两会履职心语（★）

第一篇：两会履职心语

两会·履职心语

保障教师全面发展

龚克（全国人大代表、南开大学校长）

心语：教育有多么重要，教师就有多么重要。希望通过推动《教师法》的贯彻落实，用制度来保障教师的全面发展。

当教师已经25年了，我总能体会青年教师的生活和工作压力；当校长5年多，我越来越意识到调动广大教师的积极性是办好学校的关键。这些年来作为全国人大代表，我几乎逢会必提重视解决青年教师住房问题。因为我觉得建设一支实施素质教育的高水平教师队伍，不仅要提要求，更重要的是要办实事。

在天津大学做校长的时候，有一件事情对我的触动特别深：一个外地的博士毕业生来校报到，学校不能为他提供住宿，这位博士在天津举目无亲，旅馆住不起，租房子也一时找不到合适的，结果只能先在学院院长家里借住。这几年，通过和其他学校校长进行沟通，我发现住房问题不仅是高校青年教师面临的突出问题，也是中小学以及职教、幼教老师面临的突出问题。《教师法》第二十八条明确规定，“地方各级政府和国务院有关部门，对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先优惠。”我问过好多租房、购房的教师是否享受到法定的“优惠政策”，他们告诉我，除了有的房地产商在销售中有些优惠外，感受不到法定意义上的“优先优惠”。所以，我觉得这部法律尚未得到很好的贯彻落实。

当然，《教师法》能够解决的问题远远不止于此，很多现存的问题是因为这部法律缺乏应有的执行力度。比如，教师进修的问题，往往由于缺乏经费而得不到落实。不久前我在参加政府工作报告讨论时，就向总理提出，教育经费的增量应该有一部分用于教师的进修和培训。

去年南开大学领导班子换届时，做了一件事，我称为“通路子”，就是打通学校领导及机关与师生沟通的路子。我们加强了党代会、教代会和学代会的建设，把重大事项放在“代表大会”上讨论，倾听师生的声音；在网上开通分别针对学生、教工和校友的校长信箱，四个月来收到各类来信395封，回复办理了328封；举办了5次校长接待日，收回问卷4222份，收集建议91份；建立了校领导与新入职、新晋升教师座谈的制度，强化了校领导联系院级单位活动。所有这些，为的就是一条，“依靠广大师生建设一流大学”。

教育有多么重要，教师就有多么重要。担任人大代表这些年来，我十分清楚，建设一支全面发展的教师队伍，需要完善的法律法规。我们的《教师法》是部好的法律，但必须要落实。希望通过推动《教师法》的贯彻落实，用制度来保障教师的全面发展。

因此，在今年的全国人民代表大会上我将提出开展《教师法》执法检查的建议。通过执法检查，推动各地政府和学校对教师培训情况的落实，特别是推动建设一支德智体美全面发展的、安居乐业的教师队伍，使培养全面发展的教师队伍不是停留于口号和纸面上，而是落实在行动中。光荣的荆棘路

汤素兰（全国政协委员、湖南师范大学文学院教授）

心语：对儿童的关心与关注，既是一种职业的敏感，也是一个成年人对未来的责任，更是一个政协委员对于社会的担当。

“人的一生中，像政协委员这样与人民与国家直接相连的机会不多„„我们要无愧于先人，无愧于组织，无愧于时代，在个人和政协史册上留下值得纪念的一页！”这是写在我们第十一届政协教育37组通讯录上的一段话，也是我们自觉践行的诺言。

做通讯录的时候是2008年3月，转眼之间，已经第五个年头。这几年间，我们的国家各方面发生了巨大的变化，我自己也从学习如何写提案到自觉地关心社情民意和国家大事，越来越觉得当一名政协委员，就像行走在一条光荣的荆棘路上。

我是一个儿童文学作家，从事的是有关儿童文学与教育的工作。对儿童的关心与关注，既是一种职业的敏感，也是一个成年人对未来的责任，更是一个政协委员对社会的担当。

孩子是宝贵的，所以，儿童安全问题——校园安全、校车安全、生命安全、心理安全一直牵动着全社会的心，我也多次在提案中建言，在新闻媒体上呼吁。针对校园里教师虐待学生的事件，我呼吁要在对教师的考核中，增加心理健康方面的考核内容。2011年11月16日甘肃正宁县的重大校车安全事故后，我又立即在《人民政协报》再次呼吁国家出台有关校车安全标准。这之后，国家终于出台了校园用车安全条例。

中国人讲究君子应该讷于言而敏于行。在留守儿童的问题上，我在媒体上撰文呼吁，持续关注，并以实际行动去帮助他们。这些年，我为农村留守儿童捐赠图书，和大学生志愿者一起到农村留守儿童集中的学校组织图书漂流，帮助他们养成阅读习惯，丰富他们的课外生活。2011年秋天，我还和大学生们一起到湘西陪留守儿童们过暑假。我深知，留守儿童的问题主要是监护人未能真正依法履行监护权导致的。我认为我们还需要在全社会加大对《未成年人保护法》的宣传力度。如果监护人没能履行监护责任，社会应该对未成年人进行有效的救助。

这些年，也常有单位和个人希望通过我反映问题或者转达自己的利益诉求。这是普通民众对政协委员和我国的政治协商制度的信任。面对他们的托付，我都会认真调查，尽力而为。一次有个外商委托我将一份材料在两会期间递交给全国政协。因我不清楚事情的原委，又没有时间去作调研，所以，我没有在会议期间递交他的材料。事后得知他是要借机给有关部门施压，为自己争取利益。我暗暗庆幸自己的谨慎和认真。作为政协委员，既要有知识分子的担当和操守，又要自觉维护社会的和谐与稳定。

行走在这条光荣的荆棘路上，我希望自己能无愧于“政协委员”这个角色。

让文化惠及农民

陈昆忠（全国人大代表、浙江省新闻出版局局长）

心语：我越来越感到文化在经济社会发展中重要而独特的作用，越来越感到人民群众在丰衣足食后高涨的精神文化需求。

我既是全国人大代表，又是省政府部门负责人，双重身份意味着双重责任，不同身份有着同样的情怀：真心实意为人民办事。2010年底，我从中共浙江金华市委副书记、金华市人民政府市长的位置上，调任至现职。当市长，当局长，我不仅从管理者、从政府官员的角度看待工作，更是时时从一个全国人大代表的角度审视工作。

近年来，我越来越感到文化在经济社会发展中重要而独特的作用，越来越感到人民群众在丰衣足食后高涨的精神文化需求。特别是在农村地区，部分农民的文化生活相对缺乏。

如何把履职与行政相结合？国家推出了农家书屋工程，我长期在基层工作，对农民的需求更为了解，我明显感到，切实加强文化惠民是进一步做好新闻出版工作的一个关键点，所以，我把在全省全面推进农家书屋工程建设，作为开拓新闻出版工作新天地的重要着力点和突破口。

2011年1月12日，全国农家书屋工程建设会议在北京召开。此前，新闻出版总署会同国家八部门组织的农家书屋工程已在全国施行了3年，而浙江因种种原因尚未正式开展。基于我对浙江经济社会发展现状特别是新农村建设情况的了解，尽管任职不到两个月，我还是立下了“军令状”：一定会按照国家要求和总署部署，全面推进浙江农家书屋工程建设，确保质量，加快进度，后来居上！

说到就得做到，为此我们狠抓落实，一抓到底：抓统一思想，打消了不少同志存在的农家书屋“是否有用”、“是否重复建设”、“是否不切实际”等疑虑；抓机制建设，建立了由各级党委或政府领导挂帅的全省农家书屋工程建设协调小组及其办公室，完善了工作制度和工作机构；抓加大投入，积极协调市县政府和有关部门设立专项资金、加大公共投入。据不完全统计，各级财政对浙江农家书屋建设的投入已达2亿元，其中省财政在两年内投入了9130万元；抓工作落实，召开动员会、现场会，明确规范要求，分解落实任务，加强指导督查，强化典型引导，加大力度、加快进度，全面推进全省农家书屋建设。

截至目前，浙江通过整合一批、提升一批、新建一批，共建成农家书屋21364家，占行政村总数的88.63%，杭州、宁波、嘉兴、舟山、绍兴基本实现行政村全覆盖，不少地方创造了一批农家书屋建、管、用的鲜活经验。

“在全面完成农家书屋建设任务的基础上，我们要积极探索农家书屋的长效机制，进一步管好用好农家书屋，使农家书屋真正成为广大农民群众精神文化生活的乐园。”眼下浙江农家书屋工程建设正处于冲刺阶段，在确保今年6月底前实现全省行政村农家书屋全覆盖目标的同时，我再次为浙江农家书屋建设立下新的“军令状”。

练好调研基本功

董仚生（全国人大代表、中共江西上饶市委书记）

心语：只有尊重人的差异，关注有差异的心态情绪、心理诉求，才能化解百姓心忧，打开百姓心结。

拜人民为师，深入基层抓调研，既是党员领导干部的基本功，也是全国人大代表的必修课。为了更好地履职，这些年我隔三差五带着问题下基层调研，“让幸福城市名副其实”就是我的一篇履职调研报告的主题。

2009年和2011年，上饶市两次当选“中国最具幸福感城市”。结果出来后，宣传部门本打算浓墨重彩地加以宣传，可通过对部分市民的调研，我把这个宣传计划撤消了。调研中，部分低收入市民告诉我：“我们月工资才千把块，离‘幸福’还远着呢”。面对这一民声，我重新审视发展的差距，先后召开了由多方面群众参加的多个座谈会，转而把建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市、让群众过上名副其实的幸福生活，作为努力方向；把宣传评选结果的精力，投入到为老百姓谋大事、干实事中来，而这正好与江西省第十三次党代会提出的建设富裕和谐秀美新江西的目标不谋而合。

这是一次让人难以忘怀的调研。权威部门评选出来的幸福城市，市民为什么不买账？通过调研，我发现是市民的观念发生了变化：过去习惯“往后比”，现在热衷“往前比”；过去习惯“向下比”，今天热衷“向上比”；过去习惯“纵向比”，今天热衷“横向比”。

上饶的老百姓十分纯朴，过去宁愿自己吃不饱饭，也要给国家多交粮；宁愿自己买煤烧，也要守护好一方好生态。我深知市民盼发展、盼过上好日子的愿望强烈，在履职过程中特别重视民情民生调研。调研的内容，既有“大”的，如解决住房难、看病难、就业难；也有“小”的，如群众生活中的日常琐事。我始终认为，无论大事小事，重视起来并积极加以解决，群众就会时时处处感受到党和政府的温暖。

通过调研，我认识到，做任何事都不能忽略差异；衡量群众是否幸福，同样不能轻视差异性。作为一名全国人大代表，只有针对社会不同阶层、不同群体的收入状况和思想状况，尊重人的差异，关注有差异的心态情绪、心理诉求,才能化解百姓心忧，打开百姓心结。几年来，我走遍了上饶的村村寨寨、山山水水，时常到群众家中看看群众的铺盖，看看群众的脸色，用心去体验他们的生活状态，用心去感受他们的生活环境，在真挚的交流中理顺情绪，在有效的疏导中化解怨气。

通过调研，我发现，一个城市要真正幸福起来，有两个关键环节必须抓好：一方面，必须大力发展经济，增加物质财富，让更多的老百姓成长为中等收入阶层；另一方面，要高度重视“养心”，保持一种正确认知社会、评价自我的价值观，保持积极健康的生活心态，把人们的心往社会主义核心价值观上面引。

沉下去坐下来

马兰翠（全国政协委员、河北省总工会主席）

心语：珍惜这个参政议政平台，用心、尽心地代表职工说话办事，及时把党和政府的关怀和温暖送到职工心坎上。

作为工会界别的一名全国政协委员，时间愈久，愈从内心感到这不仅是荣誉、更是责任。几年来，我铭记职工重托，履行神圣职责，积极建言献策，努力提高参政议政水平。只有这样，才能不辜负党组织的培养和河北千万职工的信任。

随着改革开放向纵深推进，职工队伍的构成发生了很大变化，也出现了许多新情况新问题。我一方面“沉下去”，深入职工、深入一线，认真调查研究，面对面地了解职工诉求，做到“耳聪目明”，真正把广大职工群众的所思所盼摸清楚、弄明白；一方面“坐下来”，认真学习研究科学发展观，用心思考，从工作实践中提炼具有普遍性、规律性的课题，不断探寻政府、企业、职工“多赢”的善谋良策。

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。围绕充分表达职工利益诉求，去年我提出了9份政协提案，通过与有关部门沟通、联系，争取理解和支持，促进职工合法权益有关问题的解决。如针对大量农业转移人口呈现“不完整城镇化”的特点，我提交了农民工进城安居问题的提案。提出把优秀农民工纳入公共租赁住房范畴、深化户籍制度改革等五条建议，得到了住房和城乡建设部的积极答复。之后，我们又通过河北省政府与省总工会第五次联席会议进行深入研究，确定了分步骤、分层次的解决办法，取得了阶段性成效。再如目前劳务派遣工队伍规模很大，但用工不规范、待遇不平等和维权难度大等问题很突出，已成为不稳定隐患。在对河北劳务派遣工使用情况进行了系统摸排、典型调研基础上，我提交了规范劳务派遣用工、维护职工合法权益的提案，分析了劳动派遣制度本身存在的缺陷、权益维护等方面几个制约瓶颈，提出了健全完善法规政策、加大监管力度、强化用工责任和发挥工会作用等四个方面的建议，得到了人力资源和社会保障部的积极回应，目前我国正在加快完善劳务派遣相关立法工作。工作每推进一步，每为职工解决一个难题，我都会由衷地感到欣慰和自豪。

去年两会以后，我围绕职工关注的热点难点问题，精心遴选出职工职业病防治、河北劳动争议调处和维护环卫职工权益等三个方面的题目，组织开展了专项调研活动，多次带队深入基层和职工中去寻策问计。其中，仅职工职业病防治调研活动，就深入到10多家企业，与近200名职工进行了座谈。通过调研活动，我对相关问题有了更深的理解和思考，争取在今年全国政协会议上提出几个有分量的提案。

春风化雨润无声，一枝一叶总关情。这些年，我深深体会到，作为省总工会主席职务的全国政协委员，更应该珍惜这个参政议政平台，用心、尽心地代表职工说话办事，及时把党和政府的关怀和温暖送到职工心坎上。

法律让生活更美好

宋鱼水（全国人大代表、北京市海淀区人民法院副院长）

心语：在社会主义市场经济和社会主义法制建设并行发展的中国，法治的点滴进步镌刻在人民心中，法律一定会让生活更美好。

两会召开在即，回顾过去一年的工作和履职，我感到，在社会矛盾的凸显期，基层法院和基层法官面临着前所未有的挑战。透过现象看本质，我国的法治建设有着一条清晰的主线：法律让生活向更加美好的方向发展。

去年，我分管的北京海淀法院知识产权庭保持了良好的发展势头。随着中关村创新示范区经济的新一轮崛起，人民法院如何通过审判发现问题，服务经济社会发展，引起了我的思考。

有时，我也参与一些案件的审理。游戏软件《天龙八部》诉《成吉思汗》侵权案，是软件著作权案件中比较有代表性的案件：标的大，技术争议点多，法律难点也多。在这起案件的审理中如何卓有成效地拿出法律意见，推进软件行业的创新发展，需要从法律的视角进一步研究。考虑再三，合议庭在人员组成上由三人扩大为五人，除配强三名法官以外，另吸收了一位学者和一位软件专业人员共同组成合议庭。在对抗性的庭审之后，由于事实表达充分，法律意见翔实，合议庭很快取得了完全一致的意见，甚至赔偿数额的计算都迅速得出。此后，合议庭又积极做当事人工作，使得案件在彼此认同的基础上取得了化解矛盾的积极效果。

很多时候，我们过分重视调解和判决的结果，但对一名法官而言，最重要的是一个案件是否对当事人起到了启迪作用，下一个案件法官还可以做什么。知识产权创新发展不仅需要产业机制，更需要法律机制，知识产权战略不仅仅是经济战略，也要高度重视法律战略。

2011年，海淀法院知产庭与研究室还承担了网络文化发展中影视作品知识产权的调研课题，走访了几家有代表性的视频分享网站，调取了几千件权利人维权的案例，从中思考了很多权利人、使用人的利益发展机制问题。我觉得，要提的建议、议案很多，但总觉得还是缺少足够的论证，难以寻找到利益各方协调一致的意见，还需要在司法实践中继续深入调研和思考。

此外，在刚刚过去的一年，无论是民事诉讼法还是刑事诉讼法的修改，都牵动着每个法律人的心和全社会的期待，而修法过程本身那种凝聚全社会共识，推动法律发展的力量更是值得珍惜。

伴着当事人的悲欢和代表履职过程中广泛的社会学习和考察，时间又过去了一年。我相信，经历、思考和行动会让我们在建设社会主义法治国家的过程中更加成熟。在社会主义市场经济和社会主义法制建设并行发展的中国，法治的点滴进步镌刻在人民心中，法律一定会让生活更美好。

为完善法治建言

贾春梅（全国人大代表、河北省邯郸市人民检察院副检察长）

心语：结合本职工作，为完善法治建言献策，提出高质量的议案和建议是我的履职使命。

当选全国人大代表四年来，我抱定“人民选我当代表，我为人民履好职”的信念，在国是问题上，在百姓民生的问题上，在人大工作上不敢有丝毫懈怠。结合本职工作，为完善法治建言献策，提出高质量的议案和建议是我的履职使命之一。去年，我向全国人大提交的《对刑法第三百四十三条“非法采矿罪”的修改和完善意见的议案》和《关于完善黑社会性质组织犯罪立法的几点建议的议案》，均被刑法修正案

（八）采纳。

当时我发现刑法原第三百四十三条非法采矿罪的规定存在以下不足：一是对非法采矿罪的犯罪构成各地判决认定不一。二是“经责令停止开采后拒不停止开采”这一犯罪构成要件，在司法实践中可操作性较差。如行为人实施了非法采矿行为，如未被有关部门发现或被发现并被制止后停止开采，即使造成矿产资源破坏甚至严重破坏的也只是行政处罚而不构成犯罪。这样一来，在法律实践中很可能为开采者规避法律提供方便。又如，因构成犯罪必须经过责令停止而拒不停止开采的过程，在被责令停止后，开采者将矿山转让给亲近的人，甚至可以不断地进行名义上的流转以逃避刑罚。三是对于非法采矿，如果仅因不满足“经责令”这一要件而不以非法采矿罪定罪量刑，不足以惩戒犯罪。建议直接去掉“经责令停止拒不停止”。这次修正案去掉了原来“经责令停止开采后拒不停止开采”的构成要件，修改为“情节严重的”为构成要件（见修正案第四十七条）。

全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第二百九十四条第一款的解释》对“黑社会性质的组织”的特征作了明确界定，我的议案是“将人大上述规定纳入该条”。刑法修正案

（八）明确了黑社会性质组织犯罪的特征，为打击黑社会性质组织犯罪提供了法律依据。同时，刑法修正案

（八）采纳了我提出的在该条中“增加财产刑”，对这类犯罪除处以自由刑外，还可以并处罚金、没收财产。

回想两个议案的提出，最初都源于我办案中碰到的情况，之后又对同类案例进行了比较研究，进而发现议案所要反映的问题已是司法适用中的普遍问题，直接影响到对相关权益的有效保护和对犯罪行为的及时惩处。

今年，我将向大会提交七件议案、五项建议，其中包括关于制定社区矫正法等议案以及关于解决征地拆迁问题的建议等。这些议案和建议，均与当前一些社会热点和法律制度建设相关，都来自司法实践和我对有关社会问题的持续关注与调研，这次郑重向大会提出，期待促进相关法律制度的完善。

专注下的收获

聂震宁（全国政协委员、中国出版集团公司原总裁）

心语：作为政协委员，不仅要积极提出有价值的提案和建议，还应当身体力行，自觉付诸实践。

作为全国政协新闻出版界委员，我每年都要提交四五份与新闻出版业相关的提案和建议，且多数得到了比较好的回复和采纳。这就是专注的好处。专注使得我注意力集中、精力集中，因而成效收获也集中。

去年我提交了6份提案，分别是：“为持续开展全民阅读活动而设立全国读书节”，“在城市街道普遍开展社区公园市民公益健身晨读活动”，“将修订《著作权法》列入全国人大立法工作计划”，“将《新华字典》、《现代汉语词典》纳入义务教育免费教科书”，“为《中国大百科全书》第三版编纂出版立项”，“实施出版创新工程，加强对创新性文化产品创作生产引导”。

连续几年我都提交关于开展全民阅读活动，设立全国读书节的提案。邀请联署时，不少委员积极响应，但大家也讨论这个提案能否得到采纳的问题。我认为，能否采纳是有关部门考虑的事情，我们的任务就是提出建议。事实上，经过社会各界的呼吁和共同努力，全社会的读书风气正日趋浓厚，目前全国已经有400多个城市设立读书日、读书周、读书月，这当中无疑也有我们政协委员的贡献。

作为政协委员，不仅要积极提出有价值的提案和建议，还应当身体力行，自觉付诸实践。我除了坚持不懈地提交开展全民阅读活动提案外，还贡献过一个在全国书博会上举办全民阅读活动“读者大会”的创意，这一创意得到实施。自2008年起，“读者大会”已经举办4届。去年5月在哈尔滨全国书博会上举办的第四届“读者大会”，可谓盛况空前，有些小读者因为在会上得到一本好书，激动得流下眼泪。

为了确保提案建议的质量，我还努力进行深入调研。去年我就《著作权法》修订和《中国大百科全书》第三版立项以及在城市社区开展晨读活动进行调研，提出的3项提案都已得到采纳。去年我还利用在外地出差和国庆长假机会，对实体书店进行调研。2007年以来，实体书店面临经营困境，全国已经有1万多家店关门。根据调研我写出了关于扶持实体书店的建议。这份建议以《月租5万元何以压倒一片店》为题发表在人民日报上。一些实体书店的朋友读到文章专门来电话感谢我。现在，实体书店的经营困境已经引起广泛关注和重视，不少地方正陆续出台扶持政策。

又是春天，又是两会。我将继续以专注新闻出版业的方式来参政议政，为文化大发展大繁荣做出一个政协委员应有的贡献。

坐轮椅访民生

戴皓（全国政协委员、合众人寿董事长）

心语：为百姓服务，为百姓代言，让更多的人感受到社会的温暖，为社会主义和谐社会建设做出一个政协委员应有的贡献。

基层民生、社会公益一直是我作为全国政协委员以来倾力关注的重点。四年来，我的足迹遍及全国26个省、自治区、直辖市，近200个地级市，虽坐着轮椅行动不便，但我仍然坚持到一线去，了解员工们的工作情况和生活困难。

作为全国政协委员，我深感肩上的责任。一方面，从企业自身做起关爱员工，力所能及地帮他们提供养老、医疗保障。去年下半年，我们单位的2名员工先后患重病，我带头为他们各捐款5万元。另一方面，我们一直积极关注社会公益事业，几年来已向社会直接捐款捐物逾千万元，捐助保险十多亿元。

作为一名保险公司的董事长，我一直把奉献社会、分享成果的理念贯穿始终。我的个人经历成就了我及我领衔的企业积极关注社会公益事业，奉献社会的决心：合众人寿从26家分公司以公益捐助作为开业动作，到成立公益协会参与社会重大事件捐款捐物捐保险等。

今年2月，温总理就政府工作报告征求教科文卫体界人士意见时表示：政府工作的中心是民生。这句话令我倍感振奋，大大鼓舞了我这么多年来走基层访民生做爱心企业的信心。我已下定决心继续将基层的民生问题带进两会。

随着老龄化趋势的来临，国民养老堪忧。我一直重点关注这一问题：如何合理养老才能为国家减轻负担？我的提案从投资养老产业发展到建言养老双轨制并轨，均获得了社会各界的支持与政府的高度关注。

今年，我想进一步深入探讨如何解决百姓的养老问题。在此基础上我经过认真准备，提出了《个税递延型养老保险》的提案。所谓个税递延型养老保险，是指投保人购买个人养老保险时，保费在税前列支，在领取保险金时再缴纳个人所得税。加强养老保障制度建设、加快养老产业发展、完善社会养老服务体系是既有利于当前又关系长远的根本大计，应当从全局的高度谋划发展。当前，由于基本养老保险缺口较大、企业年金覆盖面较窄、自愿型商业养老保险发展滞后，使得现有的养老保障体系远远不能适应老龄化社会发展的需要，不仅影响老年人的生活质量，而且影响国家扩大内需战略。以发展个税递延型商业养老保险为契机，加快构建我国养老保险体系，对于完善社会保障体系、扩大内需、改善民生、促进社会和谐都具有十分重要的意义。

在未来的岁月里，我将坚定不移地继续为百姓服务，为百姓代言，让更多的人感受到社会的温暖，为社会主义和谐社会建设做出一个政协委员应有的贡献。

做农民工代言人

康厚明（全国人大代表、重庆市第一市政公司工人）

心语：就能力来比较，我或许比不上其他代表，但就积极性来说，我问心无愧。做人大代表是有期限的，但帮农民工维权，是没有期限的。

过去四年履职生涯中，作为“农民工代言人”，我把大部分精力都花在了帮农民工维权上。

去年底，我帮五六十名农民工要到拖欠了两年的工钱，总共有50多万元。这些农民工，两年前在巴南区某公园承担了建筑、绿化任务。项目进展到一半，开发商发生更替。农民工找原来的开发商要工钱，他们说项目没完工，结不了账；新开发商又说前期的活不是为他们干的，也不认账。我不是什么官，但大家找到了我。临近年尾，我和包工头一起，一个月里到相关部门跑了十多次，终于使新开发商作出让步，让工人们在元旦前夕拿到工钱。

并不是每次维权都能成功，反而失败的次数要高出许多。去年，一位在大渡口某钢结构厂打工受伤的农民工找到我，希望能帮着讨要赔偿。他是一级伤残，基本瘫痪了，不算后期护理，至少也得花七八十万元。我后来跟这位农民工的老板亮明身份，要求说明情况。结果也未出我所料——老板推脱说“治疗成本太高，况且合同是跟劳务公司签的，要赔偿找劳务公司要。”

对我来说，遇到这种难题算得上家常便饭了，很多时候我都无能为力。由于用工合同不规范、未参加工伤保险等原因，许多农民工在索赔时困难重重。遇到好心的老板，兴许会多给几个钱，但他们也都有承受底线，数额大了就会想方设法地推脱。最终，在我的协调和说服下，那位一级伤残的农民工得到了初步治疗，但远还谈不上康复，只能今年再争取了。

除了农民工，经常找到我的还有工会、劳动局等部门，其来意多是让我以农民工代表的身份讲情况、提建议。

我不会说大道理，只会实话实说、有啥说啥。去年一次座谈会上，听着有些老总说到企业为工人缴纳保险的比例很高时，我坐不住了。轮到我发言时，讲的全是当下还存在的问题：农民工和城镇职工缴纳的险种不同，保障水平有不小差异；农民工在城市打工，参加的却是农村医疗保险，在城里医院看病的报销比例太低。其实说问题也是建议，至少要让大家知道农民工的真实处境。

就能力来比较，我或许比不上其他代表，但就积极性来说，我问心无愧。随着履职经历的丰富，我的观念也在转变，以前只想“就事论事”，现在开始从宏观上、根源上思考问题，学着从完善法律、完善工作机制等方面提建议。做人大代表是有期限的，但帮农民工维权，是没有期限的。

第二篇：履职情况

履 职 情 况

这一年来在铜山县，大屋乡青松岭煤矿工作。主要负责矿安全生产工作，按照国家文件和省文件履行，这一年在矿上完成了一个新建风井。更换瓦斯监测监控系统，淘汰的电气设备，防尘系统，软件资料，环保建立完成正常运行，巷道木支护改工字钢支护。采面改单体液压支护，配备足够的管理人员。减少无重大事故发生，基本完成技改系统主体工程，今年9月份准备报联合试运转。

许祥法2012年4月6号

第三篇：履职情况

区 四 届 大 人 常 委 会 第二十二次会议文件（11）

履

职

情

况

报

告

区统计局局长 **（2015年7月31日）

主任、各位副主任、各位委员：

2012年5月，区人大常委会任命我担任区统计局局长职务，按照区人大常委会报告履职情况实施办法的要求，现将履职情况报告如下，请予审议。

一、履职情况

（一）认真履职，依法行政，自觉接受人大监督

1.坚持“数海求真、服务发展”理念。在区委、区政府的坚强领导下，我认真履行岗位职责，不折不扣贯彻落实区委、区人大、区政府、区政协的各项决策部署，坚持“数海求真、服务发展”理念，不断提高统计数据的及时性、准确性、全面性和匹配性。上半年围绕争创四个文明建设“六连冠”要求，我带领专业人员深入企业和有关调查户，认真调研，全面掌握第一手资料，为争创“六连冠”献计献策。1-6月份统计数据显示，地区生产总值、规上工业产值、社会消费品零售总额、全体居民人均可支协及上级机关报送反映全区经济社会发展的统计资料和调研成果。3年来，共报送统计分析报告350余期，统计信息1300余则，其中被省委、省政府转载5次，被市委、市政府转载180余次，被区委、区政府主要负责人批示30余篇；被国家统计局转载11次，被省统计局转载310余次。近3年信息、分析被上级转载或领导批示的数量屡创新高，信息分析考核得分连续3年位列全市统计系统前列。

2.以创新统计发展为己任，全力推进统计方法改革。一是投资统计改革创出特色。2014年，我区承担国家投资统计改革试点任务，本人靠前指挥，制定了操作性较强的工作方案，试点工作扎实有序推进，取得较好成效。省统计局有关领导多次到**调研投资改革试点工作，国家统计局对**投资改革成果给予转载的同时在全国试点地区进行了推广。去年9月，**市统计局、**市统计局专程来**学习投资改革试点经验。二是工业电子台帐全市领先。采用EXCEL电子表格技术，在全市率先推行工业电子台账，实现对源头数据的规范化处理，使数据质量控制前移。目前，电子台账推广率已达80%以上。此项成果被省局评为基层统计优秀服务项目。三是统计事务所填补空白。针对我区民营企业、中小企业多的区情，积极鼓励民间力量，率先在全市成立了2家统计事务所，填补了**市统计代理项目的空白。通过统计代理，有效缓解部分企业统计人员不足、统计力量较弱的现状，促进了数据质量的提高，加速推进政府从做统计到管统计的职能转变。3.以双基建设为基础，推进统计工作规范化建设。一是建立健全责任机制。明确各专业科室这一最根本、最主要的责任主体，做到各司其职、各负其责、协调配合，责任落实不留死角、不留盲区。年终按其责任目标进行考核，实行量化评分。通过坚持不懈的努力，区统计局连续3年被省统计局表彰为“江苏省县级统计规范化建设示范单位”，全市唯一三连冠。南通市及港闸区等统计局前来考察交流。二是建立健全协调配合机制。我们推行部门统计工作联席会议制度，由区领导或区统计局定期不定期召开，对各部门带有普遍性的问题进行专题研究和定期通报，使其明确职责，分清任务。区经信委、农委、商务局、科技局等4家单位被省统计局表彰为“江苏省部门统计示范点”。三是建立健全运行保障机制。督促各镇街、村居、联网直报企业配齐配强统计人员，切实将统计网络延伸到村、社区，形成横向到边、纵向到底的工作网络，提高统计工作合力。全区3家统计站被省统计局表彰为“江苏省乡镇（街道、园区）统计规范化创建示范单位”，80%以上的联网直报企业、89家村（居）通过了考核验收，获表彰比重全市最高。

（三）强化措施，务求实效，干部队伍管理不断优化

1.文化传导、教育倡导，集聚凝聚力增强战斗力。近年来，针对统计部门人手少、任务重、压力大、要求高的实际，在统计系统开展“快乐统计，幸福人生”主题活动，弘扬和践行社会主义核心价值观，不断强化全局凝聚力。根据每年初制定的《统计教育培训、文化建设计划》，面向基层统计人员共举办各类业务培训87场次，参培人员2500余人次，举办各类专题学习26场不够，有时要求过高、纪律过严、强调过多、操之过急；班子成员及相关科室人员执行力还存在不足等等。在今后工作中，本人将进一步认真履行职责、攻坚克难、开拓进取，带领统计系统干部职工强化基础、优化服务、加快改革、提高质量，以更加优异的成绩回应人民群众的关切。一是进一步加强自身学习，不断提高自身综合素质，切实转变工作作风，注重调查研究，增强统领全局、运筹指挥的本领；二要加强组织协调，克服急躁情绪，用正确有效的工作方法发挥好各个层次、各个岗位的积极性和创造性，形成齐心协力干工作、同舟共济谋发展的良好氛围；三要加强党性锻炼，始终保持坚定的政治立场，认真执行党的纪律，自觉抵制各种消极腐败现象，扎实开展“三严三实”专题教育活动，带头执行“八项规定”、反对“四风”，管好自己，带好队伍，保持统计系统良好的形象。

主任、副主任，各位委员，衷心感谢大家长期以来对统计工作的支持和对本人的关心帮助。我将真诚恳切地听取审议意见，不断鞭策自己，更加恪尽职守，努力工作，依靠全系统干部职工共同努力，把统计工作做得更加富有成效，不辜负组织的期望和人民的重托。

第四篇：履职情况

述职报告

2004年4月担任人力资源部副主任以来，我深入学习理论知识，积极主动，全力配合部门主任工作，较好地完成了各项任务。我个人连续四年被公司授予“突出表现奖”，多次获得“中国石化报优秀兼职记者”、省市公司“优秀通讯员”等荣誉称号。

现把我近一年来工作、学习、思想情况作汇报。

一、深入学习理论知识，不断提高业务素质和政治修养 从事人事劳资管理工作以来，我认真学习理论知识，不断提高业务素质。为降低专业知识不足对实际工作造成的影响，我自学了考核、培训、招聘等大量与HR相关的课程，并订阅了《人力资源管理》等杂志，通过理论知识的学习加强在工作中对人力资源的获得、开发、保持和利用等方面的计划、组织和控制能力。同时，利用所学的知识参与了省公司薪酬改革、用工编制核定、六支队伍建设实施方案等工作。

我积极参加党支部的组织活动，较好地坚持了对马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论、三个代表重要思想的学习，尤其是十六大召开后，在自我学习的基础上，认真进行心得体会总结。通过业务知识和政治理论学习，通过对当前工作的研讨，业务素质和理论素养明显提高，对党的路线、方针和政策的认识逐步加深。

二、务实创新，不断开创人力资源管理工作新局面

在公司领导的大力支持下，积极配合部门主任，求真务实，大胆创新，不断开创人力资源管理工作新局面。

一是多举措隐定员工队伍。采取一系列行之有效的措施，进一步稳定员工队伍。一是对提高优秀劳务工待遇，二是为优秀员工的晋升提供“绿色通道”，三是建立申诉机制，四是通过奖惩控制流失率。

二是创新招聘机制。经过二年多时间的探索，与大中专院校建立了良好的合作关系，委托招聘和合作培养等方面工作取得了良好成绩，建立了稳定的招聘渠道，规避了用工风险，改善了员工结构。广西玉林电子工业学校、玉林第一职业中专、韶关工商学校、怀化职业中专等学校每年定期输送毕业生500名，广东轻工职业技术学院等学校每年定期培养后备出纳、后备站长100名。

三是改革培训体制。将原有3座培训站进行资源整合，保留了朝东、联和培训站，朝东培训站租赁了3套宿舍，联和培训站配备了6间专用宿舍，统一配置了铁架床、热水器、衣柜、书桌、床上用品等设施，一次性可容纳学员60人。同时，对现有课室进行了改造装修，统一配置了培训桌椅及其它必要的设施，选拔硬件、软件设施齐全的15～20个油站作为实习点，设专职人员负责制定公司培训工作计划，组建了一支18人的兼职讲师队伍。

四是加强校企合作培养力度。加强与大中专院校合作培训力度，在原有院校合作培训的基础上，继续与广东轻工职业技术学院签订委托培养协议，主要培养后备站长、后备出纳、加油员等

基层一线员工，经考核合格后定期输送，入职后进行短时间的实操培训后上岗。通过加大同大中专院校的合作培养力度，培训阵地前移，降低培训成本，缩短培训时间，提高培训质量。

五是推行人事管理新模式。与佛山市人才事务所签订了《人才租赁协议》，人才事务所负责聘用人员的劳动关系、人事关系、人事档案及办理户口落放和保留原工作身份的手续等事宜，我公司负责与聘用人员签订《上岗合同》及代办社会保险和工资。通过深化人事制度改革，逐步建立能进能出、能上能下的人事管理新机制，健全人才竞争激励制度，运用市场机制合理配置人力资源，逐步实现人事管理的社会化服务，使新进员工逐步由“单位人”向“社会人”的人事管理模式过渡。

三、存在的问题和今后努力方向

尽管在过去一年中取得了一些成绩，得到公司领导的肯定及广大员工的支持和信赖。但在实际工作中，也表现出了很多不足，由于经验不足工作时有差错，有时出现急躁情绪，有时讲话还不够艺术。在今后工作中，我将倍加辛勤工作，倍加珍视岗位，克服不足，为企业的改革、发展与稳定作出积极努力，更好地完成好本职工作和上级交给的各项任务。

第五篇：2009履职情况

2009履职情况

党委统战部

一年来，在校党委的正确领导下，在主管领导和有关部门的支持配合下，党委统战部按照“围绕中心、服务大局、掌握政策、团结合作、举荐人才”的工作思路，尽职尽力地开展了工作，比较好地履行了自己的岗位职责。现把一年来的履职情况报告如下：

一、深入学习理论，不断提高思想政治理论水平高校统战工作是党的一项特殊的政治工作和群众工作，政治性、理论性要求高。为了适应这一岗位要求，重点加强了以下三个方面的学习。

（一）政治理论学习

通过参加我校党委中心组（扩大）、机关党总支和支部组织的各种学习活动，特别是通过深入学习实践科学发展观活动等，比较全面地、系统地学习了党的十七大报告、科学发展观、中国特色社会主义理论体系等，进一步提高了自己的政治理论水平，坚定了走中国特色社会主义道路的信念。

（二）统战理论学习

学习了马克思、恩格斯、列宁关于统一战线的基本观点；学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等三代领导集体对统一战线重要性的论述；学习了我党统一战线的历史发展以 及新时期统一战线的特点；新时期高校统一战线的地位作用、主要范围、主要任务等。

（三）民主党派基本知识学习

下载、查阅了我国各民主党派的历史发展、现实状况、人员构成，以及多党合作的政策方针等；加强对与我校四个民主党派有关的重点党派的学习、了解；重点加强了对党外知识分子有关理论、知识、政策方面的学习。

二、学习文件，掌握政策，努力提高执行力

高校统战工作又是党的一项特殊的群众工作，政策性要求高。根据统战部自身建设的需要，比较系统地学习了《中共中央关于加强统一战线工作的决定》（中发[2001]19号文件）；《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发（2005）5号文件）；《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号）、《中央统战部 教育部关于加强高校统一战线工作的意见》（统发［2004］62号）；中共河南省委《关于贯彻〈中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见〉的实施意见》（豫发[2007]17号）等文件。

三、调查研究，建立了比较完整的档案材料

（一）对校内各民主党派和无党派人士进行摸底调研 对民主党派基层、人员情况进行了重新的登记整理，建立了比较完整的档案材料系统。一是建立了校处级以上党外干部名单。二是建立了各民主党派负责人、各组委名单。三是建立了各民主党派成员名单。

四是建立了校领导重点联系党外人士名单。五是建立了党外知识分子人员名单。六是建立了出国、归国留学人员名单。

（二）对省内10所高校统战部进行了调研

采取走访和电话联系等不同方式，对郑州大学、河南大学、河南师范大学、河南理工大学、河南财经学院、河南教育学院、河南中医学院、河南科技学院、新乡学院、商丘师范学院、南阳师范学院、信阳师范学院等兄弟院校统战部门进行了调研，基本上摸清了河南省高校统战部门的机构设置、人员编制、经费划拔、党派构成、统战对象数量等基本情况。

四、健章立制，协助党委制定文件

（一）中共华北水利水电学院委员会关于进一步加强统一战线工作的实施意见

（二）中共华北水利水电学院委员会关于进一步加强民主党派基层工作的意见

（三）华北水利水电学院党委统战部工作制度

（四）华北水利水电学院党委统战部工作职责

五、协调关系，积极举荐人才

（一）主动向河南省委统战部主要领导和职能部门领导汇报工作，举荐人才。争取他们对我校统战工作的了解和支持。

（二）加强与郑州市委统战部、市政协之间的联系与沟通，积极向郑州政协领导推荐优秀干部，担任郑州市政协委员工作。

（三）加强与民主党派河南省委之间的联系，争取他们对我校民主党派基层组织工作的支持。

（四）加强与兄弟院校统战部门之间的联系和沟通，向统战工作开展得早、好的兄弟单位学习，并建立了正常的工作联系。

六、爱岗敬业，努力做好日常工作

（一）统战部日常工作。

（二）协助党委召开2008年校统战工作会议；协助党委制定了2009年校党委统战工作要点；协助党委完成了党建评估有关统战方面的材料准备工作。

（三）参加全省统战工作会议；全省无党派政治交接大会；省委统战部省属高校统战部长座谈会；省教育厅部分高校统战部长座谈会。

（四）配合有关部门进行调研

1、中共中央统战部五局关于非党人士思想状况问卷调查；

2、省委统战部关于各高校民主党派基层活动情况的调查；

3、省委统战部关于省管高等院校统战工作基本情况的调查；

4、省委统战部关于省管高等院校贯彻落实（豫统[2005]9号）文件精神的调查；

5、省委办公厅、省委统战部关于贯彻落实中共中央（中发[2005]5号）文件情况的调查；

6、省委统战部、欧美同学联谊会〃中国留学人员联谊会关于2009年海外科技人才的调查；

7、港、澳、台侨胞及眷属登记调查；

8、省委统战部关于在统一战线开展“我为应对国际金融危机影响献一策”活动；

9、省委统战部副部长陶振江、省政协副主席张亚忠在我校的调研等。

（五）上报有关材料。

1、华北水利水电学院统战部工作人员及副处级以上党外干部名单；华北水利水电学院无党派人士和归国留学人员重点联系对象名单；华北水利水电学院党外代表人士名单；

2、省委统战部关于党外代表人士的推选、材料填写与上报；省委统战部关于河南省文史馆馆员人选的推选与上报；省委统战部关于归国留学人员重点联系对象的推选与上 报；省委统战部关于无党派人士和归国留学人员重点联系对象的推荐与上报；

3、华北水利水电学院贯彻2008全省统战工作会议的主要措施与意见征集；

4、华北水利水电学院关于贯彻落实中共中央（中发[2005]5号）文件情况的自查报告；

5、华北水利水电学院关于贯彻落实（豫统[2005]9号）文件精神情况的总结报告；

6、华北水利水电学院近三年来开展统战工作情况的总结报告；

7、省委统战部关于省管高等院校统战工作基本情况的数据统计、问题及建议；

8、华北水利水电学院民主党派、无党派人士中副教授、教授，省部级学科带头人，学术骨干，享受政府特殊津贴专家人数的统计。

七、存在的不足与努力的方向

工作中的不足之处主要有二：一是由于受人员、经费等条件的限制，一些工作还不能有效开展；二是统战理论研究、宣传工作薄弱。

针对以上问题，今后应重点做好以下工作：

（一）加强政治理论学习，不断提高自身的政治理论水平和政策水平，进一步创新工作思路和方法；

（二）加强统战部自身建设，不断提高履行职责的能力和水平；

（三）围绕中心、服务大局，加大统战理论政策的研究和宣传工作；

（四）加大举荐力度，拓宽我校民主人士和无党派人士参议政渠道。

2010

党委统战部

年1月10日 7