在2021年第一季度次全体会议上的讲话（共5篇）

第一篇：在2021年第一季度次全体会议上的讲话

在2021年第一季度次全体会议上的讲话

刚才，X、X局、X局、X局、X局分别作了发言。各位副县长就各自分管工作作了总结和安排，讲得很到位，很具体，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，坚定发展信心和决心

总体来看，一季度的工作喜忧参半。其中“喜”突出表现在3个方面：一是经济运行稳中有进。一季度，全县生产总值增长X%，较一季度回升X个百分点，规上工业增加值等指标也不同程度回升，特别是现代服务业发展较快，1-3月规上服务业营业收入同比增长X%。这说明在大家的共同努力下，经济呈现出企稳回升、稳中向好的迹象。二是重点工作有序推进。一季度在脱贫攻坚的统揽下，全县上下众志成城，合力攻坚，有力有序推动各项工作进展，产业培育、城乡建设、生态环保、民生事业等各项重点工作都取得了新成效，相关脱贫指标已经达到标准要求，我们有信心、有底气如期实现整县脱贫摘帽。三是干事创业氛围更浓。年初以来，大家始终保持着紧张有序的忙碌状态，各级领导干部以身作则，带头冲锋在一线，既当指挥员，又当战斗员，广大基层干部一心扑在工作上，白天抓脱贫，晚上搞业务，特别是很多镇上的同志经常几个周不休息，加班加点连轴转。这种精神确实令人感动和鼓舞。在此，我也代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！

“忧”也主要体现在3个方面：一是从经济运行上看，虽然一季度保持了平稳增长，但大多数指标没有实现“预期”，一些关键指标增幅较去年明显下滑。部分指标虽略有回升，但回升基础不稳，特别是投资呈持续下滑态势，欠账很大。可以说，经济运行形势依然严峻，下行压力很大。二是从工作进度上看，各项重点工作总体进展还不平衡，部分重点项目建设进展较慢，确定的X个县级重点项目中，还有X个未开工；一些重点工作进展也相对滞后，尤其是脱贫攻坚涉及的一些基础设施建设、易地扶贫搬迁入住、旧宅基地腾退等工作还没有达到进度要求，还有大量繁重而具体的工作要去做，而剩下的有效时间又非常有限。三是从工作状态上看，在当前的形势下，不管是乡镇，还是县直部门，工作上都很拼，非常辛苦，但还存在节奏不一、快慢不一的问题，状态有好有差。有极少数干部精神状态还游离在工作之外，抓工作沉不下心，慵懒散慢、疲软拖沓，你急他不急；有的面对困难和问题，过于强调客观原因，缺乏主动出击、攻坚破难的精气神；有的工作责任感和紧迫感不强，对县委、县政府研究决定的事，消极应付，工作抓得不深、不细，粗枝大叶、标准不高；有的抓工作缺乏条理，统筹谋划不够，工作一多就“眉毛胡子一把抓”，手忙脚乱“打乱仗”，等等。这些问题都不容忽视。

所以，对当前的工作形势，要理性分析，准确把握。一方面，要增强发展的责任感和紧迫感，紧盯问题攻坚破难，推进落实，抓紧补欠账、补短板；另一方面，面对困难坚决不能气馁，一定要坚定信心和决心，迎难而上，全力拼搏。这几年，我们面临的困难一件接一件，就是在这种情况下，大家上下齐心，苦抓苦干，获得了“四连优”的优异成绩。这是各镇各部门长期艰苦奋斗的结果，饱含着每一位干部的辛勤汗水，我们务必要倍加珍惜，全面巩固和发展来之不易的大好局面。

二、真抓实干，奋力实现保优争先

县委已经确定了今年实现“保优争先”的目标。二季度要紧扣这个目标，坚持问题导向，抓住关键，突出重点，统筹推进各项工作落实。重点要聚焦五个方面：

一要聚焦发展主题，力促经济平稳增长。发展是永恒的主题，任何时候都不能冲淡。特别是当前经济运行形势严峻，大家更要高度重视。对一季度的的欠账指标，相关分管领导要会同责任单位认真分析原因，抓紧研究制定对策措施。同时，请X同志牵头，定期组织对经济运行态势进行研判会商，一旦发现苗头性、倾向性问题，及时采取应对措施。从目前存在的突出问题看，二季度重点要抓好三个方面：一是抓项目，保投资。一季度，我们的投资增速持续下滑，这很不正常。一定要深入分析，冷静思考，多从主观上找原因，少从客观上找理由。当前，全市面临的形势和困难大同小异，我们面对的，别的县区也会面对，为什么别人能行，我们就不行?一个是我们的项目策划跟不上，没有后续项目支撑；还一个是策划的一些项目落不了地，开不了工；再一个就是项目入库组织不力，很多已经形成的投资进不去。会后，请各位副县长召集分管部门和包联镇专门听取一次项目策划和入库情况汇报，带头推进落实重点项目，特别是对未开工的、进展缓慢的，要下硬茬解决，对年内确实不能开工的，必须要有其他项目补充，确保完成年度投资任务。二是抓产业，稳增长。产业抓得好，群众就有了脱贫门路，经济增长也就有了支撑。所以说，产业培育力度必须进一步加大。具体抓哪些、怎么抓，年初都有既定的方案，刚才相关领导也作了安排，我不再具体讲。这里只强调一点，那就是一定要抓好抓实市场主体的培育壮大，把产业发展的重点放在培育龙头企业、规模企业上。龙头企业、规模企业是县域经济增长的重要支撑。一季度，工业增长为什么举步维艰?就是因为现有的重点企业，除部分停产、半停产外，多数增长潜力已挖掘殆尽，增长空间很小，而目前又没有新增的“五上企业”入库，缺乏新的增长点。年初，“两办”专门印发了包抓重点企业的通知，为X个重点企业落实了包抓领导和包抓单位。从目前了解的情况看，多数包抓责任没有落实。大家平时的工作再忙，但至少每季度要到包抓企业调研一次，帮助解决突出困难和问题，这既是重点任务，也是稳增长的一条有效措施，务必要落实到位。三是抓环境，激活力。优化营商环境是应对经济下行压力的关键一招。这项工作也是每年国务院大督查的重点内容。总体感觉，目前大家的重视程度还不够，没有深入研究。对此，各镇和相关单位要高度重视，以便民利企为根本，深入推进“放管服”改革，努力解决一批企业和群众反映强烈的突出问题。当前，标准化政务中心即将竣工，推进集中审批迫在眉睫。各相关单位要主动参与、支持和配合，按照“应划尽划、应进全进”的要求，认真做好审批事项划转和进驻政务中心准备工作，确保按时划转、无缝对接。对于划转条件不成熟，暂不划转的审批事项，也要全部进驻政务大厅集中办理，实现“最多跑一次”。这项工作请X同志会同相关领导，抓紧推进，同时统筹规划建好民调中心、融媒体中心、“中介超市”“智慧城市”指挥中心等。

二要聚焦民生改善，维护社会大局稳定。重点强调3个方面：一是民生事业。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的总体要求，带着感情和责任做好民生各项工作，确保把每一项民生政策、每一件民生实事落实、落细、落到位，让老百姓有更多的获得感。二是生态环保。从一季度的监测情况看，县域环境质量形势严峻，一些环境问题也出现了反弹。这方面请X同志召集相关部门和镇，认真分析原因，研究对策。对查找出来的问题，要列出清单，逐一落实责任和措施，督促限期整改到位，确保环境质量持续向好。三是安全稳定。当前各项工作繁杂，越是忙的时候，安全稳定工作越容易出岔子。特别是现在很多项目都在赶进度，一些单位往往忽视了安全。今年发生的X事故，就是极其深刻的教训。所以，越是在关键时期，越要提高警惕、抓细抓牢各项安全稳定工作。二季度，以安全生产、防汛防滑、信访稳定、社会治安等为重点，狠抓社会综合治理，切实维护安定有序的社会环境，确保实现“赴省进京零非访、安全生产零事故、重大事件零发生、防汛防滑零死亡、负面舆情零出现”的目标。在雨季，防汛防滑形势十分严峻，大家千万不能麻痹大意，要周密做好各项防范准备，加强汛情和地质灾害监测预警，落实好“防抢撤”措施，一旦发生险情，要果断组织群众转移，最大限度减少和避免灾害损失。

三要聚焦考核指标，全力推进追赶超越。一方面，要精打细算，分类推进各项指标。对量化指标要奋力赶超，争取靠前位次；对共性指标要寻找突破口，积极探索亮点特色；对加分指标，要力争超额完成，争取最高加分；对扣分指标和“一票否决”指标，一定要如履薄冰，确保不出问题。另一方面，各位副县长、各责任部门要主动向上汇报沟通，争取支持。县考核办要强化考核指标监测分析，对进展滞后的指标，及时下达预警提示函，督促整改。去年我们考核优秀，在一定程度上得益于一些亮点经验获得了上级的肯定和推广。但从目前看，这方面与去年相比还有较大差距。对此，各镇、各部门要认真研究，尽快培育形成一批有影响的亮点特色，并抓好宣传。会后，请各位副县长牵头，督促分管部门认真梳理亮点培育计划，在7月底前报X同志处汇总。

四要聚焦工作落实，一级带着一级干。二季度是抓落实的关键时期，一定要鼓足干劲，确保工作落实。首先，领导要带头。县政府各位班子成员要以上率下、以身作则，把属于自己分管包抓的重点任务、重点项目、重要指标，一条一条地理出来，拿出更多的精力深入一线调研督导、推动落实，做到心中有数、有效掌控。各镇、各部门主要领导要亲力亲为抓落实，特别是对重点工作要一件一件去盯、一环扣一环去抓，不能当“甩手掌柜”。其次，责任要夯实。对于考核指标、重点项目、重要工作，要实行清单制管理，把任务明确到岗位、量化到个人，做到人员、责任、时间、要求“四落实”，层层传导压力，一级抓好一级，确保事事有人抓、有人干。第三，效率要提升。当前任务重、时间紧，我们等不起，也拖不起。大家都要增强危机感和紧迫感，始终保持紧张快干的状态，对工作闻风而动、雷厉风行、紧抓快办，切实提高抓落实的效率，提升干工作的标准，确保工作进度和工作质量。对定下的目标，要扭住不放、一抓到底，不能抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，更不能遇到矛盾就放一放、拖一拖。第四，统筹要有力。面对事多繁杂的工作，既要统筹兼顾，又要讲究方法，分清轻重缓急，不能“眉毛胡子一把抓”。要忙而有数，学会“弹钢琴”，对重点工作全盘掌控、统筹谋划、系统推进，绝不能忙了这头忘了那头。要忙而有效，充分发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，无论事大事小，坚决不压、不拖、不推。要忙而不乱，科学、系统、周密地安排工作，善于“排兵布阵”，合理安排工作力量，有力有序推进工作落实。第五，督查要跟进。除了考核办和督查室要强化督查以外，各位副县长对分管工作要亲自挂帅督办，常态化跟进落实，及时掌握情况，解决难题。各镇各部门的领导都要当好“督查员”，对自己安排的工作跟踪督办，确保件件有落实。

三、提高站位，不断加强廉政建设

党风廉政建设是重大政治任务，必须警钟长鸣、常抓不懈。一要切实加强政治建设。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中省市县各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上强调，“加强政治建设的要求是具体的而不是抽象的。对各级政府来讲，关键是见行动、看实效，把保持经济社会持续健康发展这个主要任务完成好、法定职责履行好”。因此，我们讲政治，就必须要毫不放松地抓好发展这个第一要务，努力推动经济发展、民生改善，保持社会大局稳定。二要从严落实主体责任。各级领导干部要自觉履职尽责担当，层层压实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实。要进一步强化“严管就是厚爱”的理念，加强对干部的日常监督管理，特别是要加强对重点领域、关键岗位的监管，对苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小，防止小毛病养成大错误。要将反腐倡廉和扫黑除恶结合起来，深挖黑恶势力背后的“官伞”“慵伞”“懒伞”。三要驰而不息改进作风。要坚决落实中央八项规定精神及省市县实施细则要求，扎实开展X问题集中整治，防止“四风”问题死灰复燃。要严防严惩重点领域不正之风和“微腐败”问题，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，努力营造风清气正的干事环境。各位领导干部要带头廉洁自律，从严管好家属和身边工作人员，着力净化工作圈、生活圈和社交圈，发挥好表率作用。

同志们，二季度的工作任务繁重，形势逼人。让我们以更大的决心、更足的干劲、更好的状态，扎实推进各项工作落实，确保圆满完成全年任务，以优异成绩向建党100周年献礼！

第二篇：在第一季度安全生产委员会全体会议上的讲话

同志们：

市人民政府决定召开第一季度安全生产委员会全体会议。会前，何刚副市长高度重视，亲自听取安委办汇报，进行研究部署，提出要求。今天会议的主要任务是：总结第一季度安全生产工作，安排部署第二季度工作。刚才，市安委办主任、安监局刘万泽局长通报了全市第一季度安全生产工作情况，市教育局、煤炭工业局、云南煤监局分局、交警支队、消防支队等部门分别作了发言，回顾了今年第一季度的工作情况，分析问题，并就当前和下步工作提出了各自的打算和安排，发言内容客观，措施具体。下面，受市委常委、市人民政府何刚副市长的委托，我讲两点意见。

一、正视问题，认清形势，切实抓好安全生产工作

从刚才市安委办主任、安监局刘万泽局长的通报及各部门的发言看，1至3月份，全市共发生各类生产安全伤亡事故438起，死亡29人，受伤168人，直接经济损失157.19万元；与同期相比事故起数上升123.46%，死亡人数同比下降21.62%，受伤人数同比上升133.33%，经济损失上升54.12%。第一季度，全市共发生较大事故3起，均为道路交通事故。全市第一季度安全生产形势仍然不容乐观，局部问题依然比较突出，各级各有关部门必须清醒认识当前安全生产面临的严峻挑战，正视困难，直面现实，充分认识到我市正处于投资快速增长，市场需求旺盛的快速发展时期，企业规模不断扩大、产量和效益处于增加阶段，在少数一些行业不同程度出现“三非”、“三违”以及“三超”现象等，给全市安全生产进一步加大了压力，安全生产工作依然存在诸多问题，具体体现在以下几个方面：一是安全生产情况复杂、监管工作难度逐年加大。由于受自然地理、经济基础、人口素质等客观条件限制，我市基础设施建设落后，安全生产工作基础薄弱，部分单位和企业安全意识不强，许多生产经营单位的安全生产主体责任落实不到位，投入不足，安全生产形势依然不容乐观。二是基层乡镇政府和部分监管部门仍然存在工作落实不到位和体制不顺等问题。工作不细、不实是我市安全生产工作中的一个普遍性问题，也是许多工作措施、制度没有发挥出应有效果的主要根源。三是少数监管部门跟踪督促检查不到位。下达的整改指令未得到有效的贯彻执行，对企业的违法违规行为查处力度不够，导致非法生产、违规生产的现象时有发生。四是隐患排查治理不够深入，排查质量不高。部分企业安全管理比较粗放，对重大危险源的监控管理工作重要性认识不足，对应急装置缺乏必要的维护，防护措施不落实，日常管理浮于表面，安全隐患突出。部分企业还存在应急管理工作薄弱，应急预案实践性、操作性不强等具体问题。五是企业安全生产主体责任不落实的问题仍然比较突出。企业主动抓安全的机制尚未形成，安全保障措施不落实。个别企业无视国家安全生产法律法规、无视政府监管、有令不行、有禁不止、有章不循，违法、非法组织生产和建设。有的企业快速扩张，安全管理跟不上，生产项目在设计、施工、安装、检测检验和试生产环节中存在违规问题，没有严格执行“三同时”制度，使设备、工艺存在缺陷和隐患，导致试生产或投产后不久即发生事故，教训十分深刻。

在查找问题、剖析原因的同时，也要准确把握当前安全生产工作中的一系列新机遇和新局面。一是市委、市政府高度重视安全生产工作，市委二届十次全会对安全生产工作作了专题部署和要求，市人民政府继续将安全生产列入今年的20项重点工作，市委夜书记、市政府王市长、何副市长等领导高度重视安全生产，多次在不同场合强调安全生产工作的重要性，并身先士卒深入基层、企业实地查看安全生产工作。这些为我们进一步提升安全管理水平，全面推进安全生产工作的落实提供了坚强的政治和组织保障；二是各部门、各单位特别是安委会成员单位齐心协力，为构建安全生产齐抓共管的格局和形成全社会抓安全生产的合力提供了强有力的支撑(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）；各行业安全监管人员思想素质和业务水平得到大幅提升，监管水平和工作效率在逐年增长。同时，基层一线的同志们在工作中恪尽职守、奉公执法、不辱使命，也为全市安全生产形势的稳定好转作出了积极的贡献。三是近年来安全生产工作稳步推进，取得的成绩和经验为实践探索积累了宝贵的财富，为我们进一步做好安全生产工作奠定了坚实的基础。所以，全市各级各部门既要充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，树立打持久战、艰巨战的信心和决心；更要看到安全生产工作的未来和希望，进一步把思想认识统一到国家的相关法律法规上来，统一到市委、市政府关于安全生产工作的部署和要求上来，始终保持安全监

管工作的高压态势，采取强有力措施，着力夯实基础条件，确保全市安全生产形势的进一步稳定好转。

二、抓实措施，切实做好今后一段时期的安全生产工作

（一）紧密结合全国、全省安全生产工作的总体部署，扎实推进“安全生产年”活动向纵深发展。

继续深入开展“安全生产年”活动，是党中央、国务院科学判断形势，准确把握特点，进一步加

强安全生产工作的重要决策部署；是深入贯彻落实科学发展观，强化安全发展理念，围绕中心、服务大局，为加快经济发展方式转变提供支撑保障的迫切要求；是巩固发展安全生产“三项行动”、“三项建设”成果，有效遏制重特大生产安全事故发生，推进安全生产形势进一步持续稳定好转的重要举措。今年2月，国务院办公厅印发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔〕15号），省政府办公厅随后出台了《关于继续深入开展安全生产年活动的实施意见》，各安委会成员单位一定要按照国家和省的文件要求，切实做好“安全生产年”的各项工作。一是要加大学习宣传力度，营造贯彻落实的浓厚氛围。要加大学习宣传力度，为继续深入开展“安全生产年”活动奠定坚实的思想基础，要通过多种形式和途径，把国务院办公厅通知文件精神迅速传达到基层政府和生产经营单位，把要求落实到基层每一位从事安全生产工作的干部、管理人员和从业人员。二是紧密结合实际，抓紧制定各行业的实施方案和措施。要根据通知文件中提出的一系列政策性要求，制定切实可行的办法和措施，进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，把继续深入开展“安全生产年”活动各项工作任务具体化、明细化，真正落到实处。三是加强组织领导，在抓落实上狠下功夫。各级各部门主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究部署。分管负责同志要深入一线加强督促检查，及时组织研究解决贯彻落实中遇到的问题。逐步建立贯彻落实工作目标责任制，逐级分解目标责任，一级抓一级，层层抓落实。

（二）切实做好省、市两级政府列为督察的20项重点工作之一的安全生产工作。，省人民政府把安全生产工作列为重点督查的20项重点工作之一，省安委会下发了《关于对省人民政府重点督查的安全生产落实情况立项督查的通知》，根据安排，省煤矿安全监察局领导将于本月中旬带队到进行专项督查。为配合全省的总体安排和部署，市人民政府也将安全生产工作列为今年的20项重点工作之一。因此，做好安全生产工作，不仅仅是安监部门的责任，更是全体安委会成员单位的责任。为此，市安委会根据国家和省的相关要求，结合我市实际，拟定了《市安全生产委员会关于落实好省人民政府重点督查的安全生产工作的通知》，近期将下发到各成员单位参照执行。文件明确要求，市安委会成员单位党组、局长（主任）办公会研究安全生产工作每年不得少于2次，主要领导每年带队检查安全生产工作不得少于1次，分管领导每季度召开安全生产专题会议不得少于1次。对工作推进不力、责任落实不到位的县区和市安委会成员单位，市安委办将联合市人民政府督办科进行通报批评，限期整改。所以，各安委会成员单位务必要按照分工，细化责任，恪尽职守，认真履行各自安全生产监管职责，扎实推进安全生产各项措施落实。

（三）积极推进高危行业人身意外伤害保险工作深入开展。

实行高危行业人身意外伤害保险是改善民生、维护广大人民群众根本利益的重要举措，是推动企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理的具体手段。高危行业从业人员人身意外伤害保险是安全生产的重要政策措施，是企业必须投入的安全成本。各行业主管部门务必高度重视。一是要进一步加大宣传力度，提高行业内企业对参加人身意外伤害保险重要性的认识，加强部门之间的沟通协调，强化监督检查，群策群力，全力推进此项工作的顺利开展。二是要坚持把人身意外伤害保险纳入行政许可的前置条件，对未落实的一律停止办理安全生产相关证照。三是要把人身意外伤害保险纳入安全生产责任制考核。同时，对拒不办理的企业，严格按照《云南省安全生产条例》和国家安全监管总局15号令的规定，依法给予相关经济处罚。四是要完善安全与保险的良性互动机制。一方面要加大对伤亡事故的经济赔偿力度，另一方面，要建立事故预防机制，使安全生产工作重心下移，关口前移，使保险向服务安全生产、风险预警和控制、应急救援、事故评估等多功能转变，不断强化保险的社会辅助管理功能。

（四）严密监控重点行业和领域，确保各行业安全生产平稳运行。

各级各有关部门要针对第二季度安全生产运行的特点，按照全市的统一安排部署，加强对重点地区、重点领域和重点单位的督促检查，对发现的问题要及时采取整改措施，防止较大以上事故的发生。一是要认真抓好矿山安全生产工作。要加强煤矿安全监管，重点加强煤矿瓦斯“一通三防”监管工作，严禁煤矿企业超能力、超定员、超负荷组织生产，严防煤矿重特大事故发生。要加大对非煤矿山的现场监管力度，大力推进标准化建设，露天矿山要逐步推行中深孔爆破工艺，地下矿山要强制实行机械通风。二是要加大交通运输安全工作的监管力度。各级要继续强化道路交通“五整顿、三加强”工作措施，加大打击无证驾驶以及货运车辆、三轮汽车、低速货车、拖拉机和证照不全等车辆非法载人严重交通违法行为的力度。要突出事故易发重点路段和重点时段，加大对客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控力度，从严查处超速、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等严重违法行为，落实客运车辆交通违法抄告和转递制度，做到查处一起、转递一起、抄告一起。三是要切实加强对公众聚集场所的安全防范工作。要随时盯住商场、影剧院、歌舞厅、饭店、车站、码头、机场、学校、公园、旅游景点、网吧、城市广场等人员密集场所的安全运行情况，发现隐患及时整改消除。对各地举办的各种大型群众性活动，主办单位和有关部门要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，落实责任，周密安排，确保万无一失。四是要加强对全市在建重点工程项目的安全监管。目前全市八条二级公路已全面开工建设，工程量大、工期紧、任务重。因此，交通和建设等相关行业主管部门，要加强对建设工程施工现场的安全检查和督查，做好雨季和汛期施工安全生产工作，强化日常安全监管。对事故易发频发的重点部位和环节，如隧道施工、高大模板支撑体系、高大桥梁、深基坑等要加大监管力度，严查严管，消除事故隐患。危险工序、工段必须严格执行专项施工方案，施工技术人员、监理工程师、专职安全员必须加强现场监控和技术指导。同时，要督促施工企业建立健全应急救援体系，并与当地政府应急救援预案协作联动，切实提高事故应急救援能力。五是要加强对危险化学品以及烟花爆竹、民用爆破器材等易燃易爆物品的监督管理。要组织力量对重点经营储存企业和作业场所进行全面排查，督促企业和业主落实好安全生产责任，强化各项防范措施，确保安全生产。六是要加强汛期的安全防范工作。要进一步督促各行业企业和下属单位对汛前和汛期安全生产工作进行全面部署，对重点企业要进行一次全面安全检查。井工矿山企业要将防范暴雨、洪水灾害作为安全检查的重要内容；尾矿库要检查排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性；电站水库要检查地质条件和水文变化情况；建筑施工企业要重点检查施工临时宿营区安全、现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等情况，全力确保汛期安全渡汛。

（五）拓展安全宣传教育平台，使企业安全文化成为提升安全管理的内在动力。

安全文化是员工的文化，大众的文化，安全文化建设只有贴近生活、立足实际，才容易被员工、群众理解和接受。员工、群体既是安全宣传教育的对象，也是安全监管的主体，更是安全文化建设的生力军。今年是全国第9个“六月安全生产宣传月”，各安委会成员单位一定要按照全市安全生产宣传教育活动的总体安排，结合行业实际，突出创新，注重实效，推进安全生产宣传教育再上新台阶。一是推进企业安全质量标准化建设。要从基础设施与基础管理的综合治理整顿抓起，从日常安全管理的基础工作抓起，建立健全安全生产的管理制度，规范生产现场；要推广运用安全科技手段和装备，严格落实安全检查和运行规程。二是深化安全警示教育。要通过运用事故案例揭示和证明安全生产“差一点不行、一点不能差”的客观规律与必然要求，引导和教育广大员工牢固树立自我防范意识。特别是对关键岗位、关键作业环节和关键人员，要坚持开展集中性和经常性的安全教育活动，持之以恒地进行灌输，入耳入心。三是开展多种形式的岗位练兵和技术比武活动。要紧紧围绕落实标准化作业的要求，把广大员工，尤其是生产一线员工的工作意志与主要精力统一到遵章守纪、严格规范的生产作业上来。牢固树立“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全生产理念。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大，意义深远。安委会全体成员单位一定要从维护人民群众的根本利益出发，以对党和人民高度负责的精神，在市委、市政府的坚强领导下，进一步振奋精神、坚定信心，求真务实、开拓创新，努力促进全市安全生产持续稳定好转，为保护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定，为促进经济平稳较快发展，做出新的更大的贡献！

第三篇：在州委六届*次全体会议上的报告

同志们：

这次全会的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议和省委七届六次全会精神，总结今年工作，部署明年任务，审议通过州委《关于加强我州党的执政能力建设的意见》。下面，我受州委常委会的委托，向全委会作工作报告。

一、突出发展主题，“三个文明”建设取得明显成绩

今年以来，在省委的正确领导下，州委常委会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领各族干部群众认真贯彻落实省委七届五次全会和州委六届五次全会、六次全会精神，树立和落实科学发展观，务实创新，克难奋进，推动发展，全州物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设取得了新的明显成绩。

（一）深入学习实践“三个代表”重要思想，不断深化对科学发展观的认识。我们着眼于用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力于突出学习重点、抓好干部培训、注重搞好结合，在全州上下大兴刻苦学习之风、调查研究之风、狠抓落实之风，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想与牢固树立和认真落实科学发展观结合起来，先后举办了10余期县处级领导干部和科级干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班；两次召开州委中心组学习会议，就加快发展县域特色经济和加强党的执政能力建设问题进行集中学习研讨；召开州委全会及时研究解决发展中遇到的新情况新问题。通过联系实际深入学习实践“三个代表”重要思想，引导广大干部全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，全州各级党组织和党员干部思想政治素质明显提高，运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性有了增强，为加快发展奠定了坚实的思想基矗

（二）坚持发展第一要务，大力推进经济社会持续快速协调发展。州委常委会认为，树立和落实科学发展观，要在巩固全州连续三年快速发展成果的基础上，实现经济社会更快更好地发展。我们坚持以农民增收为根本，推进农业农村经济发展。认真贯彻落实今年中央“一号文件”和《云南省农村工作守则》，着力抓好农民增收十件实事，调整农业结构、培植龙头企业、扶持专业协会、搞好扶贫开发、组织劳务输出、派驻干部帮扶、推进税费改革，多管齐下促进农民增收。以优势骨干企业为重点，推进新型工业化进程。全力支持德钢公司完成三期技改，实现百万吨钢的生产规模；支持建设楚雄、禄丰工业园区，培植五大重点产业；支持楚烟企业联合重组，提升品牌，扩大国宾系列卷烟产量；支持制药企业完成GMp认证改造，进一步形成产业族群和新的经济增长点。以特色优势为关键，增强县域经济发展活力。认真贯彻落实全省加快县域经济发展电视电话会议精神，制定实施了州委、政府《关于加快发展县域特色经济的意见》，依靠政策驱动，提高县域经济增长的质量和效益。以重点项目为抓手，不断打牢关乎长远的发展基矗积极争取项目资金支持，认真落实领导干部联系重点项目推进制度，全州以交通、水利、城镇为重点的基础设施建设成效明显。通过全州各级组织，尤其是广大基层党员干部和各族群众的共同努力，预计全年生产总值可达160亿元，比上年增长11％；财政总收入和地方财政收入将跨过30亿元和10亿元的新台阶。

在推动经济发展的同时，我们注重促进教育、科技、卫生、体育等社会事业全面进步。全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，巩固提高“两基”成果，加快发展高中教育和职业教育，鼓励发展民办教育，支持办好楚雄师院；大力推广实用科技，促进科技与经济紧密结合；加强公共卫生工作，推进疾病预防控制、突发公共卫生事件医疗救助体系建设，对防治艾滋病作出专项部署；发展体育事业，推进全民健身运动；重视做好人口、资源、环境工作，巩固全州低生育水平，促进全面协调和可持续发展。

我们坚持以改革开放为动力，继续着力推进以产权制度为核心的国有企业改革，基本完成三年改革的目标任务；～完成农村税费改革第一阶段的任务，取得了大幅度减轻农民负担的实效。推进行政管理体制改革，支持政府充分发挥经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。坚持做好营造环境引资兴州各项工作，切实加强与沿海城市和周边地区的经济技术合作，全州招商引资取得新的成绩，外贸出口创历史新高。

在推进改革发展的过程中，我们高度重视各族群众，尤其是困难群体的生产生活问题。基本完成大姚地震灾区恢复建设任务，全面落实最低生活保障政策，继续着力做好就业再就业工作。认真搞好“六个一”扶贫攻坚工程，全面清理拖欠工程款和农民工工资，积极开展新型农村合作医疗和山区小康水利试点，关心和落实群众的合法权益，努力解决部分农村和山区群众就医难、用水难的问题。

（三）加强民主政治建设，推进依法治州进程。我们把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极支持和保证各级人大及其常委会依法履行职能，领导和支持州人大常委会修改完善《楚雄彝族自治州自治条例》，对加强和改进人大代表工作作出部署，充分发挥各级人大组织的作用。支持各级政协组织履行政治协商、民主监督和参政议政职能，重视听取政协和各民主党派的意见、建议，重视民主党派和党外干部培养选拔工作，支持具备条件的民主党派建立州级地方组织。各级人大围绕中心、服务大局，通过开展法律监督和工作监督，确保宪法和法律在全州的贯彻施行，为彝州改革发展稳定作出了新的贡献；各级政协围绕党委、政府中心工作，认真开展调查、视察，切实反映社情～，积极建言献策，为州委科学决策和推进发展作出了新的贡献。进一步加强～、民族、宗教、侨务工作，加强和改进对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，不断推进村务公开、厂务公开、政务公开，充分发挥各族各界的积极作用，切实维护基层群众的民主权利。党管武装和民兵预备役工作进一步加强，“双拥”共建活动广泛深入开展。

我们坚决贯彻依法治国方略，加快推进依法治州进程。认真组织开展以宪法为核心的全民法制宣传教育，以学习贯彻《行政许可法》为契机，增强各级党政机关工作人员的法制观念，提高法律素质。全州行政执法部门及其执法人员依法办事、依法管理的能力进一步提高，依法行政逐步走上规范化、制度化轨道。

州委高度重视社会稳定工作，深入组织开展“严打”整治斗争，加强社会治安综合治理，覆盖城乡、运转灵活的“八大防范体系”基本形成，预防和打击违法犯罪的能力得到提高。各级党委、政府加大矛盾纠纷的排查调处力度，及时化解影响稳定的苗头和事端，努力把各类矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。加强信访工作，开展集中处理，一些群众上访的突出问题得到逐步解决。加强禁毒工作，加大对艾滋病的防控力度。

（四）加强宣传思想工作，推进精神文明建设。州委始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握先进文化的前进方向，把握正确～导向，推进精神文明建设，为改革发展稳定提供～支持和精神动力。努力探索和把握做好新形势下宣传思想工作的规律和特点。建立社会舆情分析制度、重大情况通报制度和新闻发言人制度，健全重大突发事件快速反应和应急处理机制，及时传播信息，正确引导～；坚持“抓精品，创品牌”，努力提高新闻宣传的质量和水平。加强思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动。坚持以思想道德建设为重点，认真实施《爱国主义教育纲要》和《公民道德建设实施纲要》，切实抓好公民基本道德规范普及教育工作。对加强和改进未成年人思想道德建设作出部署，努力为青少年健康成长营造良好环境。着力打造“诚信楚雄”，组织开展诚实守信活动，努力提高公民的道德素质和文明程度。深化文化体制改革，发展彝族文化产业。明确提出要打造彝族文化精品、加快发展彝族文化产业。制定了《关于深化文化体制改革和加快文化产业发展的实施意见》、《深化文化体制改革的总体方案》，推动中国禄丰恐龙城、楚雄彝族文化园等文化建设，发展彝族文化产业有了新的进展。鼓励文艺创作，繁荣文化事业，培养民族文化人才，涌现出一批获国家级奖励的优秀文艺作品。

第四篇：在州委六届*次全体会议上的报告

同志们：这次全会的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议和省委七届六次全会精神，总结今年工作，部署明年任务，审议通过州委《关于加强我州党的执政能力建设的意见》。下面，我受州委常委会的委托，向全委会作工作报告。

一、突出发展主题，“三个文明”建设取得明显成绩今年以来，在省委的正确领导下，州委常委会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领各族干部群众认真贯彻落实省委七届五次全会和州委六届五次全会、六次全会精神，树立和落实科学发展观，务实创新，克难奋进，推动发展，全州物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设取得了新的明显成绩。

（一）深入学习实践“三个代表”重要思想，不断深化对科学发展观的认识。我们着眼于用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力于突出学习重点、抓好干部培训、注重搞好结合，在全州上下大兴刻苦学习之风、调查研究之风、狠抓落实之风，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想与牢固树立和认真落实科学发展观结合起来，先后举办了10余期县处级领导干部和科级干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班；两次召开州委中心组学习会议，就加快发展县域特色经济和加强党的执政能力建设问题进行集中学习研讨；召开州委全会及时研究解决发展中遇到的新情况新问题。通过联系实际深入学习实践“三个代表”重要思想，引导广大干部全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，全州各级党组织和党员干部思想政治素质明显提高，运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性有了增强，为加快发展奠定了坚实的思想基础。

（二）坚持发展第一要务，大力推进经济社会持续快速协调发展。州委常委会认为，树立和落实科学发展观，要在巩固全州连续三年快速发展成果的基础上，实现经济社会更快更好地发展。我们坚持以农民增收为根本，推进农业农村经济发展。认真贯彻落实今年中央“一号文件”和《云南省农村工作守则》，着力抓好农民增收十件实事，调整农业结构、培植龙头企业、扶持专业协会、搞好扶贫开发、组织劳务输出、派驻干部帮扶、推进税费改革，多管齐下促进农民增收。以优势骨干企业为重点，推进新型工业化进程。全力支持德钢公司完成三期技改，实现百万吨钢的生产规模；支持建设楚雄、禄丰工业园区，培植五大重点产业；支持楚烟企业联合重组，提升品牌，扩大国宾系列卷烟产量；支持制药企业完成GMp认证改造，进一步形成产业族群和新的经济增长点。以特色优势为关键，增强县域经济发展活力。认真贯彻落实全省加快县域经济发展电视电话会议精神，制定实施了州委、政府《关于加快发展县域特色经济的意见》，依靠政策驱动，提高县域经济增长的质量和效益。以重点项目为抓手，不断打牢关乎长远的发展基础。积极争取项目资金支持，认真落实领导干部联系重点项目推进制度，全州以交通、水利、城镇为重点的基础设施建设成效明显。通过全州各级组织，尤其是广大基层党员干部和各族群众的共同努力，预计全年生产总值可达160亿元，比上年增长11％；财政总收入和地方财政收入将跨过30亿元和10亿元的新台阶。在推动经济发展的同时，我们注重促进教育、科技、卫生、体育等社会事业全面进步。全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，巩固提高“两基”成果，加快发展高中教育和职业教育，鼓励发展民办教育，支持办好楚雄师院；大力推广实用科技，促进科技与经济紧密结合；加强公共卫生工作，推进疾病预防控制、突发公共卫生事件医疗救助体系建设，对防治艾滋病作出专项部署；发展体育事业，推进全民健身运动；重视做好人口、资源、环境工作，巩固全州低生育水平，促进全面协调和可持续发展。我们坚持以改革开放为动力，继续着力推进以产权制度为核心的国有企业改革，基本完成三年改革的目标任务；圆满完成农村税费改革第一阶段的任务，取得了大幅度减轻农民负担的实效。推进行政管理体制改革，支持政府充分发挥经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。坚持做好营造环境引资兴州各项工作，切实加强与沿海城市和周边地区的经济技术合作，全州招商引资取得新的成绩，外贸出口创历史新高。在推进改革发展的过程中，我们高度重视各族群众，尤其是困难群体的生产生活问题。基本完成大姚地震灾区恢复建设任务，全面落实最低生活保障政策，继续着力做好就业再就业工作。认真搞好“六个一”扶贫攻坚工程，全面清理拖欠工程款和农民工工资，积极开展新型农村合作医疗和山区小康水利试点，关心和落实群众的合法权益，努力解决部分农村和山区群众就医难、用水难的问题。

（三）加强民主政治建设，推进依法治州进程。我们把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极支持和保

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第五篇：在州委六届*次全体会议上的报告

同志们：

这次全会的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议和省委七届六次全会精神，总结今年工作，部署明年任务，审议通过州委《关于加强我州党的执政能力建设的意见》。下面，我受州委常委会的委托，向全委会作工作报告。

一、突出发展主题，“三个文明”建设取得明显成绩

今年以来，在省委的正确领导下，州委常委会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领各族干部群众认真贯彻落实省委七届五次全会和州委六届五次全会、六次全会精神，树立和落实科学发展观，务实创新，克难奋进，推动发展，全州物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设取得了新的明显成绩。

（一）深入学习实践“三个代表”重要思想，不断深化对科学发展观的认识。我们着眼于用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力于突出学习重点、抓好干部培训、注重搞好结合，在全州上下大兴刻苦学习之风、调查研究之风、狠抓落实之风，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想与牢固树立和认真落实科学发展观结合起来，先后举办了10余期县处级领导干部和科级干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班；两次召开州委中心组学习会议，就加快发展县域特色经济和加强党的执政能力建设问题进行集中学习研讨；召开州委全会及时研究解决发展中遇到的新情况新问题。通过联系实际深入学习实践“三个代表”重要思想，引导广大干部全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，全州各级党组织和党员干部思想政治素质明显提高，运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性有了增强，为加快发展奠定了坚实的思想基础。

（二）坚持发展第一要务，大力推进经济社会持续快速协调发展。州委常委会认为，树立和落实科学发展观，要在巩固全州连续三年快速发展成果的基础上，实现经济社会更快更好地发展。我们坚持以农民增收为根本，推进农业农村经济发展。认真贯彻落实今年中央“一号文件”和《云南省农村工作守则》，着力抓好农民增收十件实事，调整农业结构、培植龙头企业、扶持专业协会、搞好扶贫开发、组织劳务输出、派驻干部帮扶、推进税费改革，多管齐下促进农民增收。以优势骨干企业为重点，推进新型工业化进程。全力支持德钢公司完成三期技改，实现百万吨钢的生产规模；支持建设楚雄、禄丰工业园区，培植五大重点产业；支持楚烟企业联合重组，提升品牌，扩大国宾系列卷烟产量；支持制药企业完成GMP认证改造，进一步形成产业族群和新的经济增长点。以特色优势为关键，增强县域经济发展活力。认真贯彻落实全省加快县域经济发展电视电话会议精神，制定实施了州委、政府《关于加快发展县域特色经济的意见》，依靠政策驱动，提高县域经济增长的质量和效益。以重点项目为抓手，不断打牢关乎长远的发展基础。积极争取项目资金支持，认真落实领导干部联系重点项目推进制度，全州以交通、水利、城镇为重点的基础设施建设成效明显。通过全州各级组织，尤其是广大基层党员干部和各族群众的共同努力，预计全年生产总值可达160亿元，比上年增长11％；财政总收入和地方财政收入将跨过30亿元和10亿元的新台阶。

在推动经济发展的同时，我们注重促进教育、科技、卫生、体育等社会事业全面进步。全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，巩固提高“两基”成果，加快发展高中教育和职业教育，鼓励发展民办教育，支持办好楚雄师院；大力推广实用科技，促进科技与经济紧密结合；加强公共卫生工作，推进疾病预防控制、突发公共卫生事件医疗救助体系建设，对防治艾滋病作出专项部署；发展体育事业，推进全民健身运动；重视做好人口、资源、环境工作，巩固全州低生育水平，促进全面协调和可持续发展。

我们坚持以改革开放为动力，继续着力推进以产权制度为核心的国有企业改革，基本完成三年改革的目标任务；圆满完成农村税费改革第一阶段的任务，取得了大幅度减轻农民负担的实效。推进行政管理体制改革，支持政府充分发挥经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。坚持做好营造环境引资兴州各项工作，切实加强与沿海城市和周边地区的经济技术合作，全州招商引资取得新的成绩，外贸出口创历史新高。

在推进改革发展的过程中，我们高度重视各族群众，尤其是困难群体的生产生活问题。基本完成大姚地震灾区恢复建设任务，全面落实最低生活保障政策，继续着力做好就业再就业工作。认真搞好“六个一”扶贫攻坚工程，全面清理拖欠工程款和农民工工资，积极开展新型农村合作医疗和山区小康水利试点，关心和落实群众的合法权益，努力解决部分农村和山区群众就医难、用水难的问题。

（三）加强民主政治建设，推进依法治州进程。我们把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极支持和保证各级人大及其常委会依法履行职能，领导和支持州人大常委会修改完善《楚雄彝族自