“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动实施方案
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上关于保持党的纯洁性的要求,全面加强新形势下党员领导干部从政道德建设,根据市纪委、市委组织部、市委宣传部的统一部署,从今年3月至11月,在全体党员领导干部中开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动。特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以迎接党的十八大为主线,按照思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁的要求,坚持党要管党、从严治党,坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、加强教育和严肃党的纪律与完善规章制度相结合,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保广大党员干部始终坚持党的性质和宗旨,为发展现代化畜牧业提供有力保障。
二、基本内容
这次教育活动,要重点在五个方面取得明显成效:
(一)坚定理想信念。加强思想建设、党性修养和道德建设,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,教育引导广大党员领导干部坚定理想信念,坚守共产党人精神家园。
(二)树立良好作风。要以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设,坚持群众路线,大兴理论联系实际、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风,坚决纠正少数党员领导干部脱离群众、漠视群众利益、特权观念严重等不良倾向,坚决克服官僚主义、形式主义、享乐主义、奢侈浪费等不良风气。
(三)增强纪律观念。要加强党内民主监督,扎实推进党务公开,强化舆论监督,努力营造敢于坚持原则、弘扬正气的良好氛围。要教育引导党员领导干部增强纪律观念,严格遵守党章和其他党内法规。要严格遵守组织人事纪律,自觉服从组织安排。要严格执行党的纪律,坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。
(四)保持清正廉洁。要增强自律意识,正确对待权力,正确对待利益,正确对待亲情,正确对待交友,正确对待生活,正确对待监督,倍加珍惜为党和人民干事创业的机会,清清白白做人,干干净净做事,在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白,经得住考验。要严格执行廉洁自律各项规定,既严格要求自己,又管好配偶、子女和身边工作人员。
(五)加强管理监督。要严格党员条件和德才兼备、以德能为先用人标准,选好干部配好班子,加强日常教育管理,充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用,发挥党员的先锋模范作用。要以深入开展创先争优活动为契机,切实加强党的基层组织建设,整顿软弱涣散党组织,使基层党组织在服务稳定和发展中更加富有创造力、凝聚力、战斗力。
三、方法步骤和要求
要以自我教育、正面教育为主,把示范教育、警示教育、岗位廉政教育、分层次教育有机结合起来,将边学边改、边查边改、集中整改贯穿于教育活动全过程。从3月下旬开始至11月上旬结束,分为学习提高、查找问题、整改提升三个阶段进行。
(一)学习提高阶段(4月至5月)
1.明确学习内容。以中央纪委编写的《领导干部廉洁从政教育读本》,中央纪委、中央组织部、中央宣传部编写的《领导干部从政道德启示录》,省纪委编印的《恪守从政道德、保持党的纯洁性教育读本》为主要教材,组织党员干部特别是领导干部深入学习党的十七大和十七届历次全会精神,学习胡锦涛总书记“七·一”重要讲话和在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话,学习贺国强同志在十七届中央纪委第七次全会上的工作报告和省、市纪委全会相关文件。
2.落实学习措施。各科室站所要采取集中学习与个人学习相结合、自主学习与专题辅导相结合、理论学习与解决问题相结合等多种形式,以“恪守从政道德、保持党的纯洁性”为主题,广泛开展学习讨论,做到“八个一”:党组理论中心组开展一次集中学习活动;党组成员带头讲一次廉政党课;党员干部上一堂微型党课;每名同志撰写一篇心得体会;组织开展一次警示教育;开展一次廉政风险排查“回头看”;开展一次学习成果集中讨论;组织一次知识测试或竞答活动。
3.确保学习效果。各科室站所要结合实际,建立健全党员干部自学、集中学习、学习考勤、学习档案、教育培训和检查考核等制度,提出明确要求,做到学习时间、方式、内容、人员、形式、效果“六落实”。机关党支部集中学习每月不少于2天。通过开展一系列学习教育宣传活动,使党员领导干部进一步领会加强从政道德建设,保持党的纯洁性的丰富内涵和具体要求,切实增强立党为公、执政为民的自觉性。
(二)查找问题阶段(6月至7月)
1.认真自查自纠。重点围绕五个方面进行自查自纠:一是理想信念不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心,在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆。二是作风不正,宗旨意识淡薄,事业心和责任感不强,贪图安逸、奢侈浪费,庸懒散现象突出,执行力不够,服务质量不优,对群众利益漠不关心,对群众疾苦麻木不仁,不敢碰矛盾、不去着力解决问题,形式主义、官僚主义严重。三是原则性不强,奉行自由主义、好人主义,热衷于搞“小圈子”。四是为政不廉,无视廉洁自律要求,利用职权谋取私利。五是党组织对党员、干部教育、管理、监督不够,发展党员、选拔任用干部把关不严。在查找问题上,要坚持高标准、严要求,自觉站在加强党的先进性建设、巩固党的执政地位的高度,深入查找与从政道德和纯洁性要求不适应、不符合的突出问题。科室站所还要结合廉政风险防范管理,主动查找自身的缺点和问题,诚心诚意听取批评意见。坚持走群众路线,采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、廉政谈话等形式,广泛征求群众意见,将群众满意作为找准抓住突出问题的重要检验标准。
2.撰写分析材料。各科室站所要结合机关作风建设年活动,组织党员领导干部对照《党章》、在新的形势下保持党的纯洁性的基本要求和本部门保持党的纯洁性的具体要求,结合自身查找和群众反映出的问题,认真分析梳理,撰写个人分析材料。分析材料要紧紧围绕“恪守从政道德、保持党的纯洁性”这一主题,主要内容应包括自我评价、存在问题、产生原因和努力方向等。
3.召开民主生活会。我局将通过召开专题组织生活会、民主生活会的形式,以“恪守从政道德、保持党的纯洁性”为主题,认真开展批评与自我批评。党员领导干部要坚持原则,讲究方法,诚心诚意听取群众意见,认真查摆和深刻剖析存在的问题,提出整改措施;党员之间的批评,要坚持实事求是的原则,本着对同志对事业高度负责的态度,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。
(三)整改提升阶段(8月至10月)
1.制定整改方案。要按照“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题”的原则,把群众意见最大、最不满意的问题作为整改工作的重点,针对查找出的问题和不足,认真进行梳理,有针对性地逐项逐条制定整改方案,明确责任主体、目标要求、具体措施、完成时限和主要责任人等。整改方案形成后,要通过一定形式、在一定范围内向群众公布,接受群众监督。
2.落实整改措施。班子成员带头解决自身存在的突出问题,凡事以身作则,为党员干部群众作出表率。要坚持工作重心下移,经常深入企业、深入基层、深入群众,注重从基层群众反映最强烈的问题抓起、从基层最不满意的地方改起、从基层最期盼的事情做起,做到知民情、解民忧、暖民心。通过落实整改措施,进一步改进观念、改进作风、改进工作、改进形象,增进对群众的思想感情、增强服务群众的本领。
3.健全长效机制。各级各单位要把学习教育内化为党员干部的自觉要求,把查改提高转化为党员干部的实际行动,把教育活动的整改措施落实为长效机制。要建立健全教育管理机制,既时时教育、处处提醒,又以人为本、关心爱护,着力提升党员队伍素质,充分发挥党员先锋模范作用,切实提高发展党员质量。要建立健全党员党性定期分析制度,完善民主评议党员制度,对不合格党员要按照党章和其他制度规定进行严肃处理。要加大改革创新力度,加强对权力的监督和制约,最大限度减少腐败现象滋生的制度漏洞,形成有效防治腐败的体制机制。
四、加强组织领导
一要加强领导。各科室站所要高度重视此项活动,要与机关作风建设年活动紧密结合,认真加以落实。党员干部要带头参加学习教育,确保各项工作任务落到实处。
二要精心组织。联系工作实际,按照本方案要求,各科室站所在完成好“规定动作”的同时,积极开展自主学习和自查自纠,并及时总结推广活动中好的经验做法。
三要务求实效。坚持把学习教育活动贯穿始终,把充分发挥领导干部的示范带头作用贯穿始终,把着力解决群众反映强烈的突出问题贯穿始终、把切实促进各项工作贯穿始终,切实提高服务基层能力。