第一篇:关于持续深化“干部清正政府清廉政治清明”创建活动实施方案
机关各部室:
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导党的十九届四中全会精神,以“作风建设提升年”活动为契机,推动工会全面从严治党向纵深发展,巩固深化以案促改工作成果,着力营造政治上的绿水青山,着力优化经济社会发展环境,按照县委、县政府安排部署,经党组研究决定,现就持续深化“干部清正政府清廉政治清明”创建工作,制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和建设“干部清正政府清廉政治清明”廉洁政治的要求为指导,认真贯彻落实党的十九大会议精神,精准把握、全面贯彻“四个年”活动,着眼新形势新任务,久久为功改进作风,坚持不懈预防腐败,坚定不移惩治腐败,突出廉洁建设,推进标本兼治,在工会形成学习进取、务实苦干、风清气正的良好氛围,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为加快转型发展、决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。
二、总体目标
通过开展“干部清正、政府清廉、政治清明”创建活动,促使全面从严治党“两个责任”深入落实,执行力、公信力明显提高,权力运行廉洁程度显著增强,消极腐败现象得到有效遏制,党员干部拒腐防变意识持续提升,“不敢腐”“不能腐”“不想腐”机制效应充分显现,群众获得感和满意度逐年上升,经济社会发展环境整体优化,顺利实现全面建成小康社会宏伟目标。
三、基本原则
——围绕中心、服务大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”创建活动融入改革发展大局,贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域,使从严管党治党与经济社会发展同频共振、同向发力、相得益彰、共同促进。
——统筹推进、惩防并举。立足当前、着眼长远,注重预防、标本兼治,界定权力边界,规范权力运行,逐步形成体制机制健全、权力运行透明、政府清廉高效、干部清正务实、社会崇廉尚洁的良好局面。
——全面从严、注重实效。坚持问题导向,聚焦薄弱环节,持续加压发力,全面从严整治,切实破除制约经济社会发展瓶颈。坚持项目化推进、指标化考核、责任化落实,积小胜为大胜,在持之以恒中见常态、见长效,打实人民群众“获得感”、撑起人民群众“幸福感”,厚植党的执政基础。
四、主要任务
1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党组以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,深入贯彻落实党的十九大会议精神,定期组织党员干部进行集体学习,认真开展批评和自我批评。党支部以“三会一课”为基本制度,以党小组为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持,形成常态,固化成制度。
2.严守政治纪律和政治规矩。强化责任意识、担当意识、规矩意识,坚决执行中央和省、市、县委的决策决定,不折不扣地完成上级安排部署的重点工作、重要事项。严格执行领导干部个人有关事项报告、重大问题请示报告、领导干部外出请假报备等制度。
3.大力推进道德诚信建设。以道德大讲堂为有效载体,结合社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,大力开展道德诚信教育,弘扬社会主义核心价值观。充分利用传统节日、法定假日和特定宣传日,广泛运用电视、广播、报纸、网络等媒体平台,深入开展诚信宣传教育活动,宣讲诚信故事、颂扬诚信典型,营造崇尚诚信、践行诚信的良好氛围。建立失信行为规诫机制,增强党员干部和公民诚实守信的自觉性。
4.打造“三强”型党员队伍。坚持党员标准,严把“入口”,畅通“出口”,及时处置不合格党员。加强对党员的理论和党史教育,增强党员党性意识。组织开展党员公开承诺、无职党员设岗定责、党员先锋岗、工作时间佩戴党徽等系列活动,增强党员身份意识、责任意识、服务意识,着力打造政治素质强、工作能力强、服务意识强,对党忠诚、干净做事、为民担当的基层党员队伍。
5.严肃党内政治生活。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高民主生活会和组织生活会质量,着力解决组织生活不严肃、不认真、不经常等问题。建立民主集中制、“三会一课”等制度落实情况督查机制,把督查情况作为考核评价各党小组的重要内容,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、制度落实不到位等问题。严格落实双重组织生活会制度,领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。用好批评和自我批评武器,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,坚决反对事不关已、高高挂起的庸俗哲学,会上不说、会后乱说,当面一套、背后一套等错误言行。
6.落实主体责任。成立全面从严治党主体责任领导小组,明确具体工作机构,达到有牌子、有办公场所、有办公设备、有专人负责、有规章制度、有档案资料“六有”标准。细化制定责任清单,实施台账式管理,履责过程全纪实,防止责任虚化空转,推动全面从严治党主体责任落实制度化、规范化。
7.强化监督责任。纪检监察室深化“三转”,聚焦主业主责,确保纪检监察干部专职专责。深化“以案促改制度化常态化教育”活动开展,提升纪检监察干部履职担当能力,做到对党绝对忠诚、严守铁的纪律、带头学纪明纪,打造一支让党放心、人民信赖的执纪铁军。
8.完善制度保障。严格遵守执行县委《关于推进全面从严治党的实施意见》《关于推进全面从严治党向纵深发展的意见》《全面从严治党监督检查问责机制实施办法(试行)》等规定,严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任。加强督查问责,切实解决党内制度规矩约束力不强、贯彻不实、执行不力的问题。
9.严格干部日常管理。加强对干部平时工作实绩的考勤,着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。强化对干部8小时以内的工作监督和8小时以外的生活监督,对不廉洁、乱作为的干部进行甄别处理,对不担当、不作为的干部进行谈话提醒,对能力不足、性格专长不适应岗位职责的干部进行调整。
10.规范权力决策。严格落实议事规则,健全依法决策、民主决策机制。要根据职责权限,明确集体决策事项,确定重大事项范围,凡涉及“三重一大”事项,必须坚持集体决策。
11.强化行政监管。单位的重大事项决策方案要集体讨论,不得以传阅、会签、个别征求意见和其他形式替代集体决策。要如实记录与会人员的意见、会议讨论情况和会议决定,对不同意见应当予以戴明。通过专项检查、常规检查、明察暗访等方式,加强对规范权力运行、政务公开等情况的监督检查,确保“三重一大”事项集体决策等制度落到实处。
12.预防权力腐败。坚持标本兼治推进以案促改工作,通过强化警示教育,达到以案促教;
通过深化剖析整改,达到以教促改;
通过建立完善制度,达到以改促建。用身边事教育身边人,筑牢预防腐败堤坝。重视和发挥互联网、微信、等信息媒体作用,扩大廉政宣传的覆盖面。在办公楼道建设廉政长廊,实现廉政建设工作阵地有形化。
13.从严整治懒政怠政。在机关开展树立“五精”意识,着力解决干部队伍中存在的不廉洁、不作为、不担当等突出问题,为“三清”创建提供坚强保障。持续开展脱贫攻坚战中干部作风问题和信访工作中不作为的专项监督,紧盯精准识别不认真、责任落实不主动、工作不认真、服务态度差、帮扶措施不精准、督查不细致、解决群众合法诉求等“虚”“浮”“假”问题。
14.聚焦作风建设“一号工程”。以落实中央八项规定精神统揽作风建设全局,聚焦“一号工程”,保持作风建设定力韧劲,融入日常,抓在平常,抓住元旦春节、中秋国庆等主要节点早提醒、常教育。紧盯老问题,关注新动向,着力发现和纠正形式主义、官僚主义等突出问题,对享乐主义、奢靡之风寸土不让,从严查处不收手、不知止和规避组织监督的行为,锲而不舍纠正“四风”,交上作风建设合格答卷。
五、工作要求
(一)统一思想认识。开展“干部清正政府清廉政治清明”创建活动,是推动全面从严治党向纵深发展的创新实践,是加快转型发展决胜全面小康的有力保证。要切实提高政治站位,充分认识创建工作的重要意义,凝聚力量,科学谋划,统筹推进“干部清正政府清廉政治清明”创建活动。
(二)强化组织领导。成立党组书记郭大敏为组长的持续深化“干部清正政府清廉政治清明”创建活动领导小组(见附件),领导小组下设办公室,杨建利兼任办公室主任,统筹负责创建活动的组织、协调、督促、考评等工作。各部室要按照统一部署,结合自身工作实际,把“干部清正政府清廉政治清明”创建活动作为一项重要工作纳入年度工作目标任务,精心组织,强化责任,扎实推进。
(三)形成工作合力。充分利用反腐败协调机制,进一步完善情况通报、沟通协助等机制,切实形成反腐败合力,加强惩处力度,努力形成“干部清正政府清廉政治清明”创建活动新合力。
第二篇:如何理解“干部清正、政府清廉、政治清明”
胡锦涛同志在党的十八大报告中谈反腐败,高屋建瓴、切中要害、态度坚决,特别是提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治建设新目标,前景令人振奋,更让人充满希望和期待。“三清”目标是我们机关干部应该具备的一种工作态度、精神状态,也是一种思想作风、工作作风和领导作风。干部清正、政府清廉与政治清明,三者相辅相成。干部清正、政府清廉是实现政治清明的前提和基础,反过来,唯有清明政治的根本机制、体制,才会造就清正干部,打造清廉政府。作为纪检监察机关干部,应当深刻领会十八大报告精神实质,以“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标,进一步推进反腐倡廉建设科学化水平。
一、争做廉洁奉公的干部
俗话说:“理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。”因此要做到干部清正: 一是坚定理想信念,强化思想教育力度。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。每个党员干部都要以《廉政准则》为要,树立正确的权力观、利益观、地位观,坚持原则、秉公办事,始终保持共产党人的本色。机关党员干部要时时处处当表率、树标杆,领导干部要做一般干部的表率,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做。机关党员干部要做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,以实际行动彰显共产党人的人格力量。
二是接受制度监督,加强作风建设。党员干部要主动接受党内监督、法律监督、群众监督和新闻舆论监督,进一步增强制度的教育性、预防性、惩治性,增强制度意识。建立健全决策、执行、监督等相关制度,把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节,形成既相互制约又相互协调的制度体系。加大教育、管理、监督力度,教育机关党员干部常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害,教育党员干部用党纪国法严格约束自己,使党员干部不敢懈怠,不敢腐败,不敢专权,不敢失职,守住做人为官底线、坚持道德信念防线、不踩法纪法规红线,做一个清正廉洁、组织信任、群众信赖的好干部。
三是加强对权力运行的制约和监督,保持廉洁奉公。各级干部特别是党员领导干部,手中都有一些大大小小的权力。这些权力都是党和人民群众给的,其使用的好坏与基层群众的利益密切相关。作为监察干部,我们应该要加强对权力的制约机制建设,最大限度地扩大人民群众的知情权、参与权和监督权,让权力在阳光下运行。党员干部必须把人民的利益放在第一位,要通过正确履行职责、行使权力来实现人民群众的根本利益。要经得住考验,保持清醒头脑,始终始终保持清正廉洁的政治本色,始终做到自重、自省、自警、自励,慎言、慎独、慎微、慎初,以崇高的品德、高尚的情操和良好的文化修养去赢得人民的尊敬。
二、打造为民务实的所部
当前,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,执政、改革开放、市场经济、外部环境四种考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险更加尖锐地摆在全党面前,因此,必须保持党的纯洁性和先进性,打造为民务实的清廉机关。
一是以人为本,执政为民。为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。党员干部要始终保持党同人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动各项工作前进。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,坚持问政于民、问需于民、问计于民,更好反映群众呼声,维护群众合法权益,提高做好新形势下群众工作的能力,认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
二是反腐倡廉,全面落实。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,坚定信心、加大力度,与时俱进、改革创新,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型征费所站,为落实党的十八大的各项重大决策和战略部署提供有力保证。加强反腐倡廉教育要多组织廉政文化建设教育活动,三是完善制度,绩效考核。建立完善效能监察、绩效考核的决策机制和制度,形成失误的纠错、改正、问责机制。深化文明服务的改革和制度创新,紧紧抓住文明行风、和运营管理、征费业务等领域和关键环节,深化改革,健全制度,加强制约,规范运行。积极推行经济绩效考核制度,重点加强对文明服务、征费业务等方面情况的综合考核,强化绩效奖惩。
三、营造风清气正的环境
在今天我国,主要指从政治理念到政治制度及运行机制,从施政个人到组织机构,从政治举措到政治氛围都要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,保证人民依法享有广泛权利和自由。政治清明是与危害党的领导、人民当家作主、依法治国以及人民的权利和自由是根本对立的。任何腐败,从根本上讲不是危害了党的领导,就是危害了人民当家作主,或者危害了国家法制或者人民的权利和自由,因此,政治清明是与腐败根本对立的,是对腐败零容忍的。
一是坚持标本兼治,从严惩治腐败。针对群众反映强烈、关注度高的问题,我们党从不回避、从不姑息、决不手软,努力以反腐败的实际成效取信于民、造福于民。这充分体现了十八大报告中“不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷”的精神,我们要反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,全面推进惩治和预防腐败体系建设。通过坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题,以反腐倡廉新成效取信于民。
二是正视存在问题,勇于开拓进取。中国特色反腐倡廉道路,不可能一蹴而就、一劳永逸,要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。只有持之以恒,勇往直前,勇于进取,才能始终立于不败之地。
三是严明党的纪律,维护党的统一。党的集中统一是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。各级党组织和广大党员、机关干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,任何人都不能凌驾于组织之上。只有坚决维护中央权威,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,才能形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。
第三篇:新时期“干部清廉、管理清正、政治清明”的意义
新时期“干部清廉、管理清正、政治清明”的意义
【作者】:**
【摘要】:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,取得了历史性成就,实现了历史性变革,引领中国特色社会主义进入了新时代。本文就新时期“干部清廉、管理清正、政治清明”的重要意义进行了阐述。
【关键词】: 新时期、反腐倡廉、加强党建 【正文】:
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,取得了历史性成就,实现了历史性变革,引领中国特色社会主义进入了新时代。这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。党的十八大明确指出,要建立健全权力制约的监督体系。实现廉洁政治是个复杂的系统过程,绝不是惩处几个腐败分子就能根本解决。过去好多年,惩处了一些腐败分子包括高官,但这个问题至今还没有得到很好的解决,至少还没有达到人民满意的程度,原因很复杂。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一。党的建设,是以坚决执行党的纪律作保证的,其核心是全心全意为人民服务,本质是为人民掌好权用好权。
党在开展党的群众路线的总要求中明确了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的新时期对全体党员干部的一个总要求要求,从一个全方面提出了要“干部清廉、管理清正、政治清明”,是从一个循序渐进的过程中逐步实现“干部清廉、管理清正、政治清明”的最终目标。
党的群众路线教育实践活动的主要内容“为民、务实、清廉”也将清廉作为一项重要任务进行普及推广。党的群众路线教育实践活动也对清廉进行了定义:清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
在新时代中党员干部不能对反腐倡廉工作有丝毫松懈,更应该秉持“干部清廉、管理清正、政治清明”的总目标,继续发扬十八大以来取得的伟大成果,努力实现十九大提出的党的建设的总要求:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
加强反腐倡廉建设确保“干部清廉”必须牢固树立纪律观念。各级领导干部要“带头执行党的政治纪律,自觉维护中央权威,厉行工作规程,做到令行禁止,保证中央政令畅通。”党的纪律是是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。物必先腐而后重生。近些年来,一些国家因为长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们,腐败问题愈演愈烈,最终必然会亡党亡国。党员干部是带领全国各族人民实现中国梦的导航员,是人民的希望和期盼。今天,历史条件发生深刻变化,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期、复杂、严峻的,新的历史方位赋予中国共产党人忧患意识新的内容。因此,只有首先牢固树立党员干部纪律观念,筑牢了思想防线、制度防线、惩处防线,保证党员干部作风优良、廉洁从政,才能以实际成效确保干部清正。
加强反腐倡廉建设确保“管理清正”必须扎实践行为民宗旨。“公生明、廉生威”,如果不能有效遏制和解决腐败问题,政府就会失去公信力,人民就不会相信我们能把其他事情办好,我们的一切工作和努力就有可能付诸东流。千里长堤,溃于蚁穴;百尺密室,焚之突隙。近年来,我们持之以恒推进政府反腐倡廉建设,注重抓好长期性基础性工作,不断取得新成效。但一些领域腐败现象仍易发多发,一些重大违纪违法案件影响恶劣,社会反映强烈。各级领导干部,要有高度的政治敏锐感、自警、自醒、自律,牢记手中的权力是人民赋予的,贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定,确保管理清正。
加强反腐倡廉建设确保“政治清明”,必须努力优化政治生态。政治清明,是社会主义民主政治的内在要求,也是要建成一个政通人和、安定有序、明礼诚信、公平公正的政治环境的需求。目前处在改革发展的“非常时期”,越要有反腐倡廉的“非常之举”,越需要营造风清气正的发展环境。政治生态是一个长期培育、持续建设的过程。领导干部特别是主要领导干部处于权力的核心,当他们出现贪污腐化行为后,所起到的示范效应就像冲击波一样向外围扩散,给国家,人民造成了重大损失,最严重的后果是造成了人民群众对党的领导和事业的不信任、不支持。因此,实现政治清明,必须优化政治生态,加强民主监督,保持党和群众的血肉联系。不仅要树立正确的权力观、事业观、用人观,尤其是要有正确的人情观,更重要的是发挥人民主人翁精神,最广泛地动员和组织人民,让全党全体人民来监督,让权力在阳光下运行。
“干部清廉、管理清正、政治清明”,三者相辅相成,都统一于反腐倡廉建设的实践之中。打牢干部清廉基础,才能构建执政为民的清廉管理队伍,才能建设一个政通人和的环境,实现政治清明。当前,反腐倡廉建设要以踏石留印、抓铁有痕的勇气和决心惩治腐败,加强党员干部纪律教育,扎实践行为民宗旨,努力优化政治生态,把权力被关进了制度的笼子里,夯实公正的平台,让中国梦才会越走越宽,越做越好。
【作者单位】:***