2022年网络安全宣传周活动工作方案

2022年网络安全宣传周活动工作方案

为贯彻落实中央网信办《关于印发<2022年国家网络安全宣传周活动实施方案>的通知》精神，根据市委网信办《关于印发2022年国家网络安全宣传周活动实施方案的通知》要求，为组织开展好我区2022年网络安全宣传周活动，制定本工作方案。

一、活动时间和主题

时间：2022年9月5日至11日

主题：网络安全为人民，网络安全靠人民

二、重点内容

（一）深入宣传贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，宣传贯彻习近平总书记对网络安全工作“四个坚持”的重要指示，结合迎接党的二十大胜利召开主题，围绕党的十八大以来国家、省市在网络安全领域取得的重大成就开展主题宣传活动。

（二）深入宣传《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等网络安全领域重要法律法规、政策文件、国家标准，编写发放解读和宣传材料，推动媒体、机关、企业、学校、社会组织广泛开展宣传普及。

（三）通过讲座、知识竞赛、公益广告等多种形式，采取线上与线下充分结合，有效发动全民广泛参与网络安全宣传教育活动，普及网络安全知识，增强网络安全意识，提升网络安全防护技能，全面营造全社会共筑网络安全防线的浓厚氛围。

三、主要活动

（一）开展网络安全进基层活动

各单位组织开展网络安全进社区、进农村、进企业、进机关、进校园、进家庭等宣传普及活动。以人民群众通俗易懂、喜闻乐见的形式宣传网络安全知识和防护技能。

1.网信办牵头开展网络安全进校园进社区活动

（1）宣传时间：9月5日—9月11日

（2）宣传地点：辖区中小学校、社区

（3）参加单位：区委网信办、综治和信访局、教育局、文新广局、旅游局、行政审批局、镇党委和人民政府

（4）宣传形式：网络安全主题班会、网络安全培训等

（5）工作要求

①各单位选派业务骨干各1－2名参加活动，并结合单位职能准备有关网络安全的宣传资料。

②区教育局、文新广局、旅游局、XX镇党委和人民政府负责落实学校、社区的培训人员和场地。

③请区委网信办、行政审批局做好网络安全培训的准备工作。

④各单位于9月2日下午下班前将参加活动人员名单（姓名、职务、联系电话）传真报区委网信办。

2.区委网信办组织举办网络安全和网络舆情处置培训班

（1）培训时间

2022年9月中下旬，时长半天

（2）培训地点

XX区政府一楼第一会议室

（3）授课老师

邀请网络安全、网络意识形态专家进行授课

（4）培训内容

网络安全、网络舆情处置相关内容

（5）培训人员

XX公司，XX镇党委和人民政府，区直机关各部委办局，各企事业单位，中直、区直、市直驻XX各单位负责网络工作的分管领导及负责舆情处置的工作人员。

（6）有关事项

①授课老师由区委网信办对接落实，邀请费从网络宣传经费支出；

②培训班的会务、主持词由区委网信办落实。

3.主题宣传日活动。区教育局、文新广局、旅游局在市教育局的指导下，组织开展校园日活动，在全区范围内面向大中小学校学生，通过网络安全课、网络安全竞赛等方式开展网络安全宣传教育，营造健康文明的校园网络环境。

（二）开展网络安全社会宣传

1.印发宣传资料，加大社会宣传力度。

区委网络安全和信息化委员会各成员单位根据各自职责编印相关宣传资料，开展网络安全主题宣传。印制费用由各单位自行负责。

2.组织辖区网络平台和户外LED电子屏做好宣传，营造良好的舆论氛围。

（1）在9月5日—9月11日宣传周期间，在“XX发布”“平安XX”等微信公众号刊播网络安全宣传宣传公益广告和公益片（由区委网信办、XX镇党委和人民政府负责）。

（2）在宣传周活动期间，请科技和工业局协调XX广场、XX广场、XX酒店等企业，在户外展示屏刊（播）“网络安全为人民网络安全靠人民”“没有网络安全就没有国家安全”等网络安全宣传内容（见附件）。

（3）在宣传周活动期间，请XX镇负责安排社区LED电子屏、区教育局、文新广局、旅游局安排学校LED电子屏刊（播）“网络安全为人民网络安全靠人民”“没有网络安全就没有国家安全”等网络安全宣传内容（见附件）。

三、其他事项

（一）网络安全宣传折页、海报、道旗、书签、公益广告、宣传视频等参考素材已上传百度网盘（链接：☆☆，提取码：☆☆），请各单位根据需要自行下载。

（二）区委宣传部对我区各部门开展网络安全宣传活动进行采访报道，并将开展活动情况及时组织原创新闻稿件上网。

（三）请各相关单位于9月12日前，将开展的网络安全宣传活动（包括照片）、经验亮点及存在问题形成总结文字报区委网信办（邮箱：XX163.com，联系人：XX，联系电话XXXXXXX）。

附件：1.2022年国家网络安全宣传周宣传标语（仅供参考）

2.2022年国家网络安全宣传周学习素材

附件1

网络安全宣传标语

（仅供参考）

1.没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。

2.网络安全为人民，网络安全靠人民。

3.筑牢网络安全基石，成就网络强国梦想。

4.增强社会网络安全意识，提高全民网络安全知识水平。

5.保护网络安全，守护精神家园。

6.网络连接世界，安全重于泰山。

7.网安则国安，国安则民安。

8.打造健康网络环境，保障网民上网无忧。

9.健全信息安全保障体系，增强信息安全保障能力。

10.切实增强网络安全意识，共同提高识骗防骗能力。

11.打击互联网违法犯罪，共同抵制网络谣言。

12.净化网络空间，杜绝网络谣言。

13.加强数据安全保护，防范网络欺诈骗局。

14.网络安全始于心，安全网络践于行！

15.共建网络安全，共享网络文明。

16.e言e行见素养，e点e滴筑安全！

17.网络是把双刃剑，安全使用是关键。

18.网络连着你我他，安全防范靠大家。

19.提高法律意识，做中国好网民。

20.掌握网络安全知识，保护个人信息安全。

附件2

2022年网络安全宣传周学习素材

“网络安全宣传周”即“中国国家网络安全宣传周”，是为了“共建网络安全，共享网络文明”而开展的主题活动，将围绕金融、电信、电子政务、电子商务等重点领域和行业网络安全问题，针对社会公众关注的热点问题，举办网络安全体验展等系列主题宣传活动，营造网络安全人人有责、人人参与的良好氛围。首届“网络安全宣传周”于2014年举办。

2022年国家网络安全宣传周以“网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题，将于9月5日至11日举行。本届网安周由中央宣传部、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、国家广播电视总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等十部门联合举办。届时，全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团统一组织辖区内的网安周活动。其中，开幕式等重要活动在安徽省合肥市举行。

一、习近平总书记关于网络安全的重要论述

党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的深刻洞察力，就网络安全和信息化工作作出一系列重大决策、提出一系列重大举措，形成了网络强国战略思想，推动我国网信事业取得历史性成就。

（一）信息化为中华民族带来千载难逢的机遇

2014年2月27日，习近平总书记主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议，亲自担任中央网络安全和信息化领导小组组长。在这次会上，习近平总书记指出，当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。我国正处在这个大潮之中，受到的影响越来越深。

也正是在这次会上，习近平总书记强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。

2013年9月30日，中央政治局第九次集体学习的“课堂”搬到了中关村，其中“授课老师”多为互联网领域的企业家和科研人员。习近平总书记考察了增材制造、云计算、大数据、高端服务器等技术研发和应用情况后指出，科技兴则民族兴，科技强则国家强；科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。

世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富。

2015年12月16日，习近平总书记在乌镇视察“互联网之光”博览会时指出：“互联网是20世纪最伟大的发明之一，给人们的生产生活带来巨大变化，对很多领域的创新发展起到很强带动作用。”习近平总书记特别强调，我们要用好互联网带来的重大机遇，深入实施创新驱动发展战略。

“为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑”“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”……2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中多次提及互联网，体现出他对网络强国战略的深入思考。

2018年4月20日，全国网络安全和信息化工作会议召开，习近平总书记强调，信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，加强网上正面宣传，维护网络安全，推动信息领域核心技术突破，发挥信息化对经济社会发展的引领作用，加强网信领域军民融合，主动参与网络空间国际治理进程，自主创新推进网络强国建设，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

（二）构建网上网下同心圆，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗

今天，互联网已经成为一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。

互联网是我们这个时代最具发展活力的领域，也是我们面临的最大变量。

过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。习近平总书记强调，如果一个社会没有共同理想，没有共同目标，没有共同价值观，整天乱哄哄的，那就什么事也办不成。我国有13亿多人，如果弄成那样一个局面，就不符合人民利益，也不符合国家利益。实现“两个一百年”奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。

习近平总书记提出“同心圆”思想，要求网上网下形成同心圆。“什么是同心圆？就是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”

网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。

在2016年4月19日召开的网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记深刻指出，谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。互联网不是法外之地。利用网络鼓吹推翻国家政权，煽动宗教极端主义，宣扬民族分裂思想，教唆暴力恐怖活动，等等，这样的行为要坚决制止和打击，决不能任其大行其道。利用网络进行欺诈活动，散布色情材料，进行人身攻击，兜售非法物品，等等，这样的言行也要坚决管控，决不能任其大行其道。

互联网的迅猛发展，深刻改变着舆论生成方式和传播方式，改变着媒体格局和舆论生态。

2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组第一次会议召开，习近平总书记指出，做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。

2016年4月19日，在网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记强调，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。要让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。

2018年4月20日，在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记指出，要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。要加强网上正面宣传，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万网民，深入开展理想信念教育，深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效，构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

（三）筑牢国家网络安全屏障，整体提升国家网络安全水平

古往今来，很多技术都是“双刃剑”，一方面可以造福社会、造福人民，另一方面也可以被一些人用来危害社会、危害人民。从世界范围看，网络安全威胁和风险日益突出，并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透。

习近平总书记对处理安全和发展的关系高度重视，在中央网络安全和信息化领导小组成立之初，他就敏锐地洞察到网络安全的重要性。

2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组第一次会议召开时，习近平总书记强调，网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的，要认清我们面临的形势和任务，充分认识做好工作的重要性和紧迫性，因势而谋，应势而动，顺势而为。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。

“金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，是网络安全的重中之重，也是可能遭到重点攻击的目标。‘物理隔离’防线可被跨网入侵，电力调配指令可被恶意篡改，金融交易信息可被窃取，这些都是重大风险隐患。不出问题则已，一出就可能导致交通中断、金融紊乱、电力瘫痪等问题，具有很大的破坏性和杀伤力。我们必须深入研究，采取有效措施，切实做好国家关键信息基础设施安全防护。”在2016年4月19日召开的网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记对互联网管理提出明确要求。

（四）补齐短板，夯实基础，才能整体提升国家网络安全水平

2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。

2016年11月，《中华人民共和国网络安全法》高票通过，成为我国首部网络安全领域的法律。

从明确提出“没有网络安全就没有国家安全”，到突出强调“树立正确的网络安全观”，再到明确要求“全面贯彻落实总体国家安全观”，党的十八大以来，我国网络安全保障能力建设得到加强，国家网络安全屏障进一步巩固。

“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”在2018年4月20日召开的全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记着重强调树立网络安全意识，就做好国家网络安全工作提出明确要求，为筑牢国家网络安全屏障、推进网络强国建设提供了根本遵循。

习近平总书记指出，要树立正确的网络安全观，加强信息基础设施网络安全防护，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，加强网络安全事件应急指挥能力建设，积极发展网络安全产业，做到关口前移，防患于未然。要落实关键信息基础设施防护责任，行业、企业作为关键信息基础设施运营者承担主体防护责任，主管部门履行好监管责任。要依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，切断网络犯罪利益链条，持续形成高压态势，维护人民群众合法权益。要深入开展网络安全知识技能宣传普及，提高广大人民群众网络安全意识和防护技能。

（五）突破核心技术，建设数字中国，让互联网更好造福国家和人民

核心技术是国之重器，是信息化发展的基石。我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就，网络走入千家万户，网民数量世界第一，已成为网络大国。但是，习近平总书记指出，同世界先进水平相比，同建设网络强国战略目标相比，我们在很多方面还有不小差距，特别是在互联网创新能力、基础设施建设、信息资源共享、产业实力等方面还存在不小差距，其中最大的差距在核心技术上。习近平总书记反复强调，“要紧紧牵住核心技术自主创新这个‘牛鼻子’”。

“核心技术受制于人是我们最大的隐患。”在2016年4月19日召开的网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记用人人都懂的砌房子作喻：“一个互联网企业即便规模再大、市值再高，如果核心元器件严重依赖外国，供应链的‘命门’掌握在别人手里，那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。”

面对一浪赶一浪的新技术革命，如何因势而谋、应势而动、顺势而为？

在2018年4月20日召开的全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记指出，要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。要抓产业体系建设，在技术、产业、政策上共同发力。要遵循技术发展规律，做好体系化技术布局，优中选优、重点突破。要加强集中统一领导，完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护等制度环境，优化市场环境，更好释放各类创新主体创新活力。要培育公平的市场环境，强化知识产权保护，反对垄断和不正当竞争。要打通基础研究和技术创新衔接的绿色通道，力争以基础研究带动应用技术群体突破。

网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。建设网络强国，必须有一支优秀的人才队伍。习近平总书记强调，要研究制定网信领域人才发展整体规划，推动人才发展体制机制改革，让人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

为把互联网人才资源汇聚起来，习近平总书记还指示相关部门“要采取特殊政策，建立适应网信特点的人事制度、薪酬制度”“要建立灵活的人才激励机制，让作出贡献的人才有成就感、获得感”“要探索网信领域科研成果、知识产权归属、利益分配机制，在人才入股、技术入股以及税收方面制定专门政策”“在人才流动上要打破体制界限，让人才能够在政府、企业、智库间实现有序顺畅流动”“改革人才引进各项配套制度，构建具有全球竞争力的人才制度体系”……

习近平总书记反复强调，网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

在2018年4月20日召开的全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记强调，网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步，围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展，加快信息化发展，整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展。要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。要坚定不移支持网信企业做大做强，加强规范引导，促进其健康有序发展。企业发展要坚持经济效益和社会效益相统一，更好承担起社会责任和道德责任。要运用信息化手段推进政务公开、党务公开，加快推进电子政务，构建全流程一体化在线服务平台，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。

（六）坚持多边参与、多方参与，推进全球互联网治理体系变革

“乌镇声音”成为引领互联网国际合作的友谊之声。从发来贺词，到出席开幕式并发表主旨演讲，再到通过视频发表重要讲话……习近平总书记对每届大会都给予瞩望。

正是站在乌镇的讲台，习近平总书记率先提出推进全球互联网治理体系变革应坚持的“四项原则”：尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序。他还就共同构建网络空间命运共同体提出“五点主张”：加快全球网络基础设施建设，促进互联互通；打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴；推动网络经济创新发展，促进共同繁荣；保障网络安全，促进有序发展；构建互联网治理体系，促进公平正义。

习近平总书记所倡导的尊重网络主权、构建网络空间命运共同体，赢得了世界绝大多数国家赞同，已经成为全球共识。

习近平总书记对构建网络空间命运共同体的设想由来已久。

2014年7月16日出访巴西时，习近平总书记就在巴西国会的演讲中指出，“虽然互联网具有高度全球化的特征，但每一个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯，互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权。在信息领域没有双重标准，各国都有权维护自己的信息安全，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全”。

随着世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，互联网对人类文明进步将发挥更大促进作用。同时，互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显。不同国家和地区信息鸿沟不断拉大，现有网络空间治理规则难以反映大多数国家意愿和利益；世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生，网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。

在2015年12月16日召开的第二届世界互联网大会上，习近平总书记指出，互联网虽然是无形的，但运用互联网的人们都是有形的，互联网是人类的共同家园。让这个家园更美丽、更干净、更安全，是国际社会的共同责任。国际社会应该在相互尊重、相互信任的基础上，加强对话合作，推动互联网全球治理体系变革，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。

党的十八大以来，我国积极开展双边、多边国际交流合作，共同应对网络安全面临的挑战，共同维护网络空间的公平正义，共同分享全球信息革命的机遇和成果。

2016年9月3日，杭州，二十国集团工商峰会，习近平总书记把创新增长方式设定为杭州峰会重点议题，推动通过了《二十国集团数字经济发展与合作倡议》。

“中国开放的大门不能关上，也不会关上。我们要鼓励和支持我国网信企业走出去，深化互联网国际交流合作，积极参与‘一带一路’建设，做到‘国家利益在哪里，信息化就覆盖到哪里’。外国互联网企业，只要遵守我国法律法规，我们都欢迎。”在2016年4月19日召开的网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记指出。

时隔2年，在2018年4月20日召开的全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记强调，推进全球互联网治理体系变革是大势所趋、人心所向。国际网络空间治理应该坚持多边参与、多方参与，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各种主体作用。既要推动联合国框架内的网络治理，也要更好发挥各类非国家行为体的积极作用。要以“一带一路”建设等为契机，加强同沿线国家特别是发展中国家在网络基础设施建设、数字经济、网络安全等方面的合作，建设21世纪数字丝绸之路。

二、筑牢网络空间安全屏障——党的十八大以来网络安全工作综述

《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年12月，我国网民规模达10.32亿，较2020年12月增长4296万，互联网普及率达73%……从无到有、从小到大、由大渐强，中国互联网正在实现跨越式发展。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全工作，系列阐述了事关网络安全的重大理论问题和实践问题，提出了一系列新思想新观点新论断，形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想。

2019年9月，习近平总书记还专门对网络安全工作作出了“四个坚持”的重要指示：

要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，保障个人信息安全，维护公民在网络空间的合法权益；

要坚持网络安全教育、技术、产业融合发展，形成人才培养、技术创新、产业发展的良性生态；

要坚持促进发展和依法管理相统一，既大力培育人工智能、物联网、下一代通信网络等新技术新应用，又积极利用法律法规和标准规范引导新技术应用；

要坚持安全可控和开放创新并重，立足于开放环境维护网络安全，加强国际交流合作，提升广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感。

在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，如今网络空间治理逐步纳入法治化轨道，网络安全保障水平日臻完善，网络安全防线进一步筑牢，广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感得到显著提升。

建章立制——搭起网络安全“四梁八柱”

2019年7月，北京公安机关网安部门在湖南、广东等地抓获利用“撞库”等黑客技术获取电商数据库并通过“暗网”出售获利的犯罪嫌疑人3名，该案也成为“净网2019”专项行动发布的典型案例之一。近年来，不法分子利用“暗网”实施违法犯罪活动的情况日益增多，特别是“暗网”上出现的个人信息买卖、淫秽物品传播等行为，更是为广大人民群众深恶痛绝。

依法严厉打击网络乱象，才能切实维护人民群众合法权益。近年来，国家相关部门持续开展“净网”“剑网”“清源”“护苗”等系列专项治理行动，网络谣言、网络色情等乱象得到有效整治。

网络空间不是“法外之地”。习近平总书记深刻指出，要推动依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行。党的十八大以来，我国不断强化网络安全顶层设计和总体布局，以网络安全法为核心的网络安全法律法规和政策标准体系基本形成，网络安全“四梁八柱”基本确立。

——2016年11月，《中华人民共和国网络安全法》高票通过，并自2017年6月1日起施行，这是我国网络安全领域首部基础性、框架性、综合性法律；2016年12月27日，中央网信办、外交部、工信部、公安部联合发布了《国家网络空间安全战略》，确立了网络安全的战略目标、战略原则、战略任务。

——建立关键信息基础设施安全保护制度，中央网信办等4部门发布《云计算服务安全评估办法》，以提高党政机关、关键信息基础设施运营者采购使用云计算服务的安全可控水平；目前已有28个云平台通过了评估，为保证党政机关云计算服务安全发挥了积极作用。

——切实维护广大网民在网络空间的合法权益，印发《APP违法违规收集使用个人信息行为认定方法》《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》等，强化个人信息保护。

——国家网络安全标准体系日益健全，标准在指导和规范网络安全工作、提升国际竞争力等方面的作用显著提升。截至目前，已发布《信息安全技术个人信息安全规范》《信息安全技术云计算服务安全指南》等国家标准263项，正在研究制定79项；39项国家标准和技术提案被国际标准化组织吸纳。

综合治理——还网络空间天朗气清

没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。

党的十九届四中全会提出，建立健全网络综合治理体系，加强和创新互联网内容建设，落实互联网企业信息管理主体责任，全面提高网络治理能力，营造清朗的网络空间。如今，我国形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的网络综合治理格局。

网络安全威胁和风险日益突出，筑牢网络安全的防线至关重要。2018年4月，中央网信办、国家发改委等12个部门联合发布了《网络安全审查办法》，网络安全审查重点评估关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务可能带来的国家安全风险。我国建立网络安全审查制度，目的是通过网络安全审查这一举措，及早发现并避免采购产品和服务给关键信息基础设施运行带来的风险和危害，保障关键信息基础设施供应链安全，维护国家安全。

强制授权、过度索权、超范围收集个人信息……手机早已成为人们生活的一部分，但部分移动互联网应用的“越界”，让人民群众不堪其扰。2019年1月，全国范围内启动开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理。专项治理工作成效显著：相关标准规范相继出台，用户量大、与生活关系密切、问题反映集中的千余款APP经评估后得到有效整改，260款问题严重的APP被约谈、曝光、下架，APP运营者个人信息保护水平明显提升，无隐私政策、强制索权、超范围收集、账号注销难等问题明显改善。

网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。

处置违规“吃播”账号1.36万个，冻结“僵尸”账号92.8万个，依法处置违法违规直播平台338款……日前，中央网信办深入推进商业网站平台和“自媒体”传播秩序突出问题集中整治、“自媒体”基础管理专项治理和网络直播行业专项整治，网络传播秩序明显改观，网络生态有效改善，行业规范管理水平逐步提升。

一手依法惩治犯罪，一手弘扬网络正能量。党的十八大以来，我国在网络信息内容生态治理上，不仅对互联网领域存在的违法违规行为打出一系列“组合重拳”，更推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。自2014年起，我国还连续每年举办国家网络安全宣传周，营造网络安全人人有责、人人参与的良好氛围。

创新发展——共建安全稳定繁荣网络空间

网信事业代表着新的生产力和新的发展方向。党的十八大以来，伴随着数字经济蓬勃发展，我国的网络安全保障能力也不断增强，并为应对网络安全这个全球性挑战，作出了中国贡献、创造了中国经验。

网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。习近平总书记指出：“要研究制定网信领域人才发展整体规划，推动人才发展体制机制改革，让人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。”

如今，网络安全人才培养取得明显进展。2016年6月，中央网信办、发改委、教育部等6部门联合印发《关于加强网络安全学科建设和人才培养的意见》，推动开展网络安全学科专业和院系建设，创新网络安全人才培养机制。从2017年开始，中央网信办、教育部实施了一流网络安全学院建设示范项目，西安电子科技大学、东南大学、北京航空航天大学等11所高校入选。

以人才为先机，以产业为抓手，各地纷纷着手打造网络安全高地。据中国网络安全产业联盟统计数据显示，2018年我国网络安全产业规模约为393亿元，同比增长17.8%，2019年约480亿元，同比增长21.52%，预计未来几年产业整体市场会保持20%左右的高速增长。

一个安全稳定繁荣的网络空间，对世界各国都具有重大意义。如何共同维护网络安全，成为世界性课题。

“网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。”在2015年第二届世界互联网大会开幕式上，习近平总书记向世界发出携手共建“网络空间命运共同体”的倡议，提出推进全球网络安全治理体系变革的“中国方案”，受到高度评价和广泛赞誉。

日前，中国发起《全球数据安全倡议》，提出全球数字治理应遵循的“秉持多边主义、兼顾安全发展、坚守公平正义”三原则，为全球性问题提供解决方案，体现了大国担当，符合国际社会共同期待。近年来，在中国的积极倡导下，从《网络空间国际合作战略》的发布，到杭州G20峰会《二十国集团数字经济发展与合作倡议》的签署，中国不断深化网络空间国际合作，推动世界各国共同构建一个安全稳定繁荣的网络空间。

如今，一大批优秀企业走出国门，在宽带信息基础设施、大数据、网络安全服务等新兴产业领域，为世界各国提供高质量的信息产品和安全技术服务。今天的中国不仅为推进全球网络安全治理体系变革提供“中国方案”，更以实际行动为世界网络安全和发展贡献中国力量。

三、筑牢网络安全之基保护人民群众信息安全——新时代我国网络安全发展成就综述

以“网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题的2022年国家网络安全宣传周将于9月5日至11日在全国范围内开展，注重提高全民网络安全意识和能力。

“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”习近平总书记高瞻远瞩的话语，为推动我国网络安全体系的建立，树立正确的网络安全观指明了方向。

党的十八大以来，在中央网络安全和信息化领导小组领导下，我国不断完善网络安全工作顶层设计，有效治理网络空间乱象，为保卫人民群众信息安全筑牢防线，取得了一系列瞩目成就。

网络安全“四梁八柱”基本确立

进入新时代以来，法治思维贯穿于网信事业发展的始终，依法管网、依法办网、依法上网成为政府、企业和社会各界的共识。以《网络安全法》为核心的网络安全法律法规和政策标准体系基本形成，网络安全“四梁八柱”基本确立。

——体制机制确立。2014年，中央网络安全和信息化领导小组成立，集中统一领导全国互联网工作。中央网信办统筹协调，各地网信机构逐渐建立，网络安全管理工作格局逐步成熟。

——战略先行、有法可依。2016年12月，《国家网络空间安全战略》发布，确立了网络安全的战略目标、战略原则、战略任务；2017年6月1日起，《网络安全法》正式施行，是我国网络安全领域首部基础性、框架性、综合性法律。

——应急响应能力提升。《国家网络安全事件应急预案》发布实施，网络安全应急响应和处置能力有效提升；发布《网络安全审查办法》，有效防范化解供应链网络安全风险；制定《云计算服务安全评估办法》，提高党政机关、关键信息基础设施运营者采购使用云计算服务的安全可控水平。

——强化网络安全统一标准。对网络安全国家标准进行统一技术归口，统一组织申报、送审和报批，国家网络安全标准体系日益健全。截至目前，已发布个人信息安全规范等国家标准263项，正在研究制定79项，39项国家标准和技术提案被国际标准化组织吸纳。

……

为网络安全织密防护网，多措并举、多管齐下、多方参与。党的十八大以来，我国互联网治理能力的法治化、科学化水平不断提升。

加强个人信息保护构建清朗网上家园

整治网络生态、保护个人信息安全，网络安全事业必须贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感和安全感。

近年来，我国多部门联动，在持续整治网络谣言、打击网络犯罪、整治违法违规“自媒体”等方面成效显著。

2019年，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局联合行动，在全国范围内开展App违法违规收集使用个人信息专项治理。

一年来，用户量大、与生活关系密切、问题反映集中的千余款App得到有效整改，260款问题严重的App被约谈、曝光、下架；App强制索权、超范围收集、账号注销难等问题明显改善，全社会关注和重视个人信息安全的氛围基本形成。

在法律层面，去年11月1日起实施的“两高”司法解释明确，网络平台拒不履行信息网络安全管理义务，具有泄露用户通信内容500条以上等8种情形的，可入罪追究刑事责任。

“00后”作为第一代“网络原住民”，从小就接触各种各样的电子产品和网络内容，引导他们安全用网、保护他们的合法权益，对培养社会主义事业接班人至关重要。

由中央网信办发布的《儿童个人信息网络保护规定》已于2019年10月1日起施行，规定网络运营者应设置专门的儿童个人信息保护规则和用户协议，并明确任何组织和个人不得制作、发布、传播侵害儿童个人信息安全的内容。

同时，开展“护苗行动”集中清理网上涉未成年人有害信息，通过给App设置“青少年模式”上线防沉迷系统，为青少年健康成长营造清朗的网络空间。

自2014年起连续多年举办的国家网络安全宣传周，通过开展网络安全进社区、进校园、进军营等活动，有效提升了全民网络安全意识和防护技能，“网络安全为人民，网络安全靠人民”的理念深入人心。

做大做强网安产业培养更多网安人才

近年来，我国网络安全产业已进入高速增长的全面发展时期。

2017年底，工信部和北京市签署共同打造国家网络安全产业园区的协议，拉开网络安全产业创新发展序幕。

2019年底，工信部复函湖南省工信厅，支持湖南建设国家网络安全产业园区，成为继北京之后全国第二个获批国家网络安全产业园区的省市，目前网络安全产业规模突破100亿元，形成了涵盖基础硬件、应用系统、商业密码、信息安全服务、工业互联网安全等多领域的产业链条。

中国网络安全产业联盟统计数据显示，2019年我国网络安全产业规模已达480亿元，同比增长21.52%，预计未来几年产业整体市场依然会保持20%左右的高速增长。

网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。

我国高度重视网络安全人才培养，抢占国际战略竞争制高点。新时代以来，有关部门与时俱进，探索人才培养新思路、新机制，推动加快网络安全学科建设和人才培养。

2016年6月，中央网信办、教育部等6部门联合印发《关于加强网络安全学科建设和人才培养的意见》，推动开展网络安全学科专业和院系建设，创新网络安全人才培养机制。

2017年，中央网信办、教育部实施一流网络安全学院建设示范项目，西安电子科技大学、东南大学、北京航空航天大学等11所高校入选。

示范项目高校在相关部门和地方的支持下，出台特殊政策，加强院企合作，扩大招生规模，深入推进网络空间安全学院建设，网络安全人才培养取得明显进展。

位于武汉市东西湖区的国家网安基地规划面积40平方公里，国内网络安全企业50强中已有大约三分之二落户该地，联合武汉大学、华中科技大学等发展一批重点项目，网络安全人才、技术、产业融合发展的生态环境正逐步确立。

四、有关网络安全法规学习

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中华人民共和国宪法（全文）

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中华人民共和国国家安全法（全文）

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中华人民共和国网络安全法（全文）

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中华人民共和国密码法（全文）

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中华人民共和国电子商务法（全文）

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中华人民共和国电子签名法（全文）

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计算机软件保护条例（全文）

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网络安全审查办法（全文）

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网络音视频信息服务管理规定（全文）

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电信和互联网用户个人信息保护规定（全文）