从德国《职业教育报告》看职教科研为教育决策咨询服务的功能

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第一篇:从德国《职业教育报告》看职教科研为教育决策咨询服务的功能

从德国《职业教育报告》看职教科研为教育决策咨询服务的功能

一、德国《职业教育报告》产生的历史背景

职业教育在德国有着悠久的历史传统,向来是德国民族引以为豪的教育财富,每年所有青年人中约有三分之二的在就业前接受过正规的职业培训,以学校和企业双向结合的培训造就了德国出色的技术水平,使德国的工业及工艺技术一直处于

世界经济发展前沿。就是在如此良好社会背景及发展水平之上形成的体制,由于在本世纪70年代世界经济危机的冲击,其地位发生了动摇,出现了职业教育与培训位置间的危机,具体表现为需要培训人员的增加与企业提供培训位置的减少。这种矛盾的出现是由于当时企业的经济结构与劳动组织的相应调整与变化,使得一直以和谐发展的职业培训市场出现了供大于求的危机,职业教育与社会经济发展间的关系出现矛盾与不协调。当时德国尚缺少对培训位置的数据统计,国家在职业教育发展问题上缺乏足够的规划与预测。对此,德国的教育科学部部长HelmutROHDE认为,职业教育政策的最重要任务就是提供良好的培训,为我们的青年一代能够在职业培训市场上找到一个合适的、高质量的培训位置。如何解决此问题,德国政府将目光对准了职业教育的研究,希望通过对职业培训市场数据的统计与分析,以研究报告的形式,对所存在的问题与矛盾能够防患于未然,实现对职业教育的科学规划与管理。事实证明,这是一条行之有效的可行之路。

另一个不可忽视的因素是法律的健全与完善,保证了此报告的顺利实施与完成。1976年,鉴于对培训位置供求数据的统计与对培训位置的规划和预测的需要,《培训岗位促进法》生效。其中第一次明确联邦政府将职业教育报告作为每年对职业教育现状和发展的综述性报告,包含关于职业教育的统计数据和职业教育计划的制定。1977年,形成了第一本职业教育报告。其后,1981年颁布的《职业教育促进法》又将职业教育的研究与职业教育的管理与规划相联系,明确了职业教育研究在国家职教政策制定中的作用及任务,并就为完成报告所应有的研究组织与机构、相应承担的责任及义务作了明确的法律规定。

二、德国《职业教育报告》的地位及作用

1.《职业教育报告》是联邦教育与科学部每年出版的职教政策性报告它是联邦政府在制定职业教育政策时所依据的纲领性文件。是所有职业教育政策制定、规划和实施人员制定工作计划的基础,称之为德国政府职业教育发展政策白皮书。

2.《职业教育报告》由联邦教育与科学部联邦职教所研究、起草它对整个联邦职业培训的质和量统计基础数据进行研究以及对各地区、各行业的培训情况进行总结。完成此报告的宗旨是将全社会的职业教育问题作为研究对象,协助联邦政府解决职业教育事业发展上带有根本性和全局性的问题。

3.《职业教育报告》自1977年开始研究,已有20余年了它对教育政策及社会产生的作用主要体现为:一是此报告所形成的历年对培训市场供需关系的分析与研究,一直是德国政府职业教育政策制定的依据;二是它对社会、企业培训岗位的设立,家庭、个人职业岗位的选择发挥着重大的作用。

三、德国《职业教育报告》的结构与内容

德国职业教育报告内容大致由两部分组成:

第一部分:职业教育发展政策报告。以1997年内容为例,主要有以下方面:对过去职业教育发展形势的总结与评价;现实发展对职业教育提出的挑战与要求;职业教育在经济社会发展中出现的问题;政府对出现的问题采取的政策与措施及前景展望。

这一部分内容主要体现出了德国政府对过去职业教育发展所持的态度与意见,国家对整个职业教育发展的宏观性的预测,代表了国家的教育意志与思想;但同时不排除社会各界不同的看法,也反映工业界、社会少数派代表的意见。

第二部分为各级各类职业教育状况及数据统计。以1997年为例,主要有:职业培训的量的发展;职业教育发展的现状与趋势;职业教育的内容形式及其结构问题;职业教育与劳动力市场;职业继续教育;职业教育的国际比较等。

两部分的内容特点:

第二部分侧重于研究方面,通过对大量的统计数据的分析及前沿性的课题研究,体现出教育决策所具有的科学性及可行性”。同时,对职业教育发展所涉及的方方面面也进行了论述。其中包含有职业教育与社会发展、职业教育与个人发展、职业教育与企业发展、职业教育的内部发展、职业教育师资、职业咨询与指导、促进与支持妇女及残疾人职业教育与培训、新的职业及对职业教育的改革要求、不同领域的职业教育与培训、地区职业教育的发展差异及教育政策诸方面的内容,其全面与详实是任何一类研究报告所不能比拟和涵盖的。

四、德国《职业教育报告》的内容特点分析

德国职业教育年度报告,之所以能在德国教育界与经济界发挥重要作用,具有广泛的社会影

响。分析其原因,主要有以下几个方面:

1.报告将职业教育研究与国家的教育及就业政策和社会经济发展紧密相连在《职业教育促进法》中指出,职业教育规划是协调职业教育发展的基础,通过教育规划使职业教育的发展尽可能符合技术、经济和社会的需要,这种职业教育规划的目的在于通过对职业培训单位提供的从性质、数量、规模和地域的培训名额的统

计与分析,预测并提供职业培训位置。因此,要求联邦主部门对职业培训名额在地域和行业方面的供求发展进行经常的观察,具体的内容即为年度报告,报告中须说明下一个年度可能提供的职业培训名额的情况,若应提供的培训名额不能得到保证,则必须在报告中提出克服困难的建议。

鉴于此,对职业培训位置的分析与预测构成了整个报告的主体,是整个报告的主要任务之一。这种研究内容与时代发展需要相结合的思路,使职业教育研究一开始就纳入紧密联系实际开展综合研究,为社会发展服务的轨道。通过以分析职业培训市场供求关系入手,实现了职业教育研究与教育实践的统一,这也从某种方面体现出了德国民族务实、求真的民族个性。

这种对职业培训位置的分析预测,所具有的深远意义还在于,明确了国家的职业教育发展政策。通过系统的对职业教育数据的定量分析,为企业界、行业组织、工会团体、公开的社会组织开展培训提供了广泛的信息,从而实现了研究为社会服务的目的;同时,一个最有意义的特征是,这份报告为广大青年及适合培训者所利用,成为其选择培训位置,确定将来的就业机会与可能的重要工具。

2.国家对职业教育研究的重视,将教育决策、规划与管理紧密与教育研究相连突出的特征就是联邦职教所的建立,同时赋予它的法律地位及任务。根据《职业教育促进法》,联邦职教所是一个法人团体,主要任务有:①协助准备国家的培训条例和其他法则、职业教育报告及进行职业教育统计;②促进模式试验;③就职业教育问题向联邦政府提供咨询,进行并促进职业教育研究;④编制获承认的培训职业目录;⑤审核、批准并赞助职业培训函授课程。联邦职教所属于联邦教育科学部的一个重要的研究与决策机构,同时,在法律基础上建立了主管委员会、专业委员会,监督保证了各项研究工作的完成及研究内容的专业水平。

3.职业报告除大量的统计数据外,还反映出大量的研究课题、典型试验,代表着较高的专业和学术水平,其观点与内容在德国职教界具有广泛的影响作为国家最高的职业教育研究机构,联邦职教所除完成历年的政府报告外,还承担有大量的研究与试验任务,至今进行了约125个专项典型试验课题,它以不同的时间周期来运作,在每年的报告中将不同的研究成果反映于其中。目前包含在此报告中的研究共有以下四类,即重点研究课题、一般性研究课题、超前研究课题及国际资金资助课题。其中超前研究课题具有特别的意义,这是自1995年起为适应职业教育出现的新形势与新情况而设立的,迄今为止进行了三方面内容的专项研究,即职业资格和能力与职业的升迁;新的职业与新的就业领域;通过教育改革体现职业教育课程的个性化与差异性。

典型试验及其成果反映出德国职教研究的特色及价值取向。1978年以来,联邦职教所利用联邦教育与科学部的资金资助校外职业教育典型实验,以开发和实验职教实践的新举措。这类试验内容与问题来自于职业教育实践,具有较强的应用性,试验的结果同时也能够在相应的领域推广与应用,从而实现了研究的社会价值。如“学习岛”的研究,新职业与就业领域的研究。这种兼顾了职业教育制度与就业制度双重需要的研究,在德国职教界具有广泛的影响,研究的内容不同程度地影响了将来的职业教育发展;同时,所形成的职业教育思想与职业教育概念丰富了职业教育理论。

4.研究数据的全面与可靠,保证了报告内容的科学性与教育决策服务的价值根据《职业教育促进法》的规定,报告所涉及的数据主要有两部分组成:①上一年度截止到9月30日登记入册的培训合同签订数及由联邦劳动局介绍但未被利用的培训位置数和在联邦劳动局登记寻找培训位置的人数;②预测该年度的寻找培训位置的人数和可提供的培训位置数额。历年报告就上一年职业教育形势与培训位置的供给进行总结与评价,尽可能对劳动力市场的供需进行客观分析,在此基础上对今后的供需进行有针对性的预测与展望。

为了保障此数据统计的收集与整理,相应制定了一系列数据统计归口及管理制度。其中联邦统计局主要管理各级各类职业教育的基本统计数据,保证此数据的共同利用价值;具体有关职业教育数据内容的调查设计、数据的登记整理及培训合同签订数由联邦职教所管理进行。此数据与各级地方劳动部门登记的需培训人数构成培训位置分析与预测的基本数据。各州统计局负责本州职业学校的有关数据的管理;劳动就业人口数和参加职业咨询与职业指导数则来自联邦劳动部。

5.报告中反映出研究者的科学的务实精神与认真负责的工作态度贯穿此报告体现出的是研究计划的周密性,准备工作的充分性、研究人员的高水平、研究方法的科学性、研究内容的实用性。每年的4~5月份将下一年的报告在研讨的基础上进行人员及内容分工,这种分工具有较强的可操作性,作为年度报告的任务承担者,必须在所规定的期限内完成所要求的内容。从事此报告的研究及工作人员约有80余人,相当于全所人员的五分之一,从而保证了此报告的质量与水平;此外,这种分工表现为内容的细化与具体,作为研究人员能够深入了解此方面的内容,达到报告内容的准确与实用。

五、中国职业教育报告情况及其发展思考

我国自改革开放以来,在教育研究领域为赶上世界先进水平,一直将学习借鉴国外先进科学的研究方法与本国的具体研究需求相结合作为努力方向,取得了较大的成绩,推动了中国教育事业的发展和教育科研水平的提高。

但是,目前我们的研究报告,还仅仅停留在作为一份数据汇总与资料整理基础上的研究报告,与德国职业教育报告相比,存在着几个不够明确的问题。第一,报告的属性问题,即此报告属于研究性的课题还是同时具有为教育行政部门决策服务的功能,这决定着报告的写作方向与具体内容的制定,正因为对此问题界定不够明确,不可避免地出现对此报告内容与结构问题的反复争论。第二,报告的特色问题,即什么是中国特色的职业教育报告。从内容上讲,我们的报告在目前不可能对劳动力培训市场进行调查与预测的前提下,其主要内容仅仅停留在对历年职业教育发展基本状况的数据统计,显然是远远不够的。但由于对构成中国职教报告的基本框架、具体内容、形式诸方面的认识与理解存在着不一致,从而使报告成了年复一年的统计资料,长此以往,将逐渐失去其存在的意义与价值。第三,报告的结构问题,即在对我国职业教育进行全面描述的基础上,就数据分析与宏观决策研究的结合,整体描述与地方特色的兼顾问题。根据我国国情及因地制宜的发展原则,在报告中如何体现此类问题也是一个难点。第四,对最新的理论研究成果及教育教学改革的宣传与推广问题,作为报告的一个组成部分,也应加以考虑。

德国职业教育报告经历了20余年的发展与完善,为我们的报告提供了一个可供参考的范例,在总结我们经验的基础上,根据我国的具体研究情况,为完成我们的报告,应在以下几个方面作出努力。

1.完成报告所应有的组织、管理制度建设如果历年的职教报告是我们今后的一项常规工作,且作为政府决策的参考与咨询工具,而我国现行的法律还没有对教育科研做出具体化的规定时,我们的报告迫切需要进行管理部门的参与支持。对完成研究所应有的组织机构、管理职责、人员经费、时间进度等方面,应做出一系列的规定,通过制度化的管理完成报告的任务。

2.对现行报告进行认真研究,确定其基本框架及主要内容,就其形式、结构、篇幅等具体事项做出原则规定,使报告的完成具有可操作性特别是就报告所涉及的数据统计、文献资料,应建立一套稳定、可靠的信息源。根据我们以往的经验及我国的地域差距大的特点,作为一份政策性的参考资料,发挥地方研究部门的积极性,扩大地方的研究内容,充分利用地方的研究特色,使报告成为各地经验利用与推广的工具,将是一个发展方向。

3.科学研究方法的应用,提高了报告的学术水平和应用价值特别是报告本身所具有的特性决定了它是以研究问题、分析问题、解决问题为主导,除需要对现实的问题进行理论探讨外,就问题本身需要进行大量的分析与研究,并能够提出可操作的具体措施。为此提高从事研究报告人员的科研水平,也应引起足够的重视。

参考文献:

《德国及巴伐利亚州职业教育法规选编》

(一).职业教育中心研究所、杭州大学德汉和信息中心选译.杭州大学出版社,1993

(选自《中国职业技术教育》2002年22期)(好范文整理)

第二篇:入党思想报告:从《信天游》看为人民服务

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课堂上老师讲了党的宗旨:为人民服务。这让我想起以前看过的一部电影:《信天游》。我在第一次看的时候,感触不大,只是觉得里面的主人公是个好人,却不知道他的背后代表着什么。

《信天游》是由著名导演冯小宁执导的主旋律影片,根据著名作家何建明的畅销长篇报告文学《根本利益》改编而成,以主人公——某县纪委副书记、有“百姓书记”之称的梁雨润为原型,塑造了“杨书记”的形象。全片没有一句说教和口号,好似“真人真事”的新闻报道。

再一次看完这部电影,我在思考一个问题:为什么会有32年的上访路?为什么会有欺压乡民的恶霸?为什么农民在《信天游》的歌声中呼唤青天?共和国的领袖说:人民,也只有人民,才是历史真正的主人。黄土虽然贫瘠,却是农民兄弟的脊梁,就是这脊梁,驮载着历史的脚步,党章网从古走到今,也必将从今天走向未来。九亿农民的命运就是中国的命运!

对此,中国共产党员应该做些什么呢?最根本的还是要切实做到全心全意为人民服务。这不能只是一句口号而已,而是需要共产党员做出表率,拿出实际行动。

毛主席曾经说过:“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。共产党人必须随时准备坚持真理,因为任何真理都是符合于人民利益的;共产党人必须随时准备修正错误,因为任何错误都是不符合于人民利益的。”

在现在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,一些人的个人主义和利己主义,导致享乐主义、拜金主义、权钱交易、权权交易等消极腐败现象的发生。在对外开放条件下,西方一些资产阶级腐朽思想和生活方式的消极影响也明显增加。有些人为了个人利益而不惜损害国家和人民的利益,以权谋私、贪赃枉法、腐化堕落,就是明显的例证。他们虽然是少数,但极大地败坏了党的声誉,严重地损害了党群关系。对这些完全丢掉了全心全意为人民服务宗旨的少数腐败分子和害群之马,要依照党纪国法严加惩处。党章网不少党员自觉地坚持全心全意为人民服务的思想淡薄了,考虑个人的得失多了。党员和党的干部如果只关心个人的、家庭的利益,就不会有多大的心思和精力去关心群众,只能在形式上搞一些不能不办的事情。这些,群众都会看在眼里,发展下去,必然会产生党与群众脱离的危险。在执政的条件下,党能否保持同人民群众的密切联系,最根本的就是党能否真正做到全心全意为人民服务。江泽民同志在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话中强调指出:“必须努力提高全党同志为人民服务的自觉性。”并且指出:“违背了党的宗旨,就没有资格做一名共产党员。”

如果每一位党员干部都能向电影里的主人公那样始终把人民群众的利益放在第一位,时刻把群众的困难放上心上,真心实意地为群众谋利益,才能算得上真正的人民公仆,全心全意为人民服务才不至于成为一句空话。只有这样,人民才会拥护党、信任党,才会以中国共产党所带领的新中国感到骄傲、自豪。

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再一次看完这部电影,我在思考一个问题:为什么会有32年的上访路?为什么会有欺压乡民的恶霸?为什么农民在《信天游》的歌声中呼唤青天?共和国的领袖说:人民,也只有人民,才是历史真正的主人。黄土虽然贫瘠,却是农民兄弟的脊梁,就是这脊梁,驮载着历史的脚步,党章网从古走到今,也必将从今天走向未来。九亿农民的命运就是中国的命运!

对此,中国共产党员应该做些什么呢?最根本的还是要切实做到全心全意为人民服务。这不能只是一句口号而已,而是需要共产党员做出表率,拿出实际行动。

毛主席曾经说过:“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。共产党人必须随时准备坚持真理,因为任何真理都是符合于人民利益的;共产党人必须随时准备修正错误,因为任何错误都是不符合于人民利益的。”

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如果每一位党员干部都能向电影里的主人公那样始终把人民群众的利益放在第一位,时刻把群众的困难放上心上,真心实意地为群众谋利益,才能算得上真正的人民公仆,全心全意为人民服务才不至于成为一句空话。只有这样,人民才会拥护党、信任党,才会以中国共产党所带领的新中国感到骄傲、自豪。

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第四篇:《开放教育研究》从功能语法的主位结构看《雾都孤儿》原版和简写版

韩礼德认为,语言具有三大元功能,概念功能,人际功能和语篇功能。而语篇功能的体现形式包括主位结构,信息结构和衔接。主位结构,作为语篇功能的主要方式之一,是对话语进行语义切分的理论,对句子成分的功能,语言的运用,语篇的分析有着重大的实际意义。由此,主位结构使文学语篇的价值和目的赋予了更深刻的内涵。《雾都孤儿》是狄更斯第一部伟大的社会批判小说,在人物塑造上运用个性化的语言,而且,始终让人有一种感同身受的想象力,更重要的是,他能够不拘任何格套,在具体的细节描写中充满生活气息和激情,在世界文学史上占有重要位置。本文试通过从系统功能语法语篇的主位结构,对比原版和简写版的语言中主位的异同,探讨主位结构在原版和简写版表现差异的作用及影响。

二、关于主位结构的理论背景

为了研究句子中不同的成分在语言交际中的作用,布拉格学派创始人之一马泰修斯(Mathesius)较早提出主位和述位的概念。他把充当论述的起点,位于句首的成分,称为主位,其他部分称为述位。韩礼德(Halliday.1985),从功能的角度而不是从成分分布的角度进行界定,认为,主位是信息的起点,是小句所关心的成分。

(一)有标记主位和无标记主位

当小句的主位成分同时充当小句的主语时,该主位为无标记主位,如果主位不是小句的主语,就称为有标记主位。在无标记情况下,小句的展开是从主位突出到新信息突出,实现从主位逐渐到述位,从已知信息逐渐到新信息,主位落在已知信息内,新信息落在述位中(Madison, Halliday著;黄国文,王红阳译.2009,7:67&130)

(二)单项主位和复项主位

韩礼德(Halliday.1985)区分了单项主位,复项主位和句项主位。单项主位,没有内部结构,只包含概念成分而不包含人际成分和语篇成分的主位。不同于单项主位,复项主位有内部结构,可以进一步划分为,语篇主位,人际主位和话题主位。而句项主位是根据主位的体现形式来确定的。投稿加微信 LSN2020

(三)语篇主位,人际主位和话题主位 语篇主位含有表示语篇意义的成分,例如:well等“连续成分”,and等“结构成分”和therefore等“连接成分”。人际主位包含表示人际意义的成分,包括certainly等“情态成分”,一般疑问句中的“限定成分”和ladies and gentlemen等“称呼成分”(胡壮麟,朱永生,张德禄,李战子著.2005:163)。

三、主位结构在《雾都孤儿》原版和简写版中的体现和作用

(一)有标记主位与语篇焦点信息

第五篇:2009年大学生入党思想报告:从《信天游》看为人民服务

敬爱的党支部: 课堂上老师讲了党的宗旨:为人民服务。这让我想起以前看过的一部电影:《信天游》。我在第一次看的时候,感触不大,只是觉得里面的主人公是个好人,却不知道他的背后代表着什么。《信天游》是由著名导演冯小宁执导的主旋律影片,根据著名作家何建明的畅销长篇报告文学《根本利益》改编而成,以主人公——某县纪委副书记、有“百姓书记”之称的梁雨润为原型,塑造了“杨书记”的形象。全片没有一句说教和口号,好似“真人真事”的新闻报道。再一次看完这部电影,我在思考一个问题:为什么会有32年的上访路?为什么会有欺压乡民的恶霸?为什么农民在《信天游》的歌声中呼唤青天?共和国的领袖说:人民,也只有人民,才是历史真正的主人。黄土虽然贫瘠,却是农民兄弟的脊梁,就是这脊梁,驮载着历史的脚步,党章网从古走到今,也必将从今天走向未来。九亿农民的命运就是中国的命运!对此,中国共产党员应该做些什么呢?最根本的还是要切实做到全心全意为人民服务。这不能只是一句口号而已,而是需要共

[1]产党员做出表率,拿出实际行动。毛主席曾经说过:“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。共产党人必须随时准备坚持真理,因为任何真理都是符合于人民利益的;共产党人必须随时准备修正错误,因为任何错误都是不符合于人民利益的。”在现在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,一些人的个人主义和利己主义,导致享乐主义、拜金主义、权钱交易、权权交易等消极腐败现象的发生。在对外开放条件下,西方一些资产阶级腐朽思想和生活方式的消极影响也明显增加。有些人为了个人利益而不惜损害国家和人民的利益,以权谋私、贪赃枉法、腐化堕落,就是明显的例证。他们虽然是少数,但极大地败坏了党的声誉,严重地损害了党群关系。对这些完全丢掉了全心全意为人民服务宗旨的少数腐败分子和害群之马,要依照党纪国法严加惩处。党章网不少党员自觉地坚持全心全意为人民服务的思想淡薄了,考虑个人的得失多了。党员和党的干部如果只关心个人的、家庭的利益,就不会有多大的心思和精力去关心群众,只能在形式上搞一些不能不办的事情。这些,群众都会看在眼里,发展下去,必然会产生党与群众脱离的危险。在执政的条件下,党能否保持同人民群众的密切联系,最根本的就是党能否真正做到全心全意为人民服务。江泽民同志在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话中强调指出:“必须努力提高全党同志为人民服务的自觉性。”并且指出:“违背了党的宗旨,就没有资格做一名共产党员。”如果每一位党员干部都能向电影里的主人公那样始终把人民群众的利益放在第一位,时刻把群众的困难放上心上,真心实意地为群众谋利益,才能算得上真正的人民公仆,全心全意为人民服务才不至于成为一句空话。只有这样,人民才会拥护党、信任党,才会以中国共产党所带领的新中国感到骄傲、自豪。2009年3月11

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