社区戒毒活动策划方案例文[推荐阅读]

第一篇：社区戒毒活动策划方案例文

社区戒毒活动策划方案例文五篇

以“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合监护、全程康复”为原则；协调各方力量广泛参与，实现以社区为基础，家庭为依托，进一步规范吸毒人员的戒毒和康复工作，积极推动全镇群众性禁毒工作深入开展，巩固和维护我镇和谐稳定的社会秩序。以下是东星资源网小编为大家精心整理的社区戒毒活动策划方案例文五篇，欢迎大家参阅。

社区戒毒方案1

为了保证《中华人民共和国禁毒法》规定的社区戒毒、社区康复制度的落实，根据有关法律法规，现就做好我镇社区戒毒（康复）工作制定如下方案：

一、目标任务

明确社区戒毒（康复）工作的主管部门、责任单位和具体职责，建立社区戒毒（康复）工作专职队伍和工作体系，建立社区戒毒（康复）工作规章制度，确保社区戒毒（康复）工作规范运行，加强社区戒毒（康复）工作经费保障，保证社区戒毒（康复）工作可持续发展。

二、工作措施

全镇开展社区戒毒（康复）工作分三个阶段进行：

（一）准备阶段（2月5日—2月28日）

1、组织机构

镇政府成立社区戒毒（康复）工作领导小组，组长由镇长担任，领导小组负责组织、协调、指导全镇社区戒毒（康复）工作。

2、职责分工

镇政府是社区戒毒（康复）工作的责任主体。社区戒毒（康复）工作领导小组负责制定社区戒毒（康复）工作计划，指导成立社区戒毒（康复）监护小组，指导专职人员和社工开展实际工作，与社区戒毒（康复）人员签订社区戒毒（康复）协议，为社区戒毒人员提供定点的戒毒医疗机构或社区卫生医疗机构的信息，制定社区戒毒（康复）各项措施。社区戒毒（康复）监护小组负责具体实施社区戒毒（康复）工作。监护小组由社区专职戒毒社工、社区干部、社区民警、社区医务人员、家庭成员等组成。

社区戒毒人员的戒毒医疗和护理由县卫生局指定的医疗机构负责。

镇社会事务办将戒毒人员家庭符合低保条件的对象纳入低保范围。

镇司法所负责对刑满释放、被采取强制性教育措施释放的吸毒人员落实安置帮教工作，向社区戒毒人员提供必要的法律援助并对社区戒毒人员开展禁毒法制教育。

镇派出所要确定禁毒民警，负责对社区戒毒（康复）人员报批和定期检测，配合专职社区开展工作，对违反社区戒毒（康复）规定和社区戒毒（康复）协议的人员依法处理。

3、保障体系

一是人员保障。镇政府按照辖区每20名实有吸毒人员配备1名戒毒专职社工的标准统一招聘戒毒专职社工。戒毒专职社工年龄应在25—55岁之间，具备高中以上学历，热心禁毒事业，品行良好且无违法犯罪记录，具有较强的人际沟通、语言表达和文字写作能力，能胜任社区戒毒（康复）工作。

二是经费保障。镇政府落实社区戒毒（康复）工作启动经费，每年将社区戒毒（康复）工作经费作出长远打算，设立专项经费，列入财政预算：每名吸毒人员每年工作经费按照不低于1500元标准核定，其中年工作经费按该标准计算达不到1万元的，按1万元核定；戒毒专职社区月工资按照不低于1200元的标准核定，其社保、医保等缴纳标准参照当地缴费标准确定。

三是基础设施保障。设立社区戒毒（康复）工作专门办公场所，配备计算机等必备的办公设备。

（二）组织实施阶段（20--年3月1日—3月31日）

1、基础工作

一是彻底掌握社区吸毒人员底数。各村（社区）对辖区内吸毒人员进行逐人逐户调查，彻底掌握吸毒人员底数，并根据吸毒人员实际情况签订社区戒毒或社区康复协议，确保在3月31日之前签订协议的吸毒人员数达实有吸毒人员数70%以上。

二是加强专业培训。镇政府负责、县禁毒办配合组织社区的支书、主任、专职社工和社区民警进行全面深入的社区戒毒（康复）业务培训，提高戒毒工作小组成员的专业知识水平。社区戒毒（康复）工作人员应熟悉禁毒法律法规政策，熟悉社区戒毒（康复）工作流程，掌握社区戒毒（康复）工作方式方法。

三是各村（社区）、各有关单位要开展形式多样的禁毒、戒毒宣传活动，不仅要向吸毒者亲属、朋友、邻居、亲戚宣传，还要向社会各界宣传。尤其注意对新的戒毒理念、戒毒制度、吸毒人员享有的权益等内容进行深入宣传，使全社会包括吸毒人员及其亲属正确认识社区戒毒（康复）的意义，从而主动积极参与社区戒毒（康复）工作。

2、运行机制

一是例会制度。镇政府定期召集社区戒毒（康复）工作领导小组成员、社区监护小组成员召开工作会议，听取社区戒毒（康复）工作情况汇报，协调处理社区戒毒（康复）工作中的困难和问题。各村（社区）也要定期召开工作会议，研究解决社区戒毒（康复）工作中的困难和问题。

二是日常工作制度。镇政府建立和完善社区戒毒工作的规范化运行机制，制定《社区戒毒工作规范》、《社区戒毒（康复）专职工作人员工作职责》、《社区戒毒（康复）工作考评方案》等规章制度。

三是建档统计制度。社区戒毒（康复）工作领导小组办公室按照“一人一档”的要求建立工作档案，各类档案材料应当内容完整、字迹清晰、材料齐全。

（三）全面运行（20--年4月1日—6月30日）

镇政府负责组织开展对社区戒毒（康复）人员的尿样检测、帮教谈心、家访活动，督促社区戒毒人汇报戒毒情况，为社区戒毒人员提供戒毒治疗服务机构的信息、就学援助、法律援助、就业指导、技能培训、社区救济等工作；对违反社区戒毒协议书的社区戒毒人员进行批评、教育和书面告诫；对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又有吸毒行为的及时报公安机关，公安机关作出强制隔离戒毒决定。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。社区戒毒工作是当前我国和谐社会建设的一项重要举措，是《禁毒法》贯彻实施必须解的一个重要课题，它的顺利实施直接关系到我镇禁毒工作成效的巩固和长远发展。各村（社区）、各有关单位要以强烈的政治责任感和高度的工作责任感，组织开展好社区戒毒（康复）工作。

（二）齐抓共管，形成机制。禁毒工作涉及社会管理的各个方面，各村（社区）、各有关单位要发挥主动，积极参与禁毒工作，发动群众积极配合、支持、帮助社区戒毒（康复）专职工作人员的工作，动员吸毒人员参加社区美沙酮维持治疗，努力降低毒品需求。

（三）严格考核，加强督导。镇政府将社区戒毒（康复）工作列入年度工作考核和社会治安综合治理考评内容。社区戒毒（康复）工作领导小组、派出所对社区干部、社区民警等监护小组成员的工作情况进行年终考评，并将此项考评作为年度工作绩效考评依据之一。

（四）建立奖惩制度。镇政府年终对各村（社区）戒毒（康复）工作进行综合考核评估。对社区戒毒（康复）工作成效显著、年度工作考核优秀的单位和工作成绩突出的个人进行精神、物质奖励；对社区戒毒（康复）工作推诿，措施不落实，弄虚作假，视情予以综治工作黄牌警告，或“一票否决”。

社区戒毒方案2

为认真贯彻落实省禁毒委、省综治委制定的《广东省社区戒毒、社区康复工作暂行办法》和市禁毒委、市综治委联合下发的《东莞市社区戒毒（康复）工作实施意见》（东禁毒委〔20--〕6号）有关要求，根据新一轮禁毒人民战争的统一部署，结合我镇实际，经镇禁毒委研究，决定在辖区内全面开展社区戒毒（康复）工作，为确保工作有序开展，特制定本方案：

一、指导思想

以党的--大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，依据《中华人民共和国禁毒法》，以“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合监护、全程康复”为原则；协调各方力量广泛参与，实现以社区为基础，家庭为依托，进一步规范吸毒人员的戒毒和康复工作，积极推动全镇群众性禁毒工作深入开展，巩固和维护我镇和谐稳定的社会秩序。

二、工作对象和范围

（一）对下列吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受为期不超过三年的社区戒毒：

1、因吸毒被公安机关初次查获，本人有戒除毒瘾愿望，能主动配合治疗，且有固定住所，具备帮教条件的（但对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定）；

2、有稳定的工作、生活来源、固定住所，具备帮教条件的；

3、怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女；

4、不满16周岁的未成年人或在校学生；

5、70周岁以上的；

6、患有严重疾病或者残疾生活不能自理的；

7、其他不适宜强制隔离戒毒的。

（二）对被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受为期不超过三年的社区康复。

（三）对下列吸毒成瘾人员，如不符合强制隔离戒毒条件的，公安机关可以建议其到戒毒康复场所协议执行社区戒毒（康复）：

1、无家可归或没有固定住所的；

2、无生活来源或者缺乏就业条件需要进行再就业培训的；

3、不具备社区戒毒或者社区康复工作条件的；

4、其他需要安置在戒毒康复场所的；

（四）对符合参加社区药物维持治疗条件的社区戒毒人员，由本人申请并经决定社区戒毒的公安机关同意，可以参加社区药物维持治疗；已经参加社区药物维持治疗的，应当接受社区康复。

（五）社区戒毒（康复）人员可以申请并经决定社区戒毒（康复）的公安机关同意，到具有戒毒治疗资质的医疗机构接受戒毒治疗。

三、主要工作任务

（一）建立工作机构

为加强社区戒毒（康复）工作的组织领导，镇成立由镇委副书记黄启光任组长，镇委委员、公安分局局长邹应溪任副组长，成员由有关职能部门负责人和各村（社区）支部书记组成的社区戒毒（康复）工作领导小组（具体名单见附件1），负责组织、协调、指导全镇开展社区戒毒（康复）工作。领导小组下设办公室，设在党委政法办（电话：81332063），负责统一制定社会戒毒（康复）工作计划，根据实际情况指导村（社区）成立工作小组协助落实社区戒毒（康复）措施。办公室主任由公安分局邹应溪同志兼任，副主任由政法办吴志权、公安分局陈旭勋同志兼任。

各村（社区）相应设立由村委会主任任组长，治保主任、警长任副组长，村（社区）两委成员、村民小组长、社区戒毒（康复）专兼职人员等为成员的社区戒毒（康复）工作小组，负责落实社区戒毒（康复）各项工作措施。

（二）建立工作队伍

按照省市社区戒毒（康复）的工作要求，各村（社区）要成立社区戒毒（康复）专（兼）职队伍，以本村户籍的吸毒人员为参加社区戒毒（康复）的对象，按照每20名吸毒人员配备一名工作人员的比例，配齐社区专职禁毒工作人员；吸毒人员不足20名的应配备1名禁毒兼职工作人员，负责社区戒毒（康复）跟踪、监督、管理工作，确保对戒毒（康复）对象的全覆盖。

（三）建立健全各项规章制度

镇社区戒毒（康复）工作领导小组结合我镇禁毒工作实际，制定《镇社区戒毒（康复）工作办公室职责》、《村（居）社区戒毒（康复）工作小组职责》、《社区戒毒（康复）人员守则》、《社区戒毒（康复）人员参加药物维持治疗制度》、《社区戒毒（康复）日常工作流程图》规章制度以及《社区戒毒（康复）协议书》、《尿检委托协议书》、《社区戒毒（康复）告诫书》等台帐资料，形成我镇社区戒毒（康复）工作指南，指导各村（社区）的社区戒毒（康复）工作小组履行工作职责，开展社区戒毒（康复）工作。

四、实施步骤

（一）组织准备阶段（20--年4月-5月）。成立工作领导小组，制定工作方案，明确落实各相关部门、单位责任；召开动员会，明确工作意义、工作对象、工作任务和工作措施，对现有吸毒人员进行调查摸底；结合实际，完成专兼职人员工作配备、禁毒志愿者招募等工作；建立健全人员经费保障机制、社区戒毒（康复）各项规章制度。

（二）全面实施阶段（20--年6月-8月）。在第一阶段工作基础上，针对工作中的薄弱环节，查缺补漏，增添措施，完善各项工作制度，规范工作流程，全面铺开14个村（社区）戒毒（康复）工作，摸索出符合实际、规范有效的社区戒毒（社区康复）工作模式。

（三）总结提高阶段（20--年9月）。全面总结我镇开展社区戒毒（康复）工作情况，总结经验，分析存在问题，进一步完善各项工作制度，建立规范化的社区戒毒和社区康复工作体系。

五、工作职责

镇社区戒毒（康复）工作领导小组办公室负责对社区戒毒（康复）工作的组织、协调、指导、督查；相关职能部门应当在镇委、镇政府和镇社区戒毒（康复）工作领导小组的组织、协调、指导下，履行法定职责，共同做好戒毒工作。

公安分局负责落实吸毒人员动态管控机制建设，为社区戒毒（康复）工作提供可靠的基础数据情况；依法对涉嫌吸毒人员进行必要的尿样毒品检测；负责社区戒毒（康复）过程中的相关审批和法律文书的制作、下达；按照有关规定和要求做好强制隔离戒毒出所人员的管控衔接工作；定期开展社区戒毒（康复）人员的尿样检测；组织民警参与对社区戒毒（康复）人员的日常管理；对不执行社区戒毒规定或在社区戒毒（康复）期间又吸食毒品的人员依法采取强制措施，确保社区戒毒（康复）工作的严肃性；配合卫生行政部门开展社区药物维持治疗工作。

道滘医院负责为社区戒毒（康复）工作提供必要的生理、心理治疗；组织医护人员掌握社区戒毒（康复）人员的身体状况，并对传染性疾病等特殊情况采取应对措施；会同公安、药监部门共同推进社区药物维持治疗工作。

司法所负责做好司法行政强制隔离戒毒出所人员和刑释解教人员向社区戒毒（康复）的衔接工作，确保符合社区戒毒（康复）条件的人员及时纳入管控范畴；加强对戒毒出所人员的宣传教育，为社区康复工作做好铺垫；对社区戒毒（康复）人员开展法制宣传教育，向社区戒毒（康复）人员提供法律援助服务。

社会事务办负责指导基层群众性自治组织将社区戒毒（康复）工作纳入社区建设和社区管理，促进和指导社会工作者参与社区戒毒（康复）工作，为符合社会救助条件、积极参与社区戒毒（康复）的人员提供必要的生活、医疗救助、最低生活保障等。

财政分局负责保障我镇各有关部门开展社区戒毒（康复）工作的必要经费。

人力资源分局负责对无职业且缺乏就业技能的社区戒毒（康复）人员提供必要的职业技能培训；积极为符合条件的社区戒毒（康复）人员提供就业指导和就业援助，帮助其回归社会。

教育办负责将禁毒预防教育纳入教学计划和内容，有效提高在校学生识毒、防毒、拒毒能力；对社区戒毒（康复）人员子女就学积极提供便利；出现在校生吸毒情况的，积极配合有关部门对其做好社区戒毒（康复）工作。

工会、共青团、妇联积极发挥自身职能优势，积极参与社区戒毒（康复）工作。

各村（社区）要建立社区戒毒（康复）工作领导小组，落实社区戒毒（康复）经费保障，将本村（社区）的吸毒人员层层分解落实到本村（社区）委会领导干部，落实“多帮一”的安置帮教工作措施，定期组织戒毒（康复）人员进行尿样毒品检测和戒毒（康复）情况评估，要对戒毒（康复）人员的法律援助、心理矫治、就医、就学、就业等方面要大力给予援助。

六、经费保障

社区戒毒（康复）治疗费用原则上由社区戒毒（康复）人员及其家属承担。对无力承担社区戒毒治疗费用的，经社区戒毒的决定机关同意，可以到强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所或指定医疗机构免费接受生理脱毒治疗。禁毒宣传、禁毒社工、尿样检测和禁毒办开展社区戒毒（康复）以及委托禁毒社会工作组织开展工作的经费由本级财政承担。

七、工作要求

（一）高度重视，明确职责。社区戒毒（康复）是贯彻《禁毒法》的重要工作，对贯彻落实科学发展观和以人为本执政理念，推动禁毒工作社会化、法制化具有重要的意义和深远影响。各村（社区）、各有关部门要统一思想、提高认识、强化措施、加大力度，推动社区戒毒（康复）工作有序的开展。

（二）广泛动员，精心部署。社区戒毒和社区康复工作是《禁毒法》的一个新举措，要结合《禁毒法》，广泛宣传开展社区戒毒和社区康复的重要意义和相关政策，开展对社区戒毒和社区康复组织工作人员、志愿者的辅导培训，规范各项制度，明确目标任务，落实各项措施和责任。

（三）规范程序，严格执法。各村（社区）、相关职能部门必须按照镇社区戒毒（康复）规章制度和工作流程开展工作，建立健全台账、档案，强化对吸毒人员的监管；要明确相关责任人的职责，把社区戒毒（康复）工作纳入我镇社会治安综合治理目标管理责任制考核内容。

社区戒毒方案3

为扎实推进社区戒毒模式工作，保障《中华人民共和国戒毒法》在我街道的顺利施行并取得实效，现结合东城实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

社区戒毒工作要以三个代表重要思想，科学发展观和党的--大精神为指针，深入贯彻构建和谐社会的总体要求；贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》立法精神，坚持实施预防为主，综合治理的禁毒工作方针，广泛发动基层组织和广大人民群众参与禁毒斗争，扎实推进禁毒工作社会化建设；探索建立并完善一套行之有效的社会戒毒工作模式和工作制度，采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员。

二、组织领导

为强化对社区戒毒工作的领导，成立社区戒毒工作领导小组。组成人员名单如下：

组 长：王永林

副组长：汪日新

成 员：郑炳正 潘 浩 翁则瑞 柳 音 王巧琴

周福妙 陈新宇

三、工作目标和任务

1、建立街道社区戒毒工作领导小组，并召开会议，对社区戒毒工作进行研究和部署。由街道综治办具体负责本辖区社区戒毒工作，落实专人负责，各村居指定一人负责村、社区戒毒工作。

2、把正在接受美沙酮治疗人员、帮教人员、新发现的吸毒人员、新型毒品成瘾人员作为社区戒毒的主要对象，同时开展一次吸毒人员大排查活动，及时发现一批隐性的吸毒人员，尽可能把更多的吸毒人员纳入社区戒毒中来。

3、完善禁毒服务中心工作，并按照戒毒人员的特点，继续聘请一批禁毒大使，进一步扩大禁毒志愿者队伍。

4、街道筹措落实设立禁毒专项基金，并接受社会的捐赠有条件的聘请一批禁毒服务大使，招募一批禁毒社会工作者，扩大禁毒志愿者队伍，同时解决社工的绩效考核奖励费用、戒毒费用、救助有困难戒毒人员维持基本治疗的费用。

5、加快设置社区美沙酮维持疗法医疗点，推进美沙酮维持治疗工作，对美沙酮维持疗法医疗点选址要抓紧落实修缮工作，尽可能的提升各种软硬件的标准，方便参加美沙酮维持疗法的社区戒毒人员，进一步扩大参加美沙酮维持疗法人员数量。在美沙酮治疗点设立戒毒门诊课目，解决社区戒毒人员的生理脱毒问题。

6、制定戒毒工作规范、社区戒毒监护小组工作制度、社工工作职责、公安、卫生、司法、民政、劳动保障等政府部门在社区戒毒工作的职责。

7、探索建立外来吸毒人员的社区戒毒工作机制。

8、建立戒毒人员职业技能培训、就业指导和就业援助等机制。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。社区戒毒工作是当前我国和谐社会建设的一项重要举措，是《中华人民共和国禁毒法》贯彻实施中必须解的一个重要课题。各村（社）居要充分认识社区戒毒工作的重要意义，以对禁毒工作高度负责的态度，下决心做好这项工作。各村（社）居要高度重视这项工作，要切实加强领导，强化各项工作措施的深入落实，确保社区戒毒试点工作的顺利进行。

2、加强宣传，广泛发动。社区戒毒工作是一项系统性工程，工作量大，涉及面广。各村（社）居要大力加强对《中华人民共和国禁毒法》的宣传，大力加强对社区禁毒工作的宣传，重点要加强对涉毒人员及家属的宣传教育，提高广大人民群众特别是涉毒人员及其家属的禁毒、戒毒意识，扩大社会影响面。要广泛进行动员，发动社会各方面力量参与社区戒毒工作。

3、加强协调，全力保障。各只能部门要相互联系，紧密协调配合，街道禁毒办要充分发挥组织协调的只能作用，加强组织协调，全力投入社区戒毒工作之中。各村（社）居要积极发动基层单位和组织，调动各种积极因素，全力开展社区戒毒工作。

4、周密部署，合理安排。各村（社）居必须周密部署，科学安排，要结合各地的实际制定出详细社区戒毒工作实施计划，认真落实各项工作措施，抓紧抓好，抓出成效。在具体实施过程中，要注意发现问题，及时研究解决。

5、勇于创新，及时交流。社区戒毒工作没有现成的模式可供借鉴，各本（社）居和各职能部门在具体工作中不要局限条条框框，要积极探索，勇于创新，在实战中探索出多种形式的社区戒毒工作经验，确保我街道戒毒工作取得圆满成功。

第二篇：社区戒毒

心瘾与毒瘾的区别

1.表现的区别：狭义的毒瘾是指人对毒品的异常性依赖。当脱离吸食毒品时，往往表现为躯体上的不适。如：最初表现为哈欠、流涕、流泪、出汗等；逐步发展为软弱无力、失眠易醒、情绪恶劣易激惹、抑郁等。心瘾是毒瘾的续延结果，是由于长期的吸毒-戒毒-复吸的过程中，逐步发展成生活习惯、生活理念、人格、行为能力等一系列的异常改变。如：消极的人生观、丧失责任感、人格分裂、性情易燥、逆反行为等。

2.治疗时限的区别：对毒品的依赖是比较容易脱掉的，目前通常采用较多的是M-B综合治疗方案，一周内24小时监护、安全脱毒；一般再有30-40天的疗养期，便可以达到基本的躯体康复。而心瘾的依赖主要是心理性依赖，是一个比较缓慢的形成过程，它是人的思维方式、思维习惯的异常改变，引发了一系列行为习惯的改变，并随着复及往返的过程，更加固守，所以心瘾是一个需要很长时间的康复过程。

3.治疗方法的区别：毒瘾的治疗通常是采用在隔离毒品的环境条件下，使用替代药品或脱毒的药品配合疗养，逐步控制、暂缓症状。心瘾的治疗是以心理干预-心理自救为主的心理治疗过程，它对吸毒人员的生活理念、生活方式、人格倾向及行为进行矫治。

什么是心瘾

一、什么是心瘾

“心瘾”是一种俗称。确切的说法应是异常的心理依赖（或精神依赖）。它表现为对毒品（成瘾类药物）具有强烈的心理渴求和精神依赖性。精神依赖性亦称心理依赖性，是指多次反复使用毒品后，使人产生的愉快满足的欣快感觉，这种心理上的欣快感觉，导致吸毒者形成对所吸食毒品的强烈渴求和连续不断吸食

毒品的强烈欲望，继而引发强迫用药行为，以获得不断满足的心理活动。吸毒者成瘾后的“终生想毒”和戒毒后又复吸，就是其心理依赖性的内在反应。毒品进入人体后作用于人的神经系统,使吸毒者出现一种渴求用药的强烈欲望,驱使吸毒者不顾一切地寻求和使用毒品。一旦出现精神依赖后,即使经过脱毒治疗,在急性期戒断反应基本控制后,要完全康复原有生理、心理机能往往需要数月年甚至数年的时间。出现精神依赖具体表现有：

（一）吸食毒品逐步成为生活的重心与中心。

（二）正常人的一般性生活习惯被改变。如：生活规律的改变等。

（三）行为能力的退化和减低。如：动作迟缓、丧失劳动能力等。

（四）社会交往与社会生存的缩小或减弱。如：无法与人交流、不能参加工作等。

（五）人格的改变。如：易说谎、性格偏执、强烈的敌对心、逆反行为等。

（六）自我控制能力、调节能力、心理平衡能力的异常改变。

对待吸毒者的七大误区

误区一：吸毒、药物滥用纯粹是意志或人格力量的失败。根据世界卫生组织的定义，吸毒、药物成瘾是一种发生在大脑的慢性复发性疾病，因此吸毒、药物滥用者与患有其他躯体疾病患者一样，都是病人。在吸毒、药物滥用过程中，病人大脑的结构和功能均发生了改变。诚然，吸毒、药物滥用者以强制（冲动）性用药行为的形式表现出来，但这种行为与反复使用药物过程中发生的大脑改变密切相关。近年来发现，遗传因素与个体药物成瘾的发生或多或少有一定的关系。

误区二：为吸毒成瘾者耗资治疗不值得---这是浪费。在对药物成瘾确实有效的治疗上投资，能降低毒品、成瘾药物对健康和社会负面影响（例如：犯罪、经济负担和艾滋病病毒感染等）。国外的研究证明，用于治疗每一美元的投入可获得七美元的回报。无论在发达国家还是在发展中国家，治疗均有成本效益，其耗资低于逮捕入狱的耗费。

误区三：吸毒和酒精相关问题主要存在于发达国家。有确凿的证据表明，吸毒、酒精滥用相关问题在发展中国家呈上升趋势，我国也不例外。20世纪70年代末期以来，国际毒潮不断侵袭中国，过境贩毒引发的毒品违法犯罪活动死灰复燃；吸毒人数持续上升，毒品案件不断增多，危害日益严重，禁毒形势严峻。1999年，全国共查获毒品犯罪案件6．5万起，缴获海洛因5．364吨、鸦片1．193吨、冰毒16．059吨，以及部分可卡因、摇头丸（MDMA）、大麻等，破案数和缴获毒品总量分别比1998年增加2．4％和33．6％。中国公安机关登记在册的吸毒人数，1991年为14．8万，1995年为52万，1999年为68．1万。目前，全国各省、自治区、直辖市都程度不同地存在着与毒品有关的违法犯罪活动，中国已由毒品过境受害国转变为毒品过境与消费并存的受害国。据统计，吸毒造成的经济损失每年约千亿元，更为严重的是，吸毒使劳动力丧失、国民素质下降、疾病传播。我国70％的艾滋病患者是由共用注射器注射毒品而感染。可以说，吸毒问题涉及到国家的安危、民族的盛衰、子孙后代的幸福，不能等闲视之。

误区四：吸毒者未受到足够的惩罚。首先，从医学的角度看，吸毒导致脑部功能与结构的变化，吸毒不能控制自己的行为，他们属于病人的范畴，因而应该接受治疗，而不仅仅是惩罚。吸毒者处于社会边缘

状态，更需要社会关心、治疗。当然，对于吸毒行为需要一定的社会控制和必要的惩罚，但仅仅把他们囚禁起来，予以惩罚，而不予任何形式的治疗，只会加重他们对主流社会的不满和报复，或“破罐子破摔”。所以，惩罚并非是有效的预防或治疗策略。

误区五：戒毒所能解决吸毒的所有问题。治疗药物依赖没有神奇的方案，这是一个长期的过程。戒毒所主要能提供某些方面的医疗服务，如使用医疗手段，使发瘾的严重程度降低。但必须认识到，吸毒成瘾是一种慢性复发性疾病，在彻底戒除之前往往需要重复多次的治疗。对于成功的康复，治疗后的照顾和患者本人的决心均非常重要。

误区六：吸毒、药物成瘾很容易戒掉。由于发瘾的痛苦和强烈的渴求，药物成瘾者难以控制自己的行为，因而他们一旦发瘾，就不顾一切吸毒和反复用药；他们面对吸毒、滥用药物对个人健康、家庭幸福和社会安宁的不良后果，无力摆脱。很少吸毒成瘾者不想戒毒，也多次尝试，但常常会失败。不过，很多吸毒者经过治疗与康复，在家人、社会的帮助下重返社会，成为社会的健康一员。

误区七：一旦吸毒，终生吸毒。有人随访了100名海洛因使用者，在吸毒20年后，35％已戒了毒，25％死亡，25％还在吸毒。尽管吸毒者预后不佳，但毕竟有三分之一的人能最终摆脱毒品。不可否认，有不少吸毒者自暴自弃，毫无戒毒动机，对此类人单纯脱毒治疗当然无效，反复进戒毒所的人也都是此类人（已成功戒毒的人也不会让大家知道他有吸毒史），所以就给我们造成了毒不能戒掉的印象。即使是反复戒毒、反复吸毒，也不能说戒毒完全无效。国外研究发现，经过戒毒治疗后，病人常常改变吸毒方式，如改注射为吸入，这对于防止艾滋病等传染性疾病的传播有极大的好处。

毒品犯罪包括哪些罪名？

根据我国刑法第六章第七节的规定，以及最高人民法院关于执行如何选购年货《中华人民共和国刑法》确定罪名的相关规定，我国毒品犯罪包括以下罪名：

第３４７条 走私、贩卖、运输、制造毒品罪

第３５５条 非法提供麻醉药品、精神药品罪

对同一宗毒品实施了两种以上犯罪行为的，按照所实施的犯罪行为的性质并列确定罪名，毒品数量不重复计算，不实行数罪并罚。

对不同宗毒品分别实施了不同种犯罪行为的，对不同行为并列确定罪名，累计毒品数量，不实行数罪并罚。

罪名不以行为实施的先后、毒品数量或者危害大小排 列，一律以刑法条文规定的顺序表述。如对同一宗毒品制造后又走私的，以走私、制造毒品罪定罪。

第３５４条 容留他人吸毒罪

第２款 强迫他人吸毒罪

第３５３条 第１款 引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪

第３５２条 非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪

第３５１条 非法种植毒品原植物罪

非法买卖制毒物品罪

第３５０条 第１款 走私制毒物品罪

第１款 窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪

第３４９条 第１款、第２款 包庇毒品犯罪分子罪

第３４８条 非法持有毒品罪 药物戒毒

现有的戒毒药分为西药类戒毒药与中药类戒毒药两种。

西药类戒毒药又分为治疗与抗复吸药两种。治疗药目前主要指用于早期脱毒的药物。这类药物主要有阿片受体激动剂和非阿片受体激动剂两类。阿片受体激动剂主要有美沙酮、丁丙诺啡腓、二氢埃托啡等，其主要特点是能快速脱毒，但会产生成瘾性.非阿片受体激动剂这类药物有可乐定、洛非西丁、东莨菪碱等,这类疗法可避免对药物的依赖，也有一定的疗效，但副作用较大，严重的甚至造成生命危险。西药类戒毒药全是化学品，作用强，毒性也强，使用后复吸率高，而且多种西药本身也具有成瘾性。

抗复吸药采用纳曲酮可在足量服用期间抵抗吸毒造成的后果，消除吸毒产生的欣快感和身体依赖。但服用纳曲酮不能减轻稽延性症状，因而能坚持服用纳曲酮半年以上的人数只占用药人数的20%左右;因参附脱毒胶囊能有效控制解除戒毒后的稽延性症状,现一般多采用参附脱毒胶囊、纳曲酮合用或单用参附脱毒胶囊抗复吸效果显著。

中药戒毒具有悠久的历史，18世纪末的中国即有中药戒毒的运用，并已形成一套完善的理论:健康的机体阴阳平衡、气血充盈。而毒品进入人体后，损耗脾肾的阴气，引起阴阳失调、气血亏损，造成湿浊内生，全身各通路堵塞，进而阻塞心窍，完全损害大脑，所以吸毒症表现为全身各种功能全部失调。要达到成戒毒的目的，就要调节阴阳、通心窍。中国古代的医学在戒毒万面积累了丰富而宝贵的经验，清代的禁烟英雄林则徐即是其中一例。中药类戒毒药的使用早在我国18世纪末就已开始，当时应用最广的有戒烟丸、忌酸丸和补正丸。20世纪30年代后在山西等地出现了曼陀罗戒毒丸。现目前参附脱毒胶囊比较常用。

中药戒毒重视整体治疗，在消除稽延性症状、康复期的全面调理等方面具较好的作用。在西药已被证明不能彻底戒毒后，医学界已逐渐转向中药戒毒研究，寻求戒毒解毒的新出路。

第三篇：社区戒毒

社区戒毒（康复）工作浅

在中国悠久璀璨的文明史上，没有第二种商品曾经像鸦片那样，震撼过这个古老国度的根基，并给她带来难以估量的灾难与耻辱。时至21世纪的今天，毒品仍是困扰中国发展、危及社会秩序、损害民众健康的重大社会问题，如何能够戒断毒瘾更是困扰我们的疑难问题。2007年第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《中华人民共和国禁毒法》，对我国戒毒模式作了重大调整，提出以社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复为重点的戒毒工作思路。本文拟从社区戒毒（康复）工作的理念、意义两方面进行简析，并就如何抓好该项工作提几点建议。

一、社区戒毒（康复）工作的理念

某种物质所以被称为“毒品”，就是由于它们在服用后极易成瘾，即对其产生了依赖性。这种依赖性既包括生理上的，又包括心理上的。根据实践经验，对于吸毒者，只要使其脱离毒源，在辅之以药物治疗，一般需要15日左右就能从生理上脱瘾。但戒断后的巩固率却很低，一般只能达到10 %左右。这是为什么呢？究其原因主要是心理上的依赖性难以解除。吸毒者成瘾，很大程度上是缘于心理上的因素，吸毒能使人产生欣快感，大多数人是为了追求心理上的满足而吸毒，即使实施了药物戒断，一旦重返社会，再次融入从前的环境，四处充满诱惑，又会重享吸毒的片刻“幸福”，再加上自己的意志薄弱，就很容易走上复吸之路。多年来，尽管许多社会工作者和医学工作者在这方面作了很大的努力，但在心理戒断方面，却始终没有取得令人满意的成果。社区戒毒（康复）的最终目的就是要教育、挽救吸毒人员。对吸毒人员在法律上如何定位，一直是专家、学者们研究谈论的话题。有些提议把吸毒作为犯罪，有些认为吸毒是病态，一直争论不休。前者认为吸毒人员违反国家对毒品管制的法律法规，明知是毒品仍然吸食，显然是违法者，后者看到吸毒对于吸毒者本人的身心造成了巨大伤害，吸毒成瘾者显然是毒品的直接受害者。

医学研究表明，吸毒成瘾是一种慢性的易复发的脑疾病，它同其他疾病一样，有自身的发生发展规律。欣快感是使用毒品的重要动因，吸毒者通常伴有其他躯体疾病和精神疾病，躯体疾病包括内脏疾病、肝炎、艾滋病、结核病等，精神疾病包括人格障碍、抑郁症等。长期停止吸毒后也很容易复吸，心理渴求有着复杂的生物学基础，是客观存在的症状，也非戒毒者主观意志所能控制。因此，吸毒人员是特殊病人，复吸是吸毒成瘾者发病规律和病态特征的表现形式。因此，《禁毒法》在“戒毒措施”一章开宗明义地规定：国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员。不难看出，社区戒毒的目的是以“教育、挽救为目的”的理念，通过帮助，把吸毒人员从毒品世界中拉回来，过上正常人的生活。

二、开展社区戒毒（康复）的意义

《禁毒法》坚持以人为本，第四章“戒毒措施”将以往实行多年，经实践证明行之有效的各种戒毒措施，进行了注重人性化与提高戒毒效果的整合，更加讲究科学性。明确规定：国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员。

首次将社区戒毒、社区康复、药物维持治疗立法；将原先的强制戒毒和劳教戒毒整合为强制隔离戒毒，增加了戒毒康复等相关内容。这标志着我国禁吸戒毒工作向前迈进了一大步。这一大步主要体现在两点上：一是强调对吸毒人员要教育、挽救，改变了原先对吸毒人员以惩戒为主的做法；

二是将一直以来都是由公安机关一家行使戒毒职责，改变为由政府及各有关部门，乃至全社会共同参与戒毒工作。

对于有效解决毒品问题具有深远意义：

首先有利于将禁毒由政府行为、部门行为转变为全社会的行为。实践证明，要有效解决毒品问题仅靠政府号召、公安机关单打独斗是不可能实现的。现在的社区戒毒、社区康复，其工作过程中所发生的功效不可低估，以往公安部门一家累死累活、付出很多、成效甚微，改由街道、乡镇政府依法履行职责，力量更为壮大，资源更加丰富，方法更为多样，工作更加深入，成效也必将更加显著。

其次有利于社会和谐稳定。目前全国累计发现并登记的吸毒人员达100多万之众，把他们都当成违法者，一味地打击、惩处，只能引起吸毒人员强烈的反社会心理，他们吸了戒、戒了吸，“破罐子破摔”，丧失了改正的信心，与社会对立，以身试法，从事贩毒、盗窃、抢劫等活动。吸毒人群相对于正常人群来说，他们的心态非常封闭，因为社会上只要听说某某人吸毒，正常人肯定避而远之，但在吸毒人群中，因为都是吸毒者，遇有“知音”，就找到了“平等”。吸毒人群逐步地被社会“边缘化”的窘境，使他们感觉自己被家庭、被社会抛弃了，因此相互之间结伙抱团，又会引发诸如抢劫、盗窃等一系列的“次生灾害”，对社会和谐稳定构成了直接而现实的威胁。实行社区戒毒、社区康复，就是要创造一个社会包容吸毒人员的氛围，让吸毒人群找到“家”的感觉，得到真情与真爱，使之消除对立情绪，与主流社会合拍，重拾戒毒信心，彻底摆脱毒魔，回归正常生活。"

三、抓好社区戒毒（康复）工作的几点建议

虽然说社区戒毒（康复）是有基础的，是对我国近年来开展创建“无毒社区”活动中对戒毒出所人员落实社区帮教措施的成功经验的总结和升华，但是社区戒毒（康复）仍是一种全新的戒毒模式，没有现成的经验可以借鉴，我们只能在实践中不断摸索和完善。本文认为要抓好社区戒毒（康复）工作首先要做好以下几点：

（一）政府统一领导，分级落实责任。社区戒毒是县（市）、区的一项全新的工作，也是乡（镇）、街道的一项全新的行政工作。作为禁毒工作一项重要内容之一的戒毒工作，由过去公安机关及戒毒专门机构采取强制戒毒和劳教戒毒的方式，调整为社区康复、社区戒毒和强制隔离戒毒。社区戒毒作为一种全新的戒毒方式，即由政府挂帅，公安、司法、卫生、民政、劳动保障、教育等相关部门及全社会共同参与，以社区为主体负责具体实施的社区戒毒方式。因此要抓好社区戒毒（康复）试点工作，首先要从领导层开始转变工作观念，提高各级领导对禁毒工作的重视程度和对社区戒毒工作的认识，其次要建立健全禁毒工作组织体系，真正形成政府领导挂帅，相关职能部门共同参与的机制，才能使其切实发挥作用，再次要分解社区戒毒（康复）试点各级各部门责任，督促其认真履行职责，并将责任落实情况纳入各级政府的综合目标考核。如：宁波市委市政府对各成员单位在社区戒毒（康复）工作中的任务分工进行了明确；以为禁毒委办公室增加专职副主任职数的方式来充实各级禁毒委办公室力量；规定乡镇（街道）综治中心增挂禁毒办牌子，设立禁毒工作办公室；要求每个县（市）区均要建立符合要求的社区戒毒工作医疗机构和美沙酮维持治疗门诊点。

（二）加大经费投入，搞好戒毒保障。社区戒毒（康复）工作落实到最基层，那就是社区。社区是乡（镇）街道所辖的群众性自治组织，绝大部都没有收益，仅有的办公经费都难以保障原有的工作开展。因此，社区戒毒（康复）工作的主要经费来源需要各级财政的大力支持。社区戒毒（康复）工作的经费大致可分为宣传经费、办公阵地建设及办公经费、专职社区戒毒工作人员工资及兼职社区戒毒工作人员补贴、兼职社区医务工作人员补助、美沙酮药物维持治疗费用、社区戒毒人员尿检费用、社区戒毒工作者帮教技能培训费用等。有力的经费保障机制是抓好社区戒毒试点工作的基础和前提，也是确保社区戒毒工作长效开展的坚强后盾，应此要依法将禁毒经费列入各级政府的财政预算；对于美沙酮维持治疗点的建设，政府在经费上应给予全额保障；要研究建立相关机制和政策，引导和鼓励吸毒人员坚持治疗，防止因贫困服不起药的吸毒人员脱失治疗；落实戒毒场所建设等相关经费。

（三）强化宣传措施，营造戒毒氛围。开展社区戒毒（康复）应把宣传教育贯穿始终，针对外来人员、青少年、吸毒高危人群三个层面，启动县（区）、乡（镇）街道、社区三级宣传网络，开展形式多样，丰富多彩的宣传教育。一是要深入学习贯彻《禁毒法》，对开展社区戒毒工作的重要意义、任务要求和如何开展工作进行深入的学习培训，提高社区工作人员对戒毒工作的认识，调动工作积极性。二是各级禁毒委成员单位要各负其责，充分发挥职能作用，突出学生、社会闲散人员、外来务工人员等易涉毒重点人群以及重点场所的宣传教育，坚持集中宣传与经常性宣传教育相结合，社区戒毒宣传与普法、科普、公民道德、艾滋病防治等宣传教育相结合，利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒体和组织专题宣讲团等形式，全方位、多角度、有针对性地开展宣传。三是社区要采取多种形式进行丰富多彩的宣传，通过组建社区戒毒宣传队、发放资料、开展禁毒知识咨询、座谈会和学习会等活动，向群众和涉毒对象广泛宣传《禁毒法》。形成浓厚氛围，提高广大群众对社区戒毒（康复）工作的正确认识。四是要利用各种形式，全面开展面向社会公众的禁毒宣传教育活动，引导、鼓励社会各界和广大人民群众参与禁毒工作。

（四）组建戒毒队伍，落实工作措施。落实具体从事社区戒毒的工作人员是开展工作的关键，因此各乡（镇）街道应专门落实分管领导以及专（兼）职工作人员，以主要精力来抓好试点工作；社区应建立责任人制的社区戒毒（康复）工作小组，吸收民警、志愿者、医务人员、戒毒对象监护人、戒毒对象所在单位代表六位一体的帮教体系。并建立和完善各类人员、机构的职责及社区戒毒的各项工作制度，建立考核和评价社区戒毒工作效果的机制。

第四篇：社区戒毒工作考核方案

社区戒毒工作考核方案

为了保证《中华人民共和国禁毒法》规定的社区戒毒、社区康复制度的落实，根据有关法律法规，现就做好我镇社区戒毒（康复）工作制定如下方案：

一、目标任务

明确社区戒毒（康复）工作的主管部门、责任单位和具体职责，建立社区戒毒（康复）工作专职队伍和工作体系，建立社区戒毒（康复）工作规章制度，确保社区戒毒（康复）工作规范运行，加强社区戒毒（康复）工作经费保障，保证社区戒毒（康复）工作可持续发展。

二、工作措施

全镇开展社区戒毒（康复）工作分三个阶段进行：

（一）准备阶段（2月5日—2月28日）

1、组织机构

镇政府成立社区戒毒（康复）工作领导小组，组长由镇长担任，领导小组负责组织、协调、指导全镇社区戒毒（康复）工作。

2、职责分工

镇政府是社区戒毒（康复）工作的责任主体。社区戒毒（康复）工作领导小组负责制定社区戒毒（康复）工作计划，指导成立社区戒毒（康复）监护小组，指导专职人员和社工开展实际工作，与社区戒毒（康复）人员签订社区戒毒（康复）协议，为社区戒毒人员提供定点的戒毒医疗机构或社区卫生医疗机构的信息，制定社区戒毒（康复）各项措施。社区戒毒（康复）监护小组负责具体实施社区戒毒（康复）工作。监护小组由社区专职戒毒社工、社区干部、社区民警、社区医务人员、家庭成员等组成。社区戒毒人员的戒毒医疗和护理由县卫生局指定的医疗机构负责。镇社会事务办将戒毒人员家庭符合低保条件的对象纳入低保范围。镇司法所负责对刑满释放、被采取强制性教育措施释放的吸毒人员落实安置帮教工作，向社区戒毒人员提供必要的法律援助并对社区戒毒人员开展禁毒法制教育。镇派出所要确定禁毒民警，负责对社区戒毒（康复）人员报批和定期检测，配合专职社区开展工作，对违反社区戒毒（康复）规定和社区戒毒（康复）协议的人员依法处理。

3、保障体系

一是人员保障。镇政府按照辖区每20名实有吸毒人员配备1名戒毒专职社工的标准统一招聘戒毒专职社工。戒毒专职社工年龄应在25—55岁之间，具备高中以上学历，热心禁毒事业，品行良好且无违法犯罪记录，具有较强的人际沟通、语言表达和文字写作能力，能胜任社区戒毒（康复）工作。

二是经费保障。镇政府落实社区戒毒（康复）工作启动经费，每年将社区戒毒（康复）工作经费作出长远打算，设立专项经费，列入财政预算：每名吸毒人员每年工作经费按照不低于1500元标准核定，其中年工作经费按该标准计算达不到1万元的，按1万元核定；戒毒专职社区月工资按照不低于1200元的标准核定，其社保、医保等缴纳标准参照当地缴费标准确定。

三是基础设施保障。设立社区戒毒（康复）工作专门办公场所，配备计算机等必备的办公设备。

（二）组织实施阶段（20XX年3月1日—3月31日）

1、基础工作

一是彻底掌握社区吸毒人员底数。各村（社区）对辖区内吸毒人员进行逐人逐户调查，彻底掌握吸毒人员底数，并根据吸毒人员实际情况签订社区戒毒或社区康复协议，确保在3月31日之前签订协议的吸毒人员数达实有吸毒人员数70%以上。

二是加强专业培训。镇政府负责、县禁毒办配合组织社区的支书、主任、专职社工和社区民警进行全面深入的社区戒毒（康复）业务培训，提高戒毒工作小组成员的专业知识水平。社区戒毒（康复）工作人员应熟悉禁毒法律法规政策，熟悉社区戒毒（康复）工作流程，掌握社区戒毒（康复）工作方式方法。

三是各村（社区）、各有关单位要开展形式多样的禁毒、戒毒宣传活动，不仅要向吸毒者亲属、朋友、邻居、亲戚宣传，还要向社会各界宣传。尤其注意对新的戒毒理念、戒毒制度、吸毒人员享有的权益等内容进行深入宣传，使全社会包括吸毒人员及其亲属正确认识社区戒毒（康复）的意义，从而主动积极参与社区戒毒（康复）工作。

2、运行机制

一是例会制度。镇政府定期召集社区戒毒（康复）工作领导小组成员、社区监护小组成员召开工作会议，听取社区戒毒（康复）工作情况汇报，协调处理社区戒毒（康复）工作中的困难和问题。各村（社区）也要定期召开工作会议，研究解决社区戒毒（康复）工作中的困难和问题。

二是日常工作制度。镇政府建立和完善社区戒毒工作的规范化运行机制，制定《社区戒毒工作规范》、《社区戒毒（康复）专职工作人员工作职责》、《社区戒毒（康复）工作考评方案》等规章制度。

三是建档统计制度。社区戒毒（康复）工作领导小组办公室按照“一人一档”的要求建立工作档案，各类档案材料应当内容完整、字迹清晰、材料齐全。

（三）全面运行（20XX年4月1日—6月30日）

镇政府负责组织开展对社区戒毒（康复）人员的尿样检测、帮教谈心、家访活动，督促社区戒毒人汇报戒毒情况，为社区戒毒人员提供戒毒治疗服务机构的信息、就学援助、法律援助、就业指导、技能培训、社区救济等工作；对违反社区戒毒协议书的社区戒毒人员进行批评、教育和书面告诫；对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又有吸毒行为的及时报公安机关，公安机关作出强制隔离戒毒决定。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。社区戒毒工作是当前我国和谐社会建设的一项重要举措，是《禁毒法》贯彻实施必须破解的一个重要课题，它的顺利实施直接关系到我镇禁毒工作成效的巩固和长远发展。各村（社区）、各有关单位要以强烈的政治责任感和高度的工作责任感，组织开展好社区戒毒（康复）工作。

（二）齐抓共管，形成机制。禁毒工作涉及社会管理的各个方面，各村（社区）、各有关单位要发挥主动，积极参与禁毒工作，发动群众积极配合、支持、帮助社区戒毒（康复）专职工作人员的工作，动员吸毒人员参加社区美沙酮维持治疗，努力降低毒品需求。

（三）严格考核，加强督导。镇政府将社区戒毒（康复）工作列入工作考核和社会治安综合治理考评内容。社区戒毒（康复）工作领导小组、派出所对社区干部、社区民警等监护小组成员的工作情况进行年终考评，并将此项考评作为工作绩效考评依据之一。

（四）建立奖惩制度。镇政府年终对各村（社区）戒毒（康复）工作进行综合考核评估。对社区戒毒（康复）工作成效显著、工作考核优秀的单位和工作成绩突出的个人进行精神、物质奖励；对社区戒毒（康复）工作推诿，措施不落实，弄虚作假，视情予以综治工作黄牌警告，或“一票否决”。

第五篇：社区戒毒管理制度

拉达乡社区戒毒工作管理制度

一、社区戒毒工作小组工作职责

1、组织、协调村委会戒毒监护工作，落实人员，负责制定社区戒毒计划，针对不同的社区戒毒个体，成立社区戒毒监护小组，明确职责，建立各项规章制度，制定戒毒方案，签订社区戒毒协议书，对在社区戒毒的人员实行行为监控、健康检测、心理辅导、生活救助、就业（就医）援助，帮助社区戒毒人员回归社会。

2、监督、指导社区戒毒计划的 实施。

3、加强对社区戒毒监护小组成员的管理和培训，监督其工作行为，提高其专业知识，确保社区戒毒工作的正常开展。

4、完成上级部门交办的各项任务。

二、社区戒毒学习培训制度

1、认真学习《禁毒法》、《戒毒条例》、《凉山州社区戒毒工作实施细则》及上级有关政策法律法规。

2、坚持每月召开工作例会，研究工作中存在的问题和困难，学习和交流各社区戒毒监护小组工作中的经验和做法。

3、学习、培训计划和内容由办事处社区戒毒领导小组办公室按照上级的要求及工作需要负责制订、实施。

三、社区戒毒人员管理制度

（一）社区戒毒人员守则

1、认真履行与社区签订的戒毒协议，自觉接受社区戒毒工作小组的管理，遵守社区戒毒工作的各项规章制度，严格遵守与社区签订的戒毒协议。

2、接受社区戒毒监护小组的管理和指导。

3、积极参加社区组织的各项公益活动，宣传《禁毒法》，教育帮助同伴配合社区开展禁毒工作。

4、定期向社区戒毒监护小组汇报戒毒情况。

5、主动接受社区戒毒检测。

6、参与社区药物维持治疗人员，应遵守社区药物维持治疗门诊的相关规定。

（二）社区戒毒人员定期报告制度

1、社区戒毒人员应如实向领导小组提供个人身份和相关戒毒信息，不得编造提供虚假信息。

2、参加社区戒毒人员，必须按照社区戒毒协议的规定，第一年每两月进行一次尿检、第二年每季度进行一次尿检、第三年半年进行一次尿检，并向社区戒毒监护小组提交尿检检测报告单。

3、社区戒毒人员定期向社区戒毒监护小组报告戒毒情况。其报告内容应包括生理脱毒反应、心理状态、生活、就业工作情况、家庭关系、人际关系等。

4、因故变更社区戒毒地点或居住地，须提前15日书面报告社区戒毒工作小组，并将变更后的地址(街道、社区、小区、楼栋、单元号)如实说明，以便顺利移交手续，未提书面报告的戒毒人员将口头告诫，告诫后仍不提供真实情况，且态度恶劣，社区戒毒工作小组依法报送强制隔离戒毒。

5、社区戒毒人员因故需暂时离开社区戒毒点或戒毒居住地，及时向社区戒毒工作小组提交书面报告书。详细讲明去向、联系方式，经社区戒毒工作小组审查批准后方可离开，到达目的地3日内必须主动与社区戒毒小组报告，并将离开时间内的一切活动如实联系，返回后2日内向社区戒毒监护小组报到

6、参加社区康复治疗(社区药物维持治疗)的人员每月必须向社区戒毒监护小组如实报告服药情况，并接受相应的戒毒检测。

7、社区戒毒工作小组定期对社区戒毒人员的戒毒、康复进行评估，并将评估情况告之本人。

8、对不遵守且不服从管理者，社区戒毒监护工作小组将给予1—3次告诫，严重违反规定又拒不改正者，经派出所告诫2次以上的，社区戒毒工作小组将报送强制隔离戒毒。

（三）社区戒毒定期检测制度

1、社区戒毒监护小组要根据社区戒毒人员情况进行检测分类，及时通知、督促社区戒毒人员开展美沙酮中心、具有检测机构资质的部门进行检测。

2、社区戒毒人员要自觉、主动、依法接受社区戒毒监护小组管理和监督。

3、社区戒毒人员要按照检测要求，按时完成第一年每2个月1次共6次检测，第二年每季度1次共4次检测，第三年每半年1次共2次检测。

4、社区戒毒监护小组对社区戒毒人员戒毒情况有质疑的，可要求社区戒毒人员在规定的时间内检测，社区戒毒人员要积极配合，在规定的时间内进行检测。

5、社区戒毒人员因外出探亲、生病住院等特殊原因无法按期进行检测的，应向社区戒毒监护小组提供延期进行检测的书面申请或说明。

6、社区戒毒人员拒不接受检测要求的，社区戒毒监护小组应下达书面督检通知书，派出所可强制检测。三次不按要求进行检测的，报请公安机关进行强制隔离戒毒。

（四）社区戒毒人员家属职责

1、社区戒毒人员家属应履行公民应尽义务，积极参与国家、社会及社区禁毒工作。

2、戒毒人员家属是戒毒人员戒毒康复的监护人，必须主动承担戒毒、康复人员的主要监护工作，同时配合社区戒毒监护小组对其进行行为管理、思想教育、心理矫正和心理治疗。

3、与社区签订监护戒毒协议书。

4、戒毒人员家属作为监护人，应积极密切配合社区戒毒工作小组开展戒毒工作活动，保护其亲属的身心健康、人身安全，防止和阻止外界的不良行为影响对其亲属的诱惑。

5、戒毒人员家属应积极帮助提供亲属在社区戒毒的费用，积极支持参与社区药物维持治疗(美沙酮)的康复治疗。

6、督促戒毒人员定期接受检测，定期向社区戒毒监护小组报告戒毒情况。

7、若发现戒毒人员有偷吸或复戒毒品的可疑现象，要立即给予制止，并及时报告社区戒毒监护小组。对行迹可疑的陌生人与其正在戒毒的亲属接触要及时给予阻止，同时报告社区戒毒监护小组。

8、在戒毒人员合法权益和身心健康受到侵害或发生民事纠纷、刑事诉讼时可接受委托代理，进行诉讼。

9、戒毒人员家属应与社区戒毒监护小组工作人员保持经常性沟通，随时将戒毒人员的情况向社区戒毒监护小组汇报。

中共拉达乡党委 拉达乡人民政府 二〇一〇年三月二十日 二〇一〇年三月二十日