最新的困难学生资助申请书900字（最终5篇）

第一篇：最新的困难学生资助申请书900字

最新的困难学生资助申请书范文900字（精选5篇）

在眼下市场经济活跃的社会，很多场合都离不了申请书，写申请书的时候要注意内容的完整。相信大家又在为写申请书犯愁了吧！下面是小编收集整理的最新的困难学生资助申请书范文900字（精选5篇），希望对大家有所帮助。

尊敬的领导：

您好！我是申请人，生于19XX年7月，名族汉，职业为务农，现居住于四川省。我家有五口人，父亲、妻子、两个子女和我。我父亲年事已高，常年多病；妻子又病魔缠身；两个子女都在读书，女儿在学院读大学，儿子在实验中学读高中。

我常年辛苦在外通过卖苦力赚的血汗钱根本不能支付他们的学费和生活费，对于我们这样的普通家庭来说，每期巨额的学费已经是一个天文数字，总为它伤透脑筋。以前为了让孩子能够顺利上学，经常是东拼西凑，向这个亲戚借一点，向那个亲戚借一点，通过亲戚支援，再加上自己辛勤劳动，勉强能过日，生活还得以维持，但是随着孩子长大，年龄的增长，女儿不知不觉都念大学了，儿子都读高中了，我现在发现自己肩上的担子再也扛不起了。他们俩现在地学费和生活费大大超过了我的想象，女儿平均每期上学要五六千，儿子也要三四千，加起来每期差不多一万元了，来算算我的收入，年收入不过五千啊，而妻子在家的收入几乎为零。

每次为了让孩子们顺利上学，我都向银行申请了一些贷款了。在我心中一直认为自己苦一点都无所谓，但是一定要让子女完成学业，走出大巴上。亲戚朋友都劝告我和妻子，“你和你妻子都出去打工吧！这样能维持一下你们的生活，改善现在面临地困境。”我谢谢了朋友的劝告，但是他们没有想过我家里还有一位八十多岁高龄的老人，他需要我们赡养，自古以来我国都一个崇尚孝道的国度，我们家里一定要把它传承下去，要给子子孙孙留一个好的榜样。我的妻子又常年多病，不能在家太劳作，只能在家尽其孝道，她的收入微乎其微，常常还要用我在外卖苦力的钱来补贴家用。加之最近几年自然灾害频繁发生，农作物大大减产，致使家里收入更少，子女学费和生活费以及家庭支出，使我家收支极不平衡，支出远远大于收入，使我家在经济上陷入严重困难的境地。

在我一筹莫展之时，不幸我看到幸福的希望，赶上以“以人为本”的协调的社会形态，党的恩惠如同阳光一样照耀着大地，惠民政策似甘泉一样滋润着弱势群体，给予了弱势群体以最大的生活保障。我经过几番斟酌，我特向您们申请我家为农村低保户，希望获得政府的补助，以此来度我家现在在经济上面临地困难境地，来帮助孩子们顺利完成学业，实现他们的梦想，在此我们表示衷心感谢。

此致

敬礼！

xx

20xx年x月x日

尊敬的建工学院领导：

您们好！我叫田宇来自建筑工程学院11级工程管理专业2班，我是一名喜爱读书、热爱集体并且性格温和的男孩。我出生在一个贫穷而又落后的小村。家中有五口人，父母只有初中文化，无固定经济来源，只能依靠在家务农争取微薄的基本日常开支，由于多年的劳累，父母两人身体状况较差，尤其是母亲，身体虚弱，长期需要服药，农业收入低微，所以全年收入十分微薄，我还有一个哥哥和一个妹妹正在读书，家中一年省吃俭用的钱大多都供给了我们读书，与此同时家里也欠下了一定的债务。从很小的时候起，父母就教育我：学习的目的是为了将来可以对国家和社会贡献出自己的一份力量，所以需要的不仅是丰富的知识，更重要的是具备良好的社会责任感和个人道德修养。今年我圆满的完成了XX年的学业，光荣的参加了高考。

当我得到了XXX的录取通知书的时候，全家人都很高兴。因为我们俩是我那个家族里难能可贵的大学生，也是我们村子里多年才出的大学生。但是对于一个普通的农村家庭来说两个大学生的学习费用真是一个天文数字。为此家中面临着巨大的压力，家中实在是再拿不出足够的钱来供我上大学，可是我又不想因为贫困而丧失上大学的机会，我知道这个社会如果没有知识没有文化是无法生存下去的。这种深深扎根在心中的观念使我力争成为一名全面发展的学生。所以我一定要完成我的学业在校期间：我始终以“奉献学院，服务同学”为宗旨，真正做到为同学服务，代表同学们行使合法权益，为校园建设尽心尽力，工作中大胆创新，锐意进取，虚心向别人学习，做到有错就改，有好的意见就接受，同时坚持自己的原则；在学生利益的面前，我坚持以学校、大多数同学的利益为重，决不以公谋私。在班级，积极参与院里的各项活动。

我们班申请贫困生补助的同学比较多，我想有贫困生也不是什么坏事，贫困能更磨练我们的意志。我是一名贫困生，我有我自己的经历，我的经历使我认识到，贫困不能给我们带来什么阻碍，我们最大的阻碍在我们心中，只有你克服了自己的贫困心理，你才能做的更好，”人穷志不穷”，‘穷且益坚”，这么一句古语已经告诉我们了，我想我自己不会被贫困击倒。而且会更加努力。来改变我们的现状，因为只有这样我们才能摆脱贫困，否则我们会一直贫困下去。贫困不是我们的绊脚石，相反塌实我们的动力。我会更努力！因此希望能够得到学院的补助，缓解一点经济压力。

此致

敬礼

申请人：xxx

20xx年x月x日

尊敬的各位领导：

您们好！我是张岳村五组303号居民岳存孝，现年72岁。我现在十分需要政府、各级领导帮助我，帮助我和我的家庭渡过难关，让我的儿子能安心恢复身体，孙子、孙女能有幸和其他的同学一起顺利完成学业。我家现有6口人，身患癌症、骨瘦如柴、古稀之年的我、老伴；儿子000，儿媳0000，孙子00000，孙女0000。我本人于2011年，查出患有食道癌，由于发现较早，及时做手术治疗，前后花销达十余万元，现病情基本控制。但身体严重消瘦，体重不到100斤，一句话要分几次才能说完。老伴0000070岁，一直身体不好，患有高血压、心脏病。好在离红原医院较近和现在的合疗，我们老两口几乎每月都要住院。现在我们年龄已大，地里重体力活根本做不动，只能在家靠放养土鸡下鸡蛋养活自己的日常生活及用药需要。家中唯一的经济来源是6亩地及农副产品。不幸的.是，今年八月份，家中唯一的顶梁柱儿子0000，在搭猪圈期间，从棚顶子上掉下来。导致颈椎骨折、脊髓受损且伴随出血。一直平面卧床3个月，直至现在才下床活动。因为脊髓受损，留下严重后遗症，以后也不能干重体力劳动。在住院期间，住院费全是亲戚、朋友都倾力帮助我们缴纳。现在在重病恢复期，日常饮食也得需要人照顾，只有年迈、患病的我、老伴和体弱多病的儿媳3人轮流照顾。儿媳0000，身高1米5，体重80斤左右。因前几年出车祸，导致割除脾脏，现身体抵抗力极差且不能干重活。9月份正值2个孩子开学，学费也是亲戚们东拼西凑来的，都说：不论如何都要让孩子上完学。而且，孩子们在校在学习各方面都表现较突出。为此，孩子们曾产生辍学的念头，被我们及亲戚严厉的拒绝了。我经常这样对孩子讲：人穷志不穷，穷且益坚，现实情况是今年的学费按时缴上了，可是明年的学费又在哪里呢？现在全家外债累累，家庭生活举步维艰。每个月仅孩子们的生活费都很难保证，对我们家庭来说是一笔很大的开销。家中的大事小情全部压到我年迈、瘦弱且患有癌症古稀老人的肩膀上，感觉压力很大。基于以上情况，我的家庭在万般无奈情况下，才向政府、各位领导伸出援助之手，提请困难补助，帮我们一把，帮我们家庭渡过难关，帮孩子们完成学业。我们全家翘首期待。特此申请。

申请人：

XX年XX月XX日

尊重的系领导、老师：

您们好！

我叫蒋训，是西北农林科技大学人文学院XX级社会学专业的一名学生，家住在山东省聊大学生助学金申请书城市嘉明经济开发区邱庙村，在那里特向系引导、老师申请助学金

也许大家会以为，既然家住在经济开发区内，那么家里生涯程度应当不错，不应当再申请助学金。其实不然，在我的故乡，虽然国度屡屡出台文件明文规定制止非法征用农民耕地，但是由于基层政府和农民所处的位置和控制的权利的不同，当地，政府仍然不断的征用农民土地，并应用信息不对称的优势，成为土地开发的受益者，而农民则成为了土地开发的就义品。这样由于农民损失潦攀赖以生存的土地，而自己又无一技傍身，没有了经济起源，只能靠菲薄的土地补偿来生涯，坐吃山空，逐渐成为城市和农村之间的一个个性阶层，即没有城市户口，无法享受城市居民的待遇，“上不去”；损失了土地，无法重新成为农民，“下不来”，成为了城市边沿的“新贫民”。不幸的是，我的家庭恰好成为了其中的一员。

听闻此刻有了这样一次申请助学金的机遇，为了减轻家庭的累赘，完成学业，特向系引导、老师提出此次申请，请老师予以评判审核。

此致

敬礼！

申请人：xxx

20XX年X月X日

尊敬的各位校领导：

我是XXXX级XX本科X班的学生，家住在农村，父母是农民，知识水平不高，我们家是村上的贫困户，重点扶助对象，家庭经济的主要来源均来自那几分微薄的农田收入，平日生活拮据，家里房屋破旧，里面那仅有的几件家具都还是父母结婚时置办的，厨房还是搭建在家里的过道上，在雨下得个性大的天气里，炉火都升不起来，更不用说要想在该吃饭的时间里吃饭了，那几乎是不可能的了

这些年来，我读书的费用都还是问亲戚朋友借和靠他人的帮扶，即使是此刻我所穿的很多的衣服都还是同学或朋友那些不穿了的衣服送我的从开学到此刻，由于多种原因，我不明白“饱”是什么滋味，“饱”是什么，或许它已不存在了，于我来说物价的上涨，让我务必在那原已微薄得可怜的生活费里务必在精打细算，否则，失去的将更多，不明白的也将更多

鉴于上述的多种原因和家庭经济确实困难，特申请生活补贴金，望个位校领导能够批准

此致

敬礼！

申请人：xxx

20XX年X月X日

第二篇：河北省：困难学生资助申请书

困难学生资助申请书

尊敬的校老师，领导：

您们好！我叫杨xxx，来自家庭贫困的农村男生，有一个妹妹也在上学，父亲爷爷奶奶都是农民，既没有文化，也没有本钱去做生意，又无一技之长，因此只好去做短工、苦工来维持生计，并且母亲在我在还不记事的两岁半的时候突然去世（或写成：母亲身体一直不好）。剩下爷爷奶奶基本干不了农活什么的，也因此所有的家庭重担都压在父亲的肩上一人承担，父亲也是经常吃药打针。看着父亲、爷爷奶奶日渐削弱的身躯我觉得自己很对不起他们老人家，父亲在外地打工干的活是苦、累、脏、差、毒害的工作，是对身体有危害的毒害的工种，他也竭尽全力、惮尽力怯去全力以赴打工赚钱养活我们全家，辛辛苦苦、微微弱弱在支撑起这个苦命的风雨飘摇的家，我和妹妹也因此几度沦为留守儿童，但是为了给我交学费他不惜牺牲自己的身体，这种父爱让我很不是滋味。我不知道怎么报答他老人家，但是尽管如此，也只能维持基本的简单生活，实实在在生活在水深火热之中，整个家庭在贫困痛苦中挣扎度日。日子一直过的紧紧巴巴的，生活履步维艰，虽然父亲爷爷奶奶一直觉得对不起我们，吃没吃到好的，穿没穿到好的，衣衫破烂不堪，履履艰辛的身形，但我一直觉的自己很幸福，至少精神上是幸福的，真的，爸爷奶奶很开明，不像有的家长觉得读书无用，对子女的学习漠不关心，有的初中都

没读完就让其辍学去打工赚钱，有的读个高中，很少能升入大学，爸爸的文化程度不高，爷爷奶奶更算是个文盲，但他们知道读书是对的，懂得学习知识文化能够改变孩子们的命运，多学习科学文化知识是好样的，他们说只要我读的进去，肯学习用功，读的多高多远他们都愿意供养我去学习科学文化知识，复习好功课，让我健健康康有个好身体，安安心心去学习，经常教诲我们以科学家郭守敬、刘秉忠前辈为榜样，期望我将来成为国家栋梁之材、有用之才，报效国家。就算砸锅卖铁也支持我的学习。我从内心的深底感谢老人家他们用心。尽管如此父亲也不想给国家和政府增添负担，即使自己省吃俭用也要坚持交学费。但是天有不测风云，人有旦夕祸福，房漏偏逢连夜雨，祸不单行，暑假一次意外父亲出了车祸膝盖受伤，暂时什么都不能干了，更是雪上加霜，现在的家庭经济又无固定来源，本来拮据的家庭平添了一份痛苦和楚酸，这样下来学费很难再支付了...目前我的家庭情况十分困难,已经无法维持正常的基本生活,无力支付在校学习期间必要的学习和生活费用。现在我的家庭被县乡政府列为特困户，在万般无奈的情况下只有申请政府资助完成我的学业。望请领导批准支持为盼！特此申请 此致 敬礼

申请人：杨xx

201x年x

月

x日

第三篇：困难学生申请资助书

困难学生申请资助书

我来自抚顺县海浪乡后陡村，我叫**，是****中学初三一班的一名学生。现家有6口人，爷爷、奶奶、爸爸、妈妈、妹妹和我。爷爷、奶奶年老在家，妹妹在邹家读小学，妈妈在家务农，且妈妈体弱多病，爷爷﹑奶奶身体虚弱，全家的开支主要靠父亲在附近的工厂打工每月不到1000元。由于家乡田少人多，父亲身绵力薄，全家人均收入不足200元。为了能让我和妹妹上学，父母亲日夜劳碌奔波，可收入仅仅是维持家庭最基本的生活需要，几十年来一直过着贫苦的生活。尽管家庭贫困，经济捉襟见肘，我并没有被家庭的情况所困扰，始终坚持学习，并把自己的情况当成是我学习的动力，不因此而放弃我的大学梦，在生活上，为了减少家庭负担，在空闲和休息时间，在不影响自己学业和学习的同时经常帮助母亲到田间务农，做家务。经过我的奋斗努力，今年中考我取得了731分的好成绩，顺利拿到了县高中的入取通知书，终于走向了我迈向大学的宽敞大道，但是高昂的学费，让全家在高兴之余，也随之多了一份负担。几年来，每当我和妹妹开学时父母亲便愁容满面，为了筹学费父母向亲戚借向邻居筹，加班加点就为了多攒几十元钱供我和妹妹能够念上书。可是考进县高中的学费使本来家庭负担沉重的父亲更加雪上加霜。为了不因经济困难而影响自己的学业，能及时、足额地把学费交清，抚顺县总工会在了解了我的情况以后给了我高额的资助，鼓励我不被家庭的困难所压倒，努力学习，做一个对社会对国家有用的人。在这非常时期县工会不但解决了我的经济困难，减轻了我父母的负担，也解决了我的后顾之忧，激起我战胜困难的决心。因此，我绝不辜负县总工会对我的厚望，继续努力学习，用我的实际行动报答社会给我的关爱，争取以优良的成绩来回报县总工会对我的关心和扶持。此致！敬礼

第四篇：2016困难学生资助体系项目

2016困难学生资助体系项目

专项资金绩效自评报告

根据省财政厅关于做好省直预算单财政支出绩效自评相关工作要求，我厅领导高度重视，召开相关业务处室的部署会议，对2016年部门预算安排的财政专项支出项目开展绩效自评，现将困难学生资助体系建设项目支出绩效评价情况汇报如下：

一、项目概况

（一）项目单位基本情况

高校困难学生资助体系的具体管理部门是福建省学生资助管理中心，是我厅直属事业单位，主要工作职能：开展高等教育、中等职业教育、普通高中、义务教育学前教育学生资助工作，具体实施工作由各学校学生资助管理部门完成。

（二）项目基本情况

目前，我省高等教育本专科阶段已建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款（包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款）、退役士兵教育资助、基层就业学费补偿助学贷款代偿、服义务兵役国家资助、研学业奖学金、研究生助学金、新生入学资助项目、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系；在普通高中阶段，对家庭经济困难学生分两档

第1页（共8页）实施国家助学金制度，其中，一档每生每年3000元，二档每生每年1700元；在中等职业教育阶段，对涉农专业和非涉农专业家庭经济困难学生实施中职国家助学金制度，每生每年2000元。

二、项目实施基本情况

根据《福建省人民政府关于贯彻国务院建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（闽政〔2007〕18号）、财政部 教育部 总参谋部《关于印发〈高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法〉的通知》（财教〔2013〕236号）、福建省财政厅 福建省教育厅《关于提高普通高等学校国家助学金标准的通知》（闽财教〔2010〕119号）、福建省教育厅 福建省财政厅 中国人发银行福州中心支行 福建银监局 福建保监局《关于印发福建省生源地信用助学贷款贴息及风险补偿金管理暂行办法的通知》（闽教财〔2010〕123号）、福建省财政厅 福建省教育厅《关于印发福建省研究生学业奖学金管理办法的通知》（闽财教〔2014〕3号）、福建省财政厅 福建省教育厅《关于印发研究生国家助学金管理暂行办法的通知》（闽财教〔2014〕4号）、《福建省财政厅 福建省教育厅 福建省人力资源和社会保障厅 福建省物价局关于实施免费中等职业教育 进一步完善国家助学金制度的意见》（闽财教〔2012〕135号）、福建省财政厅 福建省教育厅《关于完善普通高中家庭经济困难学生资助政策的通知》（闽财教

第2页（共8页）〔2015〕75号）等文件要求，2016年省级及以上资金合计下达困难学生资助资金7.64亿元，其中：中央财政资金4.64亿元，省财政资金3.0亿元;高校资助资金6.9亿元，中等职业教育资助0.27亿元，普通高中资助0.47亿元。

三、项目绩效分析

（一）指标概况

一级项目指标共七项，分别是投入、产出、效益、项目安排资金、投入（18%）、项目管理（46%）、产出与效益（36%）。

二级项目指标共16项，分别是时效目标、成本目标、数量目标、质量目标、社会效益目标、可持续影响目标、服务对象满意度目标、财政资金小计、绩效目标管理、资金落实、实际支出情况、组织管理、业务管理、财务管理、项目产出、社会效益。

三级项目指标共33项，分别是资金落实、资金支出、资助困难学生数、困难学生获得奖学金比例、帮助困难学生完成学业、受助学生就业率、资助工作满意度等33项。

1．目标值比例项目完成情况

在资金落实、资金支出、资助困难学生数、困难学生获得奖学金比例、帮助困难学生完成学业、受助学生就业率、资助工作满意度完成目标比例的平均分分别为109.04%、100.02%、101.66%、127.51%、100.00%、113.44%、113.43%。

第3页（共8页）2．资金数额项目完成情况

在项目资金安排上，预算安排、实际到位、实际支出、本结余四项指标的平均值分别为1293.113万元、1345.654万元、1246.620万元、105.259万元。

3．评分权重项目完成情况

绩效目标明确性（权重分4）平均分为3.814、财政资金到位率（权重分）平均分为5.971、非财政资金到位率（权重分4）平均分为3.800、支出实现率（权重分4）平均分为3.030、管理机构保障（权重分5）平均分为4.600、信息系统管理（权重分5）平均分为4.800、管理制度健全性（权重分4）平均分为3.971、资助对象认定（权重分5）平均分为2.986、资助制度执行的有效性（权重分6）平均分为6.000、资助对象档案管理（权重分5）平均分为4.586、资助育人工作（权重分6）平均分为4.543、财务制度健全性（权重分4）平均分为3.971、资金使用合规性（权重分4）平均分为3.957、会计信息质量管理（权重分2）平均分为1.971、助学金发放率（权重分5）平均分为4.686、奖学金发放率（权重分5）平均分为4.886、困难学生获得奖学金的比例（权重分4）平均分为3.871、不良助学贷款发生率（权重分4）平均分为4.000、资助方式多样性（权重分4）平均分为2.771、困难学生发展情况（权重分6）平均分为5.421、资助工作认可度（权重分4）平均分为3.943、资助政策满意度（权重分4）平均分为3.971。

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（二）总体完成情况

总的说来，各单位在各项指标中的完成情况良好，并在部分指标中有较突出表现。其中，在帮助困难学生完成学业、资助制度执行的有效性、不良助学贷款发生率三项指标中统计的70所高校都达到了最高值，很好的完成相关项目的指标要求。在绩效目标明确性、财政资金到位率、管理制度健全性、财务制度健全性、资金使用合规性、会计信息质量管理、奖学金发放率、困难学生获得奖学金的比例、资助工作认可度、资助政策满意度十项指标中有90%以上的高校达到了最高值，较好的完成了项目指标要求。另外，在部分指标中个别单位表现突出，例如漳州理工职业学院在“资助困难学生数”的指标中完成突出；阳光学院、福建师范大学福清分校、三明职业技术学院等学校在“困难学生获得奖学金比例”指标分别以345.40%、239%、233.33%的目标完成值远超127.51%的平均值；在福州大学在“预算安排、实际到位、本结余”三个指标中都远远大于平均分，突出地完成了项目指标。福建农林大学在“实际支出”项目上以8334.1万元远超1306万元的平均值夺得最高值之位。

四、存在问题

（一）在个别项目指标上完成情况普遍存在漏洞，且个别指标问题突出

在资助对象认定项目上各单位完成较差，福建农林大学、集美大学等44所高校都处于最低值，这在一定程度上

第5页（共8页）看出各单位在资助对象认定工作上还存在较大的问题，有待进一步地改进提升；在“绩效目标明确性、非财政资金到位率、支出实现率、奖学金发放率、困难学生获得奖学金的比例”项目上都存在个别单位得分为0的现象。其中，在“支出实现率”项目上有集美大学、厦门海洋职业技术学院、福建农业职业技术学院等7所高校得了0分，因此可知，部分单位在二级指标“绩效目标管理、资金落实、实际支出情况、项目产出”几项指标落实过程中还存在较大问题。

（二）单位内部各指标完成情况参差不齐

例如集美大学在等指标中完成情况都达到最高值，在支出实现率、资助对象认定两项指标中却都处于最低值水平；福建农林大学在项目资金安排上各项指标都很好完成任务，在“资助对象认定、资助对象档案管理”指标上却失分较多，失分点主要因在资助对象认定工作上未从多方面考察资助对象的实际情况，档案管理工作不够规范和完整；福州外语外贸学院在各项指标完成情况整体良好，但在“资助工作满意度”指标上却没有反馈信息，一定程度上反映了该校造资助工作满意度的调查工作上有所不足，忽视了对资助工作满意度调查，不利于后续工作改进。

（三）单位之间绩效评价总分分值差异大

在绩效评价总分上，其中最高分为99（黎明职业大学），最低分为79分（集美大学诚毅学院），可以看出得分最高单位和最低单位存在较大差距，主要在非财政资金到位率、支

第6页（共8页）出实现率、资助对象认定、助学金发放率等几个方面得分情况差异较大。各单位要以整体评分平均分为基数，每个部门员工绩效平均分与之比较，各单位之间可扬长避短，通过相互借鉴学习以降低彼此间的差距。

五、建议措施

（一）进一步规范资助对象认定工作

加大对资助政策的宣传引导力度，大力宣传国家的有关政策，让学生、家长乃至社会都了解政策、领会政策，特别要理清奖学金和助学的区别。在认定过程中要坚持公开、公平、公正的原则，采用从学生中来到学生中去的工作方法，确保整个认定流程公开、透明，未受到资助的同学心理上也是平和的，同学之间、师生之间关系和谐，增进学生对老师、学校和社会的信任。更为重要的是要重视与提出申请而未能获得资助学生的事后交流，这是一项集教育、安抚为一体的工作。其目的是，通过对认定过程的回顾、评估，以师生交流的方式对学生进行诚信教育，引导学生树立正确的价值观，也进行心灵抚慰，让他们能正确面对事实，愉快地学习和生活。

（二）进一步加强中期绩效目标管理、政策落实 在资助工作的具体过程中，要做好管理工作，确保每一分钱都用到刀刃上，充分发挥资金的助学效益，缩小各单位绩效差异。要认真整合奖学金、国家助学贷款、困难补助、勤工助学、学费减免和社会捐助等资助手段，加强对资助资

第7页（共8页）金的统筹使用，避免有的学生获助超过所需，有的学生获助不足的情况；要建立资助资金的监察审计制度，确保资助资金专款专用，切实维护国家利益，以及捐助人和受助人的权益；要建立与社会捐资助学单位和个人的联系，及时向他们反馈资金的使用情况和受助学生的表现情况，增强他们捐资助学的热情和信心。以此，增强资助资金使用的针对性和有效性。

（三）进一步加强后期资助工作满意度反馈与校际交流 新形势下的资助育人工作需要不断进行改革与创新，因此要充分了解学生、家长以及社会对资助工作的想法与看法，做好对资助工作满意度的调查工作，尽力做到精准资助、精细化资助，提高资助工作的针对性。此外，根据调查可以看出，不同单位的资助工作有不同的做法，各单位之间可扬长避短，加强学习交流，共同促进资助工作的不断完善和发展。

福建省教育厅

2016年6月20日

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第五篇：困难学生资助论文

贫困大学生教育资助政策分析

[提 要] 贫困大学生教育资助是当下教育资助的一条手段，对贫困大学生带来了或多或少的帮助。贫困大学生教育资助已形成较为完备的体系，但同时也面对着诸多的问题。面对现行的资助政策本文从政策实施，实行程度，实施中存在的相关问题以及后期政策发展方向进行探讨，适当对现行的大学生教育资助提出一些合理化建议。

[关键词] 教育资助政策分析政策建议

政策实施

意义：据统计。目前全国高校贫困家庭学生总数460万人。贫困生的难处，有的超出常人的想象，也超出了贫困生的心理承受极限，使他们无法维持正常的学习生活。有数字显示，一个本科生每年最低支出9000元，相当于贫困地区9个农民一年的纯收入；一个本科生四年的花费相当于贫困县一个农民35年的纯收入。改革的胜利果实分享不公平已使贫困生家庭承受了巨大的经济压力，政府对贫困地区教育财政的低投入．城乡之间教育政策的大落差又使贫困生家庭受到明显的教育不公的冲击。贫困生要缴连年增长的高额学费，这使本来就已经贫困的学生家庭陷入了无助的境地。这种教育不公平后果严重，不仅会影响到贫困生就业的不公平，还会引起整个社会的不公平，甚至会引发社会危机.。从1987年开始,在教育部、财政部、人民银行、银监会、民政部、各地政府以及各高等学校、社会力量一起共同努力下,经过十几年的发展,我国已经初步建立起了以奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免及“绿色通道”等为内容的较完善的政策体系。其中,奖学金主要包括奖励各类学生在校期间学习与生活的普通奖学金,特别针对贫困家庭学生设立的国家助学奖学金,以及社会组织、个人在学校设立的各种专项奖学金。学生贷款是利用金融手段来帮助困难学生解决学习与生活资金问题的一种政策模式,除了高校利用学校资金对学生办理的无息借款以及一般性商业助学贷款外,最主要的形式是国家助学贷款。勤工助学是针对贫困家庭学生安心完成学业的有效资助办法,教育部、财政部规定各高校每年从所收取的学费收入中提取10%的资金用于勤工助学项目。特殊困难补助是各级政府和高校对经济困难学生遇到一些特殊性、突发性困难时给予临时性、一次性的无偿资助,这是一项辅助性的政策措施。减免学费是对部分经济特别困难的学生实行学费减、免制度,具体减免对象和额度由学校确定。“绿色通道”是为刚考入大学的贫困家庭学生顺利入学而实施的措施。此外,还有各种形式的社会资助,主要是社会各界在高校设立的各种奖学金、助学金项目,以及帮助贫困学生获取贷款的各种办法等。总的来讲,目前形成的这个教育资助政策体系是一个以助学金、助学贷款为主1997年，中国开始实施高等教育成本分担政策。针对家庭经济困难学生上学难的问题，中国政府逐渐推出了一系列学生资助政策，包括奖学金、助学金、助学贷款等，以帮助学生支付上大学费用。2007年，国务院出台了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，大大提高了学生资助的力度，扩大了学生资助的覆盖面。同时，地方政府、社会团体和大学也开始为大学生提供越来越多的资助。随着大学招收的扩大相应的在校困难学生也随之增多资助政策也在逐年的完善。

实行程度

政府在实施“科教兴国”，“人才强国”战略过程中，为使全体在校大学生包括贫困大学生都能通过接受高等教育成为社会合格建造者和可靠接班人，高校做出了大量工作取得了巨大成绩。教育部和财政部多次会议研究，下发文件建立起以奖学金，贷学金，勤工助学基金，困难补助和学费减免为主题的多种途径结合的的体系帮助在校困难学生。从2004年到2005年贫困资金合计40亿元，资助人数达到420万人次。自1999年以来开展国家助学金贷款工作，全国申请贷款人数累计400万，银行审计人数240万，申请贷款累计总额达305亿，银行审批金额201亿元。除此之外各当地政府，各高校也相应为困难学生做出专项资金以帮助困难学生顺利读完大学课程。在当下国内基本实现在校困难学生都能得到校级，政府或国家的相关资助。助学贷款风险准备金、生源地贷款等，有一些地区国家助学贷款工作已走上正轨。从长远的发展来看，目前有几个方面我们可以采取相应的措施，以逐步完善国家助学贷款政策：国家助学贷款业务向更多的银行和金融单位甚至个人进一步开发，鼓励银行设计出多元化的产品；对生源地贷款进一步探索并谋求与以学校所在地贷款的有机融合；政府要进一步采取措施建立相应的基金以承担更多的风险；立足于国家市场经济发展的宏观角度加快信用体系的建设，采取灵活多样、立足实际的担保方式；探索通过社会保险机构回收资金，在贷款和国家社会养老保险中间建立相应的约束渠道；进一步改革还贷的时间期限，并建立和工作后工资挂钩的还贷款制度；考虑建立教育政策银行或类似金融机构负责国家助学贷款业务；借鉴西方经验，建设教育融资机制，尝试发展助学贷款证券化的“二级市场”给困难学生带来了更多的福利。目前,国家、社会和各高校对贫困生的资助采取的主要方式有:1.多元化助学体系的建立。我国已经基本建立起以国家奖助学金、助学贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的,多元化的资助困难学生的政策体系,较好地解决了高校家庭经济困难学生的问题,基本保证了每一个困难学生都能顺利完成学业。2.各高校普遍设立勤工助学中心。各高校都设立有各种勤工助学岗位,供勇于面对贫困、自强自立的同学减轻生活费负担,同时也使他们的人生观,价值观得到了锻炼和提升。3.社会救助风气逐渐形成。现在一些政府、团体、工会、妇联、企事业单位和社会各界爱心人士资助困难学生完成学业的越来越多。这些爱心资助不仅给家庭经济困难的学生带来了完成学业的希望,也给社会带来了很多和谐团结的力量。

资助政策中的问题

虽然在国家出台了新的资助政策之后,各高校在对家庭经济困难学生资助工作中都取得了一定的成绩,也建立了自己相对完善的资助工作体系,但是还存在着很多不足,有待进一步创新和完善。对“家庭经济困难”的准确认定有困难。对家庭经济困难的学生提供无偿的奖助学金资助,首先必须对学生的家庭经济状况进行调查认定。从表面看,这种家庭经济困难学生的认定工作顺理成章,但实现中仍然有很多漏洞。比如,学校认定的依据之一是“高等学校学生及家庭情况调查表”和“高等学校家庭经济困难学生认定申请表”,其中第一个是由学生生源所长在乡镇民政部门盖章证明,后面一张表由学生本人填写。这些认定,在表面看来很能证实家庭经济困难的学生,可不少地方开的证明随意性很强,可信度较低。重视物质帮困,忽视精神帮困。长期以来,人们都只关注到贫困生在经济上的困难,事实上,高校中的贫困生很大一部分属于经济困难、学习困难、心理贫困,所以他们要面对的不仅是经济上的压力,还有学习上的压力和心理上的压力。我们现有的帮困助学措施大部分是从解决学生经济困难的角度来考虑,如国家助学贷款、困难补助、学杂费减免等,而缺乏对贫困生在思想、人格、心理等方面的关注、教育和帮助。与种类繁多的物质帮困措施相比,在精神帮困方面确实缺

乏有力的措施。而且摆脱精神上的贫困远比摆脱经济上的贫困要来得困难、来得复杂。没有注重培养学生自强自立的精神。参考其他一些国家的资助政策,可以发现,大多数国家基于高等教育缴费上学的原则,各项资助措施以有偿的贷款为主,各种资助大部分是有条件的,学生必须通过自己的努力才能获得资助,完全无偿的无条件的资助很少。而我国现行资助体系中仍有较大比重补、减、免等无偿资助方式,部分学生和家长到校之前就备齐了各种贫困材料等着学校减免学费和给予困难补助,促成了学生的等、要、靠思想,不利培养学生的自强自立精神。由于贫困生群体具有隐蔽特征．贫困生认定工作向来是一个难题。目前对贫困生资格的认定缺乏 可靠的资产数据，仅凭学生填写的一张表格和学生家庭所在地或家长单位所开的证明作为认定依据．家庭经济背景的真实性难以判断、准确性难以把 握。从学校层面来看，因缺乏判断的标准，一些高校采取简单的按学生人数分配贫困生指标的办法。学 校分解到院系，院系分解到班，并没有按照贫困生的实际人数进行资助。或者为工作简便有效往往采取贫困生在班会上讲述家中的贫困原因。或采取个人申请，同学投票等方式，这些做法容易伤害贫困学生的自尊心。另外，就贫困生本身而言，对于自己的贫困状况，有的学生在某种心理的作用下。羞于说明真实情况，导致学习、生活条件甚至心理上的新的压力，这也给资助工作带来了困难。美国的资助模式之所以效果显著，“资助包”和“国会方法”是 关键。而我国学生及其家庭收入比较隐蔽，各类贫困证明效度较低。国家没有权威、可行的资助评审体系，高校很难确定谁应该接受无偿资助、谁只能获得助学贷款。奖学金助困功能弱化从资助形式看，主要是体现党和政府关怀的奖（助）学金、困难补助等无偿性资助，弊端是缺乏教 育功能，容易使经济困难学生产生依赖思想，奖学 金助困功能弱化。根据教育部教育管理信息中心1999年对全国100所高校50000名贫困生的问卷调查显示：高校贫困生生活费来源中依靠奖学金支付的仅占贫困 生总数的2.9％。贫困生获奖学金的人数也仅占其总数的23,。8％。就笔者所在学院2002～2007年国家 奖学金、省政府奖学金发放金额合计金额为8.7万、10.6万、15.3万、14万、32万、62万（其中国家省政府励志奖学金48．25万）；享受学生人数 合计：31人、38人、59人、56人、62人、191人（其中 国家省政府励志奖学金169人）。只占我院在校学 生总数的6％一12％，且能够获得此类奖学金的同学未必就是贫困生，这足以证明奖学金的助困功能已十分微弱。基于政策效益的评价，我们以2002年为例（见下表）来研究贫困大学生救助的资金总量。从表中可以看到，在对城市贫困大学生救助的各项政策中，救助金额总数最大的是国家助学贷款和勤工助学，对个体救助金额最大的是国家助学贷款和国家奖学金，覆盖范围最广的是勤工助学、困难补助和国家助学贷款，综合考虑，从效益上来说，比较好的是国家助学贷款和勤工助学。

2002年各项资助政策效果比较一览表

类别资金额（万元）救助人数(万人)人均(元)

奖学金(含非困难学生)263141366719

国家奖学金200004.5444

4国家助学贷款210000258400

勤工助学基金76831124620

困难补助3813578489

减免学费32778171928

绿色通道69000(以人均3000计)2

3（资料来源《认真实践三个代表重要思想，扎实做好资助经济困难学生工作》，中华人民共和国教育部财务司编印。）基于政策效率的评价。从效率上来讲，我们要考虑投入和产出的关系，即资金对贫困生的救助程度。一般奖学金和贫困大学生救助没有直接的联系；国家奖学金金额偏大；困难补助与减免学费操作困难，有平均化倾向，资金利用率“大打折扣”；社会资助总体金额较少，不成气候。总体评价，国家助学贷款和勤工助学的效率较高。基于政策公正性的评价。从公正角度讲，奖学金体系和勤工助学体系比较公正；困难补助和减免学费由于标准不清容易产生问题；国家助学贷款和社会资助对受助个体很公正，然而从宏观来讲，现实中的受助地区和学校之间的不平衡状况对公平原则有所破坏，需要进一步修正。基于政策回应度的评价。从政策的回应度来讲，我们可以研究政策对象对不同政策的评价，这是我们的重要参考。从我们调查看，大部分同学对国家助学贷款和勤工助学的认可率较高。综合比较，国家助学贷款和勤工助学是最有效的资助方式，虽然他们在现实过程中存在一些问题，然而仍然需要大力发展；困难补助和减免学费的政策需要改革，要进行制度的创新或者改变资助方式；国家奖学金要减少资金，扩大资助对象；国家助学贷款和社会资助的非均衡化问题需要引起我们的足够重视并采取相应措施。

政策方向

资助政策体系的资助形式在原有的“奖、贷、助、补、减”五位一体的基础上，作了进一步的细化，发展为国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学岗位设置、部分学费减免等多种形式。覆盖范围从以往以普通高等学校为主，进一步扩展到民办学校、高等职业技术学校以及中等职业教育阶段。另外新资助政策体系政策导向明显，在具体分配国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的名额和资金的时候，不是搞平均分配，而是考虑到不同高校特点、不同专业特点，向那些国家最需要的专业进行倾斜。同时，在主要帮助家庭经济困难学生的同时，鼓励部分优秀学生；在帮助家庭经济困难学生就学的同时，切实鼓励学生学习国家最需要的专业或接受最有用的职业教育。

资助政策的合理化建议

1．科学确定资助对象，确保资助的公平公正。采用定性与定量结合的贫困生认定指标体系，建立动态的贫困生档案制度。首先是掌握贫困生家庭经济状况及其动态信息。一方面要根据不同区域的经济水平、家庭成员结构及其劳动能力，判断其应收入状况。另一方面可采取学生参与测评，实现民主决策和有关各种意见的充分表达，同时，开展在校消费调查等方式了解学生实际生活水平。最后，辅导员、班主任要把确定的经济困难学生名单，在班级内公示，广泛征求学生的意见，从而科学、合理地量化贫困生界限，以准确地认定贫困生，及时地了解贫困生的贫困程度；认定时应严格遵守贫困生认定的各项制度、原则与程序，克服认定工作简单化与随意性。2．制定资助规划。应建立贫困生资助档案。经过评定后，为每一位受助学生的具体情况设计一份完整的资助计划，并关注其在校期间的整个受助过程，使资金到位，防止贫困生资金浪费现象。保证公平、有效地分配资助金额，公正、公开地实施帮困助学活动。3.加强贫困生的心理资助工作。部分贫困学生存在自卑、孤僻、人际关系敏感、自我封闭等问题，没有形成健全的人格。因此，我们在进行经济资助的同时，还要帮助他们树立起正确对待贫困和资助的思想，激发学生克服困难、努力学习、追求成功的精神力量，帮助他们构建自信、自立、自强的精神世界。树立在困难中健康成长的信心，这将有利于高校贫困生助困体系的建立和完善，这也是解决贫困生思想“贫困”的关键所在。4．加强诚信教育。如前所述，有些学生为了获得资助伪造贫困证明，或是恶意拖欠助学贷款不还，在学生中造成了及其恶劣的负面影响。因此要建立贫困生诚信档案，建立贫困生资助的追究制度，约束弄虚作假的行为。要把诚信教育纳入整个思想教育体系，作为经常性的工作。在进行诚信教育的过程中，还应与感恩教育、心里健康教育相结合，让学生懂得助学的原则是扶贫先扶志，帮助受助学生形成“穷且志坚，不坠青云之志”的品格。5．树立典型，对贫困生进行榜样教育。定期举行品学兼优的贫困生个人事迹报告会，给受资助学生正面积极的引导。长期对贫困生进行“学习激励”。“知识改变命运”，要让广大的贫困生认识到，贫困只是暂时的，未来要靠自己的不懈努力，要通过努力学习来改变命运，不等，不靠，不依赖。

6．贫困生资助体系使贫困生通过“自主创业”等的努力来获得资助，适应从单一的福利性资助向有偿借贷和鼓励性资助相结合的转变，将过去单一的助困机制及时调整转变为以激励为主、助困为辅相结合的新机制，将贫困生接受帮助的权利与应该履行的义务有机结合起来。

7．建立政府、社会、学校共同参与的勤工助学体系。积极拓宽勤工助学途径, 创设更多校内校外的勤工助学岗位。广泛吸纳社会资助，积极争取社会各界对学校办学的支持。学校应加强与用人单位的联系，争取让他们在学校设立助学金和奖学金，以壮大助困基金。学校能够提供给学生的资质金额和岗位有限，政府可以出台相关政策，在社会企业中设立相关专业的岗位，使贫困生可以利用业余或寒暑假时间勤工助学，在得到报酬和资助的同时，能将自己所学专业的理论知识与社会实践很好地结合起来，一举两得。让更多的社会力量参与到这项活动中来，让更多需要帮助的贫困生能得到不同渠道的资助。

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