国有资产管理委托书

第一篇：国有资产管理委托书

国有资产管理委托书

受托方：

为加强我市的国有资产管理，规范经营性资产的操作，避免闲置资产损失，确保国有资产保值增值，现根据受托方的要求，为落实资产监管责任，特委托你单位以下事项：

一、委托管理的资产

本次委托管理的资产为

的土地及地上建筑物。

二、委托管理期限

２０１８年９月１日至２０２８年８月３１日

三、受托方管理责任

1、受托方在接受委托管理的土地及地上建筑物后，应及时落实管理责任，开展正常性的资产管理，以避免资产的闲置损失。

2、受托方应按照国家、省、市国有资产管理规定做好资产管理工作和移交资料保管工作。

3、受托管理的在条件许可下办理相关手续时，需报委托方备案。

４、安托方未经委托方同意不得擅自处分移交管理的相关资料。

三、协议书经双方签字益章后生效，本委托书一式三份，委托方、受托方、监交方各一份。委托方代表（签字盖章）：

受托方代表（签字盖章）：

监交方代表（签字盖章）：

签订日期：

****年**月**日

第二篇：如何加强国有资产管理

如何加强国有资产管理

今年以来，我县国有资产监管工作以归属清晰、权责明确、配置合理、处置规范、运作高效为目标，坚持资产管理与预算管理、财务管理相结合，切实维护国有资产的安全和完整，确保国有资产保值增值。

一、加强和完善国有资产监管的成效

(一)规范资产配置管理，把好资产“入口关”。按照“依法配置、保障需要、勤俭节约、从严控制”的原则，根据《山丹县行政事业单位通用办公设备家具配置标准》、行政事业单位采购预算、履行职能、资产存量及人员编制等情况，对单位的资产配置申报进行审核，严格资产配置行为，把好资产配置入口关。对行政事业单位提出拟购置的资产，能通过调剂解决的，原则上不得重新配置;有配备标准的，严格按标准进行配备;尤其对今年机构改革涉改单位的资产配置申报进行了严格的审批，有效避免了单位资产配备的盲目性，防止了重复和超标购置, 节约了有限的财政资金，提高了资产使用效率。

(二)加强资产使用管理，提高国有资产使用效率。各主管部门和行政事业单位进一步落实行政事业单位资产管理主体责任制和各项资产使用管理的规章制度，明确资产使用管理的内部流程、岗位职责和内控制度，充分依托行政事业单位资产管理信息系统的动态管理优势，做到账实相符、账账相符、账卡相符。

(三)加强国有资产处置及收入监管，防止国有资产流失。按照《山丹县行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《山丹县财政局关于加强山丹县行政事业单位国有资产处置管理的通知》等有关规定，我县资产处置严格按照审批权限履行报批手续。对于土地、房屋、车辆等大额资产的处置，本着“公开、公平、公正”的原则，严把“审批程序、资产评估、公开拍卖、收入管理”四道关口，做到依法依规运作。同时还加强资产收益管理，将资产收益全部纳入政府非税收入及财政预算管理，实行“收支两条线”，确保资产使用效益和资产处置收益最大化。

(四)完成各类资产报表编报工作，全面摸清政府“家底”。根据省、市财政部门通知要求，先后完成了2018行政事业单位资产报告、2018公共基础设施等行政事业性资产报告及2018企业国有资产统计报表编报工作，截止2018年12月31日，全县行政事业单位资产总额204624.17万元，公共基础设施等行政事业性资产总计256435.99万元，县属国有企业资产总额223939.79万元。全面摸清了政府“家底”，为加强政府资产管理绩效和建立我县国有资产报告制度打下了基础。

(五)完善资产管理信息系统，实现网络动态管理。我县于2010年完成全县资产管理信息系统搭建工作，止目前，已建成从财政部门到主管部门，再到资产所有单位的资产网络数据体系。于2018年年底全面实施部署资产管理信息系统(三期)，按时完成系统数据治理。按照上级财政部门要求，年初在2018年资产年报的审核过程中对全县行政事业单位上报的资产年报数据又进行了全面的核实、补充和完善，使资产系统资产与单位财务报表相衔接，进一步完善了资产数据体系，为推动我县行政事业单位资产管理动态化、预算编制科学化、精细化管理打好了坚实的基础。

(六)完成全县行政事业单位出租出借及闲置资产清查工作。经清查，截止2019年3月底，全县行政事业单位中有出租出借、闲置房屋及土地资产的单位共53家，涉及资产110宗，面积225949.66平方米，价值7034.08万元。为下一步研究制定我县行政事业单位国有资产出租出借管理制度打好基础。

(七)继续深化国有企业改革，强化国资监管。一是为深化投融资企业体制改革，建立符合现代企业制度要求的激励机制，按照《山丹县县属国有投融资公司人事管理办法(试行)》、《关于鼓励县直机关事业单位工作人员到县属国有企业服务的若干意见》、《山丹县县属国有投融资公司管理人员薪酬管理办法(试行)》及《山丹县县属国有投融资公司管理人员绩效薪酬考核暂行办法》，由县政府在全县行政事业单位在编领导干部中选聘了部分国有企业董事长、副董事长及总经理到企业任职工作，并对我县投融资公司进行2018绩效薪酬考核。二是为积极顺应国有经济结构调整，推进生产经营型事业单位改革，根据中央和省、市、县有关深化改革的政策精神，做好山丹宾馆改制的前期准备工作。三是充分利用政策机遇，深入推动国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，做好剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作，有序推进国有企业改革。

二、国有资产管理工作存在的问题

我县国有资产管理工作虽取得了一定成效，但与省市国资部门的要求比，与全面推进国有资产信息化管理和深化国有企业改革的新要求还存在一定的差距。主要表现在以下方面：一是制度建设不够健全和完善。随着改革的不断深入，行政事业资产管理出现了一些新问题、新情况。省、市、县已经出台的资产管理制度办法已不能满足当前的实际情况;二是行政事业单位普遍存在“重钱轻物、重购轻管”的传统思想，资产管理意识淡薄;三是缺乏规范和有效的内部管理机制。部分单位没有专门的资产管理机构和专职的资产管理人员，管理职能交叉、职责不清，部门之间不协调。

三、加强国有资产管理工作的建议

(一)完善国有资产管理制度，健全资产管理责任制。针对资产清查核实过程中发现的主要问题和薄弱环节，进一步完善资产管理制度，使国有资产管理有章可循、有据可依。特别是行政事业单位不动产出售、出让、出租、出借等行为，要有完整严密的制度规范;构建规范财政、部门和单位资产管理内控机制，防范资产管理风险，严堵资产流失的漏洞，使资产管理制度化、科学化、规范化，坚决杜绝账外资产，防止国有资产流失。要完善监督检查工作机制，建议将全县行政事业单位和企业国有资产监督检查列入财政监督检查计划，切实履行监督职能，加大监督检查力度，确保国有资产的保值增值。

(二)加大业务培训力度，提高国有资产监管意识。国有资产管理工作因政策性强、涉及面广，要定期不定期举办或参加针对性较强的业务培训班，学习有关国有资产管理的政策、法规，以及资产购置、使用、报废、处置等流程，提高资产管理人员的政策水平和业务素质，并鼓励各部门进行资产管理的调研，以促进资产管理工作良性发展。同时，要明确部门、单位的国有资产管理工作由单位一把手负总责，不断提高各部门、单位对国有资产的管理意识，进一步推动国有资产监管工作更上新台阶。

第三篇：加强国有资产管理

加强国有资产管理

随着我国国民经济和社会的不断发展，公共财政体制改革的不断深入，事业单位国有资产管理改革工作被提到了主要议程，引起了各级领导和各部门的高度重视，本文就此进行探讨。首先，分析了事业单位国有资产管理存在的问题，其次，从规范事业单位国有资产产权登记制度；建立相应的监督管理机制；事业单位应当建立健全资产购置、验收、保管、使用等内部管理制度；逐步剥离事业单位经营性资产，统一划归市国有资产投资经营公司管理；创新资产配置机制，规范资产配置管理等方面对加强事业单位国有资产管理提出了自己的建议和看法，具有一定的参考价值。

随着我国国民经济和社会的不断发展，公共财政体制改革的不断深入，事业单位国有资产管理改革工作被提到了主要议程，引起了各级领导和各部门的高度重视。为此，财政部颁布了《行政单位国有资产管理办法》和《事业单位国有资产管理办法》，标志着事业单位国有资产管理改革正式步入实施阶段。事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。本文就如何加强事业单位国有资产管理进行探讨。

事业单位国有资产管理存在的问题

（1）帐实不符现象普遍。“重钱轻物”思想较严重，部分单位在购置、处置、报废、接受捐赠等过程中，没有及时到国有资产管理部门办理相关手续，且不进行帐务处理。同时，资产损失、流失现象较为突出。主要表现为：一是资产形成过程中的流失，一些单位在资产购置过程中，将购置的固定资产直接计入费用，根本没有列入固定资产，使得这些资产游离于国有资产的监管之外，形同流失；二是使用过程中的流失，部分单位资产由于疏于管理，致使资产遗失或被盗，既未落实责任，又不进行申报核销，形成“有帐无实”；三是资产处置过程中的流失。有些单位随意处置资产，资产不通过评估、不公开处置、擅自转让、低价出售，造成国有资产流失。

（2）资产配置不合理。由于缺乏合理的、有约束力的资产配置标准和程序，以及资产购建资金来源的多样性，当前我市事业单位国有资产（主要是固定资产）的随意购置现象和重复购置现象较为普遍，导致资产配置不合理，各单位之间的资产配备水平不公平。许多事业单位缺乏健全的资产管理制度，购置固定资产时，没有严格的审批制度和监管制度，存在购置的盲目性和随意性。

（3）资产使用效率不高。由于资产配置不合理，重复购置严重，在使用过程中，又缺乏规范化管理，结果导致目前事业单位普遍存在资产闲置现象，固定资产、流动资产和无形资产等各类资产的使用效率不高，其中在固定资产方面的表现尤为突出。此外，资产管理重视不够。部分单位对国有资产的管理工作不够重视，没有将其当作一件大事来抓，“重进轻管”现象较为普遍。由于事业单位国有资产使用上的免费性，再加上资产的配置不尽合理，造成了资产的过度占用和浪费。

第四篇：加强国有资产管理

加强国有资产管理，提高电力企业资本运营效率

省电力公司财务产权部副主任 曹凤祥

党的十六大报告明确指出，国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责。其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。各级政府要严格执行国有资产管理的法律法规，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产的保值增值。

过去一段时间以来，由于国有资产人格化难，所有者缺位，不少经营管理者，过度地“在职消费”；错位的关联方交易、利用国有资产开办各类由内部人掌握所有权的股份合作企业或三产公司，转移国有资产，侵占国有资产利润；任职的短期行为，不是考虑企业的发展及长期利益和国有资产的保值增值，而只着眼于眼前的成绩、地位和利益，并不惜损害国家利益；利用企业改制机会，对国有资产不评估或低估，有的任意设置“内部职工股”或将国有资产低价出卖给个人侵害国家利益等，使国有资产管理存在巨大的空洞。据有关学者分析，全国由于各种方式的侵蚀、吞噬和缺乏管理逐步贬值致使每天有几亿元的国有资产在流失。

一、电力企业国有资产管理现状

原国家电力公司是我国拥有的最大的国有资产企业，自1997年国家电力公司成立以来，电力部经济调节及国有资产监督司改名为国家电力公司财务与资产经营部，将监督转变为经营，资产管理的方式发生了质的变化。1999年，国家电力公司又提出了两型两化、国际一流的战略目标，财务与资产经营部又更名为财务与产权管理部，在巩固原资产管理工作的基础上进一步拓展了产权工作的内涵，从组织上保证了资产、产权管理工作体系的建立与完善。通过建立资本纽带关系，国家电力公司系统基本明确了与国家、与各级被出资单位的产权关系，建立了以财产关系为基础，层层出资、控股经营的集团化资产运营体系；有力地推动了公司的政企分开改革，是国电公司系统实现公司制改组的重要支柱，标志着公司系统正式从电力部时期的行政管理转向公司化改组的以产权纽带为基础的公司管理，从隶属审批管理转向出资者管理。

实践证明，以资本纽带为前提的资产经营责任制成效显著。安徽省电力公司成立五年多来，各项生产经营指标稳步上升。其中：电力售电量增幅逐年回升，电力市场规模不断增长。2002年，公司售电量为382亿千瓦时，比1997年增加了128亿千瓦时，年均增长8.5%。投资规模逐年扩大，公司输配电能力不断提高。累计新增固定资产55亿元。营业规模不断扩大，利税总额稳步增长。与1997年相比，2002年公司销售净收入增加了45亿元，年均增长8.9%；五年累计实现利税总额65亿元。经济实力不断增强，国有资产保值增值情况良好，财务状况保持持续平稳。与1997年相比，2002年公司资产总额增加了158亿元，年均增长17.9%；所有者权益增加了37亿元, 年均增长9.0%，累计增值54%。五年间，公司系统财务状况保持持续稳定，虽然由于投入大量资金进行城乡电网建设与改造，长期负债增加了103亿元，但资产负债率始终控制在60%左右。

近年来，省电力公司在稳步进行生产经营活动的同时，围绕国家电力公司改革战略的实施，以厂网分开和盘活存量为重点，通过资产的转让与收购，组建了安徽电力股份公司、平圩发电公司等一批独立的发电公司，明晰了厂网产权关系，按法人资本金制度，优化了项目资本结构；调整了系统产业结构，撤销了淮南发电总厂、电力勘察处，兼并了安徽电力建设修造厂、淮北电力技工学校、安庆电力工业学校、合肥电力学校，为电力体制改革的进一步深化作好了充分的准备。通过产权登记等基础工作，进一步摸清了公司系统国有法人资产的占有、使用状况，解决了一些潜在的产权归属不清、定性不准、帐实不符等问题，为厂网资产划分及深化改革奠定了坚实的基础。

为切实加强公司本部及系统对外投资资本与财务管理，充分履行公司出资人权责，发挥外派产权代表在财务监管方面的作用，又制订了《安徽省电力公司外派董事、监事财务报告制度（试行）》，较详细地对公司本部全资、控股和参股公司任董事、监事人员履行财务事项报告职责进行了规定，明确了公司及授权的分公司在全资、控股、参股公司中任董事、监事及经授权的股东代表等人员应履行的责任及义务。公司系统各级单位纷纷制定相应配套办法，形成了层层抓落实、层层有授权，层层讲效益的可喜局面。

五年来，为适应公司的改革与发展的需要，产权资产队伍建设从小到大，人员素质从弱到强，已经成为财会队伍建设中的重点。

二、现有体制下国有资产管理中的问题

由于国有资产管理体制和机制的缺陷，目前公司系统资产和产权管理工作尚存在不足。为加强国有资产管理，继续深化电力体制改革，我们必须做到：

1、资产和产权管理工作必须进一步加强，要将其作为财务管理工作的重要内容。

（1）由于资产、产权管理在财务管理工作中起步较晚，部分单位领导，包括财务负责同志均认为财务工作的重要性主要体现在资金、预算、核算、电价等方面。往往只有所属公司要上市、资产要重组时，才将产权管理工作提上议事日程。认识上的差距，必然导致行动中的距离。国家电力公司国有资本金制度、外派产权代表财务报告制度颁布已有两年多时间，但截至目前，仍有少部分单位在产权基础关系数据填报中，对其直接出资参股的项目情况几乎一无所知，不掌握被出资企业的财务状况、出资所占股比、主营业务方向、控股股东是谁，甚至对其出资的部分控股企业的有关信息也填报不全。在讲究以资本运营、资产重组提高企业经营实力的年代，过去那种由于领导缺乏经营意识，不作效益分析、不经集体决策就将大额资金投入到各种投资项目，搞得血本无归的事例，已给我们提供了深刻的教训，现在到了该将我们的资产纽带理清楚的时候了。

（2）投资链条过长、投资行业分散。据原国家电力公司统计，我们电力系统投资已涉及国家所有的十二个行业，六十多个门类。内部企业交叉持股产生的股权高度分散，导致了产权管理信息渠道不通畅。截至2001年底，省公司系统层层对外投资最低层面已到5层，子公司、孙子公司以至孙子的孙子公司，投资状况模糊，投资风险加大，资产流失往往不可避免。我们不少企业几十万、几百万元的资金流向不清和长期投资毫无收益，甚至还存在故意流失国有资产、产权的现象。

2、一些单位存在着在资产、产权管理工作上的松懈。

资产管理这几年已经有所加强，但从我们最近到部分地市供电局和县供电公司检查调研中，也发现不少问题，如固定资产长期不清理，帐、卡、物不符，个别供电局还受到了国务院国有企业监事会的批评。也有财务部门与生产部门、实物管理部门配合不好，帐、卡符合，但与实物不符的；固定资产及流动资产盘损和报废不按省电力公司有关文件执行，自行处置的；设备技术改造后，该报废的资产不报废，改增加的资产不增加的；为完成省公司固定资产销售率指标，竣工决算

不及时进行，已投产使用的资产长期游离帐外，造成资产严重不实的；财产保险管理观念薄弱，造成财产损失不及时通知保险公司，有的甚至不要求索赔的；部分单位资产管理岗位配备不到位，有的管理者素质较低。

部分基层单位越权行使出资者权利、甚至侵害国电公司法人财产权的行为。虽然省电力公司三令五申未经省公司批准确认，不能对外投资、担保，但仍有擅自操纵的现象发生。

3、产权队伍建设尚需进一步加强。

资产管理工作中的产权管理的特殊性决定了其业务层面主要集中在集团公司和投资性公司层面。现在这一层面的财务、会计岗位专业人员大多存在知识面不广、专业技术水平不高的现象。目前，国内外资本市场异常活跃，资产重组的方式、资本运营的“品种”及行业结构的兼并名目繁多。作为合格的资产管理人员，应具备扎实的财会功底、熟练掌握资本市场各种已有的资产重组方式、精通国家现行法规、学习研究新的资本运营手段、熟悉电力生产技术。要满足上述要求，资产管理工作的从业人员还需坚持学习、开阔眼界，不断地提高自身的综合素质。十六大精神的落实，将使国有资产管理体制发生重大变化，现今的电力资产正面临全面的整合，利益格局将进行重新调整。这些任务将历史性地落在产权管理工作者的身上，产权资产管理人员要站在改革的前沿，认真领会，勇于实践。要研究国家国有资产管理体制改革后，对国有资产出资人的关系、对被投资企业出资关系的调整；要研究人财物、责权利统一行使后，我们与各类电力企业关系的调整；要研究多渠道分离辅业的方案及多元化改造主业的试点；要研究今后集团化经营的合理资本结构。以我们的努力和成果，向中央交出电力系统产权工作者的合格答卷。

资产管理工作是一项比较容易被简单化或忽视的管理。很多人的理解，仅限于对资产台账的管理，如保证公司资产及时入账，保证资产安全完整等。而事实上，全面深入的资产管理是保证企业经济效益与经营风险的重要基础。资产管理的精髓在于深入剖析各类资产的质量，从而防止风险，提高效益。

4、资产运行效益不高。

第一、上世纪末开始的城农网改造给公司带来的财务压力开始全面显现。省电力公司系统的主营利润不高，除了购电成本增加和发电燃料成本增加因素外，最主

要的原因是城农网改造项目投产转增资产使折旧和财务费用大幅增加。第一批城农网改造工程现已基本竣工并转增资产，由此带来的折旧、运营维护费用和贷款利息支出压力已经开始全面显现。第二批农网改造要求年内基本完成，又将新增成本及费用。第一批农网改造尚有2分/千瓦时电建资金用于还本付息，能减轻部分财务压力，而第二批农网改造目前还没有政策支持，加上国家对即将开始的县城网改造已明确不出台政策支持等，持续增加的成本费用将给电网经营带来巨大的财务压力。

第二、资产负债率上升趋势不容乐观。厂网分开后公司系统资产总额已达255亿元，省电力公司系统一、二期农网改造总投资83亿元和城网改造总投资25亿元全部为国债贷款和银行贷款。安徽省电力公司1997年的资产负债率为

43.51%，从1998年下半年开始进行农网改造后，资产负债率逐年上升。1998年为48.65%，1999年为55.16％，2000年为60.65％，2001年为59.75％，到2002年已经上升到62.25％，考虑厂网分开因素，已达65.7%。如县城城网改造贷款全部到位后，省公司资产负债率将近70％，如不有效控制贷款规模，资产负债率也即将超过70%，接近国电公司确定的风险警戒线。资产负债率的上升，使公司财务风险进一步加大。

增量资产主要来源于负债，很少是依靠自有资金的积累，实际上我们是用负债进行资产扩张。城农网改造和电网工程建设资金来源主要靠融资；二是贴费取消和电建2分钱用于农网还本付息，使公司自有资金来源每年减少约4亿元。二者此消彼长，必然推动负债率的上升。

三、加强国有资产管理任重道远

因为我国的国有企业至今还没有很好解决所有权和经营权的关系，企业的经营者往往既是国有资产的代表，把自己当作资产的所有者，考虑着资产的保值增值；他又是国有资产的经营者，考虑着企业经济效益和长远发展，通过加强内部管理来弥补所有者的缺位。目前有社会责任感、有奉献精神的经营者确实不少，他们是在党性原则的基础上工作，是在全心全意为人民服务的信念下为我们的事业服务，是以个人的信念和自律精神经营着国有资产。但是，有相当一部分经营者，他们有“红色资本家”一面，他们在争取企业的效益和利润，努力把企业办好，让企业发展，为国家创造税利，但又有“黑色资本家”一面，为企业职工及小团体的私利，侵占国家利益。

国家国有资产管理委员会的成立意味着新的国有资产管理模式的诞生。按高层领导的解释，国资委依法对企业的国有资产进行监管，依法履行出资人的职责，但不得干预企业的生产经营活动，不要变成“婆婆加老板”把企业管死。因此企业经营者的素质仍然是国有资产是否管理到位的重要前提。国有资产管理不仅仅是资产管理和财务管理人员的问题，而是全社会、全党共同需要协力关注的问题。电力体制改革刚刚进入实施阶段，资产管理工作任重而道远。我们不能以为成立了国家国有资产管理委员会，国有资产管理问题就迎刃而解了。十六大报告关于“国家所有，中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享受所有者权益”意味着已打破了过去“国家统一所有，地方分级管理”模式，地方政府实际上已拥有部分国有资产的处置权。我们的政策落实往往是“一统即死、一放即乱”，目前一些地方在“国退民进”的口号下，将地方所有的国有资产“一卖了之”，对经营者“半卖半送”，就可能出现新的国有资产大量流失，把以后需要解决职工社会保障的历史欠帐、企业欠交的国家税金和银行不良债务的资源消耗殆尽，造成社会新的不稳定。

另外，由于地方将代表部分地方国有资产的出资人职责，享有权益，这将使我们在体制改革中电网资产重组遇到新的问题，这些问题也是我们必须认真研究与对待的。

第五篇：国有资产管理练习题

《国有资产管理》练习题 第一章 国有资产管理基础

一、单选题

1、按照《企业会计准则》的规定，“资产是企业拥有或者控制的能以货币计量的经济资源。”不包括（）

A 各种财产

B 各种债权

C 各种所有权

D 其他权利

2、资产的的特征是（）

A 盈利性

B 服务潜力

C 经济利益

D 经济资源

3、“两权分离”是指（）

A 所有权与处置权分离

B 所有权与经营权分离 C 所有权与收益权分离

D 使用权与处置权分离

4、国家经济主权是国家拥有（）的理论依据。A．经营性国有资产

B．非经营性国有资产

C．资源性国有资产

D．国有无形资产

5、（）是当前我国专门负责企业国有资产管理的主要机构。A．国家计委

B．财政部

C．经贸部

D．国有资产监督管理委员会

6、我国的国有资产管理体制的原则是（）。A．统一管理、分级监督

B．分级管理、分层监督 C．分散管理、分层监督

D．分级管理、统一监督

7、衡量经济总量平衡的主要标志不包括（）

A 物价稳定

B 充分就业

C 总供给总需求平衡

D 国际收支平衡

8、财产权的核心是（）。

A．收益分配权

B．使用权

C．处置权

D．所有权

9、以下不属于我国在计划经济时期国有资产管理的特点（）

A．委托代理成本过高

B．主体不明

C．资产使用效率低下

D．政企不分

10、国家出资企业不包括（）

A．国有独资企业

B．国有资本控股企业

C．国有资本参股企业

D．国有资产经营公司

二、多选题

1、广义的国有资产包括：（）

A 企业国有资产

B 行政事业单位国有资产 C 资源性资产

D 非资源性资产

2、财产权按照其各项权能的内容划分，包括：（）。

A 所有权

B 占有权 C 使用权

D 收益及处置权

3、所有权的特征主要有（）。

A．绝对权

B．相对权

C．排他权

D．充分权

E．主动权

4、企业国有资产管理中，其国有产权管理的目标主要有：（）

A 确立产权制度

B 建立企业法人财产制度

C 高效率配置资源

D 国有资产保值增值

5、国家出资企业的特点是（）

A．企业法人

B．依法设立

C．有必要的财产和经费

D．有自己的名称、组织机构和经营场所

E．独立承担民事责任

6、法人包括（）

A 企业法人

B 非企业法人

C 事业法人

D 非赢利组织法人

7、资源性国有资产监督管理机构主要由（）组成。A．国有资产监督管理委员会

B．国土资源部

C．农业部 D．水利部 E．林业局

8、经营性国有资产的基础工作主要有（）。

A 国有资产产权界定

B 国有资产清产核资 C 国有资产评估和产权登记

D 国有资产统计

9、国有资产运营机构的主要职责有（）。

A 运营国有资本

B 优化国有资产配置

C 壮大国有资产实力

D 增加国有资本投入 E实施间接调控

10、现代企业制度下的基本产权关系包括（）

A权能分解

B 财产权利的分解

C 收益形式的确定

D 产权主体划分

三、判断题

1、我国国有资产形成的途径主要有革命根据地时期的公营企业、没收官僚资本、赎买民族资本、财政投资、接受馈赠和援助等。（）

2、国家生产资料所有权是国家拥有非经营性资产的理论依据。（）

3、国有资产管理主体可以划分为国有资产监督管理机构和国有资产运营机构。（）

4、国有资产管理的总体目标可以归纳为政治目标、社会目标、经济建设目标和宏观经济调控目标。（）

5、各级财政部门是政府负责企业国有资产管理的职能部门。（）

6、国有资产管理的经济目标是实现国有资产的增值保值。（）

7、行政事业单位国有资产管理的目标是确保国有资产所有者权益、实行制度管理和预算管理。（）

8、财产包含的主要要素为物和占有物的主体。（）

9、国家财产权的主体是占有国有资产的企业。（）

10、我国现阶段的国有资产监督管理机构只有国家国有资产监督委员会。（）

四、简答题1、2、3、什么是国有资产？ 什么是国有资产管理主体？ 什么是国家财产所有权？

五、论述题

1、请论述我国目前国有资产管理体系

2、试述国有资产管理的理论依据

第二章 国有资产基础管理工作

一、单选题

1、企业国有资产管理的目标是（）

A.确保国有产权的地位

B.经营方式的多样化 C.国有资产保值增值

D.管理范围全面化

2、国有资本保值增值的考核主体是（）

A．国家计委

B．财政部 C．经贸部 D．国有资产监督管理委员会

3、国有资本保值增值考核的主要指标是（）A．国有资本保值增值率 B．不良资产比例 C．净资产收益率 D．利润增长率

4、净资产收益率的计算表达式为（）。

A．（税后净利÷平均净资产）×100％ B．（所有者权益÷税后净利）×100％ C．（税后净利÷资产总额）×100％ D．（税后净利÷成本总额）×100％

5、国有资产产权界定结果（）。A．具有法律效力

B．不具有法律效力

C．不受法律保护 D．受法律保护但不具有法律效力

6、产权界定的基本原则是（）。

A．谁占有、谁所有

B．谁投资、谁所有

C．谁经营、谁所有

D．谁使用、谁所有

7、产权登记的前提是（）。

A．清产核资

B．资产统计

C．资产评估

D．产权界定

8、编制产权分析报告的作用不包括（）

A．宏观决策

B．产权监督

C．改进管理

D．清产核资

9、新中国建立以来，我国全国范围内的清产核资先后共进行过（）。A.四次 B.五次

C.六次

D.七次

10、企业在清产核资中如果需要进行资产价值重估，原则上应该采用（）。A.物价指数法 B.重置成本法

C.现行基本价格法

D.汇率调整法

11、以下不属于资产清查的内容的是（）A.流动资产 B.固定资产

C.短期投资

D.负债

12、企业类国有资产统计报表不包括（）。

A.国有资产报表 B.国有资产季度监测报表 C.国有资产监测月报

D.国有资产月度报表

13、企业类国有资产统计报表主要有（）

A.两张主表和五张附表 B.五张主表和二张附表

C.七张主表和两张附表

D.七张主表和五张附表

14、（）是企业绩效评价的核心内容。

A.财务效益状况 B.资产运营状况 C.偿债能力状况 D.资产流动状况

15、（）是为了组织扩大再生产和弥补亏损从企业税后利润按一定比率提取的。A.资本公积金 B.公积金 C.盈余公积金

D.未分配利润

二、多选题

1、企业国有资产的基础工作主要有（）。

A.国有资产产权界定

B.国有资产清产核资 C.国有资产评估和产权登记

D.国有资产统计和评价

2、按国家拥有的资本比例划分，企业国有资产可以分为（）A.国有独资企业资产

B.国有资本控股公司资产 C.国有资本参股公司资产

D.国家投资企业资产 E.国有独资公司资产

3、所有者权益是企业出资人对企业净资产的所有权，它具体包括（）。A.资本金

B.资本公积金 C.盈余公积金 D.未分配利润

4、企业投入资本主要包括（）

A 国家投入资本 B 单位投入资本

C 法人投入资本 D 外商投入资本 E 个人投入资本

5、产权界定组织管理主要包括（）

A.产权界定的范围 B.产权界定的程序 C.产权界定方法 D.产权界定的原则

6、国有资产产权纠纷调处的基本依据是（）

A.出资人拥有产权的原则 B.以调解为主的原则 C.行政划拨文件 D.企业组织形式变更文件

7、我国企业产权登记表包括（）。

A．新设企业产权登记表

B．占有产权登记表

C．变动产权登记表 D．注销产权登记表

E． 产权登记年检表

8、产权登记与工商登记的区别（）

A．登记的目的和任务不同

B．登记对象和范围不同

C．登记的内容不同 D．登记表、证的作用不同

E．主管政府机构不同

9、企业的负债清查的范围分为（）。

A.流动负债

B.应付及预收款 C.短期负债

D.长期负债

10、资产价值重估和资产评估的区别是（）。A．目的不同

B．范围不同

C．估价标准不同 D．估价依据不同

E．估价机构不同

11、土地基准价格的主体构成为（）： A.征地安置费 B.基础设施配套费 C.级差地租 D．管理人工费

12、国有资产统计工作必须遵循的基本原则是（）。A 报表格式统一

B 数字真实可靠 C 报表编报及时

D 指标内容完整

13、国有资本金效绩评价基本指标，包括（）。A.财务效益指标

B.资产营运指标

C.偿债能力指标

D.资产安全状况 E.发展能力指标

14、国有资产统计评价的内容包括（）

A.国有资产统计报表

B.国有资产经营情况报告 C.国有资产监督报表

D.国有资本金效绩评价

15、国有资产统计包括对国有资产的（）等基本情况进行收集、汇总、检索和分析的工作过程。

A．分布

B．存量

C．结构

D．变动

E．运营效益

三、判断题1、2、3、经营性国有资产等于企业国有资产。国有独资公司和国有独资企业是一回事。

国有资本保值增值的参考指标是盈余现金保障倍数、资产负债率、利润增长率和净资产收益率。4、5、6、7、8、9、产权纠纷调解与产权纠纷调处的区别再于前者更具有行政权威性。产权界定是一种法律行为。

企业国有资产产权登记的程序是：申请受理，填报审查，审核认定，核发证书。清产清产核资范围主要是由国资委指令范围。资产评估是清产核资工作的组成部分。

国有资本金绩效评价又称企业效绩评价，是指运用科学、规范的评价方法，对企业一定经营期间的资产运营、财务效益等经营成果，进行定量及定性对比分析，作出真实、客观、公正的综合评判。

10、政府评价的工作对象主要是国有独资企业。

11、对于不同的组织形式企业，产权登记操作是不同的。

12、在进行清产核资的时候是不需要对无形资产进行清查。

13、企业绩效评价可以分为政府评价和社会评价。

14、土地清查登记的程序有土地调查、权属审核、注册登记和颁发土地证书四个阶段。

15、必须由企业提出申请才能进行清产核资。

四、简答题1、2、3、4、国有资产产权界定的方法。

企业国有资产管理的基础工作主要有哪些方面？

什么是国有资产产权纠纷？国有资产产权纠纷调处的基本依据和程序是什么？ 进行国有资产产权登记的意义是什么？

五、论述题

1、请论述国有资本金效绩评价及其基本指标

2、请论述资产价值重估的方法及其使用的范围。

3、请论述国有资本保值增值参考指标

第三章 国有产权转让管理

一、单选

1、国有经济结构调整的基本框架是以（）为纽带的国有企业在竞争性领域退出。

A．产权关系

B．政企关系 C．政资关系 D．企业关系

2、协议转让中，公开征集受让方的公告，必须在相关的报刊和网站上公示（）。

A．20个工作日

B．10个工作日

C．30个工作日

D．40个工作日

3、产权转让中，招标人和中标人自中标通知书发出之日起（）内，订立书面合同。

A．40日 B．25日 C．20日

D．30日

4、在我国的现实生活中，国有产权转让除基本形式外，还可采用（）形式转让。

A．行政拨付 B．强制执行 C．上级划转

D．同业划转

5、产权交易中，受让方首期付款不得低于总价款的（）。

A．20% B．25% C．30% D．40%

6、清算价格实质上是（）。

A．国际市场平均价

B．垄断价格

C．国内市场平均价

D．快速变现价格

7、现行市价是指在（）市场上的价格。

A．公平

B．垄断

C．国内

D．国际

二、多选

1、国有产权转让从其内涵上看，包括（）让渡。

A．所有权

B．经营权

C．收益权

D．处分权

2、国有产权转让的基本形式包括（）。

A．拍卖 B． 招投标 C．协议转让 D．国家规定的其他方式

3、国有产权转让应遵循有原则是（）。

A.经济结构调整原则

B.等价交换原则

C.国有资产保值增值原则

D.维护所有者权益原则

4、财产权按照其各项权能的内容划分，包括：（）A.所有权

B.占有权 C.使用权

D.收益及处置权

5、在产权交易中国有资产流失的主要原因是：（）。

A.资产评估不规范

B.资金兑付率过低 C.转让收入处置不规范 D.资产评估不实

三、判断

1、产权是指依法对特定经济客体（资产）所有、使用、处分并获取相应收益的权利。（）

2、根据谁投资、谁所有、谁受益的原则以及国有资产的具体成因，可从判定国有资产所有权的归属。（）

3、国有资本的投入效果是以投入费用的多少来反映。（）

4、在产权转让中，不会存在国有资产流失问题。（）

5、企业国有产权转让中，成交价格低于评估结果90%的，可以成交。（）

6、产权转让必须“进场交易”。（）

7、国有产权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让等国家法律、行政法规规定的方式进行。（）

8、随着我国经济体制改革的进一步深化，产权转让的形式会更为灵活。（）

9、资产评估的结果是确定产权交易价格的基础。（）

10、产权交易的收益必须实行“收支两条线”管理。（）

四、简答

1、国资监管机构的职责

2、国有资本的运营方针

3、国有产权转让的受让方应具备的条件

4、资产评估中存在的问题

5、产权不清晰的主要表现

五、论述

1、产权交易中存在的主要问题

2、国有产权转让应遵循的原则

3、资产评估中，造成国有资产流失的主要原因

第四章

国有资本投入管理

一、单选

1、长期股权投资是指通过投资取得被投资单位的（）。A．股份

B.债权

C．债务

D．银行信贷

2、政府无偿划拨分配的投资，主要用于（）

A．生产性项目

B.非生产性项目

C．盈利性项目

D．建设项目

3、国家出资企业以各种形式（）安排的投资，仍然是国有资本投资。A．借款

B.合作

C．利用外资

D．股票

4、国家出资企业是依法占有使用国有资产的（）。A．企业法人

B.政府法人

C．自然人

D．民间法人

5、事业单位按规定运用预算外资金进行投资，称为（）A．机动财力

B.企业自筹

C．利用外资

D．银行信贷

6.政府投资包括中央政府和地方政府用预算资金和（）等安排的投资。A．机动财力

B.企业自筹

C．利用外资

D．银行信贷

二、多选

1、国有资产投资的作用，主要表现在（）。

A.是奠定国民经济物质技术基础的重要手段 B.是促进产业结构合理化的重要手段C.是增加财政收入的主要来源 D.是提高人民物质文化生活水平的重要保证

2、政府投资分为（）两个层次。

A．中央政府投资

B.地方政府投资

C．乡政府投资

D．县政府投资

3、国有资本金的来源主要有（）：

A.财政预算资金 B.银行信贷资金 C.企业自筹 D.利用外资和证券市场融资

4、国有资产的法人投资主体包括:()A.国有资本运营机构 B.国家出资企业 C.监管机构 D.政府机关

5、用于投资的企业自筹资金主要包括：

A.折旧 B.税后利润 C.银行贷款 D.接受捐赠

三、判断

1、国有资产收益的核算方法主要有收入扣除法和收益加总法。（）

2、国有资本投入规模的基本要求是：投资规模与经济实力相适应。（3、政府投资的形式分为无偿划拨和有偿贷款两种。（）

4、国有资本投入要以多的投入取得多的产品和投资回报。（）

5、考核国有资本投入效果的主要指标只有宏观投资效果指标。（）

四、简答

1、投资主体必须具备的属性

2、利用外资的方式

3、利用外资的主要措施

4、如何确定国有资本投入规模

5、产权收购的主要形式

五、论述

1、国有资本投入管理的任务。

2、国有资本投入的作用

3、国有资本投入管理的原则

第五章

国有资产收益分配管理

一、单选

1、企业应上缴的国有资产收益不包括

（）。）A.国有企业产权转让收入

B.国有企业留存收益

C.股份有限公司中国家股应分得的股利

D.有限责任公司中国家出资转让收入

2、国有资产收益分配管理的对象为企业（）。A．税后利润

B.税前利润

C．总利润

D．毛利润

3、在国有资产收益分配中，强调（）在收益分配中的主体地位 A．企业

B.国家

C．政府

D．银行

4、由企业自行负责的国有资产负收益是指：（）。

A．决策亏损

B.政策性亏损

C．经营性亏损

D．合资亏损

5、国有资产收益是指（）国有资产参与社会生产活动产生的价值增值。A．经营性

B.非经营性

C．资源性

D．盈利性

二、多选

1、国有资产收益分配的原则是（）。

A.税利分流

B.兼顾国家、企业和劳动者个人三者利益 C.效率优先，兼顾公平

D.正确处理积累和消费的比例关系

2、国有资产收益核算方法主要有（）。

A．收入扣除法 B．收益加总法 C．完全成本法 D．重置成本法

3、国有股东权益包括（）。

A.国有股本

B.资本公积金 C.公司集体福利基金

D.未分配利润

4、国有资产收益从其形成来源划分，可以分为（）。A.经营性收益 B.非经营性收益

C.中央收益

D.地方收益

5、国有资产的经营方式主要包括：（）

A．承包经营

B.租赁经营

C．股份经营

D．合资经营

6、承包经营方式下国有资产收益分配主要包括（）。

A．包上缴利润

B.保技术任务完成C.工资总额与实际上缴利润挂钩

C.引入竞争机制

7、租赁经营方式下，国有资产收益的主要来源是租金，其计算方法有（）。A.固定租金法 B.浮动租金法 C.招标租赁法

D.租赁成本法

三、判断

1、国有资产收益即是税收收入。（）

2、在各种国有资产的经营方式中，股份制经营是最合理、科学的经营方式。（）

3、国有企业的政策性亏损必须由国家进行补贴。（）

4、国有资产收益分配中的一项重要工作就是确定积累与生产的比例关系。（）

5、合资企业的收益根据合资各方在注册资本中所占份额的比例进行分配。（）

四、简答

1、国有资产收益的分类

2、国有资产收益核算的内容

3、企业应上缴的国有资产收益内容

4、国有资产收益应满足的条件

5、国有资产经营方式

五、论述

1、国有资产收益分配管理的意义

2、国有资产收益分配的原则

3、建立国有资本经营预算的必要性

第六章 资源性国有资产管理

一、单选题

1、国家经济主权是国家拥有（）的理论依据。A．经营性国有资产 B．非经营性国有资产 C．资源性国有资产 D．国有无形资产

2、国有土地管理内容不包括（）

A.土地所有权和使用权管理 B.外商投资开发经营成片土地管理 C.国家建设用地管理 D.土地转让权和买卖权 3.矿产资源管理的基本制度不包括（）

A.矿产资源勘查统一登记制度 B.地质资料统一管理制度 C.采矿经营申请制度 D.采矿登记审批制度 4.国有水资源管理中不正确的是（）

A． 管理体制 B.开发管理 C.勘查管理 D.保护管理 5.国有草原资源管理中错误的是（）

A.调控管理 B.管理体制 C.保护管理 D.开发管理 6.国有森林资源管理部门主要职责不正确的是（）A.组织林业的调查、确认权属 B.合理的采伐森林资源和经营转让

C.监督森林采伐利用、培植种植和经营管理活动 D.制定林业发展规划和森林经营方案

二、多选题

1、按国有资产用途分类，可以将国有资产分为：（）A.企业国有资产 B.行政事业单位国有资产 C.资源性国有资产 D.其他国有资产 2.资源性国有资产的特点是：（）

A.所有权的垄断性 B.范围的相对性 C.资产性 D.有价性3.成为资源性资产必须满足的条件是（）。

A.构成社会生产要素或劳动对象 B.可以为企业拥有、占有或控制 C.可以以产权的形式流转 D.能够产生经济效益 4.资源性国有资产的特点是（）。

A.天然性 B.有用性 C.有限性 D.垄断性 5.国家建设用地管理程序正确的是（）A.申请与审批

B.国家建设项目用地，由用地单位支付土地的补偿费和安置补助费 C.一个建设项目需要使用的土地，应当根据总体规划一次申请批准 D.未经国家授权部门的批准，单位和个人可以擅自转让和买卖土地 6.国有资源管理存在的问题主要表现以下方面正确的是（）A.国有资源资产化程度低 B.资源性产品价格过低 C.管理体制不完善 D.执法体制不完善

三、判断题

1.《矿产资源法》规定：矿产资源属于国家所有，地表或者地下矿产所有权，不因其所依附的土地的所有权的不同而改变。（）

2.国有海洋资源是指分布在属于我国管辖的海域内的各种资源，包括各种海洋生物资源、水资源、海底矿藏资源、海底石油和天然气资源等。（）

3.资源性国有资产的基本主体是自然界多种自然因素共同作用形成的，是自然未有的组成部分。（）

4.国有土地使用权出让后，其地下资源不属于国家所有，如需开发利用，也还需要按照国家有关法律法规进行管理。（）

5.国有资源的所有权归国家所有，任何单位和个人都不拥有所有权。（）6.资源性国有资产的所有权属于国家，任何开采运营国有资源的单位，其经营收入中部分包含着国家以资源行为资本投入所形成的资本收益。（）

四、简答题

一、加强资源性国有资产管理的意义是什么？

二、资源性国有资产管理的原则是什么？

五、论述题

试论我国国有资源管理存在的问题？

第七章 行政事业单位国有资产管理

一、单项选择题

1.下列有关行政单位国有资产评估和处置的说法中，正确的是（）A．行政单位取得的没有原始价格凭证的资产，应该估价确认价值，不用进行评估 B．行政单位有偿转让国有资产的，不需要进行评估

C．行政单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的资产评估机构进行 D．行政单位国有资产处置的变价收入和残值收入实行单一账户的管理

2.根据有关规定，下列选项中，属于事业单位应当对相关国有资产进行评估的情形是()A．事业单位下属的事业单位之间的合并 B．部分资产租赁给非国有单位

C．经批准事业单位整体资产无偿划转 D．事业单位下属的事业单位之间资产置换 3.下列资产中，行政单位不需要对其进行评估的是（）

A．行政单位取得的没有原始价格凭证的资产 B．拍卖、置换国有资产 C．有偿转让国有资产 D．行政单位取得的具有原始价格凭证的资产 4.事业单位的下列情形中，可以不进行资产评估的是（）A．整体或者部分改制为企业 B．合并、分立、清算 C．整体或者部分资产租赁给非国有单位

D．行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让 5.发生分立、合并、部分改制的事业单位，应当办理()A.占有产权登记 B.撤销产权登记 C.变更产权登记 D.注销产权登记

6.下列各项中，属于事业单位国有资产可以不进行评估的情形有（）A.整体资产租赁给非国有单位 B.部分资产租赁给非国有单位

C.事业单位下属的事业单位之间资产置换 D.经批准部分资产无偿划转

二、多项选择题

1.下列关于行政单位国有资产使用的限制性规定，说法正确的是（）A.行政单位不得用国有资产对外担保

B.行政单位不得以任何形式占有、使用的国有资产举办经济实体

C.行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须事先上报同级财政部门审核批准

D.对行政单位中超标配置、低效运行或者长期闲置的国有资产，同级财政部门有权调剂使用或者处置

2.根据国有资产管理法律制度的规定，下列情形中，行政单位应当对相关资产进行评估的是（）

A．行政单位取得有原始凭证的资产 B．置换国有资产 C．拍卖国有资产 D．有偿转让国有资产

3.进行资产评估的行政单位，应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料 16 的（）负责。

A． 客观性 B．真实性 C．合理性 D．合法性 4.下列有关事业单位国有资产产权登记的说法中，正确的有（）

A．事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门申报、办理产权登记

B．新设立的事业单位，可以暂不办理产权登记

C．事业单位发生分立的，需要办理变更产权登记，但是部分改制为企业的，不需要办理变更登记

D．单位性质和主管部门属于事业单位国有资产产权登记的内容

5.根据国有资产管理法律制度的规定，下列情形中，事业单位应当对国有资产进行评估的是（）

A．合并、分立、清算 B．确定诉讼资产价值 C．整体或者部分资产租赁给非国有单位 D．经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转 6.下列属于事业单位国有资产有偿使用收入的是（）A．事业单位对外投资取得的投资收益 B．利用国有资产出租、出借取得的收入 C．事业单位国有资产处置取得的收入 D．利用国有资产提供担保取得的收入

三、判断题

1.行政单位不得用国有资产对外担保，法律另有规定的除外（）

2.行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，可以不上报同级财政部门审核批准（）

3.对行政单位中超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，同级财政部门无权调剂使用或者处置（）

4.事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置（）

5.事业单位国有资产配置应当符合规定的配置标准；没有规定配置标准的，应当从严控 17 制，合理配置（）

6.事业单位国有资产占有、使用状况，是主管部门、财政部门编制和安排事业单位预算的重要参考依据。（）

四、简答题

行政事业单位国有资产如何构成？

第八章 国有资产流失查处

一、单选题

1.国有资产流失的本质是（）

A.国有资产被损坏 B.国有资产权益的减少 C.国有资产数量的减少 D.国有资产总量的减少 2.国有资产流失查处的程序顺序正确的是（）A.受理 B.立案 C.处理 D.初步核实 E.调查 3.查处国有资产流失案件必须拥有的权力正确的是（）A.监督检查权 B.行政处罚权 C.制定法规权 D.制定控制权 4.立案的审批工作包括以下环节错误的是（）

A．查阅案件有关文件、资料 B.初步核实的结果，确定是否符合立案的条件 C.在充分讨论的基础是上，做出立案的决定 D.由查处机关的负责人签批 5.客观公正、依法查处原则是国有资产流失案件查处所必须遵循的基本原则。这一原则贯穿于国有资产流失查处的整个过程错误的是（）

A.立案阶段 B.调查阶段 C.处理阶段 D.反馈阶段 6.受理程序不正确的是（）

A.受理反馈、评价 B.宣传教育、初步核实 C.及时处理、保守秘密 D.及时转交办理；

二、多选题

1.在资产评估环节造成国有资产流失的主要包括（）

A.产权不清 B.行政干预不当 C.不履行评估程序 D．资产评估不实 2.国有资产流失的基本原因主要有以下几个方面（）

A.国有资产产权关系不明晰 B.执法体制改革滞后，监督管理不力 C.产权交易市场不健全 D.决策程序不科学 3.资产转让环节发生的流失主要表现为（）A.违法处置资源性国有资产，造成国有资源性资产流失 B.低价出售、出让国有房产和土地使用权造成国有资产流失

C.违反管理权限，不经批准，擅自转让国有产权，擅自处置企业的关键设备、成套设备、重要建筑物或无形资产，造成国有资产流失

D.承包或租赁价格低于合理的市场价格，使承包人或承租人直接获取非法利益 4.国有资产管理机构的基础管理工作正确的是（）

A.产权登记工作确认产权的性质，掌握国有资产的经营状况和产权变动情况 B.产权界定工作可以明确产权归属，排除流失隐患 C.清产核资工作可以核定国家资本金、企业财产占有量

D.资产评估工作可以在企业改组、改制、兼并、拍卖、合资合作过程中，有效维护国有资产所有者的合法权益

5.受理国有资产流失案件的基本条件正确的是（）

A.流失的资产必须是国有资产，即国有单位的资产或财产，以及公司制企业、中外合资合作企业、联营企业和集体企业中国家所有者权益

B.造成国有资产流失的行为人必须是对国有资产负有责任和义务的人员 C.造成国有资产流失的行为必须是违法违规行为 D.以上的都正确。

6.初步核实的核实步骤有（）

A.全面了解情况，找出问题的疑点和难点 B.核实重点问题，取得证据材料 C.建议处理，说明情 D.确认调查事实；

三、判断题

1、国有资产流失查处，是代表国有资产所有者的国家机关，对国有资产的出资者、占有者、经营者和管理者违法造成的国有资产流失行为，进行调查处理的职能性工作。（）

2、国有资产产权关系不明晰，是造成国有资产流失的根本原因。（）

3、越权处置企业产权或者企业的重要机器设备，是造成国有资产流失的基本原因之一。（）

4、向其他企业或境外投资，在财务报告中不如实反映收益状况，或者不及时足额收取应得利润，造成国家所有者权益流失。（）

5、擅自将资产转移到境外或者转移给集体，甚至无偿分给个人，并没有改变国有资产的性质。（）

6、国有资产管理机构的基础工作，是查处国有资产流失的基本保证，国有资产查处是国有资产基础管理工作的进一步延伸。（）

四、简答题

国有资产流失查处的原则是什么？

五、论述题

国有资产流失有哪些途径？

第九章 国有资产管理体制改革

一、单选题

1.我国国有资产管理体制的主要特征是()A.中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责 B.国家享有所有者权益 C.权利、义务和责任相统一 D.国家管资产和管人、管事相结合

2.80年代，我国国有资产管理体制改革探索阶段提出的国有资产管理体制是（）A.国家统一所有，政府统一监管，企业自主经营 B.国家统一所有，统一监管，企业自主经营 C.国家统一所有，政府分级监管，企业授权经营 D.国家统一所有，政府分级监管，企业自主经营 3.国有资产管理的重点是（）

A．经营性国有资产 B．资源性资产 C．行政事业单位国有资产 D．非经营性国有资产 4.（）是当前我国专门负责国有资产管理的机构。A．国家计委 B．财政部

C．经贸部 D．国有资产监督管理委员会 5.政企分开是指（）的分开

A.政府职能与企业职能 B.政府职能与管理职能 C.企业职能与管理职能 D.生产职能与经营职能

二、多选题

1.计划经济体制下，国有资产管理体制的主要弊端是（）A.政资不分 B.产权管理主体多元化与所有者缺位并存 C.政企不分 D.产权管理条块分割 2.我国国有资产管理的总原则是（）

A.政企分开 B.政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开 C.分层管理 D.所有权与经营权相分离

3.国有资产管理体制改革的探索阶段主要的改革措施是（）A.公司化 B.股权多元化 C.放开中小国家出资企业 D.破产兼并

4.建立以国家出资企业出资人制度为核心的，由（）层次管理主体构成的国有资产管理体制。

A.国有资产监督管理委员会 B.国有资本运营机构 C.实行现代企业制度的企业 D.各级人民政府

5.国务院令第378号《企业国有资产监督管理暂行条例》对新的国有资产管理体制分为（）。

A.体制 B.权责划分 C.机构设置 D.职能划分

6.国有资产管理体制改革的准备阶段试图通过采取如下（）主要措施达到改革的目的

A.减少薪酬 B.放权、利润分享 C.裁减人员 D.监管、增加投入

三、判断题

1.国有资产管理体制，是国家关于国有资产管理的机构设置、职责划分以及国有资产管 21 理的方式、制度和方法等的总称。（）

2.政资分开是指政府的社会经济管理职能与国有资产所有者的职能必须分开。（）3.国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。（）

4.以商业利润为经营目标的国家出资企业，执行着国有资本的积累职能，它们与市场中的非国家出资企业有区别。（）

5.行政事业性资产是由行政事业单位使用但不占有的国有资产。（6.经营性国有资产是分布于各类企业中的国有资产。（）

四、简答题

简述国有资产管理体制改革的基本原则。

五、论述题

试论建立我国国有资产管理新体制的必要性。）