第一篇:大学生暑假三下乡社会实践调查报告
今年暑假,我有幸成为农村政策宣讲团的一名成员参加了安徽大学大学生“三下乡”暑期社会实践活动。经过这次实践活动,我收获很大,主要有以下几点:
一、良好的团队以及队员团结合作的团队精神是完成一项工作必不可少的前提条件。
在前期准备工作中,面对纷繁复杂的与农村相关的政策文件,我们团队成员根据自己的能力,进行了合理的分工,充分发挥自身的优势,顺利的完成了前期的工作。为此次活动的顺利的完成奠定了坚实的基础。由于大家多是第一次参加“三下乡”活动,经验不足,在开展具体工作时,不但要开展政策的宣讲、咨询、解疑,还要与当地的乡镇领导、农民朋友开座谈会、进行入户调查等多项工作,大家显得有些力不从心。但是大家并没有退却,而是发挥团结合作,互相学习,互相帮助的精神,各司其职,各尽其能,全身心的投入到自己的工作中。在这种和谐的氛围中,我们顺利的完成了此次社会实践活动。从这次活动中,我更加深刻的体会到了团队的力量及团队的重要性。
二、社会责任感是我们当代大学生必须具备的素质。
这次活动,我深入了农村,接触了我国社会中人数最多,而且最苦、最穷的一个阶层,对我的震撼很大,同时也感到了肩上的担子更重了。随着我国经济、社会的不断进步发展,农民的生活水平有了一定的提高。但是,农民的生活依然很苦,生活环境很差。在当地听到农民经常提到“三不通”,即“路不通,水不通,电不通”。就是说与农民生活息息相关的道路、水、电都不能得到切实的保障,由此可见农民的生活之苦,也可以看到要解决“三农”问题,真正的富民增收,提高农民的生活水平,任重而道远。虽然,通过这次活动,我们也为农民朋友作出了一些贡献,但这是远远不够的,这就要求我们无论是现在还是工作了,要关注我国的热点,关注制约我国发展的问题,尽自己所能,为国家的发展作出自己的贡献。作为一名当代的大学生,作为一名青年,要深入调查研究,全面的了解我国的现状,增强自身的社会责任感,为国家、为社会、为人民尽一份自己的微薄之力。做一个无愧于国家、无愧于人民的青年。
三、通过参加这次社会实践活动,我也发现了自身的许多不足之处。
比如:专业知识的欠缺,人际交往能力、处事应变能力等方面的不足,也为以前不了解实际情况,不进行实地的调查研究而乱下结论的行为感到汗颜。这些不足,我将会努力的克服,培养各方面的能力,提高自身的综合素质,争取自己进一步更好的发展。
第二篇:暑假三下乡社会实践调查报告
暑假“三下乡”社会实践活动报告
社会实践时间:7月12日——7月18日
社会实践地点:湖南省常德市汉寿县洲口镇大陆村
暑假又到来了,今年的暑假放假比较的早,我们跟往常一样进行了社会实践活动。这次社会活动的主题也是自己定的。我的一个高中的同学在湖南文理学院,邀我去常德汉寿县一个叫做洲口镇大陆村的地方跟他的一个当地的同学一块搞社会实践活动调查。
今年我们系7月3号就放假了,我开始在学校等了好些日子真有点着急,好不容易熬到了7月10号。我同学也该放假了,当天我就坐火车去了常德,我们一见面就相互寒暄了一阵子。7月12号到18号是我们社会实践活动时间,首先我们一块确定了此次实践活动的主题。在相当长的争执下,有人提出现在全国有2300多万留守儿童,留守儿童心理问题的检出率高达57.14%,且父母打工年限越长,孩子的心理问题越严重。他们虽然隅居农村看似与我们毫不相干,可是谁又能无视他们的存在和将来对社会的影响?留守儿童不只是一群缺少父母关爱的人,他们是这个时代的“孤儿”,他们的成长与中国的未来也息息相关。
最后,我们确定进行一个关于留守儿童的调查实践活动,形式以实地采访以及问卷调查的方式完成此次任务。我们一开始就向当地的一个姓刘的老伯询问了当地留守儿童的有关情况,老伯语重心长的对我们说,你们是学生吧,我们这啊年轻人大多都出去打工去了,留在村里的大多是些小孩和老人。哎„„现在的人生活压力大,不得不到外面去弄点活干,在家里挣一分钱都难啊。我们这样在外找不到工作的或者实在无法离开家里的年轻人就留在村里了。听完大伯的这番话,我们也有同感啊!现在的知识经济社会生活的确不容易,尤其,广大的农民工朋友在外的工作待遇就更不容乐观。他们上有老下有小,工作压力大。因为这种种原因,我国近年来留守儿童的数量不断攀升。由于留守儿童数量的剧增,问题也就不断地暴露出来:留守儿童亲情缺失、性格孤僻、人际交往能力差、亲情观念淡薄、甚至有些小孩有了人格障碍等,面对这些严重的问题我们不得不作出深刻的反省。
采访了刘老伯后,我们遇到了一个正去提水的老婆婆,她步履蹒跚走路很是吃力。我们急匆匆的跑过去帮她把水提回了家里,她非常的感激我们。我们跟她寒暄了一阵子,她说,现在儿子和媳妇都跑到了深圳去打工,家里只有祖孙三人,小孙孙又不听话每天把我们老头气的半死。我们安慰老婆婆说:“不要紧的小孩子长大一点就会懂事的,现在独生子女较多小孩大多被宠坏了”。“是啊!”,老婆婆答道。听完老婆婆的这番话,我们心里感触特多:留守儿童的确是一个不容忽视的社会问题。
我们满载收获回到了家,一路上总回想起大伯和老婆婆的那番话。13号一大早,我们几个一同走访了几户人家,以采访的形式询问了好几个留守儿童。我们采访的第一个孩子叫刘阳丽,家住大陆村第二村民小组3号。那孩子比较的内向,可能是因为从一岁开始就跟着爷爷、奶奶住,父母均在外打工。我们亲切的跟她谈了起来,我们问了她的生活情况以及他们一家在家的生活境况。尽管刘阳丽小朋友比较的内向,但跟我们聊了一会也放的轻松些了。
她含着泪水低声的说:“妈妈我好想你”!
一年到头也就是春节回家这么几天,父母跟孩子也就是短暂的相聚时间,看的出来孩子在家明显的缺乏亲情的关爱。我们沉默了一会,刘阳丽小朋友说:“自己想再次去广东跟爸爸、妈妈一块度过啊!那年在广东的情形还记忆尤深”。
随后,我们又采访了一个叫尹力的小朋友。尹力的爸爸、妈妈也都在外打工,他从小在外婆家长大,后来就一直跟爷爷、奶奶住。尹力小朋友跟刘阳丽小朋友形成了鲜明的性格对比,尹力性格外向。尹力由于爷爷、奶奶没有什么文化从小没有受到好的启蒙教育,现在都快10岁了,却啥字也不认识。我们问了他在学校的一些基本情况,他什么也没说仅仅是沉默,他说想到广东爸妈那去玩。虽然他性格很外向也爱贪玩不爱学习,但也能看出他对亲情的期盼。他还很幼稚的跟我们谈论起他们班上的一个叫阳智明的留守儿童,他说阳智明是他的好朋友,经常在一块玩。“几天前,阳智明跑到外面去玩去了,晚上12:00还没有回家,可把爷爷、奶奶急坏了。”他边咀嚼着口香糖边说。听完他的这些话不得不让人触目惊心,我们也应该好好反省仔细考虑这个极现实的问题。
采访了两家的留守儿童,第二天我们又实地走访了一个留守儿童的的监护人,被访人姓名叫李信芳,他跟我谈的很投机。他想了一会说:“现在孩子没有生活在父母的身边,从小大多都是衣来伸手饭来张口。不听话啊!读书成绩又差。”留守儿童问题的确很严重,我们不只是监护人来解决,更重要的还得依赖学校。他的小外甥在他们镇上上学,由于父母在外打工又是乡下的,只好住在自己家了,自己在家干农活比较的忙也没过多的时间去管孩子们的事。我们谈了好长时间,最后他跟我们谈及了如何处理留守儿童的问题,他明确的说:“对于现在的小孩,唯有加强学校与家长以及留守儿童之间的交流,才能很好的解决这个现实问题。
7月15号我们去采访了大陆村的的周小恒村长,了解一下他对农村留守儿童的有关问题的看法。周村长对我们很礼貌,我们向他介绍了身份后,他对我们几个提出的一些问题一一做了回答。我们问的第一个问题是:近年大陆村的留守儿童增长幅度;留守儿童存在的一些潜在问题;如何解决留守儿童存在的种种问题的自己的看法?周村长指出:
近年来留守儿童增长率达到4.1%,留守儿童没有父母的照看主要存在这些方面的问题:性格柔弱内向;自卑心理障碍;寂寞无聊心理;盲目反抗和逆反心理;产生怨恨父母的心理。如何解决这一问题关键有两个方面:父母与子女的交流;学校与留守儿童的沟通。
慎重选择。父母外出打工要三思而后行,多考虑考虑孩子,孩子的前途比金钱重要。如果家庭经济确实困难,可让文化程度稍高的一方留在家中监护子女,一般以母亲为主,母亲心细,有耐心,孩子更愿意与她们交流。父母都外出务工的,如果条件允许,可让其在打工地接受义务教育。定期“温馨对话”。在外打工的父母,一定要及时了解子女的近,一方面利用书信或电话定期与孩子进行进行交流沟通,让孩子感到父母的关爱,家庭的温暖,另一方面向老师和临时监护人即使了解孩子学习生活等个方面的情况。寻找“代理”,如果家庭经济确实困难,需要父母双双外出务工而祖父母又没有能力照看孩子的,父母可在亲戚朋友中为孩子寻找“代理妈妈”。
学校方面应实行留守学生的普查登记。各中小学校在新学期学生报道时将父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记,建立“留守儿童”档案。记录“留守儿童”的个人情况和监护人及临时监护人的情况,准确掌握留守儿童的个人信息,为有针对性的开展教育和管理工作奠定基础。充分发挥学校教育主阵地的作用。在中小学校普及实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生制度,建立“留守儿童之家”,使留守儿童体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和与留守儿童谈心制度。定期召开帮扶教师、留守儿童、临时监护人座谈会,引导留守儿童健康成长。开设亲情电话,让留守儿童的父母知道校长、班主任等老师的电话,加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。营造健康向上的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动,有序的培养学生的文明习惯,组织学生广泛参加社会实践活动,把乡土文化引进课堂,形成有地方特色的校园文化氛围。建立和推行中小学生综合素质评价体系,把评价过程变成教育引导的过程,对学生产生约束力,实现由纪律和自律的转变,为留守儿童营造一个宽松和谐的学习环境。在学校举办的活动中,多把机会留给留守学生,帮助他们走出自闭的心理障碍,帮助他们改正不良的行为习惯,树立正确地人生观和价值观。开展心理咨询活动。重
视心理健康教育课,建立心理咨询辅导站。特别是班主任要及时发现孩子的心理问题,与由心理障碍的学生进行交流。及时排除他们心理上存在的问题。帮他们养成健康的,积极向上的心态。注重培训。尽可能对临时监护人介绍一些教育孩子的常识,开展一些座谈会,让他们了解孩子,更好的引导和教育孩子。同时,要充分的利用春节外出务工人员返乡的“黄金季节”召开家长会,加强家长与学校以及留守儿童的交流。
16、17号我们几个进行了一个社会问卷调查,以选择题的形式兼以口头问答。由于我们配合的比较好事情进展比较的顺利,我们前一天就有100个人参与了调查。第二天又进行了整天的问卷调查,到下午时,我们两天总共调查了200多个人。7月18号我们几个进行了问卷调查总结,在200多份问卷中,我们经过分析得出了以下的结论:
其实,大多数的留守儿童的家长都不愿外出打工,想跟自己的孩子好好的在一起过日子,只是迫于生计不得不出去打工。当他们在外打了多年的工,回家后见到自己的小孩学习一塌糊涂,学习很是令人担心后悔自己在外没能好好教导孩子,耽误了孩子的美好未来。金钱不是无能的,现在虽然有了钱可浪费了孩子的前途。
这个假期的“三下乡”已经结束了,在大二的最后一个暑假能做一次社会实践活动。我们的社会实践活动既充实,又不乏趣味性。我们快快乐乐的进行了“三下乡”的社会活动,也了解了一些新的社会热点问题。总之,这个暑假是一个充实又愉悦的假期。
院系:城市建设系
班级:0802601-22
姓名:肖江旺
2010-9-3
第三篇:暑假三下乡社会实践调查报告
暑假三下乡社会实践调查报告
地处山东省东部地区的威海市温泉镇,原是全国592个扶贫开发工作重点推广城镇之一,长期以来,这里的人们一直笼罩在贫困的阴影之下。据统计,2000年年底,该镇农村人口平均年收入仅为670元,有7个自然村不通公路,平均每村约有30户特困家庭,1500多人生活用水困难。而如今温泉镇农村,却让人刮目相看。标准化的教学大楼拔地而起,宽阔平整的出村公路蜿蜒伸展,大棚蔬菜、优质超级杂交水稻、股份制养殖悄然落户,行路难、饮水难、脱贫致富难的问题已经成为历史的记忆。
温泉镇何以在短短几年的时间内,发生如此翻天覆地的变化呢?在今年七月下旬为期六天(7月25日—7月30日)的暑期“三下乡”活动中,我们对这一问题展开了深入的调查研究。通过在该镇前亭子夼村等地农村进行问卷调查、上门走访,以及与村委会举办座谈等方式,我们掌握了一些宝贵的第一手资料,在分析整理这些资料的基础上,我们总结出了该镇农村脱贫致富的一些主要的成功经验:
第一,抓住机遇,充分把握国家给予的政策优惠和资金扶持等有利条件。
我国是农业大国,“三农”问题历来是关系国计民生的重大问题,为切实改善农村经济状况,缓解城乡之间长期存在的矛盾,党和政府一直把“三农”问题作为国家经济工作和政治工作的重中之重。近年来,我国先后颁布实施了一系列推进农村产业结构调整、扶持农村基础设施建设、促进农民增产增收的相关政策法规。例如 2002年春季,国务院正式公布了全国新一轮扶贫开发工作重点推广单位名单(共有592家,温泉镇名列其中),并明确指出要对这些单位予以资金支持、科技扶持和政策保护。为将政策保障落到实处,今年年初,胡锦涛总书记上任以后,党中央又下发了《关于促进农民增加收入若干政策意见》的一号文件,号召各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神,牢固树立科学发展观,按照“多予、少取、放活”的方针,增加农业投入、深化农村改革、继续做好全国的扶贫开发工作,进一步解决贫困人口和受灾群众的生产生活困难。政策实施以来,通过宣传国家政策、下拨扶贫基金、开展科技下乡等措施,对该县经济发展加以扶持,在该县农村广泛建立起各类扶贫开发重点项目,如大棚蔬菜种植、二元杂交猪养殖等为农民增收创收提供了便利条件和切实保障。谈到这些,温泉镇前亭子夼村村长欧建国深有感触地说:“多亏党的政策好哇,让我们这个边远山区的贫困村也搭上了改革开放的顺风车,走上了脱贫致富的光明路。”
第二,加强组织建设、实行责任到人,发挥模范带头作用。
深入温泉农村,我们发现这其中活跃着一支支优秀的基层领导队伍,他们都是由山东省委组织部派专人下基层,深入各村党支部,牵头建立起挂靠于各村支部的党小组,带头负担起各村的组织建设和扶贫开发工作任务。温泉镇前亭子夼村村支委就是各村当中涌现出的“领头羊”班子的典型代表。自2002年年初开始,他们每年都组织村民开展颇具特色的民主评议选举活动,让村民自主评议上任领导班子的业绩和表现,并对下任村支委人员进行提名和不计名投票选举。这样,能者上,不能者下,保证了干部队伍的年轻有为。工作中,他们还结合村情,每年挑选10名具备较强经济实力和致富能力的党员与村支部签订联户责任状,结对帮扶特困户,先富带动后富,以更好地实现全村人民共同致富,缩小贫富差距。前亭子夼村党支部将党建工作与扶贫工作齐抓共管的做法,受到了《威海日报》的发文表彰,并被作为表率在全镇范围加以推广。
第三,深化制度改革,使扶贫工作做到有理有据、公正公平。
扶贫的终极目的并非“输血”,而是要帮助农村建立起自己的“造血”机制,因而,温泉镇扶贫工作组在加大资金和政策扶持力度的同时,还注重推进农村制度的改革,建立起一整套行之有效的扶贫制度体系。例如去年年底,该镇扶贫办与镇信用合作社商定了一项规范农村信用贷款的协议,要求县信用社在各镇村中心区域广泛建立分支机构,方便农民在家门口进行贷款;另一方面,在贷款资格认定方面,他们也配备了一套有效章程,指出扶贫范围和对象的确定必须经过三个步骤: 首先是农户自行申请,其次是村民大会表决通过,最后要经由扶贫办和信用社审核确定。扶贫标准为每户信贷资金2000元,利率为每年7.43%,期限2年,若情况特殊,县财政局还会给予适当的无偿补助。在这些制度的规范下,两年来,该村扶贫工作开展得井井有条,村民也普遍感到满意。
第四,实施科技扶贫战略,确立因地制宜策略。
科学技术是第一生产力。有了组织的支持和制度的保障,扶贫开发工作还离不开科技力量的支撑。因此,该县一开始就重视增加农业的科技含量,因地制宜地制定科学的发展思路。根据该县地多田广、人力充足的实际情况,他们确立了“近抓种、远抓养,形成基地快致富,科技兴农闯新路”的基本方针,进而明确了近三年需要着力实施的三大扶贫项目:
一是调结构,大力推广优质稻。每年从省农科院直接引入两优培九超级稻种,引导农民调整水稻品种结构。
二是走出去,积极发展养殖业。一方面在自愿的基础上,各村确定40-50个重点养殖户,给予资金和技术支持;另一方面还与正大集团签定协议,由该集团提供猪种和饲料,并负责产品的收购与代销。
三是请进来,向专业人士取经。该县每年从外地邀请一些农业专家,面向各村镇带头人开展科学技术讲座,村镇干部负责技术推广和落实。此外,他们还花重金聘请一些科学种养专业户进村落户,为农民实地示范优质高效农业。
基于上述原因,温泉镇人民步步为营,逐渐摆脱了贫困落后的局面,走上了致富奔小康的康庄大道。当然,温泉镇的改变与当地农民的勤俭节约、吃苦耐劳也是分不开的。近几年,该县农民在搞好农业生产的同时,越来越多的人还走上了发展副业的道路,其中最主要的方式即是南下打工,形成了一种“农时耕种、闲时打工”的年生活作息规律,为农户家庭创收开辟了新门路,同时也为东南沿海地区密集的乡镇企业提供了丰富的劳动力资源。目前该县人民唯一的遗憾就是属于各村镇自己的乡镇企业还为数不多。温泉人民普遍期待,有朝一日,乡镇企业能像雨后春笋一样长满胶东湾各地,到那时,他们就不用外出打工,而只需在家门口“上班”了。相信这个愿望在不久的将来定能得以实现,也祝福温泉的明天会更好。
08级五班
于京
第四篇:2012年暑假三下乡社会实践调查报告
地处x省西部地区的dd市cc县,原是全国592个扶贫开发工作重点推广市县之一,长期以来,这里的人们一直笼罩在贫困的阴影之下。据统计,2000年年底,该县农村人口平均年收入仅为670元,有7个自然村不通公路,平均每村约有30户特困家庭,1500多人生活用水困难。而如今cc县农村,却让人刮目相看。标准化的教学大楼拔地而起,宽阔平整的出村公路蜿蜒伸展,大棚蔬菜、优质超级杂交水稻、股份制养殖悄然落户,行路难、饮水难、脱贫致富难的问题已经成为历史的记忆。
cc县何以在短短几年的时间内,发生如此翻天覆地的变化呢?在今年七月上旬为期六天(7月5日—7月11日)的暑期“三下乡”活动中,我们对这一问题展开了深入的调查研究。通过在该县潭湾镇、孝坪镇等地农村进行问卷调查、上门走访,以及与村委会举办座谈等方式,我们掌握了一些宝贵的第一手资料,在分析整理这些资料的基础上,我们总结出了该县农村脱贫致富的一些主要的成功经验:
第一,抓住机遇,充分把握国家给予的政策优惠和资金扶持等有利条件。
我国是农业大国,“三农”问题历来是关系国计民生的重大问题,为切实改善农村经济状况,缓解城乡之间长期存在的矛盾,党和政府一直把“三农”问题作为国家经济工作和政治工作的重中之重。近年来,我国先后颁布实施了一系列推进农村产业结构调整、扶持农村基础设施建设、促进农民增产增收的相关政策法规。例如 2002年春季,国务院正式公布了全国新一轮扶贫开发工作重点推广单位名单(共有592家,dd市cc县名列其中),并明确指出要对这些单位予以资金支持、科技扶持和政策保护。为将政策保障落到实处,今年年初,胡锦涛总书记上任以后,党中央又下发了《关于促进农民增加收入若干政策意见》的一号文件,号召各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神,牢固树立科学发展观,按照“多予、少取、放活”的方针,增加农业投入、深化农村改革、继续做好全国的扶贫开发工作,进一步解决贫困人口和受灾群众的生产生活困难。政策实施以来,x省省委、dd市市委和cc县县委都给予了高度重视。通过宣传国家政策、下拨扶贫基金、开展科技下乡等措施,对该县经济发展加以扶持,在该县农村广泛建立起各类扶贫开发重点项目,如大棚蔬菜种植、二元杂交猪养殖等为农民增收创收提供了便利条件和切实保障。谈到这些,潭湾镇杉树村村长欧建国深有感触地说:“多亏党的政策好哇,让我们这个边远山区的贫困村也搭上了改革开放的顺风车,走上了脱贫致富的光明路。”
第二,加强组织建设、实行责任到人,发挥模范带头作用。
深入cc农村,我们发现这其中活跃着一支支优秀的基层领导队伍,他们都是由x省委组织部派专人下基层,深入各村党支部,牵头建立起挂靠于各村支部的党小组,带头负担起各村的组织建设和扶贫开发工作任务。潭湾镇杉林村村支委就是各村当中涌现出的“领头羊”班子的典型代表。自2002年年初开始,他们每年都组织村民开展颇具特色的民主评议选举活动,让村民自主评议上任领导班子的业绩和表现,并对下任村支委人员进行提名和不计名投票选举。这样,能者上,不能者下,保证了干部队伍的年轻有为。工作中,他们还结合村情,每年挑选10名具备较强经济实力和致富能力的党员与村支部签订联户责任状,结对帮扶特困户,先富带动后富,以更好地实现全村人民共同致富,缩小贫富差距。杉林村党支部将党建工作与扶贫工作齐抓共管的做法,受到了《x日报》的发文表彰,并被作为表率在全县范围加以推广。
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第三,深化制度改革,使扶贫工作做到有理有据、公正公平。
扶贫的终极目的并非“输血”,而是要帮助农村建立起自己的“造血”机制,因而,cc县扶贫工作组在加大资金和政策扶持力度的同时,还注重推进农村制度的改革,建立起一整套行之有效的扶贫制度体系。例如去年年底,该县扶贫办与县信用合作社商定了一项规范农村信用贷款的协议,要求县信用社在各镇村中心区域广泛建立分支机构,方便农民在家门口进行贷款;另一方面,在贷款资格认定方面,他们也配备了一套有效章程,指出扶贫范围和对象的确定必须经过三个步骤: 首先是农户自行申请,其次是村民大会表决通过,最后要经由扶贫办和信用社审核确定。扶贫标准为每户信贷资金2000元,利率为每年7.43%,期限2年,若情况特殊,县财政局还会给予适当的无偿补助。在这些制度的规范下,两年来,该村扶贫工作开展得井井有条,村民也普遍感到满意。
第四,实施科技扶贫战略,确立因地制宜策略。
科学技术是第一生产力。有了组织的支持和制度的保障,扶贫开发工作还离不开科技力量的支撑。因此,该县一开始就重视增加农业的科技含量,因地制宜地制定科学的发展思路。根据该县地多田广、人力充足的实际情况,他们确立了“近抓种、远抓养,形成基地快致富,科技兴农闯新路”的基本方针,进而明确了近三年需要着力实施的三大扶贫项目:
一是调结构,大力推广优质稻。每年从省农科院直接引入两优培九超级稻种,引导农民调整水稻品种结构。
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第五篇:暑假三下乡社会实践调查报告
暑假三下乡社会实践调查报告
地处湖南省西部地区的怀化市辰溪县,原是全国592个扶贫开发工作重点推广市县之一,长期以来,这里的人们一直笼罩在贫困的阴影之下。据统计,XX年年底,该县农村人口平均年收入仅为670元,有7个自然村不通公路,平均每村约有30户特困家庭,1500多人生活用水困难。而如今辰溪县农村,却让人刮目相看。标准化的教学大楼拔地而起,宽阔平整的出村公路蜿蜒伸展,大棚蔬菜、优质超级杂交水稻、股份制养殖悄然落户,行路难、饮水难、脱贫致富难的问题已经成为历史的记忆。
辰溪县何以在短短几年的时间内,发生如此翻天覆地的变化呢?在今年七月上旬为期六天(7月5日—7月11日)的暑期“三下乡”活动中,我们对这一问题展开了深入的调查研究。通过在该县潭湾镇、孝坪镇等地农村进行问卷调查、上门走访,以及与村委会举办座谈等方式,我们掌握了一些宝贵的第一手资料,在分析整理这些资料的基础上,我们总结出了该县农村脱贫致富的一些主要的成功经验:
第一,抓住机遇,充分把握国家给予的政策优惠和资金扶持等有利条件。
我国是农业大国,“三农”问题历来是关系国计民生的重大问题,为切实改善农村经济状况,缓解城乡之间长期存在的矛盾,党和政府一直把“三农”问题作为国家经济工作和政治工作的重中之重。近年来,我国先后颁布实施了一系列推进农村产业结构调整、扶持农村基础设施建设、促进农民增产增收的相关政策法规。例如XX年春季,国务院正式公布了全国新一轮扶贫开发工作重点推广单位名单(共有592家,怀化市辰溪县名列其中),并明确指出要对这些单位予以资金支持、科技扶持和政策保护。为将政策保障落到实处,今年年初,xx上任以后,党中央又下发了《关于促进农民增加收入若干政策意见》的一号文件,号召各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神,牢固树立科学发展观,按照“多予、少取、放活”的方针,增加农业投入、深化农村改革、继续做好全国的扶贫开发工作,进一步解决贫困人口和受灾群众的生产生活困难。政策实施以来,湖南省省委、怀化市市委和辰溪县县委都给予了高度重视。通过宣传国家政策、下拨扶贫基金、开展科技下乡等措施,对该县经济发展加以扶持,在该县农村广泛建立起各类扶贫开发重点项目,如大棚蔬菜种植、二元杂交猪养殖等为农民增收创收提供了便利条件和切实保障。谈到这些,潭湾镇杉树村村长欧建国深有感触地说:“多亏党的政策好哇,让我们这个边远山区的贫困村也搭上了改革开放的顺风车,走上了脱贫致富的光明路。”
第二,加强组织建设、实行责任到人,发挥模范带头作用。
深入辰溪农村,我们发现这其中活跃着一支支优秀的基层领导队伍,他们都是由湖南省委组织部派专人下基层,深入各村党支部,牵头建立起挂靠于各村支部的党小组,带头负担起各村的组织建设和扶贫开发工作任务。潭湾镇杉林村村支委就是各村当中涌现出的“领头羊”班子的典型代表。自XX年年初开始,他们每年都组织村民开展颇具特色的民主评议选举活动,让村民自主评议上任领导班子的业绩和表现,并对下任村支委人员进行提名和不计名投票选举。这样,能者上,不能者下,保证了干部队伍的年轻有为。工作中,他们还结合村情,每年挑选10名具备较强经济实力和致富能力的党员与村支部签订联户责任状,结对帮扶特困户,先富带动后富,以更好地实现全村人民共同致富,缩小贫富差距。杉林村党支部将党建工作与扶贫工作齐抓共管的做法,受到了《湖南日报》的发文表彰,并被作为表率在全县范围加以推广。
第三,深化制度改革,使扶贫工作做到有理有据、公正公平。
扶贫的终极目的并非“输血”,而是要帮助农村建立起自己的“造血”机制,因而,辰溪县扶贫工作组在加大资金和政策扶持力度的同时,还注重推进农村制度的改革,建立起一整套行之有效的扶贫制度体系。例如去年年底,该县扶贫办与县信用合作社商定了一项规范农村信用贷款的协议,要求县信用社在各镇村中心区域广泛建立分支机构,方便农民在家门口进行贷款;另一方面,在贷款资格认定方面,他们也配备了一套有效章程,指出扶贫范围和对象的确定必须经过三个步骤:首先是农户自行申请,其次是村民大会表决通过,最后要经由扶贫办和信用社审核确定。扶贫标准为每户信贷资金XX元,利率为每年7.43%,期限2年,若情况特殊,县财政局还会给予适当的无偿补助。在这些制度的规范下,两年来,该村扶贫工作开展得井井有条,村民也普遍感到满意。
第四,实施科技扶贫战略,确立因地制宜策略。
科学技术是第一生产力。有了组织的支持和制度的保障,扶贫开发工作还离不开科技力量的支撑。因此,该县一开始就重视增加农业的科技含量,因地制宜地制定科学的发展思路。根据该县地多田广、人力充足的实际情况,他们确立了“近抓种、远抓养,形成基地快致富,科技兴农闯新路”的基本方针,进而明确了近三年需要着力实施的三大扶贫项目: