（课程综述）关于学习完公共行政学的体会

关于学习完公共行政学的体会

通过公共行政学专业课程，在完成所有课程的学习后，结合我在民营企业从事公共行政工作的经验，浅谈我对公共行政工作的心得体会。

一、公共行政内涵

什么是公共行政？一般书上对公共行政的定义有三种:最广义的定义、广义的定义和狭义的定义。最广义而言，指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动。广义而言，公共行政是指对国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。就狭义而言，公共行政是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。换言之，就是立法、司法以外的行政部门的工作。这一定义普遍为人们所接受。从某个角度来说，公共行政是政府管理，其目的是使政府所提供的公共产品的最大化、最优化。而企业公共行政则是一种更小范围的管理。

总体而言，公共行政是指行政机关运用公共权力对社会生活中的利益进行调整、管理。而企业管理是对市场经济主体（企业）对企业内部的运行进行调节、管理，最终目的是通过管理提高企业的运营效率，实现企业利润的最大化。

二、公共行政工作的地位和作用

民营企业的公共行政或者说所有企业公共行政，它都是整个企业的中枢神经系统，处于中枢和要害地位。它是设在领导身边、直接为领导服务的综合部门，是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁，是领导工作的辅助性机构。其地位和作用主要表现在几下几点：

1.中心的地位和作用

领导的任务在于进行决策，制定方针政策。然而领导往往一人分管多项工作，难以对每个方面作详尽细致的了解，何况领导本身也受到经验、专业知识、实践范围等多方面的局限，不可能事事了如指掌。由于他们精力有限，也不可能事必躬亲。社会经济和科技的发展日新月异，面临飞速发展的客观形势，要及时对重大问题作出正确、科学的决策，就不仅要求领导有合理的知识结构，精心规划，而且需要熟悉情况、头脑清醒、思想敏锐的人员组成一个班子辅助其完成工作，这个班子就是公共行政部门。

因此，公共行政部门不同于具体的业务部门，一般不直接参与各项具体业务工作，这是一个综合管理部门，看上去游离于各种管理之外，实际上又存在于各种管理之中。

2.枢纽的地位和作用

公共行政部门是沟通上下、协调左右、联系各方、保证事务所工作正常运转的枢纽。公共行政工作是既联系上下，又协调左右，既是政务的参谋，又是事务的“主管”，是总办这一运转中枢的“首脑”；是承上启下、上呈下达、内外应对、综合处理、协调平衡的工作。

因此，作为民营企业公共行政人员，应深刻认识到公共行政工作所处的地位和所应发挥的重要作用，爱岗敬业，尽职尽责地履行自己的职责，富有成效地做好工作。

三、如何做好公共行政工作

一般企业的公共行政工作内容包括行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理。具体包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、文书资料管理、档案管理、会议管理、涉外事务管理，生活福利、车辆、安全卫生等等。针对如此繁杂的工作内容，作为一个合格的公共行政人员应做到以下几点：

1.认清自己，处事要有原则

公共行政人员首先要找准位置，位置找准了，也就找到了工作的立足点、切入点、着力点，工作起来也就能找着感觉。公共行政人员处于总管家的位置，围绕着中心工作，上协调领导，下联系群众，其他部门管不了、不该管的，都要公共行政人员去管。公共行政人员要把握所应扮演的角色，把握好工作分寸，做到：管理要事无巨细、参谋但不决断、不揽权、不越权、不越位、不缺位、工作要到位。

2.作好参谋工作

从大的方面说，作为公共行政人员重要的在于做好信息、决策、督查服务，及时地捕捉信息，准确地将意见反馈给领导，积极地当好决策参谋。这就要求公共行政人员不仅要善于发现问题，而且还要认真分析问题，给领导解决问题提供决策意见。领导一旦采纳，还要制订决策备选方案。备选方案不能只有一种，要有多种方案，供领导优中选优。决策制定后要采取得力措施抓落实，并及时做好督查、落实情况、意见反馈等工作。

3.发挥所长，掌握分寸

作为公共行政人员，首先要协调好上下关系。对上要尊重但不盲从，更不能违背原则盲从领导。要不唯书，不唯上，要唯实。但在实际工作中，不看领导眼色也是不可能的，要掌握分寸，坚持原则，按章办事，不能唯命是从。对下要以礼相待，以诚相待，以情相待。不要盛气凌人，不能瞎指挥、乱指挥。其次是协调好内外关系，外求支持协作，内求团结向上。

4.责权分明，高效、快捷处理事务

公共行政人员在处理事务时，首先不能事无巨细，事必躬亲。要善于“分身”，要有所为，有所不为，为好应为之事。要分解任务到人，并明责、授权、少插手，多支持下级大胆工作。不该为之事，亲自未必就好，还往往会挫伤员工的积极性。其次，公共行政人员工作要扎实，力求实效。具备求真务实、雷厉风行的工作作风，运筹帷幄的领导风范，在有限的时间里办好应办之事。再次，工作有成绩，也会有不足，要客观地分析是非功过，尤其在出现过错时不要互相推诿，要正确对待自己的过错。

5.注意自身形象，起好表率作用

民营公共行政人员处在企业工作的第一线，是整个企业的对外窗口，一举一动都代表着企业的形象。因此要求公共行政人员必须加强自身修养，注重自我形

。比如：我所在对员工着装的要求上，要求男象塑造，重视外在形象的“包装”士穿西装、打领带，女士穿套装。在这一点上，公共行政人员必须首先做到，不能因为是行政人员而有例外，因为行政人员首先代表企业的形象，因此行政人员必须起到表率作用，如果有哪位同事没有做到，就要被罚款，以示惩戒。其实罚款不是目的，主要是加深员工对注重事务所形象塑造的共识。工作中，要做到热情细致、耐心周到地待人接物。为人处事，要善于“换位思考”，设身处地的做好服务、办实事、办好事。

6.制订工作规章制度，做到有章可循

根据工作需求，建立一套切实可行的工作规章制度，并不折不扣地去执行。比如：建立秘书工作制度，印章使用制度，财务管理制度，档案管理制度，办公室规则等，并且要在工作实践中不断地加以完善。根据规章制度。表扬、奖励好的，批评、惩罚坏的。不能好坏不分，是非不明，不能“干好干坏一个样，干的不如不干的”。建立并逐步完善好人能够积极办好事，坏人不敢办坏事的良好机制，确保整个工作正常、有序、高效运转。

7.努力营造温馨快乐的工作环境

任何一个企业的生存、发展，仅仅用薪金留人是不够的，还要用自己独特的企业文化去吸引人、感化人，也就是我们通常所说的人文管理。要着力创造事务所工作的良好环境，用良好的环境去影响人、改造人、约束人。积极倡导、努力创造勤奋学习、积极向上、努力开拓、团结协作、乐于奉献的良好环境，提升团队的整体效能。公共行政人员要把创造温馨快乐的工作环境视为重要的工作内容，思想上重视，工作上有研究、策划，采取切实有效的措施，搞好宣传，形成舆论氛围。开展健康有益的文娱活动，活跃员工的文化生活，比如给每月过生日的员工集体过生日，让员工感到所在的企业就像一个大家庭，充分感受到家庭的温暖。每到圣诞节，除了将办公室装饰一新、富有节日气氛以外，还要搞一次大型娱乐活动来庆祝，等等，努力创造一种用事业留人、用待遇留人、用情感留人的良好工作环境。

以上是我在结合课程学习后对公共行政工作的一些粗浅认识，我深深知道，作为一名公共行政人员，要不断提升个人素质，增加人文魅力。自身素质强，就会产生人文魅力和影响力。但要做好公共行政工作，单靠权力的影响力是不行的，更重要的是靠非权力的影响力，靠高尚的人格、丰富的知识、高超的才干、卓有成效的方法。注重小事，注重细节的处理，俗话说“小事成就大事，细节成就完美”。在提高自身素质的同时，还要学会尊重，学会理解，更好地实现自身价值。