大数据局与某技术公司等战略合作框架协议

大数据局与某技术公司等战略合作框架协议

二〇一九年三月

第一条战略合作方介绍

甲方: **市大数据局

**市大数据局是机构改革后新成立的单位，主要职责是拟定大数据发展规划、政策措施并组织实施；统筹大数据基础设施建设；管理全市数据资源；负责电子政务工作；负责大数据以及相关产业发展和行业管理；统筹推进大数据安全保障体系建设等。

乙方: ****公司科技有限公司

****公司科技有限公司是中国领先的智慧城市技术服务和运营商，专注于利用大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴技术，为中国城市数字化、智慧化提供一体化设计、建设、运营服务，推动产业转型升级、提升城市管理和市民服务水平，夯实城市可持续发展基石。

目前****公司已在中国超过170个城市完成智慧城市战略布局，建设了一批有深度、有特色、有影响、可持续运营的创新示范工程，不断发挥信息产业引领和创新创业示范带动作用。以 “兴业、惠民”的城市服务主线，构筑了从顶层设计、咨询规划、平台建设、产品集成到数据运营和生态发展的端到端“一揽子”解决方案和服务，全面支撑新型智慧城市的建设与发展。

凭借丰富的项目经验、技术优势与客户服务能力，****公司已经成为智慧城市行业综合方案提供商中的领军企业，连续多年获得权威机构颁发的“中国领军智慧城市厂商”、“中国智慧城市领军解决方案提供商”、“中国大数据企业50强”等荣誉奖项。

第二条战略合作背景介绍

1、大数据早已上升为国家战略，市场应紧跟政策之风。

2014年，大数据第一次写入中国政府工作报告，确定2014年为中国大数据元年。大数据已成为国家基础性战略资源，大数据是中国推动互联网+战略的重要支撑，也是中国推动工业4.0战略的核心技术。2015年8月31日，国务院印发《大数据发展行动纲要》系统部署大数据发展工作,是迄今为止政府最高层出台的最重磅大数据纲领性文件,十八届五中全会再一次明确国家两大战略：网络强国战略、国家大数据战略，标志着大数据已经正式上升到国家最核心战略。2016年3月17日《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发布，提出“实施国家大数据战略”，“全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新”。

随着互联网和信息产业的快速发展，大数据应用市场不断扩大，大数据作为国家战略，在推动我国经济转型升级过程中发挥着关键作用。根据国家统计局公布的《战略新兴产业分类(2018)》，大数据是我国重点发展的战略新兴产业中新一代信息技术产业的细分行业之一。从大数据产业层级来看，主要分为三层，分别是融合应用层、数据服务层和基础支撑层。预计到2020年，大数据产业规模将超过5000亿元，基础支撑层仍然是大数据产业的核心环节，融合应用层是大数据产业未来迅速发展的着力点，数据服务层提供辅助性的服务。

2、**市应顺势而为，大力发展大数据产业

大数据不仅是政策之风，更是市场所趋，**市政府更应借助政策环境、科技驱动，大力发展大数据产业、大数据科技创新，聚焦“创新驱动发展”，落实党的“加快建设创新型国家”的具体行动，着力打造**市国际化、专业化、创新化的大数据产业盛会。

3、**市大数据局和****公司的合作契机

**市大数据局所作为**市大数据产业信息服务的带领者，承担着**市大数据产业集群化发展、拉动就业等任务，并要依据大数据、云计算、互联网等新一代信息技术，培育新兴产业、壮大产业规模，打造区域性产业集群，并在此基础上，建立符合**市总体规划的智慧交通、智慧环保、智慧农业等科技创新生态体系，打造“数字**”。根据目前**市的实际情况，大数据创新技术人才、产业着实欠缺，对此，需要寻找有实力有经验的大数据公司建立战略合作，实现业务知识与大数据技术的深度融合，共同完成城市产业发展任务。

****公司作为国内领先的智慧城市、IT产业服务商，凭借丰富的项目经验、技术优势与客户服务能力，已经成为智慧城市行业综合方案提供商中的领军企业，连续多年获得权威机构颁发的“中国领军智慧城市厂商”、“中国智慧城市领军解决方案提供商”、“中国大数据企业50强”、“中国产学研合作创新示范企业”等荣誉奖项。

因此，****公司与**市大数据局基于建立大数据产业平台的合作，将有助于**市大数据产业及各行业发展潜力的挖掘及推动**市大数据的应用和长远发展。

第三条战略合作发展目标

**市大数据局与****公司合作，将坚持以“数字**”建设为中心，围绕建设“数字政府”、发展“数字经济”两条主线，推进数据资源归集共享，促进经济社会各领域大数据应用，强化大数据对政府治理、经济转型、社会服务的支撑作用。开展**市“智慧城市”建设，协助**市构建“三中心、六体系”的“城市大脑”，大力发展大数据产业，为加快高质量发展，建设“富强**”提供强劲新引擎。

第四条战略合作内容 1.共建**大数据集团有限公司

通过双方合作，**市大数据局与****公司将共同成立**大数据集团有限公司，通过此公司，开展大数据技术和应用场景等产品研发工作，组织知名专家带领学者完成大数据科研及行业应用项目等。此外，通过双方合作，将承接大数据相关应用项目，助力**市智慧交通、智慧环保、智慧农业等项目落地，推动大数据产业成为城市发展新的增长点，帮助政府利用大数据，提高监管和决策效率。

具体措施：

1)各方分别指定具体部门作为战略合作的协调部门。

2)**市大数据局牵头成立大数据公司领导小组，与****公司共同促进大数据产业的快速发展。

3)共同成立政府大数据安全监督委员会。

4)****公司负责大数据公司运营及商业化应用。

2.赋能**市大数据产业园运营

为了进一步以大数据的力量推动“大众创业、万众创新”，****公司将通过自身生态资源，为**市大数据产业提供产业赋能服务。

****公司双创业务板块乐业创新综合体隶属于****公司互联网+数字生活业务板块，将专注**市大数据产业双创事业，以服务城市为目标，以大数据技术产业创新为手段，促进**市产业升级转型。在“数字**”的城市建设中，乐业创新综合体将作为创新的承载，担负汇聚区域大数据产业创新要素、培养大数据产业人才、助推当地大数据产业发展的重任，根植**，全方位打造大数据方向的人才就业、创业、兴业的人才培养、创业孵化、产业振兴体系，带动城市的大数据创新与转型升级，实现将人才链、产业链与创新创业链紧密结合。

.运营指标：

产业园运营期限为三年，运营指标如下：

三年内，孵化企业数据累计40家，大数据方向累计不低于10家；

三年内，每年大数据导师不低于2人；

三年内，累计培训人数500人，大数据方向人才培养累计不低于200人；

三年内，举办大数据方向的活动10场；

三年内，举办大数据高峰论坛累计1场；

三年内，申报大数据类专利5个；

三年内，实现乐业线上平台服务；

三年内，完成市级、省级科技企业孵化器认定资格

.**诉求

4.1

4.2

以上项目在落地过程中，****公司提供平台搭建与运营、资源引入、人才培育、投资成立公司并从事相关业务。需要在政府许可、资金扶持、办公场地及设施保障、公共服务及优惠政策等方面给予全方位支持。

1、政策支持

（1）出台鼓励引导企业进驻大数据产业园的相关政策，在招商引资税收政策基础上提供所需费用及税收优惠政策、人才引入优惠政策、就业扶持优惠政策及补贴政策等；

（2）向上级政府有关部门积极协调和争取国家、省、市关于物联网产业、大数据产业、互联网+、招商引资奖励等相关扶持资金和优惠政策；

（3）除普惠政策以外，针对项目建设运营中实际面临的其他问题提供“一事一议”的沟通协商渠道。

2、环境及配套支持

（1）政府协助**选址，初期提供2000-3000平方米的独立产权无纠纷过渡场地空间，用于创新创业学院及乐业创新综合体的建设及运营，政府方需要在协议签订后3个月内按照**的设计要求完成场地装修，提供拎包入住环境（包括基本装修，办公家具，办公设备，网络以及基础硬件、空调暖气等），给予以上场地空间租金、物业费“五免”优惠。

（2）政府方为上述场地提供周边公共设施的基础环境配套，包括公共交通或通勤班车以及基本的食、住、行等配套支持。政府房为**所招引专业人才提供1套专家公寓、2套青年公寓。