第一篇：2016年乡镇副镇长履职报告
2016年履职报告
cc镇党委委员、副镇长
本人于2016年6月调到岭脚镇政府工作，在换届选举中当选为党委委员。任职以来，在各级党委、政府的正确领导下，本人不断地加强学习，增强修养提高综合素质，与镇党政班子精诚团结、相互支持，与各位同事并肩战斗，齐心协力做好各项工作。在工作中磨练自己的意志，在实践中实现自己的人生价值，努力完成党委政府分配的各项工作任务，为促进岭脚的经济发展做出一定的贡献。现将本人任职以来的履职情况汇报如下：
一、政治思想方面
本人一贯坚持党的四项基本原则，坚决拥护中国共产党的领导，认真贯彻执行党的各项路线、方针和政策，自觉遵守党纪国法，敢于坚持原则，作风正派，严于律己，认真覆职尽责，政治立场坚定。
二、学习生活方面
切实加强学习，不断提高政治理论水平，注重个人内涵修养。任职以来，始终把加强学习摆在重要位置，坚持“乐于学习、善于学习、终身学习”。时刻树立本领危机感和恐慌感，提高学习重要性和紧迫性的认识。为提高自己的政策理论水平，认真了温习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的十八大、十八届六中全会精神以及总书记系列重要讲话精神。通过深入系统的学习，树立了正
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确的人生观、世界观、价值观，树立了艰苦奋斗、勤俭节约、无私奉献的精神，提高了研究、分析和解决实际问题的能力。
三、工作纪律方面
作为党委委员,我同时也担任副镇长的职务，协助镇长工作。本人始终做到讲政治、讲团结、讲服从,以强烈的责任感抓好分管的工作,不给主要领导摆摊子、出难题,积极给主要领导当好参谋助手。对领导安排的工作能够较好地完成。作为党委班子中的一员,能顾全大局,努力维护班子的整体形象,找准自己的位置,扮演好自己的角色,做到用权不越权,到位不越位,处处从大局出发,充分把握主要领导的工作意图和总体安排,积极为主要领导排忧解难。同时,注重协作共事,能与同事一起完成各项工作,不断以人格力量和工作能力赢得领导和同志们的信任。
四、廉洁自律方面
长期以来,本人始终严格要求自己,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀,做到不该吃的坚决不吃,不该拿的坚决不拿,不该要的坚决不要,不该去的坚决不去,从精神深处克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想,自觉遵守党风廉政的有关规定,做到自重、自省、自警、自励,人前人后一个样,时时检点,处处约束,保持一名共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
五、工作方面
任职以来,我深入贯彻落实党的各项方针、政策,牢固树立为民服务的宗旨,紧紧围绕全镇工作大局,团结同志、锐意进取、扎实工作,切实解决广大人民群众最关心的问题,为岭脚镇的经济发展做出了积极的贡献
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（一）狠抓了扶贫工作
我联系金田、武界、车较三个村，金田村更是2017年预脱贫的贫困村,扶贫工作容不得一点马虎。通过结对帮扶、农村道路建设、农村饮水工程巩固提升工程、产业扶持等多种方式方法，2016年该三个村共25户贫困户顺利通过自治区核验组的验收。
（二）认真抓好各项分管工作
根据镇党委、政府的安排，我分管水利、农业、西江河道治理、水厂、畜牧兽医、农机、农技、防汛抗旱、气象服务、水库移民等工作。
农业工作方面：督促农技站的干部到村到户推广新型农业技术，全镇共2.5万多亩水稻使用上免耕抛秧技术、2万多亩农田用上测土配方施肥技术、5000多亩低水田使用“避洪保丰”技术，水稻病虫综合防治技术为2.5万多亩农田保驾护航。在稳定粮食生产基础上，新植砂糖桔550多亩，全镇累计种植约1.3万亩，其中挂果7300多亩。按照“因地制宜，突出特色，力求一村一品”的工作思路，充分发挥自然资源优势，各村结合实际，积极发展特色产业，中草药产业、人和无渣粉葛产业、人和沿江网箱养鱼产业等。表水村的金瑞联合作社作为龙头企业带动人和片区水产养殖业发展，日产成鱼1万多斤，年产值达3000多万元。
畜牧兽医工作方面：组织召开春秋防动员会，分析全镇动物防疫工作面临的严峻形势，严密部署春秋季动物防疫工作，把动物防疫工作分片，责任分解到个人，联系村领导、镇干、兽医技干，联系片村干、队干、村动物防疫员各司其职，各司其职，落
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实防疫时间，使动物防疫工作队队有人抓，户户有人管，严格按照“六不漏”的工作要求真抓实管动物防疫工作。经过大家的努力，全镇22个村全部开展了防疫注射，防疫面达100%，2016年全年全镇没有重大疫情发生。
水利工作方面：按照上级水利部门的要求，结合我镇实际情况和扶贫工作开展的情况，除做好水利设施的维修维护、农村人饮工程建设的监督协调工作外，还牵头开展了2016年脱贫摘帽农村饮水安全巩固提升工程工作，目标主要是2016年预脱贫的人和村及2016年预脱贫有饮水问题贫困人口573人，工程累计投资52.62万元，超过1000人收益。
土地确权工作方面：根据上级的安排，我镇土地确权工作于2016年9月正式启动。我担任镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组的常务副组长，全力推进土地确权工作。确权登记颁证开展后，我多次与相关工作人员到村宣传确权登记工作的重大意义、政策规定等，尽可能发动群众的积极性和主动性。同时，我与工作人员做好中标公司与村委、村民小组、村民之间的纽带，为他们解决语言不通等问题，引导村民正确处理因土地确权工作产生的纠纷和问题，确保工作顺利推进。
任职以来，我实实在在做人，认认真真干事，任劳任怨，勤政为民，工作取得了一定的成绩，但是离组织的要求还有一定的距离。今后，我还将更加努力地学习和工作，为岭脚镇的发展贡献自己的力量。
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第二篇：乡镇副镇长廉洁履职自查自纠报告
乡镇副镇长廉洁履职自查自纠报告
按照市纪委《关于开展<农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）>贯彻落实情况专项检查工作的通知》文件精神及相关要求，我认真学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等文件。结合工作实际，与班子其他成员就“19个不准”等问题进行了深入交流，并对自身及工作中存在的问题和不足进行了深入地查摆，现将本人廉洁履职自查自纠情况汇报如下：
一、个人岗位履职情况
本人始终坚持廉洁自律，认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十六届中纪委第六次全会重要讲话及工作报告，《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等相关文件精神，模范遵守党纪国法，忠于职守，正确履行工作职责，大力弘扬勤俭节约、清正廉洁、求真务实、艰苦奋斗的优良作风，不讲排场、比阔气，不铺张浪费，不收受任何财物，始终做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人、踏踏实实做事，努力在群众中树立廉洁从政、勤政为民的良好形象。在加强廉洁自律的同时，本人认真履行党风廉政建设职责，进一步规范自身从政行为，时时提醒自己，处处要求自己，严格要求配偶、其他亲属以及身边工作人员，带动他们自觉遵守《廉政准则》。同时，自觉接受纪检组织、人民群众和社会舆论实施的监督。
二、个人自查情况
本人虽然在廉洁自律和日常工作中取得了一些成绩，但
还有一些不足，主要表现在：
一是理论知识的学习不够深入。在实际工作中，由于日常事务繁多，难有大块的空余时间用于理论学习，只能充分利用零碎的休息时间翻阅一下报刊杂志，浏览一些政治理论书籍及有关业务知识书籍，如此一来，对各类知识的汲取往往不够深入，难以全面、系统地掌握理论和业务知识，因而在一些关于农业生产技术上的问题，我难有发言权，更是谈不上指导。
二是思想上还不够解放。面对新时期农村出现的新矛盾、新问题，在运用现有农村政策对其进行处理时不够灵活。工作中，有时思想顾虑比较多，突破思维定势少，敢想敢干、敢闯敢冒、大胆创新意识不够强，一定程度上影响了自身主观能动性的充分发挥。
三是作风不够过硬、果敢。在日常工作中，只知一味埋头苦干，一心想把工作做好、做到最佳状态，但因对一些实际问题的调查研究不够仔细、深入，所以在做一些决定决策时表现得谨慎有余，果敢不足，稍欠杀伐决断的气度。
四是工作方法有待改进。由于自己过度追求完美，工作中力求做到事必躬亲，但这不利于对干部的培养与干部自身能力的发挥。在平时安排工作的过程中，由于自己主观上想干好工作，所以强调、重审的较多，但是操作性与指导性的内容不够多，有时看到工作进展较慢，还会产生急躁情绪。
三、问题存在的原因
综合分析产生上述问题的原因，主要有以下几个方面的原因：
1、思想解放的程度不够。镇党委在坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想战线，坚持发展这个第一要务的认识上是到位的，在抓项目建设和招商引资工作中也取得了明显成效。但对解放思想促发展的认识还不到位，面对发展中不断出现的新情况、新问题，在思想和工作方法上与时俱进不够，创造性地开展工作不够在推进跨越式发展上思想不够大胆，不能很好地做到怎么有利于发展就怎么干、以超常的胆识赢得超常的发展。
2、在开展批评与自我批评方面做得不是很好。对他人提出的批评意见有时不容易接受，也不愿过多对他人提出批评意见，存在怕过多得罪人的心理。也由于过多赋予同情心，有时结果事与愿违。
3、创新意识不够。习惯用老办法、老经验来处理工作，不能勇于打破老框框、老套路，胆子不够大。思维方式、工作作风还不能完全适应当前经济社会发展的新形势，创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。
四、下步整改措施和今后努力方向
在今后的工作中，我将继续坚持“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，牢固树立廉政意识、服务意识，加强廉政教育工作的开展，使思想作风、工作作风及生活作风提高到新的层次，接受广大群众的监督，坚持执行纪委的各项廉政规定和政策，严谨务实、实事求是。
一是进一步加强自身修养，牢固树立宗旨意识。认真学 3
习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，通过加强理论学习，夯实自身思想政治基础，加强自身修养，时刻把人民群众的利益放在第一位。
二是进一步自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色。按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》中“三个禁止”、“十九个不准”的要求，虚心听取人民群众的批评意见，自觉接受广大干部和人民群众的监督。
三是进一步增强法纪意识，做遵纪守法的模范。以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》为准则，在今后的工作中，我要继续严格遵守组织纪律，自觉做到：条件变了艰苦奋斗的作风不丢；环境变了吃苦耐劳的精神不减。努力争取成为遵纪守法的模范，为党风廉政建设贡献自己的绵薄之力。
第三篇：乡镇副镇长廉洁履职自查自纠报告
廉洁履职自查自纠报告
党风廉政建设是我党长期坚持的一项政治工程、民生工程，是基层工作关键一环。当前，上级组织对基层干部廉洁履职情况高度重视。根据上级工作部署和要求，本人对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》中“八个禁止”和“ 19个不准”，进行全面的自查自纠，现将本人廉洁履职自查自纠情况汇报如下：
一、个人岗位履职情况
本人始终坚持廉洁自律，认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十六届中纪委第六次全会重要讲话及工作报告，《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等相关文件精神，模范遵守党纪国法，忠于职守，正确履行工作职责，大力弘扬勤俭节约、清正廉洁、求真务实、艰苦奋斗的优良作风，不讲排场、比阔气，不铺张浪费，不收受任何财物，始终做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人、踏踏实实做事，努力在群众中树立廉洁从政、勤政为民的良好形象。在加强廉洁自律的同时，本人认真履行党风廉政建设职责，进一步规范自身从政行为，时时提醒自己，处处要求自己和其他亲属以及身边工作人员，带动他们自觉遵守《廉政准则》。同时，自觉接受纪检组织、人民群众和社会舆论实施的监督。
二、个人自查情况
本人虽然在廉洁自律和日常工作中取得了一些成绩，但还有一些不足，主要表现在：
一是理论知识的学习不够深入。在实际工作中，由于日常事务繁多，难有大块的空余时间用于理论学习，只能充分 1
利用零碎的休息时间翻阅一下报刊杂志，浏览一些政治理论书籍及有关业务知识书籍，如此一来，对各类知识的汲取往往不够深入，难以全面、系统地掌握理论和业务知识，因而在一些关于农业生产技术上的问题，我难有发言权，更是谈不上指导。
二是思想上还不够解放。面对新时期农村出现的新矛盾、新问题，在运用现有农村政策对其进行处理时不够灵活。工作中，有时思想顾虑比较多，突破思维定势少，敢想敢干、敢闯敢冒、大胆创新意识不够强，一定程度上影响了自身主观能动性的充分发挥。
三是作风不够过硬、果敢。在日常工作中，只知一味埋头苦干，一心想把工作做好、做到最佳状态，但因对一些实际问题的调查研究不够仔细、深入，所以在做一些决定决策时表现得谨慎有余，果敢不足，稍欠杀伐决断的气度。
四是工作方法有待改进。由于自己过度追求完美，工作中力求做到事必躬亲，但这不利于对干部的培养与干部自身能力的发挥。在平时安排工作的过程中，由于自己主观上想干好工作，所以强调、重审的较多，但是操作性与指导性的内容不够多，有时看到工作进展较慢，还会产生急躁情绪。
三、问题存在的原因
综合分析产生上述问题的原因，主要有以下几个方面的原因：
1、思想解放的程度不够。镇党委在坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想战线，坚持发展这个第一要务的认识上是到位的，在抓项目建设和招商引资工作中也取得了明
显成效。但对解放思想促发展的认识还不到位，面对发展中不断出现的新情况、新问题，在思想和工作方法上与时俱进不够，创造性地开展工作不够在推进跨越式发展上思想不够大胆，不能很好地做到怎么有利于发展就怎么干、以超常的胆识赢得超常的发展。
2、在开展批评与自我批评方面做得不是很好。对他人提出的批评意见有时不容易接受，也不愿过多对他人提出批评意见，存在怕过多得罪人的心理。也由于过多赋予同情心，有时结果事与愿违。
3、创新意识不够。习惯用老办法、老经验来处理工作，不能勇于打破老框框、老套路，胆子不够大。思维方式、工作作风还不能完全适应当前经济社会发展的新形势，创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。
四、下步整改措施和今后努力方向
在今后的工作中，我将继续坚持“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，牢固树立廉政意识、服务意识，加强廉政教育工作的开展，使思想作风、工作作风及生活作风提高到新的层次，接受广大群众的监督，坚持执行纪委的各项廉政规定和政策，严谨务实、实事求是。
一是进一步加强自身修养，牢固树立宗旨意识。认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，通过加强理论学习，夯实自身思想政治基础，加强自身修养，时刻把人民群众的利益放在第一位。
二是进一步自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色。按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》中“三个禁止”、“十九个不准”的要求，虚心听取人民群众的批评意见，自觉接受广大干部和人民群众的监督。
三是进一步增强法纪意识，做遵纪守法的模范。以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》为准则，在今后的工作中，我要继续严格遵守组织纪律，自觉做到：条件变了艰苦奋斗的作风不丢；环境变了吃苦耐劳的精神不减。努力争取成为遵纪守法的模范，为党风廉政建设贡献自己的绵薄之力。
第四篇：副镇长履职承诺书
副镇长履职承诺书
篇一：乡镇中层干部履职承诺书
履职承诺书
经过这次中层干部竞聘上岗和岗位双向选择，我即将踏上新的工作岗位，作为一名国家公务人员，恪尽职守、履行职责是我的天职，在此，我郑重承诺：
1、自觉服务大局，思想和行动与镇党委、政府高度一致，服从安排，配合领导开展工作，打开局面。
2、做好工作交接，做到无遗留，无差错，保证接任者能顺利开展下一步工作，做好传帮带。在新岗位，坚持实事求是、求真务实的工作态度，踏实努力工作，按时按量完成目标任务和上级领导交付的任务。
3、严格遵守机关规章制度，特别是作息制度、请销假制度、机关公共用车制度、办公、学习及会议制度和机关卫生管理制度等项制度，自觉接受督察。
4、努力加强学习，不断提升职业技能和职业修养。树立终身学习理念，坚持学以致用、以用促学，全面及时学习从中央到地方各级新法规、新政策、新理论，不断提高自身综合素质和适应新形势开展新工作的能力，以确保出色完成工作任务。
5、严守法律法规，强化纪律意识。严格遵守国家有关法律法规，特别是廉政建设有关规定，清清白白做事、规规矩矩做人。
6、始终心系群众，坚持真心为民。切实强化群众意识和服务意识，真正把自己的工作岗位视为为民服务的平台，想群众之所想、急
群众之所急、做群众之所需，热忱主动服务，增进与群众的感情，办好群众所需的实事。
在以后的工作中，我如果违反上述承诺，造成不良影响自觉接受镇党委政府的相应处罚和处理（中层干部自动辞职，一般干部待岗处理）。请镇党委、政府监督我。承诺人： 二〇一二年二月十四日 篇二：乡镇政府履职承诺书
承 诺 书
为了贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经
济区的指导意见》（国发?2011?32号）和《河南省人民政府关于进一步加强土地开发利用管理的若干意见》（豫政?2011?27号），加强土地综合整治工作，促进新型农村社区建设，统筹城乡发展，根据《河南省国土资源厅、河南省财政厅 关于印发2012河南省土地综合整治试点项目规划方案备案和补助资金申请指南的通知》（豫国土资发?2012?81号），我镇编制了2012鹿邑县观堂镇前杨楼等六个村土地综合整治试点项目规划方案，为确保土地综合整治试点项目规划方案顺利实施，提高依法行政水平和服务质量，优化经济发展软环境，推动我镇经济社会又好又快发展，进一步提高我镇机关作风建设的整体水平，提高办事效率，履职尽责，确保完成试点项目建设任务，并在项目实施过程中做到如下承诺：
1、坚持依法行政、客观公正、务实高效和公开透明、民主监督的原则，认真履行职责、积极为民、为商服务。
2、以争创学习型、创新型机关为目标，不断健全和完善各项规章制度，抓好领导班子和机关干部的党风廉政建设工作；切实加强作风建设，塑造求真务实、开拓创新的工作形象。
3、明确办事期限。在落实国家各项惠农、支农、强农 政策，接待来信、来电、来访以及各项为民、为商服务事宜，凡属镇政府职责范围内的，须在受理之日起 3 个工作日内办理完毕，特殊情况最多在一周内办理完毕，在镇政府职权范围内无法解决的，及时向有关部门协调沟通，确保群众或服务对象满意。
4、提高服务质量。礼貌待人、文明办事、热情服务，态度和蔼。机关干部在接受群众和基层单位办事、来访时，要说文明用语，来时说“你好”、送时说“再见”。在办理各项事宜时主动热情，并积极提供便利，不能办时应做好解释说明工作。
5、建立健全并全面落实首问负责制、岗位责任制、政
务公开和服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、绩效考核制、过错责任追究制等制度。对于事关人民群众生命财产安全的事 项要优先落实，对于镇政府应办理事项要优质服务。严肃纪律，廉洁从政。做到不以权谋私，不吃、拿、卡、要，不推诿扯皮。凡涉及我单位工作人员违规违法行政的投诉，一经查实，坚决按有关规定处理。
7、建立和完善履职承诺行为的监督，实行责任追究制。
对投诉涉及的问题要及时调查处理，并将调查处理结果在 3 天内反馈给投诉人；对工作效率不高，履行职责不到位，不认真执行有关规章制度的，被他人举报的或被上级部门明查暗访发现到的，一经查实，追究当事人相关责任，严肃处理。
本承诺公开接受全镇广大群众、党员、职工及上级的监督。
鹿邑县观堂镇人民政府
二0一二年八月七日 篇三：乡镇机关干部承诺书 2012 年茌平县司法局干部承诺书
于海涛
为深入贯彻落实中央四个长效机制文件及省委十八项基层党建工作制度,规范机关干部行为,自觉接受群众监督,温陈办事处机关干部向社会公开承诺:
一、认真贯彻落实党的路线、方针、政策，做到态度坚决，不折不扣。
二、承担并完成好职责范围内的党风廉政建设责任，履行好“一岗双责”。
三、杜绝“门难进、脸难看、事难办和吃、拿、卡、要”现象。
四、严禁推诿扯皮和欺上瞒下。
五、严格执行首问首办责任制，让每一位办事的群众感受到党委政府部门服务的热情与高效。
六、自觉践行“三个代表”重要思想，时刻牢记“两个务必”，努力做到自重、自省、自警、自励。
七、不利用职务之便接受或索取服务对象的钱物。
八、不用公款大吃大喝，不接受可能对公正执行公务有影响的宴请。
九、不接受与公务有关的礼金礼品、不用公款购买有价证券或请客送礼。
十、恪守8小时以外行为规范，决不参与黄赌毒等活动。
十一、公道正派，秉公办事，不任人唯亲、营私舞弊、与民争利。
十二、不违反规定操办家庭成员的婚丧喜庆事宜和借机敛财。
十三、不插手干预正常的工程建设和招投标活动、经营性土地使用权出让、房地产开发等活动。
十四、严格规范公务活动、社交活动、和个人活动，做到廉洁自律、以身作则。
十五、上班期间不上网聊天、玩游戏、炒股、炒基金，严禁喝酒。以上承诺，请全办事处广大群众和社会各界予以监督。
第五篇：乡镇人大代表履职情况报告
乡镇人大代表履职情况报告
乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组成人员，乡镇人大代表履行职责的情况如何，直接关系到乡镇人民代表大会行使职权的情况如何。近年来，随着民主法制建设的不断加强，代表法的深化贯彻，乡镇人大代表的整体素质明显提高，主体意识和主政能力日益增强，在推进依法治乡（镇）进程以及提出高质量建议、意见等方面发挥了应有作用。但也应该看到，现实中乡镇人大代表履行职责的情况与民主政治建设的要求、与宪法法律的规定、与人民群众的期望还有不小差距，影响了代表作用的发挥。
1、履职意识不强。在现实工作中，由于对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识不足，对法律赋予人大代表的权利和义务的认识模糊。部分代表缺乏应有的代表职务意识，有的乐当“荣誉代表”，满足于获得“人大代表”的政治身份；有的甘当“名誉代表”，满足于参加会议和活动，行使参加会议和选举的权利；有的代表自掂分量，自轻自贱，自我放松，觉得自已人微言轻，说了也没有人听，不如“徐庶进曹营--一言不发”，甘当“哑吧代表”。更有甚者，认为代表是仅仅是一种“荣誉”称号，并不需要履行什么职责，或者认为代表职责仅限于“会议”，错误地认为“开会是代表，散会就完了”。这些代表没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务，没有把自己区别于其他公民的地方就是担负着代表人民行使当家作主权利的重要职责，这些“充数代表”的存在极大地影响了人大职能作用的发挥。
2、履职热情不浓。有的人大代表参加人代会是“奉命行事”，迟到者有之、早退者有之，有的代表忙于自己的生产生活，无暇顾及代表所肩负的重任，代表小组的活动有空我就参加，没空就忙自己的事，平时也事不关己，不关心村情民意，成了“代表代表，散会就了”。部分外出务工、经商代表，不按时出席人代会和不参加代表活动，失去了代表的作用。有的人大代表对主席团组织的视察、检查、调研、评议等活动，是“一根木头随排淌”，被动应付；有的人大代表讨论发言是人云亦云，看着“干部代表”脸色而附和；会议表决是环顾左右而行事，没有主见。加之受地方人、财、物等因素的制约，部分地方对代表提出的建议、批评和意见，存在着交办不及时、督办不到位、落实不够好等问题，挫伤了代表履职的积极性。
3、履职经费不足。地方组织法第36条和代表法第32条、33条，对代表执行职务的待遇和代表活动的经费等都作了明确具体的规定，然而，事实上绝大部分乡镇对代表的活动经费，并没有列入本级财政预算，而是采取所谓“申报制”或“实报制”，即人大向政府申报代表活动经费，待政府同意后方可开展代表活动并报销活动费用；或者人大在开展代表活动后找政府“埋单”，有的尽管纳入了预算也是流于形式，乡镇人大代表开展工作时所需会议费，文件费、资料费、伙食补助费等都没有固定经费来源。由于代表活动经费没有得到真正保障，也直接影响了代表活动的有效开展。目前，基层开展乡镇人大代表活动主要以召开座谈会形式进行，组织视察、检查和外出考察，学习交流等其它形式较少，这也是囿于活动经费的不足，不利于调动代表议政督政的积极性。
4、履职能力不高。目前，不少乡镇人大代表的文化素质较低，对党的方针政策和国家的法律法规了解不多，参与管理国家事务的能力不强。加之对乡镇代表任职培训不够，致使其履行职责的“底气”不足。结果是有的代表开会讨论东拉西扯，说不到点子上，抓不到要害处；有的代表怕讲错话，给人笑话，干脆不发言；有的则受旧的传统观念束缚，视野不开阔，心胸不豁达，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，不能立足于本地实际去为民代言，谋民之利，代表作用难以显现；有的代表也想尽些代表义务，但不知如何履行职务。
5、履职监督不力。一是选民和选举单位缺乏监督代表的意识。现实中，人大代表一经产生，就与选区选民或者原选举单位很少联系，处于没有监督的状态，即使代表不积极行使自己的职权，不履行代表的义务，只要不触犯刑律，就可以任期届满。加之选民或原选举单位对代表的履职情况缺乏了解和掌握，无法监督。二是对代表进行监督的制度不健全。代表履职没有具体标准，更没有量化指标，称职与不称职很难界定。即使进行监督，也只能凭选民的感觉，这就有可能因种种非理性因素而扭曲对代表的监督工作。
针对当前乡镇人大代表履职中存在的问题，笔者认为，应着重解决以下几个主要问题：
一、把好民主选举关，健全选举竞争机制。实践表明，乡镇人大代表的素质高低直接影响到基层人大工作的成效。在考虑代表候选人时，既要考虑候选人的政治素质，还要考虑其履职能力；既要考虑代表的组成结构，还要考虑其能否履职的实际情况，做到统筹兼顾，把好人大代表的“入口”关，将竞争机制引入代表选举全过程，提高选举工作的透明度。在具体操作环节上要突出“五性”：一是在代表宣传上突出责任性。我国宪法、地方组织法和代表法对地方人大的性质、地位作了明确规定，对代表责职、权利、义务提出了明确要求。要通过宣传，增强代表的责任感和使命感，提高代表履行职务的自觉性和积极性。二是在代表推荐上突出公开性。采取“双征”（发放征求意见函、召开民主座谈会征求意见），“双推”（个人推荐、群众推荐）和“双竞”（竞职演讲、竞选承诺）的办法，进行比较，好中选优。三是在代表确定上突出社会性。重视社会舆论、社会评价的作用，采用上下酝酿、反复比较、民主协商的程序确定代表候选人，克服领导定调、选区定人和重比例轻素质、重意图轻民心的现象，把那些为民说话办事、倾听群众呼声、为百姓解忧人选进代表队伍。四是在代表结构上突出合理性。要做到代表结构的合理，一定要把“家底”交给选民，让他们自主选择，切不苛求表格上的结构、比例上的达标，更不能带着“眼镜”去找那些“放心的人”（老实）、“陪衬的人”（听话）、“安慰的人”（荣誉）。五是在代表选举上突出公正性。只要是代表候选人，不管谁当选，选举都是成功的，不能因“意中人”落选，就认为本次选举不成功。
二、加大培训力度，提高代表素质。乡镇人大主席团要加强对代表的履职培训，组织代表认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规，以及履行职责所需要的各种知识，努力提高代表的政治素质、业务水平和工作能力，使代表真正了解自己的权利和义务，懂得如何依法履行好自己的职责。还可通过邀请老代表现身说法，介绍代表工作经验等形式，使代表及早掌握工作本领，尽快进入角色。搞好人大代表的职务培训，首先是搞好人大代表的“岗前”培训，即新当选的代表正式任职前的培训。这是当选代表转换角色配置、增强角色意识的需要，也是他们学习和获得履行人民代表职责必备的知识和技能的重要途径。其次是要搞好人大代表的“岗中”培训，即代表任职期间的培训。使代表们能及时了解新形势、新情况，学习新的政策和法律、法规，交流和研究履行代表职务的经验，以便更好地开展工作。
三、完善监督机制，加强代表监督。《代表法》第五章规定：“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者原选举单位有权依法罢免自己选出的代表。”它充分体现了人民当家作主的这一社会主义民主的本质和核心。笔者认为，在现有体制下要加强对代表的监督，首先是要建立健全人大代表向选区选民述职制度。代表在每届任期内至少做一次述职，将自己如何学习、人代会期间如何履行职责、闭会期间如何参加代表活动、如何促进政府工作和法律法规贯彻情况等内容向选民作一全面系统的汇报，这样在保障选民知情权的同时，更有效地保障了选民的监督权，也有利于提高代表的参政议政责任意识。其次是建立健全监督制度。制定代表履职考核制度，通过定期开展批评、劝诫不作为代表等形式，提高代表履职意识，杜绝代表干与不干一个样，干好干坏一个样的现象。
四、优化履职环境，提供履职保障。乡镇人大主席团要始终坚持以人为本的理念，优化代表履职环境，为代表活动提供坚强保障。首先，是时间保障。大部分人大代表是兼职的，在闭会期间履行代表职责仅靠业余时间是不够的。为此，人大主席团每年对代表活动要作出周密安排，在代表参加活动之前，把议题提前通知代表做准备，对代表活动时间，要做出明确规定。其次，是财力保障。由于我国现行的人大代表兼职不兼薪，代表参加活动，所在单位应按正常出勤对待，对无固定收入的代表，应给予适当的经济补贴。第三是法律保障。法律赋予了代表依法履职的权力，对不支持代表执行职责，不接受代表监督的部门、单位和个人，应依法追究其法律责任。第四是地点保障。代表活动需要场所，要积极推进“人大代表之家”的创建工作。按照有场地、有牌子、有制度、有活动、有台帐的要求，大力推进活动场所标准化建设，使之成为代表学习培训的基地，联系群众的纽带。
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