稳固耕地基本盘
打好种业翻身仗
学习贯彻中央经济工作会议精神
对于一个14亿人口的大国来说，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。中央经济工作会议作出重要部署，把解决好种子和耕地问题作为明年的重点任务之一，为保障粮食安全，落实好藏粮于地、藏粮于技战略，指明了着力方向。
基础不牢，地动山摇。粮食生产是国民经济的基础，耕地是粮食生产的基础。耕地资源稀少、质量不高、污染形势严峻，是我国粮食安全的长期制约性因素。人多地少的基本国情决定了我们必须像保护大熊猫一样保护好耕地，牢牢守住18亿亩耕地红线。藏粮于地，要求基本农田要姓农，要种粮食，必须坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡，决不能单纯以经济效益来确定耕地用途。特别是要保障现有14亿亩的三大谷物面积只增不减，确保耕地主要用于生产粮食和多元化食物，始终端稳中国饭碗，筑牢大国粮仓。
必须看到，近年来我国耕地数量下降，既有加快城镇化工业化发展占用土地的原因，也有用地不节约、不集约的因素。因此必须对城市摊大饼圈地坚决说“不”，坚持生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线一起抓。切实稳固耕地基本盘，要下大力气建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程，着力提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要加强农业面源污染治理，扎实做好化肥农药使用量零增长、畜禽养殖污染治理、农业废弃物循环利用等项工作，进一步夯实农业可持续发展的基础。
农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。藏粮于技，就是给现代农业插上科技的翅膀。优质高效、低耗低排、高效绿色的粮食生产方式，从供给侧看是提高农业附加值和农民收益的必由之路，从需求侧看是满足人民对食物高质量需求的必然选择。
种业被称为农业的“芯片”。良种作为农业高质量发展的重要抓手，也是提高我国农业国际竞争力的关键。近年来我国粮食方面科技进步明显，实现水稻、小麦两大口粮作物品种自给，杂交水稻国际领先。但我国蔬菜及畜禽品种选育水平不高，亟待持续推进农作物、畜禽良种攻关。要尊重科学、严格监管、有序推进，发挥制度优势，加强“大联合”“大协作”，突破一批关键共性技术难关，破解一批“卡脖子”问题，集成创新一批实用模式，培育一批具有自主知识产权的重大品种，使我国重点作物和畜禽育种创新能力接近或达到国际一流水平，真正打赢种业翻身仗，维护我国种业安全，为端稳中国饭碗提供坚实支撑。
农民是农业农村发展的根本力量。藏粮于地、藏粮于技，关键在发挥农民主体作用。要坚持农民主体地位，切实保障农民合法权益，大力培育新型职业农民，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感，有效调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，为推动农业发展、促进乡村振兴注入澎湃动力。
篇二
中央经济工作会议提出，明年和今后一个时期，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。
实体经济直接创造物质财富，是社会生产力的集中体现，也是社会财富和综合国力的物质基础。发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义，更是一个国家应对外部冲击、巍然屹立的关键。
与虚拟经济相比，实体经济往往投入成本较高、产出周期偏长、利润空间有限，更需要得到重视和支持。实践证明，脱离实体经济、过度炒作资产不仅会影响经济发展、扩大社会贫富差距，而且会增加经济金融风险和社会风险。这方面，国际金融危机已经提供了深刻的警示。
当前，国际政治经济环境复杂多变，国内经济运行也出现一些新情况新变化。中国经济要做到“稳中求进”，就必须充分认识大力发展实体经济的重要性。只有壮大实体经济，筑牢经济的根基，才有可能实现经济平稳较快发展、物价总水平稳定和大局稳定这一系列“稳”的目标。只有不断做强实体经济，提升经济质量，才有可能在转变经济发展方式上取得新进展，在改善民生上取得新突破,为“进”创造条件。
发展实体经济，要让各类市场要素，特别是人才和资金更多地向实体领域聚集。政策措施要更加有助于发展实体经济，切实减轻实体经济负担，不断改善和健全政府服务，进一步放开市场准入，拓宽投资空间，为实体经济创造良好的运营环境，增强实体经济的吸引力，让人们对做实业有兴趣、有信心。
发展实体经济，要努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。收入分配要更多地向劳动倾斜，充分利用财政、税收等调节手段，让做实业的人感到有奔头、能致富，促进社会公平。同时，要改变个别领域一段时期以来非理性暴涨、轻易获取暴利的状况，为经济发展及时化解风险，遏制投机炒作。
当前大力发展实体经济，要和调结构紧密结合起来。随着经济发展方式的转变，一些传统产业出现萎缩不可避免。壮大实体经济，不能走老路，必须同步调结构、上水平，加快转型升级，下大力气发展国家鼓励的战略性新兴产业，对传统产业加大技术改造以提升竞争力，保持实体经济的长久活力。
强调发展实体经济不是弱化虚拟经济，而是要处理好二者之间的关系，把握住实体经济的基础性地位，防止虚拟经济脱离实体经济过度扩张。现代市场经济中，实体经济的持续健康发展，离不开金融支持。要发挥好金融在现阶段我国经济发展中的重要作用，深化金融体制改革，加快金融创新，增加金融业核心竞争力和服务能力，提高金融监管水平，使金融更好地服务于实体经济发展。
篇二
中央经济工作会议确定了明年要抓好的八项重点任务，排在首位的就是强化国家战略科技力量。做好明年经济工作，要在强化创新驱动、推动创新发展上更加突出战略性、协同性和针对性，更鲜明地把科技自立自强作为国家发展的坚实支撑。
党和国家历来高度重视国家战略科技力量，把建设一支体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的“国家队”作为科技事业发展的重中之重。近年来，从嫦娥五号“上九天”，到“奋斗者”号“下五洋”，从量子计算挺进科学前沿，到疫苗研发为人民健康安全织牢“保护网”，从基础研究到高新应用技术研发，国家战略科技力量都发挥了重要作用、展现了使命担当。进入新发展阶段，无论是应对国际经济科技竞争格局的深刻变革，还是催生发展新动能、推动高质量发展，都需要我们进一步强化国家战略科技力量，为推动高质量发展、构建新发展格局提供更有力的保障。
强化国家战略科技力量，加强顶层设计是前提。新一轮科技革命和产业变革加速演进，我们要抓住机遇、应对挑战，就必须准确把握发展大势，努力抢占科技创新战略制高点，将主动权牢牢握在自己手中。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题，打造面向未来的发展新优势。
强化国家战略科技力量，优化工作布局是关键。科技创新是一项复杂的系统工程，需要调动各方力量协同发力。要更好发挥新型举国体制优势，推进科研院所、高校力量的优化配置和资源共享，发挥企业在科技创新中的主体作用，让各类创新主体进一步释放创新潜能。要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心，为破解“卡脖子”问题夯实根基。
强化国家战略科技力量，深化改革创新是动力。当前，我国创新能力还不适应高质量发展要求，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。打破瓶颈制约，必须持续深化科技体制改革，完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制，充分调动科研人员的积极性和创造性；要营造良好氛围，引导科研人员专心致志、扎实进取，充分激发人才创新活力；要加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而出，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队。
中国的科技创新越来越离不开世界，世界的科技进步也越来越需要中国。强化国家战略科技力量，绝不意味着关起门来封闭地搞，而是要在开放合作、交流互鉴中求创新。面向未来，加强国际科技交流与合作，在开放条件下促进科技能力提升，中国将与各国携手推进科技创新、共享创新成果，为全球发展和人类文明进步不断作出新贡献。
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