2022年“安全生产月”活动方案

2022年“安全生产月”活动方案

今年6月是第21个全国“安全生产月”，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深化全国安全生产专项整治三年行动，组织好今年全国“安全生产月”各项工作，根据《☆☆安委会办公室关于开展2022年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》要求，结合我公司实际，制定以下方案。

一、指导思想与目的以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大及历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院和☆☆关于安全生产重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，推动树牢安全发展理念，强化安全生产责任落实，全力抓好安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生，为党的二十大胜利召开营造稳定的安全环境。

二、活动主题与安排

今年六月，是全国第二十一个“安全生产月”，主题为：“遵守安全生产法 当好第一责任人”。

“安全生产月”活动将于6月1日至30日在全公司范围内统一开展，部分活动贯穿全年。

三、组织领导机构

公司成立“安全生产月”活动领导小组，人员组成如下：

组

长：☆☆☆

副组长：☆☆☆、☆☆☆

组

员：副书记、总经理助理、安全总监、质量总监及各部门负责人。

领导小组办公室设在公司安监部，负责活动的方案制定、组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。

四、活动主要内容

要将“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作计划，建立健全协作机制，加强组织实施，落实保障要求，搞好统筹结合，确保活动有力有序有效开展。

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

1.持续学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。全公司深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，持续学习《生命重于泰山》电视专题片，通过理论学习中心组专题学习研讨、干部专题培训、专题巡回宣讲、课堂培训辅导等形式，向基层干部职工延伸，教育引导领导干部树牢“人民至上 生命至上”的安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。

2.组织学习宣传安全生产十五条措施。各级各部门单位要以安全生产十五条措施为抓手，推动党政“一把手”带头讲安全、企业第一责任人专题讲安全、一线工作者互动讲安全。各公司要开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违、举报奖励等措施贯彻落实，开展全方位、多角度、立体化宣传，提高全员安全意识。

3.加强安全生产创新举措主题宣传。各级各部门要围绕省委、省政府提出的安全生产“八抓”20项创新举措进行专题宣传，突出抓教育培训、抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监督、抓严惩重罚、抓应急处置、抓本质安全、抓社会共治等重点工作，统筹运用电视、报纸、广播等主流媒体和政务新媒体，开展专题宣传、安全宣讲，组织“典型引领访谈”“创新举措大家谈”等访谈活动，强化宣传引导，推动“八抓”20项创新举措落实落地落细。

（二）宣传贯彻安全生产法，推动“第一责任人”守法履责

4.开展安全生产法主题宣传活动。各级各部门单位要广泛开展安全生产法宣传教育工作，将安全生产法纳入企业法定代表人、实际控制人、实际负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员培训考核内容，有计划、分行业、分层次开展安全生产法学习培训，要充分利用广播、电视以及新媒体平台，采取电视会议、专题讲座、座谈交流等方式开展专题宣传，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，切实担负起安全生产“第一责任人”责任，严格履行法定职责。

5.加大安全生产法普法力度。严格落实主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，加大曝光力度，形成舆论声势。要督促落实安全生产“第一责任人”责任，推动主要负责人、企业全员深入学习贯彻安全生产法，及时消除安全隐患，防范生产安全事故发生。

6.开展一次全员安全责任承诺践诺活动。由总经理亲自挂帅、亲自部署常态化疫情防控条件下安全生产工作，认真修订完善各类安全方案，全面排查安全隐患，切实落实企业安全生产主体责任。明确公司负责人、安全负责人、部门负责人、作业长、班组长、员工的安全责任，做到以岗定责、按责履职。组织开展岗位安全责任承诺，树立“责任不落实是最大的隐患”的理念，自觉融入日常生产工作中，认真遵守各项安全管理规章制度。

7.组织开展普法知识竞赛活动。各级各部门单位要广泛动员广大干部职工积极参加第☆届应急管理普法知识竞赛，加大全民普法工作力度，培育全社会应急法治意识，推动应急管理法治建设创新发展，不断夯实公司安全发展基础。

（三）开展“隐患排查整治进行时”专项活动

8.开展安全隐患排查。各部门要立足常态化疫情防控形势，紧密结合《全国安全生产专项整治三年行动计划》相关任务，通过示范引领和警示教育，推动公司总部和各分公司基层组织等全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。结合夏季汛期安全生产特点和集团公司安全专项整治活动要求，进一步深化安全风险防控和隐患排查治理工作。各单位开展安全隐患再排查再整治，安全技术部强化安全监督检查力度，重点对各厂网点防汛薄弱环节、防汛物资配备、厂区各边坡、排水设施、排水沟、涵管及各类建筑物、构筑物等进行专项检查，对存在的隐患要及时进行整改落实。对一时不能整改的隐患必须落实事故防范措施，加强监控和预警预报，并制定相应应急措施。

9.组织安全应急处置及救援演练活动。各部门（分公司）要根据地域特点、行业特性和隐患情况，至少开展1次应急综合演练。一是要根据本部门业务领域和潜在的各类风险隐患，完善优化预案，加大装备物资投入，选择危险化学品企业、工业园区等重点区域，开展实战化应急演练活动。二是结合演练开展应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训，将演练与安全知识教育相结合，提高全体职工防灾减灾、应急处置及自救互救能力。发动广大职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。

拟计划2021年5月25日至6月15日，在全公司范围内深入开展“安全隐患自查”活动，要求全员参与，发现隐患，解决隐患，提高每位员工隐患排查能力，排查到的隐患及整改情况，各分公司以图片和文字整改方案的形式于6月20前将电子版和纸质版上报公司安监部。

（四）扎实开展“6•16安全宣传咨询日”活动

10.浓厚活动氛围。6月16日是全国安全宣传咨询日，根据当前疫情防控形势，在开展集中宣传的同时，各部门（分公司）要根据实际，紧密结合“我为职工办实事”实践活动，创新宣传方式，开展“全国安全宣传咨询日”活动，在全公司大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。各部门（分公司）可结合自身实际，举办安全生产交流研讨会、发放安全知识手册，播放事故警示教育片等多种形式进行有关安全生产宣传，制作公益广告、海报、短视频等，利用各传播载体集中推送，宣传内容贴近本公司安全生产实际情况。开展危险作业、应急处置和避险、消防器材使用、自救互救、心肺复苏等技能演示，解答全体职工关心的安全生产问题。

11.开展集中宣传咨询。各级各部门单位要充分利用“6•16安全宣传咨询日”，开展线上线下相结合的咨询活动。线上，依托当地主流媒体和新媒体平台，以“主播走现场”“专家远程会诊”“政府开放日”等多种形式，介绍安全生产工作举措成效。线下，在严格遵守当地疫情防控要求的前提下，采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、组织安全体验等形式，普及安全生产法律法规和应急安全知识。省政府安委会办公室将联合省级主要媒体，于6月16日前后，组织网上直播，巡展全省各地“安全宣传咨询日”活动开展情况。

12.开展好“专项整治集中攻坚战”专题宣传活动。今年是安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段。针对专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，形成一批制度成果，夯实安全生产工作基础。

（五）广泛开展安全宣传“五进”和科普作品征集活动

13.开展安全宣传“五进”活动。公司安委会办公室要发挥牵头抓总作用，督促各级各部门单位加强协调联动和资源投入，通过典型引领、经验交流等方式，扎实推进安全宣传“五进”活动。要组织安全监管人员、消防救援人员、社区网格员、灾害信息员、安全志愿者等开展“进机关进班组进车间进家庭进社区送安全”“安全志愿者在行动”和各类应急演练体验活动。要组织开展好“安康杯”竞赛、“查保促”“青年安全生产示范岗”等活动，提高公众安全意识和应急处置能力。

14.广泛动员开展科普作品征集等活动。省政府安委会办公室、省应急厅将组织开展“书画摄影作品征集”“全省应急管理科普作品征集”活动，各级各部门单位要广泛动员、积极参加，报送安全生产、应急管理、防灾减灾救灾类音视频、图书、绘画等科普作品。

（六）组织开展安全生产合理化建议征集活动

15.发动全体干部职工重点围绕以下五个方面开展讨论交流，征集合理化建议：

①对开展安全检查、隐患排查治理具体办法和措施的建议，对生产工作场所、外委施工现场存在的某项安全隐患，提出具体的消除和治理的建议。

②对工艺改进、设备更新、配备安全防护装置、工艺自动化控制等提升本质安全的建议。

③对职业卫生制度建设、操作规程、应急预案的编制及演练、安全生产精细化管理的建议。

④对培育企业安全文化、加强职工安全培训教育、提升一线员工安全素质的建议。

⑤对改善劳动安全卫生作业环境和条件，加强劳动保护的建议。

（七）同步开展“安全生产万里行”活动

16.2022年“安全生产万里行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。各分公司要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，紧紧围绕《全国安全生产专项整治三年行动计划》巩固提升阶段工作要求，推广经验做法，畅通监督渠道，加强问题隐患和反面典型曝光，推动企业落实安全生产主体责任。

开展警示教育，每季度组织观看1次典型事故警示教育片，以案说法引导广大职工深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性主动性，同时鼓励广大员工举报重大隐患和违法违规行为。

五、活动工作要求

安全生产，人人有责，希望全体员工共同努力，强化安全责任意识，提升自身安全素质，真正做到人人遵章守法，人人尽职尽责，为保障公司安全生产，贡献自己的力量。

（一）提高认识，落实责任。

各单位、各部门要高度重视“安全生产月”活动，要把组织开展好“安全生产月”活动作为抓好全年安全生产工作重要内容来抓，作为深入开展安全生产专项整治活动的重要载体，细化分工，做到每项活动制定工作方案,责任到人、措施到位。各级管理人员要认真履行职责，强化安全责任落实，强化工作措施落实，把各项活动做细、抓实，确保活动取得实际效果。各单位可参照本方案，结合单位实际，细化本部门活动实施方案。

（二）广泛宣传，营造氛围。

各单位要充分利用黑板报、宣传单、宣传橱窗等形式宣传报道有关安全生产的方针政策、法律法规知识、安全常识、基层先进典型和“安全生产月”活动情况。各团支部、车间工会要充分发挥青年职工、群监员先进模范作用，做好主题宣传，加强“三种能力”建设（即加强遵章作业、规范操作能力，自主保安、互相保安能力，紧急避险、应急处置能力建设）宣传。各单位要强化意识培养，提升职工安全意识，努力营造安全发展的舆论，为实现全年安全生产营造浓厚的活动氛围。

（三）注重实效，狠抓落实。

各单位要把“安全生产月”活动与强化安全监管工作结合起来，与安全生产目标任务结合起来，与日常安全宣教工作结合起来，与解决安全发展中的突出问题结合起来，通过开展安全生产大检查、安全培训与职业健康知识普及、安全基础建设、标准化创建、科技成果推广、安全文化进基层到班组等活动，推动安全生产主体责任落实、安全文化建设等工作。

（四）认真总结，强化考核。

各单位要加强信息交流，5月28日前将“安全生产月”落实规划报活动办公室，并及时将活动开展情况报送活动办公室，活动办公室要及时总结各单位的好经验、好做法，不断改进方式方法，丰富活动内容。6月30日前，各单位将“安全生产月”总结情况报活动办公室。

附件：历年习近平总书记关于安全生产重要论述梳理

历年习近平总书记关于安全生产重要论述梳理

2013年7月18日，习近平总书记在中央政治局第28次常委会上强调，对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。

2013年11月24日，习近平总书记专程来到青岛考察输油管线爆燃事故抢险工作时强调：要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要审查地下油气管网这样的隐蔽指摘隐患。所有企业都必须认真履行安全生产主题责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主题责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。

2014年8月，第十二届全国人大常委会第10次会议通过关于修改《安全生产法》的决定。习近平签署第十三号主席令，向社会公布修改《安全生产法》的决定。

2015年8月12日，天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸。2015年8月15日，习近平总书记就天津港“8•12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故做出重要指示强调，血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

2016年7月，习近平总书记对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示，强调安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。要严格实行党政领导干部安全生产工作责任制，切实做到失职追责。要把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓，在煤矿、危化品、道路运输等方面抓紧规划实施一批生命防护工程，积极研发应用一批先进安防技术，切实提高安全发展水平。要加快完善安全生产管理体制，强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任，加强基层安全监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单，督促落实到位。要发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用，形成上下合力，齐抓共管。要改革安全生产应急救援体制，提高组织协调能力和现场救援实效。要完善各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全监管体制，严格落实安全管理措施。要完善安全生产许可制度，严把安全准入关。要健全安全生产法律法规和标准体系，统筹做好涉及安全生产的法律法规和标准的制定修订工作。要加强城市运行管理，增强安全风险意识，加强源头治理。要加强城乡安全风险辨识，全面开展城市风险点、危险源的普查，防止认不清、想不到、管不到等问题的发生。

2016年10月31日，习近平总书记在全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会上强调，各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。

2016年11月24日，江西丰城一电厂在建冷却塔施工平台倒塌。正在国外访问的习近平总书记立即作出重要指示，要求有关部门组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任。

2016年12月，关于推进安全生产领域改革发展的《意见》发布实施。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。这个第一，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的高度重视，标志着我国安全生产领域的改革发展进入了崭新阶段。

2017年2月，习近平主持召开国家安全工作座谈会强调，要加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产治理，遏制重特大事故的发生。

2019年11月，习近平在中央政治局第十九次集体学习时强调，要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制。

2020年4月10日，习近平总书记就安全生产作出重要指示，强调全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。习近平指出，从2019年的情况看，全国安全生产事故总量、较大事故和重特大事故实现“三个继续下降”，安全生产形势进一步好转，但风险隐患仍然很多，这方面还有大量工作要做。习近平强调，生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

2021年6月，习近平在青海考察时强调，要坚持总体国家安全观，坚持底线思维，坚决维护国家安全。要毫不放松抓好常态化疫情防控，有效遏制重特大安全生产事故，推动扫黑除恶常态化，深化政法队伍教育整顿，保持社会大局和谐稳定。

2022年3月，习近平对东航客机坠毁作出重要指示强调，加强民用航空领域安全隐患排查，狠抓责任落实，确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全。