抓好安全生产，保障群众生命财产安全

第一篇：抓好安全生产，保障群众生命财产安全

抓好安全生产，保障群众生命财产安全

安全生产工作是乡镇人民政府重中之重的工作，它关系到广大人民群众生命和财产安全。如何抓好乡镇安全生产工作，结合本人在乡镇工作期间看到和了解到的一些问题，谈谈几点不成熟的意见和建议。

一、安全生产工作现状

当前，乡镇安全生产重点领域主要为道路水陆交通、小型生产作坊、烟花炮竹经营、建筑、项目施工和自然灾害等。虽然近年来，汤泉乡在乡党委政府的领导下，上级安监部门的业务指导下，安全生产工作取得了一定的成绩，安全生产基础设施得到加强，安全生产形势稳定。但是，乡镇安全生产仍存在诸多薄弱环节，安全监管体制、机制、制度仍不完善，安全生产依然存在隐患。各个领域安全设施简陋，安全技术水平较低，事故隐患点多。与此同时，一些从业人员安全意识淡薄，安全技能不足，自防自救能力较差。

二、安全生产工作存在的主要问题

(一)思想认识不到位，存在“事故难免碰运气”的思想。部分人认为，只要有人的地方就会有事故，不可能将人的不安全状态和物的不安全因素全部抓到位。同时，生产安全事故发生有很大的偶然性，抓安全生产靠运气，“倒霉”的人才会出事，责任落不落实、工作到不到位在其次，对安全生产日常监管履责不到位。

（二）水域面积宽，河道路线长，监管存在盲区和死角。汤泉乡水域面积较宽、路线较长。水上安监员少，加上安监员缺乏水上交通工具，监管存在很多死角和盲区，安全隐患大。

(三)安监员队伍人数少，力量不够。一些安监员不懂电脑操作。一些村安监员不能专职于安监工作。一些村安监人员出现了人心不稳、进取心不强的现象。

(四)责任和利益问题显现。近来年，随着时代的发展，国家针对特殊部门、特殊岗位，给予特殊的待遇。诸如对公、检、法、综治、纪检等系统的干部，每人每月补贴在250元以上。这些干部不仅在政治待遇上高配一格，还有特殊岗位津贴。但真正“一票否决”的安全生产工作，却只是“问权问责不问待遇”。

（五）监管经费投入不足。乡镇普遍存在工作经费不足、设备欠缺等问题。乡镇自身财力仅能保运转，拿不出更多的资金投入安全监管工作。安监员未配置检测设备、个人防护用品等。安监员到涉及有毒有害物质、粉尘、辐射、噪声、高低温、事故抢险等危险场所执法检查无人身安全保障更谈不上人身伤害保险。

(六)无执法处罚权。乡镇人民政府作为最基层的政府、安全生产监管的终端，承担着辖区内安全生产监管的责任与压力，如果出了责任事故，轻则“一票否决”，重则乡镇有关领导要被追责甚至被免职。从目前的行政体制和法律法规来看，乡镇这一级还没有行政执法权，只有县级以上人民政府有关部门才有行政执法权。因此造成乡镇责任大、权力小，有责无权，权责分离，安全生产“管理严不起来，责任落实不下去”成为现实问题。

（七）部门协调不到位。安全生产监管涉及部门多，协调难度大，要做好乡镇的安全生产监管工作，需要公安、消防、工商、质监、农机、交警、交通、国土、建设、环保等部门的协调配合，有些部门在乡镇设置的机构发挥的作用不大，造成安全监管合力乏力。

三、对策和建议

（一）加强安全生产监管队伍建设。建立健全乡、村、企业三级安全管理网络，完善机构设置。一是强化业务培训，着力培育一支具有较高业务水平的安全生产监管队伍，形成良好的安全监督管理体系。二是提高安全生产工作的干部经济待遇，增强工作热情。安全工作责任大如天，可以说安监岗位也是特殊岗位。因此应该像公、检、法、纪等一样，给予他们待遇（特别是主要领导和分管领导），让他们在被问责的时候至少少一份埋怨。三是提高他们的政治待遇，加强考核，凡在一定年限中，在安监岗位上工作突出、成效明显的干部，给予优先提拔，让他们在勇于担当风险中有盼头。

（二）加大对基层安全部门的财政投入及乡镇安全隐患整治经费的投入。乡镇设立安监站实行定人、定岗、定责，保持乡镇安全监管队伍稳定。县政府将乡镇安监站的工作经费纳入财政预算，专款专用，尽可能为乡镇安监站配备必备的安全监管装备。乡镇也要加大投入，根据财力设置岗位补贴，村组的安全管理经费由乡镇在财力允许的情况下给予适当补助，保障工作顺利开展，确保乡镇应该治理的隐患得到有效治理。

（三）健全机构，完善网络。县级人民政府要加强乡镇安监部门建设，配备好人员，从政治上、经济上给予关心，在工作上和勤政廉政方面要从严要求。要保持人员的相对稳定，培养一名合格的安监人员很不容易，需要大量的理论业务学习和实践工作总结。要真正发挥监管网络的作用，按照“谁分管，谁负责、谁主管，谁负责、谁审批，谁负责”等相关规定强化责任，齐抓共管，形成合力。

(四)加强水上监管工作。一是加强宣传教育使船舶所有人、船员、乘员增强安全法律责任意识，提高安全防范和自我保护能力，自觉加强管理、自觉遵章守纪、自觉相互监督，创造一个“人人关心安全、个个重视安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好环境和工作氛围。二是继续加强以客渡船（小划子）、乡镇船舶为主要内容的水上交通安全管理工作。海事、船检机构应依照各自职责，加强源头管理、强化现场监管，分别把好船舶的审批、检验、签证、考试、发证关，强化现场监督，维护通航秩序，严厉打击“三无”船舶和超员、超载航行以及货船、渔船、农用船非法载客等各种违法行为，进一步推进落实乡镇船舶水上交通安全管理责任，完善工作措施。三是经常性深入开展渡口渡船安全管理专项整治活动。通过经常性开展渡口渡船安全管理专项整治活动，增强渡口、渡船从业人员的安全意识。四是完善渡口设施建设。五是建立健全安全责任管理体系。行政一把手认真履行第一责任人的职责，分管领导具体抓，切实做到船舶安全管理机构、人员、责任落实。按照 “自我约束、自我管理、自我完善”的原则，建立健全乡、村、船主三级安全责任制。真正建立起水上船舶安全管理“横向到边，纵向到底”的责任网络体系。六是加大现场检查监控力度，严格查处违法行为。配合海事部门，采取综合检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、自查与抽查相结合等多种形式严查勤查。对发现的各种隐患，登记建档，定人员、定期限认真整改。对违法经营和不具备安全条件从事营运的船舶坚决予以取缔，严禁自用船舶非法载客。对营运性船舶及时督促办证，纳入正规化管理。

（五）加强部门协调，推进安监工作。一是整合行业执法资源，逐步推进委托执法，改变当前安全员有责无权的被动局面。严格依法委托，坚持权力和责任委托与监管并重的原则，在将烟花爆竹、道路交通、消防、客货运输船舶、农业机械等行业和领域的安全生产执法权委托给乡镇人民政府行使的基础上，进一步拓展委托执法范围，探索将水陆客运、水利、规划和建设等行业的安全生产行政执法权采取委托、协管或其他方式依法下放到乡镇，由乡镇安监站组织实施，真正实现安全监管关口前移、重心下移。并配备好安监工作队伍及执法资源（两人以上有执法资格、相关执法设备），让基层安监部门真正发挥监管作用。当乡镇人民政府在执法中遇到“刁难对象”时，上级有关部门要敢于给乡镇人民政府“撑腰”。同时，在证照办理时，多加强与乡镇勾通，多征求乡镇的意见。二是整合部门监管资源，建立协调联动机制。乡镇要整合农机站、电管所、国土所、司法所、综治办、药食监管、安全监管、派出所等资源组建乡镇安全生产委员会，并建立安全生产联席会议和部门沟通协调工作制度，定期召开安委会，传达文件、反馈信息、分析形势、研究问题、制定对策、部署工作；同时加强与县安监、公安、交通、海事、农机、国土资源、工商等部门的联系，针对本乡镇存在的突出安全生产问题，积极取得相关职能部门的配合与支持，开展好联合整治。三是整合各类监督资源，构建社会化监管体系。乡镇要整合社会监督资源，强化舆论监督和群众监督，切实落实广大职工和群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，初步建成人人参与安全监管的社会化监管体系。完善安全生产违法行为的举报与处置工作机制，公开安全隐患举报电话，鼓励公民报告、举报安全生产事故隐患或安全生产违章违法行为，并对群众举报事件进行认真处理。在专栏上公布隐患排查情况、重点隐患整改情况、事故查处情况，接受社会监督。定期向人大代表、政协委员和群众代表通报安全生产情况，邀请他们参加安全生产工作会议，听取宝贵意见，以便指导安全生产工作。

第二篇：抓好安全生产

抓好安全生产

“安全第一、预防为主”，是我们电力生产所坚持的方针，安全与效益是成正比的，安全管理抓得好，企业的效益就跟上去，因此在抓生产的同时要做好安全管理工作，生产经营部要督促所属公司建立健全安全生产责任制度，落实各级安全生产责任人，是搞好安全供电的关键，对于安全要进行全方位、全过程管理，不断完善安全生产体系，特别是电网改造之后，各供电企业的管理范围更大、责任更强，2、落实各级安全生产责任制，每年初制定出安全生产目标分解到具体单位实行等级承包，要做到局长与部门负责人、部门负责人同所长、所长与农电工，层层签订责任状，交安全生产风险抵押金，电工保所、所保部门、部门保全局，一级抓一级。

3、加强设备管理维护，主要做到一是搞好设备巡视检查，及时发现设备缺陷，及时处理;二是狠抓季节性工作，认真做好春、秋季安全大检查，各种预防性试验工作都要在季节到来之前完成;三是设备检修要按期完成，质量达到标准;四是和用户签订安全供电合同、电力设施保护合同，要意识到巩固提高是关键，强化管理是措施，安全用电是根本，获得最佳经济效益是目的。

第三篇：事关人民群众生命财产安全

1、事关人民群众生命财产安全事关改革发展和社会稳定大局。

A安全生产立法 B国家繁荣富强 C依法治国方略 D安全生产

2、安全生产行政法规是由组织制定并批准公布的是为实施安全生产法律或规范

安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定是我国实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。A中央部委 B人大委员会 C地方政府 D国务

3、生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的生产经营单位应当与承包合同、租

赁合同中约定各自的安全生产管理职责对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。A承包单位 B承租单位 C生产经营单位 D总包单

4、《安全生产法》明确赋予了从业人员享有工伤保险和获得的权利因生产安全事

故受到损害的从业人员除依法享有工伤社会保险外依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的有权向本单位提出赔偿要求。A伤亡赔偿 B医疗赔偿 C经济赔偿 D工伤赔

5、任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。A阻挠 B干扰 C干涉

D阻挠和干涉

6、生产经营单位的决策机构及其主要负责人未保证安全生产所必须的资金投入导致

发生生产安全事故尚构不成刑事处罚的对生产经营单位的主要负责人给予处分。A开除 B降级 C撤职 D罚

7、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相

应资质的单位或者个人的责令限期改正没收违法所得违法所得在以上的并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款没有违法所得或者违法所得不足的单处或者并处1万元以上5万元以下的罚款。A5万元/5万元 B2万元/2万元 C10万元/10万元 D8万元/8万元

8、用人单位应当对劳动者进行职业健康检查并为劳动者建立档案。A职业健

康检查 B职业健康管理 C职业健康监护 D职业健康统

9、生产经营单位及其有关人员犯有重大责任事故罪、重大安全事故罪、危险物品肇事罪、消防责任事故罪等应当承担的刑事责任包括。A5年以下有期徒刑或拘役 B5年以下有期徒刑5年以上12年以下有期徒刑 C5年以上10年以下有期徒刑 D3年以下有期徒刑或拘役3年以上7年以下有

10、下述不属于行政处罚法叙及的管辖类型是。A移送管辖 B地域管辖 C

指定管辖 D行业管辖

11、“为了保护劳动者的合法权益调整劳动关系建立和维护适应社会主义的劳动

制度促进经济发展和社会进步。”这是劳动法的立法目的。

第四篇：如何抓好安全生产

浅谈如何抓好安全生产

强化监管，落实责任，正确处理安全与效益的关系

今年以来，全国煤矿生产安全事故频发，安全生产形势非常严峻。我省煤矿规模较小，产能低，投入不足是煤矿的共同特点，特别今年盘县连续发生了三起事故，给我们安全生产监管的人员带来了反思。如何预防、减少安全事故，保障广大职工的生命财产安全，一直是县委、县政府高度关注的问题。丁翊强书记曾在我县的会议上说：煤矿安全生产要把它作为“天”字号工程来抓，作为一名安全监管人员，如何抓、如何管，我们就必须要有一个审时度势的态度，有更深层次的思考，找出一条独特、新颖，适合金沙安全生产发展的管理办法，努力做好管理和服务的双重性任务工作，彻底转变安全生产的严峻形势。

从安全生产的责任上看，煤矿企业和安全监管部门要从讲政治、讲稳定的高度，把保护广大职工的生命财产安全作为首要工作，把构建和谐社会作为最终工作目标，切实加强煤矿安全生产的管理，认真落实安全生产的主体责任。正确的处理安全与生产、安全与改革、安全与稳定、安全与效益的关系，真正把安全工作的中心转移到“预防为主”的轨道上来，牢固树立“安全就是效益”观念，进一步完善和落实各自的安全生产职责。首先，安全生产必须量化目标管理，要把目标、考核、奖惩等工作进行层层落实，逐级签订安全目标责任书，要把河南煤化集团的经验结合起来，把票子、帽子、面子挂起钩来，1

并纳入政绩考核的内容，实行安全一票否决制。在安全生产的监管中，要努力提高广大干部职工的积极性和主动性，充分发挥全体监管人员的主观能动性，把我县这个“天”字号工程抓细、抓实，把一切可能发生事故的隐患消灭在萌芽状态，实现煤矿安全生产的本质安全。从目标上讲，安全生产要有目标，要让目标实现的同时让大家看到希望。例如编制的解决，干部的提拔使用等，这些都可能会推动干部工作的积极性和主动性，同时，对安全生产监管不能实现目标的，必须采取摘帽子，损面子处理，把目标和希望结合起来，让实现目标的人真正看见希望，让为了希望的人努力完成目标。其次，要充分发挥全员监管的作用。安全生产是全社会共同关注的问题，煤矿安全生产是关系到金沙经济社会发展的重大问题，要解决这一问题，不能单靠政府，也不能单靠企业，必须通过政府和企业的齐抓共管，调动社会各方的积极性。例如煤矿的群众监管员、政府的驻矿安监员，这两个人员的使用是会对我们安全生产带来重要的安全生产违章线索。目前煤矿的群监员已成为煤矿形同虚设的机构，没有起到真正的作用，尽管采取了举报制度，收效也甚小，驻矿安监员履职较差，有的就连“三个邀出来”都没有做到，而是以不懂为由推卸责任。在安全监管过程中，往往得下到我们煤矿的真实面目，只有充分发挥群监员和驻矿人员的工作职责才会让我们的安全生产得到实效性的，有针对性的监管，才能有效的使事故隐患消灭在萌芽状态。

从监管的职责上看，在我们的生活中，经常会看到一些安全生产责任重于泰山，安全重于一切的横列标语，但是把它落实到实处就是

一项艰难的工作，如何抓、如何管呢？我们必须从监管职责的角度出发，在量化目标的基础上，进一步量化监管的职责。一是要讲求实际，尊重科学。安全生产必须根据煤矿的自身特点，结合现代化的管理体制，依靠科技发展进步，对不同的煤矿采取不同的管理措施办法。二是要严格管理，注重实效。安全生产必须严字当头，对存在的事故隐患必须采取果断措施处理，严禁被同情心融化，把“安全与效益”有机地结合起来，防止生产中为了眼前的利益而忽视安全的重要性，对存在的安全隐患必须严格整改完善，让安全生产从被动向主动转变，注重隐患整改的实效性，实现煤矿自身的本质安全。三是建立完善的监管制度，安全生产必须做到层级管理，用完善的制度来约束监管人员和煤矿管理人员。防止盲目抓安全和管安全，安全生产不能头痛医头，脚痛医脚必须从安全方位地抓好，不能忽视任何一个环节，要实现全方位的管理必须有健全的管理制度。就像部队打仗一样，没有强硬的军事化管理制度就没有打胜仗的可能性。安全监管的队伍，就要树立严格的管理制度，才能成为一支业务精通，管理有力，纪律严明的队伍，我们安全生产才能达到解决安全与生产的矛盾，从而实现“安全与效益”相统一的关系。

第五篇：抓好安全生产管理工作

抓好安全生产管理工作

促进全镇和谐稳定发展

2011年，在镇党委、政府的直接领导下，在市安委会、安监局的业务指导下，经过全镇上下的共同努力，我镇安全生产形势总体保持良好，未发生较大安全生产事故，荣获市安委会“安全生产先进单位”称号。今年宏观经济形势严峻复杂，我镇要集中精力抓好经济和社会事业发展，实现全年既定目标，首当其冲的必须抓好全镇的安全生产管理工作。在当前形势下，必须以“五个抓”来确保安全生产工作。

一、确保安全生产有人抓。全镇已经建立由镇长任主任，各条线领导任副主任、各村、各部门主要负责同志为成员的安委会，实行“一岗双责”，一手抓发展，一手抓安全，两手抓，两手都要硬。各村、各部门要把安全生产工作列入重要议事日程，建立安全生产组织网络。各生产经营单位要根据江苏省安全条例的要求，建立相应的安全生产管理机构，配备专兼职的安全生产管理人员，实行主要负责人负总责、亲自抓，分管领导具体抓，安全生产管理人员专门抓的组织管理机制，形成人人重视安全生产、人人参与安全生产、人人懂得安全生产的良好局面。

二、确保安全生产有钱抓。安全投入是安全生产的重要保障。根据安全生产法规定，生产经营单位新建、改建、扩 1

建工程项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。此外，劳动保护用品、新进职工的安全生产培训、消防器材购置、应急预案的演练、职业病防治、职工工伤保险都需要资金投入。国家为了促进各生产经营单位安全生产投入，实行财务核算税前列支的优惠政策。

三、确保安全生产科学抓。安全生产涉及方方面面，千头万绪，各生产经营单位必须抓重点、重点抓。一要建立健全安全生产岗位责任制。确保责任制涵盖车间、班组、职工。二要建立安全生产规章制度和操作规程，并上墙张贴，确保应知尽知。三要建立安全生产例会制度，学习法规，学习安全规章，学习操作规程，学习安全技能，学习自我保护，确保每月一次。四要确保电工、焊工、司炉工等特种作业人员持证上岗，并定期参加培训、年检。五要对新进员工进行岗前培训，熟悉机器性能和操作要求，提高自我保护意识，熟悉自我保护技能。六要制定应急预案并组织演练，确保万一发生事故，能够科学施救，有序施救，做到忙而不乱，把人员、财产损失降低到最低限度。七要及时排查、发现、整改各种安全生产隐患，每月10日前相关表格上报镇安监所备案，特别是危化品生产企业必须每个季度邀请相关专家进行现场检查。八要及时记录安全生产管理台账，把安全生产例会、安全生产活动的文字、图片及时入档，如实反映单位的安全生产管理工作。

四、确保安全生产常年抓。安全生产管理工作只有起点，没有终点。只要生产经营活动在进行，只要有职工在班在岗，就有可能发生各种安全生产事故。各单位必须坚决杜绝安全生产说起来重要，做起来次要，忙起来不要的不良现象，坚决克服侥幸麻痹心理，确保一以贯之，常抓不懈，始终绷紧安全生产这根弦。

五、确保安全生产严格抓。根据国家安全生产法规定，地方各级人民政府履行安全生产的监管责任，各生产经营单位履行安全生产的主体责任。一旦发生安全生产事故，就要根据有关法律法规追查责任，做到“四个不放过”，即事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故没有制订切实可行的整改措施不放过。为了把安全生产事故各种隐患消除在萌芽状态，对待安全生产工作必须严字当头，对职工的生产环境、生活待遇的改善要以人为本，对职工的违章作业要及时制止并给予适当的经济处罚，确保警钟长鸣，同时要杜绝违章指挥，以平时的严格管理杜绝各种人为事故的发生。

（冒俊）