极带动群众种植白萝卜2000亩，垴包村进行生态蔬菜试种500亩，以濯村村落实青花种植面积400亩。省市县驻村人员883名及全乡135名乡村干部直接联系16个村，联系农户3561户，发放民情联系卡3561张，填写民情登记卡3561张，建立民情台帐3561套，收集民情民意195条，主要领导深入基层检查指导工作200余次，召开民情分析会议160场次，帮助群众解决难题122个，撰写调研报告、心得体会200余篇，技术培训4期221户800余人。
二是深入开展党组织“创先争优”活动。首先，客观定位，做好分类晋级评定工作。全乡18个总支76个支部中，确定
“先进”
为33个，“一般”
为41个，“后进”
为2个。其次，创新组织设置方式。截止2013年底，在私营公司、合作社一共设立8个党支部，使党组织的战斗堡垒作用在经济建设中得到充分发挥。第三，加强基层党组织书记队伍建设。开展“争当五星书记、争做五星党员”活动。对支部书记和党员从德能勤绩廉等方面进行星级考核，通过抓书记建设，使2个后进支部全面转化提升、41个一般支部实现晋级目标、33个先进支部实现创先争优。
通过挂钩干部下基层蹲点进行帮扶和指导，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了干部的良好形象。
（二）完成乡村换届任务，配强乡村领导班子
2013年1月6日我乡召开了中共**乡第十一届人民代表大会第一次会议，选举产生了新一届**乡政府班子，选举产生了乡长、人大主席、副乡长共4名。4月中旬以来，我们精心组织并完成了全乡村“三委”换届选举工作，把一批政治素质好、廉洁奉公、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村支两委班子，配强了村级班子。
（三）通过党建促经济建设，全乡经济实现较快发展
今年，我乡以“党的建设促进经济建设”为指引，培植了**（马店、凤凰）肉牛养殖、垴包高效蔬菜种植、**乡山葵种植三个“项目建设和产业发展”示范点，抓好了示范点的辐射带动作用，带动全乡种植蔬菜、甜脆包谷、山葵等6000余亩，促进了**乡的经济发展，创税100余万元。通过支部建在公司，发展了马店肉牛养殖专业合作社和迆车河肉牛养殖专业合作社两个龙头企业，带动周边1200多养殖户实现创收5000多万元。
五、抓督促检查，促党建发展
我们把党建工作纳入全乡文明考核的重要内容，并与村干部待遇、干部评先评优有机结合起来，结合“作风转变年”和“群众路线实践活动”，开展了党建工作检查评比活动，乡党委在“七一”期间对7个先进党支部，16名优秀党务工作者，29名优秀共产党员分别进行了表彰。
六、存在的问题和今后的工作
回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得了一定的成绩，但也仍有许多不足之处，一是农村党建存在薄弱环节，部分村党支部在全面建设小康社会中的战斗力没有充分发挥，村与村发展不平衡；二是党员干部教育培训有待加强，要更加注重培养适应新形势发展的高素质村干部；三是村级组织活动场所的建设步伐要加快、管理和使用需进一步规范；四是个别农村党支部在对老百姓的公开承诺中承诺内容不很具体，显得有些空泛；五是党员管理工作还有待进一步加强。
在今后的党建工作中，我将继续完善自己，充分履行好乡党委书记的职责，团结党委班子成员全面贯彻党的方针政策，特别是十八届三中全会精神，改进方法，落实党建工作责任制，积极探索党员服务群众长效工作机制，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为构建和谐**作出自己应有的贡献！
2014年1月9日
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