第一篇:最新乡村振兴“集结号”中踏上新征程心得体会有感
最新乡村振兴“集结号”中踏上新征程心得体会有感
当我们受到启发,对生活有了新的感悟时,不妨将其写成一篇心得体会,让自己铭记于心,这么做能够提升我们的书面表达能力。那么要如何写呢?下面是小编为大家整理的最新乡村振兴“集结号”中踏上新征程心得体会有感,希望能够帮助到大家。
“集结号”响彻着对党忠诚。衡量党员干部是否有理想信念关键看是否对党忠诚。回望脱贫攻坚这场可歌可泣的伟大征程,有无数值得我们铭记的瞬间,黄文秀、张小娟等1800多名同志用生命践行了对党忠诚,毛相林、白晶莹等扶贫干部用实际行动生动诠释了对党忠诚,用汗水铸就了党员干部的信念与忠诚。时间坐标见证者脱贫攻坚的壮绩,更见证着忠诚的力量。乡村振兴的“集结号”已吹响,嘹亮的号声鼓舞着广大党员干部保持对党和国家的绝对忠诚。广大驻村干部要在奋进新征程上书写对党的绝对忠诚,在思想上、政治上、行动上始终表里如一与党中央保持高度一致,在基层一线不断涵养忠诚品格,以踏实肯干的工作作风、干事创业的热情开启乡村振兴新征程。“集结号”承载着使命担当。需要看到,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,确保工作不留空档、政策不留空白,还需要驻村干部一件事接着一件事办、一年接着一年干。更要看到乡村振兴是一盘大棋,全面完善和创新实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,需要驻村干部去不懈攻坚克难。为此,要鼓起“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气扎根乡村,准确把握职责定位,既做群众的“贴心人”、乡村发展的“领路人”,更要做政策落地的“执行者”、乡村振兴的“操盘手”,切实履行好职责和使命,同时要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当打“攻坚战”“持久战”。这样,才能以担当作为努力谱写乡村振兴新篇章。“集结号”蕴含着竭诚为民。“治国之道,富民为始。”党和政府以前所未有的.决心、力度、规模和投入推进脱贫攻坚战,体现了造福人民、不负人民的高度责任感。民心是最大的政治,为民造福是最重要的政绩。驻村干部要明白驻村帮扶不能有歇一歇、停一停的思想,唯有扎根乡村,把身子沉下去、心沉下去,矢志不渝地兑现“为人民服务”承诺,方能取得人民满意的政绩。因此,在乡村振兴的征程上既要立为民服务之志,把群众放心上,当亲人,用心用情用功去解决民生痛点、助力一域发展、回应人民的期望,让人民群众的“表情包”成为检验驻村帮扶工作的“晴雨表”。又要下大气力增强本领,自觉加强学习,不断积蓄力量,不断提升为民服务本领,以实实在在的改变体现驻村帮扶成效。唯有如此,才能绘就乡村振兴的壮美画卷。
在“集结号”中开启新生活、新奋斗,听懂“号声”背后的内涵,乡村振兴道路的“新征程”将永远充满奋斗的澎湃动力
第二篇:踏上新征程建功新时代心得体会经典优质
踏上新征程建功新时代心得体会经典优质范文1
青年是国家的花朵,是时代发展的希望。从责任担当这一角度来说,在我们高中生青年身上体现得还不够全面。高中阶段,正是青年从家人的怀抱向社会进阶的一个过渡时期,我把它称作“尴尬时期的青春岁月”。此时此刻的我们思想早熟,却不成熟,对责任和担当的认识还不够完善。甚至有很多同学还一度认为自己还是在舒适的摇篮中沉睡,殊不知即将要面对社会现实。责任与担当似乎离我们还非常遥远,犯了错,有爷爷奶奶的庇护,出了事有爸爸妈妈的解决,这种意识潜移默化地浇灌着我们的成长。虽说人数不多,可也是常见现象。
在我们生活的环境中,我们从小到大都扮演着不同的角色。从幼儿园开始,老师就教育我们“自己的事情自己做”,点点滴滴的话语都在告诉我们要成为一个自己能够承担相应责任的人。可是在现在这个阶段,在与外界冲击的环境下,我们又是否能够真正认识到责任与担当的存在呢?
作为一名高中生,我们真的去努力拼搏了吗?成为一名积极上进的高中生是我们的责任,很多同学还没有意识到这一点。而身为青少年的我们,应当有“持书伏剑,耀我中华”的责任与担当。我们读书,是为了不断地去完善自己,是要让自己成为理想的那个优秀的自己。
放眼这个世界,总会看到有人去逃避自己应尽的'责任。不赡养父母,甚至开车撞人后还逃之夭夭。这种事情不断地发生在我们的周围,这种不负责任的情况早已不容忽视,我们必须正视自己所要承担的责任。
责任是沉重的,要背负起这两个字并不轻松,也许这就是众多人不敢承担责任的原因吧。可是责任又是高尚的,它能促使人成长。毫无疑问,责任是不能逃避和推脱的,只有勇于承担,人生才会饱满充实。
小舟之所以能够横渡大江,是因为它承担有载人送客的责任;蒲公英之所以能够漫天飞翔,是因为它承担有传播未来的责任;蜗牛之所以能够坚持往上爬,是因为他承担有对自己永不放弃的责任。
不管我们肩上担负的责任是什么,我们都应当于无形中为国家的富强增添自己一份微薄的力量。素养决定品性,品性承担责任,这是我们应该要做到的。少年知之,则国盛之。
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中国正处在风雨飘渺、长夜难明,犹如在大海上的一叶片舟的黑暗年代,列强侵略、军阀混战、政治腐败、民不聊生,国家命运岌岌可危。在这样的时候,人们多么渴望有一个坚强的政治力量,能够领导中国人民走上强国富民的康庄大道。中国共产党就是在这种背景下成立的。
中国共产党将马克思主义与中国的具体实际相结合,从此揭开了中国革命的新的序幕。党诞生于灾难深重的中国,成长于艰苦斗争的环境,经过长期曲折的道路,终于取得了全国政权,开创了中国历史的新时代。100年来,党走过了极不平凡的历程,有过挫折,有过失误,但谁也无法否认,成就是巨大的,业绩是辉煌的。
中国革命的胜利已经对中国历史的进程产生积极而深远的影响。新中国成立以后,特别是改革开放以来,中国经济建设飞速发展。我国已经在“一穷二白”的基础上,发展到经济总量跃居世界第七的高位。
多年来,我国的发展速度居世界第一,许多产品产量也名列世界前茅。基本建设大规模展开,某些高科技领域也取得进展,人民生活基本上达到小康水平。我们已经为在本世纪中叶达到中等发达国家水平奠定了雄厚的物质基础。今天,国际上不少有识之士指出:充满活力的中国经济不仅关系到中国本身的利益,而且对其他国家,特别是亚洲地区的繁荣,也有着越来越大的影响。
中国经济的'跨越式大发展显然已经成为举世瞩目的焦点之一。在国际上,我国在恢复联合国的合法席位后,同越来越多的国家建立了友好合作关系,也改善了周边地区的地缘政治环境,并且积极参加各种区域间的对话与合作组织,扩大了在多边外交领域的活动空间。这一切都表明我国国力增强,国际影响的扩大。
进入21世纪,社会主义中国巍然屹立于世界东方,只要我们站稳脚跟,各项建设事业发展得好,我国对今后世界历史进程的影响,将是无法估量的。这就是为什么国际上有些反华势力非常害怕中国崛起的原因。尽管中国的外交政策致力于世界和平与发展,不同任何国家争霸,但他们仍不放心,千方百计地对中国采取遏制和对抗的政策,妄图阻滞中国的发展。
第三篇:在新征程中接续推进脱贫地区乡村全面振兴
在新征程中接续推进脱贫地区乡村全面振兴
脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。在全面建设社会主义现代化国家新征程中接续推进脱贫地区乡村全面振兴,可从巩固拓展脱贫攻坚成果、推动脱贫地区特色产业发展、提升脱贫地区乡村治理能力、壮大脱贫地区乡村人才队伍、构建对脱贫地区乡村振兴的帮扶机制等方面进行探索和实践。
习近平总书记在前不久召开的中央农村工作会议上发表重要讲话强调,“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题”“脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是‘三农’工作重心的历史性转移”。党的十九届五中全会擘画了“十四五”时期经济社会发展的宏伟蓝图、提出了2035年远景目标,强调“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。深入学习领会党中央决策部署,在全面建设社会主义现代化国家新征程中接续推进脱贫地区乡村全面振兴,可从巩固拓展脱贫攻坚成果、推动脱贫地区特色产业发展、提升脱贫地区乡村治理能力、壮大脱贫地区乡村人才队伍、构建对脱贫地区乡村振兴的帮扶机制等方面进行探索和实践。
巩固拓展脱贫攻坚成果
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程,组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,启动实施乡村振兴战略,推动贫困地区发生翻天覆地的变化。在看到中华民族历史性告别绝对贫困的同时,也要清醒地看到,部分脱贫农户和边缘农户抵御风险的能力还不强,一旦遭遇疾病、灾害等变故,就有可能返贫致贫。部分脱贫地区内生发展能力还不足,一旦外部帮扶和相关政策急刹车,经济社会发展就可能遇到较大困难。因此,有必要扶上马、送一程,设置过渡期,在过渡期内保持政策总体稳定,坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。同时,要根据脱贫地区和脱贫农户的情况变化,对帮扶方式进行调整完善,与实施乡村振兴战略统筹谋划、一体推进。要更加重视提高脱贫地区的内生发展能力,促进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,逐步降低对外部帮扶的依赖程度;更加重视做好易地扶贫搬迁后续扶持,在“搬得出”的基础上,抓好产业园区、基础设施、公共服务、社会融入等配套工作,最终实现“稳得住、能致富”;更加重视健全农村社会保障和救助制度,为缺乏劳动能力的脱贫农户和其他低收入农户提供更可靠的兜底保障;更加重视建立健全省市县互通、多部门参与的防止返贫动态监测和精准帮扶机制,确保不发生大规模返贫。
推动脱贫地区特色产业发展
产业振兴是乡村振兴的重中之重,在乡村振兴的总要求中,“产业兴旺”排在第一位。脱贫攻坚期间,贫困地区实施了大量的产业扶贫项目,不少地区形成了初具规模的扶贫产业,为接续推进乡村产业振兴奠定了重要基础。但也要看到,一些产业扶贫项目对特殊政策有较强的依赖性,一些地方扶贫产业的市场化程度还不高、自主发展的持续性不强。因此,脱贫地区今后要把扶贫产业纳入乡村产业振兴框架统筹推进,把提高扶贫产业的质量、效益和市场竞争力作为关键任务来抓。要尽快完成扶贫资产的全面清产核资,完善运营管护制度,盘活用好各类扶贫资产。要深化农业供给侧结构性改革,增强现有扶贫产业的特色优势,进一步立足当地资源条件,合理布局特色产业,加快乡村产业优化升级。在种养业已具备一定规模的地方,要注重发展农产品产地初加工和精深加工,提高农产品的加工深度和附加值。要推动农业与乡村旅游、康养等产业融合发展,挖掘自然生态、乡村文化资源等潜力,开发农业多种功能,让农户更多分享产业增值收益,促进脱贫地区乡村产业多元化可持续发展。
提升脱贫地区乡村治理能力
乡村有效治理是脱贫地区接续推进乡村振兴的重要保障。脱贫攻坚期间,各地向贫困村派驻工作队和第一书记,在帮助落实帮扶措施、发展集体经济、加强村“两委”建设、提高乡村治理能力等方面发挥了重要作用。但要看到,一些脱贫攻坚期间发展起来的扶贫产业、集体经济项目,主要靠驻村干部经营管理,一旦这些事务和项目移交给村“两委”,不排除出现项目运转困难等问题,相关工作的连续性也
会受到影响。所以,脱贫地区在接续推进乡村振兴的过程中,要对标乡村组织振兴的目标,建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,更加注重制度建设和治理能力提升。一方面,要帮助脱贫村健全村“两委”组织,帮助村党组织提高战斗力,建立健全村级组织的制度规范;另一方面,要帮助完善村规民约、促进移风易俗,组织动员脱贫户和其他农户从事力所能及的工作,参与公共事务讨论、集体经济组织运营、基础设施和公共服务设施管护,倡导节约节俭新风尚,激发脱贫户自力更生的潜能。
壮大脱贫地区乡村人才队伍
加强人才培养和提高脱贫地区农民素质,是脱贫地区接续推进乡村振兴的关键。要把人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术、管理下乡通道,积极鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。要加强对乡村本土人才的挖掘和培育,培养一批“土专家”“田秀才”,使之能够就近服务农村、带动农民。要利用好科技特派员、农技推广员等技术服务力量,鼓励城市教师、医生、文化工作者等各类人才到脱贫地区农村开展服务。要继续坚持把乡村一线作为培养锻炼干部的重要阵地,对政治过硬、实绩突出、群众认可的优秀乡村干部优先提拔使用,为他们提供更多的成长机会。
构建对脱贫地区乡村振兴的帮扶机制
脱贫攻坚期间,中央和省级财政加大了对贫困地区的投入,东部地区和社会各界在人财物等各方面倾力支持贫困地区,使贫困地区的基础设施、公共服务、产业发展得到全面加强。但与全国其他地区相比,脱贫地区的综合实力仍然偏弱,接续推进乡村振兴仍然需要帮扶。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出,“建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制”“在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县”。下一步,可加大对乡村振兴重点帮扶县的财政转移支付力度,优先支持其改善农村基础设施和公共服务。在重大基础设施建设、重要能源资源开发、生态效益补偿、土地管理政策等方面,优先向乡村振兴重点帮扶县倾斜。要坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制,通过投资合作、劳务协作、技术培训等市场化方式,带动乡村振兴重点帮扶县的经济社会发展和乡村全面振兴。
习近平总书记强调:“从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’。构建新发展格局,把战略基点放在扩大内需上,农村有巨大空间,可以大有作为。”可以说,没有乡村全面脱贫,就无法实现乡村全面振兴;没有农业农村现代化,就没有国家现代化。我们要深入学习领会习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要讲话精神,坚决守住脱贫攻坚成果,做好乡村振兴这篇大文章,确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
第四篇:六安船检事业在改革和转型中踏上新的发展征程
六安船检事业在改革和转型中踏上新的发展征程
2012.3.23
安徽水监体制改革以来,六安市船舶运力逐年稳步增长,2011年全市共拥有营运船舶2700艘,260万载重吨,占全省水路运力十分之一强。内河航运经济的迅猛发展给六安船检事业提出了越来越高的要求,然而,由于多种历史原因积淀,2009-2010年间,六安船检质量管理体系各个环节矛盾凸显,局面复杂,形势被动,船检事业发展陷入停滞阶段,行业声誉和社会形象在安徽船检业界内均蒙受不良影响,一定程度上阻碍了六安水运事业科学安全发展。
2011年,新一届六安局领导班子成立后,首推船检整顿为全局工作重点,开始了大刀阔斧的改革,一年来,该局党委带领六安船检人重振精神,稳中求进,多方争取省局政策支持,着力扭转船检工作被动形势。
一是以推进实施吨位整顿“回头看”为切入点,大力肃清整改主尺度、吨位及船证不符等问题船舶。二是成立了专业技术评估小组,严把转籍船舶准入关,确保本港船舶安全技术状况整体良好。三是健全船检质量管理体系,全面推进检验规范化管理,定期召开船检工作例会和行风监督会议,理顺和改善与服务相对人之间的关系,营造和谐的行业发展环境。四是着力加强验船师队伍管理和培养,切实提高政治素质和业务水平,整合人力资源,优化队伍结构,努力克服“人少船多,技术薄弱”阻碍。五是进一步强化法定检验职能,填补全市乡镇客渡船登记检验盲区,积极配合省局开展集中驻点营运检验。六是认真筹备,积极做好新版吨位证书换发工作。
在推进改革措施落实专项整顿的同时,该局清醒的认识到,基础工作不做好,健康发展只能停留为一纸空谈。2011年,六安船检大规模开展船检档案整理工作,面对2700余份船舶技术档案的清理整改任务,六安船检人不畏艰难,投入大量人力物力,在一盘散沙中建立起六安港船舶档案系统数据库,在汲取经验的同时推行船舶年审发证后即归档模式,有效推动船检事业步入良性运转轨道。
不积跬步,无以至千里。2011年六安船检以规范业务流程、整顿工作作风、巩固事业基础、重塑行业形象四个方面为发力点,在省局的关注扶持以及六安局党委班子和船检队伍的不懈努力下,正视历史遗留问题,积极扭转被动局面,逐步走出了事业的低谷,树立了崭新的行业形象。3月19日,六安局召开2012年第一次船检工作例会,会议回顾总结了过去一年来六安船检取得的成绩和经验,分析了新形势下面临的机遇和挑战,提出将以提高检验质量为中心,全面打造规范船检、质量船检、满意船检,努力开创六安船检事业新局面。会议强调,2012年,六安船检要以规范检验程序、加强内部管理、明确责任追究三个方面为落脚点,进一步提升船检业务水平,不断满足行业发展需求,积极承担社会责任,扎实开展专项治理和乡镇客渡船检验,同时要进一步加强队伍建设,打造六安船检高质效团队,不断增进省内外行业交流合作,努力提升六安船检的行业地位和社会形象。
第五篇:乡村振兴,顺应亿万农民新期待(政策解读)——中农办主任韩俊解读中央农村工作会议精神
乡村振兴,顺应亿万农民新期待(政策解读)——中农办主任韩俊解读中央农村工作会议精神
《
人民日报
》(2018年01月14日
02
版)
农稳安天下。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略,顺应了新时代亿万农民的新期待,反映了新时代全面建成小康社会的新要求,体现了我们党以人民为中心的发展思想。乡村振兴战略被庄严写入党章,成为新时代全党共同意志、共同行动。
2017年底召开的中央农村工作会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,对实施乡村振兴战略作出全面部署。总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话,深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题,提出了明确的要求,向全党全国发出实施乡村振兴战略的总动员令。中央农村工作领导小组办公室主任韩俊在接受本报独家专访时表示:“这次会议,围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定目标、定任务、定要求,形成了实施乡村振兴战略的顶层设计,意义十分重大,影响十分深远。”
实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手、新旗帜
“三农”工作由实施乡村振兴战略来统领,推动农业全面升级,促进农村全面进步,实现农民全面发展
中央农村工作会议提出,实施乡村振兴战略,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。
“总抓手,是指一切工作的总依托。这个战略定位意味着,今后‘三农’工作将由实施乡村振兴战略来统领。”韩俊说,“实施乡村振兴战略,不仅要提升农业发展质量,推动农业全面升级,而且要促进农村全面进步,实现农民全面发展,旨在从根本上解决‘三农’问题。”
从内涵看,实施乡村振兴战略不只着眼于农村经济建设,也要促进农村政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。统筹做好“三农”工作,统筹推进乡村振兴。
韩俊表示,做好新时代“三农”工作,要高高举起实施乡村振兴战略这面新旗帜。他说,实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,既系统总结了农业现代化、社会主义新农村建设、城乡发展一体化等党的“三农”工作的创新成果和经验,又根据新时代“三农”发展新形势,对“三农”工作提出了新要求。
党的十九大报告中提出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,实现农业农村现代化。韩俊指出:“这五句话、二十个字,与2005年十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的二十个字相比,内涵不同了,要求更高了,也更具备基础和条件了。”
产业兴旺,是乡村振兴的中心任务。韩俊说,振兴乡村,必须让乡村有活力。活力来源于兴旺的产业,要让乡村呈现五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合的新景象。要推动农业全面升级,实现由增产导向向提质导向转变,促进农村新产业新业态异军突起。
生态宜居,核心是绿色发展。韩俊表示,美丽中国要靠美丽乡村打底色,恢复和提升农村生态,让农村的生态优势变成农村发展的宝贵资本。要让老百姓种下的常青树,能够变成摇钱树,让更多的老百姓吃上“生态饭”“旅游饭”,让保护生态不吃亏。
乡风文明,既要传承保护发展乡村优秀农耕文明,也要培育引导农民树立现代价值观念和法治意识,提升农民精神风貌,提高乡村社会文明程度。韩俊提出,乡风文明无法速成,要靠久久为功去养成,这就需要挖掘农村本土文化人才,鼓励引导各界人士投身乡村文化建设,形成一股新的农村文化建设的力量。
治理有效,实现自治、法治和德治有机结合,创新乡村治理机制。韩俊认为,乡村治理是国家治理的基石。要注重现代治理理念、手段和传统治理资源相结合,以自治消化矛盾,以法治定分止争,以德治春风化雨,让农民安居乐业、农村和谐稳定。
生活富裕,目标是显著缩小城乡生活水平和基本公共服务水平的差距。韩俊说,要坚持富民为本,富民为先,千方百计拓展农民增收渠道,提升农民生活水平,改善农村公共服务。
实现乡村振兴,重新认识和发现乡村价值
短板就是潜力,差距也是机遇。补短板、减差距的过程,是挖掘“三农”潜力和后劲的过程
中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
韩俊说:“发展不平衡不充分的问题在‘三农’领域表现尤为突出。实现乡村振兴,需要重新认识和发现乡村的价值。”党的十八大以来,农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革,农业的基础地位进一步夯实,农业发展质量稳步提升;城乡一体化加快推进,农村面貌发生巨大变化;强农惠农富农政策力度不断加大,农民获得感显著提升,是“三农”发展的黄金期。“说明这五年,‘三农’工作的政策对头、思路对头,农民衷心拥护和支持。”
喜人成就的背后仍存隐忧,农业农村发展面临很多突出问题。韩俊介绍,农业粗放生产方式尚未得到根本转变,阶段性的供过于求和供给不足并存。当前,农村基础设施的历史欠账仍然很多,公共服务水平仍然有待提升,城乡差距仍然较大,农民持续稳定增收的后劲仍然不足。
中央农村工作会议提出,如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。韩俊表示:“短板就是潜力,差距也是机遇。补短板、减差距的过程,同时是挖掘‘三农’潜力和后劲,紧抓发展机遇的过程。”
乡村的发展面临重要契机。如今,城镇居民对农业农村的需求日益多元化、高级化、个性化,巨大的市场需求将促进生态农业、有机农业、定制农业、创意农业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态新模式不断涌现。
乡村发展的基础条件正在改善。交通网络不断完善,乡村的可达性明显增强。互联网和通信技术迅速普及,使乡村与城市的距离显著缩短。物流配送体系进一步完善,使农村与市场连接更加方便。
乡村的吸引力正在增强。“燕归巢”现象日益增多,看好乡村发展前景的人也越来越多,各类返乡下乡创业人员不断增加。
乡村正成为驱动内需的新动力源。当前农村人口还有5.8亿,到2035年基本实现现代化时,仍会有约4亿人在农村。改厕、污水处理、完善道路建设等都需要继续加大投资,这将有效拉动经济增长。农民收入水平提升,购买力将显著增强,将为经济发展提供持续的需求支撑。
重塑城乡关系,走城乡融合发展之路,强化人、地、钱要素供给
处理好走出去、留下来和引回来的关系,让农村的产业、环境留住人,让农村的机会吸引人
中央农村工作会议强调,走中国特色社会主义乡村振兴道路。重塑城乡关系,走城乡融合发展之路,被置于中国特色社会主义乡村振兴道路的首位。
韩俊说:“重塑城乡关系是一个崭新的提法。要通过统筹城乡发展,建立城乡融合发展的体制机制,最终实现城乡发展一体化。重塑城乡关系,要处理好实施乡村振兴战略和推进新型城镇化之间的关系。并不是城镇化水平提高了,农民进城了,‘三农’问题就迎刃而解了。无论现代化如何发展,都不可能让所有农民进入城市,始终存在如何处理城乡关系的问题。在城镇化过程中,不能只顾一头,不顾另一头。只顾城市,不顾乡村,会造成农村衰败,最终会拖了现代化建设的后腿。”
“实施乡村振兴战略,不是关起门来发展农业农村,不能就‘农’论‘农’。要坚持以工补农,以城带乡,工农互促,城乡互补,实现城乡共同繁荣。这是重塑城乡关系的题中之义。”韩俊表示。
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,关键是要解决钱、地、人等要素供给。长期以来,各种要素单向由农村流入城市,造成农村严重“失血”,这个问题不解决,乡村振兴的目标难以实现。
韩俊说,乡村振兴的标志,一是在农业绿色发展的基础上,乡村产业向多样化发展,乡村经济向多元化发展,乡村就业创业机会增多。二是乡村基础设施日趋完善,生态环境显著改善,城乡生活水平差距显著缩小。三是乡村的功能价值日益凸显,吸引力显著增强,人口由农村向城市单向流动的局面缓解。
“乡村振兴关键看人气。”从总体看,我国仍处于人口由乡村向城镇集中的阶段。但与此同时,也出现人口外流放缓趋势,各种“新回乡”现象增多。韩俊提出:“实施乡村振兴战略,就是要防止人口过度流失,处理好走出去、留下来和引回来的关系,让农村的产业、环境留住人,让农村的机会吸引人。乡村振兴,既要留住绿水青山,也要留住人才青年。”
解决人的问题,要有一套合理的制度安排,既要让农村想进城谋生的人,在城镇安居乐业;也要让城里想为振兴乡村出钱出力的人,在农村有为有位,成就一番事业;还要让那些想为家乡做贡献的各界人士,能够找到参与乡村振兴的渠道和平台。
解决地的问题,要破解农村建设用地自己用不了用不好的困局,盘活农村闲置土地资源。
解决钱的问题,要开拓投融资渠道,建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜。健全适合农业农村特点的农村金融体系,强化金融服务方式创新,提升金融服务乡村振兴能力和水平。要完善耕地占补平衡管理办法,把土地增值收益更多用于脱贫攻坚和乡村振兴。
大力推进体制机制创新,强化全方位制度性供给
已经成熟定型的制度,必须毫不动摇长期坚持;还不够健全的制度,必须与时俱进地完善;尚属空白的领域,必须大胆创新制度供给 实施乡村振兴战略,必须把制度建设贯穿始终。韩俊说,制度带有全局性、稳定性,管长远、管根本,农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,都有制度建设的任务。“已经成熟定型的制度,必须毫不动摇地长期坚持,比如农村基本经营制度;对于还不够健全的制度,必须与时俱进地完善;对于尚属空白领域,必须大胆创新制度供给。”
全方位推进制度创新。要深化农村土地制度改革,深入推进农村集体产权制度改革,完善农业支持保护制度,建立健全农村生态文明制度,建立健全现代乡村社会治理体制,建立健全乡村人才培育使用引进机制,完善党的农村工作领导体制机制。
继续深入推进农业供给侧结构性改革。韩俊说,当前农业发展的主要矛盾变了,总量不足的矛盾转化成结构性矛盾,最突出的矛盾,是农业发展质量不高,拼资源拼环境,过分追求增加产量的发展模式必须要改变,要深化农产品收储制度和价格形成机制改革,促进由增产导向转向提质导向。“指挥棒不能单单盯着增产,而是要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。实现这个目标必须让市场在资源配置中起决定性作用,让农民跟着市场走。”
国家粮食安全必须确保,饭碗要牢牢端在自己手中。要夯实粮食生产能力基础,确保口粮绝对安全,谷物基本自给。韩俊表示:“当前的确存在部分粮食品种多了,库存压力过大。但粮食不可能总是多,多与少之间的转换是很快的,在粮食问题上,一定要看得深远,战略导向不能含糊。农民种粮的积极性必须保护,对粮食生产的扶持性政策不能弱化,该花的钱还得花,否则根基就会动摇。”
保障粮食安全,关键要藏粮于地、藏粮于技,通过大规模开展高标准农田建设,提升种业发展水平,进一步推进农业机械化,为农业插上科技创新的“翅膀”。
办好乡村的事情,实现乡村振兴,关键在党。中央农村工作会议提出,要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。
要建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。韩俊表示,把党政一把手作为实施乡村振兴战略的第一责任人,这一要求落实到位了,乡村振兴战略的实施就有了坚强的组织和领导保障。
韩俊说:“以习近平同志为核心的党中央高度重视‘三农’工作,高度重视实施乡村振兴战略,切实把乡村振兴作为新时代‘三农’工作的总抓手,为全党全国、为各级党委政府作出了表率。实施乡村振兴战略,必须夯实责任,做到认识一致、步调一致,把农业农村优先发展真正落到实处。”